De beste burgemeester voor Brielle Profielschets 2015
1
Concept-Profielschets burgemeester Brielle - M/V Inleiding De burgemeester van Brielle heeft aangegeven na haar huidige termijn, die op 15 oktober 2014 is verstreken, niet voor herbenoeming in aanmerking te willen komen. Nadat een waarnemend burgemeester is aangesteld is in goed overleg met de Commissaris van de Koning besloten de procedure voor een kroonbenoemde burgemeester op te starten. Ten behoeve van de werving van de nieuwe burgemeester heeft de raad deze profielschets vastgesteld. Deze profielschets gaat allereerst in op het karakter en de ambitie van de gemeente Brielle. Vervolgens worden de verschillende rollen van de burgemeester beschreven, met daarin opgenomen de gevraagde bestuursstijl en vaardigheden. Ten slotte treft u informatie aan over de procedure. Daar waar in dit profiel de burgemeester wordt aangeduid als ‘hij’, kan uiteraard ook ‘zij’ worden gelezen. Het karakter van Brielle De gemeente Brielle bestrijkt een deel van het Zuid-Hollandse eiland Voorne-Putten. De gemeente omvat sedert 1980 de kernen Brielle, Vierpolders en Zwartewaal en telt circa 16.000 inwoners. De stad Brielle dankt haar karakter aan de oude vesting met zijn cultuurhistorische waarden. De stadskern is omgeven door unieke vestingwerken, en telt zo’n 400 monumenten. De typering van de stadskern komt tot uitdrukking in de slogan: ‘Stad van nu, sfeer van toen’. Samen met de twee dorpskernen vormt Brielle een kleinstedelijk gebied met dorpse kenmerken in een landelijke omgeving, die nog de sporen van haar ontstaansgeschiedenis draagt. Door de ligging aan het Brielse Meer en de nabijheid van de kust is de recreatieve en toeristische sector ruim vertegenwoordigd. De gemeente Brielle heeft een zwembad annex sportzaal, een dorpshuis in de kern Vierpolders en in Zwartewaal en een historisch museum in exploitatie. De gemeente kent een rijk verenigingsleven. Buiten de gemeente zijn veel inwoners van Brielle werkzaam in de Mainport en andere havengerelateerde bedrijven en organisaties en in de (petro)chemische industrie. Ook de land- en glastuinbouw biedt een belangrijke bron van inkomsten. Ontwikkelingen De afgelopen tien jaar heeft in het teken gestaan van een fors in ontwikkeling zijnde gemeente, met de bouw van woningen, het aanleggen van een sportcomplex, bestaande uit voetbalvelden, tennisbanen en een atletiekbaan, de bouw van nieuwe scholen, en een theatervoorziening. Na deze turbulente periode ligt het accent op het beheer van de gemeente. De gemeente is financieel goed op orde. De gemeente beschikt over een uitgebreid voorzieningenniveau met scholen in alle geledingen. De komende jaren zal worden gekozen voor een beheerste groei van het aantal inwoners. De Mainport biedt kansen op economisch gebied. Daarnaast positioneert Brielle zich vanuit haar eigen kwaliteiten nadrukkelijk samen met de andere gemeenten op Voorne-Putten op de terreinen van wonen, werken, toerisme en recreatie. Om daadwerkelijk in te kunnen spelen op kansen zal het nodig zijn voorwaarden te scheppen, bijvoorbeeld op het terrein van de samenwerking met andere gemeenten en de bereikbaarheid van de gemeenten op Voorne-Putten. Gemeentelijke samenwerking Brielle werkt als zelfstandige gemeente nauw samen met de gemeenten in de regio VoornePutten, onder meer in het Samenwerkingsverband Voorne-Putten. In dit verband is ingezet op beleidsontwikkeling en intensieve samenwerking op het terrein van toerisme en recreatie,
2
milieu en verkeer en algemene (boven)regionale ontwikkelingen. Daarnaast is een Shared Services Centre opgericht waarin de ICT-component is ondergebracht. Tevens werkt de gemeente Brielle ook intensief mee aan de vormgeving van nauwere ambtelijke samenwerking met de gemeente Hellevoetsluis en Westvoorne - samen de drie Voornse gemeenten. Onder het motto ‘Voortaan Voorne’ worden verregaande vormen van ambtelijke samenwerking tussen de drie gemeenten onderzocht, waarbij behoud van lokaal bestuur en identiteit het uitgangspunt is. Brielle maakt ook deel uit van de Metropoolregio Rotterdam – Den Haag ( MRDH). Hierin werken 23 gemeenten vanaf 1 januari 2015 nauw samen aan het bevorderen van economie en vervoer.
3
Bestuurlijke en ambtelijke omgeving De gemeenteraad De gemeenteraad van Brielle bestaat uit 17 leden van 5 politieke partijen met de volgende zetelverdeling: SP :5 VVD :4 CDA :4 D66 :3 PvdA :1 De coalitie De coalitie in Brielle bestaat in de huidige raadsperiode uit 3 partijen: VVD, CDA en D66 In het coalitieakkoord met als titel ‘Sociaal en Verantwoord’ hebben zij voor de komende periode als belangrijke thema’s voor de gemeente Brielle genoemd: De implementatie van de decentralisaties, samenwerking, burgerparticipatie, versterken van toerisme en recreatie als economische pijler, verduurzaming en kwaliteitsverbetering van de leefomgeving en een reëel sluitende en evenwichtige meerjarenbegroting. Het college Het college van B en W van Brielle telt 4 leden: de burgemeester (tevens voorzitter) en drie wethouders (wethouders gezamenlijk 2,25 fte). Elke coalitiepartij neemt met een wethouder deel in het college. De volgende portefeuilles zijn in de huidige bestuursperiode bij de burgemeester ondergebracht: Bestuurlijke aangelegenheden, openbare orde en veiligheid, public relations, jumelage, personeel en organisatie, coördinatie integraal veiligheidsbeleid, Metropoolregio Rotterdam - Den Haag (MRDH). De ambtelijke organisatie De organisatie van de gemeente Brielle bestaat uit een sector Samenleving en een sector Grondgebied met daarbinnen verschillende afdelingen. Daarnaast is er een stafafdeling Bestuurlijke Zaken en Middelen. Er werken bij de gemeente Brielle in totaal 162 medewerkers.
4
Taken en rollen nieuwe burgemeester Leiderschap Brielle zoekt een burgemeester met een stevige persoonlijkheid, die voor de gemeente stáát. Ook in de regio. Een verbinder en goed onderhandelaar. Hij heeft gezag, is zelfbewust, weet mensen te binden en gezamenlijk een doel te kiezen en te bereiken. Hij staat open voor zijn omgeving en communiceert helder. Hij beschikt over een goed schakelvermogen om in verschillende contexten effectief te zijn, zonder aan authenticiteit te verliezen. Hij is toegankelijk en aanspreekbaar en in staat tot reflectie op zichzelf en zijn gedrag. Rol richting de regio Brielle is zich als gemeente van bescheiden omvang bewust van het feit dat samenwerken met andere gemeenten geen keuze is, maar noodzaak. De belangen lopen echter soms uiteen, evenals de gewenste samenwerkingsvorm. In dit regionale en bovenregionale spanningsveld draagt de burgemeester van Brielle krachtig bij aan een gezamenlijke visie en ontwikkelrichting en aan een constructieve samenwerking. Hij weet daarbij zowel de belangen van de regio als van Brielle overtuigend te dienen. Rol richting Brielle: inwoners, ondernemers, maatschappelijk middenveld De sociale verhoudingen in Brielle zijn zeer goed. De burgemeester maakt zich de gemeente snel eigen, toont zich zichtbaar betrokken bij het maatschappelijk leven in Brielle en woont belangrijke evenementen bij. Hij is zich bewust van het effect dat zijn belangstelling en betrokkenheid heeft. Hij is flexibel in zijn communicatie met verschillende mensen, groepen en omstandigheden. Als voorzitter van de Raad Als voorzitter van de Raad weet de burgemeester op natuurlijke wijze de vergadering te leiden. Hij is een technisch goed voorzitter, die verduidelijkt, die conclusies trekt, die samenvat en die de besluiten voor iedereen helder weet te verwoorden. Hij biedt ruimte aan inhoudelijk debat, aan individuele inbreng en aan duale ontwikkeling. Als voorzitter van het Presidium en als linking pin tussen college en raad, draagt de burgemeester zorg voor effectieve en tijdige informatievoorziening. De voorzitter is onpartijdig en staat boven de partijen. Hij weet de rol van voorzitter van de raad te scheiden van de rol van voorzitter van het college. Als voorzitter van het College Het college in Brielle functioneert voornamelijk op collegiale basis, waarbij het college in gezamenlijkheid de ambtelijke adviezen bespreekt en daarover besluit. Als voorzitter van het college stimuleert de burgemeester het werken volgens het collegiale model. Daarnaast heeft de voorzitter een verbindende rol: op inhoud bewaakt hij de samenhang en congruentie, op de relatie stimuleert hij de onderlinge samenwerking en gezamenlijke bespreking. Als voorzitter van het college heeft de burgemeester ook de rol van teamleider: coachend waar dat gewenst is, sturend waar dat nodig is. De voorzitter is onpartijdig en staat boven de partijen. Hij weet zijn rol als voorzitter van het college te scheiden van de rol van portefeuillehouder, wanneer het onderwerpen uit zijn eigen portefeuille betreft. Als portefeuillehouder/wettelijke taken In geval van crises en ramp(bestrijding) toont de burgemeester zich stressbestendig. Hij toont zich tegelijkertijd een daadkrachtig en besluitvaardig leider, een communicatief bestuurder en een empathische en betrokken burgervader. Ten aanzien van organisaties en instanties die niet direct onder zijn gezag vallen, weet de burgemeester optimaal invloed uit te oefenen en zaken geprioriteerd te krijgen, waarmee het belang van Brielle gediend wordt.
5
Over zaken die op veiligheidsterrein spelen informeert hij de raad, tenzij belangen omtrent privacy of veiligheid zich hiertegen verzetten. Op het gebied van handhaving is de burgemeester consequent. Rol richting driehoek/griffie De burgemeester voert structureel wekelijks “driehoeksoverleg” met de griffier en de gemeentesecretaris. Samen met hen draagt de burgemeester er zorg voor en bewaakt hij dat hierin álle onderwerpen aan de orde komen die bijdragen aan een soepel samenspel tussen raad en college en tussen griffie en ambtelijke organisatie. Naast het formele overleg is het gebruikelijk regelmatig informeel overleg te voeren. Rol richting ambtelijke organisatie, tandem met secretaris De burgemeester heeft een duidelijke visie op de rolzuiverheid en het bestuurlijk-ambtelijksamenspel en draagt bij aan een soepele wisselwerking. Met de gemeentesecretaris onderhoudt de burgemeester een open relatie, waarin over alle onderwerpen gespard kan worden. Hij kent de organisatie en de werkprocessen. Hij stimuleert de secretaris en de organisatie hun rol effectief en efficiënt te vervullen. Voor de ambtelijke organisatie is een visie ontwikkeld, met als uitgangspunt: van een actieve ontwikkelgemeente naar een regisserende beheergemeente. Samenwerking, uitbesteding en bezuiniging hebben kwalitatieve en kwantitatieve gevolgen voor het bestuur, de medewerkers en de organisatie. Persoonlijkheid en achtergrond Brielle zoekt een stevige burgemeester die stáát voor de inwoners van Brielle en voor de belangen van Brielle in de regio. De burgemeester staat midden in zijn professionele ontwikkeling, met een goede balans tussen loopbaanervaring en loopbaanperspectief. Hij heeft relevante ervaring opgedaan, bewezen meerwaarde getoond en aantoonbare successen behaald met het leiden of aansturen van complexe ontwikkelingen, bij voorkeur op het gebied van samenwerking. Hij is gedreven en doelgericht en tegelijkertijd voldoende “gerijpt” om anderen te laten excelleren en het succes te gunnen. Brielle zoekt een burgemeester die zich met overtuiging met de Brielse samenleving verbindt en daadwerkelijk in de gemeente gaat wonen. In Brielle is geen ambtswoning beschikbaar. Het hebben of aanvaarden van nevenfuncties is uiteraard bespreekbaar indien deze niet strijdig zijn met de belangen van de gemeente. Procedure en overig Opgemerkt wordt dat de huidig waarnemend burgemeester door de raad aangemerkt wordt als voorkeurskandidaat en gevraagd wordt te solliciteren. Deze vacature is bekend gemaakt in de Staatscourant van 18 mei 2015. De sollicitatietermijn bedraagt drie weken en sluit op 8 juni 2015. U kunt uw sollicitatie sturen naar de Commissaris van de koning in de provincie Zuid-Holland. Een assessment op één of enkele selectiecriteria kan eventueel deel uitmaken van de procedure; oogmerk daarvan zal dan zijn de vertrouwenscommissie over aanvullende informatie te laten beschikken bij de afronding van het advies.
6
