DATUM VERGADERING 12 september 2006
CONTACTPERSOON
AGENDAPUNTNUMMER BDLAGE(N)
AFDELING
AB
2
COMMISSIE
Ronald Bosua Financiën, Planning en Control D nee D Commissie Water D Commissie WWV D Commissie MBH
r waterschap
AAN DIJKGRAAF EN HEEMRADEN
Hollandse Delta
B0601508 VERRUIMING BETAALTERMIJNEN WATERSCHAPSBELASTINGEN
1. Aanleiding Verzoek van de huurdersvereniging IJsselmonde om de mogelijkheden van ruimere betalingstermijnen te heroverwegen. Tijdens het daarover gevoerde bestuurlijk overleg met de huurdersvereniging IJsselmonde is toegezegd dat het waterschap intern nog eens zal bezien wat de (on)mogelijkheden er met betrekking invordering zijn. Het feit dat de aanslagen niet middels automatische incasso (over meerdere termijnen) kunnen worden betaald geeft ook bij individuele belastingplichtigen regelmatig aanleiding tot vragen. 2. Voorstel • • • •
• •
De mogelijkheid van automatische incasso in maximaal 10 termijnen met ingang van 2007 in te voeren; De ondergrens van de aanslag om gebruik te kunnen maken van automatische incasso te stellen op € 90 euro en de bovengrens op € 2.500. De betalingstermijn volgens de huidige werkwijze te handhaven, te weten één aanslag met een betalingstermijn van 3 maanden (optie 2). Bij de aanslag 2007 een machtiging voor automatische incasso te voegen. De burgers te informeren via het plaatsen van een algemene advertentie, via de bijsluiter bij de aanslag en via een specifieke brief, die bij de aanslag wordt gevoegd. ( Zie pagina 4 variant 1.) In de begroting 2007 rekening te houden met de voorlichtingskosten ad € 150.000 en renteverlies ad € 150.000. De omslagverordening en de verordening Verontreinigingsheffing overeenkomstig aan te passen en deze ter vaststelling voor te leggen aan de Verenigde Vergadering van 30 november 2006, onder advisering door de commissie MBH.
n.a.v. behandeling in D&H 12.09.2006 • D&H kiest voor optie 2 (zie bovenstaand voorstel) • D&H wil op korte termijn zicht hebben op de hoogte van de bovengrens bij gespreide betaling (wat is het financiële effect als deze hoger ligt dan € 2.500 en wat zijn de administratieve consequenties ?)
D EN H
AKKOORD
AFDELINGSHOOFD
DIRECTEUR
PORTEFEUILLEHOUDER
SECRETARIS
ALGEMEEN DIRECTEUR
DATUM VERGADERING ONDERWERP
12 september 2006 PAGINA 2 van 6 kwijtscheld!ngsmogelijkheden en verruiming betaalmogelijkheden waterschapsbelastingen
3. Achtergrondinformatie a. Algemeen SVHW verzorgt voor het waterschap Hollandse Delta de heffing en invordering van de waterschapslasten. De directeur van SVHW is gevraagd een notitie te maken inzake de invordering van waterschapsbelastingen en het kwijtscheldingsbeleid, waarin de mogelijkheden van automatische incasso in relatie met verruiming van het aantal betaaltermijnen worden beschouwd en tevens de kosten aan te geven die daarmee samenhangen. Deze notitie is op 22 augustus jl. met de directeur van SVHW besproken. Bij dit gesprek is ook de heemraad mevr. A. van Veen aanwezig geweest. Deze notitie van SVHW is als bijlage toegevoegd. b. Huidige werkwijze en betaaltermijnen. Hoofdregel betaaltermiinen De hoofdregel van de betaaltermijnen bij de invordering van lokale belasting is vastgelegd in de Invorderingswet 1990. De invorderingswet kent één betaaltermijn van twee maanden. Zowel de Gemeentewet als de Waterschapswet bevat de bepaling dat in de belastingverordening afwijkende termijnen kunnen worden opgenomen. Het bepalen van het aantal betaaltermijnen is een competentie van het algemeen bestuur. Aantal door het waterschap gehanteerde betaaltermijnen In de, door de V.V. in de vergadering van 3 januari 2005 vastgestelde omslagverordening, is bepaald dat de waterschapsomslagen in één termijn moet worden betaald die vervalt op de laatste dag drie maanden na dagtekening van de aanslag. Er is binnen de betaaltermijn van drie maanden gespreide betaling mogelijk. Er wordt echter één acceptgirokaart voor het totale bedrag meegestuurd. Het initiatief om in meerdere termijnen te betalen ligt bij de belastingplichtigen. De laatste termijn moet dan 3 maanden na dagtekening betaald zijn betaald. De belastingplichtigen moeten zelf voor overmaking in termijnen zorgdragen. Is het voor een belastingplichtige, om financiële redenen, bezwaarlijk om de belastingaanslag binnen drie maanden te voldoen dan kan voor een nadere betalingsregeling een verzoek bij SVHW worden ingediend. c. Hanteren meerdere betalingstermijnen In principe is het mogelijk om voor de aanslagen waterschap Hollandse Delta spreiding van de betaling over meerdere termijnen toe te passen met daaraan gekoppeld automatische incasso. Deze systematiek past SVHW ook toe bij de gemeentelijke belastingen. Indien een machtiging voor automatische incasso wordt verstrekt kan aldus de betaling worden gespreid over een aantal maandelijkse perioden. Het feit dat de aanslagen voor het waterschap Hollandse Delta op dit moment niet automatisch (over meerdere termijnen) kunnen worden geïncasseerd, geeft regelmatig aanleiding tot vragen van burgers. In het bijzonder van burgers die, via SVHW, al voor de gemeentelijke belastingen automatisch kunnen betalen. Indien het waterschap zou besluiten tot gespreide betaling door middel van automatische incasso zal, volgens de directeur van SVHW, de verwarring van de burger ten einde zijn. Dit zal zeker het geval zijn indien het waterschap besluit het aantal betaaltermijnen, evenals gemeenten op 10 wordt gesteld.
*<S" waterschap
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING ONDERWERP
12 september 2006 PAGINA 3 van 6 kwijtscheldingsmogelijkheden en verruiming betaalmogelijkheden waterschapsbelastingen d. Aanslagoplegging in 2007 Met ingang van 2007 worden de aanslagen verontreinigingsheffing, de omslagen gebouwd, ongebouwd en de ingezetenenomslag zoveel mogelijk samengevoegd. Voorlopig betreft dit alleen de waterschapsaanslagen waarvan de gemeenten zijn aangesloten bij SVHW. Deze aanslagen worden met dagtekening 28 februari 2007 verzonden. De belastingplichtigen die wonen in een gemeente die niet is aangesloten bij SVHW krijgen, door het later beschikbaar krijgen van aanslaggegevens o.a. waardegegevens, nog twee waterschapsaanslagen.te weten: 1. Verontreinigingsheffing en ingezetenenomslag dagtekening 28 febr. 2. Omslag gebouwd en ongebouwd met dagtekening 31 mei. Door het combineren van aanslagen zal de individuele aanslag hoger zijn, waardoor de behoefte om de betaling van de waterschapslasten over meerdere betalingstermijnen te kunnen voldoen zal toenemen. Daarnaast worden steeds vaker zowel de gemeentelijke aanslagen als de .waterschapsaanslagen vrijwel gelijktijdig bij de burger worden bezorgd. e. aanpassing / verruiming betaaltermijnen waterschapsomslagen Vanwege de behoefte en de duidelijkheid richting burgers wordt geopteerd voor de invoering van automatische incasso in 10 termijnen. Voor het gebruik van automatische incasso is bij nagenoeg alle bij SVHW aangesloten gemeenten de voorwaarde verbonden dat het aanslag bedrag tussen de € 90,-- en € 2.500,— moet liggen. De ondergrens voorkomt dat met hele kleine termijnen moet worden gewerkt en de bovengrens beperkt het renteverlies. Voorgesteld wordt deze grenzen over te nemen. SVHW werkt met een geïntegreerd bestand voor zowel gemeentelijke belastingen als waterschapsbelastingen. Derhalve zal een belastingplichtige waarvan de gemeenten zijn aangesloten bij SVHW alleen kunnen kiezen voor automatische incasso voor zowel gemeentelijke belastingen én waterschapsbelastingen of beide niet. De gemiddelde maandelijkse termijn voor een eigenaar/bewoner met een huis ter waarde van € 240.000 zou op basis van de tarieven 2006 dan uitkomen op afgerond € 28,00 per maand. De Unie van Waterschappen is bezig om te bewerkstelligen dat het juridisch mogelijk wordt om zowel de gemeentelijke belastingen als de waterschapsbelastingen op één belastingbiljet te kunnen verzenden. Een uniforme betalingstermijn van 10 maanden sluit daar op aan. Het toepassen van automatische incasso geeft voor het waterschap wel structurele meerkosten in de vorm van renteverlies en éénmalige voorlichtingskosten (zie hierna onder 5.a).
waterschap
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING ONDERWERP
12 september 2006 PAGINA 4 v a n 6 kwijtschcldingsmogelijkheden en verruiming betaalmogelijkheden waterschapsbelastingen
*""
4. Motief Het voor de hiervoor in aanmerking komende belastingplichtigen een verruiming betaalmogelijkheden te bieden en voldoet daarmee aan de verhoging van de "klantvriendelijkheid " richting burger. waterschap
5. Gevolgen a. Financieel: Het toepassen van automatische incasso geeft voor het waterschap wel structurele meerkosten in de vorm van renteverlies € 150.000 en éénmalige voorlichtingskosten € 150.000. Met deze kosten zal in de begroting 2007 rekening moeten worden gehouden. Renteverlies: Bij het toepassen van automatische incasso in 10 termijnen wordt, door SVHW, het renteverlies geraamd op ca. € 300.000,— per jaar. Thans is de huidige (standaard) betalingstermijn 3 maanden. Overwogen zou kunnen worden de betalingstermijn te stellen overeenkomstig de hoofdregel van de Invorderingswet te weten één aanslag met een betalingstermijn van 2 maanden. Voor belastingplichtigen die geen gebruik wensen te maken of niet in aanmerking komen voor automatische incasso, wordt om puur bedrijfseconomische redenen, voorgesteld om de betaaltermijn te verkorten van 3 naar 2 maanden, om zodoende het renteverlies te beperken tot ca. € 150.000,-. Vanwege synergie vindt de administratieve en dwangmatige invordering van gemeentelijke belastingen en waterschapsbelastingen momenteel gelijktijdig plaats. Voorgesteld wordt om deze werkwijze te handhaven. Voorlichtingskosten aan de burgers: De éénmalige voorlichtingskosten aan de burgers zijn afhankelijk van de te kiezen varianten op € 150.000 of € 350.000,-. Variant 1: kosten naar schatting € 150.000: In deze variant is het uitgangspunt dat gelijktijdig met de aanslag een machtiging voor automatische incasso wordt bijgevoegd. Daarnaast wordt de burger op de mogelijkheid van de spreiding van de betaling en de automatische incasso gewezen door een algemene advertentie, de bijsluiter bij de aanslag en een specifieke brief, die bij de aanslag wordt gevoegd. Hierbij dient er onderscheid te worden gemaakt tussen de mensen, die al automatische incasso voor de gemeentelijke belasting hebben en de overige mensen. Variant 2: kosten naar schatting € 350.000 In deze variant wordt een aantal maanden voorafgaand aan het opleggen van de aanslagen aan iedere (toekomstige) belastingplichtige een brief gestuurd over de aanstaande mogelijkheid van gespreide betaling en automatische incasso. Bij deze brief wordt tevens een machtigingskaart voor automatische incasso toegevoegd. Uit efficiency- en kostenoverwegingen bestaat er bij de directeur van SVHW een sterke voorkeur voor variant 1. Voorgesteld wordt deze voorkeur over te nemen en te opteren voor variant 1. De directeur van SVHW heeft aangegeven dat er voor SVHW bij toepassing van automatische incasso verder geen structurele meerkosten vraagt.
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING ONDERWERP
12 september 2006 PAGINA 5 van 6 kwijtscheldingsmogelijkheden en verruiming betaalmogelijkheden waterschapsbelastingen
waterschap
b. Personeel: n.v.t.
c. Juridisch: Wijziging omslagverordening en de verordening verontreinigingsheffing. De gewijzigde verordeningen zullen aan de Verenigde Vergadering ter besluitvorming worden voorgelegd.
d. Communicatief: Voorlichting aan de burgers conform variant l
e. Wijze van publiceren: D Niet van toepassing D Intranet D Internet D Ter inzageleggingv D Pers 6. Verdere aanpak/procedure SVHW van de besluitvorming in kennis te stellen en te verzoeken een concept wijziging van de omslagverordening en de verordening verontreinigingsheffing voor te bereiden. 7. Evaluatie
Bijlagen 1. Samenvatting keuze mogelijkheden 2. Notitie Invordering waterschapsbelastingen d.d. 8 juli 2006 van de directeur SVHW
Hollandse Delta
DATUM VERGADERING 12 september 2006 PAGINA 6 van 6 ONDERWERP kwijtscheldingsmogelijkheden en verruiming betaalmogelijkheden waterschapsbelastingen
Bijlage l Samenvattend zijn onderstaand de keuzemogelijkheden die na overleg met SVHW tot stand zijn gekomen aangegeven: Voor een nadere beschouwing over dit onderwerp mag ik kortheidshalve verwijzen naar bijlage 2 notitie "Invordering waterschapslasten" van 8 juli 2006 die de directeur van SVHW op verzoek van het waterschap heeft opgesteld. 1. Geen wijziging in de bestaande betaalmogelijkheden. Eén betaaltermijn van 3 maanden /l acceptgirokaart. Voordelen : Geen extra kosten voor het waterschap Effecten op tarieven geen Nadelen
: Weinig klantvriendelijk. De burger krijgt in korte tijd zowel de lokale belastingen en de waterschapslasten te betalen. Geen automatische betalingsmogelijkheden
2. Eén betaaltermijn van 3 maanden met de mogelijkheid tot verlenging van het aantal betaaltermijnen tot 10 gekoppeld aan automatische incasso. Voordelen : Verhoging klantvriendelijkheid. Waterschap loopt meer in de pas op landelijke trend. Nadelen
: Extra kosten afhankelijk van de keuze aantal termijnen. Bij 10 termijnen structureel ca. € 300.000 en éénmalig € 150.000-€350.000,--.
3. Eén betaaltermijn van 2 maanden / l acceptgirokaart met mogelijkheden tot verlenging van het aantal betaaltermijnen tot 10 gekoppeld aan automatische incasso. Voordelen : Verhoging klantvriendelijkheid. Waterschap loopt meer in de pas op landelijke trend. Nadelen
: Extra kosten afhankelijk van de keuze aantal termijnen. Bij 10 termijnen structureel ca. € 150.000 en éénmalig € 150.000- € 350.000,--.
Let op : Wanneer men niet voor automatische incasso kiest, wordt de betaaltermijn voor belastingplichtigen verkort met één maand.
waterschap
Hollandse Delta
Bijlage 2 Invordering waterschapsbelastingen
1. Algemeen Het SVHW verzorgt voor het waterschap Hollandse Delta de heffing en invordering van de waterschapsbelastingen. Dit betreft de aanslagen verontreinigingsheffing en de omslagen gebouwd, ongebouwd en ingezetenen. Vanaf 2007 worden de respectieve aanslagen zoveel mogelijk samengevoegd op één aanslagbiljet. Het SVHW verzorgt ook voor 18 gemeenten de heffing en invordering van de aanslagen gemeentelijke belastingen. Van deze 18 gemeenten liggen l O gemeenten in het gebied van het waterschap Hollandse Delta. Het feit dat l O gemeenten in het gebied van het waterschap Hollandse Delta liggen, heeft als extra voordeel, dat hierdoor de aanslagen voor de waterschapsomslagen gebouwd en ongebouwd eerder in het jaar kunnen worden verstuurd. Tevens kunnen voor dit gebied de aanslagen meer optimaal worden samengevoegd op één aanslagbiljet. De data waarop de aanslagen in de te onderscheiden gebieden worden verstuurd zijn (op hoofdlijnen): Gebied
Verontreinigingsheffing bedrijven woonruimten
omslagen ingezetenen gebouwd ongebouwd 28-feb 28-feb 28-feb 28-feb 28-feb 28-feb
31 -jan 31 -jan
28-feb 28-feb
3 1 -jan 31 -jan
28-feb
28-feb
31 -mei
31-mei
Voorne-Putten: Brielle, Rozenburg
28-feb
28-feb
28-feb
28-feb
Overige gemeenten
31 -jan
28-feb
28-feb
31 -mei
31-mei
Goeree-Overflakkee
31 -jan
28-feb
28-feb
31-mei
31-mei
Dordrecht
31 -jan
28-feb
28-feb
31 -mei
31-mei
Hoeksche Waard IJsselmonde: Barendrecht, Albrandswaard Overige gemeenten
Voor de invordering van deze aanslagen is bepaald dat de aanslag binnen 3 maanden moet worden betaald. Dit kan plaatsvinden door gebruik te maken van de acceptgirokaart, die aan de aanslag is gehecht, danwei door eigen overschrijving/telebankieren. Bij eigen overschrijving/telebankieren kan de betaling van de aanslag - binnen de termijn van drie maanden - worden gespreid over meerdere termijnen. Vorengenoemde wijze van betalen komt overeen met de betalingsmogelijkheden van de aanslagen gemeentelijke belastingen. Bij de invordering van de gemeentelijke belastingaanslagen, is het tevens mogelijk de betaling te spreiden over 10 maanden, indien aan het SVHW een machtiging voor automatische incasso is verstrekt. Nagenoeg alle gemeenten hanteren voor het gebruik van automatische incasso de voorwaarde dat het aanslagbedrag moet liggen tussen € 90,— en € 2.500,—. Ca. 45% van de belastingplichtigen maakt gebruik van de mogelijkheid de betaling van de aanslag te spreiden over 10 maandelijkse termijnen door middel van automatische incasso. 2. Automatische incasso aanslagen Hollandse Delta Desgewenst is het mogelijk om ook voor de aanslagen van het waterschap Hollandse Delta spreiding van de betaling over meerdere termijnen door middel van automatische incasso te gaan toepassen. Automatische
Het SVHW verleent diensten aan de gemeenten Alblasserdam, Albrandswaard, Barendrecht, Bergambacht, Binnenmaas, Brielle, Cromstrijen, 's-Gravendeel, Korendijk, Nederlek, Nieuw-Lekkerland. Oud-Beijerland, Ouderkerk, Rozenburg, Schoonhoven, Strijen, Vlist, Zevenhuizen-Moerkapelle en het waterschap Hollandse Delta.
incasso kan vanaf 2007 worden toegepast. Het creëren van deze mogelijkheid vereist aanpassing van de verordeningen, enkele bestandstechnische aanpassingen en voorlichting aan de burgers. a.
aanpassing verordeningen In de belastingverordeningen is bepaald dat de aanslag binnen drie maanden moet worden betaald. Indien het waterschap Hollandse Delta de mogelijkheid van meer betaaltermijnen in combinatie met automatische incasso wenst toe te passen, dient het algemeen bestuur hiertoe te besluiten, door het aanpassen van de belastingverordeningen. In de verordeningen moet dan en bepaling worden opgenomen, dat de aanslag binnen drie maanden moet worden betaald, tenzij er een machtiging voor automatische incasso wordt afgegeven, waarna de aanslag in bijvoorbeeld 10 maandelijkse termijnen kan worden betaald. Het algemeen bestuur bepaalt het aantal maandelijkse termijnen. Hierbij is de verwachting dat de interesse van de burger voor het afgeven van een machtiging voor automatische toeneemt naarmate het aantal betaaltermijnen groter is. Het spreiden van de betaling heeft tevens als effect dat bij meer dan 3 , maandelijkse termijnen er renteverlies optreedt. Het feit dat de aanslagen voor het waterschap Hollandse Delta op dit moment niet automatisch (over meerdere termijnen) kunnen worden geïncasseerd, geeft regelmatig aanleiding tot vragen van burgers. Dit geldt in het bijzonder voor de burgers, die aan het SVHW een machtiging voor automatische incasso hebben verstrekt voor de incasso van de gemeentelijke belastingen (de burgers van de gemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Brielle, Binnenmaas, Cromstrijen, 's-Gravendeel, Korendijk, Oud-Beijerland, Rozenburg en Strijen). Indien het waterschap Hollandse Delta besluit tot gespreide betaling door middel van automatische incasso, zal deze verwarring van de burger naar verwachting ten einde zijn. Dit zal zeker het geval zijn indien het waterschap Hollandse Delta tevens besluit het aantal betaaltermijnen, evenals de gemeenten, op l O maandelijkse termijnen te stellen. Indien wordt besloten tot minder dan l O maandelijkse betaaltermijnen, levert dit naar verwachting veel vragen van de burgers op. Tevens dit het algemeen bestuur te bepalen of aan de mogelijkheid van automatische incasso een onderen bovengrens wordt gesteld. Gelet op de hoogte van de tarieven is een ondergrens niet of minder relevant. Het stellen van een bovengrens (bijvoorbeeld alleen automatische incasso voor aanslagen met een lager aanslagbedrag dan € 2.500,—) heeft tot gevolg dat het renteverlies wordt beperkt, doordat de ( hogere aanslagen (voor een deel van de bedrijven) niet gespreid kunnen worden betaald. Het effect van het stellen van een bovengrens voor de waterschapsbelastingen kan niet worden ingeschat. Het totale aanslagbedrag van de aanslagen hoger dan € 2.500,— wordt geraamd op € 80.000.000,-. Uitgaande van de casus dat 45% van de belastingplichtigen gebruik maakt automatische incasso en het aantal betaaltermijnen wordt gesteld op 10, dan bedraagt het renteverlies ca. € 300.000,—.
b.
bestandstechnische aanpassingen De invoering van automatische incasso vraagt een aantal bestandstechnische aanpassingen. Deze aanpassingen vragen wel enige arbeid, maar zijn op zich goed uit te voeren. Er is echter wel een bestandstechnische beperking. De samenwerking tussen gemeenten en waterschap is zodanig vorm gegeven dat het SVHW uit efficiency overwegingen de belastinggegevens voor zowel de gemeenten als het waterschap in één geïntegreerd bestand heeft opgeslagen. Het splitsen van de bestanden is geen alternatief. Het werken met één geïntegreerd bestand heeft tot gevolg dat een burger geen keus heeft
Het SVHW verleent diensten aan de gemeenten Alblasserdam, Albrandswaard. Barendrecht, Bergambacht, Binnenmaas, Brielle, Cromstrijen, 's-Gravendeel, Korendijk, Nederlek, Nieuw-Lekkerland, Oud-Beijerland, Ouderkerk, Rozenburg, Schoonhoven, Strijen, Vlist, Zevenhuizen-Moerkapelle en het waterschap Hollandse Delta.
tussen enerzijds wel automatische incasso voor de gemeente en anderzijds geen automatische incasso voor het waterschap. c.
voorlichting aan de burgers Een besluit tot het invoeren van gespreide betaling en automatische incasso vraagt expliciete voorlichting aan de burgers. Deze voorlichting kan (op hoofdlijnen) op basis van de volgende varianten plaatsvinden: Variant l: In deze variant is het uitgangspunt dat bij de aanslag een machtiging voor automatische incasso wordt gevoegd. Daarnaast wordt de burger op de mogelijkheid van de spreiding van de betaling en de automatische incasso gewezen door een algemene advertentie, de bijsluiter bij de aanslag en een specifieke brief, die bij de aanslag wordt gevoegd. Hierbij dient er onderscheid te worden gemaakt tussen de mensen, die al automatische incasso voor de gemeentelijke belastingen hebben en de overige mensen. Variant 2: In deze variant wordt een aantal maanden voorafgaand aan het opleggen van de aanslagen aan iedere (toekomstige) belastingplichtige een brief gestuurd over de aanstaande mogelijkheid van gespreide betaling en automatische incasso. Bij deze brief wordt tevens een machtigingskaart voor automatische incasso gevoegd. Uit efficiency- en kostenoverwegingen bestaat er een sterke voorkeur voor variant l.
3. Kosten Naast het genoemde renteverlies vraagt de toepassing van automatische incasso geen structurele extra kosten. De toepassing van automatische incasso vraagt weliswaar extra arbeid voor het verwerken van de posten, die vanwege ontoereikend saldo niet kunnen worden geïncasseerd ("storno's), maar deze inspanning valt weg tegen de afnemende arbeid voor het verwerken van de reguliere betalingen e.d. De invoering van automatische incasso vraagt eenmalige kosten voor porti, drukwerk en arbeid. De kosten voor variant 1 bedragen naar schatting: € l 50.000,—. De kosten voor variant 2 bedragen naar schatting: € 350.000,—. 4. Kwijtschelding Voor de kwijtschelding heeft het algemeen bestuur van Hollandse Delta besloten de maximale norm voor het verlenen van kwijtschelding toe te passen. Het zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden (ZHEW) heeft besloten om vanaf 2001 de zg. automatische kwijtschelding in te voeren voor belastingplichtigen met een inkomen op het bestaansminimum. Deze manier van kwijtschelding staat weliswaar op gespannen voet met de regelgeving, maar wordt ook bij gemeenten en andere waterschappen niet zelden toegepast. Overeenkomstig de afspraken bij de toetreding van Hollandse Delta tot het SVHW, is deze beleidslijn vanaf 2005 conform toegepast. Voor het bepalen van de vraag of iemand in aanmerking komt voor automatische kwijtschelding wordt gebruik gemaakt van de gegevens van de gemeente Rotterdam en Dordrecht. Inwoners van deze gemeenten, die al eerder kwijtschelding voor de waterschapsbelastingen hebben ontvangen en ook kwijtschelding voor de gemeentelijke kwijtschelding ontvangen, krijgen automatische kwijtschelding. Inwoners buiten deze
Het SVHW verleent diensten aan de gemeenten Alblasserdam. Albrandswaard, Barendrecht, Bergambacht. Binnenmaas, Brielle. Cromstrijen, 's-Cravendeel, Korendijk, Nederlek, Nieuw-Lekkerland, Oud-Beijerland, Ouderkerk, Rozenburg, Schoonhoven, Strijen, Vlist, Zevenhuizen-Moerkapelle en het waterschap Hollandse Delta.
gemeenten ontvangen automatische kwijtschelding, indien ook het vorige jaar kwijtschelding is verleend en men ouder is dan 65 jaar. Inwoners van de overige gemeente met een leeftijd tussen 45 - 65 jaar ontvangen om het andere jaar automatische kwijtschelding, inden men het voorgaande jaar ook kwijtschelding heeft ontvangen. In 2005 en 2006 zijn er conform bovenstaande uitgangspunten jaarlijks ca. 16.000 automatische kwijtscheldingen verleend. Totaal zijn er (inclusief de automatische kwijtscheldingen) in 2005 ca. 30.000 verzoeken om kwijtschelding ingewilligd; voor 2006 tot nog toe ca. 26.000. De indruk bestaat dat de groep burgers, die recht hebben op kwijtschelding, in belangrijke mate, danwei nagenoeg geheel ook daadwerkelijk kwijtschelding ontvangen. Deze indruk is o.a. gebaseerd op de vergelijking met de kwijtscheldingsverzoeken die voor de gemeentelijke belastingen worden ingediend en de oproep van de gemeente Rotterdam aan de cliënten van de sociale dienst tot het indienen van een kwijtscheldingsverzoek bij SVHW voor de waterschapsbelastingen. Ondanks het feit dat Rotterdam deze cliënten in 2006 afzonderlijk heeft aangeschreven is het aantal verzoeken niet toegenomen. Het totale bedrag aan kwijtschelding bedraagt jaarlijks ca. € 5,3 miljoen.
'
P. Bervoets 8 juli 2006
Het SVHW verleent diensten aan de gemeenten Alblasserdam, Albrandswaard, Barendrecht, Bergambacht, Binnenmaas, Brielle, Cromstrijen, 's-Cravendeel, Korendijk, Nederlek, Nieuw-Lekkerland, Oud-Beijerland, Ouderkerk, Rozenburg, Schoonhoven, Strijen, Vlist, Zevenhuizen-Moerkapelle en het waterschap Hollandse Delta.
