Nr
Rubriek bestek Vraag
Antwoord
1 1.2.3
De aanbieder wordt slechts 3 maanden voor het verstrijken van de lopende duur van de opdracht op de hoogte gebracht over niet-verlenging van de opdracht. Dit biedt bijzonder weinig continuïteit naar de aanbieders. Is het mogelijk deze periode van aanbesteding verlengen gezien de duur van een traject?
Een beslissing tot niet verlenging van d eopdracht zal de opdrachtgever zo snel mogelijk meedelen aan de aanbieders, uiterlijk drie maanden voor het verstrijken van de lopende duur.
2 1.2.4
Kan men als instelling (binnen een bepaalde provincie gelegen) kandidaat zijn voor deelname in meerdere percelen/provinciale partnerschappen (m.a.w. meerdere provincies) ?
Indien een inschrijver aanbod kan verzorgen in meerdere provincies kan dit.
3 1.2.4
Betreffende de cijfers in de tabellen. Klopt het dat er voor West-Vlaanderen 565 trajecten worden uitbesteed over een periode van drie jaar en drie maanden? Is dit de correcte interpretatie van de tabellen: 225 trajecten in de eerste periode van 1 jaar en drie maanden; en 170 in jaar 2 en opnieuw 170 in jaar drie
4 1.2.4
Gezien de startdatum vrij snel is, vroegen we ons af in welke mate er kan gestart worden met een beperkte inzet om dan in de loop van de periodes daarop meer engagementen aan te gaan? Of anders gesteld: zitten er groeimogelijkheden in het project? Vb starten in één provincie, later uitbreiden naar meerdere provincies? Om Antwerpen als vb te nemen: dit is een perceel met projectoproep voor 320 zorgperiodes Kunnen we voor de eerste periode van september tot en met december 2009 starten met bv 30 zorgperiodes en progressief uitbreiden naar 100 dossiers in 2010? Moeten we maw voor het volledige perceel intekenen of kan dat ook voor een gedeelte?
5 1.2.4
6 1.2.6.1
De percellen vallen samen met de provinciegrenzen. Hoe gebeurt de afbakening of verdeling binnen de percelen, indien de zorgaanbieder zich niet inschrijft voor het volledige maar slechts voor een gedeelte van het perceel? Moet de arts en psycholoog verbonden zijn aan de penhouder of aan de co-aanneming?
7 1.2.6.1
Naar onze mening zijn voor de opvang van deze mensen twee sectoren preferentieel en denken we aan CGG (zorg) en CAW (empowerment). Door wie moeten de aanvragen ingediend worden en tot op welk niveau kan een aanvraag gebundeld worden? Vb één CGG voor de ganse provincie? Vb Eén koepel voor alle CGG in Vlaanderen? VB meerdere koepels voor meerdere sectoren samen of afzonderlijk?
8 1.2.6.2
… de aanbieders blijven aansprakelijk… en zien erop toe dat ook de onderaannemer(s) voldoen ad administratieve vereisten en de selectiecriteria die gelden voor de aanbieder…" Wil dit zeggen dat de onderaannemer(s) voor een partner "empowerment" eveneens moeten beschikken over een van de op p. 9 beschreven kwaliteitslabels?
9 1.2.6.2
de tender "zorgbegeleiding" is maximaal tweemaal verlengbaar met telkens een jaar. Indien een
De opdrachtgever opteert ervoor om de zorgbegeleiding uit te besteden in 5 percelen. De gebiedsomschrijving van deze percelen valt samen met de provinciegrenzen. De aanbieder dient de zorgbegeleiding te spreiden binnen het perceel (dus op lokaal niveau) teneinde ze zo dicht mogelijk bij de woonplaats van de werkzoekenden te verzorgen Er worden 225 trajecten uitbesteed gedurende de eerste gunningsperiode. Bij verlenging worden 170 trajecten op jaarbasis uitbesteed. De opdrachtgever kan binnen de termijn van de opdracht het aantal zorgbegeleidingen verhogen met max 15% van het oorspronkelijke aantal in de betrokken periode Er moet ingetekend worden voor een volledig perceel. De opdrachtgever opteert ervoor om de zorgbegeleiding uit te besteden in 5 percelen. De gebiedsomschrijving van deze percelen valt samen met de provinciegrenzen. Het partnerschap dient zich zo te organiseren dat ze een maandelijks gemiddelde van 1/10 van de perceelsgrootte op jaarbasis aan instroom van werkzoekenden kunnen verwerken. Niet van toepassing, zie antwoord vraag 4
Aan de partner die het penhouderschap op zich neemt dient minimaal 1 arts en 1 psycholoog contractueel verbonden te zijn Voor de uitvoering van de zorgbegeleiding wordt gewerkt met een co-aanneming. De co-aanneming dient te bestaan uit minstens één partner met zorgexpertise voor de behandeling van medische, psychiatrische drempels en minstens één partner empowerment voor de aanpak van sociaal-economische, sociale en/of psychosociale drempels op weg naar werk Indien ingetekend wordt op meerdere percelen moet voor elk perceel een aparte offerte ingediend worden. De aanbieders zien erop toe dat de onderaannemer(s) voldoen aan de administratieve vereisten en de selectiecriteria die gelden voor de aanbieder, en dit voor de hele duur van de opdracht. De opdrachtgever kan tijdens de looptijd van de opdracht controleren of de onderaannemers voldoen aan de gestelde vereisten de onderaannemers dienen vanaf de start van de uitvoering van de opdracht te
vragen en antwoorden taz infosessie 27 maart
onderaannemer voor een partner "empowerment" geen kwaliteitslabel nodig heeft, kan deze onderaannemer bij verlenging van de tender na 31/12/2010 én wanneer deze onderaannemer dan een gevraagd kwaliteitslabel kan voorleggen, een statuutswijziging bekomen en de rol van "aanbieder" opnemen?
10 1.2.7.1
11 1.2.7.1
12 1.2.7.1 13 1.2.9.1
14 1.2.9.1
15 1.2.9.2
16 1.2.9.3
17 1.2.11.2
voldoen aan de administratieve vereisten en selectiecriteria. Een onderaannemer kan in de loopt van de opdracht niet van "statuut wijzigen". Het parnerschap kan in de loop van de opdracht wel gaan samenwerken met een nieuwe onderaannemer(s) niet met nieuwe co-aannemers, die moeten gekend zijn bij inschrijving
Partner empowerment: bij selectiecriteria staat ergens vermeld dat men moet beschikken over een kwaliteitscertificaat. Levert dit certificaat een betere beoordeling op bij het indienen van een offerte, of is dit een absolute voorwaarde tot deelname? Concreet: kunnen bestaande empowermentprojecten of –partners die niet beschikken over een dergelijk attest, maar wel voldoende ervaring en resultaten met de doelgroep kunnen aantonen, deelnemen of niet? De tenderopdracht "zorgbegeleiding" start op 01/09/2009. Is er met het oog op de start van de tender "zorgbegeleiding" op 01/09/2009 de mogelijkheid om in de tussenperiode (20/04/2009 - 31/08/2009) te voldoen aan het beschikken over één van de vernoemde kwaliteitscertificaten? Indien er een akkoord is rond een bepaalde tijdslijn tussen 20/04/2009 en 31/08/2009, tegen wanneer moet er een bewijs van kwaliteitscertificaten worden geleverd? In de vorige Tender werd een bedrag van € 870 / begeleiding uitbetaald aan de partner ‘zorg’ en €870 / begeleiding uitbetaald aan de partner ‘werk’. Daar waar het voorgestelde bedrag voor de partner ‘zorg’ toereikend bleek, bleek dit voor de partner ‘werk’ een té klein bedrag in verhouding tot het werk / begeleiding die de cliënt nodig had (waaronder de opvolging van de activeringsstage). Dat bedrag wordt in de huidige offerte verlaagd van € 870 naar € 600. Hoe valt dit te rijmen? Zal dit dan voldoende zijn voor de empowermentaanpak, die toch een intensieve begeleiding vraagt.
Dit is een selectiecriterium en dus een absolute voorwaarde voor deelname
Hoe ziet men de mogelijkheid om met een verlaagde financiering (van € 1740 naar € 1500) dezelfde personeelsequipe te voorzien (nl. noodzaak van arts, psycholoog en begeleider van het empowerment gedeelte) In de oproep wordt aangegeven dat er terecht geen sprake mag zijn van dubbele financiering. Is er reeds een voorstel of idee hoe dit zal moeten bewezen worden vanuit de partners, Hoe zal met andere woorden de provinciale dekking verzekerd worden?
De inschrijver bepaalt de inzet van de personeelsequipe in kader van deze opdracht
toelichting op de infosessie: CGG werkt met een financiële enveloppe en heeft de doelgroep van de tender vaak al in begeleiding vanuit andere toeleidingskanalen. Hoe zal de toeleiding en registratie praktisch aangepakt worden? Registratie zal altijd dubbel zijn, hoe moeten we aantonen dat er geen dubbelfinanciering is? Slaat de prijsherziening slechts op 80% van de prijs per traject? De gewone index wordt niet gevolgd?
Is het mogelijk om de financiering of de werkwijze van facturatie in een tijdspad uit te zetten? Kunnen we de werkwijze van facturatie en de betaalopdracht in een duidelijke tijdslijn krijgen, zodat we een zicht krijgen op wanneer de schuldbevestigingsstaat komt, zodat wij onze financiering in een tijdspad kunnen uitzetten?
De partners moeten uiterlijk op het ogenblik van gunning de gevraagde certificaten kunnen voorleggen. (eind juni) Zie antwoord vraag 11 In tender 06/1022 diende het partnerschap bestaande uit een partner Werk, Zorg en Arbeidszorg de dienstverlening aan te bieden aan een richtprijs van 1652,89 euro. In de huidige tender, wordt het partnerschap gereduceerd tot een partner Zorg en een partner Empowerment. De partners Werk en Arbeidszorg zijn niet meer in dit partnerschap opgenomen. Dit betekent dat met de vaste prijs voor een beperkt partnerschap, meer middelen ter beschikking gesteld worden. De krijtlijnen voor deze opdracht zijn vastgelegd in het bestek, het is aan de inschrijver om zijn aanbod daarop af te stemmen.
De praktische aanpak van de toeleiding, wordt afgesproken tussen aanbieder, GTB en VDAB bij opstart van het project. GTB zal deze trajecten registreren in CVS. Het is aan de aanbieder om aan te tonen dat dubbelfinanciering niet van toepassing is bv dmv registratie enkel in CVS, bv dmv specificaties opgenomen in het jaarplan
De prijsherziening wordt berekend op de initiële eenheidsprijs van 1700 euro.
Voor de verschuldigde bedragen per opgestarte zorgbegeleiding en de rapporteringsfinanciering bezorgt de opdrachtgever maandelijks een gedetailleerde schuldbevestigingsstaat aan de aanbeider. Binnen de 14 dagen na ontvangst dient gefactureerd te worden. De opdrachtgever gaat, na vergelijking van de factuur met de overeenkomstige SBS, binnen de 50 kalenderdagen na factuurdatum over tot betaling. Vb voor zorgbegeleidingen opgestart in sept 09 ontvangt de aanbieder een SBS eind oktober; facturatie door de aanbieder voor 10/11, betaling door opdrachtgever voor uiterlijk 31/12 De start van de zorgbegeleiding wordt door GTB geregistreerd in CVS op het ogenblik vd opmaak van de zorgbegeleidingsovereenkomst (inspanningsfinanciering 60 %); de
vragen en antwoorden taz infosessie 27 maart
18 2.4.1.2
kenmerken doelgroep en criteria: "6: waarvan ingeschat wordt dat zijn… in een periode van 1 tot max 18 maanden kunnen doorstromen…" Kan een cliënt, wanneer dit nodig is, in de loop van een activeringsbegeleiding worden gehospitaliseerd? Wordt de activeringstermijn gedurende de hospitalisatieperiode dan opgeschort?
19 2.4.1.2
vraag naar duidelijker specifiëring van de doelgroep: omschrijving, aanmeldingsklachten, diagnose en ev controle? We hebben begrepen dat het gaat om mensen met MMPP-problemen. Kan dit meer gespecifieerd worden: gaat het meestal om een combinatie van medische, mentale, psychische en psychiatrische problematiek? Of soms meer afgelijnde problemen. Hoe liggen de verhoudingen tot de totale populatie van 1100 personen die men wil bereiken? We willen hiermee zicht krijgen op de hoeveelheid aan werk of noodzakelijk zorg voor de populatie die feitelijk zal verwezen worden m.b.t. de toeleiding naar de provinciale partnerschappen – rol van GTB: o.a. “oplevering activeringsverslag” (Het activeringsverslag wordt op het einde van de zorgbegeleiding voorgelegd aan GTB ter nazicht”) Hoe kan het beroepsgeheim voldoende gegarandeerd worden ? In de huidige Tender wordt het adviesverslag door de partner “zorg” naar de psychologische Dienst van de VDAB gestuurd, nadat ‘partner werk’ zijn deel van het verslag naar partner ‘zorg stuurde. Ook wordt het takenpakket voor de partner ‘zorg’ uitgebreid met een ‘coördinatie’-functie en casemanagement. Dit impliceert ons inziens meer dan adviesverlening en doorbreken van knelpunten, maar ook een meer langdurige opvolging van de cliënt dan voorheen (bv. budgetbegeleiding binnen empowerment…). Of is dit toch niet de bedoeling Wordt de begeleidingsperiode van de cliënt opgetrokken van 15 maanden naar 18 maanden ? Is men als partner ‘zorg’ verantwoordelijk voor de verdere opvolging van de cliënt na het einde van de vastgestelde periode ? bv. m.b.t. budgetbegeleiding, huisvesting, vrijetijds invulling,… ? Wie neemt deze rol of de verantwoordelijkheid op zich na beëindigen van de periode? Wie zorgt ervoor dat de cliënt uiteindelijk in een ander statuut terecht komt wanneer de begeleiding is afgelopen en het advies van ‘niet-toeleidbaar’ werd gegeven en aanvaard door VDAB ?
20 2.4.1.3
21 2.4.2.1
22 2.4.2.4 23 2.4.2.4
24
registratie van de goedkeuring van het rapport door de VDAB psycholoog, is het meetmoment voor de rapporteringsfinanciering Ja,hospitalisatie kan. De eventuele stopzetting en heropstart van een activeringstermijn wordt dossier per dossier bekeken. VDAB zal beslissen obv het advies van de trajectbegeleider Dit is niet mogelijk. Het gaat doorgaans over werkzoekenden met multiple problemen.
Het activeringsverslag dient arbeidsmarkt gerelateerde gegevens te bevatten. Dit verslag moet inhoudelijk met de klant doorgenomen worden tijdens een afsluitgesprek De klant dient schriftelijk toestemming te geven voor overdracht van zijn gegevens. Hierdoor worden ad bepalingen op de wet van de privacy voldaan. Neen
Ja Neen, VDAB sluit de zorgbegeleiding af na aanvaarding van het activeringsverslag
Indien het advies al binnen 12maanden begeleiding duidelijk "niet toeleidb" wordt, neemt de activeringsbegeleider het initiatief om een cliëntoverleg te organiseren met de trajectbegeleider en de verantw gespec screening van de VDAB om verdere stappen te bepalen. Op dit ogenblik onderhandelt VDAB met alle partijen betrokken bij dit onderwerp.
25
Is er een evaluatie van de huidige tender "activeringsbegeleiding"? Kunnen er cijfers en resultaten van deze tender worden gepresenteerd?
Neen, de huidige tender loopt nog, er zijn nog geen defintieve resultaten.
Vragen na de infosessie 26
Kan een derdenorganisatie, nu actief in sociaal economische projecten, een offerte indienen?
27
De arts en psycholoog moeten contractueel verbonden zijn aan de penhouder. Wat betekent dit precies? Moeten deze op de pay-roll staan of volstaat een samenwerkingsakkoord met bv een zelfstandig arts?
28
Dient de penhouder in te staan voor zowel de zorgcoördinatie binnen het partnerschap als de coördinatie van het partnerschap zelf? Op welk ogenblik moeten arts en psycholoog hun respectievelijke erkenningen kunnen voorleggen? Dienen de aanbieders zorg en empowerment twee verschillende partners te zijn?
29 30
Ja, elke organisatie die kan voldoen aan de selectie- en gunningscriteria, kan inschrijven. Het zorgpartnerschap verantwoordelijk voor de uitvoering van de opdracht, is een co-aanneming bestaande uit minstens één partner zorg en één partner empowerment De arts en psycholoog moeten een contractuele verbintenis hebben met de penhouder. Ook een samenwerkingsovereenkomst is een contractuele verbintenis.
Ja, de penhouder neemt de coördinatie op partnerschapsniveau voor zijn rekening net als de coördinatie op dossierniveau Op het ogenblik van gunning. De opdrachtgever zal de opdracht gunnen aan een co-aanneming bestaande uit
vragen en antwoorden taz infosessie 27 maart
31
mbt het inschrijvingsformulier: wat wordt bedoeld met interne opdrachten, externe opdrachten of gemengde opdrachten?
min één partner zorg en min één partner empowerment. Met interne opdrachten wordt de reguliere opdracht van de organisatie bedoeld; externe opdrachten zijn opdrachten uitgevoerd voor externe organisaties.
vragen en antwoorden taz infosessie 27 maart
vragen en antwoorden taz infosessie 27 maart
