d.. ET S CI? Mevrouw M. van der Hoeven Minister van Economische Zaken Postbus EC DEN HAAG Geachte mevrouw Van der Hoeven,

d.. ET S

.-t-J- •

io x ODE B U R G E M E E S T E R

CI?

VAN U R K

Mevrouw M. van der Hoeven Minister van Economische Zaken Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

Ondcr*'crp

Bitec

Windmolens Uw kenmerk

Dalum

6 FEB 2009

Ons kenmerk

0 30 6

Inllciningen

Dooriilianunifner

Geachte mevrouw Van der Hoeven,

Om een indruk te krijgen, nodigen wij u draag uit om ter plékke de gevolgen megawindmolenpark te komen bekijken ^ "fl dan ook -cprc tiëven Urk nnriorcfoiini irv,r^„„ tiè;rn:'u;k'onde75;eumrr^mers°^^^^

Gemeentehuis SIngol 9 8321 GT Urk

Npordcriand Noorderzanö 2-i 8321 HZ Urk

Postadres Postbus 77 8320 AB Urk

Tel, 0527-689868 fax. 0527-689898

E-mail gGmeçnte®uri<.nl

Website vvww.urk.nl

ro P ?0 (D o lo

b

O

'0

Hoogachtend, De burgemeester van Urk,

it

• ' •4,'

^dAkjji^tr

Ministerie van EconomischeZaken

> Retouradres Postbus 20101 2500 EC Den Haag

Gemeente Urk T.a.v. de heer J. Kroon Burgemeester Postbus 77 8320 AB URK

Directoraat-Generaal Energie a Telecom Directie Energie en Duurzaamheid Bezuidenhoutseweg 30 Postbus 20101 2500 EC Oen Haag T 070-3798911 (algemeen) www.ez.nt Behandeld door

Datum 1 2 MRT 2009 Betreft Windmolens

Ons kenmerk ET/ED/9045476

Geachte heer Kroon, Met belangstelling heb ik kennis genomen van uw brief van 6 februari j l over bovengenoemd onderwerp. In reactie hierop wil ik in de eerste plaats laten weten dat voor mij een zorgvuldige afweging van alle belangen die met de ontwikkeling van dit windpark aan de orde zijn voorop staat, waaronder zeker ook dat van natuur- en cultuurhistorische waarden in Urk. Ik schrijf u mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) aan wie u al eerder een brief heeft gestuurd. Samenvattend bevat uw brief m.i. drie onderscheiden punten waar ik in het kort nader op in wil gaan. Achtereenvolgend zijn dat: 1) de desastreuze invloed die het beoogde Windpark NOP volgens u zal hebben op het landschappelijke aanzicht van Urk en omgeving en de negatieve economische gevolgen van het project 2) het onthouden van betrokkenheid van uw gemeente tot nu toe bij de besluitvorming rond het project en 3) uw voorstel aan mij persoonlijk een bezoek te brengen aan de locatie en daarbij het gesprek over mogelijke alternatieven met u aan te gaan. Allereerst heb ik er echter behoefte aan om u het belang van het Windpark NOP voor het rijksbeleid voor duurzame energie voor te houden. Het kabinet heeft in het programma Schoon & Zuinig de ambitie neergelegd dat het in 2020 2 0 % duurzame energie wil realiseren. Om deze doelstelling te behalen moeten vooral windturbines worden ontwikkeld. De doelstelling voor windenergie is opgesplitst in een deel op land en een deel op zee. Voor het deel op land betekent de kabinetsdoelstelling tot en met 2011 2.000 MW extra committering via de SDE (Stimuleringsregeling Duurzame Energie). Het plan van de Koepel Windenergie Noordoostpolder past om twee redenen goed binnen de kaders van het kabinet. Het gaat om een grootschalig windpark met een dermate groot vermogen dat het substantieel bijdraagt aan de doelstelling van het kabinet. Daarnaast is in dit project gekozen voor het concentreren van de molens in lijnopstellingen. De gemeente Noordoostpolder heeft, in verband met het tegengaan van verrommeling van het landschap, in haar beleid vastgesteld Pagina i van 3

dat ZIJ clustering steunt in plaats van het opstellen van solitaire molens. Vanwege deze twee gegevens heeft het rijk besloten dat het Windpark NOP dusdanig belangrijk is, dat het van Rijkswege wordt ondersteund. Die steun kreeg de eerste maal z.jn beslag in het toegangsbesluit van het vorige kabinet in 2006 tot de rijkscoördinatieregeling onder de Wet op de ruimtelijke ordening. Inmiddels is per 1 maart 2009 de wijziging van de Elektriciteitswet 1998, Gaswet en Mijnbouwwet ten behoeve van toepassing rijkscoördinatieregeling voor grote energieinfrastructuurprojecten inwerking getreden en is de rijkscoördinatieregeling uit de Wet ruimtelijke ordening op dit project van toepassing.

Directoraat-Generaal Energie & Telecom pirectie Energie en Duurzaamheid Ons Kenmerk ET/ED/9045476

Wat betreft uw eerste commentaar is het voor mij evident dat het windpark in de beoogde opstelling en omvang een betekenisvolle interventie is in het landschappelijk beeld van de IJsselmeerzijde van de Noordoostpolder, waaronder ook de omgeving van uw gemeente. De beoordeling van deze interventie zal mede afhankelijk zijn van de positie van de waarnemer ten opzichte van het park en de betekenis die hij of zij hecht aan de ontwikkeling van duurzame energiebronnen. Bij dergelijke projecten moet altijd rekening gehouden worden met gevolgen voor de omgeving. Deze zullen ook in dit geval zorgvuldig afgewogen worden in de daarvoor bedoelde procedures, met name de Milieu Effect Rapportage en de ruimtelijke planvorming. Interessant in dit verband is dat er nieuwe technische mogelijkheden zijn om visualisaties te maken van een nog met gerealiseerd windproject van elk willekeurig punt daaromheen Zulke visualisaties kunnen bij de inspraak in het kader van vergunningprocedures worden ingebracht en zo een rol spelen in de besluitvormina U bent van mening dat het windpark de verdere groei van een buitendijkse haven voor Urk onmogelijk maakt. Zonder nadere onderbouwing kan ik geen oordeel vellen over de mogelijkheden van een buitendijkse haven, zowel met als zonder windpark, doch ik vind het wel een punt dat in .de verdere planvorming moet worden meegewogen. Voorts wil ik er op wijzen, dat een groot project als het windpark NOP economisch gezien van regionale betekenis kan zijn. U zegt op de tweede plaats dat de gemeente Urk een volwaardige plaats verdient m de besluitvorming rond het project en tot nu toe daarentegen volledig buiten spel IS gezet. De voorbereiding van het Windpark NOP, voorafgaande aan het indienen van vergunningaanvragen, is de afgelopen jaren vooral een zaak geweest tussen de provincie Flevoland, de direct betrokken gemeente Noordoostpolderen de initiatiefnemers, verenigd in de Koepel Windenergie NOP Dat IS geen ongebruikelijke gang van zaken. Overigens heeft u aan de minister van VROM geschreven, dat uw gemeentebestuur heeft gereageerd op de startnotitie mer voor het windproject die in 2004 ter inzage heeft gelegen en er zijn meer momenten geweest om uw visie kenbaar te maken. De echte besluitvorming moét nog komen. Bij de voorbereiding en coördinatie daarvan is een belangrijke rol weggelegd voor de Stuurgroep NOP in 2008 opgericht door de minister van VROM en gedeputeerde Bliek van de provincie Flevoland. De gemeente Urk dient naar mijn mening geen lid te zijn van deze stuurgroep omdat deze een samenwerking is van uitvoerende bestuui-sorganen en geen overlegorgaan is. Wel juich ik het initiatief vanuit de Stuurgroep toe om een apart portefeuillehoudersoverleg over dit onderwerp in te stellen tussen de meest Pagina 2 van 3

betrokken gemeenten (Urk, Noordoostpolder en Lemsterland) die de gelegenheid krijgt om de Stuurgroep van advies en feedback te voorzien. Op grond van de per 1 maart in werking getreden wijziging van de Elektriciteitswet 1998 als hierboven genoemd, zal ik de procedure voorde opstelling van een ruimtelijke plan, samen met mijn collega van VROM op me nemen. Met het IPO en de VNG zijn afspraken gemaakt over nauwe ' samenwerking tussen de bestuurslagen bij de opstelling hiervan. Als de vergunningaanvragen zijn ingediend bij de relevante bestuursorganen (3e kwartaal 2009) is de volgende stap de toepassing van de rijkscoördinatieregeling (RCR) hierop. Belangrijk is dat het inzetten van de RCR niet betekent dat de rechtsbescherming van het gemeentebestuur Urk en burgers wordt ingeperkt of weggenomen. Inspraakmogelijkheden blijven overeind en daar zult u de komende tijd gebruik van kunnen maken, deze worden enkel meer gebundeld.

Directoraat-Generaal Energie & Telecom Directie Energie en Duurzaamheid Ons Kenmerk ET/ED/904S475

In de laatste passage in uw brief nodigt u mij uit om een bezoek te brengen aan uw gemeente om ter plekke de situatie te bekijken. U brengt tevens naar voren dat de benutting van zonne-energie een goed alternatief zou zijn Met Gedeputeerde Bliek van de Provincie Flevoland heb ik afgesproken een bezoek te brengen aan het gebied. In het kader daarvan wil ik ook graag gebruik maken van uw uitnodiging om Urk te bezoeken. Vanuit mijn ministerie zullen hierover de noodzakelijke contacten worden gelegd met u. Ik stel het ook op prijs tijdens het bezoek met u van gedachten te wisselen over mogelijke alternatieven voor het Windpark NOP. Dat zonne-energie hien/oor in aanmerking komt lijkt mij vooralsnog niet reëel. Afgezien van kostprijsverschil tussen windstroom en zonnestroom (een factor vier) zou een aan het windpark gelijkwaardig vermogen aan zonnepanelen een substantieel deel van de ruimte in de Noordoostpolder in beslag nemen. Gezien de ambities die er zijn voor duurzame energie en de in internationaal verband gemaakte afspraken om het klimaatprobleem aan te pakken, is de inzet van alle beschikbare duurzame energie opties geboden. Dit zal ik graag tijdens mijn bezoek aan uw gemeente toelichten. Hoogachtend,

Maria XÂTvan der Hoeven Minister van Economische Zaken

Pagina 3 van 3

Nota l l f i Ministerie van Economische Zaken Auteur

Toestelnummei

Noranummer ï

Datum

Uitorlijk bij geadresseerde

6-4-2009 Aan

1 ^ 0 ^ ^ ET/ÊD/9064773 Modeparaaf en datum

Intormatiakopie aan

de minister

Biilage(n)

in map Onderwerp

Werkbezoek op 8 aprii aan regio Noordoostpolder i.v.m. windpark Samenvatting en conclusies

Hierbij treft IJ aan het voorbereidend dossier voor uw werkbezoek aan dc regio Noordoostpolder en gemeente Urk op 8 april aanstaande van 16.00 - 18.00 uur in verband met het windpark in de Noordoostpolder. Met dit werkbezoek lost u de toezegging in die u deed bij de beantwoording van kamervragen over dit windpark. U zei toe in te gaan op het verzoek van gedeputeerde Bliek om een bezoek aan het gebied te brengen en daarbij ook het College van B&W van Urk te bezoeken. U kunt laten zien naar regionale belangen te luisteren en ook met tegenstanders in gesprek te gaan. Programma. In de bijlage vind u een uitgebreidere beschrijving van het programma van het werkbezoek. Samengevat ziet het er als volgt uit. 16.00 uur Ontvangst door Gedeputeerde Bliek, burgemeester Van Rappard en projectwethouder Voorberg van dc gemeente Noordoostpolder en aan tafel met agrariër /ondernemer die betrokken is bij het windpark, Westerringweg lö tc Kspel. U krijgt een beeld vanuit de initialiefriemers. 16.20 uur Met pendelbus over de dijk waar paaltjes de afstanden tussen de windmolens markeren naar Urk, 16.35 uur Ontvangst op Schipperkade in Urk door onder andere burgemeester Kroon en wethouder Kofferman van Urk en boottocht op Urker Botter naar een plek van waaruit hei effect van de windmolens op het zicht van Urk te zien valt. Aan boord zijn beelden van waar de molens precies komen te staan 17.10 uur Met pendelbus naar locatie op de dijk waar gesprekken gevoerd

Omvangen ^Ci\

Vo^nden

Terugontvangen Ojy^^

In te vullen door Secretariaat Generaal

Paraat en datum Mr. E.J. de Vries, directeur Energie en OuurzaamlAeid Drs. M ^ . Frequin, dir. gon. Energie en Telecom

IJ

^Hj^

/ ' /

^

y / 1

' / ^ '


17.20 uur

17.50 uur . 18.00 uur

worden met overige betrokkenen. Brede kennismaking. Fotomoment bij aanvang. Tent aanw'ezig met vier verschillende gesprekstafels. Thema's zijn: Talel 1 : Locale en regionale economie Tafel 2: Critici waaronder Urk Briest* Tafel 3: Bestuurders Noordoostpolder en Lemsteriand. Tafel 4: Techniek en duurzaamheid. • Definitieve deelnemerslijst volgt. Persvragen beantwoorden Vertrek

*;.mogelijk^b.edt'Urk Briest'u ó^^^^ z.e artikelen NRC^next en de Stentor van 6 april -f leest u als voorbereiding ook de bnefvan Urk Briest van 18 maart (bijlage 11).

/ "3 ^ ^ '^^J

'

Doel van het bezoek • . d..c(:Afu. &lh . Met dit werkbezoek lost u de toezegging in die u deed bij de beantwoording mH^ff^r van kamervragen over.dit windpark. . vxw nAJ) . U gaat in op het verzoek van gedeputeerde Anne Bliek om een bezoek aan het ' gebied te brengen en daarbij ook het College van B&W van Urk te bezoekeri OV U bezoekt dus uitdrukkelijk niet alleen Urk, maar ook de uemccntc. Noordoostpolder. ' —" • U komt luisteren (haar vóór-en tegenstanders): . O naar de initiatiefnemers, welke kansen zij zien O naar degenen die zich zorgen maken O naar ondememers en bestuurders • U kunt tijdens uw bezoek uitdragen: O Windenergie draagt bij aan de ambitieuze kabinetsdoelstellen 20% duurzame energiegebruik in 2030 O Windenergie is goed vpor klimaat, energievoorzieningszekerheid en is ' een van de meest kosten effectieve wijze om duurzame énergie te produceren en daannee op de korte termijn'meters te maken' O Windenergie is een economische kans voor ondernemers. O Omwonenden kunnen participeren in dit windproject, zodat het ook . hen iets oplevert O We volgen een zorgvuldige procedure en luisteren zowel naar mitiatiefnemers, mensen die zich zorgen maken, ondememers als de verantwoordelijke bestuurders. •

Aan het slot kunt u een korte reactie geven van de indmk die u heeft van dit bezoek. En dat u dit zorgvuldig mee zal wégen in het verdere proces.

Arribtclijkc begeleiding

.

Ministerie van Economische Zaken

Tijdens het bezoek aan het gebied in de Noordoostpolder voor het windpark zult u worden vergezeld door OC) er (ET/ED). Publiciteit Gedurende het hele programma zal pers aanwezig zijn. Inhoud dossier werkbezoek aan regio Noordoostpolder i.v.m. windparkbezock. Na het programma zijn als bijlages een aantal factsheets ingevoegd zoals hieronder opgesomd, die u kunnen helpen in gesprekken met dc voor- cn tegenstanders. 1. Programma werkbezoek 2. Factsheet: • Verhoudingen gemeente Urk (Fl), Noordoostpolder (Fl) en Lemsterland (Fr) • Stand van zaken van de procedure voor het windpark • Businesscase • Alternatieven door Urk aangedragen • Lijn antwoorden kamervragenZ-brieven. 3. Antwoorden kamervragen Zijlstra (VVD) van 27 maart 2009 4. Antwoorden kamervragen vd Vlies (SGP) van 12 maart 2009 5. Nieuwskaart en plattegrond windpark 6. Uitnodiging voor bezoek aan de regio door provincie Flevoland 7. Bnefvan Urk en uw antwoordbrief 8. Persbericht gemeente Urk over 1 -aprilgrap over investeren in aardwamite vl^c J"" Hoek en uw antwoordbrief die op verzoek van de 1n u ^ l ""'^"^ ^^^^ '^^^^'le Kamer is toegezonden U. Open bnefvan cx-burgcmeester Urk Veninga van 27 maart 2009 11. Bnefvan 'Urk Briest' van 18 maart 2009 over uw bezoek en de brief aan Rotterdamse Hoek. 12. Brief van de gemeente Lemsteriand en uw antwoordbrief \ l ' ^ÎT^'Jl'"" krantenberichten van de afgelopen 2 maanden. 14. Artikel ^RC-nc.xt van maandag 6 april met 2 plaatjes van hct windpark en St^'-^tor waann 'Urk Bncst' aankondigt u oogkleppen aan te bieden 15. CV s Vein Anne Bliek (gedeputeerde Flevoland), Willem van Rappard (burgemeester Noordoostpolder), Leo Voorberg (wethouder Noordoostpolder), Jaap Kroon (burgemeester Urk), Johannes Koffennan (wethouder Urk), Henk Tiesinga (voorzitter Koepel windenergie

Ministerie van Economische Zaken

Noordoostpolder, het samenwerkingsverband van de initiatiefiiemers) en Uirk Louter (door stuurgroep aangestelde projectdirecteur).

Directie Energie en Duurzaamheid

4 Ministerie van EconomischeZaken

Aan de directeur ED

Oirectoraat-generaal voor Energie en Telecom Directie Energie en Duurzaamheid Behandeld door

memo

Datum 17 augustus 2009

voorbereiding gesprekken met gemeenten Lemsterland en Urk

Memonummer ET/ED / 9144457 Informatiekopie aan

Algemeen Het windpark NOP wordt ontwikkeld op grondgebied van de gemeente Noordoostpolder en voor een klein gedeelte op het grondgebied van Lemsteriand (enkele mo ens m het Usselmeer aan de Noordemieerdijk). Deze gemeenten treden binnen het kader van het Rijksinpassingsplan - voor het eigen grondgebied op als bevoegd gezag bij het verienen van bouwen milieuvergunningen. De Gemeente Urk is geen direct bevoegd gezag.

Bijlage(n)

Overieg afgelopen maanHpn hiformeel is er de afgelopen maanden diverse keren contact geweest tussen EZ en Urk. Er IS ook fonneel overieg met Lemsteriand en de gemeente NOP over het mpassingsplan en de Rijkscoördinatieregeling (bijlagen). Begin 2009 is een portefeu.Ilehoudersoverieg ingesteld waarin zowel Lemsteriand, Urk als NOP zitting hebben. In dit overieg worden de Stuurgroepstukken voorbesproken. Positie Lemsteriand np dit moment •

De gemeenteraad van Lemsteriand heeft eerder aangegeven windmolens tot een hoogte van ca. zestig meter te willen accepteren, maar heeft hierin door de mstelling van de RCR geen formele bevoegdheid meer.

•

Het materieel belang voor de gemeente Lemsterland is relatief beperkt Het gaat om een beperkt aantal windmolens op 7 à 8 kilometer van de doipsbebouwing Er IS in de Lemster politiek geen positief gevoel over grootschalige windmolenontwikkeling in het Usselmeer; er wordt visuele hinder verwacht en de invloed op de voor Lemsteriand belangrijke waterrecreatie wordt als negatief ingeschat (hoewel niet echt onderbouwd).

•

•

Tegelijk is met name bij B&W ook wel realiteitszin. Als de windmolens op NOPs grondgebied komen, maken die enkele molens op naastliggend Lemster gebied mateneel ook niets meer uit.

•

B&W is geïnteresseerd in mogelijkheden voor participatie, ondermeer in verband met mogelijk sanering van enkele oude windmolens en enkele dorpsverenigingen die inkomsten genereren uit windmolens.

Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal voor Energie en Telecom Directie Energie en Duurzaamheid Ons kenmerk ET/ED / 9144457

Volgens Dirk Louter zal B&W van Lemsterland met een voorzichtige en begnpvolle benadering wel genegen zijn om enige coöperatie in de planvomiing te betrachten. Politieke risico's willen ze er echter niet mee lopen zo net voor de GRverkiezingen, dus de beslissing over de hoogte van de molens moet echt uit het mpassingsplan komen. Een participatieregeling zou de medewerking vergemakkelijken en die is met goede wil ook zeker te ontwenden. Hiervoor is dan wel weer overieg met de gemeente NOP en de Koepel nodig en die hebben beide aangegeven dit aan te willen gaan. Positie Urk •

Heeft zowel bij de vaststelling van richtlijnen voor de MER (2004) als bij de vaststelling van het Omgevingsplan (ca. 2006) bestuurlijk bezwaar aangetekend tegen de komst van het windpark.

•

Sterk polariserende opstelling, mede onder invloed van Urk Briest. Dit heeft ook reeds in de Tweede Kamer tot vragen en aandacht geleid (o.a. vragen VVD- en SGP-fractie en motie Zeilstra). Heeft onlangs misleidende visualisatie van het windpark naar provincie gestuurd waarin de visuele invloed op het aangezicht van Urk zwaar wordt overdreven.

•

•

Tegelijk is er ook wel realiteitszin, zeker ook na de woorden van de Minister ("met of, maar hoe"). Wethouder Koffeman geeft infomieel wel signalen af dat hij op deze basis verder wil praten, maar samenleving en politiek geven die ruimte met en ook hier spelen de GR-verkiezingen van volgend jaar Het bedrijfsleven van Urk neemt mogelijk een afwijkende positie in Het zou genegen zijn om zich positiever op te stellen in ruil voor compenserende maatregelen (ontwikkeling van een buitenhaven en een nieuw bedrijventerrein voor Urk incl. wind- en zomie-energie). De projectdirecteur wil deze optie voor de volgende Stuurgroep uitwerken.

Urk wil gewoon geen windpark. Een zeer aflioudende opstelling van de burgemeester is te verwachten.

Pagina 2 van 2

Gemeente Urk t.a.v. College van B&W Postbus 77, 8320 AB Urk. Lelystad, 3 september 2009. Geacht College, ? ^ ; ^ Â : S ; î 5 Œ r ï r N o o r d o o s t p o l d e r van 2 september Stuurgroeppartijen m e t S g e ^ w o o di^^^^^^^^^ '^""^^^ geëvalueerd. y'""^°°'^°'9®'^s van uw College van B&W zijn gevoerd

een 20 optimaal m o g e X T m p S ?

^'

'

"Plekken van

•

De mimlelijke randvoorwaarden voor het windpark

•

S t n ' ' ' ' ™ " ' = ' * ' ' ' ' ' ' " ° ° ^ " * ^ ' ^ - ° ' ^ i " 9 ^ n - - ' u e e l urker

CoHeêÄtireLIS^^^^^^^^^^

ruimte ziet voor heWoerS v^^^^^^ afzienbare termijn en daTS i c h ?n ? 1 h van de ontwikkeling van hët

door de Koepel worden inaèdiend hii HO HI december het ontwerp-R^k^^^^^^^^

r

f

=^"9egeven dat u geen ^ ^ " ^ ^ ^ °P * ° ' «nnen <esengaan

^ ^^"'^^9'='"

vergunningaanvragen dat in

betekent dat vanardLfmTrSenT^^^^^^^^^ fn'drnlf " ^'"^ te houden met van uw ziide e x o l i r i p f n p S t " planvorming nog rekening bepe^t, dan .e, da, d e Ä t ^ ' h S r v L ^ r e Ä r m X ' ^ ^"'"^

••••'I

~ ^ e d u r e s

en bezwàar-en beroepsprocedures aan de

opvatting weerspiegelen of Z T u bloïft?^^^^^^^ °P onvoldoende wijze uw brengen dan is er vani.it H ^ S . '^^^^ inov'erlegttr'dereâul^ aspecten van de planvorSransot^^^^^ ^"^ ^^'^^^"»6 informeren, waarbij z i S zal Shên nn W ^^ü'^" ^^^^'^SS^n en u hierover te de verdere planvorming " ''^ "^^^^ ^"^^ genoemde termijnen voor Hoogachtend, Namens de Stuurgroep Windenergie Noorddostpolder Mw,

Sluuri^ p/a Postbus 8200 ABTélyslad

Ministerie van Economische Zakcn

- Rp|r.iir01Q1 Z.SOO EC 0(;n H;.i,-a

tiet bestuur van dc gemeente Urk Postbus 77 8320 AB URK

Dïrectoraat-gener.ial vooi Energie en Telecom Olteüle f ii'^rgit; et» Diiurîianiiitîld iîtvuliJenliiHJtscwcy sü .ÎSOÛ HC (;cn H.i.i() T 070 WV/Vf,e2.nl

Beiiandeld door

Ons kenmerk

Betreft

Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder

W/iO ! 9?00Gtlï, Uw kenmerk

Geachte bestuur.

Informatiekopie aan

Koepel Windenergie Noördoostpolder heeft het voornemen voor de bouw van een windpark langs de dijken van de Noordoostpolder.

Bijlage{n) ?

Omdat dit windpark groter is dan 100 MW, wordt, op grond van artikel 9b van de Elektriciteitswet 1998, de besluitvorming over de realisatie van dit windpark voorbereid met toepassing van de rijkscoördinatieregeling. De minister van Economische Zaken treedt daarbij op als coördinerend minister. Dat betekent onder meer dat de planologische verankering van het project niet plaatsvindt in een door de gemeenteraad vastgesteld bestemmingsplan maar In een rijksinpassingsplan (artikel 3.28 Wet ruimtelijke ordening). Dit rijksinpassingsplan wordt vastgesteld door de Ministers van EZ en VROM. Omdat uw gemeente belast is met de behartiging van belangen welke in het geding zijn, stuur ik u deze brief. Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke o.-dcning schrijft voor dat ik bij de voorbereiding van dit rijksinpassingsplan met uw bestuur overleg pleeg. Ik stuur u hierbij het milieu-effectrapport en een concept van het ontwerp rijksinpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" toe Ik wil benadrukken, dat dit een concept is van het ontwerp-hjksinpassingsplan waarin onderdelen nog getailleerde uitwerking behoeven en waar de resultaten van bovengenoemd overleg nog in dienen te worden verwerkt. Ik stel het op prijs als u in dit stadium reeds uw reactie op de hoofdlijnen van het plan - de beoogde toekomstige situatie wordt beschreven in hoofdstuk 3 van de toelichting - en uw motivering daarbij wilt geven zodat er een volwaardig ontwerp-plan ter inzage kan worden gelegd zo mogelijk in de loop van februari 2010. Voor opmerkingen omtrent de precieze technische en jundische vormgeving kunt zich rechtstreeks wenden tot van mijn ministerie. Ik stel ik u graag tot en met januari 2010 in de gelegenheid om uw reactie op concept ontwerp-hjksinpassingsplan "Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder" tc geven. Mocht het voor u mogelijk zijn uw reactie eerder te PaClina l van J

Directoraat-generaal voor Energie en Telecom Directie Energie en Duurâamiield

geven, dan zou ik u daarvoor zeer erkentelijk zijn. Het is de bedoeling om zo mogelijk in de loop van februari 2010, rekening houdend met de ontvangen reacties, alle voor het project benodigde besluiten, waaronder het ontwerprijksinpassingsplan ^^Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder", in één keer in ontwerp ter inzage te leggen. Iedereen kan dan zienswijzen geven'over al die besluiten. Vaststelling van de besluiten is nu voorzien in mei 2010.

Ons kenmerk ET/ED / 9200605

de Minister van Economische Zaken, namensêze

mr. E.J. de Vries Directeur Energie en

mheid

Pagina 2 van 2

Minister van Economische Zaken Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

' reactie concept Rijksinpassingsplan I M liUMilrrk

O l l i l.f n i w i l

ET/ED/9200605

2 T m ?nin

1

"

• i k,

D2 2 3

Excellentie, Bij brief van 6 november 2009 hebt u ons het milieueffectrapport en een conceot voor hPi oruwerpr, sinpassingsplan 'Windenergie langs de dijken van de N o o r d o o S r T o e œ ^ ^ Onze reactie op het milieueffectrapport is verwoord in de brief van 22 december 2009 van Dirkzwager advocaten waarvan u een afschrift is gestuurd. De inhoud van dTbrief oelLve u IP beschouwen als hier herhaald en ingelast. Een kopie is bijgevoegd In aanvuHinrda^roD e^^^^^ ontwerp^^ksinpLsingsplan'Ä;h;t^^^^ Algemeen !?HnnrÏ'®i "^'^ voorgenomen windmolenpark op Urk als waardevol CL itüurh.stonsch element en als onderdeel van het Belvedèregebied Noordoostpolder b S naar ons oordeel ten onrechte onderbelicht in het plan en krijgen te weinig gev^S^^ in de te n aken afwegiiig. Het concept kijkt te weinig over de grenzen van het plan zoals dal door de Provinciale Staten De Staten zijn unaniem van oordeel dat de Westermeerdiik en de Zuidermeerdijk b,j Urk gevrijwaard moeten worden van windmolens, in verband met de bescherming van hel zicht op de histonsche kem Urk. ook als dat betekent dat eTminder windmolens kunnen worden gerealiseerd. Wij zijn van oordeel dat een f ^ s e vem i r e n n a van hPi ziTh " uUrk, k "waarmee '°""' ' ' ' ' gezegd ' ' ' '"^^^^^^^ ' ^ - ^ ^ t -^genl e s c h e Ävan het zicht l op overigens 'niet is dat het voldoende is. i Ter b ^^-^^rming Nut en noodzaak niet goed onderbouwd Wij zijn van oordeel dat nut en noodzaak van hel op deze wiize en oo dezP lomiiP unr^rî^r, i . duurzame energie in het concept onvoldoende worden aangeloond B i f v e a S i k Z ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 1 windmolenpark zal Urk visueel worden ingesloten door een'woud van S o t e n s op ^

- d e - Ä S ^ uilsluilend IS gebaseerd op het gemeenteli,ke beleid van de gemeente N o o r o s y o f d e r . ^ Gemeentehuis

Noorderrand

Postadres

^ - - r Sïï'i,.

Td f i o ? ftßaB«o Ê

i

V

RK

rtTdlpl n , ô'-d^ gesteld dal windenergie op dit moment één van de meest rendabele opties is en daarmee onmisbaar. Een afweging van de mogelijkheden oin oo aTidPri w,ze in duurzame energie te voorzien en van de mogelijkheden om o u d e r e wijze bloorbeeld elders of mei modernere kleinere turbines windenergie te generen ontbreekt Korte termijn-politiek T °S " " ' ' ^ "^"""^'^^^ resultaten te boeken heeft ten onrechte meer gewicht gekregen dan de nagenoeg definitieve aantasting van de unieke landschappeliike 4 a r ^ die worden gevormd door het voormalige eiland Urk dat nu nog van grote afel'nd e ^ e n b a ' M overigens open setting is gesitueerd. Er is in dil opzicht sprake van een kc^^- e t e m ' t p^^ dfe mei strooki met wal van de rijksoverheid venâcht mag worden en die evenmin sTrôkl n et de ernst van de opgave die de rijksoverheid te vervullen heeft. Mei de nu gekozen benaderino faal dn njksoverhe-d hel thema duurzame energie te makkelijk over aan een par' c J S r i r ^ t S me een beperkte reikwijdte. ,n plaats van zelf in nationaal perspectief initiatief le nen e i Sanering De sanering van windmolens elders wordt aangevoerd 1er rechtvaardiging van het olan Wii ziin van meaning dat dit len onrechte geschiedt. Ten eerste: De ver^vijzing nâar landscha^verï eïï,nn

k si^^rêUi^h^

^'^^^^ ^^"'^^'^

'^'^^ andlrs^kw^Srdl'^rs-he

Kosie van het zicht op Urk oplossen van een verrommelingsprobleem dal men elders heeft laiPn onislaaa W,j zijn van oordeel dat dat niet de correcte wijze is om derqeKIkrorobleren on t l S n d . ^ ' '"""'^

' ^ ' ^ ^ ^ " ' ^ ^ ^^^P'-*^^ -

afgewent:;reS^^^^^^^^^^

Verder stellen wij vast dat de sanering afhankelijk is van door de initiatiefnemers noq le makPn pnvaatrechtelijke afspraken en in het kader van hel rijksinpassingsplan n eÏ^ver^^ke^d D^^

Bestaande waarden niet goed geïnventariseerd en afgewogen WIJ zijn van oordeel dal het conceptplan geen juisle inventarisatie en daarmee ook aeen iuistP ' afweging beval van beslaande waarden. In de beschrijving van de ruimteS^fs^ructuur ^ de huidige situatie wordl Urk in hel geheel niel genoemd. Hel conceptplan maakt' et inzichtot oo welke wijze de belangrijke kernkwaliteiten open horizon, leegte, rust. duistern s ér uÏm e v^érdan gewogen. Deze kwaliteiten worden bij verwezenlijking van hel plan ernstraanqe as De Windmolens zullen in een groot gebied de horizon gaan domineren met grofe d u s S s va' arole en bewegende bouwwerken en zij veroorzaken geluidhinder, schaduwhinder en i S L r n f h ^ ' nadelige effecten op het leefklimaat van de inwoners en op de recreatieve be évin^^^ l n L l v i o e d "N>.' T -«^^^^^^-^^-ndige functie van de d i j ^ e r S ^ ï d e n g reaÏÏretrn^^^^^^^^ ^^"^ ^ ^ ^ ^ ^ °P in Urk g t ^ ä g d e

î'Î!p^.^''^'T;îy'"

cultuurhistorische waarden wordl alleen veavezen naar hel uilerliik

Varianten m r h i n p ? f . ^ ^'^"^ i - ï ï

9 ^ ^ " '•"'•'^'^

technische innovaties in de vorm van kleinere

RK

r ^ ï ï ^ r ' "'I 9^^^'?.^^^^^^ maximale afmelingseisen. Het plan maakl met inzichtelijk waarom deze eisen met aangescherpt zouden kunnen worden, lewijl kleinere turbines vanuit landschappelijk oogpunt veruil de voorkeur verdienen. Financieel-economische uitvoerbaarheid Wij zijn van mening dat de economische uitvoerbaarheid niet voldoende onderbouwd is Er wordt ver^vezen naar met benoemde 'andere subsidiemogelijkheden'. Darmee is de economische m a T c S v r n ' l p f nf ^ ^ t ' ''i' 7'!.'"^'"'"" ^''^ '^'"^ ^Seheel) op eigen benen kunnen staan, maar die van meel af aan mede afhankelijk zijn van overheidswege verstrekte middelen zou geïnventariseerd moeten worden hoeveel overheidsgeld er bij moet en wal de mogelijkheden zijn om die gelden te fourneren, mede gelet op de financiële en juridische kaders die daarbij in acht genomen moeten worden, ^-ca-u-.j cwu Voorschriften dienl te bevatten, maar minimale rendementseisen. Verder plaatsen wij vraagtekens bij de gehanteerde maximale afmelingseisen; zie hierboven Ten onrechte is geen voorschrift opgenomen om vast te leggen dal alle turbines dezelfde draairichting hebben Tot zover onze reactie op het concept voor het ontwerp-hjksinpassingsplan. Wij behouden ons het recht voor om ,n een zienswijze op het ontwerp een meer omvattende reactie te geveri Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Urk, * secretans,

Kopie aan: O&A

/ \q *

up I \-

Dirkzwager Poitbus 55 ftSOoAB Nijmci.'eij Kanioor Sicllj Maiis Vj 1 Srlucik M.iilmtj .frißcl 4

in.sjjraakpiii)l Windpark Noûrdoosipotder Bureau Encigiepiojcclcn Poslbus 30') 2270 AH VOORBURG

TdeÎMn t3i (0)3438131 j i WAW d irkiwaRcc.nl

per foa vooruit: 070 - 379 7423

iVlinisier vnn liconoiuiscbe Zaken Postbus SOIOI i m HC Dl-N HAAG Proviiiciu Flevolaiifl PosIbiLS 55 8200 AU LIil.ySTAD Burgcinccslcr en Wetlioudcrs vnn de ßcnieenle Noordoosinoldcr Postbus 155 8300 AD I^MMKLOORD Coinniissie vooi de m.e.r. Poslbus 23'i5 3500 GH UTlŒOTr Ann icdcrftfzoïiderlijk,per imngc.lckcndc post met Imndlckcnîng retour

jjîaiMJvElgAC^ 22 december 2009 Vsn

l"'"^/

fii^mecnte

Urk; windmoleDpark NOP; inspiaakreactie WER

Hojsictiiiiniincr

5018819

Uw rercrtntit

M£ii Windpark NOP

Tclcroonnuinnitr E-niBilntlrrj

E.scelienlic, geiiclite colleges, dames, rnijiic lieren, Nnineiis iHUïçm££âi£Oi.,^^^^ nnvolgeiuic personen: , wonundc

,.e,clcndc Ic Urk, en nnnicns dc

Dirkzwager flduocfltcn & notarissen Blad 2 van brief d.d. 22 december 2009

hierna gezamenlijk ook wel aan te duiden als: gemeente Urk, dienen wij hierbij een inspraakreaclie in op het MER Windpark Noordûostpolder. In deze inspraakreaclie reageren xvij op de navolgende onderdelen/toetsingskaden: van het MER: I.

Onderbouwing locatiekeuze, allemalievenonderzoek

JI.

Landschap, cuUuurhistorische waarde van Urk

m.

Ecologie en natuurwaarden

JV.

Geluid

V.

Nautische veiligheid

VI.

Visserij

ï.

Oodcrbouwing van de locatiekeuzc, verplicht a«emabevenoDden«)ck

1.

Hel MER geldt als besluil-MER en als plan-MER. Beide kwalificaHes stellen eisen aan een onderzoek van alternatieven. Enerzijds betreft het dan een onderzoek naar allematievcn op hel Bebied van uitvoering; anderzijds betreft het altematieven voor de locatie.

J. J 2.

Uitvocringsollernatieven, richtlijnen voor hel MER m de richtlijnen voor hct MER. hiema: de richtlijnen, wordt voorgeschreven dat uitvoerig onderzoek moet worden gedaan naar diverse opstellingsaltematieven. Met name wordl in de richtlijnen (par. 4.2.1) gewezen op de mogelijkheid van een dichtste bolopstelling. gebaseerd op gelijkzijdige driehoeken. Daarbij wordl erop gewezen dat een dichtste bolstapeling compacter is dan een lijnopslelling volgens de schaakbordopsteJling, en daardoor minder niimle vergt. Als voordeel wordt bovendien genoemd dat de barrièrewerking voor vogels vemiindert en dat de visuele mimle vermindert. Zowel voor de locaties Noordermeerdijk binnendijks en buitendijks als Weslemieerdijk binnendijks en buitendijks wordt voorgeschreven om de aldaar aangeduide opstellingsallematieven concreet uit le werken. Dat is in hct MER niet gebeurd. Jn ieder geval is geen visualisatie van dergelijke altematieven weergegeven en zijn dergelijke altematieven niet getoetst op barrièrewerking voor vogels. Daamaast zijn dc geluidhinder en schaduwhinder (slagschaduw) niet uitgewerkt voorde altemntieven die in par. 4.2.1. van de richtlijnen worden genoemd. Een goede vergelijking tussen in de richllijncn genoemde opstellingsallematieven en de in de startnotitie genoemde opstellingen op de punten visualisatie, barrièrewerking. geluidhinder, slagschaduw en ruimtebeslag ontbreekt.

Dirkzwager adviHdUu ft notarissfi. BJiidl 3 van brief d.d. 22 deucmhci .2009 JM de .u;htlu..en wnull rrop gcwc.en da. in hel kadt-r van een b.nudiRde pu,,e„de bcooKlelinp «.„ luim nlternatievcnoi.dc,-/.a.k dient plants tc vinden {..ie voetnoo. J4 bij de rid.llijnen wnnr wordt vmvc7.en -umrdc uilspra.nk van dc AfdcliuR He.,luur..,echlspraak d.d. I6j,!li2003. Wes.asclidd. CDiiiaiiiertcrininiil). Met MER beval tci, onrcchic goer, pitsscnda bcoordclinu (nu dc voorgestelde niiliRerciuIi« rna:.t,egclen r.eds bij he, onderzoek n.-ia, d . vraa,. « f . r sigmficnnle gevolgen le venv.chien . i j n /.in lK:.n,kkc«. Wij verwijden nnar de opmerkingen bien,.-, „„d.r III. (l^xologie en naluui.v:,arde,0 Omdat s,,.nincnnu: {..evolRen niet op voorhmid kunnen worden uilgesloleu dien, ccn passauic beoordeling ,o worde,.fieni.-.ak1.D.K.r(n moeten de voorgestelde opslellinealleniraicvei, d i . in de ricblhjnL-n worden genoemde blijkens de nchllijnen worden betrolîlîcn. J.2 4.

^'Ice.'it miHcuvricitdciijk

ottrnwüef

Jn pur. '1.4 van i k richtlijnen wordl vermeld; "De combinatie van da mees, wiliamdclijke

oltarnoiicven vau alle parfœn iweß

noorhnkelijkenvijs rie mee.u milieuvriandahjku coinlMa

voor wMnnarph

„in

in dc

Noördoostpolder np i, laveren, (in daarom in he, MER nn .t-./te cn,nbina,io van oU.ma.iavan en vorir,n„n van allapark,n ,a bescho^nvcn i.v oh dc. mcas, miUeuvrïer.delijke

comb.natie.

Ga ook hier na of er nog mogelijkheden voor opiiwahsalie zijn. " Ix-n dergelijke beoordeling van combinaties van altematieven en varianien van aJle parken onlbrcekl in hct MKR. J.J 5.

Localickeiue, nltp.rnatieven Omdat bel MER (mede) de status heefl va.n pl«n-MBR dient he, MER ccn beschrijving te bevatten van de altematieven die redelijkenvijs iu beschouwing dienen ,e worden genomen cn een nu),.v.nnj^, van de keuzo voor het in beschouwing nemen van die allematievcn (art. 7 10 liri 1 sub b Wn)).

6.

Ailikd 5 lid J vnn Richtlijn 2001/42/EG van hct Europees Parlement en de Raad van dc Europese Gemeenschapen (SM33-riei,tIijo) bepaalt daaromtrent, da, het moet gaan om alteniatieven die rekening houden met he, doel en dc gcugnifisehe werkingssfeer van hel plan. In bijlage I b i j de nchil.jn wordt nader uitgewerkt welke inlbrmatie in dal verband in het MEK moet worden verschaft.

7.

I Iet MJ-R voldoe, nie, aan dc.c ei.. Enerzijds wo.d, in he, MER opgemerkt, da, he, plan ee„ landrlijke schn;,l heeft. Dat is terecht. Mede o,n die reden word, he, plan planoloßiscb ingcpa., me,

Dirkzwager ûduocaten & notarissEn Blad 4 van brief d.d. 22 december 2009 behulp van een Rijksinpassingsplan. Ander^jds wordl in het MER (par. 2.5^ aangegeven, dar de locaüe-aJ%veging wordl toegespiut op relevante locaties in en rond hel IJssebneergebied en specifiek in hel gebied in en om de Noordoostpolder. Dal is onjuist. Er is geen reden om Jiet altemalievenondeiôek lot die locaties te beperken. Een (houdbare en deugdelijke) motivering voor die beperking van hct zoekgebied voor alternatieven wordt in het MER niel gegeven. Art. 2.5 van hel MER vermeldt daaromtrent slechts: "Koor de onderbouwing van de locatiekeuze en de le onderzoeken altematieven. is di, een -bijzondere siUiaiie. Immers, de doelstellinsen van he, liijk mei betrekking lo, windenergie op lond hebben betrekking op heel Nederland, lenvijl hel Rijksinpassingsplan he, gedelaitlee, de ruimtelijke kader vormt voor één specifiek ini,ia,ief. namelijk he, Windpark Noördoostpolder. " 8.

De omstandigheid dat het Rijksinpassingsplan zich toespitst op Windpark Noordoostpolder vormt vanzelfsprekend geen reden om hel zoekgebied te beperken lol de Noördoostpolder. Immers, een Jocntiekeuze-allemalievenonderzock is nu juist bedoeld om le beoordelen of de locatie waardoor het plan wordt gcmaaJct (in dil geval het Rijksinpassingsplan) juist is danwel of er vanuil milieuhygiënisch oogpunt betere altematieven zijn. Dc mededeling dal in het mimtelijk plan voor een bepaalde locatie is gekozen is dan uiteraard geen reden om het alternatievenonderzoek tot die locafie te beperken.

9.

Een windmolenpark (of: verzameling van windmolenparken) van de schaal zoals dit initiaüef beoogl heeft een landelijk karakter en betreib een landelijk belang. Juist om deze reden wordl. mede op grond van de Elektriciteitswet 1998, voor een plan van deze omvang het ruimtelijk ' instrument van Rijksinpassingsplan toegepast.

10. In hel MER moet het onderzoek naar alternatieve locaties daarom worden uitgebreid tot geheel Nederland en de bijbehorende kustzones. 11. In EsrZS van het MER wordt vervolgens een aantal altematieve locaties in en rond hel IJssebneer onderzocht: Windpark Noordoostpolder. Afsluitdijk, Houtribdijk. Friese JJsselmeerkust cn Boven-Lelyslad. Het onderhoek dat naar die alternatieven wordl uitgevoerd voldoet echter niet aan de eisen die de SMB-richflijn daaraan stelt. Immers art. 5 lid J en bijlage I bij de richtlijn vereisen dat omtrent de onderzochte altematieven moet worden aangegeven: a.

een schels van dc inhoud cn de belangrijkste doelstellingen vaji het plan of programma en het verband met andere, relevante plannen en programma's;

Dirkzwager advouiitn ^< notarissf.ii Blad 5 van brief d d, 22 deceinhei 2009 b-

dl- icicv.inic a.«;peclcn van de bestaande situatie vnn hct milieu en de mogelijke ontwikkelingen daun-an ais lie, pbvn nf programma nici wordl uitgevoerd;

c.

de milteukcntnerken vjn gebieden waarvoor dc Rcvolgen aanzienlijk kunnen zijn;

li.

alle bestaande milieuproblemen die relevant zijn voor het plan of progiamma, incl inbcjyip van niel name milieuproblemen in gebieden die vanuil niilicuoogjnint van bijzonder belang zijn, /.oal.s gebieden die op crond van de riclitlijncii 79/409A^.P.G e;i 92Mifli[iG zijn aangewe?en;

f.

de 0() inlernatiun;u'il, communautair niveau ofnalionaal niveau v.islgcstclde doelslisllinßen icr bescherming van hei milieu, welke relevant zijn voor hct plan of prngr.immn. alsook de vvij/c waarop mcl deze doelstellingen en andere miiieuovenvegingen rekening rs gehouden bij de vaori)erci()ing van hct plan of programma;

f.

dc mogelijke uunzienlijke; milieueffecten, bijvoorbeeld vnor de biodiversiteit, bevolking, ge/.(Hidhcid van de ineri.s, fauna, flora, bodem, water, lucht, klimaalfacforcii, mntcricle goederen, culiurccl erfgoed met inhcgi ip vaji arehilectoiiiscJi of archeologisch crigocd, landschap cn de vvis.?elwerkiiig tussen bovengenoenidc elcmeiilen;

g

de voorgenomen rnuaircgclen om Mnzicnlijke ncgaiieve ciTcctcn op hel milieu vjin de uitvoering van bel plan of programma ïc voorkomen, tc beperken ofzovcel mogelijk Icniet tc doen;

Jl.

ccn srhets van de redenen voor do selectie van de onderzochte nliemalicven en een beschrijving viui dc wijze wa:uôp dc beoordeling is uitgevoerd, inbegrip van dc moeilijkheden die bij bel vcizamclcn van dc vereiste informatie zijn ondervonden (zoals tccliiiische tfikorikomingcn of ontbrekende keiuiis);

I.

ccn bLïschrijving van dc voorgenomen muniloringsmnntrcgelcn overeenkomslig art. 10;

j.

een nict-tecbnischc samenvatting van de in de bovenstaande punten verstrekte informatie.

12. Jn dc toelichting van dc Europese Commissie op dc SMB-ricbllijn {Uitvoering van rlcittlijn 2001/42 bclreßenih da beoordeling vnn de gtivolgen voor bei milieu yan bepaaMe plaimcn en programma'sD-G Milieu) wordl uildrakkelijk aangegeven; dat het aUcmalicvenonder/.oek zeer uitgebreid moei zijn, zie par. 5.6 van die loelichling: "Iloel van het rappor! i.s, de mogelijke aainienlijke milieueffecten van hct plan ofpro.s^ramma vn van da redelijks alterna!iovan ervan te bepalen, ,e beschrijven en ic beoordelen. Bijlage J geeft verdere voorschriften inzake dc informatie die over deze effecten moet worden verstrekt. Het onderzoeken van atternn,ievcn is een belangrijk clement von dc beoordeling en dc richtlijn verlang, een uiigehraidere beoordeling van die allernaiicven dan dc m.e.r.-richilijn. tic brtckvnis van "nherrwlii'ven" worrit verde, besproken in de. 5.11-5.14."

oiider.'i,aandeporagrcfcn

Dirkzwager üiluocolfii 8- nortiriiwn Blad 6 vari brief d.d 11.riireinbcr2009

13. Art. 5.J2 van de toelichting van dc Europese Commisr;ie bepnali dan voorts; •]Vnnneer de richtlijn voorschriff, dat dt mogelijke aatuienlijke milieucffecien vah lede.lijke altcrnalicvcn moeten M-arden bepaald, beschreven en beoordeeld, gelden lerzakr dezelfde vereisten ab voor hel plan of programma. " 14. Uc toelichting schrijft dus uiidrnkkclijk voor, dat het onderhoek vnn alicmalicven aan dezelfde eisen moet jvyJdficrLnI.s welke gelden voor hct onderzoek van het plan zelf, J3at i.5 in hel IVtER niet getjeurd cn dient alsnog te gebeuren.

II.

J.audscliiip, ciiKuurliistorLSchc waarde van Urk

2.1

Richtlijnen MER

i 5. Iji dc richllijncn is, in aanvulling op de vijf starmotiiies, opgenomen welke (essentiële) infomiatie in hel MER moet worden opgenomen, om als voldoende basis tc kunnen dienen voor het meewegen van hct milieubelang in de besluitvnmiing. 16. Zo is (onder meer) bepaald dnt de ctTectcn van de individuele parken maar ook de cumulai ic van dc efiectcn van dc windpaiken voldoende duidelijk moet worden, en dat het MER visualisaties dient te bevatten van de visueel-niimlelijke beleving vnn de windturbines in bim omgeving (hoofdstuk 2). 17. Onder 4,2,2, van dcrichtlijnenis bcpanJd dal bet MER aandacht moet besteden aan dc argumenten voor de beoogde situering, cn wet onder verwijzing naar dc provinciale bcleid.srcgel van de provincie Flevoland dot dc windturbines niet le dicht bij cultmirhistorische waardevolle elementen gcploalst mogen wonien. 18. Onder stnat dat nagegaan dient Ic wonden waar cn hoever de windturbines zichtbaar zijn, waarbij moet worden uitgegaan vnn zichlbaarJicid van turbines lot een afstand van 20 25 kju. Expliciet wordl bij de bespreking van de tc kiezen punten voorde visuele siniulntïas verwezen nnar hct zicht op Urk vanaf hel walcr (noot 26).

Dirkzwager aduocüten & notorissen Blad 7 van brief d.d. 22 december 2009 2.2

Beschermd dorpsgezicht Urk:

19. Hct dorp Urk is bij besluit van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OCW) en dc Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) van 30 juni 2007 aangewezen als beschennd dorpsgezicht in de zin van de Monumentenwei 1988. 20. Volgens de bij het besluit behorende begrenzingskaarl MSP ] 5/01/i valt de westgrens van het beschermd gezicht valt samen met de kustlijn. In het aanwijzingsbesluit van 30 juni 2007 wordt overwogen: -dal hel dorp Urk van algemeen belang is vanwege zijn hislorisch-ruimielijke karakler; Dal hel hisiorisch ruinUelijke karakter van di, gebied nog voldoende gaaf en herkenbaar is' (...)". 2.4

Belang cultuurhistorie

21. Één van de pijlers van het modeme monumentenbeleid is dat cultuurhislorische waarden worden meegewogen in de m.e.r.-gebieden. In de Beleidsbrief Modernisering Monumentenzorg (MoMo) van het Ministerie van OCW d.d. 28 september 2009 (kamerstuk 32 J 56. m-. 1) wordt gesteld dal meewegen alleen niet genoeg is. en dal een goede ruimtelijke ordening betekent dater een inlegraJe afweging plaatsvindt van alle belangen die effect hebben op de kwaliteit van de ruimte. Één van die belangen is de cultuurhistorie. 22. In de Beleidsbrief MoMo wordt ervoor gewaarschuwd dat de cultuurhistorie nog lang niet in de haaivalen van ons mimtelijk ordeningsslelsel is doorgedrongen, en dat ervoor gezorgd moet worden dat hel belang van de cultuurhistorie meeweegt in de ruimtelijke ordening. Op pagina 35 van de Beleidsbrief wordt erop gewezen dat builen de huidige beschemide gezichten en in hel buitengebied het belang van de cultuuriiistorie bij mimtelijke besluiten nog wel eens wordt vergeten, of dat er nog le vaak vrijblijvend mee wordt omgegaan. Dil geldt voor de gebieden direct buiten de grenzen van dc beschermde gczichicn, maar ook voor hct buitengebied. 23. In de Beleidsbrief (pag. 38) wordt het MER genoemd als een instrument om de cultuurhistorie mee te wegen, waarbij wordt aangetekend dat cr wel nog winst valt te behalen als hct gaat om het in beeld brengen en meewegen van cultuurhistorische waarden, kortom in dc toepassing van het instrument. Op pagina 42 wordt de MER gezien als een instrumenl voor een verdere versterking van hct belang van de cultuurhistorie in de niimlelijke ordening. 24. Uit het voorgaande blijkt dat de MER Windpark NOP een belangrijke functie heeft, te weten de inlegrale afiveging van he, cultuurhislorische belang van hel (beschermd) dorpsgezich, van Urk Hoewel derichtlijnenen de StaitnoHties niet expliciet verwijzen naar de aanwijzing van Urk als

Dirkzwager aduocûlen & notorissen Blad 8 van brief d.d. 22 december 2009 beschermd dorpsgezicht, kan uit de Richtlijnen wel worden afgeleid da, de effecten van de parken op hel beschermd dorpsgezicht en het aanzicht van/op Urk behoren lot de essentiële informatie in het MER. 2.4

Informatie over (effecten op) Urk in hel MER

25. Informatie over de effecten van de individuele windparken en over de cumulatie van de efTecten op hei beschermd dorpsgezicht van Urk, respectievelijk op dc cultuurhislorische waarde van het aanblik op de kustlijn met vuurtoren cn bebouwing ontbreekt echter in het MER, Wat lezen w.j in het MER over Urk in relatie tot het landschap en de cultuurhistorie? 26. Op pag. IO van de Uitgebreide Samenvattjng (US) worden als kenmerken van het landschap in dc Noordoostpolder onder andere genoemd de grootschalige openheid en de lange zichtlijnen. Er wordt op gewezen dat de landschappelijke stmctuur van hel plangebied van waarde is, waarbij vooral het voormalige eiland Urk van belang is. 27. Opmerkelijk genoeg wordl het do^, Urk in par. 9.10. Landschap, in hel geheel niel genoemd: •• Vanaf hel Usselmeer zijn nu slechts de dijken, bosschages (bijvoorbeeld bij de Rotterdamse Hoek en bij Urk) en de bestaande turbines zichtbaar. " Het dorp Urk is bij uitstek vanaf hel Usselmeer zichtbaar als onderdeel van het landschap. In deze paragraaf wordt overigens wél gewezen op "de dominante aanwezigheid" van de windturbines voor bewoners (van Urk?) cn recreanten. De bebouwing van Urk komt op pag. 204 ter spraJce als onderbreking van de eenheid tussen de lijnopstellingen bij de Zuidemieerdijk en de Weslemieerdijk. maar niet als onderdeel van hel landschap dat re//gevolgen van de aanwezigheid van de wmdmrbines onden/indt. Ook bij de Conclusie op pag. 209 worden de gevolgen van het aanzicht op Urk niel genoemd als onderdeel van de positieve en negatieve effecten. Daarmee is de beschrijving van de verandering van en effecten op het landschap onvolledig. 28. Over de milieueffecten wordt vervolgens in E M L A I voorop gesteld dal een modem windpark vanwege de omvang goed zichtbaar is, en aanwezig is in hel landschap. Nadat wordt gesteld dat het effect op het landschap een subjectief begrip is, worden in het kader van een objectieve benadering verschillende varianten in beeld gebracht. Daarbij wordt als snel geconcludeerd dat de verschillen tussen de varianten "landschappelijk" niet "heel groof! zijn (pag. 20 US) Gesteld wordl dnt dc effecten van hel windpark voor alle varianten nagenoeg gelijk zijn. en dat deze beperkt zouden zijn.

ûduocaten & notarissen Blad 9 van brief d.d. 22 december 2009

29. Daarbij is van belang dat de visualisaties bij het MER alleen de varianien van windmolenopslellingen (hoogte, schaakbord of dichtslebolstapeling) in beeld brengen (zie overigens de opmerkingen hierover onder I. sub 2 e v., én hiema onder 35, cn dus ni'ct (een vergelijking met) de huidige situatie zónder windpark. Diiarmee ontslaat de indmk dat alleen de effecten van de verschillende varianien met elkaar zijn vergeleken en in beeld zijn gebracht, cn niel de effecten van plaatsing vari een windpark als zodanig in de nabijheid van het beschermd dorpsgezicht van Urk. . . Feitelijk zijn de effecten van de windparken op het open landschap in de US in het geheel niel besclueven, anders dan dat de windparken "aanwezig zijn in hel landschap". 30. In het Algemeen Deel (AD) van het MER wordt over de effecten van de windmolen op het landschap opgemerkt (pag. 61) dal de windturbines vanafhel open Usselmeer vanaf grote aJsland zichtbaar kunnen zijn. zelfs de ronding van de aardbol wordt genoemd (pag: 62). 31. In hoofdstuk 5 van het Algemeen Deel wordl de beslaande milieutocsland beschreven. Op pag. 1J 5 vinden wij een ver>vijzing naar de aanwijzing van Urk als beschermd dorpsgezicht, waarbij wordl opgemerkt dat de begrenzing van hel beschermd dorpsgezicht aan de westzijde samenvalt mei de kustlijn. E)eze beschrijving van de beslaande toestand eindigt met de opmerkmg dat de status van beschermd dorpsgezicht geen gevolgen heeft voor ontwikkelingen builen hel begrensde gebied. In zijn algemeenheid kan worden betwijfeld of deze aanname juist is; uil de op meerdere plaatsen in het MER genoemde uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak over de Emmapolder en in het bijzonder over het niel voor de hand liggen van de plaatsing van windmolens in of no6y beschermde natuurmonumenten vanwege de aantasting van het landschap kan heel wel worden afgeleid dat hel evenmin voor de hand ligt om windmolens nabij een beschermd dorpsgezicht le • situeren. Deze aanname ten aanzien van hel belang van de beslaande milieutoestand doel echter vrezen dat dc gevolgen van de plaatsing van windmolens op (het zicht op) hct begrensde gebied niet zijn beschreven cn niet zijn afgewogen (dat "hoeft" ijnmers nietl). 32. In hoofdsmk 9 worden de effecten van het windpark beschreven; Hiervóór is er al op gewezen dal de beschrijving van landschap en daannee van de effecten van het windpark op hel landschap onvolledig is, omdal het doip Urk niet als onderdeel van het landschap wordt genoemd. Voor Urk is verder vooral par. 9.11 van belang, en wel de bespreking van de Zichtbaarheid op en vanuil Urk (pag. 212). Ook bier vinden wij de opmerking dat het windpark -juridisch gezien " geen effect heeft op hct Beschermd dorpsgezicht van Urk. omdat de status geen betrekking heeft op

Dirkzwager uduotcilfii it, iiolfirivirn Blad 10 van brief d.d. 27, decernltci 2009 behouwinp. of Innd.schap builen het gebied. Ook hier weer merkt de nemeente op dnt maf-, worden Miigenon.en dnt ?^cr omvangrijke ingrepen in de nabije omgeving van een beschermd dorpsgezicht tot een onontivaardbare aaiila>;,inF! kunnen leiden, ook nis die ingreep sfiikl genomen planLsvindt buiten hct muigewezcn dorpsgezicht. ^1. Ondanks dil 'juridische wegschrijven" van hel grote cultuuihistorische belang van Urk als hcschctmd dorpsgezicht, vindt ook licl MI-R het (gcinkki,!) tiog wcl •'wvn.selijk de invtocti op lw, uiterlijk len aanzien van Urk in beeldle brengen". N.B. Dat i.s (lie, alleen wenselijk, maar ook essenMe infnrmaHc in het MER die niel inng ontbreken, zie de richtlijnen onder 2! Ucl visualiseren van de visucel-niimtelijkc lietcving van de windturbijnes in hun omgeving is irmners een hoofdpunt cn essentiële informatie volgens de lichilijnen, 34. In phmts van enkele foio's/afbccldingcn met zicht op Urk zonder cn met windinulen.s,, cn i afbeeldingen met zicht vnnafUrk op het .Usselmeer z/jndcr en met windmolens op te nemen in hct Algemeen Deel, is cr in bet AD voor gekozen om de zichtbaarheid van de windturbines in Urk cn vjuiuf locaties buiten Urk op Urk te beoordelen door middel van "viewsheds". In deze viewslicds is, aldus het MER op pagina 212, aangegeven "vanaf wetke loeatii« dc vuurloran van Urk niet meer ' zichtbaar is". In de daarop volgende beschrijving wordt gesteld dat dc windturbines aan de Westcimeer dijk "hel beeld op dc vuurtoren van Urk beïiwloeden" cn "deels bet ziclil op de vuurtoren wegiisiiien". 35. Deze vievvslieds zijn in ieder geval geen visualisaties zuals geadviseerd in de Richtlijnen onder 5.4: •geadviseerd wordl schetsen of montagefoto 'v te maken voor relevante waarnemingspun,,'.,, vomiit de omgeving. ". üczc view.siieds zijn bovendien onduidelijk cn feitelijk nietszeggend. Ook dc loelichting op de view.siieds is nauwelijks ccn 7orgviildige beschrijving van de elTectcn van ritwindmolens oji hct tmnzicn van Urk te noemen. Sterker nog, op dc cultuurhistorische waarde va„ dal beschennde aanzicht wordl in het geheel niet nader ingegaan. 36. Dc foto-visualisaties zijn vervolgens opgenomen als een dvd-rom bij lïiiiage 11 De gemee.ile Urk pinatsl vraagtekens bij bet opnemen van deze visualisaties in een dvd-rom. J-iguur Hl van Bijlage H. geeft de locaties weer vim de visualisaiicfoto's. Hel valt direct op dat een visualisatie ontbreek, van hct zich, op Urk vnn.nf Jiet open Usselmeer op een zodanige afstand dal hct effect van dc molens op het aanzien van tirk kan worden beoordeeld. De foto's C, C2, 17 cn 18 biengeii Urk in hct geheel niet in beeld, dus ook niet het rianzir.b, ap Urk mét cn zónder windmolens! Dc enige fülo vanaf Urk wnniop dc windmolens wel zijn ingetekend is zonder meer vaag le noemen.

Dirkzwager , Qt!i;ocüteii & notarijseti Uind 11 van brief d.d. 22 december 2009 37. , De geinecnte siett dan ook vas, da,. InîrMme, de rich,lijnen, ec.i visualisntie ontbreekt van de ruimtelijk-visuele beleving cn effecten van de windfurbincs op.hel aanzicht op Urk als cuhuurliisiorisch waardevol en op grot^d van de Monumentenwet .mngewczcn dorpsgezicht l^c nm.ly.sc van de visualisaties in hci TU Delft Toet.singsrappori (Bijlage H2) hevestigl da, de , ; ^'S""''S''''e^^^"UrkkcnnelUk',,ielallc;ebjimdischnic,^ gevraagd om dc visualisaties Ic onderzoeken of dcze een corrcc, beeld geven vtin "de Noördoostpolder" na de realisatie van het windpark. Gok uit deze analyse bhjkl niet van (ccn toets vari) de vi.îinli.satie van hel aiiïizïdit opïUrk nràt en zóm^^^^^^ 38. Nanr hel oordeel van dc gciiicentelîiedt de MER op de relevante oridcrdelen LniKtscbap, raimtelijke kwalileil, cull iiurii islorie en archeologie dan. ook onvoldoende b:isis om be, " milienbelnng, in be, büzoncler dc culhiurhistorische belangen van (hel aanzicht op cn vanaO Urk mee te wegen in de besluitvonning..Essentiële inforniaticjc weten concrele informatie over de gevolgen var. het phuilsen van windmolens in de nabijheid van Urk als aangewezen dorjwgezich, man-rook los dnarx-an als cbliuuriiislorisch wnurdcvol dorpsn;mzichl.onlbrcekl. Ook visualisaties van juist de gevolgen van de aanwezigheid van Oiogc) windmolens voor hetaanzicht vanaf hct open IJs.sclrneer op Urk onlbrekcj). ' UI.

Ecologie en uïitunrvi'iuiriJcn

3.1 SIgniJlcanié effecen en/iiiiigerénda maairegelen , ,• 39. In de richllijncn wordt voorgeschreven dat hct MÉR de gevolgen vari de vvmdparken voor'de " vogelsoorten op grond waarvan he, 0.sselmeer als gebied als speciale beschermingszone voor de Vogelrictrtlijn in beeld dien, te brengen en vast te stelten of de^.e gevolgen signillcant kunnen zijn. Daarbij drcnl ook aandacht gcgeven.fc worden aan de efTecten van de ingreep in samenhang mol de effecten van verschillende imdere altematieven in of nribij dit Vogelrichtlijngebied. Uil het MER dient te bbjkon of er sprake kan zijn van „-^,„7?c«me gevolgen. Wanneer dit het geval .IS dient het MER de vnor de passende beourdelitig relevante milieu-informatie te bevatten. Veder geven dc richtlenen aan dal dc ondcrdctcn van hct voornemen;én de.altemalievcn beschreven moeten worden voor zover ze vanuit milieuoogpunt relevant zijn. Volgens de richtlijnen betreft dit m elk geval dc oprichting vande windhrrbinés eri de Irijkpmcnde voorzieningen cn activiteiten zoals bijvoorbeeld de bekabeling, de aanleg van wegen, Iransfonnatorgebouwcn en eventueel hekwerk. Daarbij dient bovendien volgens derichtlïjnerionderscheid gemaakt le worden ,u..scn de rcalisaiiefase, Ac gebruiksfase en de.fase tijdens of na beëindiging. 40. Het MER schiel op dh punt tekort, ren eerste omdat dc gevolgen van altcmalieven nie, i,r beeld zyn gebrnchl en ,en tweede omdat in Jic, MER zelfde tc treffen mitigerende maai regel in dc vonn

Dirkzwager üduncalen f t nniarn^fr. Bind I?. van brief d.d. 32 dcevirrtii-r 200^> vnn de in ceoloiïische zin geoptimah\^-erdc scbccpvaartvcilif>beidsvoorzieniii,. (mede) bctrokJc.-n is l>ii do beantwoording van dc viaag of sprake is van sijviificnnte gevolgen. Dat is onjuist. Jnjêvolge de jurispmdentie van de Afdeling besMursrcch,spraak van de Raad van Sia,c mng niel iceds bij dc vraag of cr sjir.ike kan zijn van significante gevolgen md de uitvoering van miligcrcndc niaiüTCKclen rekening worden gehouden (xjc bijvoorbeeld ABRS 7 mei 2008, zaaknummer 2007004934/1). JLersi moet in beeld gebracht worden o/sprakc is van signiiiennte gevolgen cn nis ibil bel geval is, dienl een pussende hoordeling gemaakt tc worden. Pas dnn komen initigei eruie mxirtrcgelen in lie.eid.

'i 1. De in de. richtlijnen bedoelde samenhang met andere omwikkelingen in oi riatrij he, lJ:;sclmei-r /:< 10 summier belicht, „u deze zich dc facto beperkt tot de constatering dnt hef windrnolcnpaik geen «nbcicn heefl. W.-iar ten aanzien var, visseri en vogels word, geconcludeerd da, negatieve effecten zullen uitblijven omdal deze dieren zich naar elders zullen kunnen vcrjjiaatscn, had in beeld gebraclil moeien worden of deze veiplaatsing een realüstiscbe optie is, gelet op de fasering van de verschillende onderdelen van het windmolenpark NOP en gelet op dc fasering van dc uitvoering van andere ingrepen in en om bet IJ.ssetmcer. De bijkomende voorzieningen zoals de nanlej', van wegen en trmisfonnalorgebouwen komen in het MER nie, aan de oide. I-.venmin gcefi hct MER bel doorde riclillijncn voorgeschreven ondersdie id ivsscn icalisaticrase. gcbniiksfasc cn fait-, nn licSindiging. Ten aanzien van de opbouwfase wordt erkend da, dc veiîlorende invloed van de ophouwaciviteiten minstens zo groot is als die van het windpark in operationele staat, maar vervolgens wordl zonder nadere onderbouwing gesneld dat het slechts een lijdelijke versloring bctrcn cn dn, dc mogclijklicid blijn beslaan dal verstoorde vogels elders een lijdelijk onderkomen zoeken indien de activiteiten gefaseerd worden uitgevoerd. 3.2 42.

Vogels In de richllijncn wordt voorgeschreven dn, het MER de gevolgen van de windparkcn voor dr vogelsoorten op yorid waarvan bet Usselmeer als gebied als speciale besclicimingszone voor «ic Vogelrichtiijn in beeld dient tc brengen cn vast le stellen of deze gevofficn significant kunnen z.jn.

43.

Blijkens «iitaê tZl. zijn als gevolg van de buitendijkse windmnlenopslellirigcn langs ric Noordcnnecrdijk significante verstoringen mogelijk van fuut. nonnetje en grote z.i.igbek. Van dcve vogelsoorten is de populatie al kleiner dan de instandhoudingsdoelstelling cn deze populatie zal nog verder afnemen len gevolge van hct buitendijkss windpark. Mitigatie zou geboden moeten worden doorde in ecologisch opzicht geoptimaliseerde schccpvaiulveiligheidsvooraicning. Ui, hel MER is af te leiden dal .leze vour/.iening een positief cfieel kan bcbben ten gunste van fuut cn grote zaagbek; nie, blijkt van een positief cffcc, (cn

Dirkzwager fitlt/uialcn ii' iioinrisscn Blad !3 van brief d.d 11 dcccmfier 20l)y gunste van het uonncljc. Voor deze vogelsoort wordt dus kennelijk niet voorzien in mitigerende maairegelen. Dr. .•ich.-,:pvanrlveilietieid,svooivicning is geprojecteerd op een tocntie die blijken.s lïgnur 3.7 vnn bijlage J:I n,i ol een vau dc belangrijkere locaties is waar vogels op driel.oeksmossckn kirnncn Iberagetcn. Daarom is de vraag of van dc schecpvaartvciiiglicidsvoorziening in dit opzicht wcl een inegevor,.,d positiel etfect z.il uitgaim in de vemnderstekie mate. Dezelfde viïiagi rijst, nu ui, ililage Kr, l)i,jkl dat nreaalveriics van foerageeri;ebied zal optreden door dc aanleg van de dam Als tlaardoor aieaal verloren gaat, dan is de betreffende locatie dus ook mi al in gebruik als iberaficerî-ebici en dan Is de vra,ng w.-,l dc .scbeepvaartveiligl.eidsvoorziening daar nog aan t)ijdra!i;;t, 3.3

tricermuizen

44. J Iet MER dient volgens dcrichtlijnenweer tc geven of dc gunstige staal vnn instandhouding vtm dcvlccrmuizcrisoortcn die beschermd worden Onder dcHabitalrichtlijn wurden onjigetasl. 45. Hel MEH schiet op dit punt tekort. Ten aanzien vajr vleemiuizen is onvoldoende infomiatie bcschikbnar op basis waarvan significante gevolgen met voldoende zekerheid kunnen worden uitgesloten. Uil het Ml-R l,lijk-, dat de tellingen van de nreervleemiuis verricht zijn in het najaar terwijl grotere tmntnllcn Jiaddcn kunnen worden aangetroffen als ir, dc zomer was geleld. Verder geen het MI^R aan dat er weinig kennis bestaat over de natuurlijke sterQe vnn vleermuizen en het aantal windturbincslachloffers, 7.odai niel vastgesteld kan worden wat hel sterftepercentage len Kevolge van windturbines is. l£ve„zo is er blijkens hel iMER weinig bekend over de invloed van een klein of groot aantal turbines cn over de invloed van een klein of grool rotoroppcrvtak. De vraag is daarom of dc verwachting dal geen noemswnardigc effecten zullen optr eden, wel gerechtvaardigd is. Bovendien geefl het MER aan dat dc effecten op de gunstige staal vnn instandhouding niet kunnen worden beoordeeld Dat betekent dal hct MER op dit onderdeel „iet overeenstemt tne, de richtlijnen. Bovendiej, impliceert dit dat sigmTtcnnle effecten niet op grond van obiectieve gegevens kunnen worden uitgesloten. Gevolg daarvan is dat een passende beoordeling gcmudct dient tc worden om le kunnen beoordelen of zekerheid kan worden verkregen dat hct project geen schadelijke gevolgen heefl. 3.4

Driehaehtnossel en visstand

46 DericJrtlijnensch, ij ven voor dat in het MER beschreven wordt wat de autonome ontwrkkelirrg is vnn Onchoeks.no.ssel en Spiering een in hoeverre de windparken positief of negatief uiiwer Jcen of kunnen u.m-erkrn op Driehorksmossel cn Spiering UeUclfde geld, voor nadere vissoonen die al.s stnpclvoedsel kunnen dienen voor kwalitlccrence watervogels. J let MER dient ook het effect vun

Dirkzwager ûduocaten 8c notarissen Blad J4 van brief d.d. 22 december 2009 dc ontwikkeling van Driehoeksmossel en Spiering en andere vissoorten op de prioritaire vogelsoorten in het IJsselmeergebied te geven. 47. Deze infonnatie wordt in hel MER niet gegeven. In dit opzicht stemt het MER dus niel overeen mei de lïichtlijnen. Uil de inventarisatie van relevante vissoorten blijkt dat onvoldoende infonnatie beschikbaar is om de effecten op baars, blankvoom en pos te kunnen bepalen. Deze vissoorten zijn van belang als voedselbron voor vogels. Significante effecten kunnen dus niet op grond van objectieve gegevens kunnen worden uitgesloten. 48. Ook ten aanzien van de spiering, die al in slechte staal van instandhouding verkeert, de rivierdonderpad, de houting en de rivierprik kunnen negatieve effecten niet worden uilgesloten, zo blijk, uil genoemde inventarisatie. Gevolg daarvan is dat een passende beoordeling gemaald diént le worden om le kunnen beoordelen of zekerheid kan worden verkregen dat hel project geen schadelijke gevolgen heeft voor dc natuurlijke kenmerken van het gebied. 49. Verder wordt ook bij de beoordeling van de effecten van onderwalergeluid op de visstand - cn als gevolg daarvan ook op de vogelstand- met de te treffen mitigerende maatregel (een bellenschemi) al rekening gehouden bij de beantwoording van de vraag, of spraJce kan zijn van significante gevolgen, wal als gezegd niet in overeenstemming is met de jurispmdentie van de Afdeling bestuursreehlspraaJ« van de Raad van State. rv.

Gclnid

50. Derichtlijnenschrijven voor dat de beoordeling van de effecten van geluid door de windturbines dient te geschieden aan de hand van de vigerende regelgevmg. Verder volgt uit de richtlijnen dat een adequate beoordeling van alternatieven, varianien en locaties mogelijk gemaakt moet worden. 51

Het MER wijkt af van dcrichtlijnendoor niet te toetsen aan de hand van de thans vigerende regelgeving, maar aan nog niet in werking getreden nieuwe regelgeving. Verder geeft het MER geen beoordeling van de effecten van geluid afkomstig van altematieven. en wordt alleen een minimum- en een maximumvariant in beeld gebracht, waarbij voor de minimumvariant geldt dal die uitgaat van windturbines op vijf locaties. Varianten waarbij op minder locaties windturbines worden gereaJisecrd zijn dus, net als de altematieven. buiten beschouwing gelalen. Ook in dat opzicht komt hef MER niet overeen met de richtlijnen.

52. In het MER wordl de oppervlakte van de cumulatieve Lden 47 dB comour afgezet legen de verwachte milieuwinst. Dit is voor de beoordeling van geluidseffecten ccn inelevante benadering.

Diriczwager aduoKitEfi fr Ttotnrissen Blad 15 van brief d.d. 22 december 2009 omdal (veiwachle) positieve effecten van een f-eluidsbron niel v m invloed zijn op de iiorm;itelling xvümaan voldaan zal moeten worden. Verder wordt in hct MER het aantal woningen binnen de cumulatieve l.den 4? dB contour berekend pci MWli. Ook dm is voor dc beoordelint. vnn gcluid.selTcclcn ccn ijreievante benadering. V.

Nuuti.selie veiligheid (AÜ par. 4.7, 5.7, 9.15, J2.2.6, Bijlage J, L )

SI

Pal langs d.-; buitendijkse opstellingen i.cvindi zich de nieuwe vaargeul (en behoeve van dc iK'l.iirgrijkste scheepvaartverbinding voorde bemcp:^vaart iu hel Usselmeer, dc hoofdvaarweg Amsterdam-Ixmmer. 1 Iel Usselmeer is zone 2 vaarwater, wat beteken, da, hier dc éön na xvvaar.Mc maritieme omstandigheden kunnen voorkomen. Zie de Rapportage van Grontmij over de Schrepvaarlvftiliglieidsvuorzicning, Bijlage J bij hct MER.

.Vy

Richdijnen voor hct MER

.S4. Jn de ricbilijnen is ais essentiClc infomintie /lioofdpuntcn vnn het advies opgenomen dat het MFR voldoende inzicht moei bieden in de gevolgen van de buiierulijkse perken voor de sclieepvaartveilighcid. In p j i r j , 6 , Cebruiksfuncie.^ is bep^ld dat in ieder geval aandnchl moet worden besteed n:m de volgende onderwerpen: •

I lei type traiLsporten langs de windpaiken en de intensiteit;

•

Dc kiins op incidenten iu de referentie en bij reiilisnlie v.-ui de windparken;

•

Bij een nict-vctAvaarlQOsbarc kans op incidenlen door reuiisalie ven de winriparken: een beschrijving van dc mogelijke gevolgen van een incident, mei inbegrip vnn dc milieugevolgen (mcl name levende natuur) van uiLstroom van bunker-of ladingolie. chemicaliën of imdcrc lading.

In noot 35 staat ook dat indien van toepassing de gelroffen veiligheidsmaatregelen (mitigatie) moeten worden beliokken. 5.2

Jnfonnaüe in liet MER

5.2.1

Bestaande siiuniie

55. In hooWsli.k 5 v.m bet AD. Bestaande milieutocsland. par. 5.8. Nautische veitiglteid. wordt vermeld dnt dc Rotterdamse Uoek een pum is waar periodiek incidenten plaatsvinden'. Uet MER vei wijst naar een onderzoek naar dc oorzaken van een tiental ongevallen, cn meldt als belnjigrijkste oorzaken van dc incidenten onvoldoende voorbereiding cn kennis van deschippers. Volgens het MP.R kan bij de Rotterdamse Hoek een "relatief hoge golflmogte" optreden door opstuwende wind waardoor toch w.dcrknn binnendringen bij openingen van schepen.

Dirkzwager advocaten & notarissen Blad 16 van brief d.d. 22 december 2009 56. Deze beschrijving van de beslaande milieutoestand beval naar het oordeel van de gemeente geen adequate weergave van de bevindingen van bureau Grontmij in het rapport Veiligheid scheepvaart op de hoofdvaarrouie Amsterdam-Lemmer d.d. 18 september 2009, Biilace J bij het MER. 57. In par, 2.1, van dat rapjjprt, "Aandacht zone I-Rotterdamse Hoek" wordt deze locatie qua ' vaarbewegijig als "zeer onrustig" getypeerd, teiwijl in BiilaBe3 bij dat rapport, Golftdimaai Rotterdamse Hoek, gesproken wordt over "een goljbeeld. dal dus kennelijk in de praktijk als 'onvaarbaar ' wordl beschoinvd. •• 58. De omschrijving in hel MER van de bestaande vaarcondities ter hoogte van de Iôtterdamse Hoek sluit niel bij deze typeringen aan. 5.2.2

Kans op incidenlen

59. Ten aanzien van de kans op incidenlen vemieJdt par. 5.8 van hel AD onder " Ongevalsfi-equentie" een initiële kans op zware schade confomi tabel ] 5 van de Risicoalias Hoofdvaarwegen Nederiand. Vervolgens slelt het MER dal voor de kans op aanvaring ook aansluiHng kan worden gezocht bij hel jaarlijkse aantal ongevallen in de binnenvaart afgezet tegen het aantal vaarbewegingen in hel Usselmeer (beroepsvaart). Deze laatste is volgens het IVŒR benul om de aanvaringskans te bepalen. Hel MER vemieldt echter niel wal die aldus berekende aanvaringskans dan is (terwijl deze laatste volgens Jiet JVIER wel is gebmikt om de aanvaringskans te bepalen). 60. Ook de gevraagde beschrijving van de iniensiteit van de transporten lijkt in hel MER te ontbreken. 61. Aldus biedt hel MER. in strijd mei de Richtlijnen, geen althans onvoldoende infomialie over en inzicht in de intensiteit van de scheepvaart en de kans op incidenten in de beslaande situatie. 62. Op basis van dc beschrijvingen in genoemd rapport van Grontmij houdt de gemeente het ervoor dat de kans op incidenlen in ieder geval zeker me/ verwaarloosbaar is, en zelfs niel "klein", zoals het MER in par. 9.15 venneldl. Daar komt bij dat bij de berekening van de kans op een aanvaring met een turbine dc kans op een scheepsongeval tot uitgangspunt is genomen, waarbij blijkens noot 30 is uitgegaan van een landelijk gemiddelde met alle ongelukken in Nederland. Door uit te gaan van het landelijk gemiddelde voor de berekening van de kans op een aanvaring wordl ten onrechte voorbij gegaan aan de onvoorspelbare en extreme vaarcondities bij de Rotterdamse Hoek. (Hel MER suggereert overigens dat deze benadering een 'worst case scenario' zou inhouden, maar dat komt gelet op de vaarcondities bij dc Rotterdamse Hoek-zone 2 vaarwater, 'onvaarbaai'- niel realistisch voor.)

oduocoten & notarissen Blad 17 van brief d.d. 22 december 2009

63. Feitelijk beval het MER dan ook geen infonnatie over de kans op incidenten bij realisatie van de windparken. 5.2.3

Milieugevolgen van incident

64. Uitgaande van een meer dan venvaarloosbarc kans op incidenten -die zijn er nu immers al zonder windparken- dienl hel MER volgens de richtlijnen een beschrijving te bevatten van de mogelijke gevolgen van een incident, me, inbegrip van de milieugevolgen (met name levende natuur) van uitstroom van bunker- of ladingolie, chemicaliën of andere lading. 65. Die beschrijving is niet in hel MER temg le vinden. Wellicht is de reden daarvoor dat het iVŒR op grond van de inschatting van het plaatsgebonden- en hel groepsrisico concludeert dat hel transport van gevaarlijke stoffen over de vaarweg geen risico's voor dc omgeving mei zich meebrengt boven de belcidsnonnen die gelden voor het genoemde PR cn GR. Hel PR cn het GR heeft echter betrekking op menselijke slachtoffers als gevolg van een scheepsongeval mei gevaarlijke stoffen (zie par. 1.3 van de Risicoatlas, pag. 8). De inschatting van hel PR cn GR zegt dan ook niets over de milieugevolgen (mei name levende nahjur) van uitstroom van vloeistoffen of andere lading. 66.

Ook EaüSJS van het AD vermeldt onder "Gevolgen van aanvaring" niets over cn rept alleen over letsel door vallende of overboord slaande bemanning.

milieugevolgen

67. De gemeente concludeert dat ook dat het J ^ R , in strijd mei de richtlijnen, geen essentiële informatie bevat over de milieugevolgen van een incident. 68. Zoals hierboven opgemerkt vermeldt nool 35 bij de richtlijnen dat indien van toepassing ook de getroffen veiligheidsmaatregelen (mitigatie) moeten worden betrokken. 69. Par. 9.15 van hel AD vermeldt met betrekking lot dc aanvaringskansen dat de kans op aanvaring mei een windturbine door het opnemen van de scheepvaartveiligheidsvoorziening sterk zou zijn afgenomen; dc voomening werkt als een geleidedam en zo een vluchthnven bieden in de luwte achter de dam. Tevens zou de voorziening bijdragen aan een beter golfklimaat omdat de reflecterende componenten van de golven ten gevolge van de IJsselmeerdijk zouden worden gedempt.

70. Deze in par. 9.15 van hct A D aan dc voorgenomen scheepsveiligheidsvooiîening toegedichte mitigerende effecten zijn naar het oordeel van de gemeente niel te herleiden uit hel hiervoor al genoemde rapport van Grontmij (Bijlage J).

Dirkzvrager üduiJi.ßtpii K: notnrissfi' Blad 18 van brief d.d. 22 tleccinber2009

71 Ir. Bjjiafó-J. Hydraulische onderbouwing locatie keuze maatregel, bij hct rapport vm, (ïronirinj wordt immors opgemerkt dat de mogelijkheden om het goliklim.n.it ter plaats, van de Rotterdamse Hoek tc verbeteren met constructie. tus,sen de vaargeul en de dijk bcpcrkl zijn. omdat de/e alleen dc renecticcomponent van de golf kunnen reBccteren. Een gedetailleerde annlysc. Kccoinb.r.et'rd mrt spec.fieke mar.ngen van schippers wat betrcfi hct ronden van dc Rolterdamse Hoek bij NWX. moet votf.,en.s dit rapport uitwijzen «f doo, een speciaal geomeUisch ontwerp vnn (steen )con,stn,c,ies du meest hinderlijke interacties van inkomende en .eneeterende golven komu.n ^^'o,de^ gereduceerd. De ctTecten van de bock ,n de omgeving vnn Stavoren op het rollklin.i.n, in de Rotterdri.nse JhK:k tijdens een noordwester stonn maken dc omstandigheden bij de Rort.-rdain.se IJnek 'o.ivmrrbpelbaar-, en een oplonpvoüizicning in de omgeving van de Rotterdamse I icK-k zal dan ook nanwetüks ejfecl hebben op hct inkomende golfklimaat dnt veroorzaakt is aan de IJsselmeerzijde van de dam (zie pag. 9 en 10 van Bijlage 3, onderstreping uil .opport). 72. Ten aanzien van de geleideftmcic van de dtimconsCmctie vraagt de gemeente ziuli overifcns ai of eerr hoogte vnn 0.6 NAP-i- toereikend is, uitgaande var, de afwijkende goi/boogtes juis, nabij de Rotterdamse I loek. 73. Uit blijk-t da, om de mitigerende effeCen van con.struclie.s op de golfconditias te kunnen bepalen, gedetailleerd nader onderzoek nodig i.s. Dil onderzoek i.s nici in het MER of in de bijl.-.f.cn tciUR te vinden. Niettemin venneld ß ^ S l Z A van het A» dal er qua nautische veiligheid geen ' leemten in kermis bestaan die ee,. veiantwoorde beshritvorming i„ de weg staan. 74. Dc gemeente concludeert dan ook dat tret MEl^ geen adequate cn in ieder geval onvoldoende mformat.e beval over dc ciïcctcn van mitigerende scheepvaartvcilighcidsmaatregelen. VI. 6. J

Vi.sserij Richtlijnen voor hct MER

75. In pan 5.2 van de richtlijnen wordt veriangd dat in het MER wordt ingegaan op de sociaaleco.iom..schc effecten van het windpark. waarbij naast de gevolgen voor lokale inkomen.s en de gevolgen voor de werkgelegenheid ook dc kostprijs als criterium worden opgenomen. 6.2

Urker vîsserjrvlao,

76. Op het Usselmeer zijn ea 1S Urker vi.ssersschepen (Ussclmeerkotiers) actief, ler^vijl de Urker Nüord/ecvlool uit ongeveer 70 schepen bestaat. Ongeveer 60 % van de werkgelegenheid in de gemeente Urk is direct of indirect gerelateerd aan de visserij en zeevaart. Urk heefl vemii de

Dirkzwager aduncnfen K: notori.sseii ßlad 19 von brief d.d. 22 dcccrnlicr 2009 grootste, vissersvloot van Nederland, zie Hconomische Tussenbalans y,006-2010 Urk. december 2O08, 'Kamer van Koophandel. 6. .3

Jnßrmalic in hel MER

77. In par.. 6 1, van de lÎ.S worden de Milieueffecten per thema besproken. Onder "Economie'^ wordl gesteld dat dc realisatie van een windpark goed is vour de economie 7S

In par A.1 van het AD wordt gesteld dat dc lokale economie op verschillende manieren wordt beïnvloed door de bouw eii expluilnlic vi.» de windparkcn in de NOP. Omdat dc mate van Ircïnvloedinj. beperkt zou zijn aan tc geven, word, in hel Ml^R een vüomumelijk kwalitr.ticve indicatie {;egcvcn van de mogelijke effecten. De Urker visserij word, in de/.c paragniufniet genoemd.

79. Jn boofdsruk 5. Bestaande milieuloesiand, irir._5.4. Economie, word, uitsluitend de "economie van de windenergie" besproken. De Urker visserij wordt in bel geheel niel genocmtl, SO. Wcl kornl de visserij ter sprake bij de bespreking v.m de Gebmiksfunclies ouder Vermeld wordt dai vijf verschillend vangsltecbnicken verspreid over bet jaar langs de dijken vnn dc NOP en elders in hel U.-isclmccrgebied worden toegepast. De vaste fuiken slann Itmgs de dijken opgesteld, e.1 zijn meestal rond de 100 meter lang. Hoewel de visserij voor Urk van oudsher dc motor is van' dc lokale economie, wordt niets vermeld over (bijv.) dc betekenis van de visserij voor dc lokale inkomens van VJr.k. 81. in pj.r,AJl worden saneringsmaatregelen en tds gevolg daarvan afnemende visnctiviicilcn op hct Usselmeer als aulonoine ontwikkelingen binnen de visserij genoemd. 82. in Ear^9.3 worden dc LEconomische effecten van de windparkcn t)cschrcven. Dc visserij wordl in deze paragraaf in het geheel niel genoemd. 83. Jn pnr. 9,| 7 worden de effecten op dc visserij besproken. Gesteld wordt dat hct gebied tussen dc windparken en dc dijken van de NO? onverstoord en vrij toegankelijk zijn voor de visserij. -Bij de windlurbiims zullen de oiogelijkheden vaar vissers afnemen. " Wel wordt vooralen dat de fundaties van de windhirbines potentieel pnaigelcgenbcid voor vissen bieden, wat ccn (kleine) bijdrage a;m de hoeveelheid vis in het Usselmeer zou leveren.

Dirkzwager oduocoten & notorissen Blad 20 van brief d.d. 22 december 2009 84. In welke male de mogelijkheden voor vissers afiiemen, en welke gevolgen dal heeft voor de lokale inkomens, wordl in hel geheel niet besproken. Dit terwij] het gaat om vnngstlechnieken langs de dijken van de NOP, zie par. 5.11. 85. In par. Ï T M wordt ten aanzien van de "Leemten in kennis en evaluatieprogratnma" gesteld dal geen cijfers beschikbaar zouden zijn van de jaariijksé visvangst langs de Noorder-, Wester- cn Zuidermeerdijk. Hel komt de gemeente voor dat inkomensgegevens van Urksc vissers bij navraag beschikbaar zouden zijn geweest. 86. Naar hel oordeel van de gemeente beval hel MER len onrechte geen beschrijving van de inkomenseffecten en de effecten voor de werkgelegenheid binnen de visserijsector. Namens dc gemeente Urk en de in de aanhef van deze brief genoemde belanghebbenden verzoeken wij de Commissie voor de m.e.r. dan ook om de bevoegde gezagen te berichten dat hel Milieueffecn-apport Windpark Noördoostpolder (projcclnummer 7070] 6) niet als basis kan dienen voor verdere besluitvorming.

Hoogachtend, Dirkzwager advocaten & notarissen N.V., Mede namens mrs.

-T

Posladies Poslbus 77 8320 AB Url(

Minister var, Economische Zaken Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

fï^

a

Aangetekend

ijpeçbmmaiiâé"

3S RRRL 0251263

33 RRRL 0251263


> («ntouradres Postbus 20101 2S00 EC Den Ha,

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA 's-GRAVENHAGE

Directoraat-generaal voor Energie, T e l e c o m en M a r k t e n Directie Energie en Di/urzaamhcid Bezoekadres Bezuidsnlioutscwec) 30 2S91 AV Den Haag Postadres Postbus 2 0 1 0 1 2500 irC Den i l a a g Factuuradres Postbus ] 6 I 8 0 2500 BD Den Maag

Datum

1 5 JUN ?Û10

T 070 379 3 9 U (algemtjeri) w w w . r i j l t s o v e r i t e i d . nl/ez

Betreft

Reactie motie Windmolenpark Noordoostpolder

Ons k e n m e r k

e i M / c O / 10070739

Op 23 april 2009 tieeft uw Kamer de motie met nummer 75 van het Kamerlid Zijlstra aangenomen, waarin de regering verzocht wordt de horizon van het beschermde dorpsgezicht van Urk niet onnodig te vervuilen en in de besluitvorming rond het geplande windmolenpark rekening te houden met de maatschappelijke en cultuurhistorische waarden. Zoals reeds bekend heb ik 8 april 2009 een bezoek gebracht aan Urk. Deze motie zie ik als ondersteuning van mijn woorden die ik daar gesproken heb. Tijderis mijn bezoek heb ik de omgeving van Urk bekeken en op mij laten mwerken vanaf zowel de kant van de Noordoostpolder als vanaf de zeekant Tijdens dit bezoek heeft de gemeente Urk kenbaar gemaakt dat in haar ogen wel de lasten maar met de lusten van het windmolenpark terechtkomen in Urk Ik onSerôeken^m aangedrongen mogelijkheden te ZTn tTn T ' T U T participeren in het windmolenpark. Dit heeft tot gevolg gehad dat de inwoners van Urk in staat worden gesteld te participeren in het windmolenpark. Ik heb gezegd dat wij graag een windmolenpark willen en dat ik daarbij niet iedereen volledig tegemoet kan komen. Natuuriijk weeg ik de bezwaren van m a ^ Ï k h.n n i . ? ""'^ êt rijksinpassingsplan, maar ik ben met van mening dat het park elders beter kan worden ingepast Dit wordt ondersteund door het advies van de Commissie m.e.r. Uit de S l jking die de Commissie maakt wordt duidelijk dat alle onderzochte locaties milieueffecten kennen. Ook blijkt dat geen van de locaties per saldo evidente milieuvoordelen biedt. Op basis van het MER, de aanvulling en het loca ï b e z o e k I T ö l T t T """T'"" rechtstreekse zicht op Urk vanaf het üsse meer en de Ketelbrug weliswaar geflankeerd zal worden door windturbines maar dTt urk wel ongehinderd zichtbaar blijft. De vraag óf het windpark daar k ' o m f s hiermee positief beantwoord. Het gaat er nu enkel om hoe het windpark er komt. Vanaf 18 juni tot en met 29 juli 2010 liggen de ontwerpbesluiten en het mpassingsplan omtrent het windmolenpark in de Noordoostpolder ter inzage waarm rekening is gehouden met het verzoek in de motie ^ '^"^'"^^96,

HagiiM 1 van 2

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directre ineiijic en Duurijamticid

Door op de locatie Westermeerdijk buitendijks aan zeven van de aangevraagde wmdtui-bines p anologisch geen medewerking te verlenen, wordt tegerôet gekomen aan het verzoek de horizon van het beschermde dorpsgezIchTniet onnodig te vervuilen. Het betreft de vier windturbines nabij Urk van de meest westelijke lijn en de drie windturbines nabij Urk van de meest oostelhkeî'n Deze waren oorspronkelijk wel aangevraagd door de initiatiefneme s H i e l o r al de flankenng van Urk door windturbines enigszins afnemen en d e ^ k y l e van Ur^ zal vanaf he üsselmeer, komend vanuit hct noorden, minder schui gaan achter de lijnopstellingen van het middelste deelgebied. Hiermee word deels tegen'oeT anr^rk"" ''''''' ^^'''^ vana de'd j r ^ n

Ons kenmerk ETM/fD/ 100707.19

Met de keus om deze zeven turbines geen medewerking te verlenen is aai gesloten bij de functie die met name de Westermeerdijk dee's heeft als e 3Ïl!;êT^ verbindingspaadjes l i p e n ^ ^ s s e T Ï ^ ' . ^ en sit .rt^^r n i ! V l bebouwing van Urk en het Urkerbos. Door deze cultu rh^Jn r ' ^waarden ' ' ' ' ^ ' ' van Urk. gehouden met de maatschappeljke cultuurhistorische K-i^ciijKe en en Ik vertrouw erop ... dat ik met bovenstaande aanpassing voldoende recht heb sâan aan de strekkinpân rekkingân de motie.

Maria-TTTvan der Hoeven Minister van Economische Zaken

Pagina 3 van 2

©OQOOOOO Aan de leden en plv. leden van de Vaste Kamercommissie t'a°v. mTFranke'ghffier"

Volkshuisvesting,. Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

Postbus 4 2513 AA Den Haag Verzonden per mail

Lelystad, 7 oktober 2010. Informatie betreffende positie gemeente Urk in he.t.iiirti|k overleg Windn.rk Noordoo..tnnlHpr Geachte leden,

.

/

te verstrekken. Deze wordt hierbij aangereiKi. ' S n ^ l i p p r n l T ' " ' ' ^ * (bijlage 1) is aangegeven hoe het bestuurlijk overleg sinds medio jaren 90 heeft plaatsgevonden en hoe de gemeente Urk daarbij betrokken is geweest Aangetoond kan worden dat op ieder daarvoor relevant beslismoment (2000 ?nnfi oc^m^ met de belanoen van de getrieente Urk zorgvuldig is omgegaan en dat ri... .iin ^.or^.;» u^l 1 : ^ 7 J recht van de gemeente Urk om het niet eens te zijn met de uitkomsten van dat overleg en die nttT.f.^ r^K^'f ^'r'*'" '^^"9""^^^^ bLllnn^n h L p f t ° 7 t '"^^'^ °^^^'^9 belangen heeft plaatsgevonden in de afgelopen jaren.

"'^t wordenlderbo'uwd dat ên en afweging van hun ,

Bijgevoegd (bjjlage 2) is tevens een brief van onze Stuurgroep (met daarin ondermeer va^ V R S ° E z f n ^ M ^ f P - - d e Flevoland en de S e r i e s ^^nhnH?.^' • Gemeente Urk van 3 september 2009 met een concreet t l T f i ondermeer ruimtelijke randvoorwaarden voor het Windpark Totop

i

S

T

S

r

Ä

S

T

Ä

*

Met hoogachting,

Dirk Louter, Projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder

* » ~ « b . ^ -agen v a n . ;

^ ) OOQOQOOO

HET BESTUURLIJK PROCES ROND HET WINDPARK NOORDOOSTPOLDER EN DE BETROKKENHEID VAN DE GEMEENTE URK CONCLUSIES: •

Bij de basisbesluitvorming in 2000 (Omgevingsplan) is de Gemeente Urk volledig ^^^'"Q'^'^^" en heeft geen acties ondernnmpn tegen het windpark e.g. bezwaren kenbaar gemaakt.

•

Bij de eerste uitwerking in de periode 2000 - 2004 heeft de Gemeente Urk niet gereageerd op de planvorming en de openbare besluitvorming.

•

In 2006 (Omgevingsplan) is de gemeente Urk volledig bestuurlijk betrokken en zijn de afwijkende belangen en opvattingen van de Gemeente Urk zorgvuldig meegewogen In de periode 2006 - 2009 is de gemeente Urk volledig op de hoogte en via verschillende vormen van be.stuurliik overleg hetrnkkpn hij rô r.r.u.r,^,^,r.v.^^ ..^^ ^ r t Windpark.

•

•

Vanaf 2009 vindt regelmatig overleg plaats tussen Urk en Minister EZ en tussen Urk en gemeente NOP en/of Provincie over windpark. De Gemeente Urk wil daarbij spreken over ."of'er een park komt, niet over "hoe" het park er komt. Dit leidt (dus) niet tot overeenstemming.

•

In 2010 besluiten de Ministers van EZ/VROM tot een planaanpassing in het belang van de gemeente Urk (Ontwerp-Inpassingsplan). . •

Periode 1993 -1999 In 1993 wordt het windenergiebeleid van de Provincie Flevoland vastgelegd in het Streekplan In 1999 wordt een streekplanuitwerking vastgesteld voor dit beleid met daarin o.a. contouren locaties Noordoostpolder. De Gemeente Urk wordt volledig betrokkPn bij regulier ambtelijk en bestuurlijk overleg. Ook door de initiatiefnemers wordt overleg gevoerd met de Gemeente Belangen worden besproken en afgewogen. Geen zienswijze ingediend door Urk in de streekplanprocedure. Periode 1999 - 2006 In 1999 stelt de Gemeente Noordoostpolder integraal windbeleid vast voor haar grondgebied In 2000 stellen Provinciale Staten van Flevoland het Omgevingsplan vast inclusief de windparklocaties Noordoostpolder. In 2002 besluit de gemeenteraad van Noordoostpolder een uttwerkingsvoorstel van de zijde van de marktpartijen als beleidsinzet te ondersteunen In 2006 stellen Provinciale Staten van Flevoland een nieuw Omgevingsplan vast met daarin ongewijzigd de windlocaties Noordoostpolder. Dit alles vindt plaats in openbare procedures. De gemeente Urk is betrokken bij regulier ambtelijk en bestuurlijk overleg over dit onderwerp. Er worden geen zienswijzen of bezwaren ingediend door Urk bij de stappen in de periode 1999 - 2003. In 2006 wordt de zienswijze van de gemeente Urk betrokken bij de eindafweging van Provinciale Staten en niet gehonoreerd '

OOQOQOOO

OOOOOOOOOQOOCteO

Periode 2006 - 2009 In deze periode van planuitwerking vindt veelvuldig overleg plaats tussen de partijen met de gemeente Urk over aspecten van de ontwikkeling van het Windpark. De Concept-Mer wordt voorgelegd aan bestuurlijke partijen, waaronder Urk. In 2009 wordt het portefeuillehoudersoverleg Windenergie Noordoostpolder gevormd Hlerin IS de gemeente Urk vertegenwoordigd, krijgt zij informatie over de planvorming en kan input geven voor de planontwikkeling. Op 1 maart 2009 treedt de Elektriciteitswet (i.c. de Rijkscoördinatieregeling) in werking waardoor de planbevoegdheid overgaat naar de Ministers van EZ/VROM. Op 8 april 2009 bezoekt de Minister van EZ de regio, waaronder de gemeente Urk. Vanaf die periode vindt op diverse momenten overleg op verschillend ambtelijk en bestuurlijk niveau tussen Minister EZ en de Gemeente Urk plaats. Minister geeft aan te willen spreken vanuit het adagium "niet of maar hoe". De Gemeente Urk stelt het windpark (of het grootste deel daarvan) ter discussie.' Geen overeenstemming. Op 3 september 2009 geven de Stuurgroeppartijen (Gemeente Noordoostpolder, Provincie Flevoland, Ministeries EZ, VROM en LNV, Koepel) per brief aan met de Gemeente Urk te willen overleggen over ondermeer de ruimtelijke randvoorwaarden voor de planvorming. De Gemeente Urk heeft hier niet op gereageerd.

2010 In de 1= helft van 2010 vindt formeel bestuurlijk overleg plaats van ministers EZ/VROM over Rijksinpassingsplan Windpark met provincies en gemeenten in het gebied. De gemeenteraad van Noordoostpolder en Provinciale Staten van Flevoland verzoeken Ministers om het windpark mogelijk te maken en daarbij ook rekening te houden met de belangen van de gemeente Urk, maar wel minimaal 90% van het geplande vermogen in stand te houden. Op 15 juni 2010 zendt de Minister van EZ een brief aan de Tweede Kamer inzake de uitvoering van de motie-Zijlstra en geeft in dezelfde brief aan dat op 18 juni 2010 het ontwerpInpassingsplan voor het Windpark door de Ministers van EZ en VROM ter inzage wordt gelegd. In dit plan worden t.o.v. de eerder planvorming 7 molens (ca. 10%) geschrapt in het buitendijkse deel het dichtst hijtirk De Gemeente Urk dient een zienswijze in. Naast het bestuurlijk overleg hebben de initiatiefnemers (Koepel Windenergie Noordoostpolder) in de periode 1997 - 2010 op alle relevante beslismomenten overleg gevoerd met bestuurlijk vertegenwoordigers van de Gemeente Urk en/of hen van informatie voorzien.

..'1 ,„.)

Aan de minister van ELI de heer M. Verhagen Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV DEN HAAG

Onderwerp

Oljlsgti

t

Felicitatie en energierijke kwestie

1M OKT, nn

.1 . lotlchilogfn

Çtoori<.iana(i«ncr

Geachte heer Verhagen,

Hartelijk gefeliciteerd met de totstandkoming van het nieuwp Kahinpt on m nister van Economische Zaken. Landbouw en Innovatie " S^'drzTqïn'ETaenlirhPr ' " " Y

'^""•^'^ kabinetsperiode toe en wensen u daarbij tevens

^ n ^ b r S ^ d ^ n d r t n ' S ' r ^ ' ^

minister het beleid niet direct kan Z ^ l i l n

Gemaentettuis Singel 9 8321 GT Urk


K benoeming tot

Telefoon 0527-689868

T ' ^ ' ^ ' ^ T ^ '

TA? !

Fax 0527-689898

^^S^'JP^"^

'^''^^

^

goed dat u als nieuwe

E-maiï geinè[email protected]

Website www.urk.nl

Met meer dan gewone belangstelling zien we u reactie tegemoet. Met hartelijke groet en hoogachting, Burgemeester en Wethouders van Urk, secretaris,

Kopie aan:

•

i, • burgemeester,-

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

> Retouradres Postbu,? 20101 2500 EC Den Haag

Gemeente tJrk T.a.v. de tieer J. Kroon, burgemeester Postbus 77 8320 AB URK

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en niiiirztiiTmheld Bezoekadres fJezuidenhoutseweg 30 ?S94 AV Oen Haag Postadres Postbus 70101 2500 EC Don Haag Factuuradres Postbus 15180 2500 BD Den Haag

Datum

2 5 NOV 2010

Betreft

Reactie op uw felicitatie en verzoek gesprek energierijke kwestie d.d. 14 oktober 2010

T 070 37Q 8911 (alg^nieen) www.rijl<sovert>eid.nl/elcni Behandeld door

Geachte heer Kroon, Ons kenmerk CTM/ÊD/ 10151601

Allereerst hartelijk dank voor uw felicitaties voor de totstandkoming van tiet nieuwe kabmet en mijn benoeming tot minister van Economische Zaken Landbouw en Innovatie. lannrr^ r'"' V*"''"''"^ ^^'^^^^'^Q tot het windmolenpark langs de dijken van de Noordoostpolder. De bezwaren van de gemeente Urk voor dit geplande Windmolenpark zijn niet nieuw. Meerdere keren z ' n deze beïwaren gehoord, wat tevens heeft geleid tot het schrappen van zeven windmolens nabiJ

Het windmolenpark bevindt zich in een zeer vergevorderd stadium, waarbij over en weer verwachtingen zijn geschapen die niet zonder meer aangepast kunnen worden. Daarbij levert het windmolenpark langs de dijken van de Noordoostpolder een sut^stantiële bijdrage aan het realiseren van de verplichte Europese doelstelling voor duurzame energie. Wij zijn blijvend op zoek naar dialoog voor een goede verstandhouding Helaas ' r ' "

' " T '

'k^'r

?P

Ik hoop u hierbij voldoende te hebben g e ï n f o r m S d .

gewenste korte termijn. ^

Hoogachtend,

.

- ^ ^ ; = j j - / ^ c x c J U ^

A

O

^

W

c

A

^

^ . . ..JTM. Verhagen

Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Pagina 1 v.-ïn 1

.i: 7' ^ f

Dc minister van E.L.Î. De heer M Verhagen Posthitis ,?OlOî 2500 EC DEN HAAG

Ontmoeting met collegis van BSW van Urk lülfcfilî^K

0 0^7

Geachte heer Verhagen,

t l Z l l T ' ^ ' ' ^""^

^^' ^ ^"S

tie Qeîegenheîd sleit op 2 febnjari ?011 in een kort

'^"ntl

^ - ^ " ^ ^ ^ « « " 9 van nooraelijK Flevoland in relSlte ,o,

We hopen Op eeivconstructtef goed gesprek; Hoogachtend, Burgemeester en Vt/elhouders van Urk. secretans,

burgemeester.

Ktipifj a a n ;

Planieret Pls';!f>JS 7 /

E-maïf

website

IS"

0000000000(30000

Genieente Urk t.a.v. College van B&W Postbus 77, 8320 AB Urk. Lelystad, 5 januari 2011. Geacht College, Hierbij reageer ik, näniehs de Stüürqróèp Windèhèrgie l^bördoostpolder, öp éen '• aantal kwesties die door de hee' ^, via het portefeuillehoudersoverleg van 13 december jl., namens u zijn voorgeiègd aàn onze Stuurgroep! Deze zijn besprokéri in de vergadering van 15 december jl. Deze reactie beoogt om op onderdelen nadere informatie te geven over deze kwesties, waarbij we ons goéd kunnen voorstellen dat het voor een aantal punten goed is om nader overleg te voeren en/of mondelinge toelichting te geven. Wij staan hier van onze kant zeker voor open. Daarmee blijven we als Stuurgroep in lijn met eerdere aanbiedingen tót overleg eii verstrekken van informatie. De reactie op de namens u naar voren gebrachte punten kan als volgt worden samengevat. - , Betrokkenheid gemeente Ui^k/rekeninq houden met belangen Op 7 oktober jl. is vanuit onze projectorganisatie informatie aan de Tweede Kamercommissies yan EZ en VROM gegeven omtrent betrokkenheid van de gemeente Urk in het planproces vanaf 1993 tot heden. Deze brief is destijds onderhands doorgegeven aan uvy toenmalige portefeuillehouder de heer Visser en is nu als bijlage bij deze brief gevoegd. Naar de mening van de Stuurgroep is op alle relevante besluitvormingsmomenten rekening gehouden met de belangen van Urk, waarbij nog in 2010 door de toenmalig Minister van EZ ook concessies gedaan zijrï in de planontwikkeling, mede op aangeven van de gemeenteraad van Noordoostpolder en Provinciale Staten van Flevoland. Tevens zijn aanbiedingen gedaan om op economisch terrein de gemeente Urk tegemoet te komen en tot uitwisseling en combinatie van belangen te komen. Ook is de mogelijkheid geschapen voor inwoners van de gemeente Urk om financieel te participeren in het Windpark.. Uiteindelijk is tot in de Tweede Kamer (zie recente vergadering Kamercommissie I&M) gediscussieerd óver het Windpark en het belang van Urk daarbij. Het is uiteraard het goed recht van uw College om te menen dat het resultaat van al die belangenafwegingen niet voldoende tegemoet komt aan uw wensen, doch die belangen hebben in alle afwegingen wel iedere keer een rol van betekenis gespeeld. '• ' '

Oooooooo

OOOOOGOOOOOOOQO

Conseouentifi.s van de AMvB geluidhinder De vergunningverlening voor het windpark vindt wat betreft het aspect geluid plaats Ïnr. Zln^ Milieubeheer en de circulaire die omtrent dit o n d e L r p in de loop van 2010 ts uitgebracht. In de AMvB milieuregels windturbines die sinds 1 jatiuan van kracht is wordt dit beoordelingskader voortgezet en verder vastgelegd De geluidsgevolgen van het Windpark voorde gemeente Urk zijn vastgelegd en in de vergunningaanvragen (met de MER ondermeer als onderlegger) en verleende vergunriingen. Binnen de bebouwde kom van Urk (de dorpskern) zal qeen of nauwelijks turbinegeluid waarneembaar zijn. laat staan dat hinder zal kunnen optreden. Waar dit wel hel geval zou kunnen zijn, i.e. waar de hiervoor geldende normen worden overschreden, kan op basis van dezelfde circulaire/AMvB handhavend opgetreden worden door de bevoegde gezagen. Veiligheid diiken/betrokkenheid Waterschap Het Waterschap Zuiderzeeland is bevoegd gezag ten aanzien van een aantal vergunningen/ontheffingen die in het kader van de ontwikkeling van het Windpark dienen te worden verleend. Het Ministerie van Verkeer & Waterstaat is dat in het IJlZia r Rijkswaterstaatwerken. Bij de vergunningverlening staat de veiligheid voorop conform de hiervoor geldende normen en op basis van algemeen nnHMHirÜh'f" ^.'^"'^"'^ ^^^^ ''^'^'^9 "^'J ^^^^ren van onveHigheid en onduidelijkheid op dit terrein. Het door de initiatiefnemers bij de vergunningaanvraag ^Ponrl^ 'r'^^Tf vergunningvedening getoetst en beoordeeld en is in de eindafweging hierover meegenomen. l i l f r o ï L ' ' ' ' ^^th°uder aangegeven (mogelijk) verband tussen dit onderwerp met de verstrekking van de kadersubsidie van € 116 miljoen is naar de mening van de btuurgroep met aanwezig. Plan Riiksbouwmeester . -, r Recent is verschenen de publicatie "Eën choreografie voor 1000 molens" waarin de Rijksadviseur voor het Landschap, mw. Feddes, een benadering schetst die de overheid zou kunnen benutten om tot een landschappelijke inpassing te komen van grootschalige windmolenontwikkeling in Nederland. Hierbij wordt ook een streefbeeld geschetst voor het IJsselmeergebied. Hieruit kan worden afgeleid dat de globale ontwikkehngsgedachte voor het Windpark hierbij goed aansluit. In het kaartbeeld en om^n^mlTi H*'".^ ^^"^"^^^ ^^ngegeven dat zij niet zou adviseren H?tT T ^^""SsäeZu^öemeerdm te positioneren, doch wel (o.a.) langs de dijk RnJcln '^'^''l^f ? 'Usselmeer te plaatsen. Opgemerkt moet worden dat de Rijksadviseur voor het Landschap geen adviesinstantie is voor de beoordeling van de plannen voor het Windpark. uumenny von ae De^Provincie Flevoland heeft hier inmiddels inhoudelijk op gereageerd (zie bijlage) en heeft aangegeven dat dit advies niet mede namens haar tot stand is gekomen hetgeen wel gesuggereerd was). De Minister van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie heeft aangegeven dat gezien de stand van zaken in de planontwikkelinq voor het Windpark NOP een verdere inhoudelijke afweging van alternatieven in dat kader met meer aan de orde is. De Staatssecretaris van Milieu heeft toegezegd aan de Tweede Kamer dat de benadering van mw. Feddes zal worden betrokken bii de vno?nn!f "^^S^'ijôPsteHing van een landelijk geldend ruimtelijk perspectief voor ontwikkeling van windenergie op land in de komende periode ^ ^ ^

Oooooooo (DOOOOOOOOOCKIOOO Serieus nemen gemeente Urk/Deelname Stuurgroep In de afgelopen periode (vanaf medio 2008) is er veel contact (formeel en informeel) geweest tussen de Gemeente Urk en Stuurgroeppartijen. Daarbij was er duidelijk sprake van een fors verschil van opvatting, hetgeen zeker ook van de zijde van de Gemeente Urk duidelijk is gearticuleerd en geprononceerd. Waar de belangen en opvattingen zo sterk van elkaar verschillen is het moeilijk om elkaar op inhoud te vinden, zo is gebleken. De inhoudelijke discussie is mede daarom ook voor een belangrijk deel via de media, via de politieke kanalen en via bestuursjuridische procedures verlopen. Nu heeft opnieuw verdere besluitvorming plaatsgevonden die op korte termijn naar buiten zal worden gebracht. Dat is ook een goed moment om met respect voor verschillen in opvatting en belang - vanuit die besluitvorming verder te opereren waar het kan in goed overleg en op basis van het zoeken naar het wederzijds belang. Die bereidheid is er in ieder geval bij de Stuurgroeppartijen. De vorm voor dat overleg is daarbij nader in te vullen. De Stuurgroep zal als geheel waarschijnlijk niet meer bij elkaar komen, dan alleen incidenteel. Daarbij zal de nadruk liggen op de coördinatie van de activiteiten als bevoegd gezag in de formele procedure en het eventueel noodzakelijk overleg met de initiatiefnemers. Ik stel u daarom voor om op afzienbare termijn een overleg te voeren waarbij u kunt reageren op en/of nadere informatie kunt krijgen over de inhoud van deze brief en waarin kan worden besproken in welke constructie op een zinvolle manier vervolgoverleg tussen uw College en de Stuurgroep, dan wel relevante Stuurgroeppartijen, kan worden ingesteld in de komende periode. Ik hoop met deze brief u van relevante informatie te hebben voorzien over de positie van de Stuurgroep ten aanzien van de door u genoemde punten en tevens hoop ik dat hiermee de basis voor vervolgoverleg kan worden gelegd.

•Mst

Voorzitter Stuurgroep windenergie Noordoostpolder

Bijlagen:

-

brief Stuurgroep + bijlage aan Vaste Kamercommissies EZ en VROM dd. 7 oktober 2010 inzake betrokkenheid gemeente Urk in procedure brief GS Flevoland aan Rijksadviseur voor het Landschap dd. 2 december inzake publicatie "Een choreografie voor 1000 molens"

e

Oooooooo CKDOOOOGOOOCDOOoo

Aan de leden en plv. leden van de Vaste Kamercommissie

tTv m T ï S ' g r i S "

Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

Postbus 4 2513 AA Den Haag Verzonden oer mail

Lelystad, 7 oktober 2010. Informatie betreffende positie gemeente Urk in hp.tiiiiriijk nyerleo Windn.rk M n n r H . . e . r . u . , Geachte leden, H n n f n Ï S ' uw commissies op 6 oktober georganiseerde hoorzitting inzake windturbines ziin

•qn^Spfff! ° f ^ ^ " g e g e v e n hoe het bestuurlijk overleg sinds medio jaren 90 heeft plaatsgevonden en hoe de gemeente Urk daarbij betrokken is geweest Aangetoond kan worden dat on ieder dârvr.r.r r.i.„ant besli.smompnt popp. 20aB 9ZT,Zf^^SS~. van de gemeente tIrk zorgvuldig is omppgaan en d.t HP.. .i^ ZrU-Ur rZ\ T L T ^ ^ T T " " ' ^ "^'^ ^^"^ de uitkomsten v T d a t overleg I n dÏe afwegingen en dat ook naar buiten te brengen. Maar in rede kan niet worden onderbouwd Z SLlinoPn hP plaatsgevonden '"'^'H^''^' ' ' ' ' ' ' °^^^'^g belangen heeft in de afgelopen jaren.

hen en a^Leg^^^^^^^^

Bijgevoegd (bijlage 2) is tevens een brief van onze Stuurgroep (met daarin ondermeer vTv'R~fnfN?raTnTr^^ ITnHrl , * 1 ^ Gemeente Urk van 3 september 2009 met een concreet heSen hleftTe G L T P ^ H T H ' ' ^ ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' randvoonâarden voor het Windpark To QD i ä ^ ä J j g ^ ^ ^ ™ ook niet na herhaling van h e t l i ^ o d

^TrdertrbL;^^^^^^^^^

'^''^^

-

Met hoogachting.

Dirk Louter, Projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder

^'J-

b e r e . vragen van u

..,.! ••"1

OG(DOÖGG5GO©GOÖ©Q

HET BESTUURLIJK PROCES ROND HETWINDPARK NOORDOOSTPOLDER EN DE BETROKKENHEID VAN DE GEMEENTE URK CONCLUSIES: •

Bij dé.basisbesluitvorming in 2000 (Omgevingsplan) is de Gemeente Urk volledig betrokken en heeft geen acties ondernomen tegen het windpark c.q. bezwaren kenbaar gemaakt.

•

Bij de eerste uitwerking in de periode 2000 - 2004 heeft de Gemeente Urk niet gereageei;;d_op de planvorming en de openbare besluitvorming. In 2006 (Omgevingsplan) is de gemeente Urk volledie bestuurliik betrokken en zijn de afwijkende belangen en opvattingen van de Gemeente Urk zorgvuldig meegewogen.

• •

In de periode 2 0 0 6 - 2009 is de gemeente Urk volledig op de hoogte en via verschillende vormen van bestuurliik overleg betrokken bij de ontwikkeling van hét Windpark.

•

Vanaf 2009 vindt regelmatig ovedeg plaats tussen Urk en Minister EZ eri tussen Ürk ën gemeente NOP en/of Provincie over windpark. De Gemeente Urk wil daarbij spreken over "of'er een park komt, niet over "hoe" het park er komt. Dit leidt (dus) niet tot overeenstemming. •

•

In 2010 besluiten de Ministers van EZ/VROM tot eèn planaanpassing in het belang van de gemeente Urk (Ontwerp-Inpassingsplan),

Periode 1993 -1999 In 1993 wordt het windénergiebéleid van de PróViriciè Flevoland vastgelegd in het Streekplan. In 1999 wordt een streekplanuitwerking vastgesteld voor dit beleid met daarin o.a. contouren locaties Noordoostpolder. De Gemeente Urk wordt volledie betrokken bij regulier ambtelijk en bestuurlijk overleg. Opk door de initiatiefnemers wordt overleg gevoerd met de Gemeente. Belangen worden besproken en afgewogen. Geen zienswijze ingediend door Urk in destreekplanprocedure. Periode 1999 - 2006 In 1999 stelt de Gemeente Noordoostpolder integraal windbeleid vast voor haar grondgebied. In 2000 stellen Provinciale Staten vah Flevoland het Omgevingsplan vast inclusief dé windparklocaties Noordoostpolder. ln 2002 besluit de gemeenteraad van Noordoostpolder een uttwerkingsvoorstel van de zijde van de marktpartijen als beleidsihzette ondersteunen, in 2006 stellen Provinciale Staten van Flevoland een nieuvy Omgevingsplan vast met daarin ongewijzigd de windlocaties Noördoostpolder. • •- ' Dit alles vin'dt plaats in openbare procëdures. De gemeente Urk is betrokken bij regulier ' •'" ambtelijk en bestuurlijk overleg over dit onderwerp. Er worden geen zienswijzen of bezwaren ingediend door Urk bij de stappen in de periode 1999 - 2003. In 2006 wordt de zienswijze van de gemeente Urk betrokken bij de eindafweging van Provinciale Staten en niet gehonoreerd.

Période 2006 - 2009

.

In deze periode van planuitwerking vindt veelvuldig overleg plaats tusseh de partijen met dé gemeente Urk over aspecten van de ontwikkeling van het Windpark. De C o n c e p t - M e r " ; ; ^ voorgelegd aan bestuurlijke partijen, waaronder Urk. in 2009 wordt het portefeuillehoudersoverleg Windenergie Noordoostpolder gevormd Hierin IS de gemeente tirkvertegenwoordipd, krijgt zij informatie over de planvorming en kan i " ; ; ^ . geven voor de planontwikkeling. '""npui Op 1 maart 2009 treedt de Elektriciteitswet (i.e.-de Rijkscoördinatieregeling) in werking waardoor de planbevoegdheid overgaat naar de Ministers van EZ/VROM. Op 8 april 2009 bezoekt de Minister van EZ de regio, waaronder dP PPmPPnt. i ir. vanaf die periode vindt op diverse momenten overleg op verschillend ambtelijk en bestuurlijk niveau tussen Minister EZ en de Gemeente Urk plaats. Minister geeft aan te willen spreken vanuit het adagium "niet of maar hoe . De Gemeente Urk stelt het windpark (of het grootste deel daarvan) ter discussie ' Geen overeenstemrning. '^^.u^bie. Op 3 september 2009 geven de Stuurgroeppartijen (Gemeente Noordoostpolder, Provincie Flevoland, Ministeries EZ, VROM en LNV, Koepel) per brief aan met de GemePntP ttrk t . . , n i . . ondermeer de ruimtelijke randvoorwaarden voor de planvorming De Gemeente Urk heeft hier niet OD gereageerd. —

2010 In de r helft van 2010 vindt formeel bestuurlijkoverleg plaats van ministers EZ/VROM ovér Rijksinpassingsplan Windpark met provincies en gemeenten in het gebied. De gemeenteraad van Noordoostpolder en Provinciale Staten van Flevoland verzoeken Ministers om het windpark mogelijk te maken en daarbij ook rekening te houden met de bphnppn w.n de gemeente Urk, maar wel minimaal 90% van het geplande vermogen in stand te houden. Op 15 juni 2010 zendt de Minister van EZ een brief aan de Tweede Kamer inzake de uitvoenng van de motie-Zijlstra en geeft in dezelfde brief aan dat op 18 juni 2010 het ontwerpnpassmgsplan voor het Windpark door de Ministers van EZ en VROM ter inzage wordt gelegd ln dit plan worden t.o.v. de eerder planvorming 7 molens fca. in°/.Up.rhr.p> in het ' buitendijkse deel het dichtst bij Urk. De Gemeente Urk dient een zienswijze in": ' Naast het bestuurlijk overleg hebben de initiatiefnemers (Koepel Windenergie Noordoostpolder) in de periode 1997 - 2010 op alle relevante beslismomenten overleg gevoerd met bestuurlijk vertegenwoprdigers van de Gemeente Urk en/of hen van informatie

t l P R O V I N C I E

FLEVOLAND Postbus 55 8200 AB Lelystad Telefoon (032D)-263265 fox (0320)-265260 e-mall provincle^Flevoland.nl

Rijksadviseur voor het landschap Mevrouw ir. Ytje Feddes IPC 420 Postbus 20952 2500 EZ 'S-GRAVENHAGE

Ofltum

U'LuüL. 'i

BIJiasen

Website wv/w.fl evotand.nl

Uw kenmerk

brief 14 oktober 2010 Onderwerp

Ons kenmerk

1068276

Een choreografie voor 1000 molens

Geachte mevrouw Feddes, Van u ontvingen we uw essay "Een choreografie voor 1000 molens", deel 2 in de serie "Windmolens hebben een landschappelijk verhaal nodig". Hiermee levert u een bijdrage aan het debat over de plaatsing van de nieuwe generatie grote windmolens. Wij hebben met belangstelling kennis genomen van uw essay. Wij ervaren de in deze bijdrage weergegeven ontwerpstrategie als een goede handreiking en inspiratiebron voor de ontwikkeling •van een ontwerp voor grootschalige windmolens. Aan de totstandkoming heeft de provincie Flevoland van harte meegewerkt. Het eindresultaat geeft ons aanleiding afstand te nemen van uw conclusies en nuanceringen te plaatsen ten aanzien van een landschappelijk ontwerp op nationale schaal en de gepresenteerde streefbeelden. 1. Nationaal ontwerp Van een nationaal ontwerp voor windmolens kan volgens ons alleen sprake zijn als het de uitkomst is van op regionale, landsdelige schaal geïnspireerde landschappelijk ontwerpen die worden samengebracht in een nationaal plan onder regie van en in samenspraak met het IPO. 2. Streefbeelden. De vermelding van on2e medewerkers in uw essay zou de indruk kunnen wekken dat wij met de streefbeelden kunnen instemmen. Onze medewerkers zijn niet in de uiteindelijk gepresenteerde kaartbeelden gekend. Een nieuwe variant op het windpark Noordoostpolder kan in de goedkeuringsfase van het plan, na twaalf jaar ptanontwikkeling, op basis van constant provinciaal en gemeentelijk ruimtelijk consistent en staand beleid, geen sprake meer zijn. Uw voorstel schept in deze late fase van het planproces venwarring, in deze late fase van het planproces. Bovendien kunnen op grond van natuurwaarden in de Rotterdamse Hoek geen windmolens geplaatst worden.

Inlichtlnsen bij

Ooorilesnummer

Verzonden d.d.

Bezoekadres Visarenddreef 1 Lelystad

. PROVINCIE

FLEVOLAND Bladnummer

2

^ ^ ^ ^

Ons kenmerk:

1068276

De geschetste opstelling Usselmeerdijk-Ketelmeerdijk is op de door u geschetste manier niet

De getoonde streefbeelden doen daarmee afbreuk aan de ontwerpstrategie Het bevestigt wel nn7P telling dat maatwerk op basis van regionale kennis noodzakelijk is om S een reahlSch nationa f landschapsontwerp voor grote windmolens te komen. Wij zullei de doo u aangereikte g C S S d S n ' ^ " ^'-^--^^"^ ^'-^ ontwerpstrltS;:^ Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de secretaris. de voorzitter

ifijiir, öï!?. T.

óar V\:^^

i -. ^''atagüc

()•; ni.iiistör van EU De huur M. Vf^rhagcn Postbus 20101 2P00FC DFNI ÎAAG

Waidin()!onp:>rh NOP

.

~ B ,]AH !?Û11

Ge9chto minister Verhagen,

Vanuit do pers vornemcr\ we dal u uw har^dtekeninc] heefl qeplaatst onder hot document lot (vurdore) realiGeimg van ccn groot windmolenpark in de Noordoosif)ülder, len noorden en len .'lüdor' van L.'rk. i.irk knnit na realisatie midden m ctit park te liggen Op dit moment /ïjn oriënterende ijesprekken niel Nuon gaande (im ook langs de üsselr.ieerdijK in Oo-ïiulijk Flevoland op hel grondgebied van Dronten en Letystod en op het grondqcbiod van Almere een groot windmolenpark te realisorsn. Neimens drie gemeentebesturen vcin Flevoland vcageii wij uw aandacht aibnug vaoi tien ;'orqvüld!qo intégrais afvveging van beide windmolenparken. Hierbij wiilen wi] vei7.oeken het gobied ton zuiden van hel cultuurhistorische dorp Urk, waarvan de in hel Usselmeer stekende buH (da kern) beschermd dorpsgezicht is, vrij (e houden van windmolens en deze eventueel te t-.ompensf-iton m het uosteliike en zuirieiijk dee! van Flevoland. Na.,ïr ons gevoelen doel doze inpassing meer rocht aan de inpolderingsgeschiedenis van de voomialige Zuiderzee, de ruimtelijke inpassing van Fte'/oland en de meer dan duizend jaar oude liggincj van en ?ichl op de histonsche kern van het voormalige eiland Urk. De Rijksadvi.seur vcxjr het Landschap, die een integrale visie voor het gehç-le IJsselmeergebied heeft verricht, deelt onê mening. Na^r ons gevoelen ÏDehoren beide geschetste windmolenparken niet tbs van elkaar te worden qe/ien, innai integraal en m samenhang, aangc^îen beide parkea du ?ornen vtin het Usselmeer g;ïan bepalen Het karakteristieke open middöfgeb'ed kan met ons voorstel gehandhaafd blijven alsmede het aantal op le wokken mégawatts

I

<1> .

Hoogachtend, de wethouder ruimtelijke ontwikkeling van Dronten,

dmntcn de heer H. Engelvaart

de wethouder van Lelystad,

de heerW. Jansen

de wethouder ruimtelijke ontwikkeling van Urk,

de heer G. Post jr

Kopie aan:

Van: Verzonden: Aan:

donderdag 13 januari 201119:00

CC:

Onderwerp: Bij'lagen:

Geachte Stuurgroepleden,

Hartelijke groet.

Brief van Urk aan Stuurgroep 4897_001.pdf

u

RK

Stuurgroep windenergie Noordoostpolder T.a.v. mevr. A.E. Bliek-de Jong Postbus 55 8200 AB LELYSTAD

°"''<='^^^

Bijtag.

Windpark Noordoostpolder ""''"""'''^

.

Onskenmerk

Datum

t 3 JAN 20tï

Inlichtingen

Doorkiesnummer

0032

Geachte stuurgroep(leden), We zeggen u dank voor uw brief van 5 januari 2011 waarin u uitvoerig ingaat op de door wethouder G. Post jr gemaakte opmerkingen tijdens het portefeuillehoudersoverleq van 13 december 2010. Het zult u niet bevreemden dat wij inhoudelijk op een aantal punten niet eens zijn. Of we spreken en schrijven langs elkaar heen of we blijven het gewoon oneens. Het heeft ons inziens geen zin om opnieuw in discussie te gaan. Wel willen we ons standpunt nog een keer samenvatten om daarna te kijken hoe we vorm en inhoud kunnen geven aan ons - wat u noemt - "wederzijds belang". Terug kijkend op het proces willen we twee zaken aanhalen, die ons het meest hebben teleurgesteld en gestoord. Belangen Urk Allereerst zijn wij diep teleurgesteld in de houding van uw stuurgroep en in het verlengde daarvan in de houding van het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland (of misschien is het wel andersom) over het rekening houden met de belangen van Urk. U kunt en mag vinden dat dit wel is gebeurd, maar bij ons is dat niet zo overgekomen. Uit geen enkel stuk blijkt namelijk dat u of het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland de minister of de Windkoepel of wie dan ook op enige wijze heeft laten weten rekening te houden met de belangen van Urk. U heeft zelfs niet een zorgvuldige afweging bepleit of (integrale) belangenafweging bepleit. Zelfs alternatieven wilt u niet voorstellen of laten onderzoeken. Niet op uw voorstel of van het college van Gedeputeerde Staten van Flevoland zijn zeven molens geschrapt, maar onder druk van de Tweede Kamer (na een intensieve lobby onzerzijds).

Gemeenteliuls Singel 9 8321 GT Urk



Fax 0527-689898

E-mail [email protected]

Website www urk nl

^11» h l T ^"""^'^ ^^^'^^'^ verwacht, namelijk een integrale benadering en afweging van alle belangen en gemeenten in het gebied en dat u minstens ook in woord en a e S In positieve zin aandacht had besteed aan het cultuurhistorische en meer Z IfzenTLarIde voormalige eiland Urk. dat letterlijk en figuudijk in het midden van het windmolenpark komt te Overigens verbaast het ons dat u en het college van Gedeputeerde Staten de ecnomische spin off als een pluspun noemt, tenvijl u weet dat die zeer gering is. Ook op dat punt vóelen ^ ons teleurgesteld, dat u voor het gebied weinig of niets heeft bereikt. ^ Windenergie HrMpn! ^^'^ ^^''^^ ''^^ " ^^9'" de indruk naar buiten heeft gewekt alsof Urk tegen windenergie zou zijn. We hebben dit als zeer stotend en storend ervaren Wij zijn niet tegen windenergie. Alleen hebben we aandacht gevraagd voor de plek Urk komt - WP herhalen het nog maar een keer - letterlijk en figuudijk in het windmolenpark te liggen! MnTHo.*°f ^ M " T " dat het voor ons zeer frustrerend is, dat op het grondgebied van de ï i n M°H r ^r^"^^^ 9^^«9d dat het qua oppervlakte de grootste gemeente Schokland n^Pn"^- T f ' " "^^^ geplaatst' Dat ook langs de dijk richting nnnrnin I ^ ^'"dmolens mogen worden geplaatst, maar wel aan de andere kant zowel en noorden als ten zuiden van Urk. Onbegrijpelijk en niet te verteren blijft dat voor ons Vervolg miHH^* ;;staande zal het u duidelijk zijn, dat wij ons tegen de plek van het windpark (Urk liât er Z^^Znif " ^"j^"" de punten veiligheid (hoe gaan de dhker^^ z ch in rip ni? K^^^ ^"ly"^ *^9^"^telling tot theoretische berekeningen ho en de inwoneTvan Urk — n T S ^ ^ ^ ^ conseguentiesTa^r tt Dit gezegd hebbend, willen we graag met u in contact treden op welke wijze we nu "met resoèrt 3 P T P ' ^ " " " ^^"'^"9" ^ ^^^^'jft) verder kunnen g a ^ D e stuurgroep isTen einde, begrijpen we. Laten we daarom in overleg tot een voor alle partijen werkbê afsóraak f e r e e ~ e r

'''''

tot'eenTatuTen'^slpTofr

Hoogachtend, Burgemeester en (Wethouders van Urk,

burgemeester,

/

Kopie aan:

Projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder G.S. van Flevoland

De minister van E.l.1. De heer M. Verhagen Postbus 20101 2500 EC ÜENHA/vG

Gesprek college van B&W Urt<

-

2 ^ JAN 2011

C1 S 8

Geachte heer minister,

We hebben begrepen dat de ontnioeting tussen u en ons college op woensdag, ?7 januari ?011 om 13 30 uur. plaatsvindt. U begrijpt dat we het bijzonder op prijs stellen dat u - gelei op uw drukke werkzaamheden - een ogenblik voor Urk wilt inruimen. Graag willen we u persoonlijk ons gevoelen kenbaar maken ten aanzien van het windmolenpark bij Urk WIJ begrijpen goed dat u in Europees en nationaal verband een inspanningsverplicntinq hctil un dat u met dit windmolenpark Ijent geconfronteerd vanuit het vorige Kabinet. Alle begrip dus van onze zijde voor uw situatie. Het enige wat ons steekt, is, dat er naar ons gevoelen onvoldoende is gekeken naar alternatieve locaties in Flevoland, zonder het aantal op te wekken MWs te beperken. Die integrale afv/eging missen we. terwijl er naar ons gevoelen v/el alternatieven voor handen zijn Mei name zoeken wij eon vervanging voor de geplande molens aan de zuidzijde van ons meer dan 1000 iaar oude cultüurhistone rijke, voormalige eiland. WIJ menen dat er een aantal mogelijkheden voor handen is. We noemen ze. " Op de dijk tussen Dronten en Lelystad, waar nieuwe molens komen. Daar is ruimte voor meer a molens aanwezig en het open middengebied in het Usselmeer en het zicht op Uds taliift gehandhaafd, Verplaatsing van de rijopstelling aan de Zuidermeerdijk naar de Noordenneerdijk in het water of op het land. Hierdoor wordt slechts één zijde van Urk voorzien van ontsierende windmolens De ruimte is daarvoor aanwezig. U zou de geschrapte 7 vîndmolcns daar ook nog (bij) kunnen realiseren. Dal geldt overigens voor alle alteiriatieven. De kansen die er liggen langs ds dijk Enkhuizen naar Lelystad zijn naar onze mening onvoldoende onderzocht. Daar ligt een mogelijkheid tol het realiseren van een noq qroter winomolenpark. H H 'î

Gfiiveiitct.üis

P..M.itJ.fs

Tclelo..wi

Fax

Email

Wch.Üc

..o»r de andere .ijdo « n de K o S m o o k Z ^ ^ ^ ^ l Schokland ,„ 2,chlVom, o, er WHn dô bmrt ligl

^ T T '•" "•""S'^Pl^l-'J « r d l f l '^^ " " " " " " " " I ^ W - ' r . ô«ter dal

Hdl oonvoMdigsto allernalial fe om de windmolens ten zuiden van U,k le schrappen,

Wi. rnonen daarbij rechl le doVn aa„ , ? d „ n f a r f r ' ^ T

'

™Sieliikheden l.icden

W,i he„en er geed aan le d e » „ „e, „orenslaande u - gelel o „ de »esc,„k.aro ,„d - le lalen

Hoogachtend. Burgemeester en Wetipuders van Urk, secretaris,

î \ \'i, \ y

Kopie n:iiv

'

•

'

burgemeester, . '

i

^'

•3 Ministerie van (économische Zaken, Landbouw en Innovatie

TFR INFORMATIt Aan plv. DG ETM

DIrectoraat-gener.Ml voor Energie, Telecom en Markten nireclip rneryitf en

4

nu.JI/rl
Auteur A.inlovGrpunl

nota

Voorbereiding gesprekken met Urk en daarna met Noordoostpolder, Flevoland en initiatiefnemers op 10 februari 2011

Datum y r^hriDri

Notnnumrner H H / £ 0 / ilOIS'lt,.! l n f o r m n f î o L / \ n î a âa

IMraaf M i llii f [ )

(

Paraaf

Bijl3ge(n)

- '

1 hrief Urk HertOf),u
2 mail tlrit Mpdepara.!f

3 figuur J.l uitMf i)

Aanleiding i L ' ? 3 Oo'i?nn

•1 riguur ?.? uit MtK

^^^P'-^X'^^" Q^P'^nd over het windpark Noordoostpolder

, e , e L L c l , : i . godcrrteerdc'Ale B I S ' ° "

'°"'"'

"

Advies

°e7p*te„ ' o e t ï ™ "

! ) = " ' « " " = s = " « a n s wordt

Toelichting

• •

""'^"'"^

- t

ln dit gesprek gaf de Minister aan navraag te doen bij de betrokken oartiien over de verplaatsing enkele windmolens. Voorwaarde hieiby s dat de realisatie van het windpark er niet verder door wordt vertraagd

^"'v^'"'-" Bi,it

Pagina 1 van S

Iv.;

I

(.,.>

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid Notanummer

.

.

.

.

.

Deze voorwaarde maakt dat er weinig bewegingsruimte is. Voor alle nieuwe inpassing, dus voor elke windmolen die op een andere plek komt dan de huidige, is een wijziging van het inpassingsplan nodig. Deze wijziging moet de vo ledige procedure doorlopen. Dit duurt al snel 1,5 - 2 jaar vana^ het moment aat een vergunningaanvraag wordt ingediend. Bovendien is niet sprake van één initiatiefnemer, maar van vier. Indien één van de vier deelprojecten moet wijzigen, kan dat doorwerken in onderlinge afspraken binnen de Koepel en de vraag is of de Koepelpartijen daar uitkomen. Dit kan ook tot enorme vertraging leiden voordat een eventuele vergunningaanvraag wordt ingediend en de hierboven genoemde 1 5 - 2 jaar gaat lopen^Daarnaast zal iemand de initiatiefnemers moeten compenseren als het geplande vermogen van het park minder wordt Het is niet duidelijk wat Urk over heeft voor wijziging van de plannen. Mocht Dirkzwager inderdaad geen beroep aantekenen namens de gemeente Urk, dan zal deze wel beroep indienen namens de andere acht tot tien partijen die de zienswijze van Urk elke keer mede ondertekenden. Het lijkt ons sterk dat Urk dit kan tegenhouden. De terinzagelegging van de definitieve besluiten loopt nog tot en met 18 februari. Dit is dus de deadline voor het instellen van beroep bij de Raad van

'

Op 15 februari spreekt de Stuurgroep met Urk. Vanuit Urk staan hier de alternatieven op de agenda en willen zij spreken over de dijkveiligheid en de ge uidssi uatie op Urk. Van de kant van de stuurgroep staan economische ontwikkeling, participatie en gebiedsgebonden bijdrage op de agenda.

Alternatieven algemeen . . .

^ • •

.

^ .

Uit de bijgevoegde brief van Urk maken we zes varianten op. Later zijn er twee toegevoegd (zie e-mail). Deze zijn hieronder genummerd van A t / m H In het algemeen kunnen we stellen dat in het kader van het streekplan en bestemmingsplan en later het MER wel degelijk andere opties zijn onderzocht De meeste altematieven van Urk gaan uit van vervanging van windmolens op het land door windmolens in het water wat veel duurder is. Verplaatsing molens naar diik Dronten - Lelygtart Deze locatie is afgewogen in het MER. Op de Dsselmeerdijk staan al windmolens die in handen zijn van Vattenfall/NUON. Vattenfall/NUON voert oriënterende gesprekken om dit park e vervangen en op te schalen. Het verplaatsen van windmolens naar deze locatie leidt per saldo tot minder windmolens, en is dus geen altematief Eventuele vervanging van windmolens op het land door windmolens in het water is veel duurder. Verplaatsing riionstellinn 7uidermPPrdiik naar Nonrriermeerdilk Op de Noordermeerdijk zijn reeds 13 molens op land en 13 in het IJsselmeer gepland Hiermee is de volledige ruimte langs de Noordermeerdijk, tot de laatste knik in de vaargeul, reeds benut.

Pagina 2 van S

,!

I

,1

I

.1

> -•! • • . . £ • . . • . .

.

• ^ • • . E • • .

Oirectoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamiieid

Een extra rij molens binnendijks aan de Noordermeerdijk en Westermeerdijk IS met haalbaar in verband met de geluidsbelasting op de woningen die circa 700 meter van de dijk liggen. Een extra rij molens buitendijks is ook niet mogelijk, vanwege de vaargeul Amsterdam - Lemmer waar de buitenste rij windmolens al ' tegenaan' is gepland. Bovendien staan de windmolens al een kilometer dichter bij Lemmer dan dat het beleid van de gemeente Lemsterland toestaat. Vervanging van windmolens op land door windmolens in water is veel duurder.

Notanummer eiM/ED/ 11018464

Verplaatsen molens naar diik Enkhtii/en naar Lelv^tari fHoutrihdijk) Deze locatie is afgewogen in het MER. Voor het IJsselmeergebied is ter behoud van de open horizon plaatsing bij de Houtribdijk (de dijk Enkhuizen-Lelystad) ongewenst. Bovendien is de Houtribdijk gelegen op de grens van twee Natura 2000gebieden. Vervanging van windmolens op land door windmolens in water is veel duurder. Verplaatsen molens naar een locatie emen.; in de oemeentP NoordoostprÎHpr In het MER zijn diverse locaties in de gemeente Noordoostpolder afgewogen Verplaatsing betekent dat bundeling en plaatsing langs strakke nieuwe dijken zoals voorgeschreven in de Nota Ruimte - en daarmee ook de grootste potentiële milieuwinst - wordt vedaten. Verplaatsing betekent ook dat afgeweken wordt van het provinciaal beleid De provincie en gemeente streven immers naar concentratie van windmolens omdat de openheid in het binnenland van de Noordoostpolder is aangemerkt als kernkwaliteit van het gebied. In het binnenland zal de verwachte hinder ook hoger liggen gezien de woningen die daar verspreid liggen. Verplaatsen molens naar diik van de Ketelbrug rirhtlng Schokland Deze locatie is afgewogen in het MER. Het Ketelmeer kent geen nieuwe strakke dijken en is vanuit landschappelijk oogpunt onwenselijk. Ook de potentiële milieuwinst is hier lager Eventuele vervanging van windmolens op het land door windmolens in het water is veel duurder. Schrappen molens Zuidermeerdijk De molens langs de Zuidermeerdijk van Essent/RWE staan op land en hinderen het zicht vanaf de Ketelbrug over het water op Urk niet. Er ligt een bedrijventerrein tussen Urk en de windmolens langs de Zuidermeerdijk. Bovendien staat de geplande opstelling van molens de ontwikkeling van een bedrijventerrein of haven niet in de weg. Concreet staan de windmolens langs de Zuidermeerdijk bijna 500 meter uit elkaar en de eerste op 800 meter van het huidige bedrijventerrein, waardoor bij eventuele uitbreidingen of een haven, hooguit 1 of 2 kabels verlegd en toegangswegen tot de windmolens

Pagina 3 van 5

.1 I

I KJ

Directoraat-generaai voor Energie, Telecom en Markten - Directie Energie en Duurzaamtieid . Notanummer

aangepast moeten worden. In het kader van de investering voor een haven

'

of groot bedrijventerrein, vallen de kosten hiervan in het niet. -

Veranderen opstelling molens 7iiidermeerdiik de Ketelbrug en Urk fmall) .

.

Onze verwachting is dat mogelijke molens langs de Zuidermeerdijk in het water juist het zicht vanaf de Ketelbrug over het water op Urk zullen hinderen Het zou goed zijn als Urk dit bevestigt in het gesprek.

•

Er ligt een bedrijventerrein tussen Urk en de windmolens langs de Zuidermeerdijk.

.

Bovendien staat de nu geplande opstelling van molens de ontwikkeling van een bedrijventerrein of haven niet in de weg. Concreet staan de windmolens ^"^K ^^\2':''de^"êerdijk bijna 500 meter uit elkaar en de eerste op 800 meter van het huidige bedrijventerrein, waardoor bij eventuele uitbreidingen of een haven, hooguit 1 of 2 kabels verlegd en toegangswegen tot de windmolens aangepast moeten worden. In het kader van de investering voor een haven of groot bedrijventerrein, vallen de kosten hiervan in het niet Vervanging van windmolens op land door windmolens in water is veel duurder.

.

na;.r twee riien var, wiPrH.cc.n •

-

Verplaatsen molens naar dp A6 tussen rie KPtelbruo en riP nnrit wnn.f Urk/Kampen (mail) ~ ^

'

• .

In het MER is ook de bundeling met de A6 afgewogen Verplaatsing betekent dat bundeling en plaatsing langs strakke nieuwe dijken zoals voorgeschreven in de Nota Ruimte - en daarmee ook de grootste : potentiële milieuwinst - wordt verlaten.

.

Verplaatsing betekent ook dat afgeweken wordt van het provinciaal beleid De provinc^ en gemeente streven immers naar concentratie van windmolens*

'

omdat de openheid in het binnenland van de Noordoostpolder is aangemerkt als kernkwaliteit van het gebied. •

In het binnenland zal de verwachte hinder ook hoger liggen gezien de woningen die daar verspreid liggen.

Werkgelegenheid . .

De bouw, exploitatie, onderhoud en reparatie van windturbines zorgen direct en indirect voor de nodige werkgelegenheid. In gebieden met veel windturbines worden speciale onderhoudsteams opgeleid • Al veel eerder wordt bij de planning, ontwikkeling en bouw ook de expertise van het lokale bedrijfsleven ingeroepen. De kansen liggen vooral op het gebied logistiek, hijskranen, uitzendbureaus, beveiliging, catering horeca bouw envan opleiding. âic.my, noreca,

.

Gedurende de bouw van het Windpark Noordoostpoldèr zijn ongeveer 190 mensen aan het werk voor de windmolens op het land. Na de bouw is continue service en onderhoud nodig: 20 elektromensen, 15 mechanica 4

. .

Hnlwpi P I ' Ï T ' ' " ^ " " ^ ! " materialen is huisvesting'nodig. Hoewel EL&I met gaat/besluit over de benodigde havencapaciteit van de initiatiefnemers, kunnen Urk en EL&I elkaar versterken door bijvoorbeeld

Pagina 4 van 5

'

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en M.irkten PlU'Ctlfi r i i c i g ' f on nmir/aaniiicid

Nolanunmier

beiden in gesprek te gaan met de initiatiefnemers over de door hen benodigde havencapacitoit.

'

Als er sprake is van uitbreiding van het bedrijventerrein of aanleg haven is het de vraag of dat op grondgebied van Urk gerealiseerd kan worden of dat er grond van gemeente Noordoo.stpoldcr nodig is Ongeveer 1 op de 4 bedrijven die zich tot nu toe bij de initiatiefnemers heeft gemeld IS afkomstig uit Urk. Daar liggen dus economische kansen.

Beleidsmedewerker Energie en Duurzaamheid

P.igina 5 Viin 5

'

De minister van E.L.I. De heér M. Verhagen Poslbus 20101 2500 EC DEN HAAG

ßljlaga

Osluni

Inllchilngei!

poorkicsnuminer

Gesprek collége van B&W Urk Oris kenmerk

Geachte heer minister;

Ïf-Sf " begrepen dat de ontmoeting ttissen u en ons college op woensdag 27 januan 2011 dmk e ^lï^L'ëf ^"^•"'^'^^ het. bözonder op'prij'stellen ö! u JgZop ]^ drukke werkzaamheoen - een ogenblik voor Urk wiit inruimen. Graag wiilen we u oersoonlirk on^ gevoelen kenbaar maken ten aanzien van het windmolenpark :bij Urk. Persoonlijk ons !ïlf u ^ ^ Ï T > ' ' f " '",^^^°Pees en nationaal verband een inspanningsverplichting hebt en onze S î o c ^ ^ s S ^ ' ' ^ " ^ geconfronteerd vanuit he, vorige ^ a b i n ^ All^ b e g r i ^ l : ^ Het enige wat ons stèekt. is, dat er naar ons gevoelen onvoldoende'is gekeken naar allernatieve ^ ! s : n : ^ ^ t t S : - ^ ' ' ^^^^^'^ M W S ^ beperkin. Die iiêgœfe afwe ng Zn Jl^!' ^ Ï ^ ' ° - gevoelen wel alternatieven voor handen zijn. Met nanie zoeken VN^

Wij menen dat er een aantal mogelijkheden voor handen is. Wo noerrienze ^' SniPn. t l " ' " ^ - ' ' ^''^^^ nïeuwe molens komen. Daar is róimte voor meer Sandliar'"

middengebied in hel Usselmeer en hel zicht pp Urk w l

^' T o T \ S u ' l U u - ' ^ H T ^ 2^'dermeerdijk naar de Noordermeerdyk in het water S^rninl t H ^'^"^^ ^^»^ ontsierende windmolens De ruimte is daan/oor aanwezig. U zou de geschrapte 7 windmolens daar ook noq (bii) kïnnen realiseren. Dat geldt overigens voor alle alternatieven ^ ^ •'• n n J n n ' ^ ^ i """'S" ''•^''^ Enkhuizen naar Lelystad zijn naar onze meninq S Ï o C r '''' mogelijkheid tot het ialiseren van e e r ^ ^ ^ ^ ^ J ^ I Ï

Cernecnlehüis Singel 9 8321 GT Urk

Postadres: Postbus'77 8320 AB Urk

Telefoon •0527-689863

Fax

0527-689898

E-inóil gemeente @i.irk.ni

Website

wvvw.iirk.nJ

belrell, HBI a o Z M e Z l I r L n i j ^ ^ ^

Schokland in zichl'koniUf er b T i S u r n i g ,

f 7 ° ? ' ' ™"

™"

'^""^ ™ ' "PP^rvlakte

' ^ " " " " " ^ ' P " ! * ' ' . Ô"^»' dal

1 lel eenvoudigste allernaliel is c i „ de windmolens len zuiden „an Urk le schrappen. -e'nlu" sT:eThVn*r„!,?arh:i^^ Wij menei daarb T e o m r ^ i e ^ . ^ l T ^ l ^

wWmolenpark le lalen verdwijnen. Nee. sllernalieve mogelijkheden bieden

bescherming en ^ ^ ^ ^ ^ ^ t Z Z Î ' l ^ l ^ ^ ^ l ^ Z S ^ : : ^ i ^ ^ " "

""^^

Wij topen er goed aan le doen u he, vorenslaande u - gelel „ p de beschikbare lijd - le la.en

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Urk, secretaris, burgemeesler.

Kopie aan:

Pauf I Ol

Onderwerp: FW; Gesprek a s. donderdag

Van. Verzonden; Monday, February 07, 7.0.11 05:35 PM Aan: Onderwerp: RF; Gesprek a.-S. donderdag Hoi i Fijn dat je even reageert. We i

:) hebben je in Den Haag ontmoet Mooi dal hel een keer op

Ik begrijp dal je de brief aan de minister als uitgangspunt neemL Goed idee Daann wordt een aantal opties genoemd. Binnen het college leven nog twee opties; j )

Ketelbaigr"

^

I \ h ^

nrklt^LT^'T^ . V ' n r ï " ^ ' f"""' f^

'^'^^'"'"^

^'^^

dicht mogelijk bij de

\ S^^^^^^P'^ "^0'ens) langs de A6 tussen de Ketelbrug en de oprit vanaf d" ^"^^^^ f^^"' (Lelystad/Dromen) langs de A6 staan Hee t de '-^^^S:^^^^"^ ^'i^^ Noord - FlevolandtL'r^Middon

d t S l e n s t g e p l a n d staan ( z o r d e r t ï ï c S i n ? ) - o r onze buitendijkse haven zoals Hel derde punt betreft de vraag of het realiseren van deze molens ook werkgelegenheid voor Met elkaar hopen we op een fijne bespreking, ik meen bij Mes Amis Met groet,

Van: Verzonden: maandag 7 februari 2011 15:20 Aan: ; Onderwerp: üesprek a.s. donderdag Beste Aanstaande donderdag spreken plv DG Bert de Vries en ikzelf met wethouder Visser en u Aanleidina i<. hPt gesprek tussen burgemeester Kroon en Minister Verhagen op 27 januari jl. Als ve trekpunt voor h ^ qLprek nemen wij jullie bnef van 24 januari (kenmerk 0138) mei door jullie geopperde alternatieven Mociiten er nog meer vananten zijn, danwel andere punten, waarover jullie willen spreken, dan hoor ik dat lot donderdag.

8-2-201 I

./r^-]f\'].-r-

Het Windpark Noordoostpolder is een windpark met een vermogen van ongeveer 450 MW^ Als uitgegaan wordl van .5-8 MW turbines, de grootste turbines die momenteel worden geproduceerd, is ruimte voor 75 windturbines vereist De benodigde oiimle voor een windpark is afhankelijk van de opstelling, die .owel een lijn of een clusler kan zijn. I" en om het Usselmeer zijn er slechts een paar gebieden die genoeg ruimte bieden voor een windpark met een dergelijk omvangrijk vermogen. In figuur 2.1 zijn deze locaties indicalief aangewezen mei de groene lijnen. De twee gele lijnen betreffen hel bestaande ..tiatief van NUON en WC. bij de Wieringermeerdijk voor een windpark in het Usselmeer Tevens ,s met gele lijnen ds globale hgging van het windpark Noordoostpolder aangegeven,

\

i?s!Z? verschillende criteria beoordeeld. De vastlegging hiervan in scores IS opgenomen in tabel 2.1 Op de schaal van he. Usselmeer bezien heeft een keuze voor de dijken van de gemeente Noordoostpolder voor de realisatie van een windpark de voorkeur, têze loca i bir^nen de nationale beleidskaders en behoort tol de locaties me. de groo.s.e po e n . L ... euwinst. Tevens zijn geen specineke negatieve pun.en als gevolgen voo eco l of de omwikkeling van een windpark zal aandacht moeten worden gegeven aan d!ze aspecien maar op voorhand worden geen grote belemmeringen v e l c h , De loc^ ie bi, de W,er,ngermeerdijk is reeds in ontwikkeling en daarmee geen alterna lief voorde ' Noor ooslpolder Ook is de potentiële milieuwinst bij de Wieringermeerdijk bep rk in vergelijking mei de Noordoostpolder. "JKoeperKlin

1

•ppilc!óro Coriaulî

8

FlRuiir ^2 Loc£fcflJn_doNoord«c:;lpoU{cT

WEf? Wiiuipartt NoOföMotpolder Uîîgosu-cît!? SGm.=hyatli.ig ! t cktoö- 2009

IO Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

k t ' M i i M i I r c s ,i.>Mliiis .'(1101 ?5flli I C Ori\ H a j .

Gemeente Urk 1 .a.v. de heer Post jr., wethouder ruimtelijke ordening Postbus 77 8320 AB URK

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten P r o t t i f ! Energie en Diji.r.Mriiiiheid

Bezoekadres H i v u J^nhi-.iilsinvfjtj i " av n,'n l-'.ï.iQ Postadres l'.i^ltu.s , i ü l ( ) l i " i l l ) r f r>cn M i l t ) F.-jctuuradrcs Posthus Ib'.Hd JS:\(i üVi Don iiaa i

Datum

/ 1 -1--i j l l l j

Betreft

Reactie op uw brief van 6 januari j l . over windmolenpark Noordoostpolder

Behandeld door

Geachte heer Post jr., Hierbij wil ik graag reageren op de punten uit uw brief over het windmolenpark Noordoostpolder d.d. 6 januari 2011. Inmiddels hebben verschillende gesprekken tussen het ministene van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en betrokken partijen plaatsgevonden.

On.<; k e n m e r k

Bijlage(n) l

Ik heb op 27 januari j l . met de burgemeester en wethouders van de gemeente Urk gesproken. In dit gesprek hebben we goed naar elkaar geluisterd. Ik heb toegezegd navraag te doen bij de initiatiefnemers, de provincie en betrokken gemeenten over de door Urk (en u) aangedragen varianten, zonder daarbij verwachtingen te willen wekken. De procedure bevindt zich immers in een afsluitende fase, en er zijn de afgelopen jaren over en weer verplichtingen aangegaan en verwachtingen gewekt. Ik heb daarom de voorvvaarden gesteld dat dc realisatie van het windpark hier niet verder door wordt vertraagd, er vanuit het Rijk geen extra middelen beschikbaar komen, en een eventueel alternatief binnen de ruimte van hct beoogde park past. Een Kamerbrief met mijn bevindingen terzake voeg ik ter informatie bij. Met betrekking tot het idee in uw tsrief kan ik opmerken dat op de IJsselmeerdijk windmolens staan die in handen zijn van Vattenfall/NUON. Vattenfall/NUON heeft een verzoek bij mij ingediend om de rijkscoördinatieregeling te starten voor de vervanging en opschaling van deze windmolens. Het initiatief van Vattenfall/NUON bevindt zich daarmee in de beginfase. Het verplaatsen van windmolens naar deze locatie leidt per saldo tot minder windmolens en tot aanzienlijke vertraging, en is daardoor dus geen alternatief voor het windmolenpark In dc Noördoostpolder. Ik kan u wel aangeven dat in het kader van de planMER voor het initiatief van Vattonfall/rgUON onder meer een integrale afweging zal worden gemaakt, mede in relatie tot het windmolenpark in de Noördoostpolder. Met betrekking tot uw tweede punt over het advies van de Rijksadviseur voor het Landschap kan ik u melden dat het ministerie van Infrastructuur en Milieu in overleg met de provincies bezig is met het voorbereiden van een nationale stmctuurvisie windenergie op land. De Tweede Kamer zal hier dit jaar over worden bericht. Paoin.i 1 van ?

Oirectorant-gcncraal voor Energie, Telecom en Markten Directie tnergm pt« nuur.r.iflrrihe'd Ons kenmerk tTM/tO.' 1 10.10'! Sü

In het advies van de Rijksadviseur voor het Landschap, waarnaar u in uw brief vem'ijst, staat het landschap centraal. Er wordt maar zeer beperkt rekening gehouden met andere aspecten zoals ecologie, hinder en veiligheid. In dc voorbereidingen zoals hierboven geschetst, wordt een integrale benadering gevolgd die ook met deze aspecten rekening houdt. Ik hoop u hierbij voldoende te hebben^êi'nformeerd. Hoogachtend,

drs.M.J.-Î^VéfTiagen Ministréjvjfafi Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Een gelijkluidende brief is verzonden aan de heer Engelvaart, gemeente Dronten en aan dc heer VV. Jansen, gemeente Lelystad.

Pagina 2 van 2

Miniscericvan Economische Zaken. Landbouw en Innovatie

•- Reioi.riitJrcs Posiljus 20101 2500 CC Der, Hi,e,o

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Gonqraal Binnenhof 4 , 2513 AA 's-GRAVENHAGE

Dircctoraal-generaal vonr Energie, Telecom en M.irklcn Ditcctle Ci-.etgie en Riiu.'ïaiinii'irïd Bezoekadres iJev-uidedliouwewaii 30 2504 AV o.:n Haag Postadres l'oslbus 20101

2500 ec rjüii Ilaag , ractuiiradres Posïüüs !8I3Ó 2.500 BO Dei! ii.i.ny

Datum Betreft

Zl FES^Üil'

.•' •

•

.•

•

r O'/O 37S 69.11 (,ilge,-nt.e,-i) Www.rijksovsrneid.nl/eteni

Toezegging om uw Kamer te informeren over Urk in relatie tot hel' windpark Noordoostpolder ' .reiauie tot hel

,

Ons kenmerk .

Tijdens hét Algemeen Ovérleq on 1 fpbrinh 7n 11 informeren over de uitkomsten v;,n h ï , "

• . ' ^^^Seêgd uw Kamer te

Vèrloop van de gesprekken Zoals gemeld tijdens dit Algemeen Overleg heb ik op ?7 januari ?n. i

Noordoostpótóè;

•-i-,nnr.^.=.„

" " ' ^ ^ ^ ' m g e v i n ç , van „et windmolenpark in de

provincie en betrokken gemeenten over de door Urk '

PâdJc p"vi°r'°:-. Z f o ^ r e r r

..r.

— * ' - 9 0 n W willen „ c i e ^

rTe p " c E » Z : ! ^ ' " "

^"

De

"

ôn«„ .een evenue i ef^Se:;^;:^.^ Se ^ s ; - ^ de Kpepe, Windener^ „ „ „ ^ 0 , « e r ,eân,e„i0ke Pe=p,e.ln. u,ssen S e

Op B , 0 1 ^ » " ' ^ " ' , ! " " " " » » ' " o l - l e r en p ^ a l i ^ ^ ^ r

Aangedragen v a r i a n t e n

r;e^,rn's,r^t'?S'r:a; >"

>. crieg van 1 februar, aan de orde kwamen, kan ik opmerken dât op Pagina 1 van 3

Oircciora.n-genoraal voor Energie, Telecom en Marku-n n > - , t . , t i..',,,..f,

Ons k e n m e r k I I >?:>, ':

;::^:r!:,n:rzrrs'ar.i:r""

alternatief

aanzienlij.c vertraging, en is daardoor dus geen

7.i.dermeerdVthtnf: ^ J^^'^.^^J^^J:;^^^^^^^ 'angs de windpark. Andere varianten w a p r ^ l o w ontwikkelt dit deel van het " - t m e . r ter sprake gebracht ^^""^^^ ^ " Lelystad, zijn

tweede rij van vier mole s lanlw.ar^^. . vastgestelde geluidsnormen, indien de nj in het water zou wo den peoh tst dV ' ^-^^^^"^ zal dit punt zelf met RVVE/EsTen SVekc^^T" ' ' T ' ' ' ' '''' worden opgevangen. H e t ï ' ^ d e r aan^^^^^^^^ kan komen. '^'''^ f'^^'jen O'^T tot overeenstemming te Flankerende wensen

bcvor-deren van toerisme

"^^'êlegenheidsaspecten van het park inclusief het

een uitvoe^r, h a a t r e ^ ^ ^ r r

Ji^g^tL^^^^^^^

nabij Urk. Ik wacT^^Tlen nTpt I ^ ^^"''"'''P"^^'^'^^-^ haven onderzoek met belang te i ^ f z ^ o r ? ' V f êt thans lopende r.nlitrrende rol ,n te speTen " ^^'^

-nternationale market n ^ an ^ e t r l ^ , ; : ^^^V^'.''"^ van Urk onder de aandacht brenae t h ^^"^^"'^nd. Ik zal de sterke punten mogelijkheid zich voordoet Voor tóV r ' '^'^'^^"'^"^ wanneer deze regio's ligt de vorant^ô e'^ d pr^nrS,"^^^^^ " ' ' ' ' " ^ ' ^ P'^^^" provincie Hevoland en RWF/Csse^t 1. 0 ^ ^ ^ ! '""''^"'^ ''•^'^S'^" - n bedrag beschikbaar â^ stSen J L r o b t ^ T ? R W E / E s s e n t jaarlijks activiteiten Fr is afgesproken d a t T n ^^''"^^^9^'^°"den projecten en/of bezien hoe deze g o b i e d T a l n n H . f Noordoostpolder en Urk zul en toor.sme. Ö^^.edsgebonden bijdrage kan worden ingezet voor bijvoorbeeld

Pagina 2 van 3

pireclor;!at-gençi.n;,| „oo, Energie, Telecom en Harkten Dife'cile Énergie en ISuurzainifuVitI Ons kenmerk EIM/i;-D./ 11021035

• Alle i r i S o n ^ r ^ ^ r f u J S : r : ^ ; ; ^ ' ^ , r r ' " ' : f ^ ^ windmolenpark. . ^

waarbij mijn gestelde v S r r a t i p ? vorhetigd dal: w ^ . u ï " S ^ ^ ^ r •hebben bij dit park '

erhagen

met de gemeente Urk. Participeren in het

, ^'ttomsten met belangstelling af, , • ^^^^^^^ over andere voordelen die Urk kan

,

van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Pagina 3 van 3

21 J

RK

!•>'; niinistef- V/in F 1,1. Dl' tu'ci M Vcîii.'njen f'ostijuî ?010 ' ^'^^00i?C l)f,N MAAG

23m m

W'ridmcffjnparj-. Uik; fv s/

a Q M

^,

/

Gcaclito iieer minister.

rwnfét , u o „ ? d " : ; o r , "

rn » i ï

risali!.r.„,„cOi»iy;,„

aelormuleerd was er o n , i „ « «

l»l.,r,gneW».,.Jo.i d,p l,p, «ndmolenpark v,il|,.„

Mcodonkan

Altotnaliof dria uomei 'n/er)

.... ,e», ,.ar ..;j„;-r^^;;;s;£d: ^'::;:;ss!s:^:^~ • T.1cî:.(),i Fi 'y.

fa's ;
iv-'.-o I!:

..•I ...!

i.ri

...

K>' 1 I

:•!

K.-.'

O , ""'er?

d ^ Ä ^ 'PVl Vattenfall/NUON zieh in een beginfase S n T ï ?!?'"''"""ItT'T f^Ê/Essent ten'noo den v n ' ^ Ü ^ T ^ ' f.^^l^^ windmolens daar nog wel staan, bevreemdt ons W a ï L e n b e g i r s e f ' Wij vinden het verder iammer dat n HO

(-o-n/Le,s.ad) windmolens worden

heef, onderzocht. Al de t e e V e e f l ^ Z n ^ ^ ^ ^ ^ ' " " ' ^ ^ ^^''^^ °^ - - " « d i g en op grond van geluidnormering o n h a a E gea^ met de initiatiefnemers geluidnormenng wordt omgegaan Ten noordpn f ! ^^"s aan hoe met de (zei s) een driedubbele riJjpsteiLg le plaaïe^^^^^^^ ^"""^'"^ ^'^^ '^"j'^» ^«1 mogeli^ or^ veelvoud er van) en ,en ziiden van Urk S e T v f n Urk'".f?h '""^ ' ' ' ' een Hier ontbreekt alle logica. ^ ^l'i^^' dat niet te kunnen en te mogen Alleen is maar alleen RwäfsL:it2r: nie, , . e e , „ „ spreken . e l ovarlaal. Urk voel. zich hierdooït de s ï e V o ê l a l e J ' u r r " "HI' ferdeTpanl ™erdan ,50 n,e,e, . 0 0 , , O3, ls „ „ 3 , 0 , v o t S t ^ ^ J e r n . Â S î e ^ ^ n ^ t i f Onjuist ^^^^^^^^^^^^^^ Oewekt alsof de gemeente Urk niets inmiddels uitgegroeid ,o. een strekk^ndTmeter p p l T p n l ^ - T ' ' ^ ^ ^ ' " ' ^^^^'e' 2.jn door een schriftelijke reactie onzerzijds «^Jenwïtoch noemen '"^ w Ï S ; S S : : : ; r n ^ ; ^ d : i S r r S ^ ' ^ " ^ ^ ? ^^^^^ MER-procedure opstelling en hoogten van de molenfS^^^^^^^^^^^ „"^weten de toen'bekende ook al eerder aan u kenbaar gemaakt. OokTn d^ "ctt noTan HP -^T ""^^^ ^«^ben wij onder andere in het kader van de partiële hPr^f^nï, ^ van de provincie Flevoland hebben wij di ' ' ' ' '"^'^-P^'^-d-'^ - f aangegeven. In V e WIJ dit blijven aangeven." In deze brief van °6 aDrt2nnA T J ^ ^ ^ zullen mogen worden bij de vervolgtrajecten to" r e a l S l n f ^'^ ^'^ betrokken te werden wij als geen belanghebbendraanglmerkt "' windmolenpark bij Urk. Steeds steeds de rode draad naar voren kom, U k is ceen h p ^ K het aantal en de hoogte van de molen en dé plek ƒ ' A f jarenlange traject, gesproken worden. ^ I

M

^

Y

"

'

^

n r ^ S ê ^ - e i ^ e r ^ "

^

^

'

'

^

^

^

" ' ^ en c o , „ p e . 3 , l e T r e

9^9^^^"' "^^^^ waarSil aanpassingen van ^^^^ en mag niel, vanwege het ok,o.er 2009 . s . . e n „e,Ko„de,

e r n o ^ S i f ^ ^ Â :

Ä S n ° S veÄl;;kÄ^Äl".Sl

^" -

LH I I

"'

ro.. CO ' I—'. I-— ' "

:

gepreêntreldH^ferhaa'SS^^^^^ feilen. De feiten z'n anders

f

"

^ T ' ' '''' ^'"^

^"^'^^^'^^ windmolenplan âat krijgt meer begrip dan de

onli;all^Sr^^^^^ - r de onbegrijpelijke en werden benaderd. Helaas is dT uiSômst n t p l ^ ^ ' ^ - S ^ ! " ^'^ denkbaar bij betrokken zijn Rijksbouwmeester enig^ J ^ r n a l S ^ I n ^ ^ ^ " ' ^ ' ^ " " ' ^ " ^ ^^^^^'^ ^'J' "âar ook de woordvoerder m e v r o u r c v S ^ r r on T ^ I ' ^ ' K ' »^^^ S^^P^^'^ "ê' CDA belangenafweging en effectbeôrdelino k i f H^"^^^^^^^ K evenwichtige inlegrale windmolens ten zuiden van Urk be r n a a T i p ^ L ^ ^ ^ ^ ^ ^ Lelystad kunnen worden geplaatst.

Srondgebied van Dronten en

Conclusiet te;ereTen;"dat%il^-r:^^^^^^^^ ƒ ^ e Tweede Kamer. Het is geen molen wordt g e s l r a T STÓnoni s^^ """."^'^'^ ""^^^ ^^'dzijde gezicht op Urk. tconomische motieven liggen hieraan ten grondslag en niet he,

Â ^ ^ e ^ ^ S ^ ï e ^ ï ' o^^ïoSrS ^ ^ T V I ^ f ' '

"^-^

Toch willen wij onze grote zorgen teTaanïen van S ; , r i . ^ ' ' * ' ' ^ . ' ' :.• "^°9elijk. veiligheid van de iLoners van dP ^^^^^^ geluidsoverlast, aan hel ad es van de R S ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ Urk) alsmede de ontoelaatbare gebracht is altijd gemist. ^'^^^ '"^'ên. Niet onder de aandacht ^ûTnTrnT^,^l"', u^"^*^" l^«"^» door he, feil dat: Urk nimmer als belanghebbende werd gezien-

Hoogachtend, Burgemeester en Wethouders van Urk. secretaris, n , „

Kopie aan:

burgemeè,

I-..' I,..'l I

, .1:. l.

I

'

Bijlage 1 (bij brief van 22 februari 2011)

Ii.,->

Kort overzicht: Urk heeft wel gereaqeerd Op 24 augustus 2006 word, bekend d ^ d p c K ondermeer voor de realisering van winHp ' - ""'^^'^^'eêgelingen voor duurzame eneroie mededeling: Windpark Noordoo 0 0 1 ^ " ! ^ ^ T . ^ " 'Iâelrcên. In he, nieuws volot de vooriopig gewoon verder met de Inr^rh" •% ^"J' ôch gaat de Koeoel w-ndmolenpaîndeNoordoos^Ve^sTaÏ^^^^^^^^^^ -n een'gS

^'::ne:t^:

~ -

-n m .

2008 komt de realisering in strooLersnd no B I f ^'"'^^"«^^'^Park van Nederland.' Eind alle belanghebbenden horen dat e e ^ ^ r k z o . ' - ' en inwoners van Urk lalen richting worden gerealiseerd bij en rondom Uk ï r P . H p H ' voorgesteld, niel kan en rnag met Urk te gaan praten. In de lussen.i^r^^^^^^ Gedeputeerde Bliek geefl richting Uri aan ^ a t U r Ï Ï ^ tegen het windmolenpark. Op 17 september 2008 uiten wij ó n Ï Ï oro P , „ 1 " " ^ ^ ^ ' ^ ' ^ " d e Stuurgroep Cultuur en Wetenschap. ' ^role zorgen nchling de minister van Onderwijs, Opnieuw wordt van Urkpr yHri^

v

de Stuurgroep die de realf S^g'â'n t l " p a ^ ^ b ^ J : l T ^ ^

part<%nTïevoren\To?Urk7^^^^ windmolenpari< opgeschaald naar rijksniveau

^He,^PaH< .o..

er .aar

.e be,an,e„ Ä

^'^ ^«'-ârdig lid in

gesteld over de omvang van het ''^'^ ^"'"^^ realisering van het

^

t ^ ' S S : ^ ; ^ ^ ^ ' ' - '

H, Ziilslra (WO). Mlnisl^M^vrn S , „ S i e n t f Windmolens er komen-maar holte nog da v ï a ? Bij brief van 7 april 2009 laat H= •.

'"''"^

aangenomen m * T a n

geding zijnde belangen in ogerÏschouW nemen." ^

ontwikkeling van hel windpark in het

Op 3 september 200g srhrüft H« o. gemeentebestuur een brief S i n wordt'o'STn ,^:"^^"ergie Noordoostpolder het Urker

volgt. Uri< Wil wel Praten, maa> voe t z i c h T e ? a a ^ " t I ? ° ^ ? ' ; ' - ^ " ' ' " ^ ' ^ "^'^ "mevrouw Bliek weten teleurgesteld le zijn over haar h o u d i n T a ^ s Â ^ r d ^ ^ a r S ^ ^ ^ ^ ^ ^ ' ^ ' ' ' ^ ^ - 9

'..ri I

de ve,7uch ing- is er dan niemand dip n^^ Windkoepel en de Stuurgroep. Hel leidi bij ons to park pleegt op'het c u i t r i S t c L ' k V X r X u r l " ' ^

Äurg":sier;Sp°rwr/r.Ä Voor he, .ervolg .an dit overzicht wordl venlozen naar de inhoud van onze brief.

"^"^™'-

'..n . I

I-.,'

I

I

K> l~'

De minister van E.LL De heer M. Verhagen Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

Onderwerp

B1JI3J«

Gesprek college van B&W Urk UwltenmerV

„ i Ons kenmerii

0 138

InlIchUnjcn

. Dalum

2 4 JAN 20ÎÎ ,

OoorlilununvTKr

Geachte heer minister.

drukke werkzaamheden - een oqenbl k v L ^ l i l S f ° " d e r op pnjs stellen da! u - gelet on üw gevoelen kenbaar maken ten a a n e e n ' ^ n ^ h ^ t ^ n d t e r e ; ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ - " Peôon.ili^^ â à l u t T m Smdlnp^rk^bênrgecon^^^^^^ inspanningsverplichting hebt en onze zijde voor uw situatie. Qeconfronleerd vanuit het vorige Kabinet. Alle begrip dJs van net enige wat ons steekt is rlaf Z ™ " " " 5 9a««ten wel a l l ^ a l f e „ r ^ „ V = K ^ ï ^ ^ ^ " een vervanging voor de geplande m o l e r T L a r J l , f " cu„uurhistorie djke. v o o m S i l i g a S n d

l * S ' a l e aMeging " s , name zoeken « I l ' " ' 0 0 0 jaar o u d " ;

™ ' S p T ^ Ï \ : S K L ^ ~ - " . h a n d e n

•

Ä r r r Ä Ä r e ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^

Genieenietiuij Singel 9 B321 GT Urk

Postadres Poslbus 77 8320 AB Urk


fat

0527-689898

*

E-mail genié[email protected]

^n h . „ . e r

Website www.urk.nl

I I-V.''

,.l

.tv

:|

I

9eiuZäZelV^^^^^^^^^^^ de windmolens rond Urk heeft betreft. Hel S e m e e n S ^ ^ ^ ^ ^ ons land. wal oppervlakte oppervlakte geen windmolens mogen wo?denTetuwd T n T -^'^''"^ °P 9^°*« gemeente Noordoostpolder die n l l of nauwP^ni?. T î ^^^^ 9^°^^ delen van de inspanning he, gehele windmcïSipai^ dit nu b Ä ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^^^r zonder veel e. Tenslotte wijzen we u op de ruimfP^'rii« H« K î ""^^ '^°'den gerealiseerd. richting Schokland heefl De w i n S e n s ten zuïï'e?v°.?t^'Ï': "'^^ ketelbrug naar de andere zijde van de K e l e Z g oik aan dTraTn " ' ° °^«^9«P'aatst worden Schokland in zichl komt of er bij in d^büurt lig, Noordoostpolder. zonder dal Hel eenvoudigste altematief is om de windmolens ten zuiden van Uric le schrappen

WIJ menen daarbij recht te doen aan uw doé s l e Z i n ^ n n « bescherming en bewaking van hel meer d a ^ S ^ r ^ ^ d Â

mogelijkheden bieden,

î^hopen er goed aan le doen u hel vorenstaande u - gelel op de beschikbare tijd - te laten

Hoogachtend, Burgemeester en WelJiftjders vah Urit, secretari

Kopie aan:

bui'gemeesfer.

22 Van: Vérzonden: Aan:

vrijdag 25 februari 2011 17:09

CC: Onderwerp: Bijlagen:

documentatie gesprekken Urk Gespreksverslag stuurgroep d d 15-2-2011.doc; kamerbrief-overieg-urk-overwindpark-noordoostpolder.pdf; Afschrift_beantwocrding_statenvragen_ChristenUnie_over_windmolenparkenJn No ordelijk_en_Oos.pdf; kamervragen-windmolenpark-noordoostpolder.pdf

Beste leden van de Stuurgroep en meedenkers, Hierbij zend ik u: •

•

Verslag Stuurgroepdelegatie met Gemeente Urk dd. 15/2 Kamerbrief Minister EL&l inzake overleg Gemeente Urk Beantwoording Kamervragen CU Beantwoording Statenvragen

Dit om u een compleet beeld te geven van de situatie. Hartelijke groet!

Besprekingsverslag Onderwerp

: Overleg college van B&W van Urk met de Stuurgroep Windenergie NOP

Aanwezig

: namens de Stuurgroep: mevrouw A. Bliek, oj'g" h.-er À PôD'e natêns het college van B&W van Urk: de heer J. Kroon (burgemeester), de heer tarls) (wethouders) en de heer M. Bogerd (gemeentesecrenamens het ministerie van E.L.1.: de heer R. Roosdorp technisch voorzitter: de heer D. Louter

Datum

: 15 februari 2011

Plaats

: Lichtwachterswoning te Schokland

1. Opening

2. Vatstelling agenda De heer Louter vraagt of er nog punten moeten worden toegevoegd aan of qeschraot van de conceptagenda. De agenda blijft zoals ze in concept is opgesteld. geschrapt van de 3. Varianten aangedragen door de gemeente Urk nolnflü^n ^ ' T ^^'"^9 S^^Pêk "êt minister Verhagen Het was een qoed gesprek. De minister toonde begrip. Twee punten bleven op de agenda staan na heTqesprek De minister zal het gebied ingaan, de initiatiefnemers en de overheden (Noordoos"pdder p S n d ^ bested^n°.'r T ^'t^^natieven en tevens zegde de minister toe b zonde?e ^ndachf^t^^^^^^^^^^ de S t e v o o r i a a r ^ Z " ' ' ' windmolens betreft was e T S de stnkte voonA/aarde. elke verandering mag niet ten koste gaan van de loop van het proces (de V . S r ' "'?i?S'°.'''"i^ 9"^'^" "^^9 geen extra geld kosten. ' ^ Vervolgens stelt de heer Louter de brief en de alternatieven van Urk aan de orde * . * r •• ^®9t dat alle opties zijn onderzocht, in het verleden en nu Veranderino OD dit Z Z n . ^ ^ " " " ' meer kosten en vertraging. Duidelijk moet zijn. dat elke v e r a n ^ een voo' de private partijen aanvaardbare verandering moet zijn hem^^PtrPft^S^ ^^^^ "^^^^ ^ ^ 1 " ' ^ ^ " ^'j"^^"" ^^^^S^^g de minister opgevangen Wat hem betreft bhjft er nog een alternatief over. Dat is twee keer vier windmolens dicht bii de Ketelbrug. Hij begrijpt dat Urk nog met RWE/Essent gaat praten. Wat de uitkomst zal zi^n Leet hy Afgesproken wordt dat de conclusie van de minister uit de rondgang wordt afgewacht en dat allf^ partijen gelijktijdig worden geïnformeerd over het standpunt van de rîn7ster ^ ^ ^" "^^^ ^"^ 4. Veiligheid dijl<en Zorg wordt er door de Urker vertegenwoordigers geuit over de stabiliteit van de diiken ZOWPI oeTLt' :XSretc'-^^HNoordoostXr

T^'' ^

"^""^^^ ^"'^"9'

eenVaal d S n T a l ^rk als de

,,

, antwoordt dat een gerenommeerd bureau - Fugro - is ingehuurd om de realisering van de molens en de invloed op de dijken tijdens het draaien te berekenen en te bepalen Een ieder IS er bij gebaat dat er geen problemen met de dijken komen. eerwacht dat nn^ ^ 1 ^"^^'•^^h^P hier zorgvuldig naar heeft gekeken. En straks zal de Raad van State dit ook nog wei ooen. 5. Geluidsoverlast De zorg yanuiUM voor de stabiliteit van de dijken geldt ook ten aanzien van de geluidsoverlast Wanneer er sprake is var; gekiidsoverlast (na realisering) bij wie kunnen de inwoners dan terecht^ Is er een meldpunt en welke bevoegdheden heeft dit meldpunt? Wethouder Poppe geeft aan dat de te verwachten geluidsoverlast is berekend. Verwacht wordt dat aangebrrrh? ^ O H T K ""^L^'ï- ^^^^^^^reden. Bovendien worden technische mogelijkheden m l T h i l n ' ,^°^,at bij overschrijding van de geluidsnorm de molen langzamer gaat draaien of mischten wel stilvalt. Dat er ergens een meldpunt, met bevoegdheden, moet zijn, spreekt voo zich. HIJ zal daarnaar informeren en een korte memo laten opstellen ha^ndhTv^gtemâken''''

' ' ' ' "'^"^

^"^^

^°^^'^ht en

Provincie en gemeente NOP zullen zich beraden over de handhaving en de berichtgeving daarover aan bewoners mcl. mogelijkheden van melding van overlast. DU zal met de g e m e e l Urk gedeeld worden, zodat de bevolking hierover geïnformeerd kan worden. S'emeenfô 6. Economische ontwikkeling Wethouder Poppe geeft aan dat het gebied er bij gebaat is dat zowel tijdens de realisering als het beheer van het windmolenpark het gebied daarvoor een economischi impuls ontvangt Dat kan Sc'reatieve s f e l T ' "^^^^ de toeristisch ü n w i n ' ! -^"^" ? " "^^-^ "^'^ niveau actiefP'^^*' provincie is meer op strategisch y"H-y*" y"'^'

'^^^^^

gSeMuT"

"^'^ "'"^^

gemeenten moet worden opgepakt HycôM. De voornemen heeft tot realisering van een 9^"^^^^*

econoJso^

Afgesproken wordt om de economische ontwikkeling, al dan niet met realiserina van havenfaciliteiten, gezamenlijk in beeld te brengen. Wethouder Poppe za h7niti!tiTnem^^^^^^^ daartoe in eerste instantie , en wethouder Visser uitnodigen. In 7a gesp7ek ka^^ ook de rol en betrokkenheid van de bêdrijvenkrtngen aan de orde komen ^ roîl^nhotof'^- T ^ ^ * "^^^ mogelijkheden van zijn kant zijn om daarin een U k H. ? fnancieel te vervullen, aangezien dit onderdeel expliciet in het gesprek tusJe^ Urk en de minister aan de orde is geweest luaên aehipyniPt°h!hhl' zegt niet bij het gesprek aanwezig te zijn geweest. Veel verwachting moet het gebied met hebben. Het gehele beleid wordt gedecentraliseerd, maar hij zal de vraag meenemen. 7. Participatie inwoners Urk in het park Inwoners van Urk kunnen financieel participeren in de windmolens. legt de rnogehjkheden uit Op dit moment wordt uitgewerkt hoe particulieren kunnen dedï^men in de reahsenng. exploitatie en opbrengsten van het windmolenpark «'"«men in oe ^nnrlo!/nT^ nrarSS^

""^^'"^

?

ivaar/a/7gs bekend is, zal met het gemeentebestuur van ' gemeenteöesf.ur van Urk contact worden gezocht, alvorens

8. Gebiedgebonden bijdrage Mevrouw Bliek wijst er op dat de provincie de mogelijkheid biedt voor de Noordoostpolder en Urk om een gebiedgebonden bijdrage Zuidermeerdijk. jaarlijks maximaal € 60.000 voor beide d n S l n ^ n n n r ^ " i T n ' ^î êld moet Uiteraard aan een maatschappelijk verantwoord doe in noordelijk Flevoland wordt besteed. De gebiedgebonden bijdrage van het noordelijke park

Afgesproken wordt dat de gemeenten Noordoostpolder en Urk eerst samen hierover met elkaar zullen spreken. Wethouder Poppe neemt daartoe het initiatief 9. Wat verder ter tafel komt De heer Louter vraagt wat naar buiten wordt gecommuniceerd over dit gesprek Afgesproken wordt dat niet naar buiten wordt gecommuniceerd. In het standpunt van de minister wordt dit gesprek wel genoemd maar niet inhoudelijk daarop in gegaan. 10. Vervolgafspraken vi'. H P ? P P M " f ^ ' g f P ^ a a k gemaakt voor dit specifieke overleg. Indien alsnog gewenst kan dit ILct H '-°y*^^k^"baar worden gemaakt. Het concept-verslag zal door de heer Bogerd worden afgestemd met de heer Louter en daarna voorgelegd worden aan alle deelnemers. 11. Sluiting ^jnÏhaarTnbreng."^^ ^'"^^

vergadering. Hij bedankt een ieder voor

Ministene van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie


De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA 's-GRAVEIMHAGE

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag Postadres Postbus 2 0 1 0 1 2500 EC Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag

Datum

21 februari 2011

Betreft

Toezegging om uw Kamer te informeren over Urk in relatie tot het windpark Noordoostpolder

T 070 379 8 9 1 1 (algemeen) www. rijksoverheid .nl/eleni

Ons k e n n i e r k ETM/ED / 11021036

Tijdens het Algemeen Overleg op 1 februari 2011 heb ik toegezegd uw Kamer te informeren over de uitkomsten van het gesprek met partijen die betrokken zijn bij het windpark Noordoostpolder. Verloop van de gesprekken Zoals gemeld tijdens dit Algemeen Overleg heb ik op 27 januari 2011 een constructief gesprek gevoerd met burgemeester en wethouders van de gemeente Urk over het windpark Noordoostpolder. Nadat de gemeente Urk tot dat moment alleen tegen het windpark is geweest, was het positief dat de gemeente Urk nu voor het eerst wil meedenken over de vormgeving van het windmolenpark in de Noordoostpolder. We hebben goed naar elkaar geluisterd. Ik heb toegezegd navraag te doen bij de initiatiefnemers, de provincie en betrokken gemeenten over de door Urk aangedragen varianten, zonder daarbij verwachtingen te willen wekken. De procedure bevindt zich immers in een afsluitende fase, en er zijn de afgelopen jaren over en weer verplichtingen aangegaan en verwachtingen gewekt. Ik heb daarom de voorwaarden gestéld dat de realisatie van het windpark hier niet verder door wordt vertraagd, er vanuit het Rijk geen extra middelen beschikbaar komen, en een eventueel alternatief binnen de ruimte van het beoogde park past. Op 10 februari spraken ambtenaren van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie met een afvaardiging van het college van burgemeester en wethouders. Diezelfde dag hebben ambtenaren van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie deze wensen van Ürk voorgelegd aan vertegenwoordigèrs van de provincie Flevoland, de gemeente Noordoostpolder en de Koepel Windenergie Noordoostpolder. Op 15 februari heeft een afrondende, gezamenlijke bespreking tussen dezelfde partijen plaatsgevonden. Aangedragen varianten Met betrekking tot de ideeën van Urk, Dronten en Lelystad, zoals die in het Algemeen Overleg van 1 februari aan de orde kwamen, kan ik opmerken dat op Pagina 1 van 3

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid

de IJsselmeerdijk windmolens staan die in handen zijn van Vattenfall/NUON Vattenfall/NUON heeft een verzoek bij mij ingediend om de rijkscoördinatieregeling te starten voor de vervanging en opschaling van deze windmolens. Het initiatief van Vattenfall/NUON bevindt zich daarmee in de beginfase. Het verplaatsen van windmolens naar deze locatie leidt per saldo tot minder windmolens en tot aanzienlijke vertraging, en is daardoor dus qeen alternatief.

Ons kenmerk ETM/ED / 11021036

In alle gevoerde gesprekken spitste de discussie zich toe op twee rijen van vier zo dicht mogelijk bij de Ketelbrug, in plaats van één rij van acht molens langs de Zuidermeerdijk zoals thans voorzien. RWE/Essent ontwikkelt dit deel van het windpark. Andere varianten, waaronder ideeën van Urk, Dronten en Lelystad zijn niet meer ter sprake gebracht. Uit de afrondende, gezamenlijke bespreking van 15 februari concludeer ik dat de twee-keer-vier variant niet past binnen de vastgestelde geluidsnormen, indien de tweede nj van vier molens landinwaarts zou worden geplaatst. Indien de tweede nj in het water zou worden geplaatst, dan nemen de kosten van het park toe Urk zal dit punt zelf met RWE/Essent bespreken, en bezien of dit onderling kan worden opgevangen. Het is verder aan deze partijen om tot overeenstemming te komen. Flankerende wensen Urk heeft aandacht gevraagd voor de havenfaciliteiten die benodigd zijn voor de aanleg van het park en de werkgelegenheidsaspecten van het park inclusief het bevorderen van toerisme. Een eventuele aanleg van een nieuwe haven nabij Urk kan bijdragen aan de verbreding van het economisch profiel van de gemeente. In 1999 is door Arcadis een uitvoerig haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Toen bleek dat de aanleg van een nieuwe haven economisch niet verantwoord was. Er loopt nu een haalbaarheidsonderzoek naar het ontwikkelingsperspectief van een nieuwe haven nabij Urk. Ik wacht samen met de provincie de resultaten van hét thans lopende onderzoek met belangstelling af. Zonodig ben ik'berèid om ook hier een faciliterende rol in te spelen. Het toerismebeleid van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie richt zich op het bevorderen van inkomend toerisme door middel van de internationale marketing van Nederland in het buitenland. Ik zal de sterke punten van Urk onder de aandacht brengen in binnen- en buitenland wanneer deze mogelijkheid zich voordoet. Voor toeristische ontwikkeling in specifieke plaatsen of regio's ligt de verantwoordelijkheid primair bij de lokale overheid zelf Tussen de provincie Flevoland en RWE/Essent is overeengekomen dat RWE/Essent jaarlijks een bedrag beschikbaar zal stellen vóór gebiedsgebonden projecten en/of ' activiteiten. Er is afgesproken dat de gemeenten Noordoostpolder en Urk zullen bezien hoe deze gebiedsgebonden bijdrage kan worden ingezet voor bijvoorbeeld toerisme.

Pagina 2 van 3

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid Ons kenmerk ETM/ED / 11021036

De ontwikkeling van het windpark levert ook andere economische kansen op voor Urk. De Koepel Windenergie Noordoostpolder is al in gesprek met de bedrijvenkring Bedrijven Actief Noordoostpolder en bedrijvenkring Urk, onder andere over de vestigingsplaats van een definitief onderhoudscentrum'. Daarnaast ontwikkelt de Koepel Windenergie Noordoostpolder mogelijkheden voor participatie door de bevolking en maakt hierover afspraken met de gemeente Urk. Alle inwoners van Urk zullen in staat gesteld worden te participeren in het windmolenpark. Ik constateer dat nog over de twee-keer-vier variant gesproken wordt tussen de gemeente Urk en RWE/Essent. Ik wacht de uitkomsten met belangstelling af, waarbij mijn gestelde voorwaarden onverkort blijven gelden. Daarnaast ben'ik verheugd dat we met Urk in gesprek konden over andere voordelen die Urk kan hebben bij dit park.

(w.g.)

drs. M.J.M. Verhagen Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Pagina 3 van 3

PROVINCIE

FLEVOLAND Postbus 55 8200 AB Lelystad Telefoon (0320)-265265

Fax (0320)-265260 E-mail provincie®nevoland.nl

Provinciale Staten

Website

D.t.v. de griffier, mevrouw R.C.M. Stadhouders

wvm.flevoland.nl

INTERN

Verzenddatum

-8 FEB. 20Î1

Bijlagen

2

Uv/ kenmerk

Ons kenmerk

1102997

Onderwerp

Afhandeling statenvragen CU windparken

Geachte mevrouw Stadhouders, Hierbij ontvangt u een afschrift van de brief die v^'j hebben verstuurd aan het statenlid R. Siepel, naar aanleiding van de statenvragen die hij op 10 januari 2011 namens de statenfractie van de Christenunie heeft gesteld over (de relatie tussen) de windmolenparken in Noordelijk en Oosteliik Flevoland. Wij gaan ervan uit dat u de vragen en antwoorden gelijktijdig met de lijst van ingekomen stukken aan de leden van Provinciale Staten verstuurt. In verband met de actualiteit van het onderwerp verzoeken v/ij u de vragen en antwoorden ook alvast per e-mail aan de statenleden toe te sturen. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de voorzitter,

mr. drs T. van cier Wal

Inlictitinsen bij

Doorkiesnummer

Bezoekadres Visarenddreef 1 Lelystad

PROVINCIE

FLEVOLAND Postbus 55 8200 AB Lelystad Telefoon (ü320)-265265 Fax (0320)-26526Û E-mail provincie3Flevoland.nl

De heer R.J. Siepel Florijn 39 8252 DL DRONTEN

veijenddatum

-8 FEB. 2011

Website www.flevoland.nl

Bijlagen

1

Uw kenmerk

Ons kenmerk

1102959

Onderwerp

Beantwoording statenvragen CU windmolenparken Geachte heer Siepel, S^r^H"! ^'u^-"" f °P de vragen die u op 10 januari j l . namens de statenfractie van de ChnstenUnie heeft gesteld over (de relatie tussen) het windmolenpark in Noordelijk Flevoland en het plan voor een windmolenpark langs de IJsselmeerdijk. l ^ n l ' l r r n ' ^ ' ^ ^ ' f ^"1?''^.''^''^^''^ ""^^ ^'^'^ ingekomen stukken aan Provinciale Staten worden voorgelegd. Met de griffie is afgesproken om vooruitlopend hierop de vragen en antwoorden ook per mail aan de statenleden toe te sturen in verband met de actualiteit van de discussie. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

/

Gedeputeerde Staten van Flevoland, de secretaris, de voorzitter

mr. drs T. van der Wal

/nl/chtfnjen bij

Doorkiesnummer

Bezoekadres Visarenddreef 1 Leiystad

Vragen van de statenfractie van de ChristenUnie over windmolenparken in Noordelijk en Oostelijk Flevoland op 10 januari 2011 ingediend door het statenlid R. Siepel en de antwoorden daarop van het college van Gedeputeerde Staten van 25 januari 2011, 1.

Is het uw college bekend dat het windpark Noordoostpolder tot grote weerstand onder de Urker bevolking en ook breder in de Flevolandse samenleving leidt en dat het gemeentebestuur van ürk zich verzet tegen de komst van het windpark Noordoostpolder? Zo ja, hoe beoordeelt u deze gevoelens en het standpunt van het gemeentebestuur van Urk?

Antwoord op vraag 1. Het College is bekend met het feit dat er weerstand bestaat tegen het Windpark Noordoostpolder binnen bepaalde maatschappelijke geledingen. Ook het verzet van het gemeentelijke bestuur van Urk is het College bekend. Het College heeft begrip voor de gevoelens die in de samenleving leven. Het College opereert binnen de kaders zoals deze zijn vastgesteld door Provinciale Staten. 2. Op welke wijze heeft uw college in de regierol waarover gedeputeerde mevrouw Bliek in het persbericht spreekt rekening gehouden met de positie van de gemeente Urk? Als sprake is van het bij elkaar brengen van partijen, hoe verhoudt dit zich dan tot de positie van de gemeente Urk? Antwoord op vraag 2. De gemeente Urk heeft bij de totstandkoming van zowel het vorige als het huidige Omgevingsplan de mogelijkheid gehad om haar standpunt ten aanzien van de ontwikkeling van . een grootschalige windpark voor de kust van de Noordoostpolder kenbaar te maken. Het gemeentebestuur van Urk heeft daar geen gebruik van gemaakt. In november 2009 heeft op voorspraak van gedeputeerde Bliek de Stuurgroep Windpark Noordoostpolder een open uitnodiging aan het gemeentebestuur van Urk gedaan om met elkaar in gesprek te gaan over de ontwikkeling van het windpark. Het gemeentebestuur van Urk is niet ingegaan op deze uitnodiging. Daarnaast is door de Stuurgroep windpark Noordoostpolder de communicatie geëntameerd met de naastliggende gemeenten. Er is een wethoudersoverleg ingesteld tussen de gemeenten Urk, Lemsterland en Noordoostpolder. In dat overleg zijn alle vergaderingen van de stuurgroep vooraf besproken en hebben de gemeenten hun input kunnen meegeven voor het stuurgroep overleg. 3. Bent u bekend met de brief van de gemeenten Urk, Dronten en Lelystad, gedateerd 6 januari 2011, gericht aan de minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie? Antwoord op vraag 3 Het CoUege is bekend met het feit dat deze brief is verzonden, maar heeft tot op heden van de gemeente Urk geen afschrift ontvangen van een dergelijke brief. 4. Bent u bekend met de oriënterende gesprekken met NV NUON om langs de IJsselmeerdijk een groot windmolenpark te realiseren? Bent u eventueel zelf betrokken bij deze gesprekken? Antwoord op vraag 4 Het College is bekend met de oriënterende gesprekken van Nuon/Vattenfall met het ministerie van EL&l om de bestaande windparken Irene Vorrink en Harry van den Kronenburg te herstructureren. Er is sprake van oriënterende ambtelijke contacten met Nuon/Vattenfall vanuit

f ! r ! ^ u U k a d e r s t e l l e n d e en toetsende rol die de provincie in ruimtelijke planprocessen vervult. 5. Deelt u het standpunt van de ChristenUnie-statenfractie dat, wanneer sprake is of zou zijn van initiatieven van een grootschalig windpark langs de IJsselmeerdijk, de beide plannen in onderlinge samenhang beoordeeld zouden moeten worden? /Antwoord op vraag 5 Er is momenteel geen sprake van een initiatief voor een grootschalig windpark nabij de IJsselmeerdijk. Inmiddels zijn er met betrekking tot het Windpark Noordoostpolder definitieve bestuiten genomen door dit kabinet. 6. Is uw college vóór 6 januari 2011, hetzij via de betrokken gemeenten, hetzij via de media hetzij op andere wijze, geïnformeerd over de ideeën die er tussen de gemeenten Urk ' Dronten en Lelystad werden uitgewisseld over mogelijke verplaatsing/compensatie van een deel van het windpark Noordoostpolder naar een locatie elders in Flevoland? Is de provincie Flevoland bestuurlijk of ambtelijk zelf betrokken geweest bij gesprekken hierover? Antwoord op vraag 6 Het College is niet betrokken geweest bij de ideeënuitwisseling tussen de 3 voornoemde gemeenten. Ambtelijk is er van betrokkenheid geen sprake geweest. Gedeputeerde Bliek heeft telefonisch een vooraankondiging ontvangen (van de gemeenten Dronten en Lelystad) over het reit dat er een gezamenlijke brief ondertekend zou worden. 7 Is uw college bereid om met de gemeenten Noördoostpolder, Urk, Dronten en Lelystad, de !ln h l f K^"/.'^"n"r'n'"''^'^ belanghebbenden in overleg te treden om de mogelijkheden van het aanbod dat Urk, Dronten en Lelystad in hun brief van 6 januari 2011 hebben gedaan alsnog te bespreken? Antwoord op vraag 7 De besluitvorming over het Windpark Noordoostpolder is definitief. Mocht er een initiatief voor een windpark IJsselmeerdijk zijn dan zal het College de beleidsregel opschalen en saneren toepassen waarbij de inpassing van het nieuwe initiatief aan de orde zal komen. 8. In de reactie die indieners van een zienswijze van het ministerie van l&M hebben ontvangen staat Sinds september 2009 worden de procedures doorlopen die nodig zijn voor de realisatie van het windpark Noordoostpolder.' Hoe verhoudt deze feitelijke informatie zich J l T . \ Rijksadviseur voor Landschap waarin u aangeeft 'dat in dit late stadium van het planproces geen sprake meer kan zijn van nieuwe varianten op het windpark Noördoostpolder'? Antwoord op vraag 8 De rijksadviseur voor het landschap heeft een advies opgesteld voor de plaatsing van grootschalige windparken. Dit is gepubliceerd nadat de ontwerpbesluiten waren genomen en de mogelijkheid tot het indienen van zienswijze was afgesloten. Dit is de betekenis achter de zinsnede: 'in dit late stadium'. 9. Heeft uw college binnen IPO-verband initiatieven genomen om te komen tot een realistisch nationaal landschapsontwerp voor grote windmolens of zijn u initiatieven hiertoe bekend? Zo ja, wat IS de stand van zaken? Indien nee, bent u van plan om hiertoe zelf initiatieven'te nemen? Antwoord op vraag 9 Het College heeft geen initiatief genomen om te komen tot een realistisch nationaal landschapsontwerp voor grote windmolens. Het College is in IPO verband wel betrokken bij het opstellen van een gezamenlijk 'bod' van alle provincies aan het rijk dat inzichtelijk maakt waar de provincies ruimte voor windenergie willen bieden. Het Omgevingsplan 2006 en de beleidsregel Windmolens 2008 vormen de basis voor de Flevolandse inbreng bij dit bod

IVIinisterie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie


De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA 's-GRAVENHAGE

Oirectoraat-generaal voor Energie, Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid Bezoekadres Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag Postadres Postbus 20101 2500 EC Den Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag

Datum

21 februari 2011

Betreft

Beantwoording vragen over het Rijksinpassingsplan Windmolenpark Noordoostpolder

T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/eleni

Ons kenmerk ETM/ED / 11005198 Uw kenmerk

2011Z00249

Hierbij zend ik u, mede namens de minister van Infrastructuur en lîlieu, de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door de leden Slob en Wiegman-van Meppelen Scheppink (beiden ChristenUnie) over het Rijksinpassingsplan Windmolenpark Noordoostpolder. De vragen werden mij toegestuurd op 11 januari 2011 onder nummer 2011Z00249.

Bent u bekend met het bericht «Kabinet wil verder met windpark Urk»?^ Antwoord Ja.

Bent u bekend met de brief van de wethouders van Dronten, Lelystad en Urk d.d. 6 januari 2011 over het door u vastgestelde Rijksinpassingsplan Windmolenpark Noordoostpolder?^ Antwoord Ja.

Is het waar dat voor 2 februari 2011 een gesprek is gepland van u met de gemeente Urk over het windmolenpark Noordoostpolder? Antwoord Ja. Dit gesprek is gepland op verzoek van de gemeente Urk. Inmiddels heeft dit gesprek op 27 januari 2011 plaatsgevonden.

' Nu.nl, «Kabmet wil verder met windpark Urk», 6 januari 2011. ' Brief namens wethouders Dronten. Lelystad en Urk aan de minister van Economisctie Zaken, Landbouw en Innovatie, inzake Windmolenpark Noordoostpolder, d.d. 06/01/2011. Pagina 1 van 3


4 Waarom heeft u niet tot nâ het gesprek op 2 februari 2011 gewacht met vaststelling van het Rijksinpassingsplan zodat er eventueel nog aanpassingen hadden kunnen plaatsvinden om meer recht te doen aan «beschermd dorpsgezicht»? . Antwoord In het bestuuriijk proces rond het windpark Noordoostpolder zijn diverse momenten geweest waar Urk betrokkén is geweest. De provincie Flevoland en de gemeente Noordoostpolder zijn op daarvoor relevante beslismomenten in 2000 en 2006 zorgvuldig met de belangen van de gemeente Urk omgegaan. Deze zijn meegewogen bij onder andere het omgevingsplan. Op 1 maart: 2009 is de rijkscoördinatieregeling op dit project van toepassing verklaard. Vrijwel gelijk daarna, op 8 april 2009, bezocht de toenmalige minister van Economische Zaken de regio, waaronder de gemeente Urk. Daarnaast hebben mijn ambtsvoorganger en ambtenaren van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verschillende keren gesproken met de burgemeester en andere vertegenwoordigers van de gemeente Urk. Hierbij gaf Urk steeds aan zich alleen te richten op het tegengaan van het windpark. Het gemeentebestuur van Urk is ook niet ingegaan op de expliciete uitnodiging van de gedeputeerde van de provincie Flevoland, in haar rol als voorzitter van de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder van 3 september 2009, om alsnog met elkaar in gesprek te treden over onder andere de ruimtelijke randvoorwaarden van het windpark. Ook m de formele inspraakrondes rond het milieueffectrapport en de ontwerp-besluiten heeft de gemeente Urk duidelijk kunnen maken hoe zij over het voorgenomen windpark dacht. Om Urk tegemoet te komen, is vorig jaar besloten om aan zeven molens uit het oorspronkelijke plan geen medewerking te verienen. Op deze manier is rekening gehouden met de cultuurhistorische waarden van Urk en de maatschappelijke gevoelens aldaar (conform de motie Zijlstra, kamerstukken 28 982 nr. 75). Vaststelling van de definitieve besluiten was een logisch vervolg op een zeer afgewogen proces. Uit het verwerpen van de motie Dijkgraaf (kamerstukken 32 500 XIII, nr. 153) concludeer ik dat een meerderheid van uw Kamer deze lijn deelt. Desalniettemin hebben, om navraag te doen bij de initiatiefnemers, de provincie en betrokken gemeenten over de door Urk aangedragen varianten, op 10 en 15 februari vervolggesprekken plaatsgevonden. Over de uitkomsten van die gesprekken heb ik uw Kamer separaat geïnformeerd. 5

^

'-.

'

'

. '

Wat heeft een gesprek op Urk op 2 februari 2011 nog voor zin als het Rijksinpassingsplan inmiddels al vastgesteld is? Antwoord Gedurende het hele proces is opengestaan voor overleg voor een goede verstandhouding. Ook nu de definitieve besluiten genomen zijn, blijf ik open staan voor dialoog met alle betrokken part:ijen, zoals hierboven gemeld.

Pagina 2 van 3


Wat is de stand van zaken van de gesprekken met NUON over een mogelijk windmolenpark in oostelijk Flevoland bij de IJsselmeerdijk? Waarom worden deze plannen niet integraal bekeken? Antwoord Vattenfall/NUON heeft een verzoek bij mij ingediend om de rijkscoördinatieregeling te starten voor de vervanging en opschaling van de windmolens die langs de IJsselmeerdijk staan. Het initiatief van Vattenfall/NUON bevindt zich daarmee in de beginfase. In het kader van de planMER zal dan onder meer gekeken worden naar de relatie met het windpark in de Noordoostpolder Om de Europese doelstelling van 14% duurzame energie in 2020 te halen zijn meerdere windmolenparken in Nederland nodig. Het windpark in de Noordoostpolder is er daar één van.

Waarom hebt u niet nog een regionaal onderzoek laten uitvoeren om te kijken of een deel van de geplande windmolens elders in Flevoland kunnen worden gerealiseerd? Antwoord Het onderhavige part:iculiere initiatief is ontwikkeld binnen door de overheid vastgestelde (ruimtelijke) beleidskaders. In het milieueffectrapport (MER) en in de aanvulling op het MER is een uitgebreide toelichting opgenomen van de wijze waarop de locatieafweging voor dit windpark heeft plaatsgevonden. De gekozen locatie werd overigens reeds als geschikte locatie voor een grootschalig windpark vastgelegd in het beleid van de gemeente Noordoostpolder en de provincie Flevoland. Tevens is deze locatie als zodanig opgenomen in de Nota Ruimte en in het Nationaal Waterplan. In de aanvulling op het MER is niettemin onderzocht in hoeverre alternatieve locaties voor een windpark van deze schaalgrootte beschikbaar zijn. Voor een windpark van deze omvang blijken in de regio geen geschikte alternatieve locaties beschikbaar. Het onderzoek is dus wel degelijk uitgevoerd. Daarbij zijn de in het provinciale ruimtelijke beleid geselecteerde windturbinelocaties alle van zodanig belang, dat zij onderiing niet uitwisselbaar zijn zonder dat dit ten koste gaat van het realiseren van de verplichte Europese doelstelling van 14% duurzame energie in 2020.

(w.g.)

drs. M.J.M. Verhagen Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie

Pagina 3 van 3

22)

y

iMinisierie van Economische Zaken, Landbouw cn InnovcUic

TLR ONDt mtlKtiNlNG Aan

dc Minister

(h

Olrecloraat-gener.ial voor Energie, Telecom en Mnrktcn Diroclie I nergie en l)ui:r7
Aiinlcvgrpunt

nota

Antwoorden op verschillende brieven over het windmolenpark Noordoostpolder

D.TIuni H ni.l.irl J i m Notanummer fcTM/LI>/ in3<1/üf. Informntlckopic aan

R VV A R o o b i j a r j ) ^ ' ' ^ ^ M l lid f.fi

mr. r j. û e j p f i

Fara,5f

8ljlage{n) 1

Hsdt-paraaf

Aanleiding

Kernpunten Ondertekening van vier antwoordbrieven aan de Tweede Kamer (biilaae 1^ BRw van Urk (bijlage 2), Bedrijven Actief Noordoostpolder (t^jiage 3) Toelichting v - , . ? ; r n ' ' '•'"•^'^ 9'"'^''^ " twee verzoeken van de Vaste Commissie van EL&I. Op het eerste verzoek geeft u aan dat u de ril!-; . ontvangen heeft. Wel geeft u aan alsnog een reactie te sturen en geeft de lijn van deze reactie aan. Op het verdoek vai. de Commissie om te reageren op de brief en het daarbij behorende essav van de heer Lukkes geeft u onder andere aan dat zaken die in zi n essay aan de orde komen sterke overeenkomst vertonen met de twee f l T r ! r ' ' ' " , T . ' ' * ' ^ """""P ''""'^ ^"^^ '-"•^'^^^ heeft ingediend met betrekking tot het windmolenpark Noördoostpolder. Zijn beroepsgronden komen in het kader van de beroepsprocedure bij de Raad van S e aan de orde en zullen daarom niet afzonderiijk worden behandeld 2. De bnef van B&W Urk volgt na de bnef aan de Kamer waarin u hen informeert over de uitkomsten van het gesprek met B&w Urk over alternatieven met betrekking tot het windmolenpark Noordoostpolder, m deze antwoordbnef geeft u aan dat u niet meer ingaat op de bezwaren

Ü n t v i i n y e n DRR

T ^ l ' f ''''''''' '''''''''' - 9 ^ ^ " ^ ' ^ ^ bij de Raad V n State ,n het kader van de beroepsprocedure tegen het inpassingsplan Windenergie langs de dijken van de Noordoostpolder.

Pagina 1 van 2

D i r e c t o r a a t - g e n e r a a l uoor energie, Telecom en Markten Oirctlit» f nPigl? pii Duurza^niliiMtl

Notanummer

De brief van Bedrijven Actief Noordoostpolder gaat in op dc mogelijke belemmeringen door het windmolenpark voor een buitendijkse haven en economische bedrijvigheid. In uw antwoord geeft u aan dat u j u i . t economische kansen ziet voor het bedrijfsleven en dat de dialoog hierover ZZolt^np^,T initiatiefnemers van het

E TM/CÜ/ J103'i;0S

m i Z t T ' ' ' ' ' ' ' '•' ^^^^'-"^ ^'^ ^--^âf om Urk wat immte te geven, reageert u dat er verschillende gesprekken hebben plaatsgevonden en verwijst u naar de kamerbrief over de uitkomsten van deze gesprekken.

Directie Energie en Duurzaamheid

Pagina 2 van 2

O r'l

»!

xr

l/l/p »

«,t

Stuurgroep Windpark Noordoostpolder t.a.v. îVlevr, A.E. Bliek-de Jong '

.

.

' UwiœnmeA

Postbus 55 •

Onskenmart;

8200 AB Lelystad .

, •,

•

•

.

11MOP003/G3

' • Ta'efEüt' . . E-mail 6iilags(n) Datum

.

.

17maart20il

Ondeiv»/erp: gesprek gemeente Urk

Geachte mevrouw Bliek, Graag breng ik ü hierbij op de hoogte van de uitkomsten van een gesprek dat vertegenwoordigers van RWE Innogy op 28 februari 2011 hebbenêvoerd met de gemeente Urk Dit gesprek is tot stand gekomen naar aanleiding van een in^' ^ '^'""^"'^'^'^'ên en de gemeente Urk in januari en de brïï van de Minister aan de Tweede Kamer van 21 februari 2011. • : i^p^rf f " " ^ ^ °P ^^bb^'^ de kant van Urk burgenor^fn i n ' P W T ' - H ' ' ' ' ' ^ ' ' ' ' gemeentesecretaris deelgenomen, v/gn RWE 2jde waren .(manager onshore Nederland) ^.^ • ^ • (Public Affairs) en ondergélèkende (Projectmanager NOP) aanweo L ï l t t zich eerst op de mogelijkheden om aanpassingen te plegen in de opstelling langs de Zuidermeerdijk. Gezamenlijk wérd geconstateerd dat de genoemde varianten leiden tot of meerkosten (2 x 4 met 1 rij in het Z P r Ï - l " ? " ï ' i ° ' P^^"""^"" ""'^ 9^'^'^ ' ^ ' i ^ ^ " 2 X 4, binnehdijkse opstelling. Feitelijk be ekent het binnendijks plaatsen van een dubbele rWindmolens een overschrijding van de geluidsnorm welke alleen op te vangen is dooThet gebied vergunningstechnisch tot bedrijventerrein te verklaren. De gemeente Urk zou dan woningen langs de ZuidermeeoA/eg moeten uitkopen en het bestemmingsplan daarvoor wijEigeh. Ook noemde Urk de variant om de molens ergens andèrs in de Noord-Oost Polder te plaatsen. Dit zou leiden tot een compleet nieuw proces van vergunningaanvraag. Binnen de gestelde kaders door de Minister (geen wijziging vergunning, geen additionele kosten voor het rijk, geen vertraging) zijn vananten in deze vorm evenmin realiseerbaar. ^ i ciun

THE ENERGY TO LEAD

RWE Pagina 2

De gemeente Urk had begrip voor onze positie en richt zich op de Raad van State procedure, Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben Met vriendelijke groet, RWE Innogy Windpower Netheriands B.V.

RWE Innogy Windpov/ar ««thorlaildï B.V. Poïtfcws 72 5201 AB s-Hertogerlxisch Dszoaksd.res Grote Voori 247 8CM1 QP Zwolle T +31 (0)86 8 5 2 « 15 F +31 (0)86 852 49 00 I

WWW !%ve COrr

Bankrekening: <0 S7 21 s ! 6

THE ENERGY TO LEAD

Hartóelsrealtter; 1S065082 BTWîr: NL800287824B01

RWE The ennigv to Ic.id aWE Innooy Windpovver Nethofiandc G V Postbus 72 5201 At) vHfiitogenbQsch

•

i ^"^"^ ^"st | I Port betaald ! ^ t Pays-3as j

IJ

IVIinisterie van EconomischeZaken Landbouw en Innovatie


Burgemeester en Wethouders van Urk Postbus 77 8320 AB URK

Directoraat generaal voor Energie Telecom en Markten Directie Energie en Duurzaamheid Bezuidenhoutseweg 30 Postbus 20101 2500 EC Oen Haag T 070 379 8911 (algemeen) www rijksoverheid nl/eleni

Aanleverpunt

Datum Betrefft

1 7 ^pj 2011 Windmolenpark Urk Ons kenmerk ETM/ED / 11034015 Uw kenmerk 0337

Geaclit college

Hoogachtend, .nispe
Pagina l van i

trTO' De minister van E.L.I. De heer M. Verhagen Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

Otlwn

Windmolenpark bij Urk inSchtinjon

2 3 MRT 2011 O(iofti»srwin>cf

ETM/ED/11034045

Geachte minister Verhagen,

,

De inhoud van uw brief van 17 maart 2011. in reactie op ons schrijven van 23 februari 2011 stelt n n . «iT. ! r ""r"^"".'" - r a i l e e n de twee-keer-vier-opstelling ter sp ake heb^^^^^^ als alternatief voor de te verplaatsen 11 van de 86 windtorens die Urk gaan inslui^n ^ ' n T l i ^ d è l S f v T n - d ? : f ^9^"'"°°^^''9/^« °P ^0 '«bruari 2011 op Urk als tijdens de ontmoeting met eon deegatie van de stuurgroep windmolens Noordoostpolder, op 15 februari 2011 in Noordoostpolder hebben wij zeven alternatieve locaties voor de te verplaatsen 11 m t e n s ingebraS^ Zonder een voorkeur aan te geven hebben wij de volgende locaties genoemd' - op de dijk/water langs de A6 Lelystad/Drpnten - ;'erplaals.ng naar de noordkant van Urk; een rij extra in het water of achter de dijk - langs de dijk Enkhuizen/Lelystad ' ' -

t.H!o,r''''''l''ï Noordoostpolder op het noordwestelijke- of- noordoostelijke gedeelte van het grondgebied van de Noordoostpolder ' ''""^'^"•''^'^ tussen de Ketelbrug en Schokland langs de A6 op grondgebied van de Noordoostpolder een twee keer vier rij opstelling bij de Ketelbrug "^^^ ân toch . e . zp zlm dat urk m anes de lasten krijgt en

U doet ons echt te kort en onrecht in uw brief van 17 maart 2011. U geefl een onvolledige en oniuiste weergave. Hoewel mensen snel aan iels wennen, verdraaiing van feilen en infonriat e v^^nl niet 'n^ IS wel syslemat^ch en kenmerkend voor het gehele proces hoe mei de belangen van ^ ï' duizend jaar oude en cultuurhistorie rijke) Urk wordl omgegaan. ^ Hoogachtend. Burgemeeste/ên Wethouders van, Urk, secretaris.

burgemeesler, /

ïefr|eci Genleenleliüts SthgellS. 8321 0 1 Urk

--• - i - Postadres Posibijs 77 0320 A8 UrH

Telefoon 0527^609868

Fax 0527-688898

^©moente@üfk.nl

Website vAvw urk nl

^/l

Posladrcs Poslbus 77 8320 AB Urk

Oe minister van E.L.1. De heer M. Verhagen Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

...1

••"I

Ministerie vnn Economisciie Zaken, Landbouw en Innovatie

'I ER ONDERTEKENING Aan cIc Minister

Olrecioraal:-gener.-inl voor Energie, Telecom on Markten Directie bncrgle en DiiurMamheid Auteur Aanleverpunt

nota

Brief aan de gemeente Urk

Dïitum 12 april 2011 Nolanunimer TTM/rn/ 1105715S Inrormalickonlo aan

Paraaf drs. It.W.A, .Koosclorp MT-lld ED J j . " 4

Wpdeparaaf

Paraaf

Medeparaaf

\

Bijl.igc(n) 3

Medeparaaf

Aanleiding

-

?0 m a a ? 2 0 n " '

"^^''^

- '^^^ ^ 0 e"<=^g<s oP

Verzoek Bijgevoegde brief aan de gemeente Urk afdoen. Toelichting

•

.

; r i:::;;^;^^::""^"'"^

-

Tijciens tiet AO van 30 maart heeft u in reactie op het idee van de heer

^-e

llaalbte a Ï r 10% f o iwat f ' meer ' ' ' 'tijd te nemen aangegeven^^^^-'^ Plaatsen en VOO de . Dat deê niet valt binnen de criteria die 2ijn afgesproken met de gemeente Urk op 27 januari 2011 « De procedure bij de Raad van State over het hele windpark gaat en dat u daar met zo maar een onderdeel uit kunt halen O Als er jaren geleden niet alleen maar nee gezegd was, maar toen was f ^ ^ ^ ^ ' ^ - ^ ^ r alternatieven, was er meer kans van sl gen ge wees gètlracht .

Windmolenpark niet meer ter sprake

in de brief geeft u aan dat u de politieke besluitvorming met het debat van i n maart 2011 en het VAO van 21 april 2011 als afgerond beschouwd

Ontvangen BBR

Pagina 1 van 1

•'.> ". I

^

1 :

.

1 •

1 .'

I- » X

De minister van E.L.1. De heer M. Verhagen Poslbus 20101 2500 EC DEN HAAG

Onitnnry

0«1uni

2 3 MRT 2011

Windmolenpark bij Urk

IViurllMJiuninifr

ETM/ED/11034045 Geachte minister Verhagen. S^rilor"^ M " T . 5"®^ "i^", ^^""^^"^ 2°^^- '^^^"6 op schrijven van 23 februari 2011 slelt ons d ep teleur U wekt de indruk, alsof wij -alleen de twee-keer-vier-opstelling (er sprak^hebben q e S ^ als alternatief voor de te verplaatsen 11 van de 86 windtorens die Urk gaan insluiten ^ * m T l r n ' ^ H i â n ' . r ' ' " " ^ T '^âenwoordigers op 10 februari 2011 op Urk als tijdens de onimoetino Mni r . stuurgroep windmolens Noordoostpolder op 15 februari 20 in Se Noordoostpolder hebben w,j zeven altematieve locaties voor de le verplaatsen 11 molens ingebracht. Zonder een voorkeur aan le geven hebben wij de volgende locaties genoemd- • - op de dijk/waler langs de AG Lelyslad/Dronlen - verplaatsing naar de noordkant van Urk: een rij extra in het water of achter de dijk - (angs de dijk Enkhuizen/Lelyslad ' Z7Jl!l°'''''Ti deel de Noordoostpolder op het noordwestelijke- of- noordoostelijke gedeelte van het grondgebied van de Noordoostpolder ' - tussen de Ketelbrug en Schokland - langs de A6 op grondgebied van de Noordoostpolder - een twee keer vier rij opstelling bij de Ketelbrug d^N^rS^^sTp^SrlTuS^nr

"'^^

"''^^ ^ °

^"^

'^'^^ -

U doet ons echl te kort en onrecht in uw brief van 17 maart 2011. U geefl een onvolledioe en oniuisiP weergave Hoewel mensen snel aan iets wennen, verdraaiing van feifen en f n f o ^ S e v^^m niet nâ^^ is wel sysiemal^ch en kenmerkend voor het gehele proces hoe mei de belangen van (he mee J L , duizend jaar oude en culluurhislorie rijke) Urk wordt omgegaan. Hoogachtend,

,

Burgemeester en Wethouders van Urk, secretaris,

i

\-.

burgemeester,

'

/

• .'' '\ GorrfMntel]uts.y ' SingWa..-- ' 8321 (ÎT Urk

Patuin» posihiî; X/ H32(l AS lliis

Telefoon Ü527-6a9868

-

f«« 0527-68989Ö

. -

V

^yif» Website <}finio
Postadres Poslbus 77 8320 AB Urk

De minister van E.L.1. De heer M. Verhagen Postbus 20101 2500 EC DEN HAAG

I

Ministerie van Economische Zaken Landbouw en Innovatie


Burgemeester en Wethouders van Urk Postbus 77 8320 AB URK

Directoraat generaal voor Energie Telecom en Markten Directie Energie cn Duurzaamheid Bezuidenhoutseweg 30 Postbus 20101 2S0O EC Den Haag T 070 379 8911 (algemeen) www rijksoverheid nl/eleni Behandeld door Aanleverpunt

Datum Betreft

1 y ^ p j 20^1 Windmolenpark Urk

Geacht college

Ons kenmerk ETM/ED / 110310HS Uw kenmerk 0337

di?ken l ? n " '"'J " " ' ^ ^ ^ " ^ »^^^ windmolenpark langs de dijken van de Noordoostpolder ik constateer dat u uw bezwaren ook heeft T'.7e^fZT^ ''''' beroepsprocedure bij de Raad v 'n State Ik ga in deze bnef daarom met meer m op de door u aangedragen punten

Hoogachtend,

Economische Zaken Landbouw en Innovatie

Pagina 1 van 1

(..0 1 I •

ho C?

Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie .

> RetouradresiPostbus 20101 2500 EC Den Haag I

'

.

'Burgemeester.en wethouders van Urk Postbus,7.;|:-' 8320 AB URk

Directoraat-generaal voor Energie, Telecom cn Markten Directie Energie en ' Duurzaamheid Bézoekadrés Bezuidenhoutseweg 30 2594 AV Den Haag •• Postadres Postbus 20101 2500 EC Oen Haag Factuuradres Postbus 16180 2500 BD Den Haag

Datum 03 MEI 2011

.T 070 379 8911 (algemeen) www.rijksoverheid.nl/elerii

1

Betreft

Behandeld door

Windmolenpark bij Urk

Geacht college, I

Ons kenmerk ETM/ED / 11052425

diikPn Z ' n â ' T ' T ' ^ ^ ^ " ""'^ Windmolenpark langs de dijken van de Noordoostpolder. U stelt daarin dé gevolgde procedure ter

Uw kenmerk 0485

7 m S t ï r ^ ' ^ ^ - ^ P - t . p a . s . e L o ' r ö in X Z e f van 1 / maart 2011. in het debat van 30 maart 2Gll.heeft de heer Diikaraaf r5r:P^ voorgesteld om .900/0 van de molens versneld te plaatsen en voor d S ^ ^ ^ ^ binneTd^? "T'"' ' ' ^ ^ ^ ^ aangegeven dat deze variant ^ e valt binnen de cntena die wij hebben afgesproken op 27 januari 2011 DaarrâÏÏ heb a ^ i ^ ^ T T ' T ' " ' ' ^ ' ' ^ ^ ^ " ^ ^ ^ ^ ^ over h ^ V o l S ï ' S j e Ï S i p o ^!^'?°'^.P'^"^"':debat van 21 april .2011 ter afronding van hét algemeen overleg, iS|het windmolenpark niet meer te sprake gebracht. ^'Q^meen Me^t het dejbat van 30 maart 2011 en 21 april 2 0 Î 1 beschouw, ik de politieke

-

P r o c e d S Ï ^ ; ^ e Raad

drs. W
Pagina i van i

....... i'-^ê^ - - ^ »—a

Notitie ten betioeve telefonisch gesprek 3 septemti'er 9:30 met gedeputeerdu-StielTfNOP) over windpark Noordoostpolder. Gesprek zal vooral over verzet Urk gaan tegen windpark. Mevr Bliek wil een compromis met u bespreken om minder molens rond Urk neer te zetten. Tevens zal ze naar verwachting voorstellen dat u of Spies dit compromis inbrengt. / / Algemeen • •

• •

*

Op dit moment zijn de onderhandelingen over windpark NOP in volle gang. Rijksoverheid kijkt nu tieel goed naar business case NOP en zal zeer binnenkort met een voorstel komen voor tarief SDE. Het gaat om een zeer grote investering voor molens die niet in het standaard SDE tarief zitten. Dit vraagt tijd. De Koepel NOP, waarin de initiatiefnemers zijn verenigd, is bezig met de vergunningaanvraag, deze zal rond 1 oktober worden ingediend. Hier liggen we vier weken achter op de planning Onze inzet is dat er in december 2009 duidelijkheid is over het park (SDE commitering), maar dit blijft een zeer ambitieus tijdschema. We doen er wel alles aan om dit te halen.

Urk •

Urk heeft zich volledig tegen het windpark gekeerd. Alle gesprekken met hen hebben zelfs nog geen aanzet tot een compromis opgeleverd. Hun enige optie is geen enkele windmolen Dit is natuurlijk niet aanvaardbaar. " ~ • —

•

Mevr Bliek zal met voorstel komen om de 12 molens op Westermeerdijk die het dichtst bij Urk liggen te schrappen en te vervangen door een extra rij molens in het water. Op die manier zal dichtstbijzijnde molen ten noorden van Urk niet 1,6 km zijn maar ca. 4 km. Zie bijqevoeqde tekening. -> a

•

Er worden dus.4^nolens van 7,5 MW en 8 molens van 3,6 MW geschrapt en vervangen door 12 molens van 3,6 MW. Dit betekent dat het park 5,6 MW kleiner wordt maar ook wat duurder omdat molens in het water veel duurder zijn dan op land! """" ' Mevr Bliek wil met u dit compromis bespreken en ze zal ook voorstellen dat het compromis vanuit Den Haag wordt ingebracht. Dat betekent dat u dat kan doen, maar ook een optie is dat het vanuit de TK (Spies) komt.

•

Oordeel \ll c.Uf c l o A De voorgestelde schuif van molens is creatief. Wij stellen voor dat u het inbrengt. Op die manier kan u laten zien dat er wel degelijk met de belangen van Urk rekening wordt gehouden zonder dat we veel MW hoeven in te leveren. Ook richting OCW is dit een goed signaal Of Urk hier tevreden mee is valt te betwijfelen, want ze willen eigenlijk alle molens weg en hun grootste verzet is tegen de molens ten zuiden van Urk op de Zuidermeerdijk. Deze schrappen zou omvang van park zeer verkleinen en op hevig verzet Essent stuiten. De MER moet wel worden aangevuld omdat er een extra rij in het water komt. Wij denken dat dit kan zonder dat het tot (milieu)bezwaren leidt maar dit zal wel extra tijd kosten.

Vu.'

I

îO
n-t^tliiD j.;'C-tus',-< n 70 cn ft e:er

^

•

ffït.îcr.i!.^ ïï!:t.i^*i lusstn molens -^^J i;60 m::io.f

IZuidcrmcerdijk

|

X''

Deze nletwskaart is met zorg sa,nienge,5teld; het is een samenvatting van cle op dü moment bekende gegevens dertialve kunnen er geen rechten aan worden ontleend.

Deze nieuwskaart is een uitgave van Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder.

ER ïo flfnsp

atie

äüeyeffecirapportage (MER O o o r het Windpark Noordoostpolder is-een miiieueffectrapportage (MER) gemaakt. Hierin zijn de effecten beschreven van verschillende typen windmolens op ondermeer het landschap, de ruimtelijke, kwaliteit, vogels, recreatie schaduwwerking en geluid. Verschillende windrriolenopstellingen worden met elkaar vergeleken. De MER bevat informatie voor hel Rijksinpassingsplan. Ook wordt de informatie gebruikt voor verschillende vergunningen.

Wanneer gebeurt wat? (Det eerste concept van de MER wordt de komende periode mei allerlei belangenorganisaties en overheden besproken.. Deze informatieronde heeft nog geen officiële status en is vooral bedoeld oirt informatie uit te wisselen Zijn er geen zaken vergeten, is alles wel duidelijk opgeschreven? Daar gaat het om. O a cie informatieronde, die tol in augustus 2009 duurt, komt er een officieel MER. Na de zomer (s dit rapport gereed voor de orficiële inspraak. Inspraakreacties kunnen worden ingediend bij het bevoegde gezag: de minister van Economische Zaken en de gemeente Noordoostpolder. Hel rapport wordt ter inzage gelegd met de besluiten van deze overheden.

Meer weten? O ü k voor een publlekssamenvatting van de MER op www.windparknoordóostpoider nl via cleze sitekunt U ook doorklikken naar de önde.Higgende documenten, zodra déze gereed zijn voor publicatie.

3o Van: Verzonden: Aan:

Onderwerp: Bijlagen:

woensdag 13 januari 2010 10:11

Brief aan Urk brondocument brief Urk.doc

Beste allen. Hierbij de brief van college NOP aan college Urk. Hartelijke groet,

Archief gemeente Noordoostpolder Afschrift aan: Rappel:

College van Burgemeester en Wethouders van Urk Postbus 77 8320 AB URK

Uw brief van 4 december 2009

Uw kenmerk 2282

Ons kenmerk 2009024539-RMT-u

Onderwerp windmolenpark

Bijlagen geen

Inlichtingen

Datum 15 december 2009

Geacht college, Op 4 december heeft u aangegeven met ons van gedachten te willen wisselen ovpr realisering van het windmolenpark Noordoostpolder. Uw g e d r c h T e ^ a T n d a ! ? ^ ! ^ name uit naar het schrappen van de windmolens ten zuld'en ân Urk e ^ e e n oew^ situering van de windmolens ten Noorden van Urk. gewijzigde Zoals u weet ligt de bevoegdheid over de ruimtelijke procedure gemeente Noordoostpolder. Op basis van de elektriciteitswet is Rijkscoördinatieregeling in werking getreden. Op basis daarvan regulier gemeentelijk bestemmingsplan een rijksinpassingsplan

niet meer bii de dé ^ wordt in olaats v;,n PPH Tn procedure gebrac^^^

Onze gemeenteraad wordt In het kader daarvan door de minister gehoord

conœptreactie

opgesteld,

Omvang van het

waarin letterlijk

de volgende zinsnede is

BehandPlinn

opgenomen:

windpark:

hit'ôlTntflZ TH"'"'' " '-'"''•'^ gehouden dat delen van het plan niet door zouden gaan. De finale gemeentelijke afweging hieromtrent zou P'^^tsvinden b,j de vaststelling van het bestemmingsplan voorde SmoZarkeri Nu de ruimtelijke afweging niet meer bij de gemeente ligt, maar bij hrt^rs^ZnêvZ HTH "Tî^'.T''''' Rijksinpassingsplan Wi^j^v^^^^^^^ daarbij nadrukkelijk rekening te houden met de belangen van onze buurgeTetnte Urk. ïêbben voTdaan'"'

" ^ ' ^ " ^^'"^ "^^^

meedenken

Nu het Rijk bevoegd gezag is voor de ruimtelijke procedure adviseren wii u om uw TeXaVte m a k i n " " "

rijksinpassingsplan d'anwel anderszfnrt:;j d ^ ^ n X v a n EZ

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders de secretaris, de burgemeester,'

31 Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

donderdaq 20 januari 2011 22:35

Memo m.b.t. participatie + brief Fryslan Provincie Fryslan.brief.llOlll.akkoord met participatie.pdf; Memo EZ.200111.participatie.doc

Beste

' ^ „ " I t V r r ' ' ' """" P'^âtiemogellikheden. Teven Is het akkoord van de Provincie Fryslan bijgesloten, waann aangegeven word, da, de participatiemogelijkiêden wat de Provincie betreft akloord Met vriendelijke groet.

provinsje frysiân provincie fryslan ^ P' -iiiii-101 :i) h - m l-.ni kt .nvardui -IKK. rlrik\'vj! I Klt'füon: IdSS) 1')! S>) ?S u-kiix: (OSrf) 29: Sl :5

Westermeerwind BV Postbus 1054 8300 BB EMMELOORD

V.V.V,,lr\,'.311.l!l

' iiii'l; pro-.ii tic i( ;r>-ljn.nt

Leeuwarden, 11 januari 2011 Verzonden. i*^. Ons kenmerk Afdeling Behandeld door Uw kenmerk Bijlage(n) Onderwerp

ï 200934440 JAN 201Î Ruimte

Uw voorstel voor sanering van Friese windmolens t.b.v. het windpark Noordoostpolder

Geachte heer/mevrouw, In uw brief van 18 november 2010, ingekomen 22 november 2010, doet u ons een voorstel voor de sanering van Friese windmolens ten behoeve van het door u te ontwikkelen windpark Noordoostpolder. Op 17 december 2010 heeft u naar aanleiding van uw voorstel een ovedeg gehad met Gedeputeerde Konst. Uw voorstel houdt in dat u 75% van het in Frysiân opgestelde vermogen van het windpark Noordoostpolder, beschikbaar stelt voor financiële participatie. De helft hiervan is beschikbaar voor participatie van inwoners van de gemeente Lemstedand. De andere helft is beschikbaar voor de sanering van Friese windmolens. Hierbij delen wij u mee dat wij kunnen instemmen met uw voorstel. Wij zeggen u toe dat van onze kant ambtelijk meegedacht zal worden aan de uitvoering ervan. Wij zijn van mening dat de inspanningen voor de sanering van bestaande molen in eerste instantie vooral gericht moet zijn op molens in de nabijheid van het windpark Noordoostpolder en pas daarna op molens elders in Frysiân. Daarnaast stellen wij voor dat wanneer mocht blijken dat de ruimte voor financiële participatie door inwoners van de gemeente Lemsterland niet volledig ingevuld wordt, ook anderen uit Frysiân de gelegenheid krijgen om mee te participeren in het windpark.

• \ 12

Ons Keninsrl;. 00934.'ï4:i

provinsje frysiân provincie frysiân Het ontbreken van de koppeling tussen de nieuw te plaatsen windmolens en de sanerino van bestaande windmolens was voor ons een van de aanleidingen om een zLnswiteIn te die nen tegen het rijksinpassingsplan voor het windpark Noordoostpolder ^'^"'^'^^^ '''^ WIJ constateren dat u met uw voorstel aan onze bezwaren aan dit punt tegemoet gekomen Hoogachtend, .eerde Staten van Frysiân,

J.A. Jorritsma, voorzitter

drs A.J. van den Berg, secretaris

I gg •

-7.12-

0ns kennierk 0Ü93444Ü

Noordoostpoldc^r

Memo Aan 'ât""!

: 20 januari 2011

Betreft

: Participatiemogelijkheden Windpark Noordoostpolder

Opgesteld door :

N n o T ' T u'^'l^T'"""'* overeenkomst, die Westermeen/vind BV met de gemeente Noordoostpolder heeft gesloten, bedraagt de participatie 75% van het eigen vermogen dat nodig IS voor de buitendijkse molens. ^ vermogen, dat Noordoostpolder

-

Westermeenwindgroep^ 40% Overige agrariërs^: 45% Bewoners Noordoostpolder; 15%

Lemsterland sû^^ToeldtlTh " ' ' ' " . ^ 0 g r o n d g e b i e d van de gemeente Lemstedand zijn gepland (6 stuks) geldt dat hiervan 75% zal worden aangeboden voor participatie, waarvan de helft ten behoeve van inwoners van Lemstedand en de andere helft ten behoede van sanering van bestaande turbines in de provincie Frysiân. sanenng van Deze invulling voor de participatie is bestuurlijk besproken met de provincie Frysiân en de gemeente Lemstedand. Naar aanleiding van deze gesprekken heeft WestermeJ^nd haar voorstel schriftelijk aangeboden aan Frysiân en Lemstedand. Inmiddels heeft deTrovlde Fryslan (15 januan 2011) schriftelijk aangegeven in te stemmen met het aanbod ( " g e ) . Urk Naast de participatie voor inwoners van Lemstedand en Noordoostpolder zal Westermeen/vind participatie beschikbaar stellen aan de inwoners van de Gemeente Urk Dit betreft de mogelijkheid om gezamenlijk voor minimaal 5 MW te participerenÏn h e t z t e vermogen van de buitendijkse opstellingen. P^rnciperen in het eigen Dit zijn agrariërs, die destijds hun concrete plannen voor eigen v^ndmolens en kleine ^^ndparken tiebben

Wijze van participatie De manier c.q. de manieren waarop geparticipeerd kan worden, worden nader uitgewerkt en s/z,j onder meer afhankelijk van de mogelijkheden van groenfinanciering, EIA en ande e fiscale maatregelen en de situatie op de financiële markten ten tijde van de uitgifte Tijdstip uitgifte participatie c o 7 n k l r ° ' " ' ^ ^ ^ ' " i ^ i ^ ^ ^ investenngsbeslissing te s l u i l " " ingebruikname om risico's voor de participanten zoveel mogelijk uit

1630^3^

PROVINCIE FLEVOLAND

32C10 AS I tiys-3c -Telffcvn (OîZOï 26526n fax m20)-7b52iO B-rnall

De Minister van Economische Zaken, Landbóuw en Innovatie Oe heer dis. M.J.M. Verllagen Postbus 20101 2500 EC's-Gravenhage

Venenddctuip Onderwerp

"ö 1 mn 2012

Uw kenmeri.

pfovîneifîiFievoi'îr.d.nt wv.w./ipvotand.nl

Ons i.ermeri

1292004

Windpark Noordoostpolder

Geachte minister;

..

_ , boven,er,o''e,„de . r t t . p r a a k . ^ r ^ f t l ^ S r J a r b e s . a l ' '

behoefte te hebben aan een gesprek. De partijen gemeente Lelystad en Windmolennroiect

:

Wij vragen u of u het bovenstaande verzoek verder wifi oppakken. Een afschrift van deze brief ^î worden verzonden aan atte bovengenoemde partijen. "'scnnri van deze bnef .at Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Flevoland, de secretaris. ^ \ 'de vooratter,

:^!' V'/'a

Inlirhtlnsen bij

(horklesr.u.Tmt.f

Beioekikirei yisarcnddreof 1

32

1

I

I..J

I-.'

College van GS van Flevoland T.a.v. mevrouw A. Bliek Postbus 55 8200 AB LELYSTAD

Ondnwcip

Bijlage

Ditum

windmolenpark Uw kumcrtc

Ons kenmerk

? 4, Oooiïicuii

Inllchllngcn

2012.01669

Geachte mevrouw Bliek,

tpLn h ï r ^ Rechtspraak van de Raad van State heeft uitspraak gedaan over de beroeoschriften tegen het windmolenpark ten noorden en ten zuiden van Urk. De b e s S f i s o S n Ï^^^^^ spreekt voor zich dat wij deze beslissing als teleurstellend ervaren. S^''^"^"Onze weihouder G. Post jr. sprak onlangs daarover met u. In dat qesorek kwam onic oPhiS^r " ^ " " T À T

""^^^"S^"

f^ïi bereid was vooroverleg wanriee het

- orde:? ier:^:gfn^j

Met name de "schade" die wij door dit alles ervaren speelt voor ons een belanariikp rni TPIP» G r l V n W ^"^^^^"^'•gf'^den ligt het voor de hand om gezamenijk naar o t âtg aMeêl en ' Graag zouden we daarom op korte termijn van u vernemen wanneer het u schikt Hoogachtend, Burgemeester en Weihouders van Utk secreiaris.

\s 1

Gemeentehuis Singel 9 8321 GT Urk


Telefoon 0S27-689868

Fax 0527-689898

E-moll

Website

[email protected]

wwv;.ufk.nl

1 .1

.1 • •

t:J- . ; . • "V

••
••' I-.J • 'jl.^

IO

il)

TT

ai îi

i^l f's'

: j

(IJl

I.f,*

. 1 . ' „•• . I

Û.I

:

Li..L.

V

•rv,

li.

a.

PROVINCIE FLEVOLAND Postbus 55 8200 AB Lelystad

PostNL

A f x . 8232 FHI

NetSet Pt

De Minister van Economische Zaken, Landbouvv en Innovatie De heer drs. M.J.M. Verhagen Postbus 20101. 2500 EC 's-Gravenhage

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

dinsdan 4 nL-tnhar ^ n i 1

n-çc;

4 fakevragen categorie alledei fakevragen.doc

Hoi, Hierbij vier fakevragen in de categorie alledei. Ik stuur het voor de zekerheid Groet,

eerst naar jullie.

oi

Nav niet aangenomen motie VVD: Kan een deel van de molens niet verplaatst worden naar de dijk tussen Enkhuizen en Lelystad? . Vaststelling van de definitieve besluiten.in begin. 2011 was het logische sluitstuk van een zeer afgewogen proces .• ; . Desalniettemin heeft de.Minister van EL&I begin dit jaar toegezegd navraag te doen bij de initiatiefnemers/de, provincie en betrokken gemeenten over de door Urk aangedragen varianten, zonder daarbij verwachtingen te willen wekken. • De aangedragen varianten bleken niet te voldoen aan de voorwaarden die de Minister daaraan gesteld had (geen vertraging, geen extra .middelen, binnen de ruimte vah het beoogde park). , . Extra: • .• • •

'

' .

'"

Alternatieve locaties vopr.een aantal vyindmolensten opzichte van de genomen besluiten betekent dat de gehele procedure opnieuw moet .vyorden doorlopen inclusief een gedeelte van alle verplichte onderzoeken. Naar de mogelijkheid van plaatsing op de dijk lopen nóg onderzoeken. iCheck I&M? Wanneer af: ... , . • . . De dijk tussen Enkhuizen en Lelystad is tevens studiegebied-Voor een ander windmolenpark welke ook onder de rijkscoördinatieregeling valt (NUQN, IJsselmeerdijk, beginfase).

Vindt u dat u gemeente Urk voldoende mogelijkheid heeft gehad om zich te laten horen? • Ja, in het bestuurlijk proces rond het windpark Noordoostpolder zijn diverse momenten geweest waar Urk betrokken is geweest .:. ;. • De provincie Flevoland en de gemeente Noordoostpolder zijn op daarvoor relevante beslismomen.t:en in 2000 en 2006 zorgvuldig met de belangen van de gemeente Urk omgegaan. , • Op 1 maart 2009 is de rijkscoördinatieregeling op dit project van toepassing verklaard. Op 8 april 2009 bezocht de toen.majige minister.yan Economische Zaken de regio, waaronder de gemeente Urk. . , ,. . • • '-'^^'•"^3s*^,'^s';''?en 4e toenmalige Minister en Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verschillende;keren gesproken met de burgemeester en andere vertegenwoordigers yan de gemeente Urk. •• Het gemeentebestuur van Urk, is niet ingegaan op de expliciete uitnodiging van de voorzitter van de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder, van, 3 september 2009, om alsnog met elkaar in gesprek te treden over onder andere de Tuimtelijke randvoorwaarden van het windpark. , , , , • Ook in de formele inspraakrondes rond het milieueffectrapport ên de ontwerp-besluiten heeft de gemeente. Urk duidelijk kunnen maken hoe zij over het voorgenómen windoark dacht. : • Om Urk tegemoet te komen, is vong jaar besloten om aan zeven molens uit het oorspronkelijke plan geen medewerking te verlenen: Op deze manier is rekening gehouden met de cultuurhistorische waarden van Urk en de maatschappelijke gevoelens aldaar

Hoe gaat u om met het onderzoek van Deltares iov RWS over bouwen in waterkerinnpn (en de p.lot-projecten K r a m m e r s l u i z e n en Maasvlakte 2 ) ^ C H E C K T M • Rapport (begin 2011) is hulpmiddel binnen ministerie van I&M . Rapport geeft eerste overzicht van uitgangspunten en randvoorwaarden .

Conclusie is dat plaatsing op en nabij waterkeringen een lastige zaak is en dat de

I Z ï Z r .

™'

-gelijkheden voor

De locatie van de windturbines, inclusief de fundamenten, voldoet aan het beleid van het wa erschap mzake het bouwen van windturbines nabij dijken (Beleid primaire

~ ^ : z x : ^ : ^ ' ' ""'^ - ^-'----^ • ^:^^î::^::^':^^s^:^ . • • '

dat m - - ^^^^

Zaken die in het rapport bij aanbevelingen terugkomen, zijn bij de behandeling van het voornemen van windpark NOP in acht genomen. ^^naeiing van net Zo zijn er meerdere onderzoeken uitgevoerd; Is er monitoring voorgeschreven gedurende de aanlegfasewindoarw o ' J r samenwerking tussen dijkbeheerder en ontwikkelaar van het windpark om zo een optimaal ontwerp te kunnen realiseren.

Extra: '

n i é f a a n de o r d e . ' '

^ ' ^ ^ ^ = - 9 - de kernzone van de dijk, dat is hier

•

ka"n w o r d e n ' . ° ° ' ' ° '

P ' ^ ^ ^ ^ ^ - ^^mzones mogelijk is en toegestaan

I n hoeverre moeten n e t b e h e e r d e r s hetzelfde vermogen in r e s e r v e hebben a l s het geïnstalleerde w i n d v e r m o g e n ? « e r v e neooen a i s het .

Grootschalige toepassing van windenergie betekent dat conventionele elektriciteitscentrales en stroomnetten flexibeler moeten kunnen opereren «Ktriciteitscentrales

•

Technische ontwikkelingen staan ook op dit punt niet stil

'

hP^h' daarom niet: juist dat netbeheerder bijna hetzelfde vermogen in reserve moeten hebben als het geïnstalleerde windvermogen moeten

'

lo'ro'MwT.Ï "'"T" ""^ ^ ' " ' ^ lU.üOO MW aan windvermogen verwerken.

Nederlandse stroomnet meer dan

3M Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

dinsdag 25 januari 201116:34 u°Dr'''"*"°'"''"'"'''''''*="''''^3-'='^'°°"Sesprek_B_Visser.24_01.

Bijlagen:

Heren

groet

PROVINCIE

FLEVOLAND

M c m Cl

: 1106012 25 januari 2011 Anne Bliek

*1

1 0 6 0 1 2 '

RWN

I Gespreksverslag & reflectie: telefoongesprek B. Visser 24/01/11

Aanleiding Vooruitlopend op een bestuudijk overleg van de burgermeester van Urk met de Minister van EL&I (27/01) wil wethouder B. Visser Gedeputeerde A. Bliek informeren over het onderwerp van gesprek. Ook Wethouder A. Poppe is geïnformeerd.

Mededeling wethouderhouder Visser: inzet gesprek 1. Urk wil dat er een alternatief wordt gezocht voor de geplande windturbines langs de Zuidermeerdijk. De reden hiervoor is dat de turbines de ontwikkeling van een nieuwe haven Hinderen dan wel blokkeren. 2. Daarnaast zal worden verzocht om het aantal windturbines langs de Westermeerdijk verder te reduceren. Urk wil namelijk een nieuwe woninglocatie ontwikkelen, de toekomstige bewoners zouden visuele hinder kunnen ondervinden van de turbines. 3. Voor zowel de Zuidermeerdijk als de Westermeerdijk geldt dat de windturbines het zicht op Urk verslechteren,.

Urk wil de minister van EL&I verzoeken om ter bezien of er een alternatieve locatie gevonden kan worden voor de niet te ontwikkelen turbines langs de Zuidermeer- en Westermeerdijk. Daarvoor heeft men 5 alternatieven ontwikkeld in Oostelijk Flevoland. Dit verzoek zal ook schriftelijk worden gedaan aan GS.

Gedeputeerde Bliek heeft aangegeven kennis genomen te hebben van de inzet van het gesprek van Urk met de minister en het schriftelijke verzoek van de gemeente af te wachten.

Einde gesprek.

Reflectie Havenfaciliteit Med 0 2000/2001 heeft Ingenieursbureau een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de kansen voor een nieuwe buitendijkse haven nabij Urk. Vanwege de slechte bodemgesteldhefd bleken de realisatiekosten hoog (80-90 miljoen euro) en daarmee de realisatiekans minimaal nlrnnnl'lï^ r

"'w"'

DaaromT

H

h a ^ e : ; : ^ i ^ b l , ~

êen noemenswaardige pogingen gedaan om te komen tot ontwikkeling op een bepaalde loca'ie is dan ook geen sp'ake ^ - ' - ^

van ee^n nieuê"^"

Woningbouw De woningbouw betreft een kleinschalige herstructurering van de voormalige gemeentewerf De O twikkeling vindt plaats ten zuiden van het Urkerbos en daarmee op r u i m f a st^nd van h t wildpark Van noemenswaardige hinder zal geen sprake zijn. winopark.

Ruimtelijke keuzes De situering van windparken is primair een provinciale taak blijkens de afspraken tussen IPO en het r i , k ^ n het regeerakkoord. De adressering van dit verzoek bij de minster va'n E L I V I S T n dat^Nc^t b e l n

3^ Van: Verzonden: Aan:

maandag 7 februari 201117:45

Onderwerp:

Fw: Gesprek a.s. donderdag

:) Kunnen jullie deze meenemen in voorbereiding? Tnx!

Van: Verzonden: Monday, February 07, 2011 05:36 PM Aan: Onderwerp: RE: Gesprek a.s. donderdag Hoi Fijn dat je even reageert. We hebben je in Den Haag ontmoet. Mooi dat het een keer op Urk kan Ik begrijp datje de brief aan de minister als uitgangspunt neemt. Goed idee. Daann wordt een aantal opties genoemd. Binnen het college leven nog twee opties: in plaats van de 8 in een rij tussen de Ketelbrug en Urk, twee rijen van vier (zo dicht mogelijk bij de Ketelbrug) de 8 (met eventueel de 7 geschrapte molens) langs de A6 tussen de Ketelbrug en de oprit vanaf Urk/Kampen, zoals ze ook aan de andere kant (Lelystad/Dronten) langs de A6 staan. Heeft de voorkeur van het college. De automobilist weet niet beter. Hij rijdt van Noord - Flevoland naar Midden - Flevoland lanqs windmolens. Graag zouden ook willen spreken over de consequenties voor onze buitendijkse haven zoals de molens nu gepland staan (zonder verschuiving). Het derde punt betreft de vraag of het realiseren van deze molens ook werkgelegenheid voor Noordoostpolder en/of Urk oplevert, omdat wij verhalen horen dat alles kant en klaar aankomt en door buitenlanders in elkaar gezet Met elkaar hopen we op een fijne bespreking, ik meen bij Mes Amis. Met groet.

Van: Verzonden: maandag 7 februari 2011 ib:20 Aan: Onderwerp: Gesprek a.s. donderdag Beste Aanstaande donderdag spreken plv. DG Bert de Vries en ikzelf met wethouder Visser en u. Aanleiding is het gesprek tussen burgemeester Kroon en Minister Verhagen op 27 januan jl. Als vertrekpunt voor het gesprek nemen wij jullie bnef van 24 januari (kenmerk 0138) met door jullie geopperde alternatieven. Mochten er nog meer varianten zijn, danwel andere punten, waarover jullie willen spreken, dan hoor ik dat graag. Tot donderdag.

34 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

vrijdag 21 januari 201116:24 Fw: input Gesprek MELI met burgemeester Urk Bijdrage Verhagen Urk 20 jan 2011.doc

Misschien al te laat.

Van: Verzonden: Thursday, January 20, 2011 10:45 AM Aan: Cc: Onderwerp: RE: input Gesprek MELI met burgemeester Urk Dag Hierbij enkele aandachtspunten. Ik hoop datje ermee uit de voeten kunt. Met groet,

-Oorspronkelijk berichtVan: Verzonden: 19 januari 2011 17:23 Aan:

nez.nl]

Onderwerp: RE: input Gesprek MELI met burgemeester Urk Dag Dank voor je e-mail. Allereerst: het mag heel kort zijn! De hoofdmoot van het gesprek zal het windpark Noordoostpolder worden dus haal jezelf vooral niet teveel op de hals. Een paar bullits is genoeg. Ten tweede ben ik moeilijk bereikbaar morgen maar zal mijn mail lezen en indien nodig mijn voicemail afluisteren. Succes! Groet,

Van: Verzonden: woensdag 19 januari 2011 17:20 Aan: Onderwerp: RE: input Gesprek MELI met burgemeester Urk Beste '•^ inderdaad aangegeven wel iets te kunnen leveren over wat momenteel speelt in de visserij m.b.t. Urk, maar morgen is wel erg snel. Ik doe mijn best en heb morgen even contact met

je.

Groet,

Van: Verzonden: woensdag 19 januan 2011 I7:uy Aan: Onderwerp: input Gesprek MELI met burgemeester Urk Urgentie: Hoog Beste I

met jou'cver gehad. ' " "'^ Kan ik uitedijk morgen iets van jou verwachten?

'''^

^^k" ^'^ het goed is had hij het

Veel dank!

Van: Verzonden: dinsdag 18 januari 2uii i i ; i 3 Aan: CC: Onderwerp: FW: Gesprek MELI met burgemeester Urk Urgentie: Hoog Hoi, Hebben we nog ideeën voor

; heb jij nog ergens een kant en klaar stukje over Urk?

Van:f Verzonden: maandag 17 januari 2011 15:33 Aan: Onderwerp: Gesprek MtLI met burgemeester Urk Beste v!fnMî°H-

^

"^'j

»ê'Pen of kan doorverwijzen

Kan jij mij wat meer vertellen over Urk in relatie tot visserij. En tot welk verzoek aan MFl i Hif

Ik hoop dat je me kan helpen op korte termijn! Veel dank alvast! 2

Urk IS het visserijcentrum van Nederland. Van de boomkottervloot die op platvis (tong schol) vist, IS het overgrote deel afkomstig uit Urk. In de haven van Urk wordt sinds de afsluitdijk geen Noordzeevis meer aangeland, de Urker kotters landen aan in de Noordzeehavens. Vooral Harlingen is de 'thuishaven' van de Urkers Geen Noordzeekotters in Urk maar de grootste visafslag van Nederland is wel die van Urk. Bijzonder omdat deze midden tussen de landerijen in de flevopolder ligt Alle vis die er geveild wordt komt per as naar Urk, ook veel uit buitenlandse havens (Denemarken) waar Urkers hun vis aan land brengen. Urk is het centrum van de visverwerkende industrie in Nederland. Het kent ruim 100 visverwekende bedrijven en de vishandel en export is er geconcentreerd. 8 0 % van de door Nederlandse vissers gevangen vis wordt geëxporteerd, met name naar Duitsland en Italië. De hoge brandstofprijzen in combinatie met de afnemende vangstmogelijkheden en lage visprijzen (vooral voor schol) zetten de rendementen van de bedrijven zwaar onder druk. Er wordt al jaren ingeteerd en de eigen vermogenspositie, solvabiliteit van de bedrijven is vaak negatief. Dat heeft doorwerking in de inkomens van de gezinnen Er wordt, IS de inschatting armoe geleden, in veel familiebedrijven. Typisch voor Urk is weer dat via de (kerk)gemeenschap veel wordt opgevangen, ook financieel. Vissers, zeker ook Urkers, zijn conservatief en behoudend, maar het zijn wel goede ondernemers. Er zijn bijvoorbeeld ruim 40/50 Urker zogeheten Vlagkotters Vissers die de quota van het VK, Duitsland, België opkochten en dus ook onder Engelse Duitse Belgische vlag varen. De visquota zijn immers lidstaat gebonden. Zo is bijvoorbeeld 80& van de Europese tongvisserij (de Total Allowable Catch) in Nederlandse handen. Gelet op de oplopende kosten en toenemende maatschappelijke kritiek op de visserijmethoden (grote boomkorschepen die met wekkerkettingen de natuur op de Noordzeebodem zouden schaden) wordt er geïnnoveerd in meer duurzame, brandstofbesparende visserijtechnieken. Het Visserij Innovatieplatform ingesteld door de minister van LNV heeft de afgelopen 4 jaar de noodzakelijke verandering en verduurzaming in de visserij aangejaagd Met steun uit het Europees Visserij Fonds zijn ruim 100 innovatieprojecten gestart om de visserijtechnieken te verduurzamen, brandsof te besparen en de vis in de visketen tot meer waarde te laten komen. Het VIP heeft toevallig afgelopen zaterdag haar eindmanifestatie gehouden. Kamerbreed en uit de sector is het belang uitgesproken om de activiteiten van het VIP voort te zetten, te verankeren .Het VIP heeft geadviseerd dit te doen in zogeheten regionale Blueports, naar analogie van de Greenports in de tuinbouw. Urk loopt hierbij voorop. Er wordt gewerkt aan de oprichting van de Blueopt Urk Stas Bleker heeft tijdens de begrotingsbehandeling en later per brief aan de TK toegezegd ruimte te zoeken op de begroting om het initiatief Blueport Urk te faciliteren Dat mogelijkheid geldt uiteraard ook voor andere visserijregio's en gemeenten. Ze kunnen bij de eerstkomende openstelling van een regeling onder het EVF, maart aanstaande met een plan komen. ' Op die wijze kan de vernieuwing en verduurzaming die de afgelopen jaren door het VIP meer top down is bevorderd, nu meer decentraal, vanuit de regio worden bevorderd Minister verhagen kan dus zijn Urker gesprekspartner in reactie op mogelijk vragen om steun van EL&I erop wijzen dat de mogelijkheden die het EVF biedt, moeten worden benut. Het initiatief ligt echter, na 4 jaar VIP, in de regio, in Urk, niet bij 'ons"


donderdag 20 januari 201117:25

Onderwerp:

FW: overleg heden

Ter info Gr

Van: Verzonden: donderdag 20 januari 2011 14:39 Aan: Onderwerp: RE: overleg heden Hoi Bedankt voor je mail. Het is een juiste weergave. Inmiddels zijn we bij Andries Poppe geweest en hebben we een telefonische afspraak, dinsdagmiddag, met Anne

Dt(6K.

Ja, twee sporen. We willen voorkomen dat we iets doen of laten bij de minister, waarvan anderen ons later zullen/kunnen verwijten: "dat had je ons ook wel eens mogen vertellen." Ook ik zie uit naar ons gesprek van de 31^. Mag wat mij betreft ook in de kantine van het Provinciehuis. Met groet,

Van: Verzonden: woensdag 19 januan z u n 22:17 Aan: CC: ' Onderwerp: oveneg neden Hallo Prettig dat we even konden overleggen vandaag over te voeren overleg tussen Urk en Stuurgroeppartijen. In mijn beleving heeft dat het volgende resultaat opgeleverd. We hebben afspraken gemaakt om een gesprek voor te bereiden tussen de Stuurgroep en het College van Urk (evt. delegaties). Daarvoor hebben wij samen een afspraak op de 31'januari ca. 12.00u te Lelystad (precieze tijd en plaats overleggen we nog). Gesprek bij voorkeur te plannen op een dinsdag in de weken daarna. Ik ga de mogelijkheden bij de Stuurgroeppartijen daarvoor na en kom dan met een voorstel. Voorts heb je aangegeven dat daarnaast de inzet van B&W Urk (i.e. loco-burgemeester Ben Visser) is om voor het gesprek met de Minister (27/1) nog een ronde te doen langs de Stuurgroeppartijen in de regio om hen in ieder geval te informeren over de inzet van Urk bij het gesprek met de Minister. Dit lijkt me hoffelijk, waarbij ik overigens verwacht dat de partijen dat gezien de stand van zaken in de besluitvorming (uiteraard ook op hoffelijke wijze) voor kennisgeving zullen aannemen. Ik heb inmiddels Anne Bliek en geïnformeerd dat dit de bedoeling van Ben is, zodat ze kunnen bepalen of en zo ja, hoe ze op de uitnodiging tot een overleg van de zijde van Ben Visser in zullen gaan. Het gesprek met gemeente NOP heeft al plaatsgevonden begreep ik. Een en ander moet dus los worden gezien van het gesprek dat op een later moment tussen Stuurgroep en College Urk zal plaatsvinden. Ik hoop dat we hierover hetzelfde beeld hebben. Mocht dat niet zo zijn dan merk ik graag je reactie zodat we de beelden verder op elkaar kunnen afstemmen.

In ieder geval tot de 3 1 ' Hartelijke groet!

38 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

donderdaq 10 februari 201117:44 Re: en?

Lekker geluncht :) Discussie richtte zich op 2 punten:

Ze gaan hierover met Essent praten i n Z Z r

"

l i " * " 2 . rij i„ water kom,) o, geluid (indien 2e rij

Andere varianten zijn niet meer besproken. 2. Ze wilden wat goodies, als een haven, een extra afslag en extra toeristen. Ze schrijven ons hierover een brief :( A.S. dinsdag komt de stuurgroep met Urk bijeen.

Van: ' Verzonden: Thursday, February 10, 2011 05-30 PM Aan: I Onderwerp: en?

gaat zelf, en anders ik. Daama gaat Kamerbrief uit.

3Q Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp: Bijlagen:

donderdag 9 april 2009 16:03

RE: Brief aan urk? 93571brf URK a.pdf

Beste Hierbij de brief.

g a ^ i T r r a r . Ä ? P n d ï ï : : Î X " = 4 n t S r l ^ r e î l n " ê^S f ~ r r ™" dat hij de brief van M EZ van 12 maart onderscM ft m S l f ï f '^"^''^ ^'9"^^' ^^9^^^" dee,,, . a a , . „ . a,er,.e,d en ,iidi.e S r S : ^ L r d : Ï E R \ t : „ t

Waterplan), dus betrokkenheid »an OCW gaafnog n L T v S ^ ^

""^

™"

^Ün collega's

'J^"°"-=l

Hartelijke groet,

Van: ' Verzonden: woensdag 8 april 2009 22:34 Aan: Onderwerp: Brief aan urKr

Heb je voor mij de definitieve brief? Ik begreep vanavond in urk dat hij verzonden Kijk ook nog eens op de website van urk wat

IS.

ze ervan maken qua berichtgeving.

Groeten,

beler even kan bellei,.

'

' "'•"'"^ "

"=''

' ' ^ ' ^ " "''i'^'Z "ie, bem en ik je moijen tussendoor

Minîsterievan Onderwijs. Cultuur en Wetenschap

> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ ben Haag

Burgemeester en Wethouders Gemeente Urk Postbus 77 '8320 AB Urk

Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag www.minocw.nl Onze referentie DCE/09/93569

Datum Betreft

7 april 2009 Windmolens nabij Urk

Geacht college, in uw brief van 17 september 2008 uit u uw zorgen over de gevolgen van de voorgenomen grootschalige ontwikkeling van windmolenparken voor h e f o u d e Dorp van ürk dat in augustus 2007 van mij het predicaat beschermd dorpsgezicht heeft ontvangen. • nnï^nP T " " ' f " ânzien Van de grootschalige ontwikkeling van windmolens ook geuit aan de ministers van VROM en EZ. De minister van EZ heeft u m^de namens de minister van VROM een reactie geschreven. Zij onderkent daaTin dat lanH^h "'''^''"^ betekenisvolle interventie is in het landschappelijke beeld in de omgeving van Urk en geeft aan dat de gevolgen voor de omgeving zorgvuldig zullen worden afgewogen in de daarvoor bedoelde procedures, met name de Milieu Effectrapportage en de ruimtelijke planvorming. Het Oude Dorp van Urk is van cultuurhistorische waarde, wat voor mij overweaino IS gewees het te beschermen als dorpsgezicht op grond van de M o Z e n t e n w é van hp?'h " J " ^ ^ " ' - ' ^ ' " ^ ^ îJ" g^P'and, bevindt zich buiten de grens Z I Z ^ T ' ] ^ ' - ' ^ ' ^ ' dorpsgezicht. Omdat de cultuurhistorische waarden van het be chermde dorpsgezicht met de voorgenomen plaatsing van windmolens derhalve met fysiek worden aangetast, biedt de Monumentenwet mij geen basis voor een nadere betrokkenheid bij de voorgenomen ontwikkelingen. • d o m ' u T k T i b h P n ' l ' j r ' i ' ' ' ' onmiskenbaar een visueel-ruimtelijke impact op het dorp Urk hebben. Ik deel uw zorg dat de horizon van uw mooie beschermde dorpsgezicht met onnodig vervuild wordt. De collega's van EZ en VROM zullen binnen de geschetste procedures alle bij de ontwikkeling van het w i n d l r k in h^' geding zijnde belangen in ogenschouw nemen. Ik heb hen g e v r a a ^ d a a bi bijzonder alert te zijn op de gevolgen voor de landschappelijke en cultuurhistorische waarden, ook buiten het directe plangebied, en die ten volle mee te wegeri. In het kader van de op te stellen Milieu Effectrapportage zal ik zelf mijn positie als wettelijk adviseur benutten om binnen de doelsfellingen van het plan optimale keuzes ten aanzien van cultuurhistorie en landschap te bevorderen. . Tot slot heb ik begrepen dat u de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuudandschao en Monumenten heeft verzocht om een gesprek over zijn visie op de mogelijkheden van diverse vormen van duurzame energieproductie inde Pagina 1 van 2

Noordoostpolder. Gelet op de potentiële gevolgen van die productie benodigde fysieke ingrepen voor de cultuurhistorie (zowel boven als onder de grond) acht 'k

Datum

zeke

Onze rereren. referentie On.e

V :

L

^^'^"'''^

fiPR..!T .. ' " ^ bytij(312, [email protected]).

^'^^^^^-^^

g'bi

opgaJe

° P " ^ ' ^ ^ " -êt Eva Wijdeveld 030

DCE/OQ/S

dr. Ronald H.A. Plasterk De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Pagina 2 van 2

! Van: ' Verzonden: ' Aan: CC: Onderwerp:

maandag 17 ianuari 201119:47

overleg urk

Hallo^ Ik wil je graag nog even dé volgende info/tips geven voor het overleg met Urk op 27/1- • Hie^rt^ft H

(andermaal) initiatief geweest om met de gemeente Urk in gesprek te komen

g rek pTar: n T t ^7'^ ' ' ' ' ' ' ' ° ' - t s e n ' e n mar n. o r gesprek ga Ik plannen na het gesprek met de Minister en er zullen van de zijde van de Stuursroeo

tTru^fnrS I i:::fd7sr' '""n':' ' ~

^^^/r'o iokTekiom •

^ ^«e^^^::^: ' "'7 ""^^ r\

-

Ï ^ Z l l f i de Stuurgroep.-Onderwerpen zijn in ieder geval participatie, maatschappelijke gebonden bijdrage en economische ontwikkeling. De Minister kan naar dit gesp ek verwijzen al hii dat wil en daarmee ook de zaak weer in regionaal perspectief plaatsen ^ P ^êm,izen als hij dat wil • , Mijn tip is dat er van de zijde van de Minister wat aan verwachtingenmanagement wordt gedaan Urk heeft om het gesprek gevraagd, maar de burgemeester laat niet na het gesprek een e n o r l oorprofiel te geve ( hoop gevestigd op", "ik verwacht er veel van" etc.) in de media en de regio. Als er straks J^tkom dat e^^^^^ inmidde s genomen besluit niet wordt g ag bo vieren op een onbuigzame" Minster die niet "wil luisteren naar redelijke argumenten va en

oeze verdienstelijke acteur met de media in zijn kielzog.. Een duidelijke vingerwijzing vooraf (bv via de beantwoording van de CU-kamervragen of in een briefje of contact tevoren) kan help n om de za en n het juiste perspectief te houden en de negatieve geluiden achteraf enigszins te voorkomen Succes en indien gewenst denk ik graag met je mee... Groeten!


maandag 14 februari 201116:43

Onderwerp:

FW: toerisme in Urk en de rol van EL&I

ter info Van: Verzonden: maandag 14 februari 2011 14:08 Aan: CC: Onderwerp: RE: toerisme in Urk en de rol van EL&I Collega's, Zoals reeds veronderstelde beschikken we ook binnen REB niet (meer) over financiële middelen om de gemeente Urk tegemoet te komen. Met vriendelijke groet,

Van: Verzonden: maanHa/^ i/i r^-i = -•rm i - j . n Aan: Onderwerp: toerisme in Urk en de rol van EL&I Beste Zoals jullie hieronder al lezen ook mijn vraag aan jullie. Wat zou EL&l in de vorm van regionaal economische ontwikkeling of ontwikkeling recreatiegebieden kunnen betekenen voor Urk, om zo het toerisme te bevorderen? Lukt het om vandaag een antwoord te sturen? Excuus voor de korte termijn (het gaat om het wel of niet noemen in een kamerbnef)! Alvast veel dank. Met hartelijke groet,

Van: Verzonden: maandaq 14 februari 2011 13-24 Aan: CC: Onderwerp: Re: toerisme in Urk en de rol van EL&l Hi Bedankt voor je email.

Vanuit het toerismebeleid kunnen wij Urk dus niet tegemoet komen. Je zou eens bij van REB kunnen informeren of hij mogelijkheden ziet vanuit het instrumentarium voor regionaal economische ontwikkeling of bil /Jn M pT ï f ^ w ,

u

From: Sent: Monday, February 14, 2011 12-38 PM To: Subject: toerisme in Urk en de rol van EL&I Dag Ik heb je zojuist gebeld met een vraag over toerisme

gesprekken . e , Urk o J e v a * e , : 1 ^ d Ä ^ g : „ ^ ^ e m ^ ^ ^ ^ ^

Hopelijk kan je me hier meer over vertellen. Dank! Met hartelijke groet,

^^'^ ™ '

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

maandag 14 februari 2011 IS-.F,"?

RE: Gesprek Urk-RWE

Dag Ik zal dit doorgeven.

t komt morgen overigens niet; ik wel.

Groeten,

Van: Verzonden: maandag 14 februari 2011 15:15 Aan: CC: Onderwerp: Gesprek Urk-RWE Ter jullie info. Neemt I&M morgen deel aan het gesprek? Zo ja, wil je deze mail dan ook nog even aan hen doorsturen. Informeer jij M.vr.gr.

Van: Verzonden: maandaa 14 februari 2011 14:52 Aan: ...... CC: Onderwerp: RE: informatie inzake varianten windpark NOP Beste : Vanmorgen ben ik inderdaad door de gemeente Urk benaderd. Er is een afspraak gepland op maandag 28 februari. Vanuit Urk zullen burgemeester Kroon, een wethouder en de gemeentesecretaris deelnemen. Met vriendelijke groet,

Van: Verzonden: /Van:

maandag 22 augustus 201111:56

CC: Onderwerp:

RE; informatieavond fase 2 windpark NOP

Allen, Zojuist heb ik even overleg gehad met I over het paneel dat het Waterschap gaat laten maken. Dit zal morgen worden ontworpen op basis van informatie van de afd. vergunningverlening. Ik heb aangegeven dat het presenteren van hoe/waarom vergunning en dijkveiligheid onderwerp vooral bij het waterschap ligt en niet bij de initiatiefnemer, maar dat we uiteraard wel inhoudelijke ondersteuning/input kunnen geven waar nodig. Afgesproken is dat ze contact opnemen wanneer we iets moeten aanleveren en dat we a.s. woensdag het ontwerp te zien krijgen ter controle, voordat het gedrukt gaat worden. Met vriendelijke groet.

Van:. Verzonden: maandag 22 augustus 2011 11:14 Aan: CC: Onderwerp: RE: informatieavond fase 2 windpark NOP Dag allen, Mbt weergave aangevraagde windturbine. Communiceer wel duidelijk dat het hier gaat om de binnendijkse turbines en dat buitendijks een andere wordt gebouwd. Met name op Urk denkt men nog steeds dat buitendijks ook grote molens worden gebouwd (zie bijgaande column van burgemeester Kroon). Verder is mijns inziens belangrijk dat er een duidelijke tekening komt van de verschillende dijkzones en de locatie van de windmolens (Waterschap?), die voor communicatiedoeleinden wordt gebruikt naast de officiële tekeningen. Ik heb een voorbeeld bijgesloten, maar zou liever eentje hebben waar de waterkant ook nog op staat. Mbt aanwezigheid: Vanuit de Koepel zullen (naast Pondera) in ieder geval een aantal bestuursleden en ikzelf aanwezig zijn. Wij bespreken dit aankomende woensdag en zullen dan doorgeven wie er aanwezig zullen zijn. Met vriendelijke groet,

Van: Verzonden: maandag 22 augustus 2011 10-36 Aan: CC: i Onderwerp: RE: informatieavond fase 2 windpark NOP Hallo 1 Van de zijde van

i kun je noteren:

Met vriendelijke groet.

I P ^ Denk aan het milieu voordat u deze mail print

Van: . . 3z.nl] Verzonden: vriidao 19 auoustus 2011 18:43 Aan:

CC: Onderwerp: informatieavond fase 2 windpark NOP Beste mensen, Bijgevoegd draaiboekje voor infoavond windpark Noordoostpolder fase 2 op 6 en 7 september. . • • •

chpnu even of je naam op de juiste plaats staat (vanuit het waterschap worden maandag door . nog de namen doorgegeven); om 17.30 uur is er een gezamenlijke maaltijd, ik ga ervan uit dat degene die zich hebben aangemeld hebben ook mee-eten. Mocht dit met zo zijn graag even bericht. Ook als er speciale dieetwensen zijn, dan hoor ik dat graag; De avond zelf begint om 19 uur - tot 21 uur (vaak staan de eerste bezoekers al om 18.45 voor de deur)alleen voor thema dijkveiligheid is een paneel gereserveerd voor pondera. De inhoud van de poster graag even afstemmen met Waterschap. Mochten er nog extra panelen nodig zijn dan hoor ik dat graag.

Goed weekend alvast! groeten.

Van: Verzonden: woensdag 3 augustus 2011 11:50 Aan:

Onderwerp: Graag zsm reactie: opties informatieavond extra ter inzage legging NOP Dag allemaal,

De tennzagelegging van de ontwerp watervergunningen en maatwerkvoorschriften cumulatie van geluid inzake Windpark NOP is gepland van 26 augustus 2011 tot en met 6 oktober 2011. Eerder is in ovedeg met Waterschap en initiatiefnemers besloten om ook hiervoor twee i^nformatieavonden te houden. Een in Emmeloord en een in Urk. Deze inloopavonden vinden telkens van 19.00 uur tot 21.00 Graag zo snel mogelijk reactie welke data jullie kunnen en/of wie vanuit welke organisatie aanwezig is. Dit ook in verband met het reserveren van de zalen. Deelname van het Waterschap (meerdere personen), gemeente en initiatiefnemers is noodzakelijk Vanuit de provincie is deelname wenselijk voor bijvoorbeeld geluid of eventueel het toezicht op het waterschap. Ook vanuit EL&l zal iemand aanwezig zijn. Opties Gemeentehuis Noordoostpolder: Maandag 5/9 of woensdag 7/9. Reservedata- maandaq 12/9 en woensdag 14/9.

Alvast dank!

Met hartelijke groet,

Ut berichl kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u niet de VP™ ' 1 '-b'^sievelijk aan u toegezonden, '^J^ 7 verzocht dat aan do afzender te melden en tiel bencbi te verwijderen De Slait Z Z Z M 9^.^".««"sPf'*el^J^heid voor schade, van welke aard ook. die verband houdt met risico s verbonden aan het etehlronisch verzenden van berichten. l l T J ^ I ^ ^ ' ' ^ ^ """y. u""''"''" '"fO'''"afion that IS not intended for you If you are not ine addressee or if this message was sent to you by mistake, you are requested to inform the sender and delete the message. The Stare accepts no ifabil fy for damage of any kind resulting from the risks inherent in ihe electronr transmission of messages. Bezoekt u het kerndepartement van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouvv en Innovatie? Houd er dan rekening mee dal u een geldig identiteitsbevirijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) dient te tonen, indien u bij de receptie geen geldig identiteitsbewijs kunt tonen, wordt u geen toegang verleend Legitimatiebewijzen en toegangspassen van andere organisaties worden niet geaccepteerd

This e-mail has been scanned for viruses by Verizon Business Internet Managed Scamping Serv ces - powered by MessageLabs. For further infonnation visit ^ http://www.verizonbusiness.com/uk

Als de link in dit e-mail bericht niet werkt, kopieer de link en plak deze in de adresbalk

van uw internet browser

1 Van:

• • Verzonden: ' Aan:

vrijdag 29 juli 2ÖlTÏ6ÏÖ5''^

'

CC: Onderwerp:

RE: Notulen SG NOP vanmiddag naar omroep Flevolapd.

Beste allen,

.-

Wat mij betreft prima begeleidend tekstje. Nu maar afwachten waar ze nu mee gaan komen. M.vr.gr;

Van: Verzonden":\Vijdag ;2? iuli 2011 13:00 Aan: ^ CC:; Onderwerp: Kt: Notulen SG NOP vanmiddag naar omroep Flevoland. Beste 'i

e.a..

Bijgaand een koi-f tekstje, gecompileerd uit verschillende stukken, ten behoeve van meezending bij de verslagen van de stuurgroep in het kader van het WÖB-verzóek; • , Context/achtergrond Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder De gemeente Noordoostpolder koos voor het concentreren van nieuwe molens langs de dijken van de Noordoostpolder. Ook de provincie maakte beleid om met minder molens meer energie op te wekken. Er moest één integraal plan komen. Een grote groep lokale agrariërs èn andere ondernemers hebben zich verenigd in de Koepel Windenergie Noordoostpolder om het windpark te ontwikkelen. Inmiddels is het project ruim twaalf jaar in voorbereiding. Er zijn tientallen vergunningen benodigd voor realisatie van het windpark, die in samenhang moeten worden ingediend. Verschillende overheden zijn hierbij betrokken. De voorbereidende werkzaamheden voor het windpark zijn daarom met de gemeente Noordoostpolder, provincie Flevoland en het Rijk uitgevoerd. Alle partijen waren vertegenwoordigd in de stuurgroep, het afstemmingsoverieg ten behoeve van realisatie van het windpark: Groet, ;

-

•

.

Van:i Verzonden: vrijdag 29 j u i r 2 ó r i 12:00 Aan:!^ CC: 1

onderwerp: Notulen SG NOP vanmiddag naar omroep Flevoland.

.1

Hoi allemaal,

..I

Ter informatie Nav WOB verzoek heeft gedeputeerde Witteman (waammer Bliek) besloten vanmiddag de notulen van de SG naar omroep Flevoland te sturen. Hij heeft hierover contact gehad met Tiesinga, hij is akkoord. Aangezien de notulen al W?.,X ^ ' ' V ' ^ ' " " " " V ï ' / ' " ^ ' P^^^t^' om vergelijkingsvragen te voorkomen We zullen nchting omroep benadrukken dat de SG een coördinerend en geen besluitvormende Itructuur is en dat om die reden de windkoepel lid is van de stuurgroep. Groet

PROVINCIE

FLEVOLAND

***disclaimer*** http://www.flevoland.nl/producten-en-diensten/disclaimer-e-mail/index.xml

, 1

.•"I

Van: Verzonden: Aan: CC: , Ondervyerp:

woensdao 19.ianuari 2011 22:28 / . Re: ovedeg Urk heden

Dank voor bericht. We doen er ons voordeel mee voor gesprek! Groeten,

Van: Verzonden: Wednesday, Jahüary 19, 2Öfl 10:23 PM Aan: i Cc: Onderwerp: FW: overleg Urk heden Hallo, Hierbij recapitulatie van mijn overleg met Rien Bogerd (gemsecr. Urk) van heden. Maakt hele gedoe van deze week hopelijk weer wat helderder. Mocht er toch iets uit de bilateralen komt met Urk dat van belang kan zijn voor gesprek met Minister graag even doorgeven (pok met Voor uit het gesprek met NOP is gebleken dat Urk (i.c; Ben Visser) wil spelen met varianten voor verplaatsing/weghalen van enkele.molens rond Urk. Partijen in regio werken daar (natuurlijk) niet aan mee. Inzet is • om Urk op het spoor te krijgen dat ze, vanuit voldongen feiten verder willen praten over participatie, economie, gebiedsbijdrage e.d. Groet!

Van: _ Verzonden: woéhsdag 19"jan^ Aan: CC: ' . _ . . • Onderwerp: overieg heden Hallo, Prettig dat we even konden overieggen vandaag over te voeren oveHeg tussen Urk en Stuurgroeppartijen. In mijn beleving heeft dat het volgende resultaat opgeleverd.

We hebben afspraken gemaakt om een gesprek voor te bereiden tussen de Stuurgroep en het College van Urk (evt delegaties). Daarvoor hebben wij samen een afspraak op de 31^ januari ca. 12.00u te Lelystad (precieze tijd en plaats overleggen we nog). Gesprek bij voorkeur te plannen op een dinsdag in de weken daarna. Ik ga de mogelijkheden bii de Stuurgroeppartijen daarvoor na en kom dan met een voorstel. Voorts heb je aangegeven dat daamaast de inzet van B&W Urk (i.e. loco-burgemeester Ben Visser) is om voor het gesprek met de Minister (27/1) nog een ronde te doen langs de Stuurgroeppartijen in de regio om hen in ieder geval te informeren over de inzet van Urk bij het gesprek met de Minister. Dit lijkt me hoffelijk, waarbij ik overigens verwacht dat de partijen dat gezien de stand van zaken in de besluitvorming (uiteraard ook op hoffelijke wijze) voor kennisgeving zullen aannemen. Ik heb inmiddels Anne Bliek en geïnformeerd dat dit de bedoeling van Ben is, zodat ze kunnen bepalen of en zo ja, hoe ze op de uitnodiging tot een overleg van de zijde van Ben Visser in zullen gaan. Het gesprek met gemeente NOP heeft al plaatsgevonden begreep ik. Een en ander moet dus los worden gezien van het gesprek dat op een later moment tussen Stuurgroep en College Urk zal plaatsvinden. Ik hoop dat we hierover hetzelfde beeld hebben. Mocht dat niet zo zijn dan merk ik graag je reactie zodat we de beelden verder op elkaar kunnen afstemmen. In ieder geval tot de 3 1 ^ Hartelijke groet!

L.!

;i ,'l

Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

dinsdaa 18 iannar; ooi i 1.1-/n

RE: Spoed:'deze of volgende week gesprekken met urk?

Kreeg zojuist een telefoontje van gemeente Urk. Ze willen nog voor het gesprek met de minister met ons in gesprek (voorstel is 24/1). Ik heb aangegeven dat' 'al bezig is met het plannen van een gesprek en heb de secretaresse ' gevraagd contact met hem op te nemen. Van: Verzonden: dinsdag 18 januari 2011 11:22 Aan::

c

CC: Onderwerp: Spoed: deze of volgende week gesprekken met urk? Heren en dame, Ik stuitte zojuist op dit artikeltje: http://www.opurk.nl/nieuws/21248-colleQe-doet-ultieme-poqinq.html Vinden er deze of volgende week indèrdaad gesprekken plaats met initiatietnemérs, provincie en en kunnen wij een terugkoppeling krijgen voor de voorbereiding van de minister op zijn gesprek met Urk op 27 ianuari (naar voren verzet van 2 februari). . " ^ Onze insteek is vooralsnog de antwoorden op de kamervragen, samen met de beantwoording van de brief van de wethouders van Urk, Dronten en Lelystad, eerder uit te sturen,dan het gesprek met de minister, maar wel onder uitdrukkelijk voorbehoud hoe de minister of anderen daarover besluiten en of we dit halen in de afstemming met de minister van I&M. Hoe zit het met de tirning van de beantwoording van de vragen van PS Flevoland?

Met vriendelijke groet,

Werkdagen van dinsdag t/m vrijdag. Bezoekt ù binnenkort een EL&I-locatie? Houd u er dan rekening mee dat u een geldig . identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) moet kunnen tonen bij de receptie.

D i t b e r i c h t kan i n f o r m a t i e b e v a t t e n d i e n i e t vpor u i s bestemd. I n d i e n u n i e t de geadresseerde bent o f ' d i t . b e r i c h t a b u s i e v e l i j k aan u i s toegezondén, wordt u. v e r z o c h t d a t aan de afzender t e melden en h e t b e r i c h t t e v e r w i j d e r e n . De S t a a t aanvaardt g e e n . a a n s p r a k e l i j k h e i d voor schade, van welke aard ook, d i e verband houdt met' r i s i c o ' s verbonden aan h e t e l e k richten. • • • ,

IMyan: 'Verzonden: .Aan:

i

.

dinsdag 18 januari 201111:35

CC: Onderwerp:

RE: Spoed: deze pf volgende week gesprekken met urk?

Dagi

,

,

Over het gesprek tussen gemeente, provincie,, Koepel enerzijds en Urk anderzijds kan; geval wordt het niet voor het gesprek met de minister. ' • ' ~

: je meer vertellen. In ieder ' , -

M.vr.gr.

Van: Veraonden: dinsdaQ 18 ianuari 2011 11:22 Aan: CC: _ ; Onderwerp: Spoed: deze of volgende week gesp > Heren en dame. Ik stuitte zojuist op dit artikeltje: http://www.opurk.nl/nieuws/21248-c0lleqe-doet-ultieme-poqinq.html Vinden er deze of volgende week inderdaad gesprekken plaats met initiatietnemérs, provincie en gemeente? Zo ja wanneer en kunnen wij een terugkoppeling krijgen voor de voorbereiding van de minister op zijn gesprek met Urk op 27 ianuari ( ebruari). Onze insteek is vooralsnog de antwoorden op de kamervragen, samen met de beantwoording van de briëf van de wethouders van Urk, Dronten en Lelystad, eerder uit te sturen dan het gesprek met de minister, maar wel onder uitdrukkelijk voorbehoud hoe de minister of anderen daarover besluiten en of we dit halen in de afstemming met de minister van I&M.. Hoe zit het met.de timing van de beantwoording van de vragen van PS Flevoland? -Graag reacties.

^

Dit b e r i c h t kan i n f o r m a t i e bevatten die n i e t voor u i s bestemd. Indien u n i e t de geadresseerde bent .of d i t ' b e r i c h t a b u s i e v e l i j k äan u - i s toegezonden, wordt u verzocht,dat aan'de afzender ,te melden en het b e r i c h t t e verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade,' van welke aard ook, d i e verband houdt, met r i s i c o ' s' verbonden aan het e l e k t r o n i s c h verzenden' van'„berichten. .

. Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

U dinsdag 18 januari 201113:08

RE: Spoed: deze of volgende week gesprekken met urk?

Dag Ik begreep zojuist van ; dat (secretaresse Urk) tegenover hem de indruk had gewekt dat er met mij al een afspraak is gemaakt voor aankomende maandag. Dit is niet het geval. Ik heb slechts aangegeven dat bezig was een gesprek te regelen en dat zij hiervoor contact met hem op moest nemen. Wel heb ik toegezegd maandagochtend vrij te houden voor het geval het mocht lukken om dan alles rond te zetter stuurt zo nog een mail met zijn bevindingen. Met vriendelijke groet.

Van:, Verzonden: dinsdao 18 januari 2011 12:43 Aan: \ Onderwerp: RE: Spoed: deze of volgende week gesprekken met urk? Beste Vanmiddag vindt ertussen 17.00 en 18.00 uur (bestuurlijk) een gesprek plaats tussen Urk (locoburgemeester -i- gemeentesecretaris) en Noordoostpolder. Ik zal daarbij ook aanwezig zijn. Speelt er in dit verband nog iets dat ik moet weten? Vriendelijke groet, Van: Verzonden: dinsdan i s ianuari -jnn 11-97 Aan: CC: Onderwerp: Spoed: deze or voigende week gesprekken met urk? Heren en dame.

Ik stuitte zojuist op dit artikeltje: http://www.opurk.nl/nieuws/21248-college-doet-ultieme-poging.html Vinden er deze of volgende week inderdaad gesprekken plaats met initiatiefnemers, provincie en gemeente? Zo ja wanneer en kunnen wij een terugkoppeling krijgen voor de voorbereiding van de minister op zijn gesprek met Urk op 27 ianuari (naar voren verzet van 2 februari). Onze insteek is vooralsnog de antwoorden op de kamervragen, samen met de beantwoording va ers van Urk, Dronten en Lelystad, eerder uit te sturen dan het gesprek met de minister, maar wel onder uitdrukkelijk voorbehoud hoe de minister of anderen daarover besluiten en of we dit halen in de afstemming met de minister van I&M. Hoe zit het met de timing van de beantwoording van de vragen van PS Flevoland? Graag reacties.

...! Van: 'Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

woensdag 18 mei 201115:42"

Re: Urk

Dank hier nog voor, ging prima!

]

Op 16 mei 2011 om 13:27 heeft geschreven: .

het volgende, - ' , .

> Voor de volledigheid: dat is de brief in de bijlage.

> • .. • • • , > >

> > > > > > :>

• •..-

Oor.<;nrr>nboli'!l'

Van: Oorsoronkeliik b e r i c h t — — Van: VerzoTiden: maanriad 1.6 mei 2011 10:44 Verzonden: Aan: Monday';-May 16, 2011 09:46 AM Onderwerp: Re: Urk " Aan: • Onderwérp: FW: ürk

> •

'

> . • ' > '

, ' • ' ' •' ' '• • ,

'

•

,,

'i

^

,

'

. , ' ,

•

-

• .! -• , • •-.-'

, ,

> In aanvulling op hetgeen _ ^ je gestuurd heeft, is er na het vao nog een kort briefje naar de gemeente urk gegaan, als reactie, op hun briëvén met als strekking dat we de politieke discussie als afgerond beschouwen en de > Ter info van • de raad van state afwachten (zal wel tegen eind van • , ' . , . . . uitspraak dit jaar komen). > Oorspronkelijk b e r i c h t - — ' . / > Van: 1 jr ' ' - • ' ; ' . . . '- • ..' > Verzonden:.:maanaaa-îö iiieii201'l 9:46 "' > Aan: > Ondërwerp:'RË: Urk '

> '' ' > •

> '>• •' • "'- ' >

••',',

, • .' ' . ' • ., .

> Bij deze. > Voor de zekerheid hadden voor het VAO ook nog iets voorbereid voor evt motie van Dijkgraaf (ijiteindelijk niet behandeld.). > > > > >

Het belangrijkst blijft: * besluit in alle transparantie en eeriijkheid genomen * ligt nu bij RvS * we wachten af wat rechter beslist * uitspraak 2e helft 2011

> Hopelijk kan j e hier wat mee. > Voor Groet,aanvullende vragen weet je met te vinden.

,

'

'

_.

-

•

'

_

> > > > > > > > >

Oorspronkeliik bericht Van: Verzonden: maandag 16 mei 2011 9:32 Aan: Onderwerp: Ke: urk Dag

Tn^/vf^^n ^l"*^^^"^^ en evt nog aanvullende info dan kom ik een heel eind. > > Dank! > > > > Op 16 mei 2011 om 09:17 heeft ' geschreven: > >> >> Dag >> >> Kan je aangeven watje precies nodig hebt?

^"^ spreekteksten van het laatste AO tav Urk kan mailen "idnen

JcVuit'te spreken"'^* P™'^^"""" ''9' "^'^ >> >> Graag even via mail, mijn telefoon ligt vanmorgen bij de helpdesk.

k .- i ^ het volgende

"^^S, het is dus nu aan de rechter om

>> Groet, >> >> > >^ >> >; >: » >> >> >: >> >> >> >>

'

i . L ^ ^ ? ' ' ^ ^ ^ " van maandag t/m donderdag. Bezoekt u binnenkort een EL&I-locatie? Houd u er dan rekening mee dat u een geldig identiteitsbewijs (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) moet kunnen tonen bij de receptie >> >> >

51 Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

vrijdag 7 oktober 201115:21 RE: vraag voor check

toch niet in de mail; ik zet het in het stuk zelf erbij

Van: ^ _ _ Verzonden: vrijdag 7 oktober 2011 15:11 Aan: Onderwerp: Re: vraag voor check Inderdaad wilde ik nog eea zoals de toevoeging toevoegen. Stuur hem anders zo maar uit, dan zet ik obv stukken voor mezelf de contacten met urk nog even op een rij.

Van: Verzonden: Friday, October ü/, 2011 03:03 PM Aan: Onderwerp: vraag voor check Dit is de vraag:

(l)Waaroin zijn er 7 molens geschrapt, (2) waarom is dat een tegemoetkoming aan Urk? (3) was dit wat urk wenste? (4) waarom is niet tegemoetgekomen aan de wensen van urk? Naar aanleiding van de inspraakreacties heeft daarom een nadere belangenafweging plaatsgevonden met betrekking tot de windturbines in de omgeving van Urk. Als gevolg hiervan worden bij de Westermeerdijk buitendijks 7 windturbines minder opgericht dan in het voorkeursalternatief in het MER aangegeven (35 in plaats van 42 windturbines).43 Het betreft de vier windturbines nabij Urk van de meest westelijke lijn en de drie windturbines nabij Urk van de meest oostelijke lijn. Hierdoor zal de flankering van Urk door windturbines enigszins afnemen en de 'skyline' van Urk zal vanaf het Usselmeer, komend vanuit het noorden, minder beïnvloed worden door de lijnopstellingen van het middelste deelgebied. Onderstaande ook? Eventueel als bijlage het overzicht dat de stuurgroep windpark Noordoostpolder aan de tweede kamer commissie heeft gezonden? Asingaandc dc wensen vim Llrk kunnen wij aangeven dat er een uitgebreid bestuurlijk traject heeft plaatsgevonden met diverse overleg-, inspraak-, cn heslisinomentcn. In het begin vun de besluitvonning (gemeente Noördoostpolder, provincie Flevoland) heeft de gemeente Urk zich niet ver/et tegen de locaties van de windturbines, of slechts aandacht verzocht voor de relatie met t'rk. Sinds een aantal jaren is deze houding echter gcvvij/igd tot een. bestuurlijke, opstelling die er op neer komt dut de enige wens bestond uit het voorkomen van de realisatie van windturbines in /ijn geheel. Het is niet mogelijk geweest, voorafgaand aan de beskiitvomiing, constiiieticf in gesprek te gaan.[dl

51 •' Van: Verzonden: Aan: CC:

dinsdag 21 april 2009 12:18

Onderwerp:

Urk en OCW

Nav je vraag gistër over contact met mensen onder' Gu tureèl prfnhpH i u,^-, t-

\ ii. HPH nphàin m^. • ' 1-'K neo gebeld met de directeur

verhaal hoe erg het allemaal is met die windmolens, wat ons betreft eens rhaar nnnit mi^r ic 7o r^^Lt T min niet voor de voperten gaan lopen, want die heeit nl een doelstelNng eTa " fom'iegf E n ' d a r " ' Plasterk op die amice bnef in deze geest .antwoord van MEZ gaat krijgen. \ ^

' Van: 1 Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:

dinsdag 8 februari 2011 9:14 uRK ATLAS-11018464-Gesprek_met_Urk_&_co_10_feb_2011.DOC.DRF

.1

OOOOOOOOOQOOOOO Voorbereiding overleg Stuurgroep - Gemeente Urk dd. 15 februari 2011 Op 15 februari vindt er eeh overleg plaats tussen de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder en College van B&W van Urk. Dit overleg vindt plaats ih de Lichtwaterswoning (Oud Emmeloorderweg, Ens, http://www.schokland.nl/websites/schokland.nl/mediadepot/md459.pdf) vanaf 16.30 uur. Van de zijde van Urk wordt het gehele College van B&W verwacht (Burgemeester Kroon, de wethouders Post, Post jr, Visser en gemeentesecretaris Bogerd). Van de zijde van de zijde van de Stuurgroep Annen Bliek, Andries Poppe, Janneke Wynia en Ronald Roosdorp. Mogelijk sluiten nog aan Bert de Vries en een vertegenwoordiger van I&M. Ik zal de vergadering als technisch voorzitter leiden. Het overleg vindt plaats op uitnodiging van de Stuurgroep (dd. 6 januari jl.) om gegeven dè belsuitvorming van dat moment met elkaar door te praten over zaken van wederzijds belang. Urk heeft daarop gereageerd met een brief waarin enerzijds stoom wordt afgeblazen ("geen erkenning") en waarin vervolgens schoorvoetend wordt aangegeven dat er gesproken kan worden. In eeh voorbereidend gesprek met de gemeentesecretaris zijn diverse gesprekspunten vanuit beide zijden naar voren gebracht, die verwerkt zijn in een agendavoorstel (bijlagè). In dè periode tussen 6 januari en heeft op 27 januari een gesprek plaatsgevonden van B&W met de Ministér', hetgeen heeft gèleid tot énige gesprekken in de regio (met Urk en met Stuurgroeppartijen) op 10 februari. Daarnaast is de publiciteit doorgegaan (protestliederen, protestborden op de dijk). Er zijn ook brieven opgesteld door Urk, samen met de gemeenten Dronten en Lelystad en met de , bedrijvenkringen Urk en NOP/KvK over ruimtelijke randvoorwaarden voor het plan en over de economische ontwikkeling en mogelijke belemmeringen daarin voor Urk van het Windpark. Deze zijn niet specifiek aan de orde maar de thematiek uiteraard wel. De verschillendé agendapunten (aieden de mogelijkheid om hierover van gedachten te vvissèlen.

'

•

Algemeen doel van de zijde van de Stuurgroep is om "on speaking terms" te komen met Urk over zaken die als gevolg van dè ontwikkeling van het Windpark ook voor Urk van belang zijn, zpals de economische ontwikkeling, de participatie en (mogelijk) de inzet van de gebiedsgebonden bijdrage. Daarbij is (düs) uitgangspunt dat over omvang, ruimtelijke inrichting en vergunningsaspecten van het windpark in deze fase geen aanpassing/onderhandeling meer mogelijk is. Voor Urk is het inhoudelijke doel om deze discussie nog wel te kunnen voeren. Primair om het plan nog wat aantrekkelijker voor Urk te kunnen maken, maar zeker ook om naar de achterban aan te kunnen tonen dat toch iets binnengehaald is. Vermoeden is dat binnen B&W behooriijk verschil van opvatting is óver de gevoerde strategie tot nu toe ("alles of niets") en dat vooral de burgemeester hierin mikpunt van kritiek is, zonder dat overigens'bpenlijk speelt. Er moet rekening mee gehouden worden dat Urk elementen uit het gesprek meteen zal gebruiken ten hunne nutte, ofwel in de publiciteit ofwel in de beroepsprocedure waarvan de termijn sluit op 18 februari. Vanuit de Stuurgroep is het dus geboden om een heldere, beargumenteerde en gezamenlijke lijn vanuit de Stuurgroep op de inhoud van de plannen (geen aanpassing) te kunnen en daarnaast een coöperatieve houding op de overige aspecten en op de relatie in het verdere proces uit te stralen. Hieronder nog enkele aantekeningen per agendapunt.

."1

OOOOOGOOOOO()O0O Varianten en altematieven ruimteliike planvorming (o.a. briPf fiemeente Urk aan Minister EL&l dei januari 2011 en door Mini.sterie EL&l eevnprde gesprekken hierover). - agpnriapimt Dit agendapunt is door Urk aangedragen en voor hen verreweg het belangrijkste. Afgelopen week is duidelijk geworden dat geen enkele van de door Urk aangedragen varianten voldoet aan de door de Minister gestelde randvoorwaarden: geen procedurele consequenties, geen financiële consequenties en varianten moeten liggen binnen het huidige plangebied. Vanuit de Stuurgroep is er geen belang om varianten inhoudelijk te bespreken. Het besté is mijns

•' •'• ' ."' • •

', .

inziens dat van de zijde van EL&l de conclusie uit de gesprekken wordt neergelegd en dat zo snel mogelijk de overgang wordt gemaakt naar volgende agendapunten. Veiligheid dijken - agendapunt 4

Dit agendapunt is door Urk aangedragen, Het gaat om een algemene zorg over de validiteit van de onderzoeken en procedure ter bepaling van de gevolgen van met name de binnendijkse molens voor stabiliteit van de dijken. Dit zal zeker in de beroepsprocedure aandacht gaan krijgen. Door Urk Briest wordt er iedere keer een geweldig nummer van gemaakt. Uit het gesprek met de gemeentesecretaris begrijp ik dat ook nog speelt dat Urk zelf èen bouwwerk wil oprichten op of aan de dijk en daarvoor geen toestemming krijgt en zich afvraagt of er geen achterommetjes zijn geweest met de vergunningveriening door het Watèrschapfeaarbij de malicieuze relatie wordt gelegd met,het dijkgraafschap van Henk Tiesehga en zijn éérdere rol in de koepel). Vanuit de Stuurgroep is er geen belang onn inhoudelijk hier uitgebreid op in te gaan. De .. vergunningverlening vindt plaats door het Hoogheemraadschap op basis van vastgesteld beleid, ledereen heeft belang bij droge voeten, dus niemand heeft belang bij onzorgvuldighheid, laat staan manipulatie. Mocht hier in de beroepsprocedure aandacht aan worden besteed, dan gaat de Stuurgroep ervan uit dat dit ook zal blijken. Vanuit'de Stuurgroep kan wel worden toegezegd dat (na 18 febr:uari) aan het Waterschap kan worden verzocht om aan de gemeente Urk informatie tè geven omtrent het beleid en het proces vanyèrgunningverlening. Wellicht is er bij het Waterschap ook een vorm vän monitoring waar ook door derden/gemeenten inzage in te krijgen is. ' Gevolgèn windpark t.a.v. geluid gemeéhtp/woongèbied Urk - agendanunt 5 Dit punt is door Urk aangedragen. Op basis van de ervaringen met het 'huidige windpark aan de Westermeerdijk wordt verw/acht dat het geluid van vyindmolens wel de woonkem van Urk kan bereiken en dat er dus (mogelijk) wel overiast kan ontstaan van het nieuwe windpark (waarvan de eerste molen enkele honderden meters dichter bij de woonkem staat (ca. 1,6 km afstand) dan nu. Vanuit de Stuurgroep is er geen belang pm inhoudelijk eén discussie te krijgen over het geluid in de woonkem. Dpor de gemeente eh de Provincie (bevoégdè gezagen) zâî dè handhaving op de geluidsvergunningen opgezet worden. Toegezegd zou kunnen worden de gemeente Urk hier in informatieve zin bij wordt betrokken en dat openheid van zaken zal worden gegeven.

©OQOOOOO ©©OOOOODOQOOOQO Economische ontwikkeling i r.t. het Winripark-agendapunt fi Dit punt is door de Stuurgroep aangedragen. Tevens kan het rofspelen in de variantendiscussie omdat Urk claimt dat met name de Zuidermeerdijkontwikkeling economische mogelijkheden voor urk beperkt. Dit is niet juist (of hoeft in ieder geval niet zo te zijn). Over dit element vindt maandag de 14 een informatief overieg plaats tussen de Koepel en de Bedrijvenkringen Urk en NOP Daarnaast gaat het om de mogelijkheid om Urk te betrekken bij de spinoff-activiteiten op ' economisch gebied van het Windpark. De gemeente Nop heeft hiervoor behooriijk ambitieuze plannen. Vanuit de Stuurgroep is het belang van dit agendapunt om het idee van belemmering van economische ontwikkeling van tafel te krijgen en om een vorm van samenwerking voor te bereiden in de regie onder regie van de gemeente.NOP. Participatie inwnnpr«: Gemeente tJrk - agendanunt 7 In de door de Koepel gesloten private overeenkomsten met gemèente NOP en Provincie is ruimte gemaakt voor participatie door inwoners van de gemeente Urk in de financiering van het windpark Omvang, globale richting en verdere procedure kan worden toegelicht (met name Koepel denk ik). Vanuit de Stuurgroep is het belang van dit agendapunt om met dit punt de coöperatieve houding aan te geven en de gemeente tè proberen mee te krijgen in een positieve berichtgeving over dit aspect naar burgers.

- '

^

Gebiedsgebonden biidraße- agendapunt s In de overeenkomst tussen RWE/Essent en de Provincie is opgenomen dat voor een bepaald gedeelte van de door de opschaling gerealiseerde extra M W een gebiedsgebonden bijdrage wordt • berekend die maximaal €60..000perjaar bedraagt, het kan ook lager uitvallen. Op grond van de beleidsregel van de Provincie dient die geld in het gebied c.q. de betrokken gemeente te worden aangewend voor maatschappelijke doelen. Het is in principe mogelijk dat meerdere gemeenten (i c ook Urk) hiervan meeprofiteren. Hierover zullen dan wel afspraken gemaakt moeten worden tussen deze gemeentèn en de Provincie. Vanuit de Stuurgroep (i.c gemeente/Provincie) kan aangegeven worden dat (evt. onder bepaalde omstandigheden) de bereidheid bestaat om gezamenlijk met Urk op te trekken bij de besteding van de middelen. Hiervoor kunnen dan vervolgens procedureafsprakèn gemaakt worden voor overieg op een later moment.

OVERLEG STUURGROEP WINDENERGIE IMOORDOOSTPOLDER EIM GEMEENTE URK dd. 15 februari 2011 vanaf 16.30 uur ^ •.

i

Locatie Lichtwachterswoning, Schokland

AGENDAVOORSTEL 1.

Opening

2-

Bespreking en vaststelling agenda

^-

Varianten en altematieven ruimteliike planvorming (o.a. brief GPmeente Urk aan Mini.tPr EL&l dd. januari 2011 en door Ministerie EL&I gevoerde ep<;nrekken hierovpr)

4. Veiligheid diiken ^-

Gevolgen windpark t.a.v. geluid gemeente/woohgphipri llrk

6-

Economische ontwikkeling i.r.t. Windpark

7.

Participatie inwoners Gemeente Urk

8- Gebiedsgebonden biidrage ontwikkeling Zuidermeerdiik 9. . Wat verder ter tafel komt 10. Eventuele ven/ölgafspraken 11- Rondvraag en sluiting

;

5^ ! Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Hallo,

maandaa 31 ianuari 201119:40

=jride'

voorbereiding overieg Urk 15 februari '

.

Hierbij terugmelding prettige overleg met Rien Bogers (gs Urk) over voorbereiding overleg 15 We hebben gesproken over enkele ßral
mg.

5T Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Ha

maandag 31 januari 2011 22:18

RE: voorbereiding ovedeg Urk 15 februari

, e.a.

Goed begin, Vanuit communicatie: Urk wil goede zaken doen. Als het niet kan op de (oorspronkelijke) hoofdpunten, dan toch wel op een serie andere zaken. Het lijkt me zinvol om uiteindelijk (dat hoeft niet bij het eerste gesprek) een lang lijstje te maken waar zoveel mogelijk op staat, ook kleine zaken die voor Urk van belang zijn. Het hoeven geen nieuwe zaken te zijn, want eigenlijk begint het gesprek nu pas echt. Denk aan: - overieg met de vissers? - monitoren van de visstand? - meewerking en stimulering van de nieuwe haven? - extra toelichting/uitleg over het geluid? - monitoren van geluid? - een gesprek over dijkveiligheid met deskundigen? - etc. etc. Wellicht kan het allemaal niet 1 gesprek worden geconcludeerd, daar is vast en zeker een vervolg voor nodig. Belangrijk is dat de resultaten uiteindelijk gezamenlijk naar buiten komen. Het lijkt me onhaalbaar om een gezamenlijk persstatement op te stellen, maar het moet wel mogelijk zijn om aan het einde van gesprek conclusies te trekken die gedeeld worden (met respect voor de verschillen). Het belangrijkste daarbij op dit moment is dat de sfeer constructief is. Succes met de verdere voorbereiding. Groet,

Van: Verzonden: maandaa 31 ianuari 201119:39 Aan: CC: Onderwerp: voorbereiding overieg Urk 15 februari Hallo, 1

Hierbij terugmelding prettige overleg met Rien Bogers (gs Urk) over voorbereiding overieg 15 februari a.s.. ; We hebben gesproken over enkele firal
/

Verslag van de Stuurgroep Overheden Koepel windenergie Noordoostpolder op 4 september 2008 in het provinciehuis te Lelystad Aanwezig: Mw. A. Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu, provincie Flevoland, voorzitter; v dir. Ruimte, ministerie VROM; MBA, dir. Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ; , oirectie West, ministerie LNV; Mr. Ir. H. Tiesenga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder, iov. RIEKBAKKERADVIES. Verhinderd: L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder. .-. RIEKBAKKERADVIES Verslan-

, provincie Flevoland. 1. Opening, mededelingen, vaststellen agenda: - De heer Voorberg is wegens familie omstandigheden afwezig. De afspraak is gemandateerde deelname aan de stuurgroep, bij verhindering wordt voor gemandateerde vervanging gezorgd. - Anne Bliek meldt dat Leo Voorberg gesproken heeft met wethouder Koffeman van Urk, gevraagd wordt om deelname van Urk in de stuurgroep. De samenstelling van de stuurgroep is zorgvuldig afgewogen van partijen die direct bij de besluitvorming zijn betrokken. Van de projectdirecteur zal worden gevraagd indirect betrokkenen goed te informeren en bij het proces te betrekken. - Naast Urk zullen ook de gemeenten Lemsterland, Steenwijkerland en de provincie Friesland goed worden geïnformeerd en worden betrokken bij het planproces. De projectdirecteur dient te zorgen dat het netwerk rond de besluitvorming goed is geïnformeerd en betrokken, legt knelpunten voor aan de stuurgroep De stuurgroep geeft richting aan het plan en besluitvomningsproces, is aanjager en dient knelpunten die niet dor de projectdirecteur opgelost kunnen worden op te lossen, met name ook afstemming waar partijen elkaar nodig hebben. Anne Bliek zendt namens de stuurgroep en brief aan wethouder Koffeman over de gewenste deelname, let daarbij op zorgvuldige formulering. - Henk Tiesenga overhandigt de voorzitter een notitie over de opschaling van het plandeel Zuidermeerdijk. De notitie wordt doorgeleid aan de projectdirecteur (actie), die dit verder moet uitwerken. - Vastgesteld wordt dat de leden van de stuurgroep gemandateerd en formeel deel uit maken van de stuurgroep, en zijn of haar specifieke bijdrage levert om het project te realiseren, (actie leden stuurgroep) 2. Ingekomen brieven' - De stuurgroep zal alleen reageren op zaken die de stuurgroep aangaan. In de brieven waar venAêzen wordt naar handhaving van geluidsoverlast zal de minister antwoorden binnen haar verantwoordelijkheden, onverlet de rol van de gemeente tav het handhaven van vergunninoen. - De vriendelijke bnef aan wekt mogelijk een verkeerde indruk, vrom zal de toon van de brief nader bezien. Dit is tevens een punt voor de projectdirecteur in de communicatie en beantwoording van reacties. Het is van belang de situatie zakelijk uiteen te zetten. De bner aan de heer is akkoord op hoofdlijnen, wordt aangepast qua toon en namens de stuurgroep verzonden, met afschrift aan de gemeenteraad. 3. Verslag vergadering 17 anm overieg 20 juni 2008. De naam van de hee is onjuist weergegeven. Blz. 2 het woord stokpaardjes verdient nadere toelichting, het wil zeggen dat zaken die intern niet congruent zijn oplossingen niet op voorhand in de weg mogen staan.

:-.> -•I

'

S ^ ^^"^,^"'"9; ^^'^ "'6' direct iemand leveren anders dan voor werkzaamheden in het kader van de natuurwetgevina. CUCM m net - De opmerking van de heer,; heeft betrekking op de beknopte uitleg van de analyse en oplossing, dan is het eenvoudig steun uit te spreken, maar zijn de gevolgen niet geheel te overzien. Daar wijst hü nr>r,r^^-.t., Qp ^ y^'itêi le Nav^ het verslag vraagt wat er is gebeurd met de aanwijzingen van' r voor hn ,2^'°'^'' f ï 7 ' ^ ° ° ' ' ' ^^^='^9- Geconcludeerd wordt dat met name ktrpn S T ^ ^ . ^ ^ ^ ' f "^f^ de orde is, het elkaar maximaal stimuleren om hel projeS te k aren. Een pro-actieve houding wordt r - ™ ^ fnpnp;,eqd. Dit zal aan de taakomschr ivinq van de stuurgroep worden toegevoegd, (actie ^=>c^r.uiiit,t,ririjving van oe Het verslag wordt vastgesteld. Verslag bijeenkomst 20 juni. Op 17 september wordt met 3 kandidaten gesproken, de herèn • en ' Mogelijk komt er nog een video kandidaat bij De gesprekken worden gevoerd door Anne Bliek. Henk Tiesenga en Leo Voorberg hierbij ook aansluiten. . . . .

,o|

4. Stand van zaken projectorganisatie. Werkgroepen. De stuijrgroep stemt in met instellen van werkgroepen voomitlopend op hèt aanstellen vah de projectdirecteur. Van belang is dat de groepen met de juiste mensen bLet w l d ï r d i e pTó en oplossingsgericht de problemen handelen • .^«iwuraen, aie pro actief en T À Z Z n r ^ ^ ^ "-""^-^ ^ september bijeen, dè vergunningenwerkgroep wordt Weer opgestart een ^businesscase S r J r J : en natuunwaarden T ' ^ " " " J ' werkgroepen ^'""'^'^"^ tv ae de komen d^ '^«^P«' opgewarmd, . • daamaast zuSn iv Financië'n"^^''"''"^'*^"''

^^^'^^^'^

(menskracht) inzichtelijk te maken.

wordfÏÏ'k r ^ ? ^ " ï^"*^^^ benodigde financiën. Veel zal afhangen wie projectdirecteur wordt, dat s de belangrijkste kostenpost. Geraamd gedurende 2 a 3 jaar op 6 tot 8 ton per iaaT .nHprp ' T - ' " " ' t f verdeelsleuteV-rijk, provincie, gemeente en Koepel eder 25 % mfts de andere rijkspartijen ook hun aandeel leveren • ^ o /o, mus ae n^M.Üf !" r'^' ^'jdragen, het is vooral een VROM en EZ doel, LNV is er alleen bij vanwege de ' aangezien het windenergiebeleid door de bewindsvrouwen van ' I.NV gezamenlijk IS gepresenteerd. , , . .,v ' n,. I.' ^ (actie) geeft aan dat de rijkspartijen dit onderling nader zullen afstemmèh én oplossen

? .n

reSar^

Ä

^"'.^ De begroting en kostenverdeling komt de volgende keer temg, als bekend Is wie proieoldireoteur wordt, al, d„ H= l,„wiH„, „.„ E2 of VROM wordt, ziet het e"heel anders uil

Actie:

5. Communicatie. .. • - ,,-,' Nu is het moment aangebroken om góed en zorgvuldig té communicèrëh; Dé secretaris van de stuurgroep is bezig een werkgroep te vorrhen met de communicatiemehsèn van dedeelhemers in de stuurgroep. Graag de betreffende communicatiedeskundige aan haar doorgeven "' (secretQriS@windkoepelnop r>l\ (artio inrfn» •^tiiiirprnrp) Het gaat erom de denkracht groter te maken, eén klankbord te hebben en'zakèn af te stèmmen Een beroep doen op de adviesfunctie. De werkzaamheden worden dor de aan te trekken communicatiedeskundige gedaan. Namen (bureaus) hiervoor zullen de leden aan , doorgeven (actie leden stuurgroep). ^ ' c S i ï ^^Î^S^^P f oî^nicatie wordt meegegeven een communicatieplan op te stellen dat strategisch insteekt, boodschappen uitzend die kloppen en zijn afgestemd met deelnemende partiien en linkt aan gebeurtenissen zoals gemeenteraad, bijeenkomsten, we moeten af van rïïcïef h a n S n Enk Eijkelberg vraagt aandacht voor afstemming met de algemene boodschappen v a ^ h S ove> duurzame energie, hier gaat het om specifieke invulling, de boodschappen moeten elkaar aa^vuTen

6. Natura 2000. , . ' Afgesproken wordt dat de provincie de mensen hiervoor bij elkaar brengt, de problemën onderling zoveel^mnnpiiik nr^l^>c» en knelpunten op korte termijn aan de stuurgroep vooriegt

(Actie

7. Spoorboekje. •. : Het spoorboekje markeert de mijlpalen in het proces. Het geeft het richtinggevend tijdpad voor het proces. Aan de projectdirecteur (Actie) wordt gevraagd dit verder uit te werken, nà te gaan of hét • spoorboekje volledig is en zonodig äan te vullen. Daartoe wordt het volgende meegegeven': Nu gaat het spoorboekje uit van vragen aan overheden, zoals een.^bijzondere positie bij de SDE. Dit gaat voorbij aan de wijze waarop overheden werken. Als we versnelling van het proces willen moeten we de problemen verkennen zonder verbijzonderingen vooraf, maar uitgaande van de regels en gangbare praktijk de eventuele problemen reëel, dwz niet eenzijdig naar een partij, in kaart brengen en met betrokkenen mogelijke oplossingen verkennen, en zonodig daarna aan de stuurgroep voorleggen. Anders gezegd eerst afstemmen hoe we iets ter tafel brengen en bespreken in plaats van een sfeer oproepen dit moet er komen. Dit laatste wekt grote venwarring en brengt oplossingen niet dichterbij. De noties spoorboekje wordt voor kennisgeving aangenomen met de toezegging dat partijen altijd bereid zijn deel te nemen aan creativiteits sessies om problemen en oplossingsmogelijkheden te verkennen. Hien/oor zullen de ministeries counterparts aanreiken. (Actie EZ, VROM, LNV reeds bekend). 8.' Businesscase. Henk Tiesenga licht de notitie toe. De deelpartijen stellen thans een businesscase op volgens een zelfde systematiek en programma. Straks samengevoeori levert.dat een businesscase voor het gehele projectopen vraagt hier'contra expertise op van EZ.-; ;geeft aan dat EZ zo in een toetsende en beoordelende rol wordt gedwongen. Zoals^bij het spoorboekje is aangegeven kan het met verder gaan dan creatief meedenken, wanneer de Koepel de goede en volledige informatie aanreikt. EZ wordt overspoeld door bijzondere businesscases met verzoeken om (extra) subsidie. Hij vraagt daan/oor begrip, op dit moment kan niet verder wordén gegaan dan kijken of d juiste informatie op tafel komt. Afhankelijk van de bevindingen kan dit inzet zijn voor een eerder genoemde creativiteitssessie. Voor EZ geldt duidelijkheid en geen valse verdagingen. Aan de projectdirecteur (actie) wordt gevraagd dit zsm op te pakken. , 9. Netaantakking Wat de netaantakking betreft is het van 'belang dit niet volgorderiijk maar simultaan in het planproces mee te nemen. Dat hier kansen liggen om de spanningsstoringen op het Urker net op te lossen, valt zo niet te beoordelen en verdient nadere uitwerking. Op basis daarvan kan duidelijkheid worden gegeven en aan mogelijke oplossingen gewerkt. Ook dient er duidelijkheid te komen of de netaantakking MERplichtig is, omdat dit het tijdspad mede kan bepalen. Aan de projectdirecteur (actie) wordt gevraagd dit zsm verder te brengen. Mw. Anne Bliek veriaat de vergadering ivm een statenvergadering, Henk.Tiesenga neemt de voorzitter waar. 10. Volgende vergadering en diversen. Op de vraag wat er gebeurt als een van de deelprojecten niet door kan gaan geeft Henk Tiesenga aan datde andere projecten dan doorgaan. Binnen de koepel geldt het solidariteitsprincipe, het plan moet zich wel als eenheid tonen, zo ziet de buitenwacht dat straks. Aan de molens herken je de . deelprojecten niet. De koepel gaat .voor_een.zoJnnovatief-mogelijk project.-help ons dit-te-onderzoekenen zo mogelijk te realiserep. De Koepesl en/aart het commitment van de overheden eh hebben dit hard nodig. De ministeries vragen aandacht voor een communicatief moment halvenwege, zaken die voor dè minister interessant zijn en liefst ook iets te vieren. Dit is van groot belang om de politieke antenne van het project te voeden en in de media te zetten. Op de vergadering van 20 november komt expliciete besluitvórmingsgericht op de agenda spoorboekje ' . natuurtoets

businesscase - communicatie (communicatiebureau, contact betrokken partijen burgers) - formeel benoeming projectdirecteur ^ • a / Met nadmk wordt erop gewezen dat de besluitvorming vooraf afgestemd moet ziin dat kan niet on

(t;^;To^ctd?rSuo ''''''' ^

S

^

S

S

Â

Z

'^'^'^'^ Ï

Ï

r

^^^^^^^^

' ôortoangsbewaking zal het

Hierop sluit de waarnemend voorzitter onder dank voor de inbreng de vergadering .

f

Bijlage 2.9.1?*^

Oooooooo

OOOQOOOOOOOOOQÔ

Verslag van de Stuurgroep Windenergie Noördoostpolder op 29 januari 2009 in het provinciehuis in Lelystad Aanwezig: Mw. A Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland voorzitter Ing. L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder, Mr- ir-H ,Tjesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder, Hir rw^mgeving, ministerie VROM . ' .' _ r'MBA, dir. Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ, 1— directie Regionale Zaken, ministerie LNV' Dr.«; n I ni itor nroiectdirecteur -,— Riek Bakker Advies ' Verslao: l- provincie Flevoland .'mini.çtiarjg £ 2 I

.

,

3eaumont Communicatie : Beaumont Communicatie wo%"'"^'J^^''®''®''"3®"' vaststelling agenda, deelname rijksleden in de kerngroep. A *• w ™ . ^^t" ^^^'^''^ deelname in de kerngroep. LNV participeert als agendalid Actie VROM en EZ Afgesproken wordt dat enkele van de volgende vergaderingen van de stuurgroep in Den Haag plaats vindt. De vergaderingen van de kemgroep voorafgaand aan de stuurqroeo worden in Den Haag gepland. Actie: D. Louter . 2. Terugkoppeling uit het wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland Het verslag van het overleg en de brief van de gemeente Urk die nav het overieg is gestuurd aan de Stuurgroep worden toegelicht door de projectdirecteur. • Naar aanleiding hiervan besluit de stuurgroep: i • De algemene gevoelens van Urk en haar bevolking tov het project te respecteren en serieus te nemen. : De gemeente Urk te informeren ovér bekende feiten en mogelijkheden van alternatieve locaties, zoals in de MER aan de orde is. De gemeente Urk te informeren over de mogelijkheden en gevólgeri vari het gebruik van alternatieve energiebronnen als variant op het windpark. Naar de gemeente Urk wordt aangegeven dat de stuurgroep communicatie belangrijk vindt en het communicatieproces inmiddels gericht zal inzetten. 1 . Actie: concept antwoord opstellen naar Urk, D. Louter iom Beaumont Actie: concept reactie naar Lemsterland tav communicatieproces D. Louter iom Beaumont. 3. Rijkscoördinatieregeling, advies aan de stuurgröëp. Gevraagd wórdt in te stemmen (geen reden om de regeling niet toe te passen) met het toepassen van de rijksoordinatieregeling op het project windpark Noordoostpolder

Bijlage 2.9.1. I

De heer Voorberg geeft aan de gemeente de regeling ervaart alsof er een gemeentelijk besluit wordt weggehaald uit de locale democratie. In de afgelopen gemeenteraad heeft hij juist aangegeven dat de Raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan de ruimte heeft om op het plan in te gaan en de bezwaren af te wegen. Dit wegnemen wordt als neqatief ervaren. Kijkend vanuit het nationaal belang kan de wethouder het begrijpen, doch verwacht en stelt als voorvvaarde dat de reeds gemaakte locale afspraken over het project geborgd zijn en worden. Zoals de participatie, de exploitatieovereenkomst, etc. Dit is nodig om het draagvlak voor het project te behouden. ^ behartÏgeri

"

minister de locale afspraken zogoed mogelijk wil en zal

Mw Bliek maakt een vergelijking met de afspraken die bij vergunningen in het kader van de natuurbeschermingswet voor het Usselmeer gelden, waar drie provincies en het rijk samen werken vdgens het zogenaamde vier ogen principe. Deze wijze van handelen schept betrokkenheid en samenwerking. De vergadering stemt daarmee in, waarbij de heer Moons wijst op de formele kant formeel gaan de bevoegdheden over, daarbij is het goed met elkaar af te spreken wat het rijk hierbii van de locale partijen mag verwachten en wat andersom geboden kan worden In de notitie van de projectdirecteur is dit verwoord met de vier punten: • Benutten van de opgebouwde kennis: • Respecteren, borgen en ondersteunen van de gemaakte en ontwikkeling zünde afspraken: ^ ' •

Ruimte bieden aan het ontwikkelen van lokaal draagvlak en verzorgen van een actieve communicatie;

• Afstemming van de werkzaamheden met de werkzaamheden van de projectorganisatie Deze vier punten moeten worden geborgd, wil de Koepel Windenergie hierin mee kunnen gaan, meldt de heer Tiesinga, hetgeen de provincie en gemeente onderstrepen. Afspraken: De consequenties van de vier punten zullen in een notitie, in de vorm van een protocol met procesafspraken, aan de volgende stuurgroep worden voorgelegd. Dit als uitwerking van een overieg over de concretisering van deze punten met VROM en EZ. Actie: D. Louter iom EZ Het standpunt van de stuurgroep zal aan de gemeente per brief Urk en Lemsteriand worden kenbaar gemaakt. Actie: D. Louter iom provincie, gemeente en de Koepel Windenergie De reactie op de brief van de provincie aan de drie bewindspersonen zal door de drie ministeries worden afgestemd en wordt mee genomen in het bestuuriijk overieg met het IPO op 12 februan 2009. Actie: vertegenwoordigers departementen 4. Communicatieplan. . - . j presenteren het communicatieplan. (Presentatie is als bijlage bij het verslag gevoegd). Het communicatieplan wordt instemmend ontvangen. Naar aanleiding hiervan wordt vastgesteld dat in plaats van een huis aan huis krant beter pagina's in een regionale bladen kunnen worden gekocht. De regionale televisie wordt in het plan gemist, gedacht is om de regionale televisie een documentaire te laten maken als een representatief beeld van het project met interview van de dne ministers over het project. De bus als mobiel infocentrum is niet mee begroot, dit idee wordt verder uitgewerkt en afgestemd met het communicatietraject van VROM en EZ over windenergie Voor de perswoordvoering zullen goede afspraken worden gemaakt om uitspelen en verschil in informatie te voorkomen.

Bijlage 2.9.1. Er zal worden gekeken op welke momenten de bewindspersonen zich over en met het project kunnen oresenteren. Actie:, in zorgen in samenspraak met de werkgroep communicatie voor de verdere uitwerking en onderiinge afstemming. De begroting wordt besproken bij agendapunt 6. De diverse (mineure) opmerkingen bij het communicatieplan zullen door de leden rechtstreeks worden doorgegeven aan Beaumont. Actie: leden stuurgroep 5. Businesscase D. Louter licht de notitie toe. Om het project voortgang te geven is een sluitende businesscase kritisch, met het opstellen is gestart. Hierbij komen een aantal onderiiggende vragen naar voren die niet alleen bij de initiatiefnemers of de overheden liggen. We zullen hiermee aan de slag moeten om de vergunning procedure op gang te kunnen brengen. Gedacht wordt om een en ander in een expertmeeting te bespreken en pro-actief uit te werken. H. Tiesinga wijst op de gevoeligheid van de informatie ivm concurrentie en bedrijfsvoering In een expertmeeting kan samen in de geest van de doelstelling van de Stuurgroep gekeken worden naar de haalbaarheid, de belemmeringen. Daarnaast is het ontwikkelen van creatieve oplossingen nodig. Hij is benieuwd wat daar uit komt. _ vindt het idee van een expertmeeting prima, doch EZ zal principieel niet met een initiatiefnemer aan tafel gaan om over de rentabiliteit van een project te spreken EZ en ook VROM willen door deelname absoluut niet in een onderhandelingspositie geraken Echter we zitten niet zomaar in de stuurgroep, hetgeen betekent dat EZ gaarne bereid is de achtergronden van de SDE uit de doeken te doen om te laten zien wat de mogelijkheden zijn en mee te denken indien er generieke beleidsaanpassingen nodig zouden zijn. Recent is gekeken naar de belemmeringen bij de rijksregelgeving in windenergie. Daar blijkt dat het instrument SDE niet wordt gekritiseerd, maar het probleem in de rentabiliteit van de orniprton ît. Hij is daarom zeer benieuwd naar de uitkomsten van de expertmeeting. ervaart ook bij VROM een kennisachterstand tav het instrument SDE en wil graag dat de toelichting ook voor de betrokken Vrommers is opdat we op gelijk kennisniveau verder kunnen. A. Bliek begrijpt dat de SDE niet ter discussie staat, maar verwacht dat een concrete case zoals deze in Flevoland met een goed windregime, duidelijkheid kan geven hoe het uitwerkt en waar aangrijpingspunten liggen om de businesscase sluitend te krijgen. In de discussie blijkt dat aan beide kanten oplossingen gevonden kunnen worden, ook buiten de regeling, zoals garantiestelling, consistentie tussen SDE en bedragen domeinen, participatiemodellen etc. Duidelijk moet worden wat generiek aan de orde is en wat'specifiek (zelf) opgelost moet worden. Afgesproken wordt dat er een expertmeeting wordt georganiseerd zonder VROM en EZ over de businesscase, waarvoor ook de ambassadeur in beeld is. Voorafgaand wil EZ een explicatie van de SDE regeling verzorgen. Uit de expertmeeting moet duidelijk worden wat de generieke problemen zijn en wat project specifiek is om de rentabiliteit te garanderen, waarbij het gaat om beïnvloedbare zaken. De resultaten zullen ingebracht kunnen worden in het overieg op Rijksniveau (incl.VNG/IPO) over de generieke oplossing van knelpunten in de realisatie van duurzame energieprojecten in de komende tijd. Actie: D. Louter iom werkgroep businesscase De SDE aanvraag Dit jaar houdt EZ rekening met de SDE aanvraag voor het project van de Koepel. Zonodig kan EZ bewerkstelligen dat de indieningtermijn dit jaar wordt opgehouden om de Koepel de gelegenheid te geven de businesscase af te ronden, met name om de keuzes die

Bijlage 2.9.1. daarin zitten weloverwogen te doen, zodat de aanvraag kan standhouden op rentabiliteit tijdens de vergunningen procedure. Gelet op de huidige financiële werkelijkheid is onzeker hoe de SDE zich ontwikkeld Er is een H . ^ S f voor windenergie, dat afhankelijk van de ontwikkeling in de energieprijs meer of minder MW s kan bedienen. Daar komt bij dat niemand weet hoe het balletje gaat rollen in de rijksbegroting. Actie: D. Louter iom de Koepel Windenergie 6. Werkplan windpark Noordoostpolder. Het werkplan is duidelijk en krijgt instemming nadat D. Louter heeft verdtjidelijkt dat omgevingsmanagemer^t ônno.ft dat het plan in het gebied een plek moet krijgen waar hij zich voor in zal zetten. • „ geeft daarbij aan dat niet klakkeloos moet worden doorgegaan op de ingeslagen weg, maar waar nodig een nieuwe start niet ui de weq moet worden gegaan. ^ onYn knelpunt, met veel moeite heeft hij bij de Raad voor zowel 2009 als 2010 € 60.000 voor de stuurgroeporganisatie gekregen, hij kan niet opnieuw naar de Raad , oaan voor meer budget. i ' ^ --- „ — ' ^ ' j ^ * ®''°P ook EZ een deskundige inzet een dag per week. De opgevoerde dag bij Provincie, gemeente en Koepel betreffen extra tov het reguliere werk Zo huurt de provincie ter compensatie extern hiervoor in. H. Tiesinga kan met de begroting instemmen mits deze binnen de oorspronkelijke bandbreedte van de concept begroting blijft. Hij wijst erop dat in de begroting het mobiele informatiecentrum met is meegenomen. De koepel blijft moeite houden dat de drie ministeries als één partij worden geteld in de begroting. Vervolgens reageert D. Louter hierop door aan te geven dat de randvoorwaarden voldoende moeten zijn om tot een succes te komen. Hij heeft niet het gevoel dat alles nu geregeld is of makkelijk zal gaan. Primair is de businesscase nu punt van aandacht. Maar er zijn ook punten die later welNcht nog aandacht verdienen, zoals de organisatie aan initiatiefnemerzijde. Om te slagen is communicatie met en informatie naar de omgeving essentieel wil het project slagen. We opereren op de grens van de mogelijkheden dat kan alleen slagen als we open met elkaar omgaan. De concept begroting was afgestemd op de afspraken wat partijen inbrengen, waarbij budqet voor communicatie middelen niet was opgenomen. Er ligt nu en begroting binnen de bandbreedte van de concept opzet, inclusief communicatie middèlen. De leden stemmen in met het werkplan en begroting, nadat in een ronde is vastgesteld dat de provincie, gemeente, koepel en de drie ministeries samen elk 25 % van de kosten voor hun rekening nemen. Kennis wordt genomen van het dekkingstekort bij de gemeente Noordoostpolder. Het is niet verstandig de discussie daarover te heropenen. Het resterende bedrag van € 40.000 voor de gemeente zal waarschijnlijk worden opgevangen in het totaal van de bestedingen, dan wel in overieg met de gemeente via een nadere compensatie met en door de provincie en de Koepel Windenergie. De kosten van het mobiele infocentrum worden geïntegreerd en afgestemd met het rijks communicatietraject windenergie. 7. Planning werkzaamheden. i Geen opriierkingen, akkoord. (MER en rijkscpördinatie nog verwerken) 8. Verslag van de vergadering van 20 november 2008 / stukken ter kennisneminq Geen opmerkingen 9. Rondvraag en sluiting Afgesproken wofdt dat de léden van de stuurgroep op een vrijdag in mei of juni met de provinciale aak vanaf het Usselmeer de locatie zullen bezoeken. Actie: '

5Ö

Oooooooo Verslag van de Stuurgroep Windenergie Noördoostpolder op 18 maart 2009 in het provinciehuis in Lelystad Aanwezig: Mw. A. Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland, voorzitter Ing. L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder, Mr. Ir. H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder, >. diij. Leefomgeving, ministerie VROM , ' 'Jir. Energie en,Duurzaamheid, ministerie EZ _ 'i directie Regionale Zaken, ministerie LNV Drs. D. Louter, projectdirecteur ' Riek Bakker Adviés ' ' /Beaumont Gomnnunicatie Beaumont Communicatie ; projectsecretariaat, verslag

i

;

1. Opening, mededelingen De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Er zijn geen mededelingen. 2. Terugkoppeling uit het wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland d.d. 16 maart

' .•,•

•i'-

Een kort verslag van de bijeenkomst portefeuillehoudersoverieg woVdt ter vergadering uitgereikt, waarbij de projectdirecteur een korte toelichting geeft: Naar aanleiding van de terugkoppeling wordt afgesproken omgevingsmanagement ende brief die Urk verspreid haderte bespreken bij punt 8. Daarnaast wordt naar aanleiding van de terugkoppeling aandacht gevraagd voor zuidwest Friesland bij het traject. Afgesproken wordt hier bij de communicatie op te letten (actie projectdirecteur i.o.m. Beaumont). Het verslag wordt verder vpor kennisgeving aangenomen^ '

,

,

-,

3. Rijkscoördinatieregeling

•-

•I '

•

'

De stuurgroep neemt kennis van de voortgang in de samenwerkingsafspraken tot het realiseren van het rijksinpassingsplan. De stuurgroep neemt kennis van: 1) Verslag Bestuuriijk Overieg 12 februari jl. 2) Reactie op brief gemeente Urk. Naar aanleiding van de standpuntbepaling stuurgroep Windenergie wordt opgemerkt dat de opstelling van het afsprakenkader/protqcol voor , borging en invullen van de vier uitgangspunten nog ih uitvoering is. ^) Verslag start Rijksinpassingsplan 5 maart il. Naar aanlPlHing wAn het verslag wordt opgemerkt dat het rijksinpassingsplan niet alleen een technische aangelegenheid is; aandacht wordt gevraagd voor het bestuuriijke traject. De voorzitter van de Winkoepel geeft aan dat de Winkoepel ook betrokken is bij de totstandkoming van enkele in het verslag genoemde zaken

(oa..Participatieovereenkomst, exploitatieovereenkomst el.d.). Tevens geeft hij aan dat Essent wel particpeert in molens aan de Zuidemeerdijk, doch slechts voor een deel. Afgesproken wordt de juiste strekking m.b.t. zin bij laatste bullet eerste pagina na te gaan (actie projectdirecteur i.o.m. Kernteam). Naar aanleiding van een na laatste bullet pagina 1 verduidelijkt de gedeputeerde dat de provincie op basis van alle onderzoeken en feiten eventueel zal kunnen verklaren dat er geen cumulatieve significante effecten zijn. De vertegenwoordiger van LNV vraagt t.a.v. de vergunningen wat van zijn departement verwacht wordt. De projectdirecteur geeft aan dat bureau Energie en Duurzaamheid de regie heeft over dit onderdeel; wordt nagegaan (actie projectdirecteur i.o.m. bureau Energieprojecten),

,

'; I

. 4. Businesscase Op 11 maart jl. heeft een expertmeeting plaatsgevonden rond de businesscase, waarbij enkele experts uit het netwerk van de Windkoepel en leden van het Kernteam hebben deelgenomen met /^^ ambassadeur van het Windpark als gespreksleider. Naar aanleiding van de notitie merkt EZ op dat de SDE niet zonder minder meer aan wordt gepast. De voorzitter Windkoepel vraagt uit te gaan van eerst technische innovatie en dan rendement. Hij benadrukt dat tijdens de expertmeeting geen besluiten rondom saldering zijn afgesproken en geeft aan dat voor de Windkoepel de volgorde van redeneren belangrijk is; eerst een duidelijke probleemstelling en daama mogelijke oplossingen. De projectleider benadrukt de urgentie voor het optimaliseren van de businesscase, zodat met een duidelijk beeld naar buiten toe getreden kan worden. Hiervoor is out-ofthe-box-denken nodig. De stuurgroep onderkent de problemen en de urgentie en vraagt de werkgroep Businesscase vóór volgende stuurgroepvergadering (29 april) een basisstuk te leveren met daarin cijfers en een aantal oplossingsrichtingen, met ruimte voor creatief denken (actie projectdirecteur i.o.m. werkgroep Businesscase

'- -

•

'

j , • •

5. Getuidsbeleid De gemeente Noordoostpolder is verantwoordelijk voor het vaststellen van het geluidsbeleid voor het grondgebied van de gemeente. Dit heeft ook betrekking op het gebied waarin het windpark is voorzien. De wethouder Noordoostpolder licht aan de hand van de memo de gemeentepositie toe en vraagt wanneer VROM de nieuwe geluids-beoordelingssystematiekvaststelt, omdat zij moet voldoen aan de wens van de raad om het geluidsbeleid zo spoedig mogelijk vast te stellen. Afgesproken wordt binnenkort een overieg te plannen tussen gemeente Noordoostpolder en vertegenwoordigers van VROM om na te gaan of traject VROM aansluit bij planning gemeente Noordoostpolder (actie vertegenwoordig VROM en wethouder NOP). 6. Stand van zaken diverse projectonderdelen

'

De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken van de overige projectonderdelen. Naar aanleiding van de memo wordt gevraagd in of de Energiekamer ook een negatief advies kan uitbrengen. Wordt nader nagegaan (actie projectdirecteur)De projectdirecteur geeft aan dat de concept-MER ingezet kan worden als communicatiemiddel om met omgeving in gesprek te komen. Wordt als zodanig geagendeerd voor volgend overieg. De suggestie wordt gedaan om de conceptMER tussentijds al te laten toetsen.

'

7. Bezoek minister Economische Zaken De gedeputeerde heeft de ministers van Economische Zaken, Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit uitgenodigd voor een werkbezoek aan de regio (waaronder Urk). De ministers hebben positief op dit voorstel gereageerd. Als eerste komt Minister Van der Hoeven, op 8 april van 16:00 van 18:00 uur. Het programma wordt globaal toegelicht: eerst aan tafel bij een initiatiefnemer, vervolgens naar Urk (voor korte vaartocht), daama een informeel samenzijn met thematafels met verschillende sprekers/opvattingen op de dijk.' De verdere uitwerking zal ter hand genomen onder coördinatie van Beaumont in afstemming met de betrokken partijen. 8. Stand van zaken uitvoering Communicatieplan De stuurgroep neemt kennis van de notitie stand van zaken uitvoering communicatieplan. Naar aanleiding van de notitie: •

In het kader van de geloofwaardigheid van het project is het belangrijk dat helder wordt dat ook de business case sluit,

•

Met betrekking tot de geluidsnotitie doet de communicatieadviseur de suggestie om 'live' voorbeelden te geven bij de dB-aantallen.

•

Voor de informatie'karavaan' is het de bedoeling een ronde te organiseren langs de gemeenteraden en daarna het publiek in Lemsteriand, Urk en Noordoostpolder te informeren. Ook wordt gedacht aan de organisatie van een 'Lagerhuisdebat'

•

Met betrekking tot het mobiele informatiecentrum: er ligt een voorstel bij EZ (eerst lag het bij VROM) dat op korte termijn wordt besproken. Een spoedig besluit is nodig, omdat het mobiele informatiecentrum liefst al wordt ingezet bij de informatie'karavaan'.

•

Naar aanleiding van de brief van Urk die verspreid met onjuiste beelden wordt afgesproken hierop actie te ondernemen (actie projectdirecteuren Beaumont).

•

De wethouder Noordoostpolder geeft aan dat er wellicht mogelijkheden zijn voor een permanente tentoonstelling in de poldertoren. Wordt naar gekeken (actie projectdirecteur i.o.m. gemeente NOP).

•

Naar aanleiding van het voorstel excursie spreekt de stuurgroep de wens uit Kamerieden gericht uit te nodigen.

9. Verslag van de vergadering van 28 januari jl. Punt 5 (businesscase): Naar aanleiding van de zin: 'Zonodig kan EZ bewerkstelligen dat de indieningtermijn dit jaar wordt opgehouden om de Koepel de gelegenheid te geven de businesscase af te ronden, met name om de keuzes die daarin zitten weloverwogen te doen, zodat de aanvraag kan standhouden op rentabiliteit tijdens de vergunningen procedure.', geeft EZ aan dat de datum 30 oktober vaststaat. Met deze opmerking wordt het verslag van 28 januari jl. vastgesteld. 10. Rondvraag en sluiting O

De vergaderingen in Den Haag worden eventueel later gepland.

•

Afgesproken wordt de boottocht op uitnodiging van de provincie Flevoland nader te plannen (actie projectdirecteur).

•

Volgend overleg staat/wordt gepland op 29 april in het Provinciehuis Lelystad.

Bijlage 2.3.2.

OOOOOOOOOQQQOGÔ

College van Burgemeester en Wethouders van Urk Postbus 77 8320 AB Urk Lelystad, 25 februari 2009

: •• • •

1 -

•

. Betreft: terugkoppeling uit de Stuurgroep windenergie van 29 januari 2009 Geacht College,

.

i

. Op donderdag 29 januari heeft de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder overleg gevoerd over de voortgang in de ontwikkeling van het windpark en diverse aspecten daarbij Deze bijeenkomst was ondermeer voorbereid in het wethoudersoverleg van woensdag 28 januari waann van uw zijde aanwezig was. ' De Stuur-groep heeft de inbreng vanuit het wethoudersoverleg zeer op prijs gesteld en hoopt dat ook bij volgende vergaderingen en de verdere ontwikkeling van het windpark deze inbreng een rol zal kunnen blijven spelen. In het wethoudersoverleg is met name gesproken over de gevolgen van de (mogelijke) toepassing van de Rijkscoördinatieregeling en de opstelhng van een Rijksinpassingsplan. De standpuntbepaling van de Stuurgroep over dit onderwerp is ter informatie als bijlage bij deze brief gevoegd. Van de zijde van de gemeente Urk is haar standpunt ten aanzien van de ontwikkeling van het windpark duidelijk naar voren gebracht. Daarbij is ondermeer naar voren gekomen de vraag of voldoende onderzoek is gedaan naar altematieve locaties en/of altematieve vormen van duurzame energieopwekking. In een bijlage bij deze brief is hier een globaal antwoord op geformuleerd. In het wethoudersoverleg van 28 jahuari j l . is van de zijde van de projectdirecteur, de heer Louter, reeds aangeboden dat nadere informatie over de ontwikkeling van het windpark zowel inhoudelijk en procedureel, uiteraard voor u ter beschikking is. En dat er immer ' bereidheid is om deze informatie te verstrekken in uw gemeente. Vanuit de Stuurgroep wil Ik deze bereidheid nog gaarne onderstrepen en bevestigen, juist ook ten aanzien van de punten waarover u zorgen heeft of een andere opvatting heeft dan de Stuurgroep. Voor de ontwikkeling van het windpark is het van groot belang dat alle opvattingen en belangen in de regio en de diverse gemeenten goed kunnen worden meegewogen en dat alle betrokken overheden hun rol daarin adequaat kunnen vervullen, ook en juist binnen het regime van de Rijkscoördinatieregeling. | Ik hoop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd, i , • • . Hoogachtend, Namens Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder Voorzitter Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder Mw. A.E. Bliek-de Jong, .

'

Bijlage: standpuntbepaling Stuurgroep inzake toepassing RCR Bijlage: beantwoording vragen gemeente Urk ten aanzien van onderzoek altematieven

Bijlage 2.3.2b

OOQOQOOO

OoooOoooooooocso

REACTIE STUURGROEP WINDENERGIE NOORDOOSTPOLDER inzake vraagstelling gemeente Urk ten aanzien van alternatieven voor het windpark Noordoostpolder In de vraagstelling van de Gemeente Urk gaat het om twee elementen: • Is er onderzoek gedaan naar alternatieve locaties voor het vestigen van een windpark met ongeveer een zelfde volume/op te wekken energie (t.b v ca 480 000 - huishoudens)? ' • Is er onderzoek gedaan naar mogelijke alternatieve duurzame energiebronnen (met name zonne-energie) vergelijkbaar met het door het windpark Noordoostpolder OD te wekken energie? Op beide punten zal kort worden ingegaan. Een uitgebreidere gesprek is hier uiteraard over mogelijk, indien gewenst. Alternatieve locaties De planvorming rond het windpark is oorspronkelijk gebaseerd op het beleid van de Gemeente Noordoostpolder en de provincie Flevoland om windmolens niet solitair te (doen) ontwikkelen maar geconcentreerd. In het in opdracht van de gemeente uitgevoerde landschapsonderzoek (Landschapsplan windturbines Noordoostpolder Zandvoort Ordening en Advies 1998) zijn verschillende locaties tegen elkaar afgevJogen waarbij rekening is gehouden met energieopbrengsten, recreatie en toerisme cultuurhistorie, natuurwaarden, vogelwaarden, technische aspecten en milieuaspecten Hienn is dus reeds sprake van een locatieafweging op basis van landschappelijke argumenten binnen de Noordoostpolder. Daarbij is nadrukkelijk afgewogen om windmolens langs de dijken te concentreren en de Noordoostpolder als belvedère gebied verder te vrijwaren van windmolens. Vanwege de beoogde energieopbrengst en vanwege deze landschappelijke motieven zijn de op dit moment voorziene lijnopstellingen de enige reële mogelijkheid om een dergelijk volume in dit gebied te kunnen realiseren. Op de schaal van Flevoland worden meerdere (grootschalige) windparken ontwikkeld op daarvoor geschikte locaties. Hiervoor geldt het beleid concentratie van grote windmolens op enkele plekken bij gelijktijdige sloop van een gelijkwaardig in energieopbrengst aantal bestaande windmolens. Alternatieve locaties voor het windpark Noordoostpolder buiten die gebieden zijn niet realistisch; hoofdzakelijk vanwege belemmeringen op grond van luchtvaart of nchtlijnen van defensie die grote molens uitsluiten. Provinciale Staten hebben in 2005 hiervoor gekozen om de open ruimte van Flevoland op termijn te herstellen en het aandeel duurzame energie toch te laten groeien. Bovendien zal de ontwikkeling pas over vele jaren daadwerkelijk plaats kunnen vinden. Op nationale schaal zijn vele ontwikkelingen gaande, doch voor een grootschalige ontwikkeling zoals voorzien in de Noordoostpolder zijn geen andere vergelijkbaar geschikte locaties ( t a v windopbrengst, landschap, ontwikkelcapaciteit) op dit moment beschikbaar Gezien de doelstellingen van het Kabinet ten aanzien van windenergie op land voor de komende jaren vormen die geen alternatief voor het voorziene park in de Noordoostpolder Ditzelfde geldt voor de ontwikkeling van grootschalige windparken op zee. De ontwikkeltijd hiervan IS veel langer (ca. 2020 operationeel) en de daarvoor te maken maatschappelijke kosten zijn substantieel (meer dan een factor 2) hoger. Alternatieve duurzame energiebronnen (m.n. zonne-eneroie^ Aangezien een zeer grootschalige ontwikkeling van opwekking van zonne-energie geen precedenten in onze klimaatzone heeft, kunnen de effecten nog niet exact worden

Bijlage 2.3.2b

OOOOOOOOOOÔOÔGO ingeschat. Op grond van de op dit moment beschikbare gegevéns zal opwekking van een vergelijkbaar vermogen als het windpark via zonnepanelen naar verwachting een ruimtebehoefte hebben van 2100 ha (21 km2). Uitgaand van de huidige financierings- en subsidieregelingen zullen de investeringskosten het vijftienvoudige vergen waarbij de kosten van evt. grondaankoop c.q. het uit productie nemen van grond niet zijn meegenomen.. Voor de exploitatie is ruim 10 maal het benodigde subsidiebedrag (SDE) nodig in vergelijking met het windmolenpark. Ook zal de ontwikkeltijd van een dergelijk zonnepark aanmerkelijk langer zijn dan het nu in voorbereiding zijnde windpark mede gezien de noodzakelijke medewerking van een groot aantal grondeigenaren en ' particulieren^ Hierdoor zal er met die initiatief geen bijdrage geleverd kunnen worden aan de Kabinetsdoelstellingen voor duurzame energie in de komende jaren. Recapitulatie Alle kansen voor de ontwikkeling van duurzame energie verdienen een eeriijke afweqinq Combina les en meerdere locaties zijn wellicht mogelijk. Het Windpark NOP kan in ieder ' geval op korte termijn gerealiseerd worden en bijdragen aan de landelijke opgave voor het opwekken van duurzame energie en terugdringen van 0 0 2 uitstoot. Vopr een zuivere afweging van evt. alternatieven voor het windjaark (als dit dus niet zou worden gerealiseerd) dient een aantal uitgangspunten te worden gehanteerd- het op te wekken vermogen, de maatschappelijke kosten in geld, de gevolgen voor natuur en landschap en de ontwikkeltijd. Het windpark Noordoostpolder zal naar verwachtinq operationeel zijn in 2012, met een op te wekken vermogen van ruim 1500 GWh rnet maatschappelijk te investeren kosten globaal vallend binnen de huidige subsidié- en finaricienngsmogelijkheden en binnen algemeen aanvaarde uitgangspunten ten aanzien van landschap, natuur, geluid etc. I Ongetwijfeld zal het mogelijk zijn om alternatieven te ontwikkelen die aan een van deze uitgangspunten ook en anders kunnen voldoen (bv. gevolgen voor natuur en landschap) zeker vanuit het perspectief van specifieke belanghebbenden. Doch een alternatieve bron van duurzameênergieopwekking, waarin aan al deze uitgangspunten in ongeveer gelijke mate kan worden voldaan als door het windpark Noordoostpolder is niet aanwezig niet in de regio en met in geheel Nederiand naar het oordeel van de Stuurgroep. Emmeloord/februari 2009.

. '

OOQOOOOO

OOOO(IKDOOOOOOOQO

Memo werkbezoek minister aan de regio Aan:

Stuurgroep Windpark Noordoostpolder

CC:

Kernteam Windpark Noordoostpolder

Van: Datum;

Woensdag 18 maart 2009

Betreft:

Werkbezoek minister

Aantal pag.

2

Uitnodiging Provincie aan Ministeries Gedeputeerde Anne Bliek-de Jong heeft de ministers van Economische Zaken, Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordeningen Milieubeheer en Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit uitgenodigd voor een werkbezoek aan de regio (waaronder Urk). De ministers hebben positief op dit voorstel gereageerd. De projectorganisatie is gevraagd te adviseren over het programma en voor het helpen bij de uitvoering daarvan. Uitnodiging Urk aan Minister van EZ De burgemeester van Urk heeft los van het initiatief van de gedeputeerde in een open brief in de media de minister van Economische Zaken uitgenodigd. Urk wil de doorzettingsmacht van de minister bespreken en daarnaast laten zien wat de komst van het windpark betekent voor het beschermde dorpsgezicht van Urk. Samen of apart Vraag is nu of het wijsheid is het bezoek van de 3 ministers aan de regio te combineren. De projectorganisatie adviseert om het werkbezoek van de ministers van EZ, VROM en LNV te splitsen in drie afzonderiijke werkbezoeken. Het is sterker om de ministers op verschillende momenten uit te nodigen. Dit biedt de beste mogelijkheid om iedere portefeuille goed uit de vert^ te laten komen. De verwachting is dat de media de werkbezoeken vooral in relatie brengen met het verzet van Urk. Dat is realiteit, het is echter verstandig de focus te verbreden door de afzonderlijke portefeuilles van ministers meer nadruk te geven. Datum en inhoud In overieg met het ministerie van Economische Zaken is in een datum geprikt: woensdag 8 april van 16.00 - 18.00 uur. Voorwaarden werkbezoek vanuit ministerie Economische Zaken: met de laarzen in de modder niet aan een vergadertafel op provincie- of gemeentehuis met ondernemers/agrariërs aan de keukentafel

Pagina 1 van 2

Oooooooo

OOOOOOOOOQOOOOO

Vooriopig voorstel programma: Aan tafel met een agrariër/ondernemer die betrokken is bij het Windpark Noordoostpolder Met een boot varen naar de haven van Urk met aan boord de beelden waar de molens precies komen te staan. ,•. - ,

Pverleg met ondernemers in de regio over de economische gevolgen van het Windpark Fotomoment op de dijk ,

Organisatie

•

•

• ',

De provincie Flevoland is leidend bij de organisatie, de projectorganisatie Windpark Noordoostpolder faciliteert waar gewenst.

Pagina 2 van 2

OOQOOOOO OOOOOOÖOÓOOOOQO

Verslag verkennend overleg diverse belangengroeperingen . •• .• • " 1 1'overieg: 5 januari 2009, 20.00 uur in het aemeentehuis Emmeloord Aanwezigi.Dirk Louter rnrni<.ntHir«.teur),' .projectcommunicatie), 1 Noordoostpolder),; _ li (Stichtin^g Të^ërTwind): i (Ürk Briest!)

nwoner

In ditoverieg maken de verschillende deelnemers eerst kennis'met elkaar en wordt informatie gegeven over de achtergrond van de diverse organisaties en van de globale standpunten rond de windparkontwikkeling,_Van de zijde van Urk Briest wordt een standpuntbepaling met 18 punten overhandigd. De heer; heeft een aantal vragen aan de projectdirecteur opgesteld. rliP tüHpn.s de vergadering worden overhandigd voor nadere bestudering en beantwoording Mevrouw.^ overhandigt een idee met betrokkeing tot de ontwikkeling van zonne-energie in het gebièd: ~Na knnismaking en uitvi/isseling van standpunten wordt afgesproken eind februari/begin maart een vervolgoverieg te plannen. Van de zijde van de projectorganisatie zal een korte schriftelijke reactie vSonden° °^ verschillende overgelegde documenten. Deze is rond 4 maari aan de deelnemers.

2'overleg: 9 maart 2009, 20:00 uur in het gemeentehuis Emmeloord Aanwezig: Dirk Louter,. secretaris Windkoepel)' h .(proiectser.rPt«ri.at), én) " ' .(StichtirTg Rötterdamse noek). ., ,, ?" ' heooen zicn^na riet ontvangen van informatiemateriaal afgemeld ZIJ willen eerste de informatie nader bestuderen. ; "^^'^^rMu' -J®"' - 9®^®" te zoeken naar een'open overieg en vragen naar de rnogehjkheden. De projectdirecteur antwoordt dat hij in diénst is van de Stuurgroep. De Stuurgroep (bestaande uit de departementen EZ, VROM en LNV, Provincie Flevoland, gemeente Noördoostpolder en initiatiefnemers) heeft in principe gekozen voor de ontwikkeling van het Windpark Noordoostpolder zoals in het over eg (1999 - 2003) tussen Gemeente en initiatiefnemers globaal gefeinieerd. Hiermee 'is de of-vraag m.b.t. de doelstelling van ca. 400 megawatt, de lijnopstellingen en de wijze van energie- • opwekking met meer aan de orde, maar in de hoe-vraag is ruimte om te praten. De heren j en ,öeven aan dat er bezorgdheid heerst met name m.b.t. het geluid (mensen willen slapen met het raam open). Ook worden de huizen minder waard. Zij melden dat veel mensen nog verkeren in de of-fase. Er is nooit mimte geweest om ergens op te reageren, menen zij. ,?,L!ïf -r^ - ^ ' ' T ° ^ ^ } T '!f ^ o o r m . geluid' en vraagt met welke geluidsnormen getoetst wordt Geantwoord wordt dat deze volgens WNC-norm,fin getoetst worden, maar dat het beleid steeds k S r ^ ^ l f ' ^ ^ s t s i a a l De h e e r L uit zijn bezorgdheid dat dit nog niet bekend \s en vraagt aandacht voor het probleem geluid en vraagtlâdèr na te (laten) gaan wat afstand met geluid De projectdirecteur geeft aan dat de Stuurgroep heeft besloten een klankbordgroep op te richten met vertegenwoordigers van diverse belangengroepen uit het gebied. De klankbordgroep is bedoeld voor inJormatie-ui.twiss,elirig over inhoud en procedure yan de voorbereiding van het windpark De heren yseven aan gehoord te willen hörénèn niet alleen over de hoe-vraag maar ook over ae oi-v-raag. Zij geven de Stuurgroep het advies om open overieg in deze zin te promoten De projectdirecteur geeft aan dat er binnen de hoe-vraag diverse mogelijkheden zijn, zo zou bijvoorbeeld voor de formele inspraakprocedure van de MER informatie-uitwisseling plaats kunnen vinden. Geconcludeerd, wordt dat beide partijen iets hebben om over na te denken en terug te koppelen Het opgestelde verslag is alleen voor intern gebruik. . . ,

53 OOQOOOOO O<3G>OO00OOO0OÖQO *

' ^ ^ ^

«o„,dpos.p„,de. op « apri, .009 ,„ h « pr„„i„cieh„,s i„

Aanwezig:

M r (r.H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder i, dir. Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ ' n — ^ ~'^"'^'=tie Regionale Zaken, ministerie LNV urs. p. Louter. Drpjectdirecteur Mw: ï^^•

-

^. 'Riek Bakker Advies ; Beaumont Communicatie gen, projectsecretariaat, verslag Koepel, i.v.m. agendapunt 4 -^«oepel, i.v.m. agendapunt 4

Afwezig: Dhr.i Drs.

•

' . •

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

-

'

; . ' • i '

•

• '-^îr-Leefomgeving, ministerie VROM i dir. Energie en Duurzaamheid, ministérie EZ

1. Opening, mededelingen

<

' •:

i '

pr-êct De stuurgroep verzoekt de gemeente Noordoostpolder zoveel mogellik in

Z

2. Terugkoppeling uit het vi/ethoudersoverleBNoordnn.:tnnM«. I. 1

.

'-'••^-',~.....^..«...,.^ZS^Z.Z^'"' 3. Terugblik bezoek Minister Economische Zaken

de Minister actiefoverleg wil met zowel-voor , k , . „ hiervan ambtelijk overleg tussen s t u n ° n '

onderwerpen windpark (actie mw. Bliek).

, 7

" '

-

^^^^

*""''™'""

^

'

4. Businesscase De stuurgroep neemt kennis van de presentatie waarin verschillende scenario's m h , ! , „ . , vermogen, locaties en rendement uiteengezet zijn. Afgesproken word ^ en d , „ "^^^^ binnenkort overleg hebben om aantal zaken nader door te nemen en af te !emm .

o-.enswo:rrr:;r=^^^^^^^^

nemen m de Businesscase (actie Koepel).

°e MtK en geluidsvariabelen op te

5. Concept MER oe st„u,g,

„ , , ^ , ^^„„1^

^^^^^^^^ ^^^^^^^ totstandkoming MER- interne

becommenta„er,„g op de MER vindt momenteel plaats, een officiéie/ wettelijk

= = = = = = = = = optreden (ace Koepel), Daarnaast neemt de stuurgroep kennis va he, plan n aa p mmun,cat,e rondom MER, Opgemerkt wordt da, advisering binnen de ^ l l r e t van de prêCorgan,sat,e behoor,; de ui,voering van communicatiemiddelen niet, de e"jn n " , meegenomen ,s m de begroting. Afgesproken wordt nader te bekiiken wat binn.n H . word, op teruggekomen ,acie Beaumont. . e r . e g e „ „ o o r d i ; e r E z : : ; : : r r : : . : : r ° '

6. Rijkscoördinatieregeling

N

. >ê".ieia. uok wordt een werkgroep RO opgericht.

7. Stand van zaken diverse projectonderdelen

'

•

Participatie: wordt geagendeerd voor vólgend overleg

'.

r

Netaansluiting: wordt nader besproken tussen EZ en KO pel (Zie ook punt 4)

•'^p==:=zz::^ 8. stand van zaken uitvoering Communicatieplan

en het fel, dat er w e n s e : * ^

^

de opzet en omvang van de karaja n

' " ' " - " - - " ' - ^ " 8 "ver de MER t«^^^^^^

Een begroting plan van aanpak i n f o r m a t i S r nuchtere en "down - to - earth" HPH.HO informatiekaravaan b Beaumont).

''''' -

^-Igroepen ,s

a r ^ I l r r ^ r ^ ^ ^ ^ ' "'tgereikt. De stuurgroep pleit voor een

t e l I S ^ ' " ! ' ' ^ " 7 ^ ^ " ^^^-^'"^ aanpak nader te.behandelen (actie projectdirecteur en

9. Verslag van de vergadering van l8 maart ji Hetverslagwordtzonderópên^faanmerkingenvastgesteld.

V

10. Rondvraag en sluiting

•

De heer'

• i

mevrouw Fortuin;

"

""^"^

^"'^^'"'^ ' ' - ' - m e n , i,p,v.

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQO i

Z

T

"

" - " - " - . p o l d e r op 25 jun, 2009 in he, provinciehuis in

Aanwezig: Mw. A_ Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland voorzitter Ing. L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder voorzitter Mr. Ir. H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder urs. Jirectie Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ Drs , directie Regionale Zaken West, ministerie LNV Drs. . directie l-eefomgevingskwaliteit,ministerie VROM Drs. D. Louter, projectdirecteur de, Beaumont Communicatie Mw ;, Beaumont Communicatie Mw projectsecretariaat, verslag Afwezig: 'dir. Leefomgeving, ministerie VROM •^w-

'^'•'ectie Regionale Zaken West, ministerie LNV ambassadeur

1. Opening, mededelingen De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Terugkoppelmg u„ he, wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en lemsterland d.d 23 iuni il De projectdirecteur geeft aan dat in overleg met de portefeuillehouders er voor gekozen Is he overleg - vanwege andere verplichtingen wethouders - niet te laten doorgaan e eventu e opmerkrngen/vragen over de Stuurgroep agenda schriftelijk af ,e doen. 3. Businesscase me-ttrekkln« ,oTdetu " T " P ™ « - ' = P - ' - zijn gemaakt met betrekking tot de businesscase en dat deze momenteel op papier worden gezet Afgesproken wordt de procesafspraken hierna te mailen aan de stuurgroep ,ac,ie ver,ege„v^:::dig'!g / z , 4. Financiële participatie o n d e Z H n h« k " ? projectdirecteur over dit onderwerp. In het kernteam ,s geconstateerd dat participatie - naast voldoen In manciermgsbehoefte en risicospreiding • een belangrijke factor kan zijn in het vergroten van het O der h r : °' -Pelsteliingen, Als doelgroepen onderscheid, de stuurgroep zowel de oorsponkelijke doelgroep (agrariëres en inwoners uTde gemeente Noordoostpolder, als de bredere groep belanghebbenden, burgers en be ro k i„ bet

gehele Noordoostpoldergebied (incl. Lemsterland en Urk). Afgesproken wordt dat de Koepel e e ,

r:::=e:;:ie~=^^^^^^^^^ 5. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving maa,schappelijke omgeving. Mevrouw Bliek geef, aan da, zij en de gedepu,eerde van Friesland in een delegatie van B&W Urk is is gepland op 6 Juli a s. Geconstateerd wordt dat 6 iuli a s v » „ w L e va anties niet haalbaar is. Afgesproken wordt een principeafspraak te maken oor : d e v k i n , es m

: O

^

T

T

I

~

'

' ™ - ) - r l e g hebben :

besprlkên

"

^ ' ' ^ ' " ^ " " ^ (2/9) nader ,e

6. RO-procedure netinpassing va'slTtT"'?"'?'"

' ' ' ' ' «Û-Procedure ne,aanslui,ing Tenne,' en s,el,

V ,a on e ' °' " ' " " ^ " ^ ' ' " ^ ' " ' ' ^ " ^ ^ elektriciteit net (kabe ên 380 KV^ tation, een aparte RO-procedure moet worden gevoerd. Op basis van nader onderzoek (o a aniegvergunningen en toepassing RCR op 380 KV-station) en overleg tussen gemeente e EZ d en,

M i : : : : : v : r RCR^ ' ^ T ' ' EZ r l r l l r ?.. ° ' '"""^™'''

' ''^ 6="<^^"te Noordoos,poider en

mede O ? " ; r s T ''^ T " ' " bÛemee eN ^ op eeenZ goede manier tegemoet te " "treden. '^^ DIJ gemeente NOP

- a a n u ng ' - " ' ^ ' ^ ^ capaci,e„sprobiemen

7. Stand van zaken diverse projectonderdelen De stuurgroep neemt kennis van de voortgang in de voorbereiding van enkele inhoudelijke dossiers/projectonderdelen. Naar aanleiding van de stand van zaken.

M.b.^de flora- en faunawet hebben de projectdirecteur en vertegenwoordiging LNV nader

8. Stand van zaken uitvoering communicatieplan d" ~

.

:

Z

r

^

-

^'^--'^

- l e i d i n g van

Noordoostpolder is er een overschrijding van het budget van € 35.000,-. Afgesproken wordt deze onvoorziene post aan het eind van het traject nader te bekijken Afgelopen weken is gewerkt aan de opnames van de film over het windpark. De leden van de stuurgroep krijgen een kopie van de film (actie Beaumont).

9. Verslag van de vergadering van 29 april jl. Het verslag wordt zonder open/of aanmerkingen vastgesteld.

10. Rondvraag en sluiting .

Beaumon, merk, op da, EZ geen budge, heef, voor een ;mobiel pun,. Word, nader nagegaan (actie vertegenwoordiging EZ). ; '""«fiagegaan

.

°^JoonoM op Uitnodiging van de provincie Flevoland is gepland op 18 september a s volgend overleg staat gepland op woensdag 2 september van 10:00 ,o, 12:00 uur.

Bijlage agendapunt 4-1

OOQOOOOO

•...I

OOOOOOOOOOOOOQO

Van: projectdirecteur Dd.: 18 juni 2009

-"'•••••«••••^.-~^^.^.«,.„.......^„ Doelstellingpn

Op korte termijn is he, draagvlakmo.ief he, mees, in he, oog springend omda, de beslissing, al,hans de discussie daarover, mede word, beïnvloed oor l a ^ s

p„e kê"

~ge:rc:sC^^^^^^^ : " - - " ~ e f w e l d e g e l i J k o o k v a n b e l a n g z i i n , o m d a . e r n u e e n I a e^^^^^^^^^ fmancienngsbehoeffe lig, onder de on,wikkeling van he, park. Doelgroepen

hebben. Vanu,, he, oogpun, vaH lnves,eerders en de ins,i,u,ione,e financiers moe, d « :


V L / Oooooooo ^^"^

i

OOOOOOOOOOOOOQO

2 Z T rompslomp uitvoerbaar Zijn.

'OM'^ financienngsprofiel en tevens zonder al te veel , veei

Constructie zoals de notities la,en zien zijn er diverse variabelen in he, ,1 kiezen par,icipa,iemodel en zijn er diverse constructies denkbaar, die verschillend ultwerken naar de doels. Hing (draagvb verschl ende doelgroepen e„cua juridische en fiscale consequenties. Voor de mee passende vorm is nog nader onderzoek en overleg nodig. Er kan voor worden gekozen om deze geheel in stand ,e laten en daarbinnen/aanvullend te komen t o , een breder par„cipa.iemode,.,Er kan ook voor gekozen worden om te komen ,o, een geheel nieuw herontwerp van de pa.icipa,ie ,me. inach,„emi„g van de onder de eerdere afspraak liggende

Vervolgoverleg en onderzoek moèfgerich, zijn op.,

i,

To^set, van de ini,ië,e behoef,e bU burgers, ondernemers:enms,elling.n in de r.gio voor mogelijke par„c,pa,ie en de daarbij ,e kiezen Uitgangspunten (mark,onderzoekl

*

h°,tod r " ' " H « ^ " ' ^ - P « ' - . waarbinnen,O,on,wikke,ingvan he, model kan worden overgegaan (haalbaarheiHsan;ily,»):

.

^ ^ " - / - ' w e r p van specifiek par,icipa,ieH0dua Windpark Noordpo^^ op,redendepar,ijen eri proces van implementa,ie

•

•

,

ContraCvorming eri jutrol product

I" principe is de iriitiatiefriemer (Koepél) de partij die par,icipa,ie, in overleg mè, financiers in omwikke ing en e.ploi,a,ie moe, in.egreren. Maar daarnaas, is er ook sprake van eeT e bl, de publieke partijen, zeker bij eep zo groot windpark, waarvan ioch een zekere voorbeeldwerking uitgaat naar regionaal en nationaal niveau. Bij de verdere ontwikkeling is een vorm van samenwerking, wederzijdse beïnvloeding en gebruik maken van elkaar netwerk en kennis door de Stuùrgroeppartijen dus belangrijk,, : Gesprekspunten/vrinrstpl

. -^«-^

• r •

'

^ ^ P ^ ' - - » ^ he. vervolgproces op de

Globale formulering doelstelling en doelgroep Orvtw^ken NOP/Koepelofontwikkeling nieuw participatiemodel

i

De vervolgstappen zoals hierboven aangegeven

; :

. . De samenwerking tussen Stuurgroeppartijen in het vervolgprdces

•

, ,


Noorcioostpoliaer

Memo ^^ri

: Stuurgroep : Koepel bestuur

Datum

: 18 juni 2009

Betreft

: Burgerparticipatie in Windpark Noordoostpolder

Opgesteld door : Koepel Windenergie Noordoostpolder 1-

inleiding

In deze notitie is de mogelijkheid voor de bewoners van de Noordoostpolder om financieel deel te nemen in Windpark Noordoostpolder (Windpark NOP) uitgewerkt. Primair draagt Windpark NOP 20-25o/o bij aan de duurzame energie productie en kîmaatdoelstellingen van Nederiand. Tevens draagt Windpark NOP op vers hHIende manieren bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de Noordoostpolder O de initiatiefnemers zijn met name boeren en krijgen met Windpark NOP de mogelijkheid tot diversificatie door het aangaan van een langjarige additionele activiteit met een lager risicoprofiel dan in de agrarische sector gebruikelijk en met min of meer stabiele inkomsteno de ontwikkeling, aanleg en beheer van het windpark genereert werkgelegenheid en inkomsten in de regio in op zijn minst de komende drie oecennia; O bewoners kunnen de lokaal geproduceerde duurzame elektriciteit afnemen° 2.

wTdpa'k N O P " " ^ ' " ^ ' ^ ^ " ^ ^ ^

^ - " - e e l deel te nemen in '

Achterarond

Een aantal bewoners van de Noordoostpolder heeft in de jaren negentig van de voriqe eeuw het initiatie genomen voor de ontwikkeling van Windpark NOP: dit zijn eigenaren van het and waarop het binnendijkse gedeelte van Windpark NOP zal worden ge ouwd en de initiatiefnemers voor het deel van het windpark dat in het Usselmeer zal worden gebouwd Al deze bewoners hebben zich verenigd in de Koepel. geöouwd. Al

KoeTel in 2 œ r l ? c o " " " " T ' ^ ' T " initiatiefnemers van de als dot h.t ° I' " ""^^^'^"^«"d door de ontwikkelaars van Windpark NOP met als doel het realiseren van een groot binnendijks en buitendijks windpark in de Noordoostpolder en het Usselmeer. Het convenant werd ondersteund door de lokale en provincale overheden. Een belangrijke reden voor het convenant was de d o e l s t e l t van de lokale en provinciale overheden om windparken geconcentreerd aan te leggen n aa s an


l

H"idiqe situatie participatiP binnendijks c^n h...fonH.jLo

ZsTvaThlf h

:

f T " ' " Noordoostpolder en Lemsteriand krijgen de mogelijkheid om tot

buitendijks voor inwoners van Urk vindt de Koep^ log sch U e i n d S ^ ? h van ? c o r , s c r 1 : : ^ ! ; ? ^ ^ ^ ^ ^ 4.

Financiële partij

vtoêTen'nT"" " l "

'"

'

*'^ôek Ministerie

.i b-Serparticlpatie uitgewerkt. De Koepel heeft

omvang van Windpark NOP is te groot voor de omvang van Triodos Rabobank toont

participatie wellicht na oplevering zou moeten ingaan. Met.Meewind en obanTl^^^^ in juni verder gesproken over de participatie. Daarbij stelt Meewindlzich acêf op B de kè van een financiële partij staan centraal: commitment, betrouwbaar e d k ed^^^^^^^^^

5-

De participatiebedraqpn

Een participatie zou b i j W b e ë l d de omvang van € 1.000,- kunnen krygen Déze inbreno^

Bijlage agendapunt 4-2 Een essentieel element om uit te werken is het moment waarop dividend kan worden de mnn^rkh i f 7 - ' ° "^"^ """'P^^' eerste jaren geen winst maakt door de mogelijkheid tot investenngsaftrek (EIA) en wellicht vervroegde afschrijving. Dit element is complex en zal met de betreffende financiële partijen worden t^tgewerkt. 6-

Benodigd eigen vermogpn

Over het algemeen zal een eigen vermogen noodzakelijk zijn tussen de 20 en 30%. Buitendijks Uitgaande van een buitendijks windpark van ongeveer 200 MW zal er tussen de €100-200 miljoen aan eigen vermogen nodig zijn. Voor de 75% burgerparticipatie komt het bedrag dan uit op €75-150 miljoen. Dit lijkt een groot bedrag om op te kunnen worden gebracht door de bewoners in de Noordoostpolder (45753 bewoners, mei 2009) en Lemsteriand (13406 inwoners). Daamaast heeft Urk 17262 inwoners. De Provincie Flevoland heeft 383 496 inwoners. Echter, ook andere partijen hebben sterke interesse getoond in het eigen vermogen. Dit betreft met name duurzame energie infrastmctuur investeringsfondsen en institutionele beleggers. lyîunuben en

Binnendijks Participatie binnendijks is vooralsnog niet afgesproken met uitzondering voor degenen die hun g ond beschikbaar stellen. Een bredere participatie is wel een mogelijkheid Uitgaande van een binnendijks windpark van ongeveer 200 MW zal er tussen de € 60-120 miljoen eigen vermogen nodig zijn. Als ook in deze projecten 75% van het eigen vermogen door burgerparticipatie bijeen zou kunnen worden gebracht, dan is een bedrag nodig van €45-90 miljoen. Ook d, lijkt oen groot bedrag voor enkel de bewoners van de Noordooôlder wo?dergemaar

7.

"

'"'^^'^^

^'^^'^

Risico's

Het lijkt wenselijk om de participatie in te laten gaan na oplevering van het windpark Deze

Z Z Ï n r ^ T T

^"^^'^ - ^ - d -

kan worden

beoordeeld of de opbrengsten van het windpark zijn zoals geprognosticeerd. Zodoende lopen de participatiehouders geen bouwrisico. De participatie zou dan ingaan medio 2013. De inkomsten uit de participatie kunnen van te voren worden berekend op basis van aannamen over onder andere de verwachte wind. het rendement van de molens, het door de overheid gegarandeerde tarief voor de geproduceerde energie, de marktprijs voor elektric teU de kosten van he beheer van het windpark etc. Sommige van deze aannamen hebben weinig risico; zoals het door de overheid gegarandeerde tarief voor de geproduceerde energie. Andere aannamen bevatten grotere risico's en/of variabiliteit: zoals de marktprijs Z l l T »êpaald jaar. Zodoende kunnen de in omsfen daarom h n r i " '""^ ^^^^^^^ P-tidpatie l n ligt daarom bij de eigenaar van de participatie. Men zou kunnen denken aan het "verkopen van '''''

8.

^'^^^-d

Uitwerking

Er ^ een aantal zaken die de komende periode door de Koepel samen met de Stuurgroep en de financiële partijen moeten worden uitgewerkt:

Bijlage agendapunt 4-2 -

een onderzoek naar de interesse van de bewoners (Gemeenten, verenigingen en ande^ organisaties) in de Noordoostpolder. Urk, Lemsteriand en Flevoland " s

-

bepaling van het meest geschikte type investeringsproduct voor de kopersde meest optimale legale en fiscale structuur ' de tijdslijnen in relatie tot de tijdslijnen van de ontwikkeling van Windpark NOPeen communicatiecampagne om de bewoners te benaderen en te informeren-" de^mogelijkheid om de bewoners nog op andere manieren te betrekken b i f w l p a r k

-

de mogelijk om een bepaalde volgorde van aanbieden toe te passen waarbij eerst de bewoners van Noördoostpolder. en mogelijk Urk en Lemsterland, de mogeli khe d NÏÏerZ

"^°9elijk daarna van

Er zijn verschillende mogelijkheden voor de structuur van het product: -

een investeringsfonds waarbij het kapitaal is opgedeeld in aandelen- een naamloze vennootschap (NV) of besloten vennootschap (BV) met een beheerder De participatiehouders kunnen eventueel deelnemen middels een Stichting Administratiekantoor; ^

-

-

een coöperatie waarbij de winst of veriies wordt verdeeld door de ledeneen vennootschap onder firma (VOF), een associatie van personen mei als doel een bepaalde activiteit te ondernemen waarbij de vennoten hoofdelijk a a n s p r a k X i " f o ^ a n d i t a i r e vennootschap (CV), waarbij de commanditaire vennoten aansprakelijk zijn tot het bedrag van hun inlegobligaties;

-

groenobligaties of groenbeleggen; andere mogelijkheden.

-

De participatie kan derhalve op verschillende manieren worden uitgewerkt Daarbli is w i e l D"'."" ^' °P-t ~ anuit de wetgeving. Daarbij is recent de wetgeving strakker en uitgebreider geworden voor het in de markt zetten van investeringsproducten voor particulieren. Ook wordt gekeken naar vergelijkbare producten in de Duitse markt. 9-

Follow-up

In de komende weken spreekt de Koepel verder met financiële partijen (vervolg Rabobank en Meewind) en zal de interesse van deze partijen en de mogelijkheden in kaTrt brenge^^^ a worden gekeken naar andere windprojecten waar aan participatie word geda ht (zoals he voorziene windpark Heerhugowaard). Tevens zal naar in het buitenland a^ngeboden partîpaties worden gekeken. De stuurgroep zal van nieuwe ontwikkelingen op " ^ ' 0 0 0 ! worden gehouden. Zoals aangegeven onder (8) zal de komende periode tevens be er^^^^ gekeken moeten worden naar de vraag vanuit de bevolking en de gemeenten en pmvincie Ook dit stappenplan wordt momenteel uitgewerkt. «emeenien en provincie. Op basis van de verwachte stand van zaken over enkele weken ve^/achten wij niet dat het dan al verstandig is om te kiezen voor een financiële partij. Wel kan het verst^ndiö zih om nn H r r o Ï d f s a m e n w e r k i n g met de Stuurgroep een en a n d t T g a n g 'e zette^ ° ' Hetzelfde geldt voor het inwinnen van juridisch advies. « y « weiten.

Bijlage agendapunt 5

OOQOOOOO C)00OOOOOO00(^DC3Ó STAND VAN ZAKEN OVERLEG MET BESTUURLIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE OMGEVING Aan: Stuurgroep Van: projectdirecteur Dd.: 18 juni 2009 '

In deze periode vindt veel overleg plaats met maatschappelijke en bestuurlijke partijen in de omgeving, mede in relatie tot de informatievoorziening over de MER. In deze notitie een samengevat overzicht. Van de meeste overleggen zijn separate verslagen voor de leden van de Stuurgroep beschikbaar tijdens de vergadering, indien gewenst. Gemeente Urk Er is bestuurlijk overleg geweest tussen de gemeente Noordoostpolder en de gemeente Urk vvaarm ,s afgesproken verder te spreken over de ruimtelijke randvoorwaarden voor de ' planontwikkeling en over het tot stand komen van door beide partijen als waarheidsgetrouw aangemerkte visualisaties. Na dit bestuurlijkoverleg is er informeel overleg gevoerd tussen de projectdirecteur waarin procesafspraken zijn gemaakt voor enige overlegmomenten voor de omende periode. Daaraanvolgend is informatief overleg gepland met het Ministerie van Economische Zaken (22/6) en met de Koepel (PM). Inmiddels wordt een datum gezocht voor een overleg tussen een delegatie van het gemeentebestuur en van de Stuurgroep. Vanuit de gemeente is aangegeven dat dit overleg het standpunt van de gemeente Urk ten aanzien van het wmdpark niet beïnvloedt en dat alle rechten in de vervolgpröcedures worden voorbehouden. Gemeente Gaasteriân-.SIpat Er is overleg gevoerd vanuit de projectorganisatie met de gemeepte Gaasterlân-Sleat Deze heeft tritgesproken tegenstander te zijn van iedere (grootschalige) windmolenontwikkeling in of aan de rand van het Usselmeer vanwege door de gemeente verwachtte negatieve effecten op het landschap in Gaasterland en voor de waterrecreatie. Er zijn afspraken gemaakt voor informatievoorziening over de planontwikkeling en de procedure. Gemeente Lemsterland

•

i

Er is overleg gevoerd vanuit de projectorganisatie met de gemeente Lemsterland. Daarbij is vooral aandacht besteed aan de procedurele aspecten van de ontwikkeling van het windpark en de rol van de gemeente Lemsterland daarbij. Er zijn afspraken gemaakt over adequate mformatievoorziening hierover en over de mogelijkheden tot betrokkenheid vanuit de


OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQO genteerite iri de ari^btelijke projectorgariisatie (werkgroep verguririingen). In het overlee ziin tevens mogelijkheden van participatie aan de orde geweest. "'^^t overleg z„n Provincie Frysiân Er is ambtelijk overleg gevoerd me. de Provincie Frysiân. Daarin is ondermeer het provipciaal ruimte , beleid van de provincie aan de orde geweest en de ontwikkelingen daarin D e ta „ n.w,kke„ng van windmolens op de betreffende locatie in principe niet toe. Onde be aide randvoorwaarden kan hier mogelijk vanaf geweken worden. Tevens is gesproken óver de rocedure en veraritwoordelijkheden in het kader van de NB-we. en de w e n s e n ; : afstam,^,ng daann met de Provincie Flevoland. Afgesproken is dat ingezet word, op een estuurlijk overleg me. beide provincies, samen me, de gemeenten N o o r d o o s t p l r en msterland ,n sep,ember om ,e komen , o , heldere s,andpuntul,wisseling en zo nod g afs,emming naar inhoud en procedures. Natuur- en Milleiinrpaniântn Met een aantal provinciale natuur- en milieuorganisaties is informatief gesproken over de te rwachten effecten van het windpark op natuur en milieu, waarbij bijzondere aandach s

z:z::;::r':'r'''''''"' N^-orgams 2 2 1 . ' - h me. name op de effecten op de natuur (met name vogels en vleermuizen). He. overleg zal worden voor.geze. waarbij ook nog andere organisaties betrokken zullen worden. Urk Briest Met een delegatie van Urk Briest zal op 22 juni overleg worden gevoerd Bedrijvenkring Urk Na de lancering door de Bedrijvenkring Urk van he, door hen genoemde al,erna,ief voor he, windmolenpark (via de zgn Eigh,wind-,urblnes, is diverse malen con,ac, gewees v pro,ec.organ,sa.le om ,e komen , o , een gesprek hierover. De bereidheid hiervoor Be njvenknng Urk zeker aanwezig, doch zij hebben verzoch, eers, nog enige nade

ui. de Z de a alvse

.e kunnen doen alvorens , o , di, overieg .e komen. Naar verwach.ing zal di. de kom nde weken kunnen plaa.svinden. waarbij dan .evens een eers.e beeld kan worden gevo md van ie. h e f f : ^ " ^ ' ^ ' ' - ^ ' " ' - ™ " e van e deTs i nog n e he, beeld naar voren gekomen da, de varian, van de BKU ,ua op ,e wekken duurzaiê ele .r,c,.e,. als reëel al,erna,lef kan worden beschouwd, doch he, overleg hierov m e ^ verder worden afgewacht. "lerover moet


OOQOOOOO QOOOGKDOOOOOOÖQ® Tegenwind

,

i ,

. Op een uitnodiging vbor overleg heef de woordvoerder vah Tegenwind aangegeven binnen de geschetste randvoorwaarden ("niet of^lmaar hoe")êen behoefte té hebben aan overleg c.q. dit niet zinvol te vinden. Stichting Rotterdamse Hoek/heer Hnvinp; Met deze groep zal op 30 juni eeh overleg worden gevoerd.

!

Organisaties op het gebied van economip/recreatiefttnprkmp Een twintigtal organisaties uit de regio zijn uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst op 1 juni a.s. m het geméentehui.s.van Emmeloord. ' j Gemeenteraden/Statenrnmmissiè Prnvincie Flevoland

;

In het kader van de informatiekaravaan zullen de gemeenten eh gemeenteraden van Gaasterland, Lemsterland, Noordoostpolder en Urk worden bezocht. Met al deze gemeenten zijn hierover meer of minder vergaande contacten. Mede vanwege de vakanties en de volle vergaderschema's zal dit in augustus/september tot uitvoering k'omen. De Statencommissie in de Provincie Flevoland zal in de vergadering van 25 juni kennis kunnen nemen vari de belangrijkste ontwikkelingen in het project en ondermeer van de daarvoor gemaakte film. , Resumé/Voorstpl

i

.

De Stuurgroep wordt voorgesteld kennis te nemen van de voortgang en de resultaten in het overleg met bestuurlijke en maatschappelijke partners, deze te bèspreken en zo nodig aandachtspunten voor het vervolg te formuleren. Hiérbij in het bUzonder afspraken te maken over voorbereiding van een bestuurlijk overleg met de gemeente Urk.

.3

OOQOOOOO OQOOOOOOOQOOOGO « r u i ^ ^ t r Z d '

" " • " « " - . M d e r op z sep.ember 2009 in He.

Aanwezig:

rt.'^c^rórCr^rre^^^^ Dhr. H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder dir. Leefomgeving, ministerie VROM Dhr. B. de Vries, plv. Directeur-generaal Energie en Telecom, ministerie EZ ., directie Regionale Zaken West, ministerie LNV ambassadeur ' ambassadeur Drs. D. Louter, projectdirecteur ' • Beaumont Communicatie ' ' Beaumont Communicatie projectsecretariaat, verslag 1. Opening, mededelingen • • •

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. De heren De Vries, pn i

/^/onen de vergadering van de stuureroen voor het eerst bij; een kennismakingsrondje volgt. stuurgroep Er zijn geen actualiteiten anders dan op de agenda.

sepZbe,r''"'

" « ^ - - - - « " « S Noordoostpolder. Urk en Lemsteriand d.d. 1

De stiûrgroep neemt kennis van het ter plekke uitgereikte korte verslag van de bijeenkomst van de poriefeu lehoudersgemeenten .emsterland, Noordoostpolder e„ U r k L 1 sept mT

1^ i

1

De porte eu,llehouders zijn bijgepraat over de actuele stand van zaken in het project De portefeurllehouders hebben enkele aandachtspunten meegegeven. De s.uurg oep ee, hier e" e Z 7 ''«"P™^binne^ko^'e TU reaches op de v,sual,sat,es zo snel mogelijk toe te passen (actie projectdirecteur).

rwachten

3. Businesscase M X ^ T a V r o T s ? ' '

eir:::Xc rrr^^^^^ de betrokken ministeriel (EZ, VÔM 'en Fi anc „)

S « P - ^ ^ - P ' - t s tussen Koepel en het

4. Positie Urk De tuurgroep bespreekt de n,emo stand van zaken overleg Urk van de projectdirecteur Naar we, d"' T , T °' °P - ' - ^ - he m „ , te wethou er Koffeman van Urk heeft gesproken. Hij heeft Urk voorgesteld na te denke eventuele compenserende maatregelen. Urk kreeg hier een maand ,e tijd voor en heeft

et

gereageerd. De stuurgroep concludeert dat Urk middels diverse gesprekken het aanbod

'

gekregen om in gesprek te gaan hoe bij de ontwikkeling van he, l i n park op d i l ^ e ma

e t

tegemoet gekomen kan worden aan belangen in het eebiert r r, H . /

7

~gprocedureza,deruimtevoorgeU^^^^^^ 00 e e d,ng afgesproken planning. Afgesproken wordt de standpuntbepaling in de Stuurgroep schr,ftel„k aan de gemeente Urk mee te delen op korte termijn (ac.ie projec.dtec.eur) 5. MER- en vergunningenprocedures

=

.

T

:

:

=

:

:

~

:

^

^

^

^

^

vergunn^gaanvragen. De stuurgroep bespreekt een aantal aspecten ter s . r o o X n g Gelu,d er zijn enkele Kamervragen n.a.v. een ontwerp-AmvB. Deze worden in september besproken. H.erna volgt de circulaire. Opgemerkt wordt dat he, voor inwone s n u *

k is

w,e waar verantwoordelijk voor is. Afgesproken word, hier een overzicht van te maken (ac;,•

Flora- en faunawet: de stuurgroep concludeert dat er twee opvattingen zijn t a v aanvra.en eventuele ontheffing inzake Flora- en Faunawet. Afgesproken word. di,

der j e r p o T t o r

'

L t r i n ! v?^ ' " " " T - ~ ° ' S - - ' ^ 6 gepland word, om de toepassing van voorwaarden t.a.v. verlenen ontheffing hoogtebeperking nader te bespreken tussen Koepel en de Provincie (actie projectdirecteur) er te bespreken

•

word^d'^r' " T " " '

6. Financiële participatie

"

-

zuidermeerdijk: aangegeven

in met het stappenplan financiële participatie. Het stappenplan is in lijn het eerder opgestelde convenant. Afgesproken wordt goede uitleg te geven aan ri;,t Hon . ^roer opgestelde Louter en Voorberg). ^ gemeenteraad IMOP (actie de heren 7. Mediabeleid tweede halfjaar 2009 I T Z T I T " ' ' ' "

ô-end half

8. S,and van zaken overieg bes,uuriijke en maa,schappelijke omgeving nâa,schappel,jke omgeving. N.a.v. overieg ,ussen gedepu,eerden Friesland en Flevoland word, gesproken, aan te bieden een toelichting te verzorgen aan de statenleden v n F I a n d T ^ ^ P o,ectd,rec,eur). N.a.v. diverse overleggen me, na,uur- en milieuorganisaties w

d

t f sp^^^^^^^^

~

bespreken van de persoonliJke/par,iculiere belangen. Afgesproken word, e n gesc k „er „de h,en,„„r nader ,e bekijken (actie Beaumunt en prnjec.direc.eur). De sugges. e voo ze. ambassadeur wordt meegegeven. Bsesue voonnze. 9. Stand van zaken diverse projectonderdelen De st„„rgroep neemt kennis van de voortgang in de voorbereiding van enkele inhoudelijke d„s ,ers/pr„,ec.„„derdelen. M.b... ne.aanslui.ing word. opgemerk. da, er we, ee pr randach, " ' T " ' ? " '

°'"

edure nodig

No„rd„os,polder

'

ÏZrXreMS^ 10. Verslag van de vergadering van 25 juni j l . •

Het verslag wordt zonder open/of aanmerkingen vastgesteld

.

Naar aanleiding van actiepunt 3 (notitie met tijdspanne en onderwerpen opstellen t b v estuuriij overieg) wordt geconstateerd dat dit in relatie tot enkele agendap

en'i

10. Rondvraag en sluiting .* •

V o l l T " * ; °' ^ ^ P ' - ^ °P 18 - P ' - b e r a s Volgend overleg s,aa, gepland op 29 „k,ober van 10:00 t o , 12:00 uur.

Bijlage AP 04

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQQ STAND VAN ZAKEN OVERLEG URK (27082009/DL). In de afgelopen maanden is overleg geweest met de gemeente Urk en enkele maatschappelijke organisaties vanuit Urk (bedrijvenkring, Urk briest. Stichting Cultureel Erfgoed). Hieronder wordt samengevat wat de belangrijkste resultaten tot nu toe uit dat overleg zijn geweest en hoe daarmee kan worden omgegaan in het kader van de "niet of maar hoe -benadering bij de voorbereiding van het windpark. ln het algemeen kan gesteld worden dat zowel de gemeente als de maatschappelijke organisaties tegenstander zijn en blijven van het windpark en dit ook duidelijk naar buiten en .n de gevoerde gesprekken uitdragen. Ook is duidelijk dat partijen zich gedegen voorbereiden op een juridisch discours in het kader van de diverse vergunningprocedures Wel worden soms informeel signalen afgegeven dat als over de "hoe"-vraag gesproken zou gaan worden bepaalde aspecten in dat gesprek zouden moeten/kunnen worden meegenomen. Deze zijn: • •

Ruimtelijke randvoorwaarden Participatie

•

verbinden van omwikkeling windpark me, specifieke Urker economische belangen

w a . befref, de ruim,eliike randvoorwaarden (o.a. besproken in he, overieg ,ussen B&W Noordoos,polder en B&W Urk) gaa, he, om he, zodanig aanpassen van de ruim,elljke mnchung van he, park da, de visuele impac, op eri vanui, Urk zou worden beperk, ln casu be.ekeri. da. vanui. de visie vari de gemeeri.e Urk he. schrappep vari de moleris aari de ls b u i , ? d k' " ? - ° ' - ^ I — ' birinerials bu,.erid,jks) aari de Wes.ermeerdijk. Ui.eraard heef. di. ongeweris.e gevolgen voor de capace,, vari he. Wiridpark, maar wellich, zijn varian,en ,e on,wikkelen die minder v a r û l ' " ™ "

"^'^

kunnen komen aan de bezwaren

Wa, betref, eartidfialie is vanui, informeel overleg fussen par,icipan,en In de Koepel en burgers/org8nisa,ies vanui, Urk he, signaal gekomen da, een vorm van financiële par.iciparie vanui. Urk In he. park In leder geval bij deze burgers/organisa.ies he, gevoel van weers,and zou kunnen beperken.

T l " ^"•'"•"'^^'"^""'Wikkellnp vnn llrk in rela.ie . 0 . he. windpark is door de de o n ? t " r ™ \ " " " "mogelijkheid (eri eigerilijk de weriselijkheid) om de ori.w,kkel,rig vari he. wiridpark (ep me. riame de riau.iscbe ac.lvi.ei.eri gedure de de

Bijlage AP 04

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQQ aanlegfase) in samenhang te brengen met de ontwikkeling van een door het Urker bedrijfsleven gewenste buitenhaven en de ontwikkeling van een achterliggend watergebonden bedrijventerrein. Van de zijde van de KvK is naar voren gebracht de mogelijkheid om toeristisch-recreatieve activiteiten te ontwikkelen in relatie tot het wmdpark (dagtochten, evenementen e.d.) en die zoveel mogelijk op Urk te concentreren In de gesprekken met de gemeente Urk is vanuit de Stuurgroeppartijen naar voren gebracht de ontwik e ng van een meer omvattend regionaal programma van duurzame economische ontwikkeling, met de ontwikkeling van WKK in de glastuinbouw, zonne-energie en windenergie in het gebied, verduurzaming van de visserijactiviteiten en van de energievoorziening van de visserijgerelateerde bedrijvigheid in Urk en omgeving. Het geheel overziend zijn ingrediënten aanwezig om te komen tot invulling van de "hoevraag op een manier die zowel de belangen van het windpark en duurzame electriciteitsopwekking dient als tegemoet kan komen aan belangen in het gebied c q de gemeente/gemeenschap van Urk. Tot nu toe stelt de gemeente Urk zich echter strikt op in het gesprek hierover en biedt geen opening om over de hoe-vraag verder te spreken en hierover mogelijk tot overeenstemming te komen.

en r l n d v T " ' ' T r . " '^'^"^^'^^^^^ «-nciäle en randvoorwaardelijke aspecten van de ontwikkeling van het windpark is het van belang voor de Stuurgroep om te bepalen hoe met het bovenstaande wordt omgegaan. Van belang m mijns inziens dat in ieder geval het gesprek met de gemeente en de gemeenschap van Urk wordt voortgezet. H van UIK

Bijlage AP 08

Oooooooo

OOOOOOOOOOOOOQO

STAND VAN ZAKEN OVERLEG MET BESTUURLIJKE EN MAATSCHAPPELIJKE OMGEVING (27082009/DL) 1

Ook in de afgelopen periode heeft weer overleg plaatsgevonden met maatschappelijke en bestuurlijke partijen in de omgeving, mede in relatie tot de informatievoorziening over de MER. ln deze notitie een samengevat overzicht, in aanvulling op het overzicht van juni jl. Gemeente Urk

, , .

Zie aparte notitie 27082009. Gemeente Gaasterlân-.SIpat Vanuit de gemeente Gaasterland-Sleat wordt de gelegenheid geboden om op 8 september in te spreken in de raadsvergadering (ca. 5 minuten). Gemeente Lemsterland •

!

Er heeft overleg plaatsgevonden tussen vertegenwoordigers vah het Ministerie van EZ en de gemeente. Daarnaast wordt op ambtelijk niveau getracht om medewerkers te betrekken bij de vergunningprocedures (Werkgroep Vergunningen). Er zullen op korte termijn ambtelijke contacten komen in verband met de voorbereiding van het Rijksinpassingsplan. Ook zal op 10 september een Presentatie worden verzorgd voor de gemeenteraad van Lemsterland Aandachtspunt uit de contacten met de gemeente is de mogelijkheid tot sanering van bestaande windmolens en/of participatie in relatie tot de ontwikkeling van het windpark Provincie Frysiân

.

Recent is bestuurlijk overleg gevoerd met de Provincie Friesland igedeputeerden). Daarin is . mformatie uitgewisseld over het windpark en het windmolenbeleid van de Provincie Friesland op dit moment. Uit het gesprek is naar voren gekomen dat Provinciale Staten in principe tegenstander zijn van ontwikkeling van windmolens in het Usselmeer en de zuidzijde van Friesland. GS is bereid om PS te verzoeken om geen bezwaar aan te tekenen tegen het wmdpark NOP onder de voorwaarde dat in de ontwikkeling van het windpark een verbinding kan worden gemaakt met de sanerings- en concentratiedoelstellingen van de Provincie ten aanzien van windmolens in met name Lemsterland en Gaasterland-Sleat. Natuur- en MilieuorganisatiP»:.

!

Recent is overleg geweest met Vogelbescherming Nederland om toelichting te geven op de P annen en inzicht te geven in de concept-MER en onderliggende onderzoeken. Daaruit zijn afspraken voortgevloeid over wederzijds informatievoorziening en feedback op de plannen

Bijlage AP 08

OOQOOOOO

OoooOoooooooOoo

Urk Briest '

'""-"^

- - " p - -

Inm de r mede o ,°"t ' 7 " ^ ^ « - ^- ""8-'=-'«. nmiddels ,s mede op ,n„,a„ef van Urk Bries, - de S,ich,ing Cul,ureel Erfgoed opgerich, die . h wehswaar vanui, een bredere doels,elllng, rich, ,egen de on.wikkeling van he, windpark op 11 sep,ember organiseren deze S,ich,ing een conferenfie waarin ondermeer ge iscussieerd word, over de on,wikkeling van he, windpark ,ussen voor- en (naar he, zich laa. aanzien vooral) tegens.anders. l"aarne,zich S,lch,ine Rot,erdamse Hnek/heer Hnvinp Met deze groep is op 30 juni een overieg gevoerd. Er is vanuit deze personen/groep weinig tot een vertouwen In het proces en de personen die er mee bezig zijn Dit Is ook u d e T ^ ribaar gemaakt. Belangrijkste aaridach.spuri.en be.reffen het geluld en de visuele impact smede he. proces en de geschiedenis van .o.s.andkoming. Op deze basis kan aan deTe groepen/personen we.nlg .egemoe. worden gekomen. Ui, de diverse con,ac,en (ook me, de S„ch„ng Tegenwind, is wel duidelijk geworden da, de mees, be,rokken persone aan en ookTfl

: Z

VVesfermeerdiJk en Noordermeerdijk zijn, he, een we Hch,

ook de felheid ,n de ,oon van he, deba. van hun zijde verklaar.. Wellich. is een andere vo m van overleg/onderhandeling voor de relatie me, deze groepen vruch,baarder. .Orfianisa,ies on het gebied van e.n.„ntie/recre;.,ie/»,n..i...,„ warrr"m,1oorr"?°" °' '''''' economie/recrea,le &,oerisme TvK De e T " ' (Bedrijvenkring Urk en KVK^ De belangr„ks,e resul,a,en van di, gesprek zijn reeds verwerk, in de no,l,ie over de pos„,e van Urk In he, proces (agendapun, 4). Inmiddels is verder con,a« gezo , me ver,egenwoordlgers van he. Koninklijk Nederlands Wa,erspor.verbond, om hen in ie er geval ,e informeren over de onfwikkelingen en de procedure. 'eder geval Informafiekaravaan ln he, kader van de informafiekaravaan heef, inmiddels een bijeenkoms, plaa,sgevonden In de gemeen,e Noordoos,polder voor publiek en heef, een informa,ieve p r e s e n , a , r p l a , gevonden in de raadscommissie van de gemeen,e Noordoos,polder. Be den ^

e

riopen. De komende weken zullen de gemeen.en Gaas.erland, lems.eriand en Ur worden bezoch.. De gemeen,e Urk heef, aangegeven vooralsnog geen presen,a,ie in de gemeenteraad te wensen.

QmoOmi-jimotiÇ^.'^ u u K u u u b l P O L D E R EN URK dd. 1 september 2009 (loca,le gemeen,ehuis Emmeloord).

.* .

De L t i H p ^ f T " ' " " T n! t f l i

projectorganisatie aan de gemeenteraden regelgeving op het gebied van geluid (ontwerp Amvm

v a ? d ^ ? u : i r s c : : : ^^^^^ "

vergunnm^gaanvUen e^n de w i k k e l i n g

.

De^positie en de belangen van de Urk en de wijze waarop de Stuurgroep daar mee om kan en wil

• •

Het mogelijk belang van financiële participatie Overige deelaspecten van de planontwikkeling

irntktnrr;^^

Input voor de Stuuraroeoveraaderino van 2/9/?nnQ ° r . Z ' Z ' T X T . r ' " °^

- 3 - ' ^ ' * - - en helderheid in de procedures. Specifiek

'

n ° " " . " ' ï ^ heersende onduidelijkheid ten aanzien van de uiteindelijk te kiezen varianten

•

op^re^lrèSef

S l o l r g ' "

'^""'"'^

-

^ - « - « ' - ' < P . ™ S i o n en

' " ' ^ ' ^ ' ' ' ' ' ' ' ' ' ' "^Sen naar voren gebracht met een verzoek tot (nadere)

.

Wat is de ruimte om te komen tot uitwisseling van windenergie met andere duurzame energievormen in het kader van de ontwikkeling van dit plan'c.q. w a a r o r w o r d f e ruimte niet

•

^ ^ S : : ; Z : S ^ Z : ^ : r

^^^^^^-^êid/visuele h l n d . gehanteerd en voor

Gemèénte Urk t.a.v. College van B&W Postbus 77, 8320 AB Urk. Lelystad, 3 s,epternber 2009. Geacht Cpllege,

yî^'Î^J^^;;;;^^^

t ^ f " ^ '

^ gesprekken zijn '

2 ^ ^ - - ^ n - - o r e „ g e b r S i ; , Ä ^ ^ . iristeSudirig'™'^^^^^^^^

• ^ ^ Ä r S S „ . e ; e v e n t u e e l . ^ ^

OoSeTe " r ï v ^ r r S r m ' r i ' ?-°-'^'-<'. van de zijde van uw ruimte Ziet voor het » Ä n o v S ™ , e ^ t ' ^ 9 0 9 « ^ , u geen : t ' T ^ ' ^ tennijn en da, u zich S K L r i S f °' " S van de ontwikkeling van het windparr ' ^«'viteiten richt op het tegengaan

relevante belangen, J ^ ^ ^ ^ I S ^ ' " ' " ^ ' ^ " ^ mel'Sdaarbij ^1 , * gebracht. Concrilt hou» S T^^^ ° ' "Pvattlngen van uw omstandigheden d a a ^ e l a t e n - ^ r S T r ^ H Ï Ï ? ''^*'-"'^^^^ door de Koepel worden ingeSiend M de S ' '"^^^'^ "ergunningaanvraqen december het ontwerp-RiJteiriD"fär,î.=n^ bevoegde instanti'es en dal in betekent dat vanaf die r ^ o m T n S ^ ^ ' ^ r ï ! ; " ' ' * ^ ^ ^^1 wordén gelegd o'

OOOOOOOOOOOOOQO

-n overleg te tréde n e l t ' ' ^^^^'"^^^^PP^^'jen '^ker bere d S ^ ' ' ^ aspecten van de DLwn *"''9roep alle gevallen berpH . ° ^ '^'^^^^^^ "^der jroverte termijnen voor Hoogachtend Namens de stuurgroep Windenergie Noordooetpolder fJI\H

A CT 1-11! i

p/a Posfbus_ss_:_!Z_

Oooooooo

CKDOOOOOOOQOOOOO I

M u ' S d " " ' " " " ^ ™ ^ ' ' « " " " - ^ ' S ' » Noordoos,p„,der pp 29 oktober 2009 in het provinciehuis , Aanwezig:

.•

;

.

Dhr. LG. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder • Dhr. H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder Dhr. C. Moons, directeur. Directie Leefomgeving, ministerie VROM Dhr.

-

.\ '

" ^'"^"^

de Vnes, plv. directeur-generaal Energie en Telecom, ministerie EZ ^^directie Regionale Zaken West, ministerie LNV ambassadeur projectdirecteur . '

-y;--. • 'k' '

„_

?'Beaumont Communicatie projectsecretariaat, verslag

i . Opening, mededelingeri

_

•

De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

.

! •

•

De Koepel heeft gisteren besloten de vergunningaanvragen aanstaande maandag in te dienen (zie verder punten 3 en 4). ^ LNV meldt dat ontheffing artikel 9 FF-w,t niet nodig is. Afgesproken wordt dat de Koepel een ve^lc

.

b^^^^^

Hiervan naar LNV stuurt, waarr,a

de bevestîng opstelt (actie

VROM geeft aan dat alle Kamervragen orhtrent de AMvB-geluid beantwoord zijn 11 november wordt het onderwerp hoogstwaarschijnlijk behandeld in de Tweede kamer

•

De raadscommissie van gemeente Noordoostpolder heeft het welstandsbeleid besproken.

2Jerugkoppeling uit Het wethoudersoverleg Noordoostpolder; Urk en Lemsterlâ • oktober jl. 2nl7'^^7

27

kennls.van het ter plekke.uitgereikte korte verslag van de bijeenkomst van de

portefeuillehouders gemeenten Lemsterland, No„rd„„stpolderen Urk van 27 oktober il De perte eu«leh„uders zl,n bijgepraat over de actuele stand van zakenin het project en.de relatie met de O tw,kkel,nge„ ,n hun gemeenten. Lemsteriand heeft aangegeven dat als er voldoende tijd en u,m e .,s er eventueel aanknopingspunten zijn voor overleg. De Stuurgroep spreekt af dit na er te bek,;ken (act,e projectdirecteur en EZ). Urk heeft overleg gevoerd niei vertegenwoordigers van h , M,n,s,ene van E2. Me, Urk is afgesproken de inhoud vertrouwelijk té boude' voor de s L r g X data, namen, intentie en resultaten worden wel vastgelegd door EZ en gémeld aan de Tweede Kamer^ Daarnaast heeft een delegatiebezoek van college van Noordoostpolder aan college van Urk plaatsgevonden. D,t heeft niet geleld tot een heroverweging van standpunten. Oe S,uurgfoep

^

spreek, af een overzich, op ,e stellen met wie (incl. data, intentie, etc.) de projectorganisatie a ge open tijd heef. gesproken. M.b... voorgenomen demons.ra.ie van Groen ron.l op

n l g IS

november spreek, de Stuurgroep af dat de Koepel, eventueel samen met gemeente a : : : : r

—

'

-

^

- n zo„dag betreurt (actie 1

3. Businesscase en 4. Vergunningenprocedures en Rijksinpassingsplan A gelopen weken hebben intensieve discussies over de businesscase plaatsgevonden tussen Koepel en het M,n,s,er,e van E2. De Koepel heeft gisteravond in principe hiermee ingestemd Na invulli van enige details word. ins.emming van 3 minis.ers gevraagd (dit weekend) De Z l Z i l Z : T , r " "-^^'^^^"^^ ° " ^ - ^ ^ - ' " ^ assent aanstaande maandag (2/11) De Stuurgroep onderkent de zorg voor de initiatiefnemers omtrent het nog niet eh it,ef rond z,,n van de overeenkomst met E2 is en dat er noggeen duidelijkheid is om.ren leges en verzoek, de beide partijen tot spoedige duidelijkheid hierover. .

geTandtT'''*'!""'''''"' Noordoostpolder staan gepland op 3 november a.s. Datum van publicatie MER s.aa. op 11 november gepland M.b.t. de communicatie wordt afgesproken: .

aanpassing/uitwerking SDElregeling wordt gecommuniceerd door EZ; berichten zullen z.s.m. worden gedeeld voor communicatie in de diverse achterbannen

.

Koepel is verantwoordelijk voor communicatie inhoudelijke aspecten planvorming incl financiële aspecten. & •

•

Stuurgroep is verantwoordelijk voor communicatie over proces en procedures

•

Vanaf 10 november a.s. start communicatietraject conform voorstel, bestaande uif persconferentie, spread en bijeenkomsten voor omwonenden, belangenorganisaties statenleden en raadsleden Noordoostpolder. Gemeente Noordoostpolder geeft aan als gemeente ook graagaanwezig te willen zijn bij de bijeenkomsten. Daamaast wordt afgesproken nieuwskaart 3 te wijden aan de MER en de procedures, met geluid als bijtekst.

4. Financiële participatie Dé stuurgroep neemt kennis van de uitwerking van de participatie uitgangspunten zoals in de vorige vergadermg vastgesteld. De Stuurgroep concludeert da. de no.i.ie een goede rich.ing geeft en da . 0 . verdere u,.werking kan worden overgegaan. Daarbij dienen enkele nog lévende vragen en aandach.spun.en uit de gemeente Noordoos.polder te worden meegenomen Een overig h L o o r

5. Stand van zaken overieg bestuurlijke en maa,schappelijke omgeving Z T s Z l Z r " partners. ' ? " " " maatschappelijke

"""^'"^

met bestuuriijke J en

6. Stuurgroep Windenergie 201Ó

verwachtingen voor 2010 zijn. De Stuurgroepleden geven aan voors,ander ,e zijn « n voörize„ing

' n

nrnip^?""f ^ X t Z l

voor in ieder geval de eerste helft van 2010. Afgesproken wordt dat de ^"'^^"'^^ ^-g^dering een werkplan voor 2010 opstelt en vergaderdata

7. Verslag van de vergadering van 2 september jl. •

Het verslag wordt zonder op-en/of aanmerkingen vastgesteld.

8. Rondvraag en sluiting •

.

•

Volgend overleg staat gepland op 2 december van 10:00 tot 12:00 uur.

•

Bijlage AP 6-1

OOOQÖOOQOQOOOQO

:a::;rd~ rer:::,t:r

-

"o.'.'eeensamengeva:overzic:,ra::i::Z:— Informatiekaravaan In september heeft de informatiekaravaan de gemeenten GaastPH.nH .1 . . en Noördoostpolder aaneed^.n mot • . uGaasterland-Sleat, Lemsterland, Urk aangedaan met mloopbijeenkomsten voor het publiek en

Gemeente Ork

oTbaiTnrovX":v::ai:nr sezonden (bijlage), .a "Tz Koep. on,wikke,de visuallsaries is hierover ook e e n : : r ; e r e n r n r ; e r r : r k r

'

bit r ;

: r,

^

de poli,iek L

deze discussie is, is nie, bekend op di, moment

'

Overige bestuursnrpjanpn

Rijksinpassingsplan. Di, overieg was veelal ambtelijk van karak.er. Maatschappeliike nrp;;^nk:»tio^

cX^—drr^^

overleg/lnforma.ievoorzieningoverl:.RCr:a:::r^^^^^^^^^^^

d ; l

n,e

Bijlage AP 6-3

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOGO Gemeente Urk t.a.v. College van B&W Postbus 77, 8320 AB Urk. Lelystad, 25 september 2009. Geacht College, D ^ Ä e V d T h f e r ~ a r i ' : : : ; d^^^^ van uw College was e toToeen h ^ r e f r i h ^ i r

projectdirecteur »^"t

,

vtSi—reESS^^^^^^ rappori is b i i g e v o Ä e r u ' " d ' ! ; t t r i Ä ™ S ^ r -

rond de pannen!

""""^^"'^ toekomstige juridische procedures

êttinCa^k g e t u f ^ m ^ t l ^ r S ^ ^ ^ ^ ^ en integere s LmenaestpH .^^^^

óf n o 7 t e r e l : , t X d m a S

^ l ^ ^ ' " °^ ^ ^'^^^^ °P vergelijkbare professionele

° *

Sraa^ÄÄSS?^^

voldoende meerwaarde jg "^^''^""^S®'^"

Namens de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder

Bijlage: rapportage TU-Delft stuurgroep Windenergie Noordoostpolder p/a Postbus 55 8200 AB Lelystad

cp'do^r u gebruikt

maquette, indien hiervoor dan nog

Hoogachtend,

Mw. A.E. Bliek - de Jong, voorzitter.

™"

Oooooooo

OOOOOOOOOOOOOQO

v ^ a Ä ^ n Haag"''"*" " " " " - " ^ ' ^ -""-"""""''Po'der op 2 december 2009 in he, minis,erie Aanwezig:

,.

'

i

Mw. A _ B ^ , gedeputeerdeRuimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland, voorzitter Dhr. LG. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder ' Dhr. H. Tiesinga, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder ! Dhr. C. Moons, directeur. Directie Leefomgeving, ministerie VROM ' Dhr. B.de Vries, plv. directeur-generaal Energie en Telecom, ministerie EZ .1. .. , it, directie Regionale Zaken West, ministerie LNV . •ambassadeur Drs. D. Lö.üier, projectdirecteur ieaumönt Communicatie - . . ./projectsecretariaat, verslag

] i •;

1. Opening, mededelingen

.

•

Punt 8 van de agenda wordt eerst behandeld. .

j

.

Medegedeeld wordt dat Urk een brief over het windmolenpark naar de Tweede Kamer heeft gezonden. • i ' •

2: Terugkoppeling uit het wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland d.d 30 november jl. . C^^ûurgroep neemt kennis van het ter plekke uitgereikte korte verslag van de bijeenkomst van de portefeuillehouders gemeenten Lemsterland, Noordoostpolder en Urk vah 30 november jl De de on V ''^^^^"^^ - ^ - ^ ^^-^ - ^ e n ih het project en de rectie met de ontwikkelingen in hun gemeenten. De portefeuillehouders van Urk en Lemsterland hebben hun zprg en ongenoegen uitgesproken over de procedure rond de totstandkoming van het Z ^ t dat^r'n"- ' " ' ^ T "'^^ geheel serieus te worden genomen. Afgesprokeh WOrdt dat EZ en de projectdirecteur dit oppakken (actie projectdirecteur/EZ). Daarnaast heeft de WO t d t r " 7 ' ' ' " " een (vervolgjoverleg te willen met de Stuurgroep. Afgesproken wordt dat de projectdirecteur na de parlementaire behandeling contact met hem opneemt (actie prcêctdirecteur). Met de wethouder van Lemsterland isinmidde en de projectdirecteur om enkele aspecten van het windpark nader te- bespreken. Mevrouw Bliek geeft aan ook.kennis te willen maken met de heer;

J ( a c t i e prçjectdirecteur).

vonr'ri; " " 0 ™ " " - en inzake toepassing voor windpark Noordoostpolder d.d. 17 november jl. De S,uurgroep neem, kennis van de brieven van minister E2 inzake SDE-regeling algemeen d d 23 novemperen inzake toepassing voorwlndpark Noordoos,polderd.d. ,7 november Jl. vanm^^^^^^^ 2/12) s aa, pariemen,aire behandeling gepland. De heer De Vries geef, aan da, bean,woording op afgewach,"''" '

° ' P-'-en,a,re behandeling word.

4. Vergunningenprocedurc en Rijksinpassingsplan De stuurgroep neem, kennis van de voortgang in de voorbereiding van de vergunningprocedures Riiksinpassingsplanende aangepaste planning. De vergunningaanvragen ' j „ ingediend b de fr/r kTf"- • " ' ' ' " " " ' ^ " ' ' ^ " ^ Riiksinpassingsplan bijde Statencommissie wordt atgesproken . ."='"'= Koepel uit te nodigen i.v.m. beantwoorden vragen/opmerkingen actie Koepel). T^b.v. behandeling bij de raad van Noordoostpolder word,, m.b.t. even.ue e di cüss e diverse ruimteliike aspecten, een tekstvoorstel opgesteld. Oe tekst word, zo nodig afgestem met e protectdireceur (ac.ie NOP). Daarnaas. worden zorgen geul. ,.a.v. de netaansluit ng. EZ gee t . da rennet meer capaciteit heeft toegezegd, Tevens wordt afgesproken een 3 à 4 mansc ap p rich.en op projecleidernlveau om di. issue .e begeleiden/bewaken (ac.ie projecdirecteu ) vervolgens geef, wethouder NOP aan dat zij enige opmerkingen hebben t.a.v het concept ntwerp R ksinpassingsplan en da. er zorgen zijn m.b... een .egenstrijdigheid met het bestemmiCpC Afgesproken wordt dat mevrouw Bakker naar tegenstrijdigheid beste^mmingsplan kijkt (a ie ( ' X N O X T ^^^^^''-"^"P-kingenvandegemeentenadertebekiJken 5. Conceptwerkplan Stuurgroep Windpark Noordoostpolder de k t t ? d Z s i ! r d ! s ? ' ' ^ ' - ' ^ ' - P Windpark Noordoostpolder. Op basis van korte discussie in de Stuurgroep vorig overleg en In overieg met Kernteam is een concep.werkplan opges.eld door de projec.direceur. He. concep.werkplan gaa, in op de doe,s,ellingen t . T Z T resul,a.en, de rollen van de par,ijen en de benodigde middelen. T.a.v.ide middelen word. I Z T T,- " . " T ' ' " ' °"^='^''"»en (ade projecdireceur). In een apar,enq,i,ie zijnde hoofdlijnen voor de communicatie in 2010 aangegeven. Om optimaal te kunnen inspelen op de te verachten economische effecten van het Windpark zal de . gemeente Noordoostpolder ini.ia,ieven nemen om (zo mogelijk) regionale afsfemming en , m ^ .e genererenÊen s.ar.no,i,ie word, voorbereid (acie projecdireceur). De S,uurgroep is van mening da, afsfemming ,ussen de communlca,ie over he, windpark me, de na,ionale campagne in verband me, windenergie meerwaarde heef,, maar wei een eigen positie heeft daarin. De stuurgroep stemt in met het werkplan en de uitgangspunten voor cLmunicatie voor de Stuurgroep in 2010 en de daarvoor benodigde middelen, zoals vermeld in het werkplan De projecdireceur meld. da, he. budge, voor 2009 binnen de begro.ing is gebleven me. nader b i " k " T ' (ac e a len)

«ord. aan he. eind van he. Jaar '

" ""^^

-8=--"'

6. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving De Stuurgroep neemt kennis van de voortgang en de resultaten in het overleg met bestuurlijke en maatschappelijke partners. In het kader van de start van de vergunningprocedure en ermzage egging van de MER is een informatietraject gestart om diverse betrokkenen en be anghebbende organisaties te informeren. Opgemerkt wordt dat een aantal mensen gerustgesteld kon worden over het geluid. Naar aanleiding van een opmerking dat geluid een moeilijk o n d e r g s om uit te leggen, biedt VROM aan een technische infobriefing te organiseren over gel d voo Z r 7 r . T ^^^'^ ^ « ° ^ ) - ^ - - a a s t wordt een A4 met info ver gelu^ rondgemaild (actie projectdirecteur/Beaumont). 7. Vergaderschema Stuurgroep 2010

8. Samenstelling Stuurgroep 2010 De Koepel heeft aangegeven dat de heer Tiesenga terugtreedt als technisch voorzitter van de Koepel een olan hoe om te gaan met haar verdere ontwikkeling tot ondememing(en). Tot zolang is (nu secretaris) tot interim-voorzitter van de Koepel benoemd. De heer Tiesenga zal tot zolan. de Koepel vertegenwoordigen in de Stuurgroep ^ De Stuurgroep stelt vast dat zij in dezelfde samenstelling van partijen in 2010 doorgaat. 9. Verslag van de vergadering van 29 oktober jl. •

Het verslag wordt zonder open/of aanmerkingen vastgesteld

.

Naar aanleiding van punt 4 (participatie) wordt gemeld dat een overleg tussen Koepel projectdirecteur en gemeente Noordoostpolder inmiddels heeft plaatsgevonden Een' vervolgovedeg staat gepland op 16 december a.s.

.

vastgesteld wordt dat het onderwerp 'exploitatieovereenkomst' in een bestuurlijk overleg verder dient te worden besproken (Koepel/Gemeente evt. EZ), (actie projectdirecteur'.

10. Rondvraag en sluiting *

brl^fTTr^' brief kort te beantwoorden (actie Beaumont/mevrouw Bliek)

^ f S " P - k e n wordt de

.

Volgend overleg staat gepland op 10 februari 2010 van 09:30 tot 11:30 uur in het provinciehuis te Lelystad.

AP 6

OOOOQOOO OOOOOOOOOOOOOQO

ln de afgelopen periode heef. overieg plaatsgevonden me. maatschappelijke en bes,uurlijke par,i,en in de omgeving: In deze notitie een samengevat overzicht, in aanvulling op hët overzicht van eind augustus jl. "'gopnet Informatietraject MFR/vergunningPn Op 10 november zijn informatieve gesprekken gevoerd me. diverse be.rokken en be anghebbende organisa.ies (na.uur S milieu, economie/recréatie, lokale/regionale belangenorganisaties/actiegroepen) om hen te informeren over de inhoud van de MER en de vergunningaanvragen en de verdere procedure. Op 10 november is .evens een avond vor ome aanwonenden georganiseerd In Espel (ca. 50 belangs.ellenden). Op 18 ea 24 novemb r z l inloopb,jeenkoms.en georganiseèrd in resp. Noordoostpolder Urk en L«.steriand/Gaasterland. Het.o.aa, van de informa.leve bijeenkomsten is In cons,rucieve sfeer en rustig verlopen. • • "^'•"""^^

-

Gemeente Urk Me, de gemeen,e Urk hebben vanui, de S,uurgroep geen formele confacen plaa,sgevonden I geen reacie on.vangen op de gezonden brieven inzake overieg eri de vis alisa, es (no m a f ™ ' ^""'^'"'^^^^"^^^^'"^ ™ « « " " P - ^ '- "oo'Oe Minis,er van E (nogmaals) aangegeven da, zij rekening wil houden me, belangen van Urk. Gemeente Lemsterland

.•

..

op grond van het door deze gemeen,en gevoerde overleg me, de Provincie Friesland is een ui.no iging gegaan naar de gemeente (en ev,. provincie) om desgewens, ,e spreken over grondgebied van de gemeen,e. He, overleg heeft nog nie, plaa,sgevonderi. Maatschappeliike orp;ani.:atioc : Me,maa,schapelijkeorganisa,iesisconta«gewees.inhe.kadervandes.ar.vande r e e n 7 T r " ' " " " '"'''"''^"^ ^^^R (zie boven). Verwacht mag worden da, een aan,al organisa„es zienswijzen op de MER voorbereidt Informafievragen daarover worden zo goed mogelijk bean,wo,ord. , gen oaarover

d

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQO ."l'uMad"

Noordoos,polder op 10 februari 2010 ln he, provinciehuis

Aanwezig: Mw. A^BIiek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland, voorzitter ühr. L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder Dhr. H. Tiesinga, vertegenwoordiger Koepel windenergie Noordoostpolder Dhr. C. Moons, directeur. Directie Leefomgeving, ministerie VROM Dhr. B. de Vrie.. o\v. directeur-generaal Energie en Telecom, ministerie EZ ambassadeur Drs. D. Louter, oroiectdirecteur , Beaumont Communicatie projectsecretariaat, verslag Afwezie met kennisgeving : directie Regionale Zaken West, ministerie LNV s\, ambassadeur

1. Opening, mededelingen •


•

Er zijn geen mededelingen.

2. Terugkoppeling uit het wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland d.d. 9 februari De Stuurgroep neemt kennis van het ter plekke uitgereikte korte verslag van de bijeenkomst van de portefeuillehouders gemeenten Lemstedand, Noordoostpolder en Urk van 9 februari jl De portefeuillehouders zijn bijgepraat over de actuele stand van zaken in het project en de relatie met de ontvvikkelingen in hun gemeenten. De Stuurgroep neemt kennis van de toevoeging die op verzoek van wethouder Koffeman van Urk wordt aangebracht in het verslag van 9 februari. 3. Stand van zaken toepassing en uitvoering SDE-regeling van eind 2009. EZ geeft aan dat de aanvragen volledig zijn en momenteel worden getoetst. 4. Procedures MER, vergunningen,Rijksinpassingsplan en private overeenkomsten De Stuurgroep neemt kennis van de voortgang in de voorbereiding van de diverse procedures •

MER: de vertegenwoordigers van de bevoegde gezagen stellen op dit moment een zienswijzerapportage op. De voortgang wordt gemonitord in het Kemteam. De commissie MER heeft een eerste reactie gegeven op de ingediende MER. Op basis hiervan zal aanvulling en aanpassing van het MER plaatsvinden, met name op de punten natuur/ecologie en

scheepvaartveiligheid. Deze aanpassingen leiden tot een verlenging van circa een maand van de behandeltijd. Naar verwachting zal de commissie MER medio maart haar definitief advies opstellen. •

Vergunningentraject: de bevoegde gezagen zijn bezig met de beoordeling van de vergunningaanvragen. De voorbereiding van de circulaire inzake geluid windturbines vraagt nog enig departementaal overleg in overleg met enkele deskundigen. Afgesproken wordt dat de projectdirecteur 'linking pin' is richting het NOP-project hierbij.

•

Rijksinpassingsplan: de betreffende gemeenteraden en de staten hebben een reactie op het concept-ontwerp inpassingplan verzonden. De minister van EZ zal zich komende tijd over deze reacties beraden. De Stuurgroep concludeert dat hierin ook afstemming dient te zijn met de Koepel en EZ om in april een gedragen en realistisch ontwerp-RPP te kunnen opstellen.

•

Privaatrechtelijke overeenkomsten: diverse overeenkomsten worden voorbereid. De voortgang wordt gemonitord in het Kernteam.

Afgesproken wordt een A4 op te stellen met feiten en stand van zaken t.b.v. statenleden Flevoland en raadsleden Noordoostpolder (actie Beaumont/projectdirecteur). 5. Procedure en planning elektrische infrastructuur De Stuurgroep neemt kennis van de notitie met enkele aandachtspunten voor de procedure en planning van de elektrische infrastructuur. Vanuit EZ wordt opgemerkt dat de Electiriciteitswet het met mogelijk maakt om een Rijksinpassingsplan op te stellen, maar de wet WRO wel. Hierover zal overleg met VROM plaatsvinden. Afgesproken wordt een verbinding te maken op Stuurgroepniveau met TenneT en de directie hiervan voor een volgend overleg uit te nodigen. Afgesproken wordt dan ook duidelijkheid te hebben over de gekozen ruimtelijke procedure en bevoegd gezag (actie VROM/EZ, projectdirecteur). 6. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving De Stuurgroep neemt kennis van de voortgang en de resultaten in het overleg met bestuurlijke en maatschappelijke partners. EZ geeft aan dat zij overleg heeft gehad met Lemsterland en Gaasterland Overleg met Urk volgt binnenkort. 7. Economische ontwikkeling in relatie tot het Windpark De Stuurgroep neemt kennis van de notitie voor het ontwikkelen van een regionaal-economische impuls in relatie tot het windpark. De gemeente Noordoostpolder heeft hier initiatief genomen Een brochure wordt voorbereid voor het bedrijfsleven m.b.t. de economische spin-off. Afgesproken wordt dat in volgend overleg een memo wordt ingebracht met de voortgang incl. een overzicht van activiteiten en intenties van de zijde van de Koepel (actie projectdirecteur) 8. Communicatieplan Stuurgroep 2010 De Stuurgroep bespreekt het Plan van Aanpak werkplan communicatie 2010, wat een uitwerking is van het in de vorige vergadering vastgestelde communicatieplan. Bevestigd wordt dat de initiatiefnemers ook een rol krijgen bij het geplande congres. Daamaast wordt afgesproken bij de communicatieactiviteiten ook het doel en beoogd resultaat te vermelden (actie Beaumont) M b t bezoek ministers wordt opgemerkt dat dit niet gekoppeld hoeft te worden aan een activiteit; zij kunnen ook voor een werkbezoek worden uitgenodigd (actie Beaumont).

9. Afrekening 2009 en Begroting 2010 De Stuurgroep stelt de afrekening 2009 en de begroting 2010 vast op basis van de bij de start van de Stuurgroep gemaakte afspraken. Tevens stelt de Stuurgroep vast dat het resterende bedrag van 2009 met direct overgeheveld kan worden naar 2010, i.v.m. voorwaarde subsidieregeling. Ingestemd wordt met een oplossing waarbij de bijdragen voor 2010 worden verhoogd met het te restitueren bedrag over 2009 (actie projectdirecteur). Op grond van deze besluitvorming wordt de bijdrage van r,.rti^Pn wnnr .r^rô vastgesteld op•

Gemeente NOP:

€ 62.000,-

•

VROM/EZ/LNV:

€ 191.867,-

•

Koepel:

c 126.475,-

•

Provincie:

€ 126.475,-

(deze bedragen zijn excl. de in natura geleverde bijdragen van Provincie, gemeente en Koepel) Op grond van deze besluitvorming wordt de bijdraee van n.rtilpn wnnr . m n vastgesteld op•

Gemeente NOP:

€ 62.000,-

•

VROM/EZ/LNV:

€ 138.000,-

•

Koepel:

€ 81.750,-

•

Provincie:

€ 81.750,-

(deze bedragen zijn excl. de in natura te leveren bijdragen van Provincie, gemeente en Koepel) 10. Verslag van de vergadering van 2 december jl. Het verslag van 2 december jl. wordt zonder open/of aanmerkingen vastgesteld. 11. Rondvraag en sluiting Volgend overleg staat gepland op 7 april 2010 van 09:30 tot 11:30 uur in het provinciehuis te Lelystad. De heer Voorberg is dan voor het laatst.

AP 06

OOQOOOOO Stand van zaken overleg omgeving d.d. 4 februari 2010. De contacten en verbinding tussen de windparkorganisatie/Stuurgroeppartijen en de omgeving zijn in de afgelopen tijd voor een deel geformaliseerd, omdat de procedures rond MER, vergunningen en RPP zijn gestart. De ontwikkeling van het Windpark is daarbij op diverse plekken onderwerp van openbaar overleg geweest, hetgeen heeft geleid tot de nodige publiciteit. Daarnaast hebben diverse informele contacten met stakeholders plaatsgevonden op diverse deelonderwerpen met het oog op de verdere besluitvorming. Gemeente Lemsterland/ProvinciP FriPclanH Met een ambtelijke delegatie is gesproken over enkele randvoorwaardelijke aspecten van de ontwikkeling van het Windpark, waaronder de mogelijkheden van sanering/participatie en de mogelijkheden voor ondersteuning van economische ontwikkeling door Stuurgroeppartijen Dit wordt op dit moment in de projectorganisatie onderzocht, waarna vervolgoverleg plaatsvindt. De consequenties van dit overleg kunnen bij deze partijen mogelijk nog een rol spelen b.j de eindbeoordeling van de ruimtelijke randvoorwaarden, zoals opgenomen in het Ontwerp-Rijksinpassingsplan. Gemeente Urk Met de gemeente Urk vindt geen formeel overleg plaats, wel zijn er informele signalen dat overleg over het RPP en enkele randvoorwaardelijke aspecten op prijs zou kunnen worden gesteld. Van de zijde van de projectdirectie is diverse keren aangeboden om (informeel) op Stuurgroepniveau aan te gaan, omdat op dat platform de partijen vertegenwoordigd zijn die mvloed kunnen hebben op voor Urk belangrijke aspecten in de ontwikkeling van het windpark. Voorgesteld wordt om hiervoor open te blijven staan, zodra hierover een positief signaal van de gemeente Urk komt. Overige organisaties/belanehebbendpn Zoals aangegeven hebben ook deze contacten zich enigszins geformaliseerd. Op basis van het verdere verloop van de procedure zullen de contacten van de zijde van de projectorganisatie verder worden ingevuld, in ieder geval informatief.

OOOOQOOO OOOOOOOOOOOOOQO ^ C r "

"

Noordo„s,po,der op 7 april 2010 in he, provinciehui, ,e

Aanwezig: ^ ^ G ' ^ ^ ^ r ^ T ' ? " ' " ' " ' ^ ' ' Milieu Provincie Flevoland, voorzitter Dhr. L.G. Voorberg, wethouder gemeente Noordoostpolder Dhr. H. Tiesinga vertegenwoordiger Koepel windenergie Noordoostpolder Dhr. C. Moons, directeur. Directie Leefomgeving, ministerie VROM

'

r. coordinator energiesector. Directie Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ • _ _^ °"'ectie Regionale Zaken West, ministerie LNV Urs. n i ""ôr omiectdirecteur ; Beaumont Communicatie -— projectsecretariaat, verslag Afwezig met kennisgeving: Dhr. B.He.Vnes..Dlv. directeur-generaal Energie en Telecom, ministerie EZ — , ^ ambassadeur ,

"

'ambassadeur

1. Opening, mededelingen .

M.b.t..de onbeantwoorde brief van Urk Briest aan staatssecretaris f inéKe!hluizinga wordt afgesproken stand vän zaken en/of reden na te gaan (actie Beaumo*Sr'"^^^^^

crisis- en Herstelwet is verworpen. De Stuurgroep concludeert dat goede informatie bij iedereen van groot belang is. •


2. Terugkoppeling uit het wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland De projectdirecteur geeft aan dat in ovedeg met de deelnemers besloten is het portefeuillehoudersoverleg in vemieuwde samenstelling te laten plaatsvinden eind april/begin mei. 3. Stand van zaken toepassing en uitvoering SDE-regeling van eind 2009 De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken in de aanvraagvoorbereiding en uitvoering SDErege ng. De Koepel geeft aan dat nog juridisch overleg over de kadersubsidie pla tsvindt Da rnaas geeft de heer Tiesinga aan datbinnen de Koepel principe-overeenstemming is bereikt over ui ^êring van een aantal afspraken tussen Koepelpartijen, gericht op uitvoering van het plan in meest optimale variant voor alle partijen. , Haiun

'

4. Procedures MER, vergunningen, Rijksinpassingsplan en private overeenkomsten De Stuurgroep neemt kennis van de notitie over de stand van zaken procedures MER, vergunningen Uksinpassingsplan en private overeenkomsten. Er wordt van uitgegaan dat eind mei het Ontwerp- ' R-Jkinpassingsplan en de ontwerp-besluiten ter inzage kunnen worden gelegd. Gestreefd wordt naar een ruimtelijke vanant die in voldoende mate aansluit bij de toegekende SDE-subsidie/de businesscase, de participatievoomemens en bij de reacties vanuit de regio (met name de resp gemeenteraden en Provinciale Staten) op het voorontwerp. In ander verband worden verdere afspraken gemaakt over de berichtgeving en communicatie. 5. Procedure en planning elektrische infrastructuur de r r T ' " r " ' ''''' - P'anning van elektrische infrastructuur. Op basis van ambtelijk ovedeg wordt uitgegaan van het opstellen van het ruimtelijk plan voor de elektrische infrastructuur onder artikel 3.28 Wro. Afgesproken wordt/is de instemming met deze regeling aan VROM schriftelijk te doen toekomen (actie NOP en VROM) In verband met bestuurlijke commitment wordt afgesproken op Stuurgroepniveau (minimaal voorzitter S uurgroep, EZ, gemeente NOP, Koepel; andere Stuurgroepleden zijn ook welkom) een ovedeg te ('actierNOpt

' " " ^

^^^^^êven

6. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving De Stuurgroep neemt kennis van het kort verslag n.a.v. het overleg van mevrouw Bliek met het gemeentebestuur van Urk van 17 maart jl. Urk heeft aangegeven overleg te willen voeren over de ruimtelijke voorwaarden, de mogelijkheden voor participatie en economische effecten zoals genoemd m de brief van de Stuurgroep aan Urk. Ambtelijk wordt dit nader bekeken EZ geeft aan dat Urk het overleg tussen hun afgezegd heeft. EZ pakt dit in kader rijksinpassingsplan verder op. EZ neemt ook contact op met Lemsterland. 7. Economische ontwikkeling in relatie tot het Windpark De Stuurgroep neemt kennis van de notitie Economische ontwikkeling in relatie tot het windpark (stand van zaken en acties 1 apnl 2010). De notitie is opgesteld naar aanleiding van vorig overleg waarin een algemene notitie aan de hand van het initiatief van de gemeente NOP is behandeld Afgesproken is toen de voortgang inclusief een overzicht van de activiteiten en intenties van de zijde van de Koepel op dit punt in te brengen, waarin deze notitie voorziet De gemeente NOP vraagt in hoeverre zij het bedrijfsleven uit Urk en Lemstedand kan betrekken bij haar economische spin off. De Stuurgroep geeft aan dit te stimuleren, met name m.b.t. maritieme bewegingen. 8. Verslag van de vergadering van 10 februari jl. .

'^^^;;a^n'eidingvanpunt9(Afrekening2009enBegroting2010)bleekdatenkelepostenniet goed zijn ingeboekt. Nader onderzoek leverde op dat het budget voor 2009 met € 7 511 - is overschreden. Op grond van de afgesproken verdeelsleutel is gekomen tot de volgende ' afrekening: De bijdrage van de gemeente Noordoostpolder is gemaximeerd op € 62.000,--

,-

.

.

Het ministerie van VROM heeft namens VROM, EZ en LNV een bijdrage van €

206.307,-toegezegd, de Koepel en Provincie hebben elk € 135.994,-ingebracht -. De budgetoverschrijding wordt voor rekening van de provincie genomen De projectdirecteur geeft aan dat alle deelnemers hebben aangegeven dat de nieuwe afrekening binnen ieders budget en toezegging voor 2009 past. • De begroting 2010 is in het verslag van 10 februari definitief gemaakt. De Stuurgroep stemt met bovenstaande wijzingin met de afrekening 2009 en stelt het verslag van 10 februari jl. met deze wijziging vast.


De Stuurgroep neemt afscheid van de heer Voorberg die in verband met de B&W-wisselihg in de Gemeente Noordoostpolder voor het laatst bij de Stuurgroep is; hij wordt hartelijk bedankt voor zijn inzet.

.

Volgend overleg staat gepland op 23 juni 2010 van 09:30 tot 11:30 uur in het provinciehuis te Lelystad.

AP 06

OOQOOOOO OOOOOOOOOOOOOQO

(GEMEENTE URK) te Lelystad op 17 ma^^ .(provincie Flevoland, e n ^ ' o i r k L o Ä l ^ » ^

inzake het windpark (bearenzro fn, 7 km hL^^ ^M^

^ aMTputÄeh'ore: Staten inzakeTrüfrnteïit

t ^ Z

f f ^"

b L T n Ä

>EN KOFFEMAN .

standpunt van de gemeenteraad

P-jectvcorbereiding aan en geeft aan "^"""""^

ge^ft^^^dootÄ'ncitle^nS^^^^^^ ^ - ' " 9 ^« tavde omvang en r J I X e s l ^ g m e ^ t ^ l ^ ^ ^ T â t Z ' ' " ^ ^ ' ^ " ^ ""^ ^ *

aan?at S h a a / K e i r a ^ Ä e ' ^ e r

de resultaten van de terugkoppe«ng

^^^^ - - ^ ^ ^"^^

S^'"'^'''

OOQOOOOO J ^ r ^ a n de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder op23 juni 2010 in het provinciehuis te Aanwezig: MW.A. Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening e^ Dhr: A. Poppe, wethouder gemeente Noordoostpolder . , Mw. J. Wijnja, voorzitter Koepel Windenergie Noordoostpolder .' .. _''Directie Leefomgeving, ministerie VROM . • Dhr. R. Roosdorn. nirectie Energie en Duurzaamheid; ministerie EZ ' .(/ambassadeur .ambassadeur

" ^>"er

.-'-'..,

; Beaumont Communicatie Drs, D. Louter, p^rbjectdirecteur Afwezig met kenniseevinp;-

.'

------- . : . > ' '^''^^':tie Regionale Zaken West, ministerie LNV . . ; projectsecretariaat

!

1. Opening, mededelingen . »

•

Gemeld wordt dat de Ontwerp-besluiten en het Ontwerp-Inpassingsplan voor het windpark per 18 juni ter inzage zijn gelegd en dat de zienswijzeprocedure hiermee is gestart De Vaste Kamercommissie EZ heeft nog niet definitief een procedure bepaald voor een eventuele behandeling van de brief van de Minister inzake uitvoering Motie-Zijlstra Nader zal worden bezien hoe informatie richting Tweede Kamerfracties zal worden gericht (N.B: uit mformotie loter np de dog is vast knmen testant. Hat H. Vpste Karr,Prrr.mrr.i..:o t,..f. besloten de brief te agenderen vnnr een tzt te r^lnnn.n nirêmeen nvprl.rj i/i/;nW.n..^;. i Er IS veel publiciteit rond het Windpark, waarbij ook veel onjuistheden en onzuivere beeldvorming aan de orde is die aandacht vraagt. Aandachtspunt in de publieke opinie is de financiering/subsidiëring van hetwindpark. Er zal een woordvoeringslijn worden opgesteld ; die kan worden gebruikt door de verschillende partijen (actie Beaumont). Elementen hiervoor worden aangedragen in de discussie.

.

De Ontwerp-AMvB geluid windturbines is door de Raad van State met een blanco advies teruggezonden. Bezien wordt door VROM hoe de vervolgprpcedure zal zijn.

2. Terugkoppeling uit wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland dd.22 juni 2010 De projectdirecteur geeft een korte mondelinge toelichtingop de inhoud van het wethoudersoverleg en deelt het conceptverslag uit. Hethad voorafeen informatief karakter deze keer. Naar aanleiding hiervan wordt kort gesproken over de posities vàn de gemeenten Lemsterland en Urk in het proces Gemeld wordt dat er informele signalen blijven komen voor ovedeg tussen Urk en

stuurgroeppartijen. Mw. Bliek zal comact hebben met de wethouder, de heer Visser (actie projectdirecteur i.o.m. mw. Bliek). 3. Stand van zaken toepassing en uitvoering SDE-regeling van eind 2009 rTge'r DTsDEr'nt-"' aanvraagvoorbereiding en uitvoering SDEegeling^DE SDE-beschikkingen zijn afgegeven. De Koepel geeft aan dat verder overleg over de " ^ ' ^ " " ^ besluitvorming op zo kort mogelijke termijn (actie

4. Procedures MER, vergunningen, Rijksinpassingsplan en private overeenkomsten De Stuurgroep neemt kennis van de notitie over de stand van zaken procedures MER, vergunningen r ksinpassingsplan en private overeenkomsten. De overeenkomst tussen EZ en Koepel (o a P anschade) zal op korte termijn worden ondertekend. Van de zijde van de initiatiefnemers zal nog in detail door de ontwerpbesluiten worden gelopen om evt. fouten eruit te halen. 5. Procedure en planning elektrische infrastructuur 2T.Ü'"7"T"" ™" " P ™ « " " - - planning van de elektnsche ,nfras,ruc,uur. De procedure na ,er visielegging van he, onrwerppian (3 sep,emher, is zes weken. Ge.en aard en aan,al ,e verwach,en zienswijzen op di. plan is aanslui.in op e procedure van he. Windplan mogelijk. Di, vraag, een s,rakke inrerne organisarie. Bedoeling is da, de be,de dehn„,eve beslul,en over de Inpassingspiannen gelijkhjdig worden genomen. Er zal no worden bepaaM of en hoe de gemeenferaad van NOP en de S.a.en van Flevoland worden gehoord en ,evens word, nog bezien hoe de aansluiting me, de vakanheperiode zo goed mogelijk L plaatsvinden (actie VROM i.s.m. gemeente). 6. Economische ontwikkeling in relatie tot het Windpark De gemeente Noordoostpolder zal hierin verder het initiatief nemen en verbinding hiertoe leggen met bedrijfsleven en andere overheden in de regio. Ook de KvK zal hierbij worden betrokken 7. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving De Stuurgroep neemt kennis van de informatie over het gevoerde overleg. Mw. Bliek zal een overleg entameren met de voorzitter van de KvK (actie projectdirecteur iom mw. Bliek). 8. Financiën Stuurgroep De^Stuurgroep neemt kennis van de memo van de heer Moons inzake de uitbetaling van de Rijksbijdrage voor de Stuurgroep. De projectdirecteur zal voor de volgende Stuurgroep een overzicht van budget en activiteiten voor 2010 opstellen (actie projectdirecteur). 9. Verslag van de vergadering van 7 april 2010 jl. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 10. Rondvraag en sluiting .

Gewezen wordt nog op de informatie-/inloopbijeenkomsten op 1 , 5 en 8 juli in resp. Espel Urk, Lemsterland. ^ '

O VanuiJ communicatie wordt gewerkt aan enkele interviews/externe uitingen in de komende periode, alsmede aan de voorbereiding van de tentoonstelling. • Het nieuwskaartenmateriaal en de website (www.windnarknoordoostnnIHpr nn . u . •. geactualiseerd. T .

Volgend overleg staat gepland op 15 september 2010 van 09:30 tot 11:30 uur in het provinciehuis te Lelystad.

BIJLAGE 2.1 SG 230610

^ 2 5 1 ^ ^ " ^ ' - ' ^ ° BIJEENKOMST PORTEFEUILLEHOUDERS GEMEENTEN LEMSTERLAND NOORDOOSTPOLDER EN URK d.d. 26 mei 2010 (locatie g e m e e n t e h u i r N o o r d o L t p l ? ' er. Aanwezig: de heren A. Poppe, J. Wesselius. B. Visser en D. Louter (voorzitter) er ^ . jVerslag). '

Kennismaking en doel biieenIcnmQt .

•

De heer Louter geeft het ontstaan van dit overleg kort wéér. Het overleg is ter voorbereiding van de vergadering Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder De StuurS H ' H'' ""-'f 3^"^^^"^^ Noordoostpolder' de p ovfncie F eninn i M l mimsteries van Economische Zaken, Volkshuisvesting Ru mtelijke Orde ning en Milieubeheer en Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit. In het vooroverleg kan gegeven ^ " ^^^"ûeel kan een signaal aan de Stuurgroep worden Een korte kennnismakingsronde volgt: O .0 O O O

De De De De

heer heer heer heer

A. Poppe, wethouder Noördoostpolder; J. Wesselius, wethouder Lemsterland;' B. Visser, wethouder Urk; D. Louter, projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder;

Mevrouw I

;

f Projectsecretaris Windenergie Noordoostpolder.

Uitwisseling opvattingen en posities QemPPnf«»n SoJrd^^llS!'''''

^'"^"""'^

P'-^^^t Windpark

.

De fjeer Wesselius geeft aan hun gemeenteraad in 2004 heeft besloten dat de , windmolens een maximale ashoogte dan 60 meter mogen hebben en dat vanaf kilometerpaal 7 moet worden begonnen. Het grote verschil met de MER is dat deze u^^gaat van een ashoogte van 110 meter en begint bij kilometerpaal 6. Besloten is in het kader van de bouwvergunningverlening uit te gaan van deze kaders. Het ministerie IS hiervan op de hoogte gesteld en om een reactie gevraagd. Een officiële reactie heef de gemeente nooit ontvangen. Naar aanleiding van de weigering bouwaanvraag van de en VROM l . L ' " ' ' ' " ' ' " ; ' f bied is een afvaardiging van departementenVan EZ en VROM langs geweest. Lemsterland heeft aangegeven mee te willen werken indien er een compensatie tegenover staat in combinatie met andere projecten, eventueel in samenwerking met provincie Friesland. Tot nu toe heeft Lemsterland geen harde toezeggingen gekregen en ziet zij geen reden de bouwvergunning te herzien Ondertussen wordt juridisch gekeken naar eventuele procedurele fouten en wordt onderzocht wat rijksinpassingsplan inhoudt Lt:ii en worat * ^ â ^ ^ T J r T ^ meldt dat zij hun zienswijze ingediend hebben bij de minister met daarin he verzoek om in zekere mate rekening te houden met de belangen van Urk. Hij doet het verzoek elkaar om te vinden in het proces en samenwerking te creëren voör de burgers en het bedrijfsleven, om zo de consequènties te verzachten en de mogelijkheden te vergróten. '

vnr^f ^^^^^ ^ u " Staat.. Zij heeft nooit mee mogen praten over vorm en omvang van het windpark. Dit was ook de reden dat zij vanaf haar kant niet participeerde m de Stuurgroep. De raad heeft een beslùit genomen over een wmdrriolenvrije zone van 7 km (vanaf de vuurtoren) en globale halvering van het park Het nieuwe college heeft het standpunt van het oude college overgenomen. De heer


Visser geeft aan wel graag met elkaar ih gesprek te willen blgven.

Stand van zaken procedure vergunninn»Prienind / tPrïn.:.r,oi^^^=»^ De heer Louter geeft de stand van zaken aan omtrent de procedure inpassingplan Hii licht toP

5f r de

:^ÄÄieH=

aangeven hoe omgegaan wordt met.de motie Zijlstra en wordt de Tweede kamer geïnformeerd. Op 4 juni worden alle ontwerpbesluiten van de vergunningaanvragen ter inzaae nvlr^Hp ^ " " ' "^^ z-enswijzenperiode in. Medio juli zullen de bevoegd gezagen z k h bl^^^^^^ sentPrnhPrT'''"beantwoording gereed te hebben in ' Jn^nrT.Ï T""^ " ^^^"t"^^' beroepsmogelijkheid via de Raad van State ~ l junfm ^ [ r ^ - ' ^ ' ^ ' " ^ het besluit zün voorzien op: 16 juni in EspS; 22 juni in L m ^ ' ^ n ^ ^ ' r ^ H"' T ' i ï

°'^9egaan is met het negatieve welstandsadvies van de

De heer Wesselius deel, mee d a , de. subsidie niet toereikend Is voor het hele plan en vraao, S

S

a

r

-'-^

minister h l e r o v e r ^ l l S ^ r ^ 1 ^ ^

de

E c o n o m i s c h e o n t w i k k e i i r i g en s p i n o f f n ü T o ^ ^ " i ? '^°°''d°ostpolder heeft hier eerdér initiatief in genomen. De heer Poppe geeft aan

^s^^s^Ä

voorgese tdl w^sr-

R o n d v r a a g en s l u i t i n g Een volgend overleg wordt/staat gepland op d i n s d a g 2 2 j u n i v a n a f 1 4 - 0 0 u u r in L p m m » r

Oooooooo stand van zaken overleg omgeving dd. 17 juni 2010 (billaee 6.1 S6 23 iuni 2Q1Q). De afgelopen periode heeft het overleg met de omgeving sterk in het teken gestaan van de voorbereiding van de ter inzagelegging van de ontwerp-besluiten en het ontwerpmpassmgsplan. Zo is diverse keren overleg gevoerd vanuit het Rijk met de Gemeente

^

Lemsterland. Voorts is veel infromatie verstrekt aan partijen en individuen over de te voolgen procedure bij de zienswijzen e.d. Op 1, 5 en 8 juli a.s. zullen inloopbijeenkomsten worden georganiseerd voor belangstellenden m resp. Greil, Urk en Lemmer. Dit in het kader van de zienswijzeprocedure. Daarnaast zal overleg plaatsvinden met natuur- en milieuorganisaties en desgewenst met andere organisaties. Gemeente Urk Vanuit de gemeente Urk zijn de.afgelopen weken steeds nadrukkelijker signalen gekomen dat een gesprek over bepaalde aspecten van het Windplan opportuun werd geacht Op basis hiervan heeft de projectdirecteur (in overleg met het kernteam en de voorzitter van de Stuurgroep) een brief gezonden aan het College van B&W met daarin een (geactualiseerde) herhaling van het reeds in september door de Stuurgroep gedane aanbod tot overleg. Over de reactie hierop wordt.u zo geïnformeérd. Overig (bestuurliik) dvprlpp; In het kernteam is afgesprpken dat de Rijkspartgen zich beraden over het gevvenst/benodigd bestuurlijk overleg in het kader van de eindbeslissing over het inpassingsplan. Dit heeft met name betrekking op overleg met de gemeenten Lemsterland, Urk én de provincie Friesland

•


Gemeente Urk t.a.v. College van B&W Postbus 77 8320 AB Urk Lelystad, 17 juni 20,10. Geacht College, In de afgelopen periode is op diverse wijzen informeel contact geweest tussen vertegenwoordigers van uw gemeente en vertegenwoordigers van in de Stuuraroeo Windenergie Noordoostpolder betrokken partijen. ue ciuurgroep Zo heeft een gesprek plaatsgevonden op 17 maart met vertegenwoordigers van uw Cdiege en mevrouw Bliek-de Jong als voorzitter van de Stuurgroep. In dit overleg is T r Z Z T ^^T'^'^^'' "'"'9 '^^^^ 9^^^' °P ^^btelijk niveau overleg e plegen over diverse voor de gemeente Urk van belang zijnde aspecten van het Windpark. Ook is in een kennismakingsgesprek dat ondergetekende als projectdirecteur on JnPn r T ^ , 1 ° ^ ^ e e r Visser, naar voren gekomen d a ^ S op enig moment in het belang van alle betrokken partijen kan zijn om overleg te voeren Z Z l ' T : T ' " ' ^ " 9 ^ ' j " ' ^ ^^P^^*^" het Windpark. Dit Ts ook nog bevestigd in het overleg met de portefeuillehouders van Lemsterland en Noordoostpolder op 26 mei jl. InÏÏn'^H?r^f f ^ besluitvorming over het windpark éen nieuwe fase ingaan. Vanaf 18 juni ï in O^t^^^P-be.s'L'ên op de vergunningaanvragen en het Ontwerp-Inpassingsplan ter inzage worden gelegd, waama een zienswijzenprocedure wordt gevoerd De Stuurgroeppartijen zijn en blijven ten volle bereid met de Gemeente Urk het qesorek T e i l f n l T n "iT-'r ' ' ' ' y ' ' ' ^ ' ^ " 9 ^ ' j " ^ ^ ^^P^^^^" de ontwikkeling vTn SntwTkP^nn n.ï'^'^ kan wordep gedacht aan de mogelijkheden voor economische ontwikkeling, participatie door inwoners van de gemeente Urk en besteding van door de fpTli^PP^' ' I ' H ? " ' ' " ' P ' ï S"""-""^"" gebiedsgebonden bijdragen. De slûurgroep realiseert ZK=h dat er mogelijk een verschil blijft bestaan in opvattingen over de ruimtelijke begrenzingen van het windpark, doch meent dat een dergelijk verschil van opvatting een gesprek over de bovengenoemde aspecten niet in de weg hoeft te staan. i^Pt np'ïnrpÏÏ^'*^'' Windenergie Noordoostpolder ben ik graag bereid om het contact en het gesprek tussen uw gemeente en de diverse Stuurgroeppartijen en de Stuuraroeo als dan treed Ik daar graag met u over in contacL .

Hoogachtend, Dirk Louter Projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder

OOQOOOOO

OoooOoooooooooo

« r u i f t e t X ' '

"''""-'O'''^'

"

^0^0 >" He.

Aanwezie: Mw. A. Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Milieu Provincie Flevoland voorzitter Dhr. A. Poppe, wethouder gemeente Noordoostpolder voorzitter Mw. J. Wijnia, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder Dhr. R. Roosdorp, Directie Energie en Duurzaamheid, ministerie EZ ambassadeur ' e, Beaumont Communicatie ' senior beleidsmedewerker ruimte, provincie Flevoland Dhr. D. Louter, projectdirecteur ' I, projectsecretariaat Afwezig met kennisgeving: directie Regionale Zaken West, ministerie LNV „ Directie Leefomgeving, ministerie VROM Dhr. C. Moons, directeur. Directie Leefomgeving, ministerie VROM I, ambassadeur

1. Opening, mededelingen •

In verband met agendapunt 7 (Voortgang werkzaamheden 2010 en vooruitblik 2011) is de heer ' aanwezig.

•


2 Jerugkoppeling uit wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk en Lemsterland d.d. 14 september De projectdirecteur geeft een korte mondelinge toelichting op de inhoud van het wethoudersovedeg. Het had deze keer vooral een informatief karakter (om deze reden is er in onderling oveHeg geen schriftelijk verslag opgesteld). De voortgang van het project is besproken en de Stuurgroepagenda is doorgenomen. Er vloeiden geen punten uit anders dan tijdens dit ovedeg geagendeerd. De wethouder van Lemstedand was afwezig. 3. Stand van zaken toepassing en uitvoering SDE-regeling van eind 2009 rTgelinr'°''

"

aanvraagvoorbereiding en uitvoering SDE-

4. Procedures MER, vergunningen, Rijksinpassingsplan en private overeenkomsten De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken van de procedures MER, vergunningen

•

rijksinpassingsplan en private overeenkomsten. De ontwerp-besluiten zijn 20 augustus jl. (opnieuw)

ter inzage gelegd. Eind juni/begin juli zijn enkele informatiebijeenkomsten geweest in Espel Urk en Lemmer. Momenteel wordt hard gewerkt aan de reactie zienswijzen ontwerpbesluiten Met betrekking tot de juridische afstemming is afgesproken uit te gaan van de formele juridische posities in dit proces en door informatie-uitwisseling te komen tot een goed mogelijke kwaliteit van beantwoording. De planning kent risico's, maar vooralsnog wordt uitgegaan van besluitvorming bij de diverse bevoegde gezagen in november en publicatie van de besluiten in december 2010 Afgesproken wordt dat de voorzitter een overzicht/samenvatting ontvangt van de zienswijzen die door overheden zijn ingediend (actie heer'

_

). De heer Poppe deelt mee dat zijn gemeente

naar aanleiding van het rapport ruimtelijk perspectief een zienswijze op het Inpassingsplan zal indienen ter bevestiging van haar beleid. De minister van VROM heeft een brief aan de Tweede Kamer verzonden naar aanleiding van de gestelde vragen over de AMvB-geluid. De briefen het dossier worden vanmiddag in het Algemeen Overleg (AO) van de Vaste Kamercommissie VROM besproken. In verband met de te verwachte pers wordt gekeken om een afgevaardigde naar het AO te sturen (actie Koepel). De Stuurgroep wacht het verloop van het overleg af.

Voor de verder uitwerking en invulling van de participatieafspraken wordt op korte termijn een vervolgafspraak geëntameerd tussen Koepel, gemeente en provincie (actie Koepel). 5. Procedure en planning elektrische infrastructuur De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken voor de procedure en planning van de elektrische infrastructuur. Het ontwerp-inpassingsplan voor de elektrische infrastructuur is op 3 september jl. ter inzage gelegd. Op 14 september jl. heeft een informatiebijeenkomst hierover plaatsgevonden. Geconcludeerd wordt dat het ovedeg tussen Essent/RWE en LTO en eigenaren nog met tot overeenstemming heeft geleid. Afgesproken is/wordt dat de gemeente NOP richting LTO actie onderneemt (actie NOP). De Koepel geeft aan dat TenneT wil wachten met het aanvragen van de vergunningen vanwege onbekendheid met de Wabo. Afgesproken wordt dat EZ contact opneemt met Tennet (actie EZ). De projectdirecteur meldt dat Tennet bij de Kemteamvergadering van november aansluit. De besluitvorming van het inpassingsplan voor de elektrische infrastructuur loopt m tijd parallel met de procedure voor het inpassingsplan voor het windpark. 6. Stand van zaken overleg bestuurlijke en maatschappelijke omgeving ln juli jl. heeft informatief overleg plaatsgevonden met natuur- en milieuorganisaties De standpunterj zijn niet beïnvloed, wel is het begrip meer gegroeid. Met de organisaties is afgesproken dat ze betrokken worden bij de invulling van de monitoringsafspraken. De Koepel geeft aan met hun m gesprek te blijven. Mevrouw Bliek overweegt enkele gesprekken met natuur- en milieuorganisaties. In augustus jl. heeft ovedeg plaatsgevonden tussen mevrouw Bliek en de heer Visser (portefeuillehouder gemeente Urk). De heer Visser bekijkt of bij gemeente Urk een ambtelijk overleg (ten behoeve van bestuuHijk oveHeg) opgestart kan worden. EZ deelt mee dat 13 oktober een overleg tussen EZ en Urk gepland staat. Mevrouw.;

geeft aan dat zij binnenkort naar aanleiding

^ van het artikel in De Telegraaf binnenkort een persoonlijk gesprek heeft met de burgemeester van

In september jl. heeft oveHeg plaatsgevonden tusseh Koepei provincie Friesland en gemeente Lemstedand over de uitwerking van het participatiemodel en over het saneren van windmolens Een vervolggesprek tussen Koepel en portefeuillehouder Lemstedand wordt gepland. De heer Poppe geeft aan vanaf de start van de bouw mensen die geïnteresseerd.zijn, te willen betrekken bU het project. Niet alleen plaatselUk, maar ook regionaal.;Gedacht wordt o.a. aan KvK scholing en recreatie. 7. Voortgang werkzaamheden 2010 en vooruitblik 2011 De Stuurgroep bespreekt de notitie 'Voortgang werkplan 2010 project Windpark Noordoostpolder' ,Met.name de voortzetting van het overleg in 2011 wordt nader besproken. Geconcludeerd wordt dat a le partijen behoefte hebben aan voortzetting - wel in een lagere frequentie - van een bestuurlijk

'

platform m ieder geval tot uitspraak Raad van State, met name in verband met de communicatie coördinatie en continuïteit. Afgesproken wordt de dne Stuurgroepactiviteiten (zie laatste pagina' notitie) ambtelijk uit te werken vanuit de verschillende rollen met eeh verankering op regionaal niveau voorde lange termijn en dit te koppelen aan soort behoefte voor voortgang. Hiervoor wordt een tussentijdse notitie opgesteld die ondeHing.wordt afgestemd, zodat de notitie volgende StuurgroepvergadeHng (15/12) kan Worden vastgesteld (actie provincie, gemeente NOP en Koepel in samenwerking met andere.partijen).

.'

8. Voortgang werkzaariiheden communicatie 2010 en vooruitblik 2011 De Stuurgroep bespreekt de notitie 'Notitie terugblikken en vooruitkeken communicatie Windpark Noordoostpolder 2011'. Afgesproken wordt komende tijd nader nchting te geven aande doelen en rollen voor de verschillende partijen-Wie wil wat 'oogsten' en wat.zijn de vervolgstappen:» (actie Beaumont, m samenwerking metandere partijen). Andere activiteiten voor komende tijd zijn: opening tentoonstelling in Poldertoren, een wedstrijd start nieuwsbHef participanten en aanvullen wiki. De provincie meldt dat zij een energiespel heeft ontwikkelt. Gekeken wordt of dit aan het project Windpark gekoppeld kan worden (actie provincie en Beaumont). 9. Verslag van de vergadering van 23 juni ioiOJL Het verslag wordt met eën tekstuele vvijziging bij de aanwezig^^

.


Volgend overleg staat gepland op l5.december 2Ö10 van 09:30 tot 11:30 uur in het provinciehuis te Lelystad.

Bijlage AP 6

Oooooooo w T n n l ^ ^ ' ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ' ^ ^ ^ mevrouw Bliek- de Jong (voorzitter Stuurgroep ^n^rn T ^ôrdoostpolder) en de heer Visser (portefeuillehouder o a energiezaken gemeente Urk) op 25 augustus 2010 te Lelystad (Tevens aanwezig Dirk Louter, projectdirecteur Windenergie Noordoostpolder). Het overleg heeft een verkennend karakter en komt voort uit de wens van mevrouw Bliek Z e t : S r d a Ä ^ ^ ^

"^'^^ ' ^ " " ^

Vlsser^lj^"^^

Mevrouw Bliek geeft een korte schets van het ontwikkelingsproces van het Windoark Noordoostpolder en de lopende procedure en geeft aan dat de Stuurgroep open s ï a t voor overleg met de gemeente Urk over diverse aspecten het Windpark betreffende DaïbiNs het wat de Stuijrgroep geen probleem als dit gesprek plaatsvindt ^jdens de leende oTe^gTerTn.'"

"

die pteSuTes het

De heer Visser geeft een schets van de standpunten van de gemeente Urk in deze kwestie en de positiebepaling op dit moment in de procedure Hij geeft aan a^tiropen te "-^'^^^'^

--'^

- ^ a l is er s p r a l ' vTn^"

Verschillende onderwerpen die in een overleg tussen Stuurgroep(partijen) en de f ^ Z f T T ô^den kort besprokéri Tevens wordt lan h ^ n l ^ n ^ ï f ' " Kabinetsformatie op de o n S e l van het plan. Mevrouw Bliek geeft aan dat de doelstellingen op het gebied van duuâme r ' ^ ^ ' ^ gepleegde besluitvorming een nieuw Kabine^nlTt schadevrij kan terugkeren op de ingeslagen weg. rvduinei niet Gememoreerd wordt dat in een eerder overleg tussen mw. Bliek en de gemeente Urk ^met fn'.mM i- k T ' ' "^^^^ j ' ) 'mogelijkheid aan de ordeTs gewees om m ambtelijk overleg te verkennen welke gespreksondenA/erpen aan de orde zouden kunnen/moeten komen in een eventueel te houden bestuuHijk overleg Die m o S k h e i d is naar de mening van mevrouw Bliek nog steeds opportuun. De heer Visser g ^ l aan d f i n eigen huis te willen bespreken en hierover met een reactie te zullen komen

•O

OOOOQOOO

OOOOOOOOOOOOOQO

Verslag van de Stuurgroep Windenergie Noordoostpolder op 15 december 2010 in het provinciehuis te Lelystad M aecemoer zoio m het Aanwezig: Mw. A. Bliek, gedeputeerde Ruimtelijke Ordeningen Milieu Provincie Flevoland, voorzitter Dhr. A. Poppe, wethouder gemeente Noordoostpolder u, voorzitter Mw. J. Wijnia, voorzitter Koepel windenergie Noordoostpolder ' Dhr, R, Roosdorp, Directie Energie en Duurzaamheid, ministerie EL&I ' ^-Beaumont Communicatie , Dhr. C. Moons, directeur, Directie Leefomgeving, ministerie I&M Dhr. D.J-outer, projectdirecteur ' . ^

> projectsecretanaat

Afwezig met kennisgpvinprS

'

.ambassadeur

1. Opening, mededelingen De agenda wordt ongewijzigd vastgestëld.. 2^Terugkoppeling uit wethoudersoverleg Noordoostpolder, Urk eh Lerristerland d.d. 13 december De heer Poppe geeft een korte mondelinge toëlichting op de inhoud van het Wethoudersovedeg De heer.Post van Urk heeft een vijftal punten ingebracht waarover hij een standpuntbepaling van de tuurgroep wenst. De diverse punten worden besproken. Afgesproken wordt de punten middels een brief te bentwoorden (actie projectdirecteur). Voor het overige wordt het verslag van het portefeuillehoudersoverleg voor kennisgeving aangenomen. 3. Stand van zaken toepassing en uitvoering SDE-regeling van eind 2009 De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken in de aanvraagvoorbereiding en uitvoering SDEregeling. Recent heeft besluitvorming plaatsgevonden over de verstrekking van de kaderMnovatiesubsidie van € 116 miljoen. De verdere afwerking van de besluitvorming en de uiîndelijke effectuenng vindt plaats in het verkeer tussen de initiatiefnemers en het Ministerie

4. Procedures MER, vergunningen, Inpassingsplan en private overeenkomsten De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken met betrekking tot de procedures MER vergunningen, mpassingsplan en pnvate overeenkomsten. De besluitvorming óver de zienswijzenrapportage, de vergunningverlening en het inpassingsptan bevindt zich in de eindfase

van

in de Tweede Kamer heeft zich een meerderheid uitgesproken over het van kracht worden van de AMVB inzake geluid windturbines pet 1-1-2011. Mogelijk komt er nog een debat over het windpark op een later moment. Afgesproken wordt dat de Koepel en de gemeente NOP richting Kamerfracties zul en bepleiten een dergelijk debat niet te entameren. Een woordvoenngslijn wordt op papier gezet (actie projectdirecteur en Beaumont). Opgemerkt wordt dat een eventueel debat zorgvuldig voorbereid moet worden. 5. Procedure en planning elektrische infrastructuur De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken voor de procedure en planning van de elektrische infrastructuur. De zienswijzeprocedure over het Ontwerp-Inpassingsplan hiervoor heeft geleid tot oveHeg met zowel enkele indieners van zienswijzen, met Rijkswaterstaat, LTO gemeente en initiatiefnemers. Met maatwerk en in goed oveHeg wordt getracht om te komen tot een optimale racekeuze als basis voor het definitieve inpassingsplan. Vanwege de Kerstpenode zal publicatie van de besluiten op 7 januaH a.s. moeilijk haalbaar zijn. Het Inpassingsplan elektnsche infrastructuur wordt dan qua procedure mogelijk in tijd losgekoppeld van het Inpassingsplan Windpark. 6. Stand van zaken overleg bestuudijke en maatschappelijke omgeving De Stuurgroep neemt kennis van de stand van zaken met betrekking tot de bestuudijke en maatschappelijke omgeving. De afgelopen peHode heeft het oveHeg zich gericht op het goed kunnen afronden van de zienswijzenfase en de voorbereiding van besluitvorming hierover. Nadat dit is afgerond zal met enkele organisaties vervolgoverleg plaatsvinden (o.a. natuur- en milieuorganisaties inzake monitoHng). B^'iiidues

Voor de verdere uitwerking en invulling van de participatieafspraken wordt overleg gevoerd tussen de Koepelpartijen, gemeente en provincie aan de hand van een voortgangsrapportage Met de oaZat' ' ' T T ' T participatie in het Fnes gedeelte van het windpark.

P^-*P-fspraken gemaakt over

Uitgaand van positieve besluitvorming over het Windpark in de voorgestelde vorm verdient het aanbeveling om verder oveHeg te entameren met de gemeenten Urk en Lemsterland over de verdere implicaties van de planvorming (o.a. economische effecten, participatie). 7. Werkzaamheden Stuurgroep 2011 ln de StuurgroepvergadeHng van 15 september 2010 is besloten dat onder regie van de provincie een voorstel zou worden ontwikkeld voor een (afgeschaald) functioneren van de Stuurgroep in 2011 tot het moment van onherroepelijke besluitvorming over inpassingsplan(nen) en vergunningen. Onder coördinatie van de provincie heeft vervolgens oveHeg plaatsgevonden tussen de betrokken Stuurgroeppartijen. Naar aanleiding van het voorstel besluit de Stuurgroep het volgende: 1.

De Stuurgroep Windpark NOP blijft vooralsnog voortbestaan, doch komt alleen bij elkaar als daar concreet aanleiding voor is.

2. Ditzelfde geldt voor het kernteam; 3. De werkgroep vergunningen zet haar werkzaamheden voort tot er sprake is van onherroepelijke besluiten;

4. De werkgroep communicatie wordt gehandhaafd, met een accent op het omgevingsmanagement; 5. De Stuurgroep besluit het contract met Dirk Louter & Beaumont te veHengen. Het takenpakket wordt ingeperkt tot omgevings- en calamiteitenmanagemenf ,

6. De Stuurgroep stemt in dat het resterende Stuurgroepbudget van 2010 ovér naar 2011 wordt overgeheveld en dat dit aangevuld wordt met bijdragen van de gemeente (25.000 euro) en de initiatiefnemer (25.000 euro); 7. De Stuurgroep gaat uit van een budgetplafond van het uit punt 6 voortvloeiende bedrag voor de resterende werkzaamheden; 8. De Stuurgroep stemt in dat de initiatiefnemer in 2011 om praktische redenen als budgethouder en opdrachtgever fungeert namens de Stuurgroeppartijen; 9. De Stuurgroep neemt kennis van het initiatief van de gemeente NOP met betrekking tot het opHchten van een werkgroep economie.

8. Communicatie korte termijn De Stuurgroep neemt kennis van de voortgang omtrent de communicatie. Voor de korte termijn zijn de communicatieactiviteiten gericht op het begeleiden van de publicatie over de besluitvorming over mpassingsplan, zienswijzenrapportage en vergunningverlening. De activiteiten hiervoor zijn afgestemd m oveHeg tussen de diverse bevoegde gezagen. Voor de langere termijn worden de communicatieactiviteiten vervat in de nog te maken afspraken over de invulling van de werkzaamheden in 2011. 9. Verslag van de vergadering van 15 september 2010 jl. Het verslag van 15 september 2010 wordt zonder wijzigingen vastgesteld. •

Naar aanleiding van het verslag wordt afgesproken een gesprek aan te vragen bij de KvK met betrekking tot de economische spin off en melden dat de KvK ook de initiatiefnemers hoort te steunen, met verzoek dit mee te nemen bij hun standpuntbepaling (actie Koepel en Beaumont).

•

Naar aanleiding van het verslag wordt afgesproken na besluitvorming over de vergunningen contact op te nemen met de natuur- en milieuorganisaties (actie projectdirecteur i o m mw Bliek).

10. Rondvraag en sluiting .

Opgemerkt wordt dat Brandpunt komende zondag (19/12) een uitzending wijdt aan het windpark. ln januan 2011 zend Omroep Flevoland een vieHuik interviews uit.

•

Afgesproken wordt zo mogelijk informeel bij elkaar te komen als de handtekeningen gezet zijn.

d.. ET S CI? Mevrouw M. van der Hoeven Minister van Economische Zaken Postbus EC DEN HAAG Geachte mevrouw Van der Hoeven,

Recommend Documents