College-advies onderwerp
MT
kredietverlening ophoging molen Nooit Gedacht sector/afdeling
college van B&W
projectleiding
03-02-2009
datum advies
afdelingscode
commissie
30-01-2009
SWPRJ
aard van het stuk
A
Ja
auteur
B
C
OR/GO
Gert-JanMetselaar
D
indien D (geheim), geef reden aan:
Nee
Ja
toestelnummer
Nee
gemeenteraad
6256
Ja
Nee
Concept-besluit Het college besluit: •
De Raad te verzoeken akkoord te gaan met de kredietaanvraag ten behoeve van het ophogen van molen Nooit Gedacht ad € 990.000,= en € 174.000,= hiervan ten laste te brengen van de algemene reserve.
•
Opdracht te geven een vaststellingsovereenkomst tussen gemeente en molenaar op te stellen waarin de voorwaarden voor het beschikbaar stellen van het krediet zijn vastgelegd.
Besluit b&w conform
conform + aanvulling
afwijkend besluit
aangehouden
datum besluit
| De secretaris
| Parafering paraaf leidinggevende
datum
paraaf directeur
datum
paraaf JZ vereist?
ja
nee paraaf
datum
|
|
|
|
paraaf P&O vereist?
ja
nee paraaf
datum
paraaf C&R vereist?
ja
nee paraaf
datum
Mede-adviezen
financiële consequenties afdeling
|
paraaf
|
|
begrotingswijziging: college van B&W
|
paraaf
|
nee
datum
|
afdeling
ja
datum
|
raad
aandachtspunten bij besluitvorming: geen/onvolledige dekking
|
paraaf FEZ: paraaf
financiële risico’s
integrale afweging
datum
Portefeuillehouders circuleren
BS
WGH
WML
WCM
WHH
WJM
secretaris
C
paraaf
akkoord
|
bespreken bekrachtigd in B&W-vergadering d.d.
College-advies
advies sector/afdeling
datum advies
pagina
projectleiding
30-01-2009
2 van 5
Samenvatting advies De ontwikkelingen aan de oostzijde van het centrum en aan weerszijden van de haven qua gewenste bouwhoogten hebben tot gevolg dat er inbreuk wordt gedaan op de biotoop van molen Nooit Gedacht. Vanaf 1999 is door de gemeente overleg gevoerd met provincie en de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM). De molenaar heeft het verzoek ingediend tot verhoging van de molen om daarmee het windrecht en de molenbiotoop veilig te stellen, zodat de molen kan blijven functioneren. Op basis van een globale raming in 2001 is in de nota Grondexploitaties 2008 een bedrag van € 800.000,-- opgenomen voor ophoging van de molen. Een voorlopige begroting van de kosten komt uit op € 990.000,-inclusief advies en begeleidingskosten. Verhoging van de molen is als voorwaarde opgenomen in de verklaring van geen bezwaar van de provincie Zuid-Holland voor het Stadsplein. In mei 2008 heeft het college van B&W het besluit genomen om in principe in te stemmen met de ophoging van de molen teneinde het windrecht voor de molen veilig te stellen en de centrumplannen doorgang te laten vinden. De molenaar is verzocht een bouwvergunning hiervoor aan te vragen. December 2008 is de bouwaanvraag door de molenaar ingediend en tevens het verzoek gedaan de middelen voor de ophoging ter beschikking te stellen.
Besluitvormingstraject Deadline ja
nee
datum
reden
| 03-02-2009
|start bouwwerkzaamheden
Ondernemingsraad (OR) / Georganiseerd overleg (GO) OR datum GO datum
ter kennisname
ter overleg
ter advies
ter instemming
ter kennisname
ter overleg
ter advies
ter instemming
|
|
Raadscommissie commissie AZ
commissie ROB
commissie SZ en W
commissie Ond en W
commissie Centrum
datum
datum
datum
datum
datum
|
|
|
|
| 11-02-2009
ter kennisneming
ter kennisneming
ter kennisneming
ter kennisneming
ter kennisneming
ter bespreking
ter bespreking
ter bespreking
ter bespreking
ter bespreking
ter advisering
ter advisering
ter advisering
ter advisering
ter advisering
Gemeenteraad datum
paraaf griffier
datum
|
|
|
04-03-'09 ter kennisname ter besluitvorming algemene begrotingswijziging (ABW)
kredietverlening ophoging molen Nooit Gedacht 09-01-30 College advies kredietaanvraag Ophoging molen Nooit Gedacht def
College-advies
advies sector/afdeling
datum advies
pagina
projectleiding
30-01-2009
3 van 5
Inleiding Projectbeschrijving De ontwikkelingen aan de oostzijde van het centrum en aan weerszijden van de haven qua gewenste bouwhoogten hebben tot gevolg dat er inbreuk wordt gedaan in de biotoop van molen Nooit Gedacht. Vanaf 1999 is door de gemeente hierover overleg gevoerd met provincie en de Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten (RACM). De molenaar heeft het verzoek tot ophoging van de molen ingediend om daarmee het windrecht en de molenbiotoop veilig te stellen, zodat de molen kan blijven functioneren. Op basis van een globale raming in 2001 is in de nota Grondexploitaties 2008 een bedrag van € 800.000,-- opgenomen voor ophoging van de molen. Verhoging van de molen is als voorwaarde opgenomen in de verklaring van geen bezwaar van de provincie Zuid-Holland voor het Stadsplein. In mei 2008 heeft het college van B&W het besluit genomen om in principe in te stemmen met de ophoging van de molen om daarmee het windrecht veilig te stellen en de centrumplannen doorgang te laten vinden. De molenaar is verzocht een bouwvergunning hiervoor aan te vragen. Dit collegeadvies gaat in op het beschikbaar stellen van het krediet om de ophoging mogelijk te maken. Op 12 december 2008 heeft de molenaar een bouwaanvraag voor het ophogen van de molen met 7 meter ingediend. Tevens verzoekt de molenaar de middelen vrij te maken om de ophoging te realiseren. De kostenraming komt uit op ca. € 990.000,-- inclusief advies en begeleidingskosten. De molenaar heeft molenadviseur W. Herrewijnen opdracht gegeven de voorbereiding en uitvoering van de ophoging te begeleiden. Wanneer de bouwvergunning wordt afgegeven kunnen de werkzaamheden starten (naar verwachting maart 2009).
Extern advies n.v.t.
Financiële paragraaf De adviseur van de molenaar, molenadviseur W. Herrewijnen, heeft de bouwaanvraag opgesteld en zal de ophoging aansturen. Op basis van een globale raming uit 2001 is in de Nota Grondexploitaties 2008 € 800.000,-- opgenomen voor het verhogen van de molen. Per 1 januari 2009 is dit bedrag € 816.000,-- geworden. De voorlopige begroting komt uit op € 990.000,--. Voorgesteld wordt het verschil, zijnde € 174.000,-- ten laste te brengen van de algemene reserve. De ophoging van de molen vindt plaats onder verantwoordelijkheid van de molenaar. De gemeente zal haar bijdrage verstrekken in de vorm van een compensatie als gevolg van de noodzakelijke ophoging van de molen in het kader van de centrumontwikkeling.
Personele paragraaf Het deelproject ophoging molen valt binnen het project Stadsplein e.o., waarvoor de personele kredietverlening ophoging molen Nooit Gedacht 09-01-30 College advies kredietaanvraag Ophoging molen Nooit Gedacht def
College-advies
advies sector/afdeling
datum advies
pagina
projectleiding
30-01-2009
4 van 5
capaciteit is vrijgemaakt.
Juridische consequenties De ophoging van de molen is van belang voor de realisering van het Stadsplein. Door het college worden hieraan alleen randvoorwaarden uit het oogpunt van ruimtelijke ordening gesteld. Daarnaast is de molenaar de handelende partij. Hij organiseert en is verantwoordelijk voor de ophoging van de molen. De gemeente compenseert/repareert slechts het nadeel dat de molen(-aar) ondervindt van de bouw van het theater. Op grond hiervan lijkt er geen sprake van een aanbestedingsplichtige activiteit. De compensatie voor de kosten worden uit het oogpunt van schadevergoeding ter beschikking gesteld. De hoogte van de compensatie komt voort uit onderzoek naar de hoogte van de kosten van de ophoging van de molen en zal hieruit bestaan. Tevens wordt er geen economische activiteit ondersteund. Er is geen sprake van een grondtransactie, terwijl een constructie als de onderhavige op de markt zeker wel voorstelbaar is. Er lijkt derhalve geen sprake van staatssteun. Van belang hierbij is de overweging dat het windrecht onlosmakelijk aan de molen verbonden is, zodat de compensatie aangewend dient te worden waarvoor deze wordt verstrekt. Dat dient als voorwaarde bij alle betalingen gesteld te worden. Wanneer het geld niet voor de verhoging wordt aangewend, kan dit alsdan wegens onverschuldigde betaling worden teruggevorderd. In het advies met betrekking tot de Monumentenvergunning dient nader te worden ingegaan op de monumentenstatus. Door middel van een vaststellingsovereenkomst tussen gemeente en molenaar worden de rechten en plichten van de gemeente en de molenaar vastgelegd. Hierin wordt opgenomen: de manier waarop de gemeente het geld overmaakt aan de molenaar; de manier waarop de molenaar de financiën zal verantwoorden; de toezegging van de gemeente dat zij het windrecht voor de molen in de toekomst zal respecteren
Communicatie paragraaf De ophoging van de molen zal breed in de pers worden aangekondigd. Van de werkzaamheden zal een film worden gemaakt, welke tijdens presentaties gebruikt kan worden.
kredietverlening ophoging molen Nooit Gedacht 09-01-30 College advies kredietaanvraag Ophoging molen Nooit Gedacht def
College-advies
advies sector/afdeling
datum advies
pagina
projectleiding
30-01-2009
5 van 5
Advies Het college wordt geadviseerd: •
De Raad te verzoeken akkoord te gaan met de kredietaanvraag ten behoeve van het ophogen van molen Nooit Gedacht ad € 990.000,= en € 174.000,= hiervan ten laste te brengen van de algemene reserve.
•
Opdracht te geven een vaststellingsovereenkomst tussen gemeente en molenaar op te stellen waarin de voorwaarden voor het beschikbaar stellen van het krediet zijn vastgelegd.
kredietverlening ophoging molen Nooit Gedacht 09-01-30 College advies kredietaanvraag Ophoging molen Nooit Gedacht def