De Digitale Bouwaanvraag DIGITALE BOUWAANVRAAG V-ICT-OR Shopt-IT 25 april 2013
Scope > 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest: > Aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling > Aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling > Melding (bijlage A) > Melding (bijlage B (industrieterreinen)) > Melding zorgwonen
Scope (vervolg) > Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties > Toegang tot aanvraaginformatie en relevante data > Interactie met authentieke databronnen (kadaster, ondernemingendatabank, adressendatabank, …) > Interactie met externe dossierbehandelsystemen > Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch formulier, vergunningenregister
Scope (vervolg) > Intake van de aanvraag/melding door aanvrager of architect > Aanvraaginformatie > Situering op kadasterlaag/GRB > Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst) > Gemeente-specifieke data en/of bestanden > Statusweergave met stand van zaken van het dossier > Melding van de start en einde der werken
Schema-voorstelling ARCHITECT
PARTICULIER
AANVRAAG
BEDRIJF
AANVRAAG
INTERNET LOKET
EXTERNE ADVIESINSTANTIES
Vergunningsaanvraag
BESLISSING
Statusinformatie
Start/einde der werken
ADVIES
CENTRAAL UITWISSELINGSPLATFORM
Behandeling BURGEMEESTER STEDEN / GEMEENTEN
Advies AMBTENAAR VLAAMSE OVERHEID
Vergunningsdossier
Lijsten (220+, EPB,...) AMBTENAAR FEDERALE OVERHEID
Gebruikte externe Alfa numerieke authentieke bronnen
Externe applicaties & interfaces
Architect Burger
Toegang (ACM/ IDM)
Specifieke applicaties Paketten lokale besturen
Bron VKBO
CIPAL
DBA APPLICATIE Bron Rijksregister
DBA applicatie
Privacy & security
CEVI Schaubroeck
Gebruikte externe authentieke geografische bronnen
MAGDA Gateway Dienst
DBA applicatie interface
Remmicom
Security afhandeling Galileo (Leuven,…)
DBA authentieke bron
CADMAP
Toepassingen Vlaamse overheid DBA GIS interface
Gegevens Filtering & logging
RUP’s
Bredero (Vlaamse overheid) EPB
Gebouwenregister AGIV
Milieuvergunning
CRAB AGIV
Vergunningenregister
Gebouwenregister AGIV
GRB AGIV
Register onbebouwde percelen
Bijhouding externe authentieke bronnen
Gemeentelijke Geografische bronnen
Toepassingen Federale overheid Urbain I (lijst 220+) Urbain II (Adsei)
Toepassingen architecten Leegstandsregister
VISUM aanvraag architecten
Externe output Niet specifieke applicaties Applicatie adviesverlener Beroepsinstantie Provinciale applicatie Ontwerp pakket architecten
Principes > > > > >
>
‘Only-once’ principe Gebruik van authentieke data > Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, … ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’ Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken actoren > Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen (webservices) Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling > digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures > Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog > Cf. samenwerking project stad Antwerpen Samengestelde authentieke bron ‘vergunningengegevens’
Principes (vervolg)
> > > > >
Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’) Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data Transparante communicatie Rechtszekerheid Gebruiksvriendelijk
Participatieve aanpak > >
>
>
Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis Stuurgroep met de directe ‘stakeholders’ > Lokale besturen > IT-Dienstenleveranciers lokale besturen > Vlaamse overheidsdiensten > Federale overheidsdiensten > Orde van Architecten Werkgroepen > Lokale besturen > IT-dienstverleners (Cipal, Cevi, Schaubroeck, Remmicom) Ad hoc overleg
>
Adviesinstanties, Orde van Architecten, Kadaster, ….
Dossierinformatie > > > >
>
Persoonsgegevens (aanvrager, architect, …) Locatie(s) (geo-locatie, perceel, adres, kavel, omschrijving) Omgevingscheck Voorwerp > as is, aanvraag, beslissing, as built > Project-data > Dossierstukken (plannen, bijlagen, foto’s) Dossierverloop (opeenvolging van ‘gebeurtenissen’ – ontvankelijk en volledig, vraag advies, geef advies, …)
Persoonsinformatie
Locatie
Omgevingscheck >
De polygoon van het goed confronteren met andere geo datalagen. > > > > > > >
Welke zonering van het gewestplan Binnen gezichtsveld van een beschermd monument Gelegen in een verkaveling Op minder dan 700m van een Vogelrichtlijngebied Gelegen langs een voldoende uitgeruste weg Op minder dan 50m van de kruin van het talud van een waterweg Seveso-richtlijn: gevaarlijke inrichtingen nabij scholen, ziekenhuizen, ... Richtinggevend ! (interpretatie nodig!)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Voorwerp – handeling –functie – datablok (vervolg)
Projectinformatie - dossierstukken
Plannen >
Aanlevering vast te leggen in een normenboek: > Opbouw plannen > Inplantingsplan > Legende > Formaat > Schaal > 3D > Verschillende lagen (brandweer) Aandachtspunten: Vlot aan leverbaar, beschermen rechten, mogelijkheid om opmerkingen aan te brengen, mogelijkheid tot meten, archivering ……
Dossierverloop
Stand van zaken en planning
-
ontwikkeling fase 1 bijna afgerond (mei 2013) implementatie veiligheid, bestandsoverdracht en toegang aanpassen dossierbehandelsystemen lokale besturen en VO Regelgeving Communicatiecampagne opstart analyse volgende fasen (beroep, verkavelingen, attest, …) mogelijkheid tot digitale aanvraag: najaar 2013 analyse centraal digitaal vergunningenregister als afgeleide
Voordelen
- Intake digitaal
Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier geschreven
of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven (aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data). Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekend Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is 24/7 open. - Adviesvragen digitaal Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en verwerkingstijd) Adviezen komen ook digitaal terug in de software Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door verstreken termijnen
Voordelen (vervolg) - Uitwisseling digitaal
De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien. Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect en aanvrager.
Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal doorgestuurd. Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt geminimaliseerd. Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ … Dankzij DBA wordt er vanaf nu een digitaal archief opgebouwd. - Time = money* > >
1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min. 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min.
* Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.
Impact DBA Intake dossier
Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo check
Admin. registratie
Beslissing welke adviesinstanties
Adviesvragen
Advies intake
Adviezen verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier
Collegebeslissing
Melding beslissing naar aanvrager
Datum Start/Einde der werken
Impact DBA Intake dossier
Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo check
Admin. registratie
Beslissing welke adviesinstanties
Adviesvragen
Advies intake
Adviezen verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier
Collegebeslissing
Melding beslissing naar aanvrager
Datum Start/Einde der werken
Legende:
Actie van DBA Deels gewijzigd Geen Wijziging
Voorbereiding > > > >
Software aanpassen (dienstenleveranciers) Voldoende diskruimte voorzien Minimaal 2 schermen voor behandelaars voorzien Interne opslag-structuur uitwerken (afhankelijk van behandelingssoftware)
=> Draaiboek in opmaak
Mentaliteitswissel Van analoog…
Naar digitaal !!
Vragen ?
Meer info: www.digitalebouwaanvraag.be
