DAMPAK LlBERALlSASl PERDAGANGAN TERHADAP KINERJA EKONOMI INDONESIA : SUATU PENDEKATAN MAKROEKONOMETRIKA
DISERTASI
Oleh ANDRIANTO WIDJAJA
,
PROGRAM PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2000
SUMMARY ANDRIANTO WIDJAJA. Impact of the Trade Liberalization on the lndonesian Economy Performance: a Macro-econometrics Approach. (Under guidance of MANGARA TAMBUNAN as the Chairman of the Committee, KUNTJORO, BONAR M. SINAGA, SRI MULYANI INDRAWATI, and ANNY RATNAWATI as Members of the Committee). The world economy is currently developed toward the global economic relationship system. lndonesia has taken a part in the system as soon as it signed the commitment about General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) of W O . This agreement will be implemented in the year of 2005. Besides, lndonesia has also participated in other agreements like Asia Pacific Economic Cooperation (APEC) and Asean Free Trade Area (AFTA). Though nowadays lndonesia is facing economic and monetary crisis, changes in global environment directed to the implementation of trade liberalization are serious external coercion for lndonesian economy. What the impact of trade liberalization is still argued and even raises the optimistic and pessimistic thinking. Some empirical studies suggested that free trade would increase the aggregate social welfare, but the benefit accepted by each country was not the same. Some countries might benefit more than some other countries. lndonesia itself, since the oil crisis in 1980, has reformed the trade sector through the export expansion strategy especially for non-oil and gas exports. One strategy taken was decreasing the trade protection, and in fact, this strategy increased the lndonesian economy performance. Beside the internal circumstances, lndonesia has to pay a careful attention to the changes in the external environments. Does trade liberalization, indicated by the decrease in or elimination of trade protection, benefit to lndonesian economy as a whole and especially to the performance of lndonesian international trade in the future? The aims of this study are (1) to develop an lndonesian macroeconometric model that can be used as a tool of analysis to explain lndonesian economic performance in view of an open economy, (2) to forecast the impact of trade liberalization on the lndonesian economic performance in the future, and (3) to evaluate the impact of some domestic policy alternatives and external changes on lndonesian economic performance after lndonesian trade reformation started. This study used a macro-econometric model that consisted of 141 simultaneous equations and grouped into blocks of balance of payment, fiscal, monetary, and trade. This model decomposed the trade block for 17 export and import commodities. Each commodity was disaggregated into country of destination for export commodity and country of origin for import commodity. Historical simulation conducted to evaluate the impact of nine scenarios of domestic policy alternatives and non-policy changes during the period of 1984 to 1996. Subsequently, the forecast simulation was performed to forecast the impact of seven policies and non-policy alternative scenarios on lndonesian economic performance in the period of 1997 to 2010. The result of estimation showed that the model developed in this study was capable to describe the behavior of lndonesian macro-economic indicators either fiscal, monetary or trade sector. In general, the result of the estimation
revealed that the model developed in this study fulfilled the economic criteria of the sign and the size of parameters. Statistics criteria were good enough where ) 80% and relatively most of equations had determination coefficient ( R ~above high F-values. In partial analysis, the t-values were varied but most of explanatory variables significantly affected the dependent variables with the significant level ranged between 0.01 to 0.30. The model validation was good enough with root-mean-squares percentage error (RMSPE) values below 30% and Theil's inequality (U) under 0.2. Accordingly, the model could be used to perform historical simulations for the period of 1984 to 1996, and to perform forecasting simulations for the period of 1997 to 2010. The result of the historical simulation concluded that trade liberalization had a positive impact on lndonesian economic performance where the trade performance increased substantially. Entirely reduction of tariff bestowed a better result than the gradually reduction one to the increase of lndonesian trade performance as of the result of the 50% decrease in protection rate. The decrease in protections which meant the decrease in import tariffs (subsidies) and the decrease in export taxes (subsidies) would change the import and export prices, and finally would affect the import and export volumes. A suddenly 50% decrease in protection rate induced the increase in total export values and the decrease in total import values. For that reason, the impact of this scenario was positive to balance of trade. This result indicated that most of Indonesia export commodities gained the benefit from the decrease in protection rate. The better result was found when the 50% decrease in protection rate was combined with 20% increase in the tax revenues and at the same time assumed foreign direct investment (FDI) increased about 25%. Besides the increase in balance of trade as a result of the decrease in protection rate, the increase in FDI induced the increase in GDP eventhough less supported to trade performance. Nevertheless, the increase in tax revenues would abate the inflation. The same result was also found in the forecast simulations. The impact of protection removal to the increase of the balance of trade was greater than that of protection reduction according to AFTA scheme. Combining the policy of protection removal or reduction with the 15% increase of FDI granted the result with the same trend. The other policy alternatives and their combinations suggested that fully reduction of tariffs gave a better result than gradually ones. Exchange rate devaluation policy was in fact not strong enough to endure the export competitiveness of lndonesian commodities. This was proved by a large decrease in the balance of trade. This phenomenon indicated that most of advantageous lndonesian commodities had inputs with relatively high import content. Accordingly, the dilemma of the increase in comparative advantage through output price effect and the increase in unit costs through high import price of input was unavoidable. That was the reason why Rupiah devaluation worsened lndonesian balance of trade. The ihcrease in FDI that actually has a big role in supporting the real sector unfortunately was not strong enough to increase lndonesian balance of trade. It was strongly suspected that the foreign investment during the simulation period was dominated by the relocated industries. This was supported by the fact that there was a tendency of appreciation of main foreign
investors' currencies. Although in average export value increased, import value was also increased and even a little bit higher than the increase of export value. But, by the end of simulation period, this situation changed gradually. Meanwhile, the impact of external factor, such as the change of exchange rate of Yen to US-dollar, strongly affected the lndonesian trade performance. It is widely known that the Yen exchange rate is an important macroeconomic indicator for Japan as lndonesian trade partner. Yen depreciation decreased lndonesian import and export values, and indeed decreased the balance of trade. The above circumstances showed that lndonesian trade was primarily dependent upon some certain countries. Based on the result of the study, it could be concluded some policy implications as follows. Reducing or removing trade protection in some export commodities decreased the export performance, which reflected the existence of subsidies to some exporting industries. Consequently, it is suggested to intensify exporting industries become more efficient and competitive, especially for truly comparative advantageous industries. Moreover, it was also detected that there were many exporting industries created by FDI were importing basis. Actually, during the crisis, FDI was expected to be an alternative to accelerate the real sector. However, from this crisis incident, it was also expected to begin to build the appropriate industry structure which benefits more to exporting industries, especially to industries did not have or less import content. Hence, trade policies making must regard to macroeconomic, industry, and institutional policies. The result of study was also revealed that international trade of lndonesia was still highly dependent upon some countries as trade partners. This finding suggested that lndonesia needs to open the market access to other countries as lndonesian trade partners for that reason lndonesian industries have more endurance to external changes.
ANDRIANTO WIDJAJA. Dampak Liberalisasi Perdagangan terhadap Kinerja Ekonomi lndonesia : Suatu Pendekatan Makroekonometrika. (Dibimbing oleh MANGARA TAMBUNAN sebagai ketua, KUNTJORO, BONAR M. SINAGA, SRI MULYANI INDRAWATI, dan ANNY RATNAWATI sebagai anggota). Perkembangan ekonomi dunia dewasa ini telah mengarah pada tatanan hubungan ekonomi secara global, dan lndonesia telah ikut serta dalam sistem tersebut setelah menanda tangani Kesepakatan Umum Tarif dan Perdagangan Multilateral GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) melalui WTO yang akan mulai diimplementasi pada tahun 2005. Disamping itu lndonesia ikut pula dalam kesepakatan APEC (Asia Pacific Economic Cooperation) dan AFTA (ASEAN Free Trade Area). Walaupun saat ini Indonesia sedang dilanda krisis ekonomi namun perubahan lingkungan global yang mengarah pada diberlakukannya liberalisasi perdagangan merupakan tantangan eksternal yang makin serius dan pasti. Bagaimana dampak liberalisasi perdagangan khususnya terhadap negara berkembang masih terus diperdebatkan bahkan menimbulkan pendapat aliran optimistik maupun pesimistik. Studi-studi empirik yang telah dilakukan secara umum mendukung konsep bahwa perdagangan bebas akan meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara agregat, namun diakui pula bahwa manfaat yang diterima setiap negara tidaklah sama, ada yang lebih diuntungkan atau sebaliknya. Bagi lndonesia sendiri semenjak krisis minyak diawal tahun 1980 sebenarnya telah melakukan reformasi di sektor perdagangan melalui strategi ekspansi ekspor khususnya ekspor non-migas. Salah satu kebijakan yang diambil adalah menurunkan proteksi perdagangan, dan ternyata langkah ini berhasil meningkatkan kinerja perdagangan Indonesia. Namun selain lingkungan internal tentunya kita perlu mencermati perkembangan yang terjadi pada lingkungan eksternal. Apakah liberalisasi perdagangan yang ditandai dengan pengurangan bahkan penghapusan proteksi tersebut dapat memberikan manfaat bagi ekonomi lndonesia secara menyeluruh dan khususnya dapat meningkatkan kinerja perdagangan internasional lndonesia dimasa yang akan datang. Penelitian ini bertujuan untuk : (1) membangun suatu model makroekonomi lndonesia yang dapat dimanfaatkan untuk menganalisis dan menjelaskan kinerja ekonomi lndonesia dalam konteks ekonomi terbuka, (2) meramalkan dampak liberalisasi perdagangan terhadap kinerja ekonomi lndonesia dl masa yang akan datang, serta (3) mengevaluasi berbagai alternatif kebijakan domestik maupun pengaruh perubahan faktor eksternal terhadap kinerja ekonomi lndonesia pada periode setelah dimulainya reformasi perdagangan.
Agar diperoleh jawaban terhadap ketiga tujuan penelitian tersebut, maka dilakukan penelitian dengan menggunakan model makroekonometrika lndonesia yang terdiri dari 141 persamaan simultan dan dibentuk oleh blok-blok Neraca Pembayaran, Fiskal, Moneter, dan Perdagangan. Model ini memerinci lebih jauh sisi perdagangan dengan memasukkan 17 komoditi ekspor dan impor, dimana untuk setiap komoditi didisagregasi berdasarkan beberapa negara tujuan ekspor atau negara asal impor. Setelah diperoleh hasil pendugaan maka dilakukan analisis simulasi Historis terhadap sembilan alternatif kebijakanlnon-kebijakan pada periode 1984-1996 sebagai evaluasi terhadap apa yang telah terjadi, dan dilakukan analisis simulasi Peramalan terhadap tujuh alternatif kebijakanl nonkebijakan pada periode 1997-2010 untuk meramalkan dampaknya terhadap kinerja ekonomi lndonesia dimasa yang akan datang. Dari hasil pendugaan menunjukkan bahwa model makroekonometrika yang dikembangkan cukup mampu menggambarkan perilaku indikator makroekonomi lndonesia baik dari aspek Fiskal, Moneter, maupun Perdagangan. Keragaan hasil pendugaan model dianggap dapat memenuhi kriteria ekonomi dimana setiap parameter dari variabel-variabel yang dipertimbangkan memiliki tanda dan besaran (sign and size) yang sesuai dengan logika ekonomi serta sesuai dengan harapan. Berdasarkan kriteria statistik diperoleh bahwa sebagian besar persamaan perilaku ) 0.80. Sementara itu nilai statistik memiliki Koefisien Determinasi ( R ~diatas F pada umumnya cukup tinggi, sedangkan nilai statistik t cukup bervariasi dimana sebagian besar variabel endogen menunjukkan pengaruh nyata pada rentang taraf uji 0.01 - 0.30. Disamping itu daya prediksi model dianggap cukup mampu untuk digunakan bagi analisis simulasi Historis pada periode 1984-1996, maupun analisis simulasi Peramalan pada periode 1997-2010. Alasan ini didukung oleh beberapa indikator statistik seperti Root-Mean-Squares Percentage Error (RMSPE) dan Theil's Inequality (U), dimana sebagian besar persamaan memiliki RMSPE dibawah 30% dan memiliki nilai U dibawah 0.2. Dari hasil simulasi model dapat disimpulkan bahwa liberalisasi perdagangan berdampak positif terhadap kinerja ekonomi Indonesia, ditandai dengan meningkatnya kinerja perdagangan Indonesia. Pengurangan tarif secara sekaligus memberikan hasil lebih baik daripada secara gradual terhadap peningkatan kinerja perdagangan. Fenomena ini diperlihatkan ketika dilakukan evaluasi terhadap kebijakan penurunan proteksi sebesar 50% dari yang berlaku melalui simulasi Historis. Penurunan proteksi yang berarti penurunan tariflsubsidi impor maupun pajaWsubsidi ekspor akan merubah harga impor dan ekspor, dan pada akhirnya berdampak pula terhadap naik turunnya volume impor dan ekspor. Penurunan proteksi sebesar 50% secara tiba-tiba sepanjang periode berakibat pada peningkatan nilai total ekspor serta penurunan nilai total impor, dengan demikian berdampak positif terhadap neraca perdagangan. Hal ini memberi indikasi bahwa sebagian besar komoditi ekspor lndonesia
dapat mengambil manfaat penurunan proteksi tersebut. Hasil lebih baik diperlihatkan ketika dilakukan kombinasi kebijakan penurunan proteksi 50%, peningkatan perolehan pajak 20%, serta diasumsikan terjadi peningkatan Foreign Direct lnvestment (FDI) sebesar 25%. Selain terjadi peningkatan pada neraca perdagangan akibat penurunan proteksi, maka asumsi terjadinya peningkatan FDI akan meningkatkan GDP walaupun kurang mendorong kinerja perdagangan kita, sedangkan peningkatan pajak akan membantu meredam gejolak inflasi. Penelitian ini juga berusaha untuk meramalkan dampak liberalisasi perdagangan terhadap kinerja ekonomi lndonesia dimasa mendatang dengan melakukan simulasi Peramalan, dan ternyata juga memberikan hasil yang positif. Kebijakan penghapusan proteksi berhasil meningkatkan neraca perdagangan yang lebih besar dibandingkan kebijakan penurunan proteksi sesuai jadual AFTA. Kombinasi kebijakan penghapusan ataupun pengurangan proteksi tersebut dengan terjadinya peningkatan Foreign Direct lnvesment sebesar IS%, akan menghasilkan kecenderungan yang sama. Beberapa alternatif kebijakan lainnya juga dilakukan, dan hasilnya memperlihatkan bahwa pengurangan tarif secara sekaligus memberikan hasil lebih baik dibandingkan pelaksanaan secara bertahap. Disamping itu dilakukan pula evaluasi terhadap beberapa kebijakan domestik maupun pengaruh perubahan faktor eksternal. Diantaranya adalah kebijakan devaluasi nilai tukar rupiah yang ternyata tidak cukup ampuh untuk menolong daya saing produk-produk ekspor Indonesia, dan ini terbukti dengan terjadinya penurunan cukup besar pada neraca perdagangan. Fenomena ini mengindikasikan bahwa sebagian besar komoditi unggulan lndonesia masih memiliki kandungan impor yang tinggi, sehingga timbul situasi dilematis dimana disatu sisi tercipta keunggulan komparatif dari sisi harga tetapi disisi lain muncul tekanan biaya produksi dari bahan baku yang harus diimpor, sehingga beralasan bila secara umum devaluasi rupiah justru memperburuk neraca perdagangan. Terjadinya peningkatan Foreign Direct lnvestment yang sebenarnya berperan besar dalam mendorong sektor riil, ternyata belum dapat meningkatkan neraca perdagangan Indonesia. Ada dugaan kuat bahwa investasi asing yang masuk selama periode simulasi masih didominasi industri-industri relokasi apalagi didukung adanya kecenderungan menguatnya nilai tukar mata uang investor-investor utama lndonesia ketika itu. Walaupun rata-rata nilai ekspor meningkat tetapi peningkatan nilai impor sedikit lebih banyak. Namun kecenderungan fenomena tersebut berangsur berubah diakhir periode simulasi. Sedangkan pengaruh faktor eksternal yang dalarn ha1 ini diwakili oleh perubahan nilai tukar Yen terhadap USDollar ternyata berpengaruh cukup besar terhadap kinerja perdagangan Indonesia. Seperti telah diketahui bahwa nilai tukar Yen adalah salah satu indikator makroekonomi Jepang sebagai mitra dagang utama Indonesia. Dengan melemahnya Yen berdampak pada pengurangan nilai impor dan ekspor, bahkan neraca perdagangan lndonesia berkurang cukup besar. Hal
viii ini memperlihatkan masih tergantungnya perdagangan lndonesia dari beberapa negara tertentu saja. Berdasarkan hasil penelitian ini dapat ditarik beberapa implikasi kebijakan. Yang pertama-tama adalah perlu disadari bahwa penurunan atau penghapusan proteksi pada beberapa komoditi ekspor justru menurunkan kinerja ekspor yang mencerminkan masih banyaknya industri ekspor yang disubsidi selama ini. Oleh karena itu perlu didorong agar industri ekspor menjadi lebih efisien dan kompetitif khususnya pada industri-industri yang berbasis keunggulan komparatif sesungguhnya. Sementara itu terdeteksi pula bahwa cukup banyak industri ekspor hasil FDI yang berbasis impor. Memang dalam kondisi krisis ini FDI merupakan salah satu alternatif yang diharapkan dapat segera menggerakkan sektor riil, namun dari momentum krisis ini diharapkan pula mulai dibentuk struktur industri yang tepat, yang dapat rnemberikan manfaat lebih besar bagi industri berorientasi ekspor yang sedikit bahkan tidak memiliki kandungan impor. Dengan demikian kebijakan-kebijakan perdagangan yang diambil perlu dikaitkan dengan kebijakan makro, industri, dan institusional. Hasil penelitian juga mernperlihatkan bahwa perdagangan internasional lndonesia masih sangat tergantung pada beberapa negara tertentu sebagai mitra dagang, sehingga perlu segera dibuka pasar alternatif bagi tujuan komoditi ekspor lndonesia supaya negara ini lebih tahan terhadap perubahan faktor eksternal.
DAMPAK LlBERALlSASl PERDAGANGAN TERHADAP KINERJA EKONOMI INDONESIA : SUATU PENDEKATAN MAKROEKONOMETRIKA
Oleh ANDRIANTO WIDJAJA
Disertasi sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Pascasarjana, lnstitut Pertanian Bogor
PROGRAM PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Penulis dilahirkan pada tanggal 3 Desember 1960 di Jakarta, sebagai putera kedua dari empat putera-puteri keluarga Bapak lrwan Widjaja (alm.) dan Ibu Erlina Sukirman. Pada tahun 1979 penulis menamatkan sekolah menengah atas di SMA Kristen I BPK Jakarta. Pada tahun 1979 itu pula terdaftar sebagai mahasiswa Fakultas Teknik Sipil Universitas Katolik Parahyangan Bandung, dan lulus sebagai Sarjana Teknik pada tahun 1984. Pada tahun 1985 penulis mengambil Program Pascasarjana S2, Jurusan Teknik dan Manajemen lndustri lnstitut Teknologi Bandung, dan lulus pada tahun 1988. Setelah itu penulis terjun ke dunia profesional dan sernpat sebagai Plant Manager, General Manager, bahkan Direksi di beberapa perusahaan swasta. Pada tahun 1995 penulis mengambil Program Doktor S3 di Jurusan
Sosial
Ekonomi
Pertanian
lnstitut
Pertanian
Bogor.
Disamping itu semenjak kuliah S2 sampai sekarang, penulis juga sebagai tenaga pengajar tidak tetap dibeberapa perguruan tinggi swasta, khususnya pada program pascasarjana. Penulis menikah dengan Pulung Dwiwerti Surjo pada tahun 1990 dan dikaruniai seorang putera pada tahun I991 yaitu Yosua *
Giovanni, dan seorang puteri pada tahun 1995 yaitu Olivia Sharon.
KATA PENGANTAR
Sebagai kata pembukaan maka penulis ingin memanjatkan puji syukur tak terhingga ke hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa dan Pengasih atas berkat, hikmat, dan pimpinanNya sehingga disertasi ini dapat penulis selesaikan secara lengkap. Pada kesempatan ini penulis secara tulus mengucapkan terima kasih kepada Dr. Ir. Mangara Tambunan MSc. selaku ketua komisi pembimbing yang telah secara intensif membimbing penulis mulai dari perumusan masalah sampai pada penyajian hasil penelitian. Penulis juga mengucapkan terima kasih yang mendalam kepada Dr. Ir. Bonar M. Sinaga MA. selaku anggota komisi pembimbing, yang telah memberikan waktu untuk membimbing penulis terutama dalam tahap membangun model dan tahap pengolahan data. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada Prof. Dr. lr. Kuntjoro dan Dr. Ir. Anny Ratnawati MS. yang telah memberikan kritikkritik konstruktif bagi penyempurnaan disertasi ini, khususnya berkaitan dengan aspek-aspek makroekonomi sehingga memperluas wawasan penulis dalam memperkaya tulisan ini. Penulis juga memberi rasa hormat yang mendalam serta ucapan terima kasih kepada Dr. Sri Mulyani lndrawati selaku anggota komisi pembimbing, yang telah bersedia memberikan arahan-arahan dan dorongan semangat ditengah-tengah kesibukan beliau yang begitu ketat. Tidak lupa penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Dr. Pos M. Hutabarat dan Dr. Herry Darwanto selaku Penguji Luar
xiii
Komisi, yang telah bersedia menguji serta memberi masukan-masukan pada Ujian Sidang Terbuka yang lalu. Disertasi ini menyajikan hasil penelitian mengenai fenomena makroekonomi
Indonesia dalam
konteks
ekonomi
terbuka,
yang
dicerminkan melalui beberapa indikator makroekonomi. Sebelum ini sudah ada
beberapa
penelitian
yang
mempelajari
dampak
liberalisasi
perdagangan terhadap perekonomian Indonesia, namun disertasi ini mencoba meneliti
masalah tersebut
melalui
suatu
pendekatan
makroekonometrika yang dibangun, dimana muatan model itu sendiri didominasi oleh fenomena perdagangan yang melibatkan beberapa komoditi utama ekspor dan impor. Selanjutnya pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih sebesar-besarnya kepada : 1.
Rektor lnstitut Pertanian Bogor, Direktur Program Pascasarjana, Ketua Program Studi Ekonomi Pertanian lnstitut Pertanian Bogor beserta staf yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk menimba ilmu pengetahuan di Program Pascasarjana, lnstitut Pertanian Bogor.
2. Ketua Yayasan Pendidikan dan Penataran Manajemen Orlab, Ketua Sekolah Tinggi Manajemen Labora, para Pembantu Ketua, para Dosen, beserta staf yang telah mendukung penulis untuk melanjutkan studi program doktor. ,
3.
Direksi beserta staf CESS (Center for Economic and Social Studies) atas masukan dan dukungan moril yang telah diberikan.
xiv 4.
Kedua orang tua penulis, Ibu Erlina Sukirman dan Ayah Alm. lrwan Widjaja, beserta semua kakak dan adik, yang telah memberikan dorongan moril maupun materiil, dan senantiasa mendukung penulis didalam doa.
5.
Rekan-rekan angkatan 1995 yang tidak bisa disebutkan satu persatu, namun telah begitu berjasa memberikan dorongan moril dan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan studi ini.
6.
Dan akhirnya ungkapan terima kasih dan syukur yang mendalam penulis khususkan untuk isteri Hana Pulung Dwiwerti beserta putra putri kami yaitu Yosua Giovanni dan Olivia Sharon yang telah menjadi teman suka duka yang setia bagi kami, serta setiap saat mendoakan kami. Penulis berharap agar penelitian dalam disertasi ini dapat
bermanfaat apakah bagi masyarakat, pemerintah, ataupun peneliti-peneliti yang lain. Tak ada gading yang tak retak, penulispun menyadari bahwa disertasi ini masih jauh dari sempurna dan penulis berharap agar peneiitipeneliti lain dapat memperbaiki atau menyempurnakannya.
Bogor, Pebruari 2000 Andrianto Widjaja
DAFTAR IS1 Halaman DAFTAR TABEL
xix
DAFTAR GAMBAR
xxi i
DAFTAR LAMPIRAN
xxiii
I. PENDAHULUAN
1
1.1 Latar Belakang
1
1.2 Perumusan Masalah
6
I.3 Tujuan Peneiitian
10
1.4 Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian
10
II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Perkembangan Perjanjian Multilateral Perdagangan Dunia 2.1.1 ASEAN Free Trade Area (AFTA) 2.1.2 Asia Pasifik Economic Cooperation (APEC) 2.1.3 World Trade Organization (WTO) 2. I.4 Blok-blok Regional Lainnya 2.2 Studi terdahulu Dampak Liberalisasi Perdagangan terhadap Kinerja Ekonomi suatu Negara 2.3 Studi terdahulu Pengembangan Model Makroekonometrika Indonesia Ill. KERANGKA MODEL MAKROEKONOMI INDONESIA 3.1 Kebijakan Liberalisasi Perdagangan 3.1.1 Arti Kebijakan Liberalisasi Perdagangan
13
Halaman 3.1.2 Dampak Pengenaan Tarif
47
3.1.3 Pendekatan Offer Curve
54
3.2 Liberalisasi Perdagangan dalam Keseimbangan Makroekonomi 3.3 Model Makroekonomi lndonesia 3.3.1 Blok Perdagangan dan Harga 3.3.2 Blok Neraca Pembayaran 3.3.3 Blok Fiskal 3.3.4 Blok Moneter 3.3.5 Blok Keseimbangan IV. KONSTRUKSI MODEL DAN PROSEDUR ANALISIS 4.1 Model Makroekonometrika lndonesia 4. I. I Blok Neraca Pembayaran
4.1.2 Blok Fiskal 4.1.3 Blok Moneter 4.1.4 Blok Keseimbangan 4.1.5 Blok Perdagangan 4.1.6 Blok Harga 4.2 ldentifikasi dan Pendugaan Model 4.3 Validasi Model 4.4 S'imulasi Model 4.4.1 Periode Simulasi 4.4.2 Analisis Simulasi
Halaman 4.4.3 Peramalan Variabel Eksogen
119
4.4.4 Skenario Simulasi
121
V. PENDUGAAN MODEL MAKROEKONOMETRIKA INDONESIA
131
5.1 Hasil Pendugaan Model secara Umum
131
5.2 Perilaku Neraca Pembayaran, Fiskal, dan Moneter
132
5.2.1 Blok Neraca Pembayaran
132
5.2.2 Blok Fiskai
135
5.2.3 Blok Moneter
137
5.2.4 Blok Keseimbangan
144
5.3 Perilaku Perdagangan dan Harga
147
5.3.1 Blok Perdagangan
148
5.3.2 Blok Harga
152
VI. DAMPAK LlBERALlSASl PERDAGANGAN DAN KEBIJAKAN MAKROEKONOMI TERHADAP KINERJA EKONOMi INDONESIA 6.1 Validasi Model Makroekonometrika
156 156
6.2 Evaluasi Dampak Kebijakan Makroekonomi dan Perdagangan 6.3 Ramalan Dampak Liberalisasi Perdagangan
176
6.4 Dampak Liberalisasi Perdagangan terhadap Komoditi Utama Pertanian
181
7.1 Kesimpulan
191
7.2 lmplikasi Kebijakan
196
Halaman 7.3 Saran Penelitian Lanjutan
199
DAFTAR PUSTAKA
201
LAMPIRAN
207
DAFTAR TABEL
Nomor 1.
Halaman Beberapa lndikator Perdagangan
Ekonomi
setelah
Reformasi 8
2.
Rata-rata Penurunan Tarif CEPT ASEAN 1996-2003
16
3.
Tingkat Proteksi Efektif Riil (RERP) berbagai Sektor beserta Kinerjanya di Indonesia
30
4.
Persentase Perolehan Total Welfare
32
5.
Analisis Welfare akibat Pemberlakuan Tarif lmpor
53
6.
Nama-nama Indonesia
7. 8. 9.
10. 11. 12. 13.
Variabel
Hasil Pendugaan Transaksi Modal
Model
Makroekonometrika 107
Parameter
Persamaan
Nilai 134
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Konsumsi Rumah Tangga dan Penerimaan Pajak
136
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan lnvestasi Swasta, Pengeluaran Pemerintah, dan Penerimaan Dalam Negeri
137
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Uang Kartal, Rekening Giro, dan Simpanan Berjangka & Tabungan
139
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Rekening Valuta Asing
140
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Suku Bunga, Uang Beredar, Uang Primer, dan Pinjaman Swasta
142
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Nilai Tukar dan lndeks Harga Konsumen
145
Nomor
Halaman
14.
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Volume lmpor
149
15.
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Volume Ekspor
151
16.
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Harga lmpor
153
17.
Hasil Pendugaan Parameter Persamaan Harga Ekspor
154
18.
Hasil Pengujian Daya Prediksi Model Makroekonometrika Indonesia Periode 1984-1996
157
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kebijakan Devaluasi Nilai Tukar Rupiah terhadap US-Dollar sebesar 50%
162
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Terjadi Peningkatan Foreign Direct Investment sebesar 25%
164
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kebijakan Penurunan Proteksi sebesar 50% dari yang berlaku
167
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kebijakan Pengurangan lnvestasi Pemerintah sebesar 20%
168
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Pengurangan Dana Kredit sebesar 20%
169
19. 20. 21. 22. 23.
Kebijakan
24.
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Terjadi Depresiasi Nilai Tukar Yen terhadap US-Dollar sebesar 20%
25.
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kebijakan Peningkatan Perolehan Pajak sebesar 20%
172
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kombinasi Skenario S2, S3, dan S7
173
Sebagian Hasil Simulasi Historis : Kombinasi Skenario S1, S2, dan S3
175
171
26. 27.
Nomor 28.
Halaman Perbandingan Hasil Peramalan Dampak Alternatif Kebijakan dan Non-kebijakan terhadap Variabelvariabel Makroekonomi Indonesia, berdasarkan Simulasi Peramalan
187
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Halaman
1.
Keseimbangan Perdagangan setelah adanya Tarif (melalui kurva-kurva Produksi dan Indiferen)
50
2.
Dampak Tarif lmpor terhadap Kesejahteraan Nasional
51
3.
Pertukaran (Trade-Off) Barang-barang yang Diproduksi dan Dikonsumsi
55
4.
Offer Curve suatu Negara
55
5.
Liberalisasi Perdagangan Sepihak
6.
Liberalisasi Perdagangan Bilateral
7.
Keseimbangan Internal dan Eksternal Makroekonomi
69
8.
Model Makroekonomi Indonesia
85
9.
Data Perkembangan Real Foreign Direct Investment
124
10.
Data Perkembangan Nilai Tukar Riil Yen terhadap USDollar
126
Data Perkembangan Nilai Riil Penerimaan Pajak
128
11.
DAFTAR LAMPIRAN Halaman
Nomor 1.
Data yang Digunakan untuk Pendugaan Model Makroekonometrika Indonesia 1.1 Ekspor Pupuk 1.2
Ekspor Kelapa Sawit
1.3
lmpor Beras
1.4
lmpor Mesin lndustri
1.5
lmpor Minyak Bumi
1.6
Ekspor Udang
1.7
lmpor Pipa
1.8
Ekspor Tembaga
1.9
Ekspor Karet
1.10 Ekspor Kayu Lapis 1.1I Ekspor Kayu Gergajian 1.I 2 Ekspor Minyak Mentah 1.13 Ekspor Gas 1. I 4 Ekspor Tekstil 1.15 Ekspor Timah 1.16 Ekspor Kopi 1. I7 Ekspor Pakaian 1.18 Moneter ,
1.19 Fiskal 1.20 Consumer Price Index
Halaman
Nomor 1.21 GDP Deflator
218
1.22 Nilai Tukar temadap US-Dollar
219
1.23 GDP Perkapita berdasarkan mata uang masing masing 1.24 Neraca Pembayaran 1.25 Harga Ekspor Komoditi ke negara tujuan 1.26 Harga lmpor Komoditi dari negara asal 1.27 Harga Dunia Komoditi 2.
Hasil Pendugaan Parameter Makroekonometrika
Persamaan
Model
3.
Dampak Alternatif Berbagai Skenario pada Simulasi Historis Periode 1984-1996 3.1 Dampak Devaluasi Nilai Tukar Rupiah terhadap US-Dollar sebesar 50 % (Skenario 1) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996 3.2 Dampak Peningkatan Foreign Direct Investment sebesar 25% (Skenario 2) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996 3.3 Dampak Penurunan Proteksi sebesar 50% (Skenario 3) pada Simulasi Historis Periode 19841996 3.4 Dampak Pengurangan lnvestasi Pemerintah sebesar 20% (Skenario 4) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996 3.5 Dampak Pengurangan Dana untuk Kredit sebesar 20% (Skenario 5) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996 3.6 Dampak Depresiasi Nilai Tukar Yen terhadap USDollar sebesar 20% (Skenario 6) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996
256
Nomor
4.
Halaman 3.7 Dampak Peningkatan Perolehan Pajak sebesar 20% (Skenario 7) pada Simulasi Historis Periode 1984-1996
257
3.8 Dampak Kombinasi Skenario S2, S3, dan S7, (Skenario 8) pada Simulasi Historis Periode 19841996
258
3.9 Dampak Kombinasi Skenario S1, S2, dan S3 (Skenario 9) pada Simulasi Historis Periode 19841996
259
Dampak Altematif Berbagai Skenario pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
260
4.1 Dampak Penghapusan Proteksi (Skenario 10) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
260
4.2 Dampak Penurunan Proteksi Maksimum sebesar 5% sesuai AFTA (Skenario 11) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
26 1
4.3 Dampak Peningkatan Foreign Direct Investment sebesar 15% (Skenario 12) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
262
4.4 Dampak Kombinasi Skenario SlO dan S12, (Skenario 13) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
263
4.5 Dampak Kombinasi Skenario S11 dan S12, (Skenario 14) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
264
4.6 Dampak Apresiasi Niiai Tukar Yen Terhadap USDollar sebesar 10% (Skenario 15) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
265
4.7 Dampak Kombinasi Skenario S14 dan Peningkatan Perolehan Pajak sebesar 20% (Skenario 16) pada Simulasi Peramalan Periode 1997-2010
266
t
