Position paper van Amsterdam Airport Schiphol en beveiligingsbedrijven G4S, Securitas, I-SEC aangaande de arbeidsomstandigheden van de beveiliging op Schiphol
1.
Aanbevelingen uit en proces rond TNO rapport ‘Veilige grenzen voor statijden’
Na de invoering van centrale security is sprake van een gewijzigde werksituatie voor de beveiligers in het passagiersproces op Schiphol. Zoals in een eerder stadium al tussen betrokken partijen is afgesproken, is een gerenommeerd onderzoeksinstituut (TNO) gevraagd een onderzoek uit voeren naar de werkomstandigheden van de beveiligers in deze nieuwe situatie. TNO heeft de uitkomsten van dit onderzoek in het rapport ‘Veilige grenzen voor statijden’ gepubliceerd. In het rapport zijn verschillende aanbevelingen met betrekking tot de werksituatie van de beveiligers op Schiphol opgenomen. De gezamenlijke beveiligingsbedrijven werkzaam op Schiphol (G4S, Securitas en I-SEC) en Amsterdam Airport Schiphol (A.A.S.) zijn geïnformeerd over de resultaten en aanbevelingen van dit TNO onderzoek. In opdracht van het bestuur van het Sociaal Fonds Particuliere Beveiliging gaat de werkgroep Statijden (met vertegenwoordigers van werkgevers, werknemers en Schiphol) onderzoeken in hoeverre de aanbevelingen praktisch en haalbaar te implementeren zijn. Dat proces heeft de volledige steun van de werkgevers en opdrachtgever op Schiphol en wij rekenen op een eveneens constructieve houding van de overige partijen. Voor de volledigheid is in bijlage I de opdracht bijgesloten die de werkgroep van vertegenwoordigers van werknemers, werkgevers en Schiphol van het bestuur van het Sociaal Fonds Particuliere Beveiliging heeft meegekregen. 2.
Eisen FNV n.a.v. rapport ‘Central security: ervaringen van Schipholbeveiligers’
Daarnaast is door FNV, gesteund door andere partijen, gevraagd op 26 april concreet tot afspraken te komen op een 4-tal onderwerpen. 2.1. Aanpassen en handhaven maximale statijd Totdat de aanbevelingen uit het actuele TNO rapport zijn vertaald in hernieuwde afspraken over statijden worden de normen, zoals die in de cao daarvoor zijn opgenomen, strikt nageleefd. Betrokken partijen zullen in de bovengenoemde werkgroep vóór 17 juni toewerken naar afspraken met betrekking tot de aanbevelingen en de implementatie daarvan. Specifiek ten aanzien van de statijden hebben wij een positieve grondhouding tegenover de aanbevelingen met betrekking tot de maximale statijden (een maximale statijd van 120 minuten op Vertrekfilters 1, 2 & 3 en een maximale statijd van 150 minuten op de andere filters). 2.2. Oplossen knelpunten in arbeidsomstandigheden Naar aanleiding van de publicatie van het TNO rapport en de ingebrachte punten van de drie vakbonden heeft A.A.S. direct nadere actie ondernomen met betrekking tot het oplossen van knelpunten in de arbeidsomstandigheden. Er heeft hiertoe een uitgebreide inventarisatie plaatsgevonden met een brede groep van vertegenwoordigers van de verschillende partijen, inclusief Arbo-deskundigen. Hierin is een onderverdeling gemaakt in vier subcategorieën, te weten: geluid, temperatuur, verlichting en ergonomie. Een aantal knelpunten is reeds opgelost (zie bijlage II). Zo is bijvoorbeeld de temperatuur en verlichting op diverse plekken aangepast. Voor de overige knelpunten geldt dat er nader onderzoek nodig is om deze op een gestructureerde en verantwoorde manier te adresseren. Half mei starten de metingen, we richten ons erop om in Q2/Q3 de geconstateerde tekortkomingen aangepast te hebben. In bijlage II is een overzicht van het Uitvoeringsplan Arbo-omstandigheden opgenomen met de issues en de status. We stellen voor om op maandelijkse basis hierover terug te koppelen.
2.3. Veiligheidsprotocol FNV lijkt te suggereren dat de aansturing van de beveiligingswerkzaamheden en kennis van de ‘veiligheidsprotocollen’ tekort schiet. Ook zou er een ‘veiligheidsbeleid’ moeten worden opgesteld dat iedere kritiek kan doorstaan en wordt uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van één organisatie. Er is geen enkele aanleiding om enige wijziging in de wettelijk vastgelegde verantwoordelijkheden binnen de beveiliging van de burgerluchtvaart door te voeren.
De beveiligers werken in dienst van een beveiligingsbedrijf in opdracht van en volgens werkinstructies die zijn afgeleid van het Handboek Security van Amsterdam Airport Schiphol. Namens het Ministerie van Veiligheid en Justitie toetst de Koninklijke Marechaussee deze procedures en instructies aan de vigerende Nederlandse en Europese regelgeving en ziet toe op de correcte uitvoering daarvan. Regelmatige inspecties, ook door de EU, laten zien dat er op geen enkel punt tekortkomingen zijn die een dergelijke wijziging van verantwoordelijkheden of protocollen rechtvaardigt. 2.4. Werkdruk Tenslotte worden afspraken om de werkdruk te verlagen gevraagd over:
3.
Meer beveiligers: Dit is geen doel op zich. De beveiligingsbedrijven leveren capaciteit op basis van de uitvraag van de luchthaven. Een grotere vraag naar beveiligers kan mogelijk voortvloeien uit de afspraken met betrekking tot de aanbevelingen uit het TNO rapport en de implementatie daarvan. Beperken medewerkers met “onzeker contract”: Zoals in iedere andere sector worden pieken opgevangen m.b.v. medewerkers met een flexibel contract. Dit is geen Schiphol-specifieke problematiek. Opstellen plan verzuim: De achtergronden van verzuim zijn diffuus. De beveiligingsbedrijven herkennen zich niet in de genoemde cijfers enkel in relatie tot de arbeidsomstandigheden op Schiphol. We nodigen de arbodiensten van de vakbonden uit contact op te nemen met de bedrijfsartsen van de beveiligingsbedrijven om van gedachten te wisselen. Nadat de effecten van de te nemen maatregelen n.a.v. het TNO rapport alsook de infrastructurele knelpunten zichtbaar worden is het interessant om in gezamenlijkheid hier nader onderzoek naar te doen.
Punten CNV en de Unie
Separaat hebben CNV en de Unie ook additionele onderwerpen aangeleverd om tijdens het overleg op 26 april te bespreken. 3.1. Evaluatie werkgarantieplan
2
Dit looptijd van het Werkgarantieplan liep tot 31 december 2015. In die periode is geen sprake geweest van boventalligheid. Het werkgarantieplan is echter in 2016 alsnog toegepast. Naar aanleiding van geconstateerde boventalligheid bij G4S is in goed overleg met vakbonden de werking van het werkgarantieplan aangevuld met een addendum verlengd voor Visitatie. Daardoor zijn boventallige medewerkers herplaatst binnen G4S en zijn andere medewerkers een passende functie aangeboden bij I-Sec. 3.2. Bouwplanning Schiphol De finale werkzaamheden omtrent One-Xs zullen grotendeels voor de zomer gereed zijn. Zo wordt de achterwand bij het EF-filter eind mei afgerond en zal Lounge 2 op 1 juli officieel worden geopend. De rusten verblijfruimte van VF 1 zal eind juli gereed zijn. Echter, Schiphol is een luchthaven die continu in ontwikkeling is. Voor de komende 10 jaar wordt er bijvoorbeeld gewerkt aan de realisatie van het A-gebied (terminal en pier), een nieuw voorrijwegenstelsel en Schiphol Plaza. Zoals tot nog toe altijd het geval is geweest zullen deze werkzaamheden binnen de geldende Arbonormen worden uitgevoerd. 3.3. Intimidatie van beveiligers door SAM’ers De rol van de SAM(jr) is een betrekkelijk nieuwe functie, waarbij A.A.S. deze rol zo goed mogelijk neer zet. Incidenten zoals genoemd betreuren wij. Dit gaat in tegen onze gedragsregels en accepteren wij ook niet. Beveiligers kunnen dergelijke incidenten altijd direct melden bij de werkgever, waarna zij A.A.S. in kennis stellen hiervan. 3.4. Eenduidig werken door SAM’ers A.A.S. is reeds begonnen met een uitvoeringsplan om te komen tot een meer eenduidige manier van werken door onze eigen medewerkers. De komende periode zal hier maximale aandacht op gevestigd blijven. 3.5. Diverse arbo-gerelateerde aandachtspunten Een aantal punten is reeds geïdentificeerd, de overige worden opgenomen in het Uitvoeringsplan Arbo-omstandigheden (zoals toegelicht bij 2.2).
3
Bijlage I: Opdrachtomschrijving ‘Implementatie aanbevelingen TNO-rapport’
4
5
6
7
Bijlage II: Status Uitvoeringsplan Arbo-omstandigheden Op 6 april jl. is er een overleg geweest tussen vertegenwoordigers van de securitybedrijven, AAS (Security en Assetmanagement) en een deskundige van Zorg van de Zaak. Doel van die bijeenkomst was het inventariseren van de klachten die te maken hebben met de werkomgeving op de centrale securityfilters. Dit ter voorbereiding op het meetprotocol dat binnenkort door Zorg van de Zaak zal worden uitgevoerd Het ging er met name om wanneer en waar men welke klachten ervaart. Samengevat is er sprake van klachten op het gebied van binnenklimaat, zoals temperatuur, ventilatie en luchtkwaliteit. Daarnaast zijn er klachten die gerelateerd zijn aan de verlichting en geluid. Hiervan is vervolgens een overzicht gemaakt door de Arbo deskundige van Zorg van de Zaak en ASM. Deze is verstuurd naar de vertegenwoordigers om dit daar waar nodig aan te vullen. Op 18 april is daarvan een definitieve versie gemaakt en deze versie is vervolgens gebruikt om onderstaand meetplan op te stellen.
Reeds doorgevoerd Terminal posities Klacht
Gereed
Opmerkingen
De nachttemperatuur is te laag in het GH filter in de nachten.
De nachttemperatuur op het GH filter is gemiddeld 21 graden na aanpassing aan het setpoint
Geen
Op VF2 is het bij aanvang dienst in de vroege ochtend veel te warm.
De klimaatbeheersing op VF2 is aangepast aan de feitelijke openingstijd van 5 uur in plaats voor de weekendopeningstijd van 6 uur waardoor het filter standaard op een te hoge temperatuur begon.
Deze evalueren we na de meivakantie.
In verband met een niet werkend zonnescherm aan de buitenzijde van terminal 2 hebben de medewerkers last van lichtinval en dat bemoeilijkt het x-ray kijken.
Het zonnescherm is gereset en opnieuw ingesteld en werkt naar behoren.
Dit blijft een aandachtspunt, graag melden bij klachten om opnieuw op te kunnen acteren.
Klacht
Gereed
Opmerkingen
In de wintermaanden veel te koud in de buitenloges
Extra verwarming aangebracht in de loges
Geen
Slecht zicht in verband met naar binnen vallend zonlicht
Zonwering aangebracht op alle posities waar dit van toepassing is.
Medewerkers staan onbeschut
Hokjes en schuifdeuren geplaatst bij de lanes van de doorlaatposten
Reeds doorgevoerd buiten posities
Meetplan
8
meting
locatie
tijdsduur
opmerking
Geluid
Dosimeters (persoonsgebonden) VF 1 lane 8-9
04-22 uur
Dosimeter bij 2 medewerkers, een dag
VF 2 lane 10-11
06-21-uur
Dosimeter bij 2 medewerkers, een dag
VF3 lane 11
08-16 uur
Dosimeter bij 2 medewerkers, een dag
VF 4, EF en GH
Geen metingen, signalering virtual fence wordt door security aangepast
Binnenklimaat
Klimaatset stationaire meting
Tem; R.V;CO 2.
VF 1 lane 8-9
0-24 uur
Meetduur 1 week continu
Tem; R.V;CO . 2
VF 2 lane 10-11
0-24 uur
Meetduur 1 week continu
Tem; R.V;CO . 2
VF3 lane 11
0-24 uur
Meetduur 1 week continu
Tem; R.V;CO . 2
GH lane 5
0-24 uur
Meetduur 1 week continu
luchtsnelheid
VF4 lane 2
09-16 uur
Meetduur 1 dag
EF*
Verlichting
Meetduur 1 week continu
Momentmeting
luxmeter
VF 1 lane 8-9
Met- en zonder daglicht
op de 5 werkposities van de medew.
VF 2 lane 10-11
Met- en zonder daglicht
op de 5 werkposities van de medew.
VF3 lane 11
Met- en zonder daglicht
op de 5 werkposities van de medew.
EF lane 15
Meting bij zonnig weer
EF algemeen
Nagaan of verlichting flikkert
GH
Met- en zonder daglicht
op de 5 werkposities van de medew.
VF 4
Met- en zonder daglicht
op de 5 werkposities van de medew.
*EF filter: geen klachten vwb binnenklimaat maar meting als referentiepunt
Naast bovengenoemde tekortkomingen zijn er in de inventarisatie bijeenkomst met de beveiligers ook nog andere zaken aan de orde gekomen welke nu in onderzoek zijn. Hierover zullen wij spoedig terugkoppelen wat hierover de uitkomsten zijn en de bijbehorende aanpak. Enkele van die tekortkomingen zijn de tocht in VF 4, stofontwikkeling in (en boven) de filters, de sensor van het wastafeltje na de security lane en het wegwerken van de bekabeling van de computertafels.
9