Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017
Daftar Isi DAFTAR ISI................................................................................................................... I DAFTAR GAMBAR .................................................................................................... IIII DAFTAR TABEL ......................................................................................................... IV BAB I PENDAHULUAN.............................................................................................. I-1 1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................. I-1 1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNAN ................................................................. I-3 1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN ................................................................ I-5 1.4. SISTEMATIKA DOKUMEN RKPD .............................................................. I-6 1.5. MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................................ I-7 BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN .................................. II-1 2.1. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ..................................................... II-1 2.1.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ....................................................... II-1 2.1.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT ................................................. II-5 2.1.2.1.FOKUS KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI......................... II-5 2.1.2.2.FOKUS KESEJAHTERAAN SOSIAL ...................................................... II-15 2.1.3. ASPEK KESEJAHTERAAAN MASYARAKAT ............................................. II-24 2.1.3.1.FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB...................................................... II-24 2.1.3.2.FOKUS LAYANAN URUSAN PILIHAN ................................................... II-32 2.1.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH .............................................................. II-40 2.1.4.1.FOKUS KEMAMPUAN EKONOMI DAERAH ............................................ II-40 2.1.4.2.FOKUS FASILITAS WILAYAH/INFRASTRUKTUR .................................... II-40 2.1.4.3.FOKUS IKLIM BERINVESTASI .............................................................. II-42 2.1.4.4.FOKUS SUMBER DAYA MANUSIA ....................................................... II-45 2.2. EVALUASI KINERJA TAHUN LALU ......................................................... II-59 2.3. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN DAERAH ........................................... II-61 BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ................................................................................ III-1 3.1. ARAH KEBIJAKAN EKONOMI DAERAH .................................................... III-1 3.1.1. HASIL RUMUSAN MASALAH PEMBANGUNAN DAERAH .............................. III-1 3.1.2. KONDISI EKONOMI DAERAH TAHUN 2015 DAN PERKIRAAN TAHUN 2016 . III-2 3.1.3. TANTANGAN DAN PROSPEK PEREKONOMIAN DAERAH TAHUN 2017 ....... III-6 3.2. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH ............................................... III-10 3.2.1. KINERJA KEUANGAN MASA LALU ....................................................... III-10 3.2.2. PROYEKSI KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN .............. III-12 3.2.3. ARAH KEBIJAKAN BELANJA DAERAH .................................................. III-14
i
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017 3.2.4. ARAH KEBIJAKAN PEMBIAYAAN DAERAH ............................................ III-21 BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ........................ IV-1 4.1. TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN ................................................ IV-2 4.2. PRIORITAS PEMBANGUNAN ................................................................... IV-6 BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH ................ V-1 BAB VI. PENUTUP................................................................................................... VI-1
DAFTAR
ii
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017
Daftar Gambar Gambar 1. 2 Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah ......................................................................................... I-5 Gambar 2. 1 Persentase Luas Daratan Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Utara ...................................................... II-2 Gambar 2. 2 Peta Administratif Provinsi Kalimantan Utara ............................. II-3 Gambar 2. 3 PDRB dari Tahun 2010 s.d 2014 Berdasarkan ADHK Tahun Dasar 2010 ..................................................................... II-6 Gambar 2. 4 Laju Inflasi Tahun 2009-2014 di Provinsi Kalimantan Utara ....... II-8 Gambar 2. 5 PDRB ADHB perkapita 2010-2014 Provinsi Kalimantan Utara... II-9 Gambar 2. 6 Persentase Penduduk diatas Garis Miskin Tahun 2007-2014 ..................................................................... II-12 Gambar 2. 7 Persentase Penduduk Di atas Garis Miskin per Kabupaten/Kota ........................................................................ II-13 Gambar 2. 8 Grafik Angka Kematian Bayi Tahun 2007-2015........................ II-21 Gambar 2. 9 Grafik Angka Usia Tahun 2007-2015....................................... II-22 Gambar 3.1 Pertumbuhan beberapa komponen PDRB Pengeluaran secara Q0Q ........................................................................................... III-5 Gambar 3.2 Struktur Ekonomi Pulau Kalimantan, Triwulan II-2016 Berdasarkan Perhitungan PDRB .............................................. III-6
iii
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017
Daftar Tabel Tabel 2. 1 Wilayah Administrasi Provinsi Kalimantan Utara ............................. II-1 Tabel 2. 2 Perkembangan Jumlah Penduduk .................................................. II-4 Tabel 2. 3 Kepadatan Penduduk Kabupaten / Kota ......................................... II-4 Tabel 2. 4 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB .............................. II-7 Tabel 2. 5 PDRB ADHK Perkapita ................................................................... II-8 Tabel 2. 6 PDRB ADHB Perkapita ................................................................... II-9 Tabel 2. 7 Koefisien Gini Tahun ..................................................................... II-10 Tabel 2. 8 Indeks Williamson Tahun 2010-2014 ............................................ II-11 Tabel 2. 9 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin, serta Persentase Penduduk di atas Garis Kemiskinan ............................................. II-12 Tabel 2. 10 Persentase penduduk miskin Tahun 2010-2014 ......................... II-13 Tabel 2. 11 Angka Kriminalitas yang Tertangani di Provinsi Kalimantan Utara ........................................................................ II-14 Tabel 2. 12 Indeks Pembangunan Manusia ................................................... II-16 Tabel 2. 13 Angka Usia Harapan Hidup Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara ........................................................... II-17 Tabel 2. 14 Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara........................................................... II-14 Tabel 2. 15 Angka Usia Harapan Lama Sekolah Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Utara ........................................................... II-18 Tabel 2. 16 Angka Kematian Bayi .................................................................. II-19 Tabel 2. 17 Angka Kelangsungan Hidup Bayi ................................................ II-20 Tabel 2. 18 Persentase Balita Gizi Buruk Tahun 2007-2015 ......................... II-23 Tabel 2. 19 Persentase Balita Gizi Buruk Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2015 ................................................................................. II-23 Tabel 2. 20 Perkembangan Sekolah dengan Kondisi Baik ............................ II-24 Tabel 2. 21 Perkembangan Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MA ....................... II-25 Tabel 2. 22 Angka Putus Sekolah (APS) Jenjang SMA/MA/SMK .................. II-26 Tabel 2. 23 Rasio Rumah Sakit per 100.000 Penduduk Tahun 2007-2015 ... II-28 Tabel 2. 24 Rasio Puskesmas, Poliklinik, dan Puskesmas Pembantu per 100.000 Penduduk ................................................................ II-29 Tabel 2. 25 Rasio Puskesmas, Poliklinik, dan Puskesmas Pembantu per 100.000 Penduduk Menurut Kabupaten/Kota ...................... II-30 Tabel 2. 26 Rasio Dokter per 100.000 Penduduk Tahun 2008-2015 ............. II-30
iv
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2017 Tabel 2. 27 Kontribusi PDRB Kategori Industri Pengolahan ......................... II-38 Tabel 2. 28 Penempatan Transmigrasi Tahun 1972-2015 ............................. II-39 Tabel 2. 29 Rencana Penempatan Transmigrasi Tahun 2016 ....................... II-39 Tabel 2. 30 Panjang Jalan Nasional dan Provinsi (Km) ................................. II-41 Tabel 2. 31 Rasio Luas Wilayah Produktif (Pertanian, Perkebunan dan Permukiman) terhadap Luas Kawasan Budidaya Non Kehutanan (KBNK) ..................................................................... II-42 Tabel 2. 32 Jumlah Demo Tahun 2007 – 2015 Provinsi Kalimantan Utara .... II-44 Tabel 2. 33 Jenis-Jenis Perijinan dan Lama Proses Pembuatan Kota Tarakan ....................................................................................... II-45 Tabel 2. 34 Jenis-Jenis Perijinan dan Lama Proses Pembuatan Kabupaten Bulungan ..................................................................................... II-45 Tabel 2. 35 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Tahun 2010-2013 ................................ II-46 Tabel 2. 36 Aspek, Fokus dan Indikator Kinerja Menurut Bidang Urusan Penyelenggaraan Pemerintahan ................................................. II-47 Tabel 2. 37 Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012 s.d 2014 Atas Dasar Harga Konstan Provinsi Kalimantan Utara ....................... II-58 Tabel 2. 38 Kontribusi Sektor dalam PDRB Tahun 2012 s.d 2014 Atas Dasar Harga Berlaku Provinsi Kalimantan Utara ....................... II-58 Tabel 2. 39 Hasil Pelaksanaan Program RKPD Provinsi Kalimantan Utara Tahun 2015 ................................................................................. II-59 Tabel 2. 40 Identifikasi Permasalahan untuk Penentuan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Utara ....... II-76 Tabel 3. 1 Rata-rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Kalimantan Utara ......................................................... III-12 Tabel 3. 2 Proyeksi/Target Penerimaan Daerah Provinsi Kalimantan Utara .......................................................................................... III-14 Tabel 3. 3 Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan Daerah Tahun 2014 s/d Tahun 2018 Provinsi Kalimantan Utara ....................................................................... III-16 Tabel 3. 4 Rencana Belanja Daerah Provinsi Kalimantan Utara Berdasarkan Usulan Renja Perangkat Daerah ......................... III-19
v