DAFTAR ISI Halaman Pengesahan ....................................................................................................... Lembar Pernyataan .......................................................................................................... Prakata .............................................................................................................................. Daftar Isi ........................................................................................................................... Daftar Tabel ..................................................................................................................... Daftar Gambar ................................................................................................................. Daftar Singkatan ............................................................................................................... Daftar Istilah ..................................................................................................................... Intisari ............................................................................................................................... Abstract ............................................................................................................................. Bab 1: Pendahuluan ....................................................................................................... 1.1 Latar Belakang ....................................................................................................... 1.2 Posisi Penelitian ..................................................................................................... 1.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................... 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................. 1.5 Keaslian Penelitian ................................................................................................ Bab 2: Kajian Teoritik .................................................................................................. 2.1 Perbatasan kota ...................................................................................................... 2.1.1 Pengertian Perbatasan Kota ........................................................................... 2.1.2 Interkasi dan Kolaborasi Antar Daerah di Perbatasan Kota ......................... 2.1.3 Sifat Mendua di Perbatasan Kota .................................................................. 2.2 Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah ................................................................ 2.2.1 Kolaborasi dan Kontinum Kolaborasi .......................................................... 2.2.2 Teori Perencanaan Kolaboratif ................................................................ 2.2.3 Kewajiban Otonomi dan Sosial Daerah ................................................... 2.2.4 Perwilayahan Perkotaan ........................................................................... 2.2.5 Perencanaan Antar Daerah ....................................................................... 2.2.6 Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah ................................................... 2.3 Konsep Teoritik Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah di Perbatasan Kota 2.3.1 Ragam Kolaborasi Antar Daerah ............................................................. 2.3.2 Karakteristik Kolaborasi Antar Daerah ......................................................... 2.3.3 Penyebab Kolaborasi Antar daerah ............................................................... 2.4 Konsep Strategi Kolaborasi Antar Daerah ............................................................ 2.4.1 Proses Perencanaan Kolaboratif ............................................................... 2.4.2 Manajemen Kolaborasi antar daerah ........................................................ 2.4.3 Mediasi Kolaborasi antar daerah .............................................................. 2.5 Proposisi Penelitian ............................................................................................... 2.6 Kisi-kisi Penelitian ................................................................................................. Bab 3: Metoda Penelitian ........................................................................................ 3.1 Jenis Penelitian ................................................................................................ 3.1.1 Kerangka Strategi Penelitian .................................................................... 3.1.2 Paradigma Penelitian ................................................................................ 3.1.3 Pendekatan Penelitian ............................................................................ 3.1.4 Strategi Penelitian .................................................................................... 3.1.5 Fungsi Kasus ............................................................................................
iii iv v viii xi xiii xiv xv xviii xix 1 1 10 19 20 20 23 24 24 27 28 30 30 32 35 36 37 38 40 40 43 45 51 52 53 54 55 59 62 62 62 63 63 65 66 viii
3.2 Obyek Penelitian Dan Kasus ........................................................................... 3.3 Metoda Penelitian ........................................................................................... 3.3.1 Proses Penelitian ...................................................................................... 3.3.2 Metoda Pengumpulan Data ...................................................................... 3.2.3 Metoda Kajian .......................................................................................... 3.2.5 Validasi Data .................................................................................................. Bab 4: Gambaran Kasus Penelitian ....................................................................... 4.1 Gambaran Kawasan Joglosemar ...................................................................... 4.2 Gambaran Perencanaan Antar Daerah di Kawasan Joglosemar ...................... 4.3 Gambaran Kasus-Kasus ................................................................................... 4.3.1 Gambaran Kasus 1: Pelayanan Penyediaan Air Bersih Lintas Batas Daerah PDAM Kota Surakarta di Perbatasan Kota Surakarta ................ 4.3.2 Gambaran Kasus 2: Penyediaan Air Baku Lintas Batas Daerah Mata Air Senjoyo, di Perbatasan Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang ..... 4.3.3 Gambaran Kasus 3: Pelayanan Lintas Batas Daerah Pasar Harjodaksino di Perbatasan Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo . 4.3.4 Gambaran Kasus 4: Pelayanan Pendidikan Sekolah-Sekolah Menengah Lintas Batas Daerah di Perbatasan Kota Semarang ................................ 4.3.5 Gambaran Kasus 5: Pelayanan Persampahan Lintas Batas Daerah di Perbatasan kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul ............................... 4.3.6 Gambaran Kasus 6: Pelayanan Persampahan Antar Daerah di Perumnas Pucang Gading di Perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak ................................................................................... 4.3.7 Gambaran Kasus 7: Pengembangan Kawasan Perkotaan Antar Daerah di Kawasan Mertoyudan di Perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang ...................................................................................................... Bab 5: Hasil Penelitian dan Pembahasan .............................................................. 5.1 Kajian Kategorisasi .......................................................................................... 5.1.1 Kajian Pengkodean Terbuka ........................................................................ 5.1.2 Kajian Pengkodean Berporos ....................................................................... 5.1.3 Kajian Pengkodean Selektif ......................................................................... 5.2 Kajian Kasus-kasus Otonomi-Kooperatif ............................................................. 5.2.1 Kajian Kasus Pelayanan Pendidikan Sekolah-Sekolah Menengah Lintas Batas Daerah di Perbatasan Kota Semarang ............................................... 5.2.2 Kajian Kasus Pelayanan Persampahan Lintas Batas Daerah di Perbatasan Kota Yogyakarta Dan Kabupaten Bantul .................................................... 5.2.3 Kajian Lintas Kasus Otonomi-Kooperatif .................................................... 5.3 Kajian Kasus-kasus Otonomi-Asertif ................................................................... 5.3.1 Kajian Kasus Pelayanan Penyediaan Air Bersih Lintas Batas Daerah PDAM Kota Surakarta di Perbatasan Kota Surakarta dan Daerah-Daerah Tetangga ....................................................................................................... 5.3.2 Kajian Kasus Persampahan Antar Daerah di Perumnas Pucang Gading di Perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak .................................... 5.3.3 Kajian Lintas Kasus Otonomi-Asertif .......................................................... 5.4 Kajian Kasus-kasus Sosial-kooperatif .................................................................. 5.4.1 Kajian Kasus Penyediaan Air Baku Lintas Batas Daerah Mata Air Senjoyo, di Perbatasan Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang ........... 5.4.2 Kajian Kasus Pelayanan Lintas Batas Daerah Pasar Harjodaksino Di Perbatasan Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo ............................
67 71 71 71 86 82 83 83 85 88 88 94 98 104 111
118
126 139 139 140 144 148 148 150 161 170 172
172 184 192 194 194 205 ix
5.4.3 Kajian Lintas Kasus Sosial-kooperatif .......................................................... 5.5 Kajian Kasus-kasus Sosial-asertif ......................................................................... 5.5.1 Kajian Kasus Pengembangan Kawasan Perkotaan Antar Daerah di Kawasan Mertoyudan di Perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang ...................................................................................................... 5.5.2 Kajian Kasus Kategori Sosial-Asertif ........................................................... 5.6 Kajian Lintas Kategori ........................................................................................... 5.7 Pembahasan Temuan Penelitian ........................................................................... 5.7.1 Pembahasan Temuan Ragam Kolaborasi Antar Daerah ............................. 5.7.2 Pembahasan Temuan Proses Kolaborasi Antar Daerah ............................ 5.7.3 Pembahasan Temuan Penyebab Kerja Sama dan Konflik Antar daerah ..... 5.8 Pembahasan Pengkayaan Teori Perencanaan Kolaboratif ................................... 5.8.1 Teori Perencanaan Kolaboratif ..................................................................... 5.8.2 Pengkayaan 1: Teori Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah ..................... 5.8.3 Pengkayaan 2: Teori Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah di Perbatasan Kota .............................................................................................................. 5.8.4 Pengkayaan 3: Teori Perencanaan Kolaboratif Antar Daerah di Lingkungan Mendua ................................................................................... 5.8.5 Pengkayaan 4: Strategi Kolaborasi Antar Daerah di Perbatasan Kota ........ 5.9 Pembahasan Implikasi Terhadap Kebijakan ......................................................... Bab VI: Penutup ...................................................................................................... 6.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 6.2 Sumbangan Terhadap Pengetahuan ................................................................. 6.3 Implikasi Terhadap Kebijakan ......................................................................... 6.4 Rekomendasi Penelitian Lanjutan ......................................................................... Daftar Pustaka .................................................................................................................. Lampiran .......................................................................................................................... Tabel-tabel perumusan hasil temuan lapangan ...................................................... Lampiran daftar kode nara sumber ........................................................................
215 217
217 222 228 232 232 239 244 248 248 250 252 255 259 262 271 271 277 282 285 289 280 297 325
x
DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8. Tabel 9.
Tabel 10.
Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14.
Tabel 15.
Tabel 16. Tabel 17. Tabel 18. Tabel 19. Tabel 20. Tabel 21.
Tabel 22.
Tabel 23.
Kebutuhan konsep dan teori sebagai rujukan penelitian ........................... Kisi-kisi dan pertanyaan penelitian ........................................................... Rumusan gambaran kasus pelayanan penyediaan air bersih lintas batas daerah PDAM Kota Surakarta di Perbatasan Kota Surakarta ................... Pemanfaat Mata Air Senjoyo ..................................................................... Rumusan gambaran kasus penyediaan air baku lintas batas daerah Mata Air Senjoyo, di perbatasan Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang ........ Rumusan gambaran pelayanan lintas batas daerah Pasar Harjodaksino di perbatasan Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo .............................. Rumusan gambaran kasus pelayanan pendidikan menengah lintas batas daerah di perbatasan Kota Semarang ......................................................... Rumusan gambaran kasus pelayanan persampahan lintas batas daerah di perbatasan Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul ................................. Rumusan gambaran kasus pelayanan persampahan antar daerah di Perumnas Pucang Gading di perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak ........................................................................................................ Rumusan gambaran kasus pengembangan kawasan perkotaan di Kawasan Mertoyudan di perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang ................................................................................................... Kajian pengkodean terbuka ....................................................................... Kajian pengkodean berporos ..................................................................... Matriks kombinasi kategori cara pandang daerah terhadap kolaborasi antar daerah dan cara bersikap daerah terhadap daerah tetangga .............. Kajian tematik kasus pelayanan pendidikan sekolah-sekolah menengah lintas batas daerah di perbatasan Kota Semarang dan daerah-daerah tetangga ...................................................................................................... Rumusan kajian kasus pelayanan pendidikan sekolah-sekolah menengah lintas batas daerah di perbatasan Kota Semarang dan daerah-daerah tetangga ...................................................................................................... Kajian tematik kasus pelayanan persampahan di perbatasan Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul ............................................................ Rumusan kajian kasus pelayanan persampahan di perbatasan kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul ............................................................ Kajian lintas kasus kategori otonomi-kooperatif ....................................... Kajian tematik kasus pelayanan penyediaan air bersih lintas batas daerah PDAM Kota Surakarta di perbatasan Kota Surakarta ............................... Rumusan kajian kasus pelayanan penyediaan air bersih lintas batas daerah PDAM Kota Surakarta di perbatasan Kota Surakarta .................... Kajian tematik kasus pelayanan persampahan lintas batas daerah di Perumnas Pucang Gading di perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak ........................................................................................................ Perumusan kajian kasus pelayanan persampahan lintas batas daerah di Perumnas Pucang Gading di perbatasan Kota Semarang dan Kabupaten Demak ........................................................................................................ Kajian lintas kasus kategori otonomi-asertif .............................................
24 60 93 95 98 103 110 117
126
138 143 146 148
160
161 168 170 171 181 190
189
193 194 xi
Tabel 24. Tabel 25. Tabel 26. Tabel 27. Tabel 28. Tabel 29.
Tabel 30.
Tabel 31. Tabel 32. Tabel 33. Tabel 34. Tabel 35.
Kajian tematik kasus penyediaan air baku lintas batas daerah Mata Air Senjoyo di perbatasan Kota Salatiga dan Kabupaten Semarang ............... Rumusan kajian penyediaan air baku lintas batas daerah Mata Air Senjoyo di perbatasan Kota Salatiga ......................................................... Kajian tematik kasus pelayanan lintas batas daerah Pasar Harjodaksino di perbatasan Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo .......................... Rumusan kajian kasus pelayanan lintas batas daerah Pasar Harjodaksino di perbatasan Kota Surakarta dan Kabupaten Sukoharjo .......................... Kajian lintas kasus kategori sosial-kooperatif ........................................... Kajian tematik kasus pengembangan kawasan perkotaan lintas batas daerah di Kawasan Mertoyudan di perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang ................................................................................. Rumusan kajian pengembangan kawasan perkotaan lintas batas daerah di Kawasan Mertoyudan di perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang ................................................................................................... Rumusan kajian kasus kategori sosial-asertif ............................................ Kajian lintas kasus-kasus ........................................................................... Kajian lintas kategori ................................................................................. Ragam karakteristik perencanaan kolaboratif antar daerah di perbatasan kota yang efisien dan efektif ...................................................................... Perbandingan kriteria kolaborasi antar daerah pelayanan persampahan lintas batas daerah di kawasan perbatasan Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul, dan pelayanan pendidikan sekolah-sekolah menengah lintas batas daerah di kawasan perbatasan Kota Semarang dan daerah tetangga ..........................................................................................
203 203 212 215 216
220
221 229 231 232 266
268
xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Gambar 2. Gambar 3. Gambar 4. Gambar 5. Gambar 6. Gambar 7. Gambar 8. Gambar 9. Gambar 10. Gambar 11. Gambar 12. Gambar 13. Gambar 14. Gambar 15. Gambar 16. Gambar 17. Gambar 18. Gambar 19. Gambar 20. Gambar 21. Gambar 22. Gambar 23. Gambar 24. Gambar 26. Gambar 27. Gambar 28. Gambar 29. Gambar 30. Gambar 31. Gambar 32. Gambar 33. Gambar 34. Gambar 35.
Posisi penelitian ...................................................................................... Anatomi struktur kawasan perbatasan daerah ........................................ Kedudukan bagian-bagian kawasan perkotaan dan garis batas kota ...... Model kontinum kolaborasi Selden dkk. ................................................ Model kontinum kolaborasi Frey dkk. .................................................... Teori perencanaan kolaboratif ................................................................ Teori perencanaan kolaboratif antar daerah ............................................ Proposisi perencanaan kolaboratif antar daerah di perbatasan kota ....... Proposisi kategorisasi strategi kolaborasi antar daerah di perb. kota ..... Kerangka strategi penelitian ................................................................... Peta lokasi kasus-kasus penelitian di kota-kota Joglosemar ................... Proses penelitian ..................................................................................... Contoh wawancara dengan nara sumber ................................................ Contoh pengamatan lapangan ................................................................. Contoh dokumen ..................................................................................... Peta Kawasan Joglosemar di Wilayah Provinsi Jateng dan DIY ............ Peta lokasi pelayanan air bersih lintas batas daerah PDAM Kota Surakarta di Perbatasan Kota Surakarta .................................................. Peta lokasi Mata Air Senjoyo di perbatasan Kota Salatiga .................... Peta lokasi Pasar Harjodaksino di perbatasan Kota Surakarta ............... Peta lokasi pelayanan pendidikan lintas batas daerah di perbatasan Kota Semarang ........................................................................................ Peta lokasi pelayanan persampahan lintas batas daerah di perbatasan kota Yogyakarta ...................................................................................... Struktur organisasi Sekber Kartamantul ................................................. Peta lokasi pelayanan persampahan lintas batas daerah di perbatasan Kota Semarang ........................................................................................ Kawasan Mertoyudan di Perbatasan Kota Magelang dan Kabupaten Magelang yang diperselisihkan .............................................................. Matriks kombinasi kategori cara pandang daerah terhadap kolaborasi antar daerah dan cara bersikap daerah terhadap daerah tetangga ........... Model 1: Teori perencanaan kolaboratif ................................................. Model 2: Teori Perencanaan kolaboratif antar daerah ............................ Model 3: Teori perencanaan kolaboratif antar daerah di lingkungan berpotensi kerja sama .............................................................................. Model 4: Teori perencanaan kolaboratif antar daerah di lingkungan rawan konflik .......................................................................................... Model 5: Teori perencanaan kolaboratif antar daerah di lingkungan mendua .................................................................................................... Model strategi kolaborasi antar daerah di perbatasan kota ..................... Teori perencanaan kolaboratif ................................................................ Pengkayaan teori perencanaan kolaboratif berdasarkan hasil penelitian Pengkayaan strategi kolaborasi perencanaan kolaboratif antar daerah berdasarkan hasil penelitian ....................................................................
18 26 27 31 32 34 40 58 59 62 71 75 77 78 79 83 88 94 99 105 113 114 119 127 148 250 251 253 254 262 244 279 281 282
xiii
DAFTAR SINGKATAN BBWS BKAD DAS DIY Jateng Kartamantul Kedungsepur PDAM Permendagri Sekber Subosukawonosraten TKKSD UU
: : : : : : : : : : : : :
Balai Besar Wilayah Sungai Badan Kerja Sama Antar Daerah Daerah Aliran Sungai Daerah Istimewa Yogyakarta Jawa Tengah Yogyakarta, Sleman, Bantul Kendal, Ungaran, Semarang, Salatiga, Purwodadi Perusahaan Daerah Air Minum Peraturan Menteri Dalam Negeri Sekretariat Bersama Sukoharjo, Boyolali, Surakarta, Wonogiri, Sragen, Klaten Tim Koordinasi Kerja Sama Daerah Undang-undang
xiv
DAFTAR ISTILAH Akomodasi Asertif Integrasi
Interaksi Interaksi antar daerah Jejaring Kerja sama Kewajiban otonomi daerah Kewajiban sosial daerah Kolaborasi Kolaborasi antar daerah Kolaborasi otonomiasertif Kolaborasi otonomikooperatif Kolaborasi sosial-asertif Kolaborasi sosialkooperatif Kolaboratif
Konflik
: Solusi kolaboratif yang mengakomodasikan salah satu kepentingan pihak yang terlibat, dan pihak lain mengikutinya : Sikap yang menunjukkan kepercayaan diri untuk mengarahkan dan mengusai pihak lain di dalam suatu interaksi : Kolaborasi antar berbagai pihak untuk menterpadukan informasi, kegiatan dan sumber daya untuk mencapai tujuan dan keuntungan bersama : Tindakan saling mempengaruhi antara dua atau lebih pihak Tindakan saling mempengaruhi antara dua atau lebih daerah : Kolaborasi antar berbagai pihak untuk berbagi informasi secara menguntungkan bersama : Kegiatan bersama antar pihak atau kelompok untuk mencapai tujuan bersama : Kewajiban daerah menjalankan hak, wewenang, dan kewajiban sebagai daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan : Kewajiban daerah memenuhi kepentingan dan kebutuhan sosial masyarakat : Interaksi konstruktif yang mempertemukan berbagai pihak untuk mengembangkan solusi atas permasalahan yang mereka hadapi : Interaksi konstruktif yang mempertemukan beberapa daerah untuk mengembangkan solusi atas permasalahan yang mereka hadapi : Kolaborasi yang dilakukan berlandaskan cara pandang daerah terhadap interaksi antar daerah sebagai bagian dari kewajiban otonomi daerah, dan cara bersikap daerah yang asertif terhadap daerah tetangga : Kolaborasi yang dilakukan berlandaskan cara pandang daerah terhadap interaksi antar daerah sebagai bagian dari kewajiban otonomi daerah, dan cara bersikap daerah yang kooperatif terhadap daerah tetangga : Kolaborasi yang dilakukan berlandaskan cara pandang daerah terhadap interaksi antar daerah sebagai bagian dari kewajiban sosial daerah, dan cara bersikap daerah yang asertif terhadap daerah tetangga : Kolaborasi yang dilakukan berlandaskan cara pandang daerah terhadap interaksi antar daerah sebagai bagian dari kewajiban sosial daerah, dan cara bersikap daerah yang kooperatif terhadap daerah tetangga : Sifat yang menunjukkan adanya interaksi yang mempertemukan berbagai pihak untuk mengembangkan solusi atas permasalahan yang dihadapi mereka : Keadaan di dalam suatu interkasi yang dimulai bila satu pihak merasakan bahwa pihak lain telah atau akan segera memengaruhi secara negatif pihak lain xv
Kontinum kolaborasi Kooperasi
Kooperatif Koordinasi Manajemen akomodasi Manajemen kolaborasi Manajemen kompetisi Manajemen kompromi Manajemen pembiaran Otonomi daerah Perencanaan birokrasi Perencanaan intermediasi Perencanaan kajian kebijakan Perencanaan kolaboratif Perencanaan manajerial Perencanaan reformasi sosial Solusi kolaboratif Solusi kompetisi Solusi kompromi Solusi konsensus
: Serangkaian ragam kolaborasi yang disusun dari yang bersifat kolaboratif terkuat hingga yang terlemah : Kolaborasi antar berbagai pihak untuk berbagi informasi, kegiatan dan sumber daya di dalam suatu kegiatan untuk mencapai tujuan dan keuntungan bersama : Sikap yang menunjukkan keinginan bekerja sama dan memenuhi keinginan bersama dengan pihak lain di dalam suatu interaksi : Kolaborasi antar berbagai pihak untuk berbagi informasi dan kegiatan untuk mencapai tujuan dan keuntungan bersama : Manajemen yang mengakomodasikan keinginan daerah tetangga untuk bersama-sama memanfaatkan perbatasan kota : Manajemen yang membangun solusi bersama kota dan daerah tetangga untuk menyelesaikan permasalahan perbatasan kota : Manajemen yang memanfaatkan potensi kawasan perbatasan untuk kepentingan daerahnya sendiri. : Manajemen yang mengedepankan kompromi antara kota dan daerah tetangganya di perbatasan kota : Manajemen yang memandang keberadaan kawasan perbatasan tidak penting, sehingga dibiarkan : Hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan : Perencanaan yang berorientasi pada peraturan administrasi dan birokrasi otonomi daerah : Perencanaan yang berorientasi pada mediasi dalam interaksi antar pihak : Perencanaan yang berorientasi pada penggunaan analisis kebijakan di dalam pengambilan keputusan : Perencanaan yang berupaya mengakomodasikan dan mempertemukan perbedaan pihak-pihak terkait untuk mengembangkan solusi atas permasalahan bersama : Perencanaan yang berorientasi pada pengelolaan kepentingan daerah sendiri : Perencanaan yang berorientasi pada kepentingan masyarakat
: Solusi yang dihasilkan dari proses perencanaan kolaboratif untuk menyelesaikan permasalahan bersama pihak-pihak yang terlibat : Solusi kolaboratif yang mengedepankan hanya salah satu kepentingan pihak yang terlibat dan mengabaikan pihak lain : Solusi kolaboratif yang mengakomodasikan sebagian kepentingan dari pihak-pihak yang terlibat : Solusi kolaboratif yang mengakomodasi semua kepentingan pihak yang terlibat xvi
Solusi pengabaian Strategi kolaborasi
: Solusi kolaboratif yang tidak mengakomodasikan kepentingan pihakpihak yang terlibat : Arahan untuk melakukan kolaborasi
xvii
