CONSEIL DE CABINET DU 23 MAI 196?
PROCES-VERBAL ÏT° % o o
o
La séance e s t o u v e r t e à 19 heures M« P. VANDEN BOEYNANTS, Premier
sous l a présidence de
Ministre.
Tous l e s M i n i s t r e s sont présents, à l ' e x c e p t i o n de M. BERTRAND e t Mme DE RIEMAECKER, e x c u s a s . o O
T
K I I I S T 3 ? J 3 V:.T: SOCIALE
0
voraz-ORG
Sanerin^^maa^regelen_inzake
jziekte-
en_invaliditei_t3verzekerir.^
S e c_t o r _ g ene e^ku nd I ge__ ve r z o r g in& • De h . DS CLERCQ, V i c e - E e r s t e - M i n i s t e r B e g r o t i n g , v e s t i g t de aandacht
en M i n i s t e r van
op h e t f e i t d a t op de v o r i g e
KabJ.netsraad de v o o r s t e l l e n v a n de h . DE PAEPE, M i n i s t e r v a n S o c i a l e V o o r z o r g , werden goedgekeurd onder voorbehoud van de bernerkingen d i e nog zouden gemaakt worden, d i t wegens h e t l a a t t i j d i g u i t d e l e n v a n de documenter:. HiJ b e v e s t i g t
d a t , v a n z i j n e n t w e g e , geen bezwaren
zen t e g e n de v e r m i n d e r i n g v a n de i n g e v o e r d e
rij-
pharmaceutische
p r o d u c t e n b i j a l d i e n deze b e p e r k i n g a i l e e n s p e e l t voor de prod u c t e n welke v o o r t e r u g b e t a l i n g
i n aanmerking
komen. H i j i s
nochtans verwonderd dat n i e t s g e w i j z i g d talingsreglme
t e n v o o r d e l e van
wordt aan het
de n i e t - a k t i e v e
terugbe-
sociale verze-
k e r d e n (VIPOS). Wat
de
eerste
bernerking b e t r e f t , b l l j k t het
o n m o g e l i j k de m a a t r e g e l e n k e l te t r e f f e n voor de welke voor t e r u g b e t a l i n g overeengekomen dat den
technisch
producten
i n aanmerking komen* Daarom werd
op het
algemeen b e s l u i t a f w i j k i n g e n
zou-
t o e g e s t a a n worden t e n v o o r d e l e van de p r o d u c t e n v a a r v o o r
geen t e r u g b e t a l i n g Wat
de
niet-aktieve
geschiedt.
andere bedenking b e t r e f t i n verband met
s o c i a l e v e r z e k e r d e n , wordt g e p r e c i s e e r d dat
M.C.E.S.C. g e o o r d e e l d h e e f t dat momenteel n i e t s kan worden, a a n g e z i e n met i n 1967
de
de
geen w i j z i g i n g e n
v e r z e k e r d e n te
gedaan
geneesheren werd overeengekomen dat zouden aangebracht worden aan
nomenclatuur, z o d a n i g dat het verantwoorden zou
het
z i j n het
de
psychologisch m o e i l i j k te
régime van
de n i e t - a k t i e v e
sociale
wijzigen. De Raad b e v e s t i g t z i j n s i n g van v o r i g e week.
beslis-
o o
VAN
MINISTERI'J
c
SOCIALE VOORZOEG
OntwerjD van k o n i n k l i j k be.slu.it. tôt
va^tstelling_van_de
voor__het__dienst j a a r 19o.7_van__het_algemeen j^teJLsel van verzekering. De met
een
h. DS PABPE, M i n i s t e r van S o c i a l e V o o r z o r g , b e g i n t over de
j o n g s t e gegevens d i e h i j v e r k r e g e n
h e e f t omtrent de e v o l u t i e van de Hij
verplichte
voor^geneeskundi^G^verzorgi.n£.
uiteenzetting
R I Z I V . De
begroting,
vooruitzichten
p r e c i s e e r t dat
u i t g a v e n voor 1 9 6 6
z i j n veel rooskleuriger
op d i t o g e n b l i k de w e r k e l i j k e
dan
van
de
verwacht.
uitgaven
ge-
kend z i j n voor de e e r s t e d r i e t r i m e s t e r s van h e t j a a r ,
zodanig
dat men een v a s t e b a s i s h e e f t om de l a a t s t e d r i e maanden v a n het j a a r t e e x t r a p o l e r e n . Op grond v a n deze gegevens k a n men zeggen dat voor de d i e n s t " U i t k e r i n g e n " een l i c h t o v e r s c h o t
z a l kunnen geboekt
worden, dan wanneer men z i c h tôt voôr k o r t aan een m a l i v e r wachtte van hl*? m i l j o e n F. Wat de d i e n s t "Gezondheidszorgen" b e t r e f t , zou men gaan naar e e n b o n i van c i r c a J 0 0 m i l j o e n F. voor de g e s a l a r i e o r d e n en van 300 m i l j o e n F. v o o r de z e l f s t a n d i g e n . I n d i e n men deze nieuwe gegevens a l s v e r t r e k p u n t neemt voor de raming d e r u i t g a v e n voor 1967? dan zou men kunnen aanvaarden d a t , met de r e c u p e r a t i e v a n de b o n i d e r j a r e n 196*+ en 1965 v a n de s e c t o r d e r z e l f s t a n d i g e n , de b e g r o t i n g
uiteindelijk
zou kunnen a f g e s l o t e n worden met een b o n i van 16 m i l j o e n F. Op grond v a n deze gegevens v e r d e d i g t de h , DE PAEPE het ontwerp v a n k o n i n k l i j k b e s l u i t d a t h i j vandaag a a n de K a b i n e t s r a a d v o o r l e g t e n w a a r b i j de R e g e r i n g
z i c h i n de p l a a t s
stelt
van de Algemene Raad om de b e g r o t i n g voor 1967 v a s t t e l e g g e n . Het ontwerp mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d . o o
o
9
MINISTERE DE L AGRICULTURE j p r o j e t _ d e dalibération_-__500_millions. de_F
JL
- Fonds a g r i c o l e .
La délibération e s t adoptée, l e montant en étant t o u t e f o i s réduit à 200 m i l l i o n s de F.
o o
-^Brand i n j i e t ^ g r o o t w a r e n h u i ^ s ^ I n n o v a t ^ o n " ^ t e B r u s s e l . De h. VANDERPOORTEN, M i n i s t e r van B i n n e n l a n d s e Zaken, s i g n a l e e r t , i n verband met de brand welke g l s t e r e n n a m i d d a g i n de I n n o v a t i o n i s u l t g e b r o k e n , d a t men v o o r a l s n o g geen c i j f e r s kan v o o r o p s t e l l e n van h e t a a n t a l doden. Op h e t o g e n b l l k d a t de Raad v e r g a d e r t i s a l l e e n met z e k e r h e i d gekend d a t e r o f f i c i e e l 12 doden z i j n en ongeveer 300 v e r m i s t e n , waarvan men v r e e s t dat de meesten i n de brand g e b l e v e n z i . j n . H i J s t e l t de vraag of de R e g e r i n g t e r z a k e i n i t i a t i e v e n moet t r e f f e n ,
hetzij
onder vorm v a n h u l p v e r l e n i n g , h e t z i j door h e t a f k o n d i g e n van een dag van n a t i o n a l e rouw, o f nog i n verband met de b e g r a f e nisplechtigheden. Na b e s p r e k i n g o o r d e e l t de Raad d a t geen e n k e l e van die
rnogelijkheden
i n overweging moet genomen worden. De k w e s t i e
van de p e r s o o n l i j k e b i j d r a g e v a n de R e g e r i n g z a l l a t e r z o c h t worden. R e t idée wordt nochtans
onder-
v o o r u i t g e s t e l d d a t op
de b e g r a f e n i s p l e c h t i g h e i d de R e g e r i n g ruim zou v e r t e g e n w o o r d i g d z i j n ; a n d e r z i j d s zou m i s s c h i e n kunnen gedacht worden aan een t o e s p r a a k voor r a d i o en T.V. om de rouw van h e t l a n d t e f o r mulèrent Tevens v e s t i g t de h. VANDERPOORTEN de aandacht op h e t f e i t d a t s e d e r t geruime
t i j d op z i j n département
richtlijnen
worden v o o r b e r e i d i n verband met de v e i l i g h e i d . Het gaat h i e r om een z e e r i n g e w i k k e l d e m a t e r i e en h i j s t e l t voor h e t werkdocument i n z i j n h u i d i g e vorm aan a l de departomenten
te ver-
zenden met h e t oog op een b e s p r e k i n g i n e e n b e p e r k t comité. De Raad b e t u i g t z i j n instemming met d i t v o o r s t e l . T e n s l o t t e s t e l t h i j z i c h akkoord met v o l g e n d communique : "Le gouvernement p a r t a g e l ' i n t e n s e émotion e t l a profonde t r i s t e s s e à l a n o u v e l l e de l a c a t a s t r o p h e dont l a c a p i t a l e
vient
d'être l e théâtre. I l s ' i n c l i n e douloureusement
devant l e s v i c -
times en s ' a s s o c i a n t à l a peine de l e u r s p r o c h e s , i l f a i t
sienne
l ' a n g o i s s e de ceux q u i r e d o u t e n t encore l a d i s p a r i t i o n d'un être c h e r . I l se f a i t 1'interprête de l ' a d m i r a t i o n e t de l a r e c o n n a i s s a n c e que méritent tous ceux q u i n'ont pas hésité à s'exposer pour p a r t i c i p e r aux s e c o u r s . " o
o
o
MINISTERE DES FINANCES DeuxjL èm e__ t r a i n_dj_a r r e t é s_f i se aux. M. VANDSN BOEYNANTS, P r e m i e r M i n i s t r e , se d i t très préoccupé de l'évolution économique e t p o l i t i q u e des j o u r s e t semaines à v e n i r . M. HENRION, M i n i s t r e des F i n a n c e s , à q u i i l a parlé de ce problème, p a r t a g e son o p i n i o n . Tous l e s i n d i c e s du chômage, de l'activité charbonnière, du rendement des impôts i n d i r e c t s , etc.
c o n f i r m e n t que nous a s s i s t o n s à un tassement. Dans c e t t e s i t u a t i o n , nous avons évidemment intérêt à
ce que l e s r e c e t t e s s o i e n t l e p l u s élevées p o s s i b l e . Néanmoins, i l a l e sentiment p r o f o n d q u ' i l e s t contre-indiqué de m e t t r e en a p p l i c a t i o n a u s s i b i e n l'impôt s u r l e s sociétés que l e s dégrèvements envisagés dans l e domaine du cumul des revenus des époux e t dans c e l u i des f a m i l l e s nombreuses. I l r a p p e l l e que l'impôt s u r l e s sociétés a v a i t été évalué à 900 m i l l i o n s , a l o r s que l e dégrèvement représentait une m o i n s - v a l u e de 550 m i l l i o n s de F., s o i t p a r différence une r e c e t t e n e t t e de 350 m i l l i o n s de F. Dans s o n e s p r i t , i l f a u d r a i t l e v e r au p l u s tôt l'impôt prévu dans l a l o i du 31 mars 1967 à charge des personnes
p h y s i q u e s , a i n s i que l e
relèvement de l'impôt s u r l a c i g a r e t t e ;
ce d e r n i e r ,
d'autant
p l u s qu'en t o u t état de cause l e M i n i s t r e des A f f a i r e s économiques ne peut pas s'opposer
p l u s longtemps
à une aug-
m e n t a t i o n des p r i x demandée d e p u i s des mois p a r l ' i n d u s t r i e
du
tabac. I l e s t i m e que sa p r o p o s i t i o n e s t défendable, s u r l e p l a n
t a n t économique que p o l i t i q u e . I l c r a i n t p a r a i l l e u r s que l e bureau p o l i t i q u e du P.L.P., q u i t i e n d r a ses a s s i s e s
samedi
p r o c h a i n , p u i s s e c o n d u i r e à une m o t i o n dans l e domaine f i s c a l . I l redoute dès l o r s que l e Gouvernement p u i s s e être l e p r i s o n n i e r de c e t t e s i t u a t i o n , e t i l c r a i n t t o u t a u t a n t que l e s M i n i s t r e s P.L.P. s o i e n t placés dans une p o s i t i o n d i f f i c i l e q u ' i l appréhende l e s f r i c t i o n s q u i p o u r r a i e n t
en résulter
e n t r e l e s deux a i l e s de l a majorité. A s o n a v i s , i l s e r a i t dès l o r s recommandable de décider dès à présent de m e t t r e en a p p l i c a t i o n l'impôt s u r l e s personnes p h y s i q u e s e t s u r l a c i g a r e t t e e t de r e n o n c e r p r o v i s o i r e m e n t à l'impôt s u r l e s sociétés e t aux dégrèvements. Dans l'hypothèse où l e C o n s e i l p o u r r a i t se r a l l i e r à c e t t e p r o p o s i t i o n , i l s e r a i t également s o u h a i t a b l e aussitôt
de r e n d r e c e t t e décision p u b l i q u e
que p o s s i b l e . Au c a s où l e C o n s e i l ne p o u r r a i t pas
se r a l l i e r à sa p r o p o s i t i o n , présent que, q u e l l e s
i l demande qu'on décide dès à
que s o i e n t l e s m o t i o n s q u i s e r a i e n t
adop-
tées à l a réunion de samedi p r o c h a i n , l e Gouvernement s'en t i e n d r a à l a l i g n e de c o n d u i t e définie antérieurement. M. DE CIERCQ, V i c e - P r e m i e r M i n i s t r e e t M i n i s t r e du Budget, v o u d r a i t
s a v o i r s i l a pensée du P r e m i e r M i n i s t r e e s t
b i e n que, c e t t e semaine, on communiquerait que l e Gouvernement renonce, t o u t au moins temporairement, à l'impôt s u r l e s sociétés e t aux dégrèvements e t que, pour l e s a u t r e s impôts, i l s'en
t i e n d r a aux déclarations antérieures. C e c i r e v i e n t à d i r e
que
ces impôts s e r a i e n t levés dès que l a vérification des i n d i -
ces
aurait f a i t
r e s s o r t i r l e tassement de l a c o n j o n c t u r e . Tout
en étant d ' a c c o r d s u r l a p r o p o s i t i o n ,
i l reconnaît que l'opéra-
t i o n n'est pas sans danger p o l i t i q u e m e n t .
M a i s i l opte pour l a
f o r m u l e proposée p a r l e P r e m i e r M i n i s t r e ; en e f f e t , l a t a x e s u r l a c i g a r e t t e e t l e s dégrèvements intéressent l a très grande majorité de l a p o p u l a t i o n .
2S7 De son côté, M. HEGER, M i n i s t r e de l ' A g r i c u l t u r e , demande p o u r q u o i on d e v r a i t f a i r e
l'opération en deux étapes,
A son a v i s , l e s i n d i c e s sont c l a i r s . I l s sont à ce p o i n t défavorables qu'on peut prendre t o u t de s u i t e l a décision de m e t t r e en a p p l i c a t i o n immédiatement l'impôt s u r l e s personnes p h y s i q u e s e t l a taxe s u r l a c i g a r e t t e . De h . GROOTJANS, M i n i s t e r van N a t i o n a l e te o n d e r l i j n e n
Opvoeding, wenst
d a t h e t v o o r s t e l v a n de E e r s t e - M i n i s t e r
naamd geen v e r z o e k i s v a n de P.V.V. H i j h e c h t e r a a n l i j k t e beklemtonen d a t h i j n i e t wenst t e r u g woord d a t h i j gegeven h e e f t
hoege-
uitdrukke-
t e komen op h e t
i n de maand j a n u a r i en d a t z i j n
v o o r k e u r naar h e t behoud van d i t akkoord g a a t . H i j i s i n d e r d a a d van o o r d e e l d a t h e t v o o r s t e l p o l i t i e k
zeer grote gevolgen kan
hebben, g e l e t op de t e v e r w a c h t e n r e a c t i e van de k l e i n e man. B o v e n d i e n z i j n de b e l a s t i n g e n
noodzakelijk
en h i j v r a a g t z i c h
af hoe voor de openbare o p i n i e zou kunnen u i t g e l e g d worden d a t de R e g e r i n g thans a f z i e t ook
van een g e d e e l t e e r v a n , hoe g e r i n g
dit
weze. De h . VANDEN BOEYNANTS o n d e r s t r e e p t d a t e r geen t w i j f e l
mag b e s t a a n nopens de o o r s p r o n g van z i j n v o o r s t e l . Vanaf h e t b e g i n h e e f t h i j o n d e r l i j n d d a t h e t van hem p e r s o o n l i j k
uitgaat.
M. HENRION se demande de q u e l l e façon on p o u r r a i t exp l i q u e r ce r e v i r e m e n t à l ' o p i n i o n p u b l i q u e . I l reconnaît que les
i n d i c e s ne sont pas bons e t que l e Gouvernement a t o u t
intérêt à a l l e r
vite.
De h. VANDERPOORTEN, M i n i s t e r van B i n n e n l a n d s e Zaken, zou
z i c h b i j h e t v o o r s t e l kunnen a a n s l u i t e n i n d i e n men de z e -
kerheid
had d a t de w i n s t e n van de m a a t s c h a p p i j e n zouden aange-
wend worden voor nieuwe
investeringen.
De h . URBAIN, M i n i s t e r - S t a a t s s e c r e t a r i s , A d j u n c t b i j de E e r s t e - M i n i s t e r voor de Streekeconomie,
i s d e z e l f d e mening
toegedaan. Uit
de b e s p r e k i n g b l i j k t d a t een m e e r d e r h e i d
i n de
Raad op d i t o g e n b l i k h e t v o o r s t e l van de E e r s t e - M i n i s t e r n i e t kan
bijtreden. De h . VANDEN BOEYNANTS v e r k l a a r t d a t h i j e r eveneens
aan gedacht had een o n d e r s c h e i d t e maken t u s s e n de u i t g e k e e r d e en de g e r e s e r v e e r d e w i n s t , maar d a t z u l k s z e e r m o e i l i j k i s . Inderdaad,
n i e t a l l e e n moet de a u t o f i n a n c i e r i n g aangemoedigd
worden, maar ook moeten k a p i t a l e n gevonden worden voor de v e s t i g i n g v a n nieuwe b e d r i j v e n . G e l e t op de s t r o m i n g b i j z i j n C o l l e g a ' s , v r a a g t de h . VANDEN BOEYNANTS z i j n als
voorstel
n i e t bestaande t e beschouwen, maar h i j d r i n g t e r ander-
maal op aan d a t de Raad vandaag nog z i j n w i l zou b e v e s t i g e n om de b e s l i s s i n g e n van j a n u a r i v e r d e r u i t t e voeren,
welke
ook de g e b e u r t e n i s s e n wezen v a n de eerstkomende dagen. De h . DE CLERCQ oppert nochtans de mening d a t h e t m o g e l i j k i s d a t e r aanstaande z a t e r d a g n i e t s g e b e u r t , men de zaak a c h t e r a f m i s s c h i e n i n a i l e
zodat
s e r e n i t e i t z a l kunnen
hernemen. o o
o
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DU COMMERCE EXTERIEUR ]£isite_du V i c e - P r e m i e r ^ M i n i s j t r e eji_Amériçjue. M. DE CLERCQ, V i c e - P r e m i e r M i n i s t r e e t M i n i s t r e du Budget, f a i t
r a p p o r t s u r sa v i s i t e
au Canada e t aux E t a t s - U n i s .
De c e t exposé on peut r e t e n i r s u r t o u t que M. DE CLERCQ a été frappé p a r l'inquiétude q u i règne O u t r e - A t l a n t i q u e en r a i s o n
de l a s i t u a t i o n en A s i e , s u r t o u t au Vietnam, mais d e p u i s quelques j o u r s également en E g y p t e . P a r a i l l e u r s , crédit dont bénéficie l a B e l g i q u e
i l a été s u r p r i s du
e t , à c e t égard, i l se p l a i t
à s o u l i g n e r t o u t particulièrement l a résonance de l a p o l i t i q u e de M. HARMEL. I l commente p l u s en détail l e s i m p r e s s i o n s sonnelles
per-
q u ' i l a r e c u e i l l i e s l o r s de sa v i s i t e à MM. Thant
et Dean Rusk. Le C o n s e i l prend a c t e de c e t t e communication. o o
o
La séance e s t levée à 21.15" h e u r e s . o o
Le Secrétaire du C o n s e i l ,
o
Le P r e m i e r M i n i s t r e ,
