Dárcovská SMS jako nový nástroj fundraisingu

Masarykova univerzita Ekonomicko-správní fakulta Studijní obor: Veřejná ekonomika a správa

Dárcovská SMS jako nový nástroj fundraisingu Bakalářská práce

Vedoucí bakalářské práce:

Autorka:

Ing. Mgr. Michal Veselý

Gabriela Pávišová

Brno, červen 2006

Masarykova univerzita Ekonomicko-správní fakulta Katedra veřejné ekonomie Akademický rok 2005/2006

ZADÁNÍ BAKALÁŘSKÉ PRÁCE Pro:

P Á V I Š O V Á Gabriela

Obor:

Veřejná ekonomika a správa

Studijní směr:

Ekonomika a řízení nestátních neziskových organizací

Název tématu:

Dárcovská SMS jako nový nástroj fundraisingu

Název v angličtině:

DMS as a new Instrument in Fundraising

Zásady pro vypracování Problémová oblast: V roce 2004 připravilo Fórum dárců společně s Asociací mobilních sítí v České republice nový fundraisingový nástroj, tzv. dárcovskou SMS (DMS). Cílem projektu DMS je nabídnout nadacím a dalším neziskovým organizacím možnost získávat jednoduchým způsobem příspěvky od jednotlivců prostřednictvím mobilního telefonu formou SMS zpráv. Do té doby byla možnost využívání SMS zpráv pro fundraising velmi drahá a pro NNO nevýhodná. Do projektu se přihlásilo již několik desítek nadací a jiných organizací. Na konci roku 2004 bude první rok fungování služby hodnocen, tak aby mohl v příštích letech fungovat efektivněji. Cíl práce: Cílem práce je posoudit projekt dárcovské DMS z hlediska jeho efektivnosti, možnosti využití pro jednotlivé typy projektů a jeho posouzení z hlediska daňových relevantních faktorů. Postup a použité metody: Analýza fungování projektu dárcovské SMS v roce 2004. Posouzení projektu z hlediska výše uvedených faktorů. Komparace vybraných konkrétních projektů dárcovské sms, zhodnocení faktorů jejich úspěchu či neúspěchu v roce 2004, využití marketingových nástrojů a efektivnosti vložených investic. Syntéza poznatků a navržení změn fungování projektu dárcovské sms v dalších letech.

2

Rozsah grafických prací:

cca 10 tabulek a grafů

Rozsah práce bez příloh:

35 - 40 stran

Seznam odborné literatury: • • • • • •

www.darcovskasms.cz www.donorsforum.cz www.fundraising.cz Zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách Zákon č. 235/2004 Sb.o DPH Norton M: Praktický průvodce fundraisingem pro neziskové organizace, Výběr a doplnění vztahující se k českým podmínkám Vosmíková H., Nadace VIA, Praha, 2003

Vedoucí bakalářské práce:

Ing. Mgr. Michal Veselý

Datum zadání bakalářské práce:

3.12.2004

Datum odevzdání bakalářské práce:

3.6.2005

V Brně dne 3.12.2004

3

Jméno a příjmení autorky:

Gabriela Pávišová

Název bakalářské práce:

Dárcovská SMS – nový nástroj fundraisingu

Název v angličtině:

DMS as a new Instrument in fundraising

Katedra:

Veřejné ekonomie

Vedoucí bakalářské práce:

Ing. Mgr. Michal Veselý

Rok obhajoby:

2006

Anotace v češtině Bakalářská práce s názvem „Dárcovská SMS – nový nástroj fundraisingu“ se zabývá úspěšností projektu DMS, který zastřešuje občanské sdružení Fórum dárců. První část práce je věnována fundraisingu a legislativnímu zakotvení veřejných sbírek v České republice. Druhá část práce je zaměřena na analýzu dárcovských SMS a její vývoj z hlediska daňového zatížení. V poslední části práce jsou uvedena získaná ocenění za projekt DMS.

Anotace v angličtině The aim of my bachelor work called „Donation SMS – a new instrument of fundraising“ is a success of Fórum dárců civil association’s DMS project. First part is focused on fundraising and Czech public donation legislation. Second part is focused on analyzing of donation SMS and their tax charge progress. Final part contains both possible factors to make DMS project more effective and list of achieved awards for this project.

Klíčová slova v češtině:

nestátní neziskové organizace, veřejná sbírka, fundraising, dárcovská SMS, daň z přidané hodnoty

Klíčová slova v angličtině:

non-governmental non-profit organisation, public colection, fundraising, Donors message service, value added tax

4

Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci Dárcovská SMS - jako nový nástroj fundraisingu vypracovala samostatně pod vedením Ing. Mgr. Michala Veselého a uvedla v seznamu literatury všechny použité literární a odborné zdroje. V Brně dne 26. června 2006 vlastnoruční podpis autora

5

Poděkování Na tomto místě bych ráda poděkovala svému vedoucímu bakalářské práce panu Ing. Mgr. Michalovi Veselému za cenné připomínky a odborné rady, kterými přispěl k vypracování této bakalářské práce. Těmito slovy dále děkuji paní Veronice Brůhové z občanského sdružení Fórum dárců, která mi poskytla potřebné informace.

6

Úvod ........................................................................................................................................... 8 1 Legislativa veřejných sbírek............................................................................................... 9 1.1 Osoby oprávněné konat veřejnou sbírku.................................................................... 9 1.2 Oznámení konání sbírky........................................................................................... 10 1.3 Zahájení a průběh sbírky .......................................................................................... 11 1.4 Způsoby konání veřejných sbírek ............................................................................ 11 1.5 Zánik účelu sbírky.................................................................................................... 12 1.6 Kontrola a dozor konání veřejných sbírek ............................................................... 12 1.7 Pokuty při nedodržení zákonem stanovených podmínek......................................... 13 2 Fundraising....................................................................................................................... 15 2.1 Metody fundraisingu ................................................................................................ 16 3 Projekt „Dárcovská SMS“............................................................................................... 18 3.1 Podmínky pro registraci NO pro projekt DMS ........................................................ 20 3.2 Historicky první odeslaná DMS.............................................................................. 20 3.3 DMS na dobročinné účely........................................................................................ 22 3.3.1 DMS ASIE ....................................................................................................... 22 3.3.2 DMS TATRY................................................................................................... 23 3.4 Různorodost projektu DMS ..................................................................................... 24 3.4.1 Projekty na pomoc handicapovaným dětem..................................................... 25 Projekty ekologických organizací .................................................................... 27 3.4.2 3.4.3 Podpora organizacím na pomoc uprchlíkům.................................................... 28 3.5 Jednotlivé formy dárcovství ..................................................................................... 30 4 Vývoj DPH u dárcovských SMS...................................................................................... 31 5 Dva roky projektu DMS................................................................................................... 32 Dárcovské SMS v zahraničí ..................................................................................... 32 5.1 6 Zlepšení fungování projektu DMS................................................................................... 33 7 Závěr................................................................................................................................. 34 Seznam tabulek a grafů ............................................................................................................ 35 Seznam příloh........................................................................................................................... 36 Seznam použité literatury:........................................................................................................ 43

7

Úvod Hlavním motivem vzniku projektu dárcovské SMS byl především nedostatek finančních zdrojů pro neziskové organizace. Od počátku 90. let se totiž dotace pro neziskový sektor stále snižovaly. Proto se hledaly nové formy dárcovství. Až prostřednictvím DMS se podařilo zrealizovat standardní a průhledný systém, který funguje za nekomerčních podmínek a jasných pravidel pro všechny nestátní neziskové organizace i dárce. Spojil se svět tří zájmů. Na jedné straně nestátní neziskové organizace, které potřebují finanční podporu, na druhé straně mobilní operátoři jako zástupci komerční sféry a sféra široké veřejnosti, která by chtěla přispět, ale neví jak. Počátky dárcovských SMS sahají až do roku 2002, kdy se už v průběhu prvních dnů po povodních začalo pomocí služby SMS přispívat na konta neziskových organizací. Onoho roku to bylo u nás poprvé co se služba SMS začala používat i k jinému účelu než byla původně stvořena – tj. posílání krátkých textových zpráv (odsud také ona anglická zkratka SMS – Short Message Service). Tehdejší systém však byl oproti nynější DMS odlišný zejména technickou formou. Každý mobilní operátor měl totiž nejen jiné číslo na které se posílala tato SMS, ale především různou výši poplatků za tuto službu u toho kterého operátora. Uběhly skoro dva roky, než se tato forma přispívání vyvinula do nynější podoby DMS. Tehdy, psal se duben roku 2004, u příležitosti konaní veřejné sbírky „Pomozte dětem!“ vysílané Českou televizí, byla poprvé spuštěna služba DMS v takové podobě jakou ji známe dnes. Tato práce si klade za cíl posouzení projektu dárcovské DMS z hlediska vyhodnocení fungování služby. Pro tyto účely se jako nejvhodnější zdroj primárních informací stala nezisková organizace Fórum dárců, jelikož celý projekt zaštiťuje. Nejdůležitější informace spojené s tímto projektem jsem získala díky konzultacím s paní Veronikou Brůhovou, která je hlavní koordinátor projektu DMS. Veškeré další informace potřebné k vypracování této práce jsem získávala především na Internetu z veřejně dostupných informačních zdrojů a také z odborné literatury věnované tomuto tématu. Předpokládám, že analýzou všech těchto dostupných informací dojde k potvrzení hypotézy, která je současně sloganem projektu: „Podpořit dobrou věc už nemůže být snadnější.“ V první části se zaměřím na objasnění legislativního prostředí a uvedu fundraisingové metody pořádání sbírek, které vedou ke zlepšení postavení a zviditelnění nestátních neziskových organizací. V další části se zaměřím na konkrétní projekty DMS dle cílových skupin, prostřednictvím kterých je veřejností přispíváno na konkrétní účely. A uvedu vývoj DPH u dárcovské SMS od roku 2002 do současnosti. Do systému DMS je aktuálně zapojeno 39 neziskových organizací s různým zaměřením. Některé pomáhají fyzicky nebo mentálně postiženým, uprchlíkům nebo lidem bez domova, jiné se věnují problematice ekologické, humanitární, dodržování lidských práv, obnově poničených kulturních památek a dalším veřejně prospěšným věcem. Jednoznačně největší podíl takto získaných finančních prostředků však putuje na pomoc postiženým dětem.

8

1 Legislativa veřejných sbírek Veřejné sbírky upravuje zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Veřejnou sbírkou rozumíme získávání a shromažďování dobrovolných peněžních příspěvků od neurčeného okruhu přispěvatelů pro předem stanovený veřejně prospěšný účel, zejména humanitární nebo charitativní, rozvoj vzdělávání, tělovýchovy a sportu nebo ochrana kulturních památek, tradic nebo životního prostředí. Pro rozlišení, co už je veřejnou sbírkou, je rozhodující právě onen „předem neurčený okruh přispěvatelů“. Za sbírku se nepovažuje: a) shromažďování finančních prostředků, které konají politické strany nebo politické hnutí, spolky, společnosti, svazy, hnutí a jiná občanská sdružení, jakož i odborové organizace, registrované podle zvláštních předpisů (zákon č. 83/1990 Sb., zákon č. 424/1991 Sb.) mezi svými členy za účelem dosažení prostředků k plnění svých úkolů. b) Shromažďování finančních prostředků církvemi a náboženskými společnostmi, registrovanými podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 308/1991 Sb.), k církevním a náboženským účelům, pokud koná v kostelech, modlitebnách a jiných místech k tomu určených k provádění náboženských úkonů, bohoslužeb a obřadů rovněž není považováno za konání veřejné sbírky.1 Sbírku nelze pořádat, je-li její účel v rozporu s bezpečností státu, ochranou veřejného pořádku, ochrannou majetku nebo ochranou práv a svobod druhých.

1.1 Osoby oprávněné konat veřejnou sbírku Sbírku je oprávněna konat pouze právnická osoba. Právnickou osobou se rozumí obec, kraj nebo ostatní právnické osoby, které mají sídlo na území České republiky. Právnická osoba při oznámení o konání sbírky musí čestně prohlásit, že: • • • • •

nevstoupila do likvidace, nebyl na ni prohlášen konkurz, nebylo zahájeno vyrovnávací řízení, nebyl zamítnut návrh na prohlášení konkurzu pro nedostatek majetku, nebyla na ni vyhlášena nucená správa.

Právnická osoba je dále povinna doložit: • doklad o své existenci (originál nebo ověřená kopie výpisu z obchodního nebo jiného zákonem stanoveného rejstříku ne starší devadesáti dnů), • potvrzení příslušných orgánů v místě svého sídla, že nemá splatný daňový nedoplatek, nemá splatný nedoplatek na pojistném a na penále na sociálním zabezpečení a na příspěvku na sociální politiku zaměstnanosti, nemá splatný nedoplatek na pojistném a na penále na veřejném zdravotním pojištění, • výroční zprávu, • finanční zprávu za období alespoň dvou let. 1

§ 2 zákona č. 117/2001 Sb.

9

Oprávnění jednat ve věcech veřejných sbírek má statutární orgán právnické osoby nebo jeho členové, v případě obce má toto právo starosta. Pokud právnická osoba pověří jinou osobu k jednání ve věcech veřejné sbírky, musí tato osoba prokázat svoji bezúhonnost originálem nebo ověřenou kopií výpisu z rejstříku trestů ne starší jednoho měsíce a čestným prohlášením, že proti ní není vedeno trestní stíhání. Prováděním sbírky nelze pověřit fyzickou osobu mladší 15 let a fyzickou osobu, která byla rozhodnutím soudu zbavena způsobilosti k právním úkonům nebo jejich způsobilost k právním úkonům byla rozhodnutím soudu omezena. V případě, že výtěžek sbírky má být použit v zahraničí, je nutné při oznámení konání sbírky doložit souhlas Ministerstva zahraničních věcí. Ministerstvo zahraničních věcí posuzuje použití výtěžku sbírky v zahraničí z hlediska zahraničně politických zájmů České republiky a přijatých mezinárodních závazků, kterými je Česká republika vázána.

1.2 Oznámení konání sbírky Oznámit veřejnou sbírku, dle zákona č. 117/2001 Sb., je právnická osoba či obec povinna písemně příslušnému krajskému úřadu (Magistrátu hlavního města Prahy), dle sídla svého působení. Úřad musí oznámení obdržet nejméně třicet dnů přede dnem zahájení sbírky. Poté úřad osvědčí právnické osobě, která konání sbírky oznámila, datum přijetí oznámení konání sbírky. Osvědčení musí být oznamovateli doručeno do vlastních rukou nejpozději před uplynutím třicátého dne ode dne přijetí oznámení. Ve stejném termínu příslušný krajský úřad zveřejní osvědčení na své úřední desce. Dnem doručení osvědčení je třetí den po jeho zveřejnění. V souladu s ustanovením § 5 zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů, předloží právnická osoba, která hodlá sbírku konat oznámení o konání veřejné sbírky obsahující tyto údaje: a) b) c) d) e) f) g) h) i)

účel sbírky, území, na němž se sbírka bude konat, datum zahájení a ukončení sbírky, způsob provádění sbírky, název a adresu banky nebo její pobočky, na níž je zřízen bankovní účet ke shromažďování příspěvků, podmínky pro otevření a zjištění obsahu pokladniček, určení výše příspěvku při prodeji předmětů nebo určení výše příspěvku na vstupenkách, číslo pronajaté telefonní linky určené k získávání příspěvků, navrhnout na jaký účel získané prostředky budou využity.2

Právnická osoba je povinna nejpozději do 5 pracovních dnů oznámit příslušnému krajskému úřadu každou změnu údajů uvedených v oznámení nebo přiložených dokladech.

2

Informační server Hlavního města Prahy [online], [cit. 2005-06-08]. Dostupný na WWW .

10

1.3 Zahájení a průběh sbírky Nerozhodne-li úřad, že sbírku nelze konat (např. z důvodu, že nebyly doloženy všechny podklady, sbírka je v rozporu se zákonem apod.), sbírka může být propagována a její konání zahájeno nejdříve dnem následujícím po uplynutí třicátého dne uvedeného v osvědčení o přijetí oznámení. Sbírka však musí být zahájena nejpozději do sto dvaceti dnů ode dne oznámení sbírky úřadu. Pokud sbírka není ve sto dvaceti denní lhůtě zahájena, nelze ji již konat. Z velmi vážných důvodů, je možné navrhovanou sbírku zahájit i v lhůtě kratší než třicet dnů od přijetí oznámení. Krajský úřad tyto důvody přezkoumá bez zbytečného odkladu a den zahájení sbírky stanoví svým rozhodnutím, které zveřejní a doručí obdobně jako je uvedeno výše. Za velmi vážné důvody se považují: • • •

zmírnění následků ozbrojeného konfliktu, zmírnění následků živelné pohromy, ekologické nebo průmyslové havárie, záchrana zdraví nebo života osoby.3

např. Nadace Partnerství zaregistrovala sbírku Člověk a krajina, která umožňuje rychlou reakci na přírodní katastrofy. Veřejná sbírka byla oznámena krajskému úřadu Jihomoravského kraje dne 7.7.2004. Krajský úřad ji zaregistroval pod číslem jednacím JMK 22374/2004 OPO a vydal rozhodnutí dne 12. 7. 2004 o dni zahájení veřejné sbírky k 16. 7. 2004. Účel sbírky: humanitární a charitativní pomoc občanům, obcím a neziskovým organizacím postiženým přírodními katastrofami a zhoršenými ekologickými podmínkami při obnově jejich životního prostředí, majetku a infrastruktury.. Na toto povolení u krajského úřadu je možno podporovat různé sbírky dle daného rozhodnutí např. sbírky – na povodně, Tatry, Asii.

1.4 Způsoby konání veřejných sbírek Veřejné sbírky se mohou konat těmito způsoby: • • • • • •

shromažďováním příspěvků na zvláštním bankovním účtu, zřízeném pro tento účel, sběracími listinami, pokladničkami v místech určených k přijímání příspěvků, prodejem předmětů, prodejem vstupenek na veřejná kulturní nebo sportovní vystoupení anebo na jiné všeobecně přístupné akce pořádané za účelem získání příspěvku, pronájmem telefonní linky určené ke shromažďování příspěvků z telefonního účtu4.

Jinými způsoby nemůže být sbírka prováděna. Sbírku lze současně konat všemi způsoby. Subjekt konající sbírku musí tyto způsoby uvést v oznámení o vydání osvědčení. 3

4

§ 4 zákona č. 117/2001 Sb. zasílání SMS zpráv, tzv. dárcovských SMS (DMS)

11

V průběhu sbírky lze však „dodatečně“ měnit způsoby konání sbírky – zužovat je a rozšiřovat. Oznámení o takových změnách příslušný úřad pouze bere na vědomí. Sběrací listiny musí právnická osoba předložit obecnímu úřadu (popř. městské části) sběrací listiny se žádostí o ověření jejich počtu a náležitostí. Obecní úřad právnické osobě vydá potvrzení pro účely vyúčtování sbírky. Koná-li sbírku obec, předloží sběrací listiny krajskému úřadu. V případě kraje, předkládá sběrací listiny Ministerstvu vnitra. Koná-li se sbírka pokladničkami, musí právnická osoba předem oznámit jejich počet a umístění obecnímu úřadu. V případě, že budou pokladničky přenosné, je povinnost je zabezpečit proti odcizení vyjmutí jeho obsahu. Takto zabezpečené pokladničky úřad zapečetí. Při otvírání pokladniček jsou přítomni oprávněné osoby z obecního, krajského úřadu, právnické osoby, poté je proveden zápis o vyjmuté finanční částce z pokladničky. Provádí-li se sbírka prodejem předmětů, v jichž ceně je zahrnut příspěvek, vyznačí se na nich zřetelně výše tohoto příspěvku, je-li to možné nebo účelné. V prostoru, kde se takovéto předměty prodávají, vyvěsí právnická osoba oznámení, v němž uvede: kdo sbírku koná, k jakému účelu, výše příspěvku, povolení sbírky krajským úřadem. Při veřejných kulturních a sportovních vystoupeních nebo jiných všeobecně přístupných akcích pořádaných za účelem získání příspěvku musí právnická osoba uvést na vstupenkách výši příspěvku. Dále vyvěsí u vchodu do prostoru nebo na dobře viditelném místě oznámení, kde se takovéto vystoupení nebo akce koná. Oznámení musí obsahovat – název pořadatele, k jakému účelu se pořádá, kolik vstupenek je vytištěno, povolení sbírky krajským úřadem V případě konání sbírky pronájmem telefonní linky k získávání příspěvků z telefonního účtu je provozovatel telekomunikační sítě povinen sdělit právnické osobě konající sbírku zůstatek na telefonním účtu, jestliže o to požádá. Jako sbírky realizované pronájmem telefonní linky jsou sbírky realizované formou zasíláním SMS, tzv. dárcovských SMS (DMS)5. Pro každou sbírku musí právnická osoba, která sbírku koná, zřídit zvláštní bankovní účet. Po ukončení sbírky je účet zablokován pro příchozí platby, s výjimkou příspěvků prokazatelně získaných ještě za trvání sbírky, které „dodatečně vloží majitel účtu.“ Majitel účtu může dále v souladu se zákonem z účtu čerpat finanční prostředky a realizovat odcházející platby6.

1.5 Zánik účelu sbírky Zanikne-li účel sbírky po jejím zahájení a právnická osoba nehodlá pokračovat v konání sbírky je povinna neodkladně sbírku ukončit a tuto skutečnost neprodleně písemně oznámit krajskému úřadu. Zároveň právnická osoba oznámí využití dosud nepoužitého čistého výtěžku sbírky. Tento výtěžek nebo jeho zbytek může použít pro jiný účel jen se souhlasem krajského úřadu. Obdobně se postupuje v případě, že účel sbírky zanikl po jejím ukončení, avšak před použitím čistého výtěžku nebo jeho zbytku.

1.6 Kontrola a dozor konání veřejných sbírek

5 6

viz Principy DMS str. 18 § 9-16 zákona č. 117/2000 Sb.

12

Krajský úřad provádí kontrolu a dozor nad konáním veřejných sbírek. Je oprávněn se kdykoliv v průběhu konání sbírek přesvědčit, zda je sbírka konána v souladu s oznámením a s právními předpisy. Právnická osoba je povinna na výzvu krajského úřadu předložit mu veškeré doklady potřebné k provedení kontroly. Koná-li se sbírka déle než jeden rok, krajský úřad provádí kontrolu průběžného vyúčtování sbírky každoročně. Právnická osoba je povinna předložit vždy do tří měsíců po uplynutí jednotlivého roku od data zahájení sbírky krajskému úřadu ke kontrole průběžné vyúčtování sbírky. Celkové vyúčtování sbírky je povinna právnická osoba nejpozději do tří měsíců ode dne ukončení sbírky předložit krajskému úřadu ke kontrole a schválení. Ve vyúčtování sbírky musí být uvedeno: • výše hrubého výtěžku, • skutečné náklady spojené s konáním sbírky, • čistý výtěžek sbírky, • zda a jakým způsobem byl výtěžek použit. Dále musí předložit: • všechny sběrací listiny, včetně potvrzení obecního úřadu o počtu ověřených sběracích listin, • doklady o hrubém výtěžku sbírky v závislosti na způsobu jejího konání (bankovní výpisy, potvrzení o rozpečetění pokladniček aj.), • doklady o nákladech spojených s konáním sbírky. Nebyl-li v době v době kontroly vyúčtován čistý výtěžek v plném rozsahu, krajský úřad sdělí právnické osobě termín pro provedení kontroly jeho konečného použití. Právnická osoba je povinna seznámit veřejnost s konečným vyúčtování sbírky a jejím využitím obdobným způsobem, jakým sbírku propagovala, nejpozději do jednoho měsíce po schválení vyúčtování krajským úřadem.

1.7 Pokuty Pokuty při nedodržení zákonem stanovených podmínek Krajský úřad může uložit pokuty právnické osobě nebo osobě, v jejíž prospěch se sbírka konala7: a) až do výše 500 000,- Kč práv. osobě nebo osobě, v jejíž prospěch se sbírka konala: • pokud opomenou písemně oznámit sbírku krajskému úřadu, • pokud sbírka neskončí dnem uvedeným v oznámení, • nedodržení přítomnosti osob při otevření pokladniček, • změna původního účelu sbírky, zánik a nedodržení zákonem stanovených lhůt, • při uskutečnění nepovolené sbírky, • příspěvky se použijí jinak než bylo rozhodnuto krajským úřadem, • nebyl zřízen zvláštní bankovní účet a peněžní prostředky nebyly použity dle účelu, b) až do výše 300 000,- Kč 7

§ 25 zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách

13

• • • • • •

sbírka byla zahájena po 120 dnech ode dne oznámení, při nedoložení potřebných dokladů před zahájením sbírky, nedodržení počtu a umístění pokladniček, popř. přenosné pokladničky nezabezpečí, zveřejňovat informace o přispívatelů bez jejich souhlasu, neinformování veřejnosti při změně účelu sbírky, příp., že nelze sbírku konat, na úhradu nákladů sbírky použila právnická osoba více jak 5 % hrubého výtěžku sbírky.

c) až do výše 100 000,- Kč • • • • •

neoznámení otevření pokladniček obecnímu úřadu min 3 dny předem, není vyvěšeno oznámení kdo sbírku koná, účel, výše příspěvku (u prodeje předmětů), nedodržení zákonných podmínek při konání kulturních a sportovních vystoupeních, sbírku koná osoba mladší 15 let, popř. nezpůsobilá k právním úkonům, nedodržení lhůty při změně účelu sbírky (zahájeno den následující po 30 dnech ode dne uvedeného v rozhodnutí krajského úřadu),

d) až do výše 50 000,- Kč • nedodržení lhůty při konání sbírky (zahájeno den následující po 30 dnech ode dne uvedeného v osvědčení krajského úřadu), • opomenutí písemně nebo ústně informovat krajský úřad o zahájení sbírky (nejpozději do 30 dnů od zahájení sbírky), • sbírky se nesmí provozovat v prostředcích MHD a prostorách pro cestující, v jiných veřejně přístupných prostorách jen se souhlasem jejich provozovatele nebo majitele, • nevyrozumění veřejnosti o zákazu konat sbírku. V případě fyzické osoby může krajský úřad uložit pokutu: až do výše 10 000,- Kč • při nedodržení povinnosti vyznačení příspěvku a podpisu jména a příjmení (ve sběracích listinách). Při stanovení výše pokuty se přihlíží k závažnosti protiprávního jednání, zejména ke způsobu a okolnostem jak došlo k porušení práv a následkům takového jednání. Řízení o uložení pokuty lze zahájit do jednoho roku ode dne, kdy se krajský úřad dozvěděl o protiprávním jednání. Pokutu lze uložit nejdéle do tří let ode dne, kdy k porušení povinností došlo. Pokutu lze uložit opakovaně. Pokuty vybírají a vymáhají příslušné krajské úřady a to postupem podle zvláštního právního předpisu, který upravuje správu daní a poplatků8.

8

PĚNKAVOVÁ, J., WÁGNEROVÁ, P.: Zákon o veřejných sbírkách v praxi krajských úřadů. Správní právo, roč. XXXVIII, č.5/2005, Praha: Ministerstvo vnitra ČR, 2005. ISBN 0139-6005

14

2 Fundraising Fundraising je možné definovat jako získávání prostředků, resp. hledání zdrojů, které má pomoci především neziskovým organizacím zbavit se nedostatku prostředků. Fundraising tedy zahrnuje různé metody a postupy jak získat finanční a jiné prostředky na činnost neziskových organizací9. Při zdokonalování fundrasingových dovedností se akcentují rétorické, psychologické a další odborné disciplíny a dovednosti. Zásady fundraisingu • vytvořit pocit důvěry v to, že pracujeme efektivně, základním předpokladem je pozitivní myšlení, • přesvědčit druhé může jen ten, kdo je sám přesvědčený,10 • chceme-li od někoho něco získat, musíme vycházet z jeho potřeb – musíme najít společný zájem. Hledání dárců a zdroje financování Nezbytným krokem ve fundraisingu je uvědomění si toho, kdo jsou naši dárci a kde je hledat. Ač se to nezdá, potencionální dárci se vyskytují všude. Jde však o to je správně vytipovat, oslovit a následně s nimi dále komunikovat. Okruhy dárců můžeme rozdělit: • nadace (poskytují peněžní prostředky v podobě grantů), • občanská sdružení, církve a další neziskové organizace (např. tržby z vlastní činnosti…), • stát a státní správu (příspěvky státního a územních rozpočtů v formě grantů…), • individuální dárce, členy, příznivce, veřejnost (individuální a firemní dárcovství). Každému z těchto zdrojů odpovídá jiná skupina plátců a tedy i jiná veřejnost. Organizace se bude chovat jinak k vlastním členům, od nichž vybírá příspěvky, a jinak k dárcům (sponzorům), od nichž dostává dary, anebo k zákazníkům, od nichž dostává tržby. I soubor všech použitelných fondů a nadací tvoří určitou, vnitřně strukturovanou veřejnost. Veřejnost jsou ty skupiny, s nimiž potřebuje daná organizace komunikovat, protože s nimi potřebuje být v dobrých vztazích, mít jejich podporu, získávat jejich peníze, starat se o ně, informovat je a jednat dostatečně účinně, aby potřebné prostředky na svou činnost skutečně získala. Právě za poslední zmíněnou aktivitou se skrývá fundraising. Publik Relations a komunikace pro něj připravují vhodnou „půdu.“

9

10

REKTOŘÍK, J.a kolektiv: Organizace neziskového sektoru, 1. vyd. Praha: EKOPRESS, s.r.o., 2001, s.88, ISBN 80-86119-41-6 ŠKARABELOVÁ, S.: Marketing ve veřejném sektoru, [online]. Brno: Masarykova univerzita [cit. 2005-0421]. Dostupný na WWW: .

15

O individuálních dárcích víme, že: • • • •

2.1

průměrný roční dar se pohybuje kolem 2 % ročního příjmu dárce (s narůstajícím příjmem se toto procento snižuje, naopak s věkem dárce se roční výše daru zvyšuje), lidé žijící v manželství mají tendence dávat více nežli svobodní, více dávají věřící lidé a členové různých NO, lidé, kteří někdy dobrovolně pomáhali v nějaké NO, dávají více než ti, kteří se dobrovolných prací neúčastní11.

Metody fundraisingu

V případě, že už víme, kdo jsme, co chceme, na co to chceme a proč – připravili jsme materiály o organizaci, vyzbrojili se vhodnou argumentací, můžeme směle do terénu žádat o dar. Mezi hlavní metody získávání peněžních darů patří12: •

INZERCE = nejméně účinná metoda, protože kontakt mezi dárcem a organizací či námi je anonymní. Osobu, kterou žádáme o podporu, nevidíme. Výhodou této metody však je, že oslovíme velký počet potencionálních dárců.

•

DIRECT MAIL,

•

vyhlášení VEŘEJNÉ SBÍRKY (= výzva předem neurčenému okruhu dárců) sdělovacími prostředky (včetně plakátů a letáků) – vyžadují dobrou organizační přípravu, využití více prostředků propagace, prezentaci silného motivu pro dárce, svědomité pracovníky, dostatek finančních prostředků a bezúhonnost organizace.

•

KAMPAŇ = má všechny atributy veřejné sbírky, jen má větší rozsah. Lze u ní nalézt i rysy benefiční akce.

•

(= výzva předem neurčenému okruhu dárců) – vyžaduje divácky a publicisticky zajímavý program, min. jednu známou osobnost v programu, bezchybný průběh akce a dostatečnou prezentaci dobročinného účelu celé akce.

•

(tzv. telefonní fundraising) = předpokladem úspěchu je předcházející znalost dárce, který už dar poskytl a nyní žádáme o obnovení daru. Někdy se však podaří prolomit "ledy" a získat příslib finanční podpory i od nově oslovených dárců.

tj. přímý poštovní styk = hromadný (formální) adresný nebo neadresný dopis, někdy s vloženou obálkou pro odpověď nebo s poštovní poukázkou.

BENEFIČNÍ AKCE

OSOBNÍ

DOPIS

ČI

TELEFONICKÝ

ROZHOVOR

11

ŠKARABELOVÁ, S.: Marketing ve veřejném sektoru, [online]. Brno: Masarykova univerzita [cit. 2005-0421]. Dostupný na WWW: .

12

ŠKARABELOVÁ, S.: Marketing ve veřejném sektoru, [online]. Brno: Masarykova univerzita [cit. 2005-0421]. Dostupný na WWW: .

16

•

= velmi byrokratický postup, který však přinese vysoké finanční sumy, možnost dlouhodobé spolupráce. PÍSEMNÁ ŽÁDOST O GRANT

•

FUNDRAISING „OD DVEŘÍ potencionálních dárců.

•

"TESTAMENT-FUNDRAISING" = odkaz majetku, tj. získávání příslibu odkazu majetku.

•

OSOBNÍ SETKÁNÍ,

•

ČLENSTVÍ

•

VLASTNÍ PŘÍJMY, TZV. SAMOFINANCOVÁNÍ

KE DVEŘÍM“

= nevýhoda vstupování do soukromí

resp. návštěva předem vytipovaných možných dárců = spolu s žádostí o grant nejúčinnější způsob.

= má velkou výhodu dlouhodobého vztahu mezi dárcem a organizací. Je velmi užitečné se členy udržovat pravidelný kontakt, setkávat se s nimi, napsat jim občas dopis nebo zatelefonovat. = cesty k dlouhodobé stabilitě NNO.

Motivace dárců 1. Marketingové účely •

reklama dárce nebo jeho produktu - dárce bude spojován s úspěchem projektu, bude mu neodkladně poděkováno např. v přímém přenosu televizního vysílání, kdy je vysoká sledovanost („Pomozte dětem!“ na ČT1) nebo na dobročinném koncertu, přede všemi návštěvníky (Strom života – Besední dům v Brně).

2. Širší podnikové cíle •

zlepšení postoje veřejnosti - veškeré informace o vybraných peněžních prostředcích jsou zveřejněny na internetových stránkách s následným použitím na konkrétní projekty (www.darcovskasms.cz),

•

dárce je s určitým projektem spjat – pracuje v organizaci, která sbírku pořádá nebo mu není lhostejná příroda, život lidí v postižených oblastech při povodních aj.,

•

dárce bude pravidelně informován o rozvoji organizace – z různých letáků, materiálů o organizaci a tím může získat důvěru v NNO, v neposlední řadě z webových stránek,

•

distribuce jinak těžko použitelných výrobků – např. jsou zainteresováni na výsledku podpořené činnosti, snaží se naplnit společné cíle, např. prodej CD, biopotravin,

•

získání loajálního postoje ze strany NNO – dárce musí být přesvědčen, že jeho dar je v dobrých rukou a že takto poskytnuté peněžní prostředky poslouží na dobrou věc, výhodou DMS je transparentnost a z toho plynoucí důvěryhodnost,

•

snížení daňového základu – při poskytnutí daru nad 2000 Kč je možnost odečtení výše daru od zdaňovacího základu, jednotlivci poskytnou dar v této výši jestliže sympatizují s projektem nebo na základě doporučení známých, kolegů v práci, kteří toto formou poskytují dary.

Negativa •

osobní prospěch a sláva – špatné vnímání ze strany veřejnosti ze zkušeností z jiných veřejných sbírek,

•

pocit moci,

•

praní špinavých peněz, 17

•

atmosféra altruismu.

18

3 Projekt „Dárcovská SMS“ Jednou z metod fundraisingu je získávání peněžních prostředků formou tzv. "DMS (Donors Message Service) = Dárcovské SMS". Jedná se o společný projekt Fóra dárců13 - organizace pro dárce, usilující o podporu filantropie v ČR14 a Asociací provozovatelů mobilních sítí a Českého Telecomu. Cílem projektu DMS je nabídnout nadacím a dalším neziskovým organizacím možnost získávat příspěvky od individuálních dárců prostřednictvím mobilního telefonu formou SMS zpráv. Tato služba probíhá na nekomerčním principu. Jedná se o jednoduchý způsob, jakým může každý držitel mobilního telefonu nebo pevné linky podpořit menší finanční částkou neziskovou organizaci dle svého výběru. Každý kdo má zájem podpořit menší částkou charitativní projekty, již nemusí složitě vypisovat složenky nebo zadávat bankovní příkazy. Pro zaslání menších příspěvků může využít dárcovou SMS s heslem projektu, který chce podpořit a odeslat na jednotné telefonní číslo 87777. Výhodou tohoto způsobu poskytování finanční podpory je, že dárce může poskytnout svůj příspěvek ihned po zaslechnutí výzvy k pomoci. Neziskové organizace pronikají do domácností prostřednictvím médií, které připravují své reportáže velmi emotivně a takto ovlivňují potenciální dárce. V dnešní době, kdy je téměř nutnost vlastnit mobilní telefon, se tak usnadňuje způsob získávání finanční podpory po drobných částkách od masové veřejnosti. Prostřednictvím webových stránek Fóra dárců (www.darcovskasms.cz) má každý možnost ověřit si jak bylo s prostředky naloženo. Podpořené neziskové organizace mají povinnost do tří měsíců od ukončení projektu zveřejnit tyto informace na svých webových stránkách. Dárce může poslat neomezené množství DMSek. Principy DMS • • • • • •

DMS má jednotné telefonní číslo pro všechny projekty 87777 a stejný obsah SMS zpráv (DMS HESLO), DMS je zpoplatněna paušální částkou, každá nezisková organizace, která má zájem se zapojit do projektu DMS a získávat finanční prostředky přes SMS se musí zaregistrovat, každá organizace s DMS heslem musí dodržovat jasné podmínky (informovat o průběhu svého projektu, použití získaných prostředků na svých webových stránkách i stránkách projektu DMS), informace o objemu finančních prostředků jsou zveřejňovány prostřednictvím transparentního účtu (Fórum dárců zřídilo pro projekt DMS transparentní účet u eBanky), DMS probíhá na nekomerčním principu - respektuje zásadu minimálních nákladů na zajištění provozu.

13

FÓRUM DÁRCŮ: Co je DMS?, [online]. [cit. 2006-04-28]. Dostupný na WWW: . 14

„Pojem „filantropie“ pochází z řeckého filó (=milující) a anthrópos (=člověk) – tedy miluji člověka.Ve starém Řecku bylo toto chápáno jako radostný a vlídný postoj k bližnímu, případně jako vykonávání obětavých činů pro blaho druhých nebo pro svoji obec.“

19

Fórum dárců je občanské sdružení, zastřešující dárce v České republice (nadace, nadační fondy, firemní dárce). Svou činností vytváří příznivé podmínky pro dárcovství na úrovni individuální, institucionální, komunitní i firemní. Dárcovství považuje za významný projev dobročinnosti, která se v společnosti objevuje od počátku dějin. V rámci tohoto sdružení se vyprofilovali Asociace nadací a Asociace nadačních fondů při Fóru dárců. Jejich hlavními cíly je vytvoření dostatečně informativního a vzdělávacího zázemí, sjednocení jejich aktivit a posílení jejich stability i k jejich dalšímu rozvoji, a dále příprava jejich společných stanovisek a postupů týkajících se činností a aktivit nadačního sektoru (projednávání právních norem, daňových zákonů) a usilování o udržení morálního konsensu a etického chování v nadační komunitě. Fórum dárců v rámci projektu DMS zajišťuje a garantuje: 1) technické a softwarové zajištění, 2) právní a daňové zabezpečení projektu, 3) organizační a koordinační zázemí, 4) komunikaci projektu (webové stránky, servis pro neziskové organizace, pro veřejnost). Je nutné zajistit transparentnost a důvěryhodnost tohoto projektu. Za žádných okolností se nesmí stát, že získané prostředky formou DMS zpráv budou zneužity, a tím bude oslabena důvěra veřejnosti podporovat ostatní projekty. Z tohoto důvodu byla ustanovena Rada DMS a byly vypracovány etické principy projektu DMS (viz příloha č. 1). Rada DMS vznikla za účelem koordinace a kontroly nad projektem DMS. Rada DMS se skládá ze sedmi členů, kteří společně rozhodují o jednotlivých kriteriích a parametrech DMS. Rada je tvořena třemi zástupci mobilních operátorů (Marek Herman za T-Mobile, Jitka Volková za Eurotel a Václav Mach za Oskar). Dále dvěma zástupci za Fórum dárců Pavlínou Kalousovou a Ivo Jupou a dvěma zástupci nestátních neziskových organizací Helenou Kalasovou z "Máme otevřeno" a Martinem Fukem z NROS. Rada rozhoduje také o tom, které organizace budou do projektu DMS zapojeni. Rada Fóra dárců zasedá minimálně jednou za tři měsíce15. Nezisková organizace, která chce získávat finanční prostředky přes DMS se musí zaregistrovat u Fóra dárců, prostřednictvím registračního formuláře16.

15

FÓRUM DÁRCŮ: Co je DMS?, [online]. [cit. 2006-04-28]. Dostupný na WWW: http://www.darcovska sms.cz/ index.php?page_id=co>. 16

FÓRUM DÁRCŮ: Zajištění projektu DMS. [online]. [cit. 2006-06-24]. Dostupný na WWW:

20

3.1 Podmínky pro registraci NO pro projekt DMS O zapojení se do DMS projektu (získávání finančních prostředků přes DMS) mohou žádat nestátní neziskové organizace splňující následující základní kritéria: • • • • • •

veřejně prospěšné NNO (občanské sdružení, obecně prospěšná společnost, nadace, nadační fond, církevní právnické osoby, poskytující sociální, zdravotnické, vzdělávací a kulturní služby), okruh oblastí činnosti NNO sociální a humanitární, vzdělávání, kulturní, zdravotní, ochrana lidských práv, ochrana životního prostředí, péče o ohrožené a znevýhodněné děti a mládež, prokazatelná činnost z jedné z výše zmíněných oblastí po dobu nejméně dvou let, veřejně přístupná výroční zpráva a finanční zpráva organizace nejméně za poslední dva roky, zřízena veřejná sbírka formou pronájmu telefonní linky určené ke shromažďování příspěvků z telefonního účtu, a to po dobu uvedenou v oznámení o konání sbírky, sbírky poskytující finanční prostředky do zahraničí musí doložit souhlas Ministerstva zahraničních věcí.

3.2 Historicky první odeslaná DMS Samotný projekt na principu posílání SMS zpráv byl spuštěn u příležitosti konání veřejné sbírky „Pomozte dětem!“ - 12. dubna 2004, kterou každoročně připravuje Nadace pro rozvoj občanské společnosti (dále jen „NROS“). Maskotem projektu je Kuře se záchranným kruhem. Projekt „Pomozte dětem!“ je dlouhodobý charitativní projekt s oslovením široké veřejnosti, organizovaný Českou televizí společně s NROS, spojený s celonárodní veřejnou sbírkou zaměřenou na přímou a účinnou pomoc ohroženým a znevýhodněným dětem do 18 let v celé ČR. Tento projekt, který každoročně podpoří více než tisíc dětí, má ve srovnání s dalšími charitativními projekty a sbírkami organizovanými v České republice nejširší a nejkomplexnější záběr cílových dětí, kterým pomáhá. Jsou to tyto cílové skupiny: • • • • •

děti s výchovnými a vývojovými problémy - do této skupiny spadá např. činnost podprahových zařízení, středisek volného času, poradenská a diagnostická centra, děti žijící mimo vlastní rodinu (ŽMR) - do této skupiny patří zařízení pro výkon pěstounské péče např. SOS dětské vesničky, soukromý dětský domov, děti týrané, zneužívané a zanedbávané (TZ) – do této kategorie patří např. práce typu azylového zařízení, terapeutických středisek, krizových center, děti s tělesným, duševním nebo smyslovým postižením (ZP) - tato skupina souvisí s činností stacionářů, speciálních školních zařízení pro děti s postižením, s respitní péčí, dopravou dětí s postižením, děti s drogovou či jinou závislostí (DZ) - do této skupiny patří prevence, práce protidrogových zařízení, K-center, terapeutických komunit,

21

•

děti s jinými nepříznivými životními podmínkami (JP) - sem spadá práce uprchlických center (na území ČR), komunitních středisek v sociálně potřebných lokalitách.17 Cílem projektu je: • zvýšení kvality života dětí, • vytváření rovných příležitostí pro všechny děti a různé skupiny dětské populace, • podpora práv dětí na život v rodině nebo náhradním rodinném prostředí. Slogan projektu zní: "I malá pomoc překoná velké překážky. Bavte se a pomáhejte dětem"18. Vybrané peněžní prostředky formou DMS Tabulka č.1 Vybrané peněžní prostředky v jednotlivých ročnících „Pomozte dětem!“ jednotliví přispěvatelé (veřejnost) roč./rok sbírkové a benefiční akce smluvní dary na účet SMS/DMS% / Kč 1./1999 5,00% 68% 0 27,00% 2./2000 9,30% 40,50% 0 50,20% 3./2001 21,00% 55% 0 24,00% 4./2002 17,00% 40,10% 7,00% 35,9% /4 314 510 Kč 5./2003 12,50% 28% 25,00% 34,5% /4 528 260 Kč 6./2004 27,50% 31,50% 8,20% 33,2% /3 802 013 Kč 7./2005 13,30% 19,10% 3,70% 63,9% /7 680 312 Kč 8./2006 neuvedeno neuvedeno neuvedeno 8 575 821 Kč Pramen: www.pomoztedetem.cz

celkem Kč 5 200 220 5 913 090 10 109 731 12 030 643 13 133 819 11 453 399 11 884 487 15 061 659

Přispět na sbírkové konto „Pomozte dětem!” bylo možno šesti způsoby: bankovním převodem nebo prostřednictvím poštovní poukázky, příspěvkem do sbírkových pokladniček „Pomozte dětem!“, využitím služby DMS (dárcovské SMS), uspořádáním vlastní sbírkové nebo benefiční akce, uzavřením darovací smlouvy. Nejvíce peněz věnovala veřejnost prostřednictvím služby DMS. Uživatelé mobilních telefonů od začátku února do poloviny května roku 2006 přispěli částkou 8 575 821Kč, což je přibližně o 900 tisíc korun více než v roce 2005. Veřejná sbírka 8. ročníku projektu Pomozte dětem! skončila rekordním výsledkem 15 061 659 Kč. Do finanční částky není započteno DPH z došlých SMS19. Z tabulky je zřejmé, že oblíbenost posílání DMS se rok od roku zvyšuje. Velký zájem je dám i tím, že se jedná o projekt na pomoc postiženým dětem. Vrácení DPH Již od začátku projektu DMS volají neziskové organizace po změně účtování DPH, protože platit DPH z dárcovských SMS postrádá logiku. Ve skutečnosti se nezdaňuje telekomunikační 17

POMOZTE DĚTEM: Komu pomáháme? [online]. [cit. .

2006-05-01].

Dostupný

na

WWW:

18

2006-05-01].

Dostupný

na

WWW:

POMOZTE DĚTEM: Komu pomáháme? [online]. [cit. . 19

O životě: „Pomozte dětem!“ skončilo úspěchem [online]. Praha [cit. 2005-05-20]. Dostupný na WWW: <://ozivote.cz/clanky/2005/05/20/8222-pomozte-detem-8220-skoncilo-uspechem/>

22

služba, ale právě třicetikorunový dar.20 Na základě usnesení vlády ze 4.1. 2006 získala sbírka „Pomozte dětem!“ finanční částku ve výši 1 443 000 Kč, jako vrácenou DPH za DMS.

20

iDNES: Ministerstva bojují o daň z darů. [online]. [cit. 2005-01-06; 15:36]. Dostupný na WWW: .

23

Mediální podpora • • • • • •

3.3

Česká televize prostřednictvím večerního pořadu „Pomozte dětem!“, Studio ČT vysílala AZ kvíz Junior pro Kuře, Televizní studio Ostrava podpořilo projekt pořadem Neváhej a pomáhej!, prostřednictvím internetu - webových stránek (např. www.darcovskasms.cz), denní tisk, rádia (Rádio Frekvence 1), rozhovory a reportáže.

DMS na dobročinné účely

Ukázalo se, že nástroj dárcovských SMS lze úspěšně použít také v případě náhlých humanitárních a přírodních katastrof. Jak o tom svědčí počet zaslaných DMS na pomoc Asii nebo DMS na pomoc Tatrám. Lidé déemesky přijali jako nejlepší, nejrychlejší a nejúčinnější způsob, jak pomoci tam, kde je to potřeba.

3.3.1 DMS ASIE Nadace ADRA21 spustila svou sbírku ASIE prostřednictvím projektu dárcovské SMS dne 29. prosince 2004 krátce po ničivé vlně Tsunami v Indonésii. Teprve tato událost však původní české řešení posílání finanční podpory touto formou patřičně prosadila a dostala do povědomí nejširší veřejnosti. Přírodní katastrofa, která způsobila škody za téměř 300 miliard korun, vzbudila v celém světě nebývalou solidaritu. Dárci na obnovu zničených oblastí přislíbili částku přes 167 miliard korun. Česká vláda na pomoc postiženým zemím věnovala přes 240 milionů a mezi občany a dalšími dárci se během prvního půl roku po katastrofě vybralo téměř 360 milionů korun. Největší částky se díky dárcovským esemeskám sešly na kontech organizace ADRA, České katolické charity či Člověka v tísni. Jen tyto humanitární organizace shromáždily přes 132 milionů a financují z nich například stavbu nových obydlí a škol na Srí Lance22. Sbírka, která proběhla ve prospěch obětí přírodní katastrofy v jihovýchodní Asii byla doposud nejúspěšnější. Od 28. prosince 2004 - 18. ledna 2005 poslali Češi na 1, 75 milionů DMS, což představuje více než 62 milionů korun. Rekordní počet DMS zpráv připadá na středu 5. ledna, celkem 234 000. V praxi to znamená, že každou sekundu přicházelo na účet 47 korun, tedy 168 764 korun za hodinu23.

21

Nadace ADRA se zabývá podporou projektů humanitárního, sociálního a psychosociálního charakteru, které souvisejí s válečnými, živelnými nebo teroristickými konflikty nejen na území ČR, ale i ve světě. V rámci mezinárodní sítě ADRA participuje i na jejich celosvětových projektech. Nadace Adra působí v ČR od roku 1992. 22

ŠTRÁFELDOVÁ, M.: Svět si připomněl první výročí ničivé vlny tsunami v jihovýchodní Asii, Český rozhlas [online]. [cit. 2005-12-27 ; 6:30]. Dostupný WWW: < http://www.radio.cz/cz/clanek/74130/limit >. 23

MAREK, J.: DMS nová forma pomoci [on-line], 2005, [cit. 18.1.2005], dostupný na WWW:

24

Sbírka v číslech • do sbírky DMS ASIE přispělo 929 739 lidí formou textových zpráv, • průměrný počet DMS zpráv na 1 uživatele byl 1,57, • nejvíce DMS za sekundu: 274 (2. ledna 2005 v 19:26), • nejvíce DMS za hodinu 55.294 (2. ledna 2005), • nejvíce DMS za den: 234.000 (5. ledna 2005), • celkově se v rámci sbírky DMS Asie vybralo více jak 47 milionů korun, • nejvíc zpráv přijde, když se v televizi objeví výzva k pomoci (mezi 19 – 20 hod.).24 V současné době fungují skrze DMS dvě další sbírky, zaměřené na pomoc obětem v Asii: • DMS SriLanka (provozuje společnost Člověk v tísni), • DMS Indonesie (provozuje sdružení Česká katolická charita). Tabulka č. 2 Výsledky projektu DMS ASIE ročník období počet DMS Výtěžek pro DMS ASIE 1. od 29.12.04 do 31.12.04 472 514 ks 12 757 878 Kč 2. od 1.1.05 do 31.12.05 1 408 854 ks 38 039 058 Kč 3. od 1.1.06 do 29.6.06 11 949 ks 322 623 Kč Pramen: dle sdělení Veroniky Brůhové z občanského sdružení Fórum dárců

Vrácení DPH Ministerstvo zahraničních věcí vrátilo organizátorům humanitárních sbírek DMS pro jihovýchodní Asii (ADRA, Člověk tísni a Česká katolická charita) postiženou vlnami tsunami, prostředky za vybranou DPH v roce 2005, kteří tak získali 9,2 miliónu korun25.

3.3.2 DMS TATRY Češi dávají na dobročinné účely stále více peněz, což se potvrdilo i při větrné vichřici v Tatrách, která se tímto územím přehnala 19. listopadu 2004. Vichřice vážně zničila a poškodila lesy v Tatranském národním parku (dále jen „TANAP“). Krátce po této přírodní katastrofě byl založen Fond Tatry. Zakladateli sbírky na Slovensku byly: •

Nadace Ekopolis, Lesoochranárske zoskupenie VLK, A-projekt n.o., OZ Tatry, Společnost pro trvale udržitelný život SR, Správa TANAPu.

Ukázalo se, že osud tatranské krajiny není lidem lhostejný a SMS zprávami přispívali i občané České republiky. Projekt v ČR zajišťovala brněnská Nadace Partnerství. Sbírka byla úspěšná především díky velkému zájmu občanů a medializací Českou televizí, rozhlasem a příspěvků v denním tisku.

24

PETERKA, J.: Dárcovské SMS:fenomén made in ČR, Český rozhlas [online]. [cit. 2005-01-13; 6:30]. Dostupný na WWW: < http://www.českyrozhlas.cz/ >. 25 ŠULOVÁ, K.: Stát vrátí DPH humanitárním sbírkám [online]. [cit. 2006-05-24]. Dostupný na WWW: .

25

Peněžní prostředky byly vybírány: • ze vstupného na koncert Vánoce pro Tatry, který uspořádala ČT, • formou vkladů na bankovní účet, • zasíláním DMS zpráv. Statistika příspěvků k 1.5.2005 Z tabulky je zřejmé, že díky dárcovským SMS, dokázala Nadace Partnerství během ½ roku na pomoc Tatrám nashromáždit přes 8 miliónů korun. Jen za první tři týdny přišlo přes 300 tisíc DMS. Což je více než 200 000 Kč za hodinu. Dalších více než 1,6 milionu pak Nadace Partnerství nashromáždila na bankovním účtu od individuálních dárců, firem, škol, obcí a měst. Více než 9,5 milionu z této sbírky už bylo rozděleno na několik projektů v rámci transparentního grantového mechanismu. Termín ukončení sbírky na území ČR pro Fond Tatry je stanoven na 1.7.2006. Tabulka č. 3 – Výsledky sbírky DMS TATRY 1.5.2005

příspěvky formou DMS

počet vstupenek

sazba Kč/ks

celkem v Kč

303 876 DMS

8 253 340,00 Kč

vrácena DPH

1 561 923,00 Kč

příspěvky formou přímých vkladů na bankovní účet příspěvky ze vstupného z benefičního koncertu v Sazka Aréně (Vánoce pro Tatry)

Přispěvatelé

1 617 088,78 Kč

100,00 Kč

1 241

124 100,00 Kč 11 556 451,78 Kč

veřejná sbírka celkem Pramen: www.tatry.sk

Vrácení DPH Stát prostřednictvím Ministerstva životního prostředí vrátil Nadaci Partnerství prostředky, které získal z odeslaných DMS zpráv pro Fond Tatry. Na konto tak díky vrácení DPH přibyla částka 1 561 923 Kč.26 Nadaci Ekopolis bylo převedeno na podporu konkrétních 13 projektů 11 040 530,90 Kč, zaměřených na obnovu tatranské krajiny.Využití zbylých cca 4 milionů Sk se plánuje v dalších letech, protože mnohé práce na obnově lesa bude možné zahájit po vytěžení polomů.

3.4

Různorodost projektu DMS

Projekt DMS je zajímavý právě tím, že je zde celé spektrum organizací, na které lze přispět. Občan si může vybrat zda přispěje organizacím, které pomáhají fyzicky nebo mentálně postiženým dětem, lidem bez domova, organizacím věnující se sociální problematice, ekologickým organizacím, organizacím na pomoc uprchlíkům, humanitárním organizacím nebo organizacím na obnovu poničených památek.

26

Stát vrátil DPH z DMS odeslaných v období od 22.11.2004 – 28.2.2005, tisková zpráva: pátek, 15. 7 2005

26

3.4.1 Projekty na pomoc handicapovaným dětem Ze širokého spektra projektů uvádím následující: 1. Projekt Bílá pastelka - DMS PASTELKA Bílá pastelka se koná od roku 2000 vždy ke dni 15. října, který je ustanoven Mezinárodním dnem bílé hole. Záštitu nad Bílou pastelkou má patronka českých zrakově postižených paní hraběnka Mathilda Nostitzová. Sjednocená organizace nevidomých a slabozrakých ČR (SONS) je občanské sdružení s celostátní působností v ČR, které má své pobočky a odborná střediska v převážné většině okresů ČR (sdružuje přes 10 000 členů). Posláním organizace je sdružovat a hájit zájmy nevidomých a jinak těžce zrakově postižených občanů a poskytovat konkrétní služby vedoucí k integraci takto postižených. Účelem sbírky je shromažďovat finanční prostředky na speciální výukové programy pro lidi, kteří se učí zvládat samostatnou chůzi s bílou holí a žít v podmínkách ztráty či vážného poškození zdraví. Tabulka č. 4 Přehled přijatých DMS – Bílá pastelka ročník období počet DMS Výtěžek pro Bílou pastelku 1. od 15.9.05 do 31.12.05 14 272 ks 358 344 Kč 2. od 1.1.06 do 18.5.2006 16 963 ks 458 001 Kč Pramen: www.bilapastelka.cz

Možnost přispívání prostřednictvím DMS je u tohoto projektu možné od 15.9.2005. Výhodou je, že sbírka formou DMS může probíhat během celého roku. A finanční příspěvky každým dnem narůstají. 2. Projekt Světluška – DMS SVĚTLUŠKA Světluška je projekt Nadačního fondu Českého rozhlasu. Výtěžek sbírky je určen zejména na pomoc nevidomým dětem a lidem s těžkým zrakovým a kombinovaným postižením, kteří se dostali do tíživé životní situace. Patronkou projektu je zpěvačka Aneta Langerová. Sbírka Světluška podporuje: • • • • • • • • • •

ranou péči pro nevidomé a kombinovaně postižené děti (stimulace zraku a pohybu), osobní asistenci pro nevidomé a postižené děti integrované do běžných škol, individuální potřeby rodičů: výroba speciálních školních hmatových pomůcek, přepis učebnic do bodového písma apod., pořízení speciálních pomůcek jako je PC s hlasovým výstupem a braillským řádkem, čtecí lupy, mluvící zápisníky, pořízení vodících psů, rekvalifikační programy a chráněné dílny v rámci programu Krok za krokem, nácvik sebeobslužných činností a výuku prostorové orientace a pohybu s bílou holí, výuku speciálních dovedností, např. čtení a psaní Braillova písma, obsluha PC, těžce zrakově postižené studenty formou studijního stipendia, načítání zvukových knih a komentování filmů, 27

• • • •

průvodcovské a asistenční služby založené na práci s proškolenými dobrovolníky, těžce zrakově postižené umělce a sportovce v rámci programu Každý něco dokáže, těžce zrakově postižené, kteří se dostali do kritické životní situace v rámci programu Člověk v nouzi, osvětové projekty popularizující problematiku zrakového postižení v rámci programu Cesty ke společnému světu.27

Tabulka č. 5 Aktuální stav projektu Světluška ročník období počet DMS 1. od 1.4.04 do 31.12.04 15 937 ks 2. od 1.1.05 do 31.12.05 175 627 ks 3. od 1.1.06 do 23.5.06 199 423 ks Pramen: http://svetluska.centrum.cz/darcovska.phtml

Výtěžek pro Světlušku 430 299 Kč 4 741 929 Kč 5 384 421 Kč

Nadační fond Českého rozhlasu poskytuje příspěvky v rámci pěti stálých grantových programů: Krok za krokem, Člověk v nouzi, Stipendijní program, Cesty ke společnému světu a Každý něco dokáže. Shrnutí Ve výtěžku z DMS za rok 2005 není zahrnuta částka Kč 901 967,11 Kč, tj. 19% DPH, která bude Nadačnímu fondu ČR nařízením vlády vrácena. Finanční prostředky v tabulce za rok 2006 nejsou jistě konečné. Když se podíváme do tabulky poslaných DMS v roce 2005 vidíme, že příspěvky za rok 2006 již tuto částku ani ne za půl roku přispívání již předčily. Obliba poskytování finančních prostředků u tohoto projektu je nejefektivnější formou. 3. Projekt DMS PARAPLE pořádá Centrum Paraple, které pomáhá lidem, kteří se po úrazu s poškozením míchy mohou pohybovat jen pomocí ortopedického vozíku. Snaží se dosáhnout nejvyšší možné míry soběstačnosti a snížit závislost na pomoci druhých osob, získat a udržovat si optimální fyzickou a psychickou kondici, zlepšit předpoklady k pracovnímu i společenskému uplatnění a vrátit se k aktivnímu životu. Služby Centra Paraple • • • • • • • • •

informační a poradenské služby, intenzivní rehabilitační program, sociálně rehabilitační program, rekondiční rehabilitační program, kurzy práce na PC, pomoc s získáváním zaměstnání, sportovní program, kulturní aktivity, arteterapeutické kurzy.

27

SVĚTLUŠKA: Komu svítí Světluška. [on-line]. [cit. 21.5.2006], dostupný na WWW:

28

Tabulka č. 6 Aktuální stav projekt Centrum Paraple ročník období počet DMS Výtěžek pro Centrum Paraple 1. 1.9.2004-31.12.2004 44 808 ks 1 209 816 Kč 2. 1.1.2005-31.12.2005 47 134 ks 1 272 618 Kč 3. 1.1.2006-25.5.2006 93 400 ks 2 521 800 Kč Pramen: www.darcovskasms.cz

3.4.2 Projekty ekologických organizací Veřejná sbírka Strom života – DMS STROM a DMS STROM 1-12 Veřejnou sbírku Strom života, vyhlašuje Nadace Partnerství28. Posláním programu je podpora výsadby především původních druhů stromů v České republice občanskými sdruženími, obcemi a školami. Program usiluje o zapojení širokého spektra lidí do výsadeb stromů a následné péče o ně a o zvýšení zájmu veřejnosti o stromy a zeleň vůbec. Každý, kdo přispěje, obdrží originální certifikát a je mu umožněna aktivní účast při výsadbě. Generálním partnerem programu Strom života je Skanska CZ a.s.. Hlavním partnerem ankety je společnost STROM telecom. Mediálními partnery je Český rozhlas. Tabulka č.7 - Struktura příjmů a výdajů sbírky Strom života v jednotlivých letech Položky Příspěvky na bankovní účet

2004

2003

2002

2001

2000

1999

39 096 Kč

43 532,- Kč

17 278,-Kč

73 057,40 Kč

61 170,20 Kč

200,-Kč

9 516,50 Kč

Příspěvky do pokladniček Pouliční sbírka (prodej předmětů)

46820,- Kč

Prodej předmětů (CD Strom života)

23 520,- Kč

Výtěžek z hlasování v anketě Úroky z bankovního účtu Hrubý výtěžek sbírky Náklady s konáním sbírky Čistý výtěžek sbírky

36 520,- Kč

82 241,61 Kč 84,36 Kč

66,16 Kč

108,97 Kč

36,82 Kč

191 761,97 Kč

89 634,66 Kč

17 386,97 Kč

73 094,22 Kč

9 580,06 Kč

608,90 Kč

347,70 Kč

60,00 Kč

182 181,91 Kč

89 025,76 Kč

17 039,27 Kč

73 034,22 Kč

61 170,20 Kč 200,-Kč

61 170,20 Kč 200,-Kč

Pramen: www.stromzivota.cz

Pro shromažďování finančních prostředků na sbírkovém účtu byla potenciálním přispěvatelům doporučena částka 200,- Kč, která představuje průměrné náklady na vypěstování jedné sazenice.

28

Nadace Partnerství je nejvýznamnější česká nadace podporující ekologické projekty ve všech regionech České republiky. Od svého vzniku v roce 1991 podpořila formou nadačních příspěvků ve výši přes 160 miliónů korun už na 1700 projektů nevládních neziskových organizací, škol, obecních úřadů i jednotlivců. Společně s pěti sesterskými nadacemi v Bulharsku, Maďarsku, Polsku, Rumunsku a na Slovensku je součástí asociace Environmental Partnership for Sustainable Development.

29

Sbírka za první tři roky 1999 – 2002 byla plně vyúčtována a ukončena s hrubým výtěžkem ve výši 151 851,- Kč, z důvodu velmi nízkého výnosu nadace uplatňovala jako náklady spojené s konáním sbírky pouze bankovní poplatky, takže čistý výtěžek ve výši 151 443,- Kč byl převeden ve prospěch třetích osob a byl použit v souladu s posláním sbírky. V dalších letech se pracovníci nadace snažili o zvýšení výnosu se sbírky, a proto vydali CD lidových písní od Zuzany Lapčíkové s názvem Strom života. Toto CD se prodávalo za cenu 200,- Kč, z něhož 40,- Kč jde ve prospěch veřejné sbírky. Další akcí na zvýšení výnosů sbírky bylo zpoplatnění hlasování v anketě o nejsympatičtější strom naší republiky a organizování pouliční sbírky. Za roky 2003 – 2004 dosáhl hrubý výtěžek sbírky 281 396,- Kč, po odečtení mimořádných nákladů spojených s konáním sbírky tak bylo dosaženo výtěžku 422 650,- Kč. Od roku 2004 je možné do veřejné sbírky Strom života přispívat také prostřednictvím dárcovské SMS. Nadace Partnerství má zřízeny dva typy dárcovské SMS související s programem Strom života. Prostřednictvím DMS STROM je možno přispívat nadaci na podporu výsadby stromů v souladu s posláním veřejné sbírky. Kromě toho má zaregistrovaná hesla DMS STROM1, ...., DMS STROM 12, prostřednictvím kterých je možné hlasovat pro jednoho z finalistů ankety Strom roku a současně přispívat na sázení stromů. (podrobněji viz. přiložená pravidla ankety). Mezi registrovanými DMS jde z marketingového hlediska o unikátní projekt, ve kterém jako motiv zaslání DMS neslouží pouze soucit, či přesvědčení o potřebnosti podpory účelu sbírky, ale motiv soutěživosti lidí, lokální patriotizmus (podpora stromu v mém regionu) atp29. Použití výtěžku veřejné sbírky Strom života V roce 2005 bylo vysazeno více než 2 500 sazenic stromů a keřů, samotných výsadeb a akcí spojených se slavnostními výsadbami se zúčastnilo více než 2000 občanů, převážně dětí. Mezi žadateli o poskytnutí příspěvku byly: • neziskové organizace, • školy, • obce.

3.4.3 Podpora organizacím na pomoc uprchlíkům Zatím nejméně DMS má Amnesty International, což je však dané také tím, že ještě neproběhly akce, při kterých se lidé o možnosti přispět dozví z letáků a propagačních materiálů. Tyto akce jsou plánované na léto, takže se počítá s tím, že se výsledky zlepší. Částečně se to také dá vysvětlit tím, že lidé nejsou moc zvyklí podporovat projekty jako je Amnesty International a Poradna pro uprchlíky.

29

uvedl Mgr. Ing. Michal Veselý z Nadace Partnerství

30

Cílem projektu je shromáždit finanční prostředky na tyto kampaně: •

• • • • •

Stop násilí na ženách (cíle kampaně: šíření povědomí o existenci problému násilí páchaném na ženách, vyvracení mýtů týkajících se domácího násilí, lobbing za legislativní změny, které by vedly k lepším možnostem obrany obětem domácího násilí). Control Arms (zaměřená na kontrolu vývozu zbraní do nestabilních oblastí). Uprchlíci mají svá práva (podpora uprchlíků a žadatelů o azyl a snaha o legislativní změny v této oblasti v ČR, spolupráce o dalšími organizacemi zaměřenými na tuto problematiku). HRE - výchova k lidským právům - workshopy na školách všech typů o lidských právech, semináře pro učitele o šikaně a způsobu vyučování o právech člověka, semináře pro pracovníky ve vězeňství, pro pracovníky policie. Stop šikaně-vytvořme svět bez mučení (manuál pro pedagogy), přednášky a semináře. Urgentní apely - psaní dopisů na podporu obětí porušování lidských práv.

Tabulka č. 8 Aktuální stav pro projekt Amnesty International 1. 1.5.2004-31.12.2004 414 ks 2. 1.1.2005-31.12.2005 546 ks 3. 1.1.2006-25.5.2006 1 073 ks Pramen: www.darcovskasms.cz

11 178 Kč 14 742 Kč 28 971 Kč

Na samém konci jsou dvě skupiny, na které se velmi těžce dělají sbírky: • •

drogově závislí, protože obecné přesvědčení lidí je, že si to zavinili sami. staří lidé, protože je zase takový mýtus, že se o ně postará stát - dá jim penzi a dá je do domova důchodců".30

Mnohým lidem příliš nesedí vybírání příspěvků na ulici od kolemjdoucích. Stává se někdy totiž, že peníze vybrané pod záminkou dobročinnosti mohou být zneužity. Ten kdo vybírá peníze na ulici by měl mít u sebe úřední povolení a registrační kartičku, která organizace jej vyslala.

30

uvedla Milena Černá, ředitelka Výboru dobré vůle, nadace Olgy Havlové

31

3.5 Jednotlivé formy dárcovství O tom, jak rychle DMS vyzískala sympatie veřejnosti v ČR svědčí i výsledky ankety provedené Fórem dárců31. Cílem ankety bylo zjistit, jakou formou lidé nejčastěji přispívají na dobrou věc. Výsledky potvrzují jasnou roli favorita právě systému DMS. Mezi nejčastěji zmiňované přednosti celého systému pomoci patří: • jednoduchost, • operativnost, • transparentnost. Graf č. 1: Formy přispívání

Zastoupení jednotlivých forem přispívání složenkou dobrovolně pracuji věcnými dary zakoupením předmětu do kasiček trvalým příkazem zasíláním DMS bankovním převodem jinou formou 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%

Pramen: www.darcovskasms.cz, Hlasovalo celkem: 3236 respondentů

31

FÓRUM DÁRCŮ: Jakou formu dárcovství a pomoci upřednostňujete? [online]. [cit. 2006-06-24]. Dostupný na WWW:

32

4 Vývoj DPH u dárcovských SMS Po technické stránce není posílání SMS zpráv zcela nic nového, protože možnost poskytování finančních podpor prostřednictvím SMS zpráv existuje od roku 2002. Po dohodě s asociací bank spustili mobilní operátoři placené SMS. Každý operátor používal své řešení. SMS zprávy bylo nutné posílat na různá čísla, v různých tvarech, rovněž ceny byly odlišné. U T -Mobile přišla jedna darovací SMS na 50 Kč (bez DPH), zatímco u Eurotelu na 20 Kč. Bylo nutné se orientovat zejména v tom, jakého mobilního operátora vlastně máme, od čehož se pak odvíjelo poměrně komplikované posílání zpráv. Lišil se i příjemce této pomoci zatímco Eurotel posílal vybrané peníze Červenému kříži, T-Mobile na vládní povodňové konto. Šanci měli především jen ty největší neziskové organizace (ADRA, Člověk v tísni a jiné)32. Od roku 2004 je v posílání SMS a DMS pevný řád. Z pohledu koncového uživatele (individuálního dárce) přijde jedna DMS zpráva na 30 korun bez DPH (s DPH 35,70 Kč). Z této částky dostane nezisková organizace, v jejíž prospěch se sbírka koná, nejméně 90,1% (27 Kč), ze zbylé částky 9,9 % (3 Kč) jsou hrazeny jak náklady mobilních operátorů, tak i náklady technického providera a také náklady Fóra dárců na právní a daňové zabezpečení projektu, na jeho organizační a koordinační zázemí a komunikaci projektu (webové stránky, servis pro neziskové organizace a pro veřejnost). Rok 2006 přinesl průlom do projektu dárcovských SMS. Na základě spolupráce nejen zástupců neziskových stran s Ministerstvem financí se podařilo vyjednat změnu zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, který řeší problém odvodu DPH u dárcovských SMS. Od ledna 2006 není k dárcovským SMS, kterými jednotlivci přispívají na charitativní projekty, uplatňována DPH. Koncová cena DMS je rovných 30 korun, a to pro všechny uživatele mobilních telefonů. Přehledný vývoj SMS zpráv od roku 2002 do současnosti Tabulka č. 9 Vývoj SMS (DMS) zpráv rok částka za SMS 2002 20,- (Eurotel), 50,- (T-mobile) 2003 20,- (Eurotel), 50,- (T-mobile) 2004 30,2005 30,2006 30,Pramen: Sestaveno autorkou

zatížnost DPH 19 % DPH 19 % DPH 19 % DPH 19 % DPH bez DPH

částka ve prospěch sbírky 10,10,27,27,27,-

Mobilní operátoři odvádějí (zpravidla 1 x měsíčně) na bankovní účet Fóra dárců vedeného u eBanky, příslušné „čisté výnosy“ - tj. 27 Kč. Vzhledem k tomu, že se veřejná sbírka musí vést na samostatném účtu a každý rok se musí její podrobné vyúčtování posílat na příslušný krajský úřad, jsou administrativní náklady na provoz veřejné sbírky poměrně značné a malé neziskové organizace, které předpokládají nevelký výnos své sbírky, musí zvážit, zda se jim vyplatí ji otevírat – platit bankovní poplatky, zkušenou účetní, apod. 32

PETERKA, J: Dárcovské SMS:fenomén made in ČR, Český rozhlas [online]. [cit. 2005- 01-13; 6:30]. Dostupný na WWW: .

33

5 Dva roky projektu DMS Projekt DMS, který nabízí nadacím a dalším neziskovým organizacím možnost získávat příspěvky od individuálních dárců formou SMS, má za sebou dvouleté fungování. Za dva roky existence projektu dárcovská SMS bylo odesláno kolem 4,3 miliónu DMS, což ve finančních prostředcích představuje více než 116 miliónů korun poukázaných na projekty pomoci potřebným33. Proces poslání DMS je ta nejjednodušší forma a zabere minimum času. Mobil má u sebe na každém kroku dle mého odhadu 70% lidí. Proč tedy nepomoci zasláním SMS jakmile uslyšíme v televizi, na ulici, v novinách zahlédneme „reklamu“ na určitý charitativní fond. Z výsledků je zřejmá obliba této formy přispívání. Ačkoliv jde o společný projekt všech tří mobilních operátorů, jeho zrod v České republice inicioval právě T-Mobile, který ovšem ze všech mobilních operátorů měl nejvyšší poplatek za tuto službu (50,- Kč bez DPH). Po necelém roce provozu služby DMS, právě T-Mobile získal ocenění: •

•

Společnost T-Mobile byla nominována v roce 2005 na prestižní cenu GSMA Awards, kterou každoročně uděluje Světová asociace mobilních operátorů. Nominaci získala v kategorii „Nejlepší služba v oblasti rozvoje komunity“ a byla udělena za projekt DMS Asie, díky kterému humanitární organizace ADRA v roce 2005 vybrala prostřednictvím dárcovských SMS zpráv na pomoc obětem ničivé vlny tsunami více než 60 miliónů Kč.34 Fórum dárců, dostalo jako jedna z 10 organizací, Cenu Ď na základě osobní nominace ředitele pražské ZOO Petra Fejka, a to za podporu prospěšných aktivit pomocí dárcovských SMS. Cenu Ď uděluje Kolegium pro vyjádření díků českým mecenášům, Národní divadlo a Richard Langer z Mecenáš klubu. "Udělení Ceny Ď nás moc těší a zároveň zavazuje do budoucna. Jsme rádi, že se nám společně s mobilními operátory podařilo najít jednoduchý nástroj, jak účinně pomoci tam, kde je to potřeba."35

5.1 Dárcovské SMS v zahraničí Dárcovské DMS jsou ojedinělým projektem a Česká republika je první zemí na světě, kde se tento projekt podařilo realizovat. Právě možnost přispět malou částkou umožnila statisícům drobných dárců spustit doslova lavinu solidarity. Projekt DMS ASIE způsobil, že se dárcovské SMS dostaly do obecného povědomí obyvatel České republiky. O český projekt dárcovských SMS projevili zájem už i v zahraničí. Jednaní o spuštění projektu zatím 33

FORUM DÁRCŮ: Systém dárcovských SMS oslaví 2 roky provozu. [online]. [cit. 2006-04-20]. Dostupný na WWW: < http://www.darcovskasms.cz/index.php?page_id=tisk_10-4-2006 >. 34

ADRA: T-Mobile a ADRA získali nominaci za projekt DMS ASIE, . [online]. Praha [cit. 2005-01-25]. Dostupný na WWW: . 35

uvedla Pavlína Kalousová, ředitelka Fóra dárců, která skleněnou cenu, vyrobenou ve firmě Moser, přebírala.

34

aktuálně probíhají na Slovensku - ve spolupráci s Fórem Donorov. O „know-how“ projevili zájem také v Maďarsku, Německu a Velké Británii.

35

6

Zlepšení fungování projektu DMS

Právnická osoba může na úhradu svých nákladů spojených s konáním veřejné sbírky ( reklama veřejné sbírky, pracovníci projektu, účetní...) použít část hrubého výtěžku, která však nesmí převýšit 5 % z hrubého výtěžku. Z tohoto důvodu mnohé možnosti pro zlepšení fungování projektu DMS jsou nereálné. Předpokladem úspěšného uskutečnění některých níže uvedených možností, by bylo nutné zapojení mobilních operátorů, sponzorů...aj., na které se nevztahuje zákon č. 117/2001 Sb. O veřejných sbírkách. Možnosti zlepšení projektu DMS: • • • • • •

vyjednání u mobilních operátorů, aby přispěvatel platil nižší tarif za zaslání DMS, zasílání děkovných zpráv namísto odpovědi o zaslaní DMS – vylepšit zpětnou vazbu36, mobilní operátoři by se mohly zapojit do propagace projektu, ještě více mediální podpory pro projekty, např. zvýšením počtu panelů s aktuálními projekty, informace o nadaci, která projekt zajišťuje na frekventovaných místech, při různých akcích poskytnutí materiálů o uskutečněné podpoře (kulturní, společenské nebo sportovní aktivity), billboardy.

36

TĚTIVA Tomáš: O dárcovských SMS, Econnet zpravodajství [online]. [cit. 2004-07-09]. Dostupný WWW: < http://zpravodajstvi.ecn.cz/index.stm?apc=zzix1--&x=189653,>.

36

7 Závěr Cílem této práce bylo posoudit projekt dárcovské SMS z hlediska jeho efektivnosti, možnosti využití pro jednotlivé typy projektů a jeho posouzení z hlediska daňových relevantních faktorů. Pro organizátory a přispěvatele veřejných sbírek je zřízení služby DMS jistým zjednodušením. Dle mého názoru, tato služba bude stále více nahrazovat pouliční sbírky, které jsou náročné na organizaci a koordinaci. V případě, že se „pouliční sbírky“ konají v mnoha městech ve stejný den, je třeba zajištění velkého množství proškolených koordinátorů z řad neziskových organizací, dobrovolníků, studentů. Se zúčtováním sbírky jsou spojeny také nemalé náklady (cestovné, telefonní poplatky aj.). Prostřednictvím „pouličních sbírek“ je oslovena jen malá část veřejnosti v určitém městě. Mohu říci, že lidé obecně neradi přispívají na veřejné sbírky na ulicích, jelikož neexistuje zpětná vazba o podpořených projektech. V roce 2004, kdy se služba DMS na trh zaváděla, nebylo předem známo zda osloví širokou veřejnost, která poté bude ochotna přispívat. Tento projekt se do hlubšího povědomí dostal hlavně díky živelným a přírodním katastrofám, které postihly svět (ničivá vlna Tsunami v jihovýchodní Asii nebo vichřice ve Vysokých Tatrách). Tato služba je především zaměřena na individuální dárce, kteří prostřednictvím mobilního telefonu přispějí na konkrétní projekt a podpoří jej jednoduše odesláním dárcovské SMS. Jedna dárcovská SMS stojí jednotlivé přispěvatele 30 Kč + DPH (od roku 2006 není účtováno DPH), tato částka není náhodná je symbolem jednotlivých dnů v měsíci. Již od začátku projektu DMS volají neziskové organizace po změně účtování DPH. Mobilní operátoři tvrdili že nedokáží odlišit peněžní dar (který nepodléhá DPH) od telekomunikační služby, a u DMS inkasovali 19% DPH, které pak odváděli státu. Vláda v roce 2005 schválila řešení problematiky DPH u humanitárních sbírek pořádaných formou dárcovských SMS a z vládní rozpočtové rezervy Ministerstvo financí vrátilo neziskovým organizacím peněžní prostředky za vybranou daň. Tyto byly vráceny prostřednictvím Ministerstva zahraničních věcí a životního prostředí nadacím formou účelových dotací. Tato situace však nebyla uspokojivá. Fórum dárců a mobilní operátoři jednali o systémové změně v účtování DPH. V letošním roce se podařilo dosáhnout velkého úspěchu, kdy k DMS zprávám určeným na charitativní účely není účtováno DPH. Po dvouletém fungování služby dárcovské DMS můžeme konstatovat, že vzrůstá obliba posílání prostředků na různé dobročinné účely (dle odhadů Fóra dárců asi 80% populace). Jak vyplývá z třetí části této práce, pro neziskový sektor se jedná o vysoce efektivní metodu výběru i menších částek od velkého okruhu osob prostřednictvím mobilního telefonu. Pro občany pak pohodlný způsob, jak i malou a únosnou částkou přispět na věci obecně prospěšné, bez nutnosti vyplňovat složenky, převádět peníze z účtu. Vybrané finanční prostředky, jdou okamžitě ve prospěch konkrétních sbírek. Závěrem můžeme říci, že naše hypotéza byla jednoznačně potvrzena, a dárcovská SMS, se v současné době stala nejjednodušším způsobem, jak přispět neziskové organizaci nebo nadaci. Je jedním z nejefektivnějších způsobů jak přimět individuální dárce k dárcovství. Inkasování peněžních prostředků formou služby DMS je vhodné především u větších sbírek, neboť reklama s tím spojená je nákladná a malé organizace si ji nemohou dovolit. Projekt DMS je třeba podpořit dobře naplánovanou komunikační kampaní (připravit plakáty, bannery ke stažení na webových stránkách, inzerci, rozhlasové spoty či televizní přenos).

37

Seznam tabulek a grafů Tabulka č.1 - Vybrané peněžní prostředky v jednotlivých ročnících „Pomozte dětem!“ Tabulka č. 2 - Výsledky projektu DMS ASIE Tabulka č. 3 - Výsledky sbírky DMS TATRY Tabulka č. 4 - Přehled dosavadních ročníků Tabulka č. 5 - Aktuální stav projekt Světluška Tabulka č. 6 - Aktuální stav projekt Centrum paraple Tabulka č. 7 - Struktura příjmů a výdajů sbírky Strom života v jednotlivých letech Tabulka č. 8 - Aktuální stav pro projekt Amnesty International Tabulka č. 9 - Vývoj SMS (DMS) Graf č. 1 - Formy přispívání

38

Seznam příloh Příloha č. 1 Etické principy projektu DMS I. Etické principy projektu DMS A. Nestátní neziskové organizace se v rámci projektu DMS zavazují vůči veřejnosti a partnerům: • Dodržovat platné právní předpisy a principy DMS a vědomě se nepokusit je porušit. • Jasně stanovit vnitřní pravidla využívání získaných finančních prostředků. • Předem zveřejnit, na jaké účely budou získané finanční prostředky využity

a po vyhodnocení sbírky nebo projektu opět zveřejnit informace o skutečném využití. • Informovat o projektu DMS a využití finančních prostředků pravdivě, průhledně

a přesně. • Předložit pravdivé informace, které nejsou v rozporu se zákonem či dobrými mravy. • Počínat si čestně s tím, že si je vědoma zájmů širšího celospolečenského kontextu

charitativních aktivit. • Zastávat principy odpovědnosti a efektivnosti využití finančních prostředků získaných

prostřednictvím DMS a respektovat a posilovat vzájemnou důvěře mezi přispěvateli přes DMS a přijímající nestátní neziskové organizace.

B. Partneři projektu DMS se vůči veřejnosti a NNO zavazují: • • • •

Poskytnout všem NNO, které získají přístup do DMS, rovné podmínky. Informovat pravdivě, průhledně a přesně o projektu DMS. Vytvářet příznivé podmínky pro úspěšnou realizaci projektu DMS. Respektovat principy nekomerčnosti a charitativního zaměření projektu DMS v souladu se společensky odpovědným chováním firem.

II. Sankce V případě, že by informace poskytnuté ze strany nebyly pravdivé nebo šlo o objektivní porušení zákona ve fungování organizace, může být takovéto organizaci pozastavena funkčnost hesla a podán návrh Radě na okamžité ukončení fungování hesla. Takové porušení pravidel rovněž znemožňuje organizaci žádat v budoucnosti o další projekt. V případě, že organizace do 3 měsíců od ukončení sbírky nezveřejní informace o využití finančních prostředků, bude tato skutečnost vyvěšena na webových stránkách www.darcovskasms.cz.

39

Příloha č. 2 Formulář vyúčtování sbírky

Návod k vyúčtování veřejné sbírky / průběžné, celkové, konečné / za období od … do … /tento návod není formulář, slouží pouze pro informaci/ Název a adresa právnické osoby pořádající sbírku / Název sbírky Číslo jednací a datum vydání rozhodnutí / osvědčení Datum zahájení a ukončení sbírky (viz osvědčení/rozhodnutí) Účel provádění sbírky (viz osvědčení/rozhodnutí) Způsob provádění sbírky (viz osvědčení/rozhodnutí) Číslo sbírkového účtu, banka Osoby oprávněné jednat ve věci sbírky včetně adresy a telefonu Kontaktní osoba, která zpracovává vyúčtování, včetně telefonu, faxu, emailu Příklad pro názornost Hrubý výtěžek = veškeré příjmy celkem 1.000 - příspěvky (kromě darů) členěné podle způsobu konání, úroky zvlášť - Náklady spojené se sbírkou, uvést v %, 50 maximálně do 5% hrubého výtěžku – (poplatky bance aj.) = Čistý výtěžek 950 Použití čistého výtěžku 950 projekty (účelové použití) přehledný seznam obdarovaných (s dokladem o předání – čestné prohlášení, ukázky darovacích smluv s kontakty, bankovní výpisy apod.) v žádném případě sem nepatří náklady spojené se sbírkou a vedením účtu Zbývá k dalšímu použití – fin. částka shodná se zůstatkem na účtě nebo Konečný zůstatek ke dni vyúčtování 0 - doloženo posledním výpisem z banky ke dni vyúčtování s konečným nulovým zůstatkem Nebude-li v době kontroly vyúčtování, tj. k zákonem stanovenému datu, využit čistý výtěžek sbírky v plném rozsahu, stanoví MHMP termín pro provedení kontroly jeho konečného využití s přihlédnutím k event. žádosti pořadatele sbírky. Pozn. Seznamy obdarovaných (ukázky darovacích smluv), projekty, první a poslední výpisy z banky, výpisy prokazující použití výtěžku, protokoly o rozpečetění pokladniček, potvrzení od obecního úřadu o ověřeném počtu sběracích listin apod., jsou přílohou průvodního listu (účetní doklady mohou být k nahlédnutí u pořadatele sbírky). Speciální sbírkový účet musí být s nulovým počátečním zůstatkem k datu zahájení a musí být ošetřen proti příchozím platbám po ukončení sbírky (popř. zrušen). Datum Podpisy oprávněných osob Vyúčtování může být zasláno formou dopisu, který bude obsahovat výše uvedené náležitosti a informace objasňující vyúčtování konkrétní sbírky. Ve vyúčtování neuvádět informace určené pro pořadatele sbírky. Povinnost vyúčtovat (i nulový příspěvek): do 3 měsíců po datu ukončení sbírky uvedeném v rozhodnutí/osvědčení, nejpozději však do 1 roku + 3 měsíců od data zahájení sbírky.

40

Příloha č. 3 Pravidla ankety Strom života Anketou chceme upozornit na význam stromů pro životní prostředí. Prostřednictvím stromů, chceme přivést lidi k zájmu o prostředí, ve kterém žijí. Chceme podpořit sázení stromů a péči o ně. První fáze: 21. 3.-31.5. Navrhněte svůj oblíbený strom na ocenění Strom roku České republiky • • •

•

Každý může navrhnout svůj oblíbený strom - jednotlivci, rodiny, obce, sdružení, školy, firmy a jakékoli další organizace či instituce. Jsou shromažďovány návrhy individuální, kolektivní i návrhy stromů, které zvítězily v místních nebo regionálních kolech ankety. Každý návrh by měl obsahovat: o Příběh stromu (osobní výpověď člověka a stromu, pověst či historická fakta) o Fotografii stromu o Lokalitu, kde strom roste (ulici, obec, okres, kraj) o Druh stromu o Parametry stromu - stáří, obvod ve výšce 130 cm nad zemí, výška Návrhy jsou shromažďovány do 31.5. na adrese Nadace Partnerství, Panská 7, 602 00 Brno (obálku prosím označte STROM ROKU). Pokud je to možné, posílejte prosím návrhy také v elektronické podobě na e-mail: [email protected]

Druhá fáze: 31.5. - 30.7. Výběr 12 finalistů a jejich zdokumentování • •

•

• • •

Ze všech došlých návrhů vybere porota složená z odborníků a osobností 12 finalistů. Kritéria pro posuzování došlých návrhů budou zejména tato (podle pořadí důležitosti): příběh stromu, co strom znamená pro dané místo, obec, člověka, který ho navrhl, kolik lidí strom do ankety navrhlo, zda jde o návrh jednotlivce, či návrh kolektivní, vzhled stromu a druh stromu. Snažíme se spolu s porotou vybírat finalisty tak, aby byli co nejvíce rozprostřeni po celém území ČR, aby se do finále mohlo zapojit co nejvíce lidí. V průběhu července budeme pořizovat dokumentaci finálových stromů, jejich fotografie a také rozhovory s navrhovateli. Tyto materiály budou v průběhu hlasování zveřejňovány v mediích. O tom, který ze 12 finalistů se stane Stromem roku 2005 rozhodne veřejnost hlasováním. Kromě 12 finalistů budou vybrány nejkrásnější dětské příběhy stromů, které budou zveřejněny. Zvláštní kategorií stromů budou "Stromy hrdina". Titulem "Strom hrdina" budou oceněny stromy, kterým hrozí vážné nebezpečí vlivem lidské činnosti - stavba, doprava, emise, pokácení.

41

Třetí fáze: 1. 8.-12. 10. Hlasování. •

•

Hlasování v letošním roce probíhá od 1. srpna do 12. října (poslední platný hlas musí být doručen do Nadace Partnerství 12. října do 17 hodin). Průběžné výsledky hlasování budou uveřejňovány na www.stromzivota.cz. Od 3. do 12. října bude hlasování tajné. Hlasovat je možné prostřednictvím SMS, hromadných hlasovacích archů, nebo originálních kupónů, které budou uveřejněny v časopisech. (Podrobnější informace k jednotlivým způsobům hlasování včas zveřejníme.)

Čtvrtá fáze: 20. 10. Vyhlášení výsledků •

•

Slavnostní vyhlášení výsledků celostátní ankety proběhne v předvečer Dne stromů 19. října 2005 v reprezentativních prostorách Besedního domu v Brně, v rámci koncertu "Pro Stromy", kde budou letos hrát a zpívat Iva Bittová a Ida Kellarová. Na slavnostní vyhlášení výsledků budou pozváni navrhovatelé všech finalistů. Prvním tři navrhovatelé stromů s největším počtem hlasům budou symbolicky oceněni. Slavnost u vítězného stromu se uskuteční v průběhu listopadu po dohodě s navrhovatelem vítězného stromu.

Pátá fáze: jaro 2006 Odborné dendrologické ošetření vítězného stromu •

Odměnou pro vítězný strom bude jeho odborné dendrologické ošetření, které provede některý z partnerů programu na jaře 2006. V případě, že strom bude zdráv, bude náhradní odměnou pro danou lokalitu výsadba nových mladých stromků za účasti veřejnosti.

42

Příloha č. 4 Aktuální projekty Aktuální projekty Stav došlých DMS k 22. červnu 2006 u jednotlivých projektů:* NÁZEV PROJEKTU

DMS HESLO

ADRA pro povodně

DMS ADRA

8 977

Afrika

DMS AFRIKA

5 348

Akce Cihla

DMS CIHLA

Amnesty International

DMS AMNESTY

Asie (Pakistan)

DMS ASIE

ASNEP

DMS RUCEVZHURU

Berkat

DMS BERKAT

Bílá pastelka

DMS PASTELKA

17 458

Centrum Paraple

DMS PARAPLE

94 930

Centrum pro rodinu a sociální péči

DMS PRORODINY

Cesta domů

DMS CESTADOMU

1 917

Darujte sebe

DMS DARUJTESEBE

1 571

DD CUP

DMS DDCUP

Dětský ranč Hlučín

DMS RANCHLUCIN

Diakonie Betanie

DMS DIAKONIE BET

239

Diakonie Betlém

DMS DIAKONIE BETLEM

387

Diakonie Cesta

DMS DIAKONIE CESTA

452

Domov sv. Karla Boromejského

DMS DOMOVREPY

Duha Zámeček

DMS DUHAZAMECEK

Emil

DMS EMIL

Fond ohrožených dětí

DMS FODKLOKANEK

Green Doors

DMS GREENDOORS

Hand for help

DMS HFH

Hospic Anežky České

DMS HOSPICCK

Hospic na Svatém Kopečku Olomouc

DMS HOSPICKOPECEK

Hospic sv.Lukáše

DMS HOSPICSTEPAN

874

Hospic sv.Štěpána v Litoměřicích

DMS HOSPICSTEPAN

649

Hnutí DUHA - Olomouc

DMS EKOPORADNA

300

Charita Opava

DMS CHARITAOPAVA

871

Jiná káva

DMS JINAKAVA

504

43

POČET

416 1 289 31 970 892 1 263

2

371 67

2 156 41 12 583 2 802 82 7 556 106 35 823

Kapka naděje

DMS KAPKANADEJE

Kiwanis Panenka

DMS KIWANIS

325

Klub hurá kamarád

DMS HURAKAMARAD

936

Komunitní centrum Motýlek

DMS MOTYLEK

1 332

Konto Bariéry

DMS KONTOBARIERY

3 753

Lesní domov dětem

DMS LESNIDOMOV

Liga za práva vozíčkářů

DMS TKANICKA

1 534

Linka bezpečí

DMS LINKABEZPECI

1 189

LOGO

DMS OSLOGO

LORM

DMS LORM

1 411

Lungta

DMS TIBET

1 474

Máme otevřeno?

DMS MAMEOTEVRENO

1 345

Múzy dětem

DMS ZIVOTNANECISTO

Nadace Divoké husy

DMS HUSY

Nadace Haimaom

DMS HAIMAOM

Nadace na ochranu zvířat

DMS OCHRANAZVIRAT

Nadace Naše dítě

DMS NASEDITE

97

Nadace OF

DMS SOCHYND

8 147

Nadace Partnerstvi

DMS STROM

Nadace pro transplantace kostní dřeně

DMS KOSTNIDREN

Nadace Terezy Maxové dětem

DMS NTMDETEM

Oblastní charita Třebíč

DMS DAROVANACIHLA

Okamžik

DMS OKAMZIK

Pákistán

DMS PAKISTAN

Parent project

DMS PARENTPROJECT

Pochod proti hladu

DMS PROTIHLADU

382

Pomoc Indonesii

DMS JAVA

967

Pomozte dětem!

DMS KURE

326 985

Povodně 2006

DMS POVODNE2006

Projekt Šance

DMS SANCE

270

PROSAZ

DMS DOMAJEDOMA

273

Rozum a cit

DMS ROZUMACIT

316

Sdružení Neratov

DMS NERATOV

582

Síť mateřských center

DMS MC

598

Spondea

DMS SPONDEA

322

44

652 023

392

363

270 6 580 532 7 571

521 22 962 9 258 759 1 122 61 698 2 063

78 621

Sport bez bariér

DMS SPORTBEZBARIER

Súdán

DMS SUDAN

Světluška

DMS SVETLUSKA

Velehrad

DMS VELEHRAD

Zdravotní klaun

DMS KLAUN

5 337

Život dětem

DMS ZIVOTDETEM

4 197

Zoo Brno

DMS ZOOBR zvire

2 086

Zoo Dvůr Králové

DMS ZOODK zvire

-

Zoo Jihlava

DMS ZOOJI skupina

Zoo Liberec

DMS ZOOLB zvire

Zoo Praha

DMS ZOO zvire

Zoo Ostrava

DMS ZOOOV zvire

Zvíře v nouzi

DMS ZVIREVNOUZI

Život bez bariér

DMS ZIVOTBEZBARIER

Život dětem

DMS ZIVOTDETEM

* Uvedená čísla jsou pouze průběžná a nejsou definitivní a závazná.

45

13 2 114 199 647 -

11 414 22 137 139 11 141 91 4 197

Seznam použité literatury literatury:

PĚNKAVOVÁ, J., WÁGNEROVÁ, P.: Zákon o veřejných sbírkách v praxi krajských úřadů. Správní právo, roč. XXXVIII, č.5/2005, Praha: Ministerstvo vnitra ČR, 2005. ISBN 01396005 REKTOŘÍK, J.a kolektiv: Organizace neziskového sektoru, 1. vyd. Praha: EKOPRESS, s.r.o., 2001, s.88, ISBN 80-86119-41-6 ŠIKLOVÁ, J.: Filantropie v ČR a občanská společnost. In soubor esejí Filantropie v České republice a účast občanů na věcech veřejných, 1. vyd. Praha: Nadace OSF, 2000 ŠKARABELOVÁ, S.: Marketing ve veřejném sektoru, [online]. 2006-04-21; [cit. 2005-0421]. Dostupný na WWW:https://is.muni.cz/auth/dok/rfmgr.pl?fakulta=1456;obdobi=3164; studium=11390;kod=KVMAVS;furl=%2Fel%2F1456%2Fjaro2006%2FKVMAVS%2F; info=> Internetové zdroje: www.amnestyinternational.cz www.bilapastelka.cz www.ceskyrozhlas.cz www.darcovskasms.cz www.donorsforum.cz www.ecconnet.cz www.ekonomika.i.dnes.cz www.nadacepartnerstvi.cz www.pomoztedetem.cz www.praha-mesto.cz www.radio.cz www.svetluska.cz www.stromzivota.cz www.fundraising.cz

Zákony: Zákon č. 117/2001 Sb. o veřejných sbírkách Zákon č. 235/2004 Sb.o DPH

46