DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
……………………………………………………...
i
DAFTAR ISI …………………………………………………………………..
ii
BAB I
PENDAHULUAN …………………………………………………
1
A. Latar Belakang ……………………………………………………….
1
B. Tugas dan Fungsi Bappeda Kota Samarinda
2
……………….
C. Struktur Organisasi Bappeda Kota Samarinda ……………….. BAB II
RENCANA STRATEGIS
A. Visi dan Misi
3 6
………………………………..………………….
6
B. Tujuan dan sasaran …………………………………………….
7
BAB III KOMPONEN RENCANA KINERJA TAHUNAN ..………… A. Perencanaan Kinerja ………… ………………………………
9 9
B. Indikator Kinerja
………………………………………….…….
C. Rencana Kerja Tahunan BAB IV
……………….…………………..
PENUTUP ………………………………………………...…….
10 10 14
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan Kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat Rahmat dan Karunianya Dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Bappeda Kota Samarinda Tahun 2015, telah dapat disusun sesuai dengan aturan yang berlaku. Dokumen ini disusun berdasarkan Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014, tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Penyusunan Dokumen ini dimaksudkan sebagai bentuk pedoman Perencanaan Kinerja Tahunan Bappeda Kota Samarinda dalam melaksanakan misi guna mewujudkan visi yang tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 7 Tahun 2011, tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Samarinda Tahun 2011 – 2015. Semoga laporan ini bermanfaat serta dapat dijadikan bahan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan di Kota Samarinda.
Samarinda, Januari 2015 KEPALA BAPPEDA
Drs. H. Sugeng Chairuddin, M.Si Pembina Utama Muda (IV/c) NIP 19660302 198609 1 001
BAB I PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang Pemerintah Kota Samarinda dalam rangka pelaksanaan Otonomi Daerah
sejak diberlakukannya Undang Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah sebagai mana telah diubah
dengan
Terselenggaranya
Undang-Undang good
Nomor
governance
33
Tahun
merupakan
2004,
prasyarat
serta
untuk
bagi
setiap
pemerintahan untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara serta terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legilemate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyeleggaraan Negara yang bersih dan bebas dari KKN mengamanatkan hal tersebut sebagai penegasan dari Tap MPR No.XI/MPR/1998 yang dalam implementasinya dipertegas dengan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Instansi
Pemerintah.Pemerintahan Daerah
sebagai
penyelenggara
pemerintahan di daerah sesuai dengan Undang-undang No.22 tahun 1999 (sudah direvisi menjadi Undang-undang nomor 32 Tahun 2004) termasuk sebagaimana yang dimaksud dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
1
berkewajiban untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (Clean Government), dan mempertanggungjawabkannya melalui media Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Agar dapat memenuhi maksud tersebut, maka Bappeda Kota Samarinda menyusun Dokumen Rencana Kinerja Tahunan 2015 sebagai bentuk komitmen dalam pelaksanaan pembangunan dalam kurun waktu 1 (satu) tahun.
B.
Tugas dan Fungsi Bappeda Kota Samarinda Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi BAPPEDA Kota Samarinda
Keputusan Walikota Peraturan Walikota Samarinda Nomor 31 Tahun 2014 Tentang perubahan ketiga atas peraturan Walikota Samarinda nomor 024 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA), Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah dibidang perencanaan pembangunan daerah, evaluasi dan statistik, perencanaan prasarana dan pengembangan wilayah, perencanaan sumber daya manusia, perencanaan pemerintahan dan aparatur serta perencanaan perekonomian.dan mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis bidang perencanaan pembangunan daerah,evaluasi pengembangan perencanaan
dan
statistik,
wilayah,
perencanaan
perencanaan
pemerintahan
dan
sumber
aparatur
prasarana daya
serta
dan
manusia,
perencanaan
perekonomian; b. Pemberian dukungan atas perencanaan pembinaan dan pengendalian kebijakan bidang perencanaan pembangunan daerah.
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
2
c. Pengkoordinasian
penyelenggaraan
daerah,evaluasi pengembangan perencanaan
dan
statistik,
wilayah,
perencanaan
perencanaan
perencanaan
pemerintahan
dan
sumber
aparatur
pembangunan prasarana daya
serta
dan
manusia,
perencanaan
perekonomian; d. Pembinaan
dan
daerah,evaluasi pengembangan perencanaan
pengendalian dan
statistik,
wilayah,
perencanaan perencanaan
perencanaan
pemerintahan
dan
sumber
aparatur
pembangunan prasarana daya
serta
dan
manusia,
perencanaan
perekonomian; e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan perencanaan pembangunan daerah,evaluasi dan statistik, perencanaan prasarana dan pengembangan wilayah, perencanaan sumber daya manusia, perencanaan
pemerintahan
dan
aparatur
serta
perencanaan
perekonomian; f. Pengkoordinasian penyelenggaraan kesekretariatan badan; g. Penyelenggaraan unit pelaksana teknis badan; h. Pembinaan kelompok jabatan fungsional; i.
Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya.
C.
Struktur Organisasi Bappeda Kota Samarinda. Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 12 Tahun 2008, tentang
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kota Samarinda, yang dijabarkan dengan
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
3
Peraturan Walikota Samarinda Nomor 31 Tahun 2014 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Walikota Samarinda Nomor 24 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas,
Fungsi
dan
Tata
Kerja
Struktur
Organisasi
Inspektorat,
Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kota Samarinda, maka Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Samarinda adalah sebagai berikut : Susunan
Organisasi
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Daerah
(BAPPEDA) Kota Samarinda terdiri atas : a.
Kepala Badan
b.
Sekretariat, membawahkan :
c.
d.
1)
Sub Bagian Umum
2)
Sub Bagian Keuangan
3)
Sub Bagian Perencanaan Program
Bidang Evaluasi dan Statistik , membawahkan : 1)
Sub Bidang Statistik dan Dokumentasi
2)
Sub Bidang Analisa, Penilaian dan Pelaporan
Bidang
Perencanaan
Prasarana
dan
Pengembangan
WIlayah,
membawahkan :
e.
f.
1)
Sub Bidang Prasarana Wilayah
2)
Sub Bidang Pengembangan Wilayah
Bidang Perencanaan Sumber Daya Manusia, membawahkan : 1)
Sub Bidang Pendidikan, Mental dan Spiritual
2)
Sub Bidang Kesejahteraan Rakyat
Bidang Perencanaan Pemerintahan dan Aparatur, membawahkan : 1)
Sub Bidang Pemerintahan
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
4
2) g.
Sub Bidang Aparatur
Bidang Perencanaan Ekonomi, membawahkan : 1) Sub Bidang Pengembangan Dunia Usaha, Pariwisata dan Budaya 2) Sub Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup
h.
Kelompok Jabatan Fungsional
Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kota Samarinda didukung dengan sumber daya manusia yaitu sebanyak 95 (tujuh puluh orang) orang, terdiri dari : a. Jabatan Struktural
: 21 Orang
b. Staf / PNS
: 49 Orang
c. Honorer PTTB
: 23 Orang
d. Honorer PTTH
: 2 Orang
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
5
BAB II RENCANA STRATEGIS Dokumen Rencana Strategis Bappeda Kota Samarinda adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih, Rencana Strategis Bappeda Kota Samarinda yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2011–2015 ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kota Samarinda Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Samarinda Tahun 2011 – 2015. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota
terkait dengan
penetapan / kebijakan
bahwa Rencana Strategis
Bappeda Kota Samarinda dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. A.
VISI dan MISI Visi BAPPEDA Kota Samarinda merupakan Kondisi yang diharapkan dalam
5 tahun ke depan, dinyatakan sebagai berikut :
“Terwujudnya Perencanaan
Sinergi 2015”. Untuk mewujudkan VISI tersebut maka disusunlah 3 (tiga) MISI yang harus dilaksanakan yaitu: 1) Meningkatkan
Sumber
Daya
Manusia
yang
mengarah
ke
profesionalisme di Bidang Perencanaan. 2) Meningkatkan
dan
memberdayakan
masyarakat
dalam
Perencanaan Pembangunan . 3) Menciptakan Koordinasi yang serasi dan terpadu.
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
6
Dalam rangka melaksanakan Misi tersebut, maka Bappeda Kota Samarinda menetapkan 4 (empat) program prioritas Tahun 2011-2015 sebagai berikut : 1. Peningkatan
kapasitas
kelembagaan
perencanaan
dengan
pemenuhan
kebutuhan kuantitas dan kualitas SDM serta perangkat pendukungnya termasuk pembaharuan & analisis data perencanaan dan penyediaan sistem informasi perencanaan pembangunan. 2. Peningkatan kualitas koordinasi perencanaan, monitoring dan evaluasi melalui kerjasama perencanaan pembangunan antar lembaga dan antar daerah dengan memanfaatkan dokumen perencanaan sebagai pedoman dan acuan.
3. Peningkatan kualitas pelaksanaan perencanaan pembangunan daerah melalui pelaksanaan mekanisme perencanaan pembangunan yang tepat waktu dengan efisien, efektif dan partisipatif dalam mencapai konsistensi pelaksanaan pembangunan antara lain dengan penyusunan peraturan daerah tentang mekanisme perencanaan pembangunan daerah serta meningkatkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan daerah termasuk dengan peningkatan pelibatan LSM dan Perguruan Tinggi sebagai mitra. 4. Mengembangkan mekanisme perencanaan pembangunan daerah sesuai UU No. 25 Tahun 2004 melalui penyusunan peraturan daerah tentang mekanisme perencanaan pembangunan daerah termasuk kelembagaan perencanaan daerah.
B. Tujuan dan sasaran Tujuan merupakan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lebih dari satu tahun harus selaras dengan visi dan misi yang telah ditetapkan. Penetapan
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
7
tujuan didasarkan kepada faktor–faktor kunci keberhasilan dalam rangka merealisasikan misi Sasaran merupakan tujuan yang telah ditetapkan, dijabarkan kedalam bentuk yang lebih spesifik, sehingga sasaran harus selaras dengan tujuan. Sasaran menggambarkan hal–hal yang ingin dicapai dalam kurun waktu tertentu melalu tindakan/kegiatan yang bersifat spesifik, rinci, dapat diukur dan dapat dicapai, sinerjik dan berkelanjutan. Sasaran dapat dikelompokan menjadi 2 yaitu sasaran tahunan dan sasaran lima tahun. Sasaran tahunan adalah sasaran yang ingin dicapai pada satu tahun tertentu (dinyatakan dalam rencana kinerja tahunan /RKT) sasarannya harus mendukung tercapainya tujuan dan misi dalam upaya merealisasikan visi.
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
8
BAB III KOMPONEN RENCANA KINERJA TAHUNAN A.
Perencanaan Kinerja Perencanaan kinerja ini merupakan proses penyusunan rencana kinerja
Bappeda Kota Samarinda sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah ditetapkan dalam rencana Strategis Bappeda Kota Samarinda, yang akan dilaksanakan oleh seluruh aparatur Bappeda Daerah Kota Samarinda melalui berbagai kegiatan tahunan. Didalam rencana kinerja ditetapkan rencana capaian kinerja tahunan untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Penyusunan rencana kinerja dilakukan seiring dengan agenda penyusunan dan kebijakan anggaran, serta merupakan komitmen bagi instansi pemerintah untuk mencapainya dalam tahun tertentu. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini memuat informasi tentang: sasaran yang ingin dicapai; indicator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya; program, kegiatan, serta kelompok indicator kinerja dan rencana capaiannya. Selain itu dimuat pula keterangan yang antara lain menjelaskan keterkaitan kegiatan dengan sasaran, kebijakan dengan programnya, serta keterkaitan dengan kegiatan– kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi/sector lain. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan ini dalam pelaksanaannya didukung oleh beberapa komponen–komponen antara lain sasaran dan indikator kinerja. Sasaran yang dimaksud pada rencana kinerja ini adalah sasaran sebagaimana dimuat dalam dokumen rencana Strategis Bappeda Kota Samarinda. Selanjutnya diidentifikasi sasaran mana yang akan diwujudkan pada tahun yang bersangkutan beserta indikator dan rencana tingkat capaiannya (targetnya).
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
9
B.
Indikator Kinerja Indikator
kinerja
adalah
ukuran
kuantitatif
dan
kualitatif
yang
menggambarkan tingkat pencapaian suatu kegiatan yang telah ditetapkan.
C.
Rencana Kinerja Untuk
merealisasikan
tujuan
dan
sasaran
yang
telah
ditetapkan
dikembangkan cara pencapaian tujuan dan sasaran secara optimal. Cara pencapaian tujuan dan sasaran dalam aktivitas Rencana Strategis Bappeda Kota Samarinda masing-masing dikembangkan kedalam kebijakan dan program. Sementara
itu
kegiatan-kegiatan
yang
akan
dilaksanakan
dalam
upaya
pencapaian sasaran dan tujuan dituangkan kedalam perencanaan dan perjanjian Kinerja, dapat dilihat dalam Tabel dibawah ini :
RENCANA KINERJA TAHUNAN (RKT) SKPD
:
BAPPEDA KOTA SAMARINDA
Tahun Anggaran
:
2015
Sasaran Strategis
1
Tersedianya Sumber Daya
INDIKATOR KINERJA
1. Tersedianya
Bimtek
untuk
TARGET
aparatur
15 orang
perencanaan pembangunan
Manusia bagi Aparat Perencana yang Profesional
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
10
2
Tersedianya Perencanaan Pro-aktif dan Antisipasif serta pelaksanaan pembangunan sesuai dengan skala prioritas
1. Tersusunnya buku KUA dan PPA APBD
10 exp
2016 dan Perubahan APBD 2015. 2. Tersusunnya laporan kinerja, Renstra,
30 exp
Renja 3. Pengembangan E - Musrenbang Kota
15 eks
Samarinda. 4. Buku PDRB dan Buku Saku Statistik
15 eks
Kota Samarinda. 5. Buku
Inventarisasi
Data
Bidang
15 eks
Ekonomi. 6. Terpublikasinya Buku Indikator Ekonomi
50 eks
Kota Samarinda. 7. Software GIS Komoditi Pertanian, User Manual
(petunjuk
Software),
25 eks
Peta
(album) Komoditi Pertanian, Operator GIS. 8. Studi Dampak Pertambangan Terhadap
25 eks
Sosial Ekonomi Masyarakat 9. Pengembangan
Halaman
website
1 Paket
tentang database pendidikan 10. Penyusunan Inventarisasi Data Sumber
25 Buku
Daya Manusia 11. Pelaksanaan Samarinda,
Koordinasi TKPK Kota Data
Pelaksanaan
20 Buku
Pendukung Penanggulangan
Kemiskinan Kota Samarinda 12. Tersusunnya dokumen rencana aksi
20 exp
daerah PUG 13. Tersedianya
data
Pemerintahan
20 eks
Kecamatan dan Kelurahan 14. Tersedianya Buku analisis penguatan 100 buku sumber daya aparatur
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
11
3
Meningkatnya
1. Tersedianya Buku Publikasi Pelaksana
keterpaduan
Kegiatan dan Cetak Peta Rencana Pola
Program
Ruang
Pembangunan
2. Tersusunnya rencana Program investasi
antar Instansi,
infrastruktur jangka menengah 2016-
Daerah, Regional
2020.
dan Nasional
3. Tersosialisasikannya Perda RTRW Kota
28 Eks
25 Eks
200 Orang
Samarinda Tahun 2013-2033 4. Terselesaikannya Buku RKPD Tahun 2016
dan
Buku
RKPD
400 Buku
Perubahan
Tahun 2015 5. Tersedianya Buku RPJPD dan RPJMD
100 Buku
Tahun 2015-2019. 6. Tersedianya data SIPD 7. Tersedianya
data
berdasarkan
2.680 database
indikator
Permendagri
kenerja
951 database
54/2010
lampiran 1 8. Tersedianya
website
BAPPEDA Kota
1 Paket
Samarinda 9. Tersedianya
laporan
bulanan
dan
10 exp
triwulan progres fisik dan keuangan bantuan keuangan Banprov tahun 2015 10. Tersedianya
laporan
hasil
evaluasi
30 exp
RKPD per semester 1 dan 2, evaluasi RPJMD 2010-2015 11. Tersedianya buku hasil evaluasi tingkat
25 Buku
kepuasan msyarakat terhadap visi dan misi Pemkot Samarinda
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
12
Program 1. Program Pelayanan Administrasi
Anggaran
Keterangan
2.306.488.000
Dana APBD
870.567.000
Dana APBD
206.150.000
Dana APBD
2.656.900.000
Dana APBD
7.064.250.000
Dana APBD
1.770.000.000
Dana APBD
2.150.000.000
Dana APBD
Perkantoran 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Pengembangan Data / Informasi 5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah 6. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi 7. Program Perencanaan Sumber Daya Manusia 8. Program Perencanaan
1.485.000.000
Dana APBD
Pemerintahan dan Aparatur
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
13
BAB IV PENUTUP Dokumen Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Kota Samarinda tahun 2015 ini merupakan komitmen Bappeda Kota Samarinda dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) serta sebagai upaya untuk penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (clean government) sebagaimana diharapkan oleh semua pihak. Dokumen Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Kota Samarinda tahun 2015 ini diharapkan dapat dijadikan sebagai pedoman Perencanaan Kinerja masing–masing
pejabat
dilingkungan
Bappeda
Kota
Samarinda
oleh dalam
melaksanakan misi guna dapat mewujudkan visi. Demikian kami sampaikan Rencana Kerja Tahunan Bappeda Kota Samarinda Tahun 2015, sehingga dapat memberikan informasi yang memadai mengenai rencana maupun target tahunan yang hendak diwujudkan.
,
Rencana Kinerja Tahunan Bappeda Tahun 2015
14