C O N S E I L DES
MINISTRES
DU
VENDREDI 4
P R O C E S - V E R B À L N°
MAI
1979
5
L a séance e s t o u v e r t e à 9.50 h,, sous l a présidence de M. W. MARTENS, P r e m i e r M i n i s t r e . MM.
Tous l e s M i n i s t r e s s o n t présents, à l ' e x c e p t i o n de VANDEN BOEYNAMTS, MATHOT e t DE WULF, excusés.
EERSTE MINISTER - INSTITUTIONELE HERVORMINGEN - Ontwerp van Gewest- en Gemeenschapswet. De h. MARTENS, E e r s t e M i n i s t e r , s i g n a l e e r t d a t h e t o n t werp op punt g e s t e l d werd d o o r h e t M i n i s t e r i e e l Comité v o o r i n s t i t u t i o n e l e hervormingen. V e r w i j z e n d n a a r de p o l i t i e k e v e r b i n t e n i s s e n en h e t d r i n gend k a r a k t e r b e g r i j p t h i j t o c h d a t , wegens h e t l a a t t i j d i g r o n d d e l e n van de t e k s t e n , b e z w a a r l i j k vandaag een d e f i n i t i e v e b e s l i s s i n g kan worden g e t r o f f e n . H i j s t e l t d e r h a l v e v o o r tôt een e e r s t e l e z i n g o v e r t e gaan doch de d e f i n i t i e v e b e s l i s s i n g pas t e nemen v o l g e n d e week. N i e t t e m i n s t e l t h i j v o o r d a t h e t ontwerp r e e d s vandaag v o o r a d v i e s n a a r de Raad van S t a t e zou gezonden worden, z o d a n i g dat d i t a d v i e s tegen h e t e i n d e van de maand zou kunnen k l a a r komen opdat h e t ontwerp t e n l a a t s t e op 10 j u n i zou kunnen i n g e d i e n d worden b i j h e t P a r l e m e n t . H i j o n d e r l i j n t trouwens d a t v e e l a r t i k e l e n t e x t u e e l overgenomen werden van h e t ontwerp 461 d a t r e e d s aan v e r s c h e i dene onderzoeken werd onderworpen. De h. CLAES, V i c e - E e r s t e M i n i s t e r en M i n i s t e r van Economische Zaken, d r i n g t e r o p aan d a t , w i l men de t i m i n g n i e t i n het gedrang brengen, vandaag t e n m i n s t e een e e r s t e o n d e r z o e k moet gebeuren.
En r a p p o r t avec l ' a r t i c l e 8, M. GRAMME, M i n i s t r e de l'Intérieur e t des Réformes i n s t i t u t i o n n e l l e s , s i g n a l e q u ' i l f a u d r a i t une d i s p o s i t i o n t r a n s i t o i r e p o u r régler l e cas ae l a première i n s t a l l a t i o n . E r wordt op gewezen d a t de nummering van de p a r a g r a f e n 28 n i e t o v e r e e n s t e m t a a n g e z i e n p a r a g r a a f 5 o n t b r e e k t . I n h e t tweede a r t i k e l 28 d a t 29 moet worden w o r d t e r g e s p r o k e n o v e r de v i s v a n g s t . De h. LAVENS, M i n i s t e r van Landbouw er M i d r i e n s t a n d , i s van o o r d e e l d a t de z e e v i s s e r i j moet ujtgesloten worden. que
M. DEHOUSSE, M i n i s t r e de l a Région w a l l o n n e , l ' o n s'en t i e n n e à l ' a c c o r d p o l i t i q u e .
demande
I n § 2 van h e t z e l f d e a r t i k e l 28 moet e r v o o r z i e n worden d a t de g e w e s t r a d e n eveneens r e c h t s p e r s o o n l i j k h e i d kunnen v e r l e n e n z o n i e t zou d i t b i j wet moeten g e b e u r e n . U i t g e s t e l d tôt v o l g e n d e v r i j d a g om de M i n i s t e r s d i e opmerkingen hebben t e maken i n de g e l e g e n h e i d t e s t e l l e n d e z e , u i t e r l i j k t e g e n woensdagavond, s c h r i f t e l i j k o v e r t e maken aan de E e r s t e M i n i s t e r en de b e i d e M i n i s t e r s van I n s t i t u t i o n e l e Hervormingen. Het ontwerp mag evenwel nu r e e d s aan h e t a d v i e s van de Raad van S t a t e worden voorgelegd. o o
o
EERSTE MINISTER - Ontwerp van k o n i n k l i j k b e s l u i t tôt a f b a k e n i n g van de aangelegenheden i n z a k e h e t b e l e i d van r u i m t e l i j k e o r d e n i n g en stedebouw, w a a r i n een v e r s c h i l l e n d g e w e s t e l i j k b e l e i d verantwoord i s . De h. MARTENS s i g n a l e e r t d a t h e t M i n i s t e r i e e l Comité v o o r i n s t i t u t i o n e l e h e r v o r m i n g e n g i s t e r e n v i e r ontwerpen van k o n i n k l i j k b e s l u i t h e e f t goedgekeurd w a a r b i j de régionale mat e r i e s worden afgebakend i n z a k e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g , h u i s v e s t i n g , w a t e r b e l e i d en b o s s e n , j a c h t en v i s v a n g s t . E r werd ook overeengekomen d a t i n een algemeen b e s l u i t b e p a l i n g e n z u l l e n voorkomen i n z a k e h e t r e c h t op o n t e i g e n i n g , o p r i c h t i n g van d i e n s t e n , enz.
H i J s i g n a l e e r t t e v e n s dat i n v e r s c h i l l e n d e b e s l u i t e n de woorden "onder meer" voorkomen. Na r a a d p l e g i n g van de Raad van S t a t e b l i j k t d a t deze woorden geen b e p e r k i n g i m p l i c e r e n maar a l l e e n d u i d e n op h e t f e i t d a t hetgeen v o l g t t e n e x e m p l a t i e v e t i t e l w o r d t ^pgegeven. Na amendering o v e r e e n k o m s t i g h e t t i j d e n s de v e r g a d e r i n g u i t g e d e e l d e document, mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d . o o
o
EERSTE MINISTER - Ontwerp van k o n i n k l i j k b e s l u i t tôt a f b a k e n i n g van de aangelegenheden i n z a k e h e t h u i s v e s t i n g s b e l e i d , w a a r i n een v e r s c h i l l e n d g e w e s t e l i j k b e l e i d verantwoord i s . Na amendering o v e r e e n k o m s t i g h e t t i j d e n s de v e r g a d e r i n g u i t g e d e e l d e document, r.ag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d . o o
o
EERSTE MINISTER - Ontwerp van k o n i n k l i j k b e s l u i t tôt a f b a k e n i n g van de aangelegenheden i n z a k e de v i s v a n g s t , de j a c h t en de boss e n , w a a r i n een v e r s c h i l l e n d g e w e s t e l i j k b e l e i d v e r a n t w o o r d i s . Na amendering o v e r e e n k o m s t i g h e t t i j d e n s de v e r g a d e r i n g u i t g e d e e l d e document, mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d . o o
o
EERSTE MINISTER - Ontwerp van k o n i n k l i j k b e s l u i t tôt a f b a k e n i n g van de aangelegenheden i n z a k e h e t w a t e r b e l e i d , w a a r i n een v e r s c h i l l e n d g e w e s t e l i j k b e l e i d verantwoord i s . Na amendering o v e r e e n k o m s t i g h e t t i j d e n s de v e r g a d e r i n g u i t g e d e e l d e document, mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d .
o
o
9S PREMIER MINISTRE - INTERIEUR - P r o j e t de l o i complétant l e s l o i s coordonnées sur l e C o n s e i l d E t a t . f
De h. MARTENS s i g n a l e e r t d a t , wanneer men h e t a d v i e s v r a a g t van de a f d e l i n g " w e t g e v i n g " van de Raad van S t a t e , h e t een ééntalige Kamer i s d i e d i t a d v i e s v e r s t r e k t . I n d i e n men de twee taaïgemeenschappen v e r t e g e n w o o r d i g d w i l z i e n moet men h e t a d v i e s vragen van de algemene v e r g a d e r i n g * Deze t e l t evenw e l 22 p e r s o n e n . Om een t u s s e n o p l o s s i n g t e v i n d e n h e e f t de Raad van S t a te g e s u g g e r e e r d de g e c o o r d i n e e r d e w e t t e n op de Raad v ? n S t a t e aan t e v u l l e n met een b e p a l i n g w a a r b i j een t w e e t a l i g e Kamer van 7 l e d e n wordt o p g e r i c h t . De Raad van S t a t e had een t e k s t i n d i e z i n v o o r b e r e i d doch h e t M i n i s t e r i e e l Comité v o o r i n s t i t u t i o n e l e h e r v o r m i n g e n was van o o r d e e l dat e r s l e c h t s een a d v i e s kon v e r s t r e k t worden i n d i e n t e n m i n s t e twee l e d e n van e l k e taalgemeenschap h e t adv i e s steunden. De E e r s t e V o o r z i t t e r van de Raad van S t a t e h e e f t g i s t e r e n evenwel een n o t a l a t e n geworden o p g e s t e l d i n de v o l g e n d e termen. " I . V e r d i e n t h e t a a n b e v e l i n g a l s r e g e l aan te nemen d a t h e t a d v i e s van de v e r e n i g d e kamers van de a f d e l i n g w e t g e v i n g s l e c h t s dan op g e l d i g e w i j z e gegeven kan worden, a l s h e t door t e n m i n s t e twee l e d e n ( s t a a t s r a a d o f a s s e s s o r ) van i e d e r e t a a l g r o e p i s goedgekeurd ? Het antwoord op d i e v r a a g l u i d t o n t kennend, om de volgende redenen : a) I n h e t v o o r s t e l van amendement l i j k t h e t vermoeden b e s l o t e n te l i g g e n , dat het behoren tôt een taalgemeenschap r i c h t i n g g e e f t aan o f van i n v l o e d i s op de b e s l i s s i n g . Een z o d a n i g vermoeden i s g e w e t t i g d a l s h e t om een p o l i t i e k e keuze g a a t . Maar z o n d e r i n v e r m i n k i n g van z i j n ambt t o e t e stemmen kan een m a g i s t r a a t n i e t aannemen, d a t de o p l o s s i n g d i e h i j aan een r e c h t s p r o b l e e m g e e f t , door z i j n p e r s o o n l i j k e o p v a t t i n gen a l s s t a a t s b u r g e r w o r d t beînvloed. De redenen d i e beroep op g e k w a l i f i c e e r d e meerderheden w e t t i g e n , z i j n e s s e n t i e e l van p o l i t i e k e a a r d . Z i j z i j n dus n i e t h a n t e e r b a a r i n een i n s t e l l i n g d i e , z o a l s de a f d e l i n g w e t g e v i n g , u i t o n a f h a n k e l i j k e magistraten bestaat. b) Aan h e t i n v o e r e n van de r e g e l , d a t een g e k w a l i f i c e e r d e meerd e r h e i d v e r e i s t i s , i s h e t r i s i c o verbonden d a t de a f d e l i n g w e t g e v i n g n i e t b i j machte z a l z i j n haar t a a k u i t t e o f e n e n . Want wat zou e r gebeuren a l s d i e m e e r d e r h e i d n i e t werd ber e i k t ? Het gevraagde a d v i e s zou gewoon n i e t gegeven kunnen worden. I I . Tegen het systeem van de - openbaar t e maken d e r h e i d s n o t a i s het v o l g e n d e i n t e brengen :
min-
du
a) h e t kan de s e r e n i t e i t v a n de b e s p r e k i n g e n i n de w g s t a a n en h e t geheim van h e t beraad d r e i g t e r d o o r geschonden t e worden; b) a l s aan een a f w i j k e n d e z i e n s w i j z e r u c h t b a a r h e i d w o r d t gegeven, kan d a t a a n l e i d i n g geven tôt, o f v o e d s e l geven aan p o l i t i e k e b e t w i s t i n g e n , d i e m o e i l i j k op t e l o s s e n z i j n . Te v r e z e n v a l t dan d a t een algemene d r a a g w i j d t e o f een v e r k e e r d e i n t e r p r e t a t i e wordt gegeven aan wat n i e t meer i s dan een p e r s o o n l i j k e zienswijze; c) h e t kan de houding beïnvloeden van d i e g e n e n onder de l e d e n van de a f d e l i n g w e t g e v i n g - de a s s e s s o r e n - w i e r a m b t s t e r m i j n p e r i o d i e k door de R e g e r i n g moet worden v e r n i e u w d . Om d i e d r i e redenen moet h e t systeem van de openbaar gemaakte m i n d e r h e i d s n o t a worden verworpen." De h. MARTENS v r a a g t d e r h a l v e aan de Raad o f de w i j z i g i n g d i e werd aangebracht d o o r h e t Comité moet aangehouden worden. De h. CALEWAERT, M i n i s t e r van Openbaar Ambt en van I n s t i t u t i o n e l e Hervormingen, s i g n a l e e r t d a t de Raad v a n S t a t e bez w a a r l i j k een ander a d v i e s k a n v e r s t r e k k e n omdat d i t Hoog Collège h e t standpunt n i e t kan b i j t r e d e n d a t h e t n i e t i n v o i l e o n a f h a n k e l i j k h e i d zou o o r d e l e n . A n d e r z i j d s b e s t a a t h e t gevaar d a t de v o o r g e s t e l d e t o e v o e g i n g de p o l i t i e k i n de Raad v a n S t a t e brengt. M. DEHOUSSE n ' e s t pas c o n v a i n c u p a r l e s arguments avancés, mais ne désire pas non p l u s p r o v o q u e r un i n c i d e n t au moment où l e Gouvernement d e v r a f a i r e a p p e l au C o n s e i l d ' E t a t pour une série de p r o j e t s q u i t o u c h e n t l a réforme de l ' E t a t , C'est l a r a i s o n pour l a q u e l l e i l s ' i n c l i n e mais demande que l a Chambre s o i t présidée a l t e r n a t i v e m e n t p a r un f r a n c o p h o n e e t un néerlandophone. M. OUTERS, M i n i s t r e du Commerce extérieur e t de l a P o l i t i q u e s c i e n t i f i q u e , r e g r e t t e que l a d i s p o s i t i o n ne p u i s s e p a s être maintenue, mais se r a l l i e pour l e même m o t i f que M. DEHOUSSE. La deuxième phrase du n o u v e l a r t i c l e unique e s t à compléter comme s u i t : q u ' i l désigne, dans l e r e s p e c t d'une a l t e r n a n c e l i n g u i s t i q u e " . Le d e r n i e r alinéa e s t à
supprimer.
A i n s i modifié, l e p r o j e t p e u t être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t , en vue du dépôt au P a r l e m e n t . o
PREMIER MINISTRE - REFORMES INSTITUTIONNELLES - Communication au P a r l e m e n t c o n c e r n a n t l'Exécutif des Communautés e t des Régions. M. MARTENS r a p p e l l e qu'en v e r t u de l ' a c c o r d gouvernement a l l e Gouvernement l a i s s e au P a r l e m e n t l e s o i n de déterminer l ' o p t i o n e n t r e l a f o r m u l e de l'Exécutif au s e i n du Gouvernement e t l a f o r m u l e des Exécutifs autonomes élus au s e i n de l e u r s Assemblées, a i n s i que l e s modalités de f o n c t i o n n e m e n t e t l e mode de responsabilité des Exécutifs. La dernière v e r s i o n de l a communication que l e Gouvernement se propose de soumettre au P a r l e m e n t a été arrêtée h i e r p a r l e Comité ministériel des réformes i n s t i t u t i o n n e l l e s . Sur p r o p o s i t i o n de M. DEHOUSSE e t de Mme DE BACKER, M i n i s t r e de l a Communauté néerlandaise, deux m o d i f i c a t i o n s s o n t apportées au t e x t e . Le t e x t e proposé dans l a note du 3 mai 1979 e s t approuvé, moyennant l e s deux m o d i f i c a t i o n s ci-après : - Au " f . A s p e c t s f o n c t i o n n e l s " e s t à a j o u t e r dans l e s deux c o l o n n e s l e 5° ci-après : "5° L a q u e s t i o n se pose s i l a détermin a t i o n des d o t a t i o n s régionales e t communautaires e s t influencée p a r l ' u n e ou l ' a u t r e hypothèse." - Le d e r n i e r alinéa de l a note e s t à remplacer par : " E n f i n , i l v a sans d i r e que l e Gouvernement a c c u e i l l e r a avec intérêt t o u t e remarque formulée p a r l e p a r l e m e n t à p a r t i r d ' a u t r e s q u e s t i o n s que c e l l e s q u i o n t été abordées dans l a présente communication." o o
o
AFFAIRES ETRANGERES - P r o j e t de l o i p o r t a n t a p p r o b a t i o n du deuxième P r o t o c o l e , signé à Luxembourg, l e 19 o c t o b r e 1976, p o r t a n t m o d i f i c a t i o n de l a C o n v e n t i o n coordonnée i n s t i t u a n t l ' U n i o n économique b e l g o - l u x e m b o u r g e o i s e , établie conformément à l ' a r t i c l e X X I I I du P r o t o c o l e de r e v i s i o n signé à B r u x e l l e s , l e 29 j a n v i e r 1963. Le p r o j e t peut être soumis à l a s i g n a t u r e du Chef de l ' E t a t , en vue du dépôt au P a r l e m e n t .
AFFAIRES ETRANGERES - R a p a t r i e m e n t des c o r p s des v i c t i m e s des événements survenus au Shaba en mai 1978, La p r o p o s i t i o n contenue dans l a n o t e du 6 a v r i l 1979 e s t approuvée.
o
o
ONTVIKKELINGSSAMENWERKING - V o o r s t e l tôt h e t v e r l e n e n van een s p o e d h u l p aan de b e v o l k i n g van Oeganda. Het v o o r s t e l v e r v a t i n de n o t a dd. 26 a p r i l 1979 w o r d t goedgekeurd.
o
o
J U S T I T I E - Ontwerp van wet tôt w i j z i g i n g v a n de wet v a n 29 j u n i 1964 b e t r e f f e n d e de o p s c h o r t i n g , h e t u i t s t e l en de p r o b a t i e . De h. VAN E L S L A N D E , M i n i s t e r van J u s t i t i e , s i g n a l e e r t d a t d i t ontwerp r e e d s door de M i n i s t e r r a a d werd goedgekeurd i n 1973 doch d a t h e t a d v i e s van de Raad van S t a t e pas i s t o e g e k o men op h e t e i n d e van 1978. Het d o e l van d i t ontwerp i s de p r o b a t i e m a a t r e g e l e n eveneens t e l a t e n s p e l e n v o o r de p e r s o n e n d i e verbonden z i j n aan de legereenheden gestationeerd i n D u i t s l a n d . M. SPITAELS, V i c e - P r e m i e r M i n i s t r e e t M i n i s t r e du Budget, e s t d ' a c c o r d s u r l e p r i n c i p e du p r o j e t de l o i , mais se demande s ' i l f a u t b i e n désigner deux a s s i s t a n t s de p r o b a t i o n supplémen taires. Het ontwerp mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan het S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d , met het oog op i n d i e n i n g b i j h e t P a r l e m e n t . Het probleem van de p r o b a t i e a s s i s t e n ten z a l e c h t e r aan een nieuw onderzoek worden onderworpen en g e r e g e l d worden i n o v e r l e g met de M i n i s t e r van B e g r o t i n g .
JUSTITIE - Ontwerp van wet tôt w i j z i g i n g van a r t i k e l 497 van h e t G e r e c h t e l i j k Wetboek. Het ontwerp mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d .
o
o
P.T.T. - P r o j e t de l o i r e l a t i f aux
radiocommunications.
M. URBAIN, M i n i s t r e des P.T.T., donne un commentaire détaillé de sa n o t e . De h. VAN ELSLANDE wenst h e t a d v i e s i n t e winnen van de p r o c u r e u r s - g e n e r a a l en v r a a g t d e r h a l v e de v e r d a g i n g . Mevr. DE BACKER s i g n a l e e r t d a t onder de v o r i g e R e g e r i n g een ministeriële werkgroep was samengesteld en v r a a g t d a t deze opnieuw zou samengeroepen worden. Ajourné à q u i n z a i n e p o u r t r a n s m i s s i o n des o b s e r v a t i o n s écrites au M i n i s t r e URBAIN, q u i se c h a r g e r a de l e s f a i r e examiner p a r l e groupe de t r a v a i l ad h o c . o o
o
VERKEERSWEZEN - Ontwerp v a n k o n i n k l i j k b e s l u i t houdende v a s t s t e l l i n g van h e t bedrag v a n de d o t a t i e s bestemd v o o r h e t "Fonds v o o r h e t u i t r e d e n en aanbouwen v a n z e e s c h e p e n " i n g e s t e l d d o o r de wet van 23 a u g u s t u s 1948 op h e t s c h e e p s k r e d i p t . Het ontwerp mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d .
o
o
FINANCIEN - Ontwerp v a n k o n i n k l i j k b e s l u i t b e t r e f f e n d e de e r k e n n i n g van financiële o r g a n i s m e n b i j t o e p a s s i n g v a n de k o n i n k l i j k e b e s l u i t e n v a n 17 a u g u s t u s 1959 en 6 j a n u a r i 1 9 7 1 . De h. CLAES i s e r o v e r verwonderd d a t t o x op heden h e t o r g a n i e k b e s l u i t nog n i e t werd v o o r g e l e g d w a a r b i j de e r k e n n i n g s voorwaarden worden b e p a a l d .
Daarenboven d r i n g t h i j aan opdat ook de g e w e s t e l i j k e i n v e s t e r i n g s m a a t s c h a p p i j e n de e r k e n n i n g zouden k r i j g e n . Ten e i n d e e n i g e druk u i t t e o e f e n e n op de a d m i n i s t r a t i e s t e l t h i j v o o r de v e r l e n g i n g van de v o r i g e k o n i n k l i j k e b e s l u i t e n t e beperken tôt 30 j u n i 1980 i n p l a a t s v a n 1981. I n a r t i k e l 3 d i e n t de datum van 30 j u n i 1981 t e worden v e r v a n g e n door 30 j u n i 1980. A l d u s g e w i j z i g d , mag h e t ontwerp t e r o n d e r t e k e n i n R aan h e t S t a a t s h o o f d worden voorgelegd. Het i s e c h t e r w e l v e r s t a a n d a t h e t ontwerp van k o n i n k l i j k b e s l u i t houdende v a s t s t e l l i n g van de e r k e n n i n g s v o o r w a a r den van de k r e d i e t i n s t e l l i n g e n , d a t moet worden g e t r o f f e n i n u i t v o e r i n f f v a n a r t i k e l 7 van de wet van 30 december 1970, d r i n g e n d aan de Raad z a l worden v o o r g e legd.
ECONOMISCHE ZAKEN - Probleem van de k e r n e n e r g i e . De h. CLAES b r e n g t u i t v o e r i g v e r s l a g u i t o v e r de z e n d i n g n a a r de V e r e n i g d e S t a t e n v a n 2 tôt 7 a p r i 1 1979 met a l s d o e l h e t v e r z a m e l e n van i n l i c h t i n g e n o v e r h e t o n g e v a l v a n 28 maart 1979 i n de k e r n c e n t r a l e v a n de V e r e n i g d e S t a t e n . H i j b r e n g t t e v e n s v e r s l a g u i t o v e r h e t s t u r e n door Westinghouse van i n l i c h t i n g e n en a a n b e v e l i n g e n b e t r e f f e n d e P.W.R.-centrales t e n g e v o l g e van h e t z e l f d e v o o r v a l . T e n s l o t t e f o r m u l e e r t h i j een 1 1 - t a l v o o r s t e l l e n tôt v e r s t e v i g i n g v a n de contrôle en de v e i l i g h e i d i n en rond de elektriciteitscentrales. M. GRAMME e s t i m e qu'on d e v r a i t également déterminer q u i d i s p o s e de l ' a u t o n o m i e de décision dans des c a s p a r e i l s . I l v a de s o i que, s i l ' o n d o i t c o n s u l t e r un c o n s e i l d ' a d m i n i s t r a t i o n , i l s'écoule un temps t r o p l o n g pour p o u v o i r intervenir.
M. CALIFICE, M i n i s t r e de l a Prévoyance s o c i a l e e t des P e n s i o n s , suggère que, s i l ' o n crée une a d m i n i s t r a t i o n semblab l e à c e l l e des raines, on songe à un système de télécommunicat i o n s e t e s t i m e q u ' i l f a u t r e n f o r c e r l e contrôle du Comité d'hygiène e t de sécurité dans l e s c e n t r a l e s . De h. E Y S K E N S , M i n i s t e r van Ontwikkelingssamenwerking, v r a a g t o f , i n g e v o l g e de g r o t e o n g e r u s t h e i d , de v o o r g e s t e l d e m a a t r e g e l e n n i e t o n m i d d e l l i j k kunnen goedgekeurd worden. And e r z i j d s zou men n a a r b u i t e n moeten l a t e n weten d a t v e e l van d i e m a a t r e g e l e n reeds v e r w e z e n l i j k t z i j n i n D o e l , M o l en T i h a n g e . Inderdaad, u i t de u i t e e n z e t t i n g van de h. CLAES b l i j k t d u i d e l i j k d a t de d r i e B e l g i s c h e k e r n c e n t r a l e s onder a i l e opz i c h t e n g r o t e r e waarborgen b i e d e n . De h. VAN ELSLANDE i s van o o r d e e l d a t de w e r e l d van de k e r n e n e r g i e nog w e i n i g bekend i s en d r i n g t d e r h a l v e aan op een maximum v a n waarborgen n i e t a l l e e n wat b e t r e f t de c o n s t r u c t i e maar ook i n z a k e contrôle met d a a r b i j een g r o t e z o r g om h e t k e r n t e r r o r i s m e t e b e s t r i j d e n . H i j p l e i t ook v o o r een u i t g e b r e i d e r w e t e n s c h a p p e l i j k onderzoek i n z a k e a l t e r n a t i e v e énergie. M. SIMONET, M i n i s t r e des A f f a i r e s étrangères, e s t heur e u x que l e Gouvernement montre s a préoccupation e t charge un Comité de s u i v r e l e problème. I l met t o u t e f o i s ses collègues en garde c o n t r e une t r o p grande rapidité de jugement en matière nucléaire. A son a v i s , i l s ' a g i t i c i d'un phénomène de société e t i l f a u t éviter de f a i r e c r o i r e à l a p o p u l a t i o n qu'on peut se p a s s e r de l'énergie nucléaire. De h. GEENS, M i n i s t e r van Financiën, i s van o o r d e e l d a t de spéciale k o s t e n , welke zouden v o o r t v l o e i e n u i t een v e r s c h e r p t e contrôle, zouden moeten v e r h a a l d worden op de Kw/u. Gaarne vernam h i j eveneens h e t r e s u l t a a t van h e t n a t i o n a a l programma - E n e r g i e d a t door de d i e n s t e n van h e t Wetenschapsb e l e i d werd op touw g e z e t . H i j p l e i t ook v o o r de v e r w e z e n l i j k i n g van een r e e k s concrète m a a t r e g e l e n . De h. DH00RE, M i n i s t e r van V o l k s g e z o n d h e i d en L e e f m i l i e u , i s van o o r d e e l d a t h e t v e r s l a g i n z a k e de g e b e u r t e n i s s e n i n de V e r e n i g d e S t a t e n nog n i e t v o l l e d i g i s en d a t men dus geen v o o r b a r i g e c o n c l u s i e s mag t r e k k e n . Wat de v o o r s t e l l e n v a n de h. CLAES b e t r e f t , l a a t h i j opmerken d a t deze n i e t a l l e m a a l nieuw z i j n en d a t r e e d s i n h e t v e r l e d e n v o o r s t e l l e n werden gedaan en i n m i d d e l s ook i n t o e p a s s i n g werden g e b r a c h t . De h. MARTENS s u g g e r e e r t d a t de h. CLAES v o l g e n d e week een g e l i j k a a r d i g e m e d e d e l i n g zou doen i n h e t P a r l e m e n t g e l e t op de g e v o e l i g h e i d van de openbare o p i n i e . E r wordt a k t e genomen van : 1°/ de n o t a v a n 2 mei 1979 b e t r e f f e n d e h e t s t u r e n door Westinghouse van de i n l i c h t l n g e n en a a n b e v e l i n g e n b e t r e f fende de P W R - c e n t r a l e s t e n g e v o l g e v a n h e t v o o r v a l t e Three M i l e I s l a n d ;
2°/ h e t v e r s l a g o v e r cie z e n d i n g n a a r de V e r e n i g d e S t a t e n van 2 tôt 7 a p r i l 1979 met a l s d o e l h e t v e r z a m e l e n van i n l i c h t i n g e n o v e r h e t o n g e v a l van 28 maart 1979 met de Three M i l e Island - 2 Centrale. Een b e p e r k t e interministeriële werkg r o e p , onder h e t v o o r z i t t e r s c h a p van een a f g e v a a r d i g d e van de E e r s t e M i n i s t e r , en waarin tevens afgevaardigden z u l l e n zete l e n van de d r i e V i c e - E e r s t e M i n i s t e r s en de M i n i s t e r s van J u s t i t i e , B u i t e n l a n d s e Zaken, V e r k e e r s w e z e n , V o l k s g e z o n a h e i d en L e e f m i l i e u , Financiën, V / e t e n s c h a p s b e l e i d P.T.T., T e w e r k s t e l l i n g en A r b e i d en B i n n e n l a n d s e Zaken, a l s o o k van de d r i e M i n i s t e r s van de Gewesten, w o r d t ermee bel a s t de v o o r s t e l l e n u i t t e werken tôt v e r s t e v i g i n g van de k o n t r o l e en de v e i l i g h e i d i n en rond de e l e c t r i c i t e i t s c e n trales. o o
o
ECONOMISCHE ZAKEN - Financiële h e r s t r u c t u r e r i n g van s t a a l b e d r i j f ALZ t e Genk.
het
De h. CLAES g e e f t een t o e l i c h t i n g b i j z i j n v o o r s t e l en maakt van de g e l e g e n h e i d g e b r u i k om een algemeen o v e r z i c h t t e geven van de v e r d e r e e v o l u t i e i n de s t a a l n i j v e r h e i d . Over de b e o o r d e l i n g van de waarde van de a a n d e l e n h e e f t h i j ook h e t a d v i e s ingewonnen van de Bankcommissie, a d v i e s d a t g u n s t i g i s . M. DEHOUSSE marque son a c c o r d s u r l a p r o p o s i t i o n e t v o u d r a i t o b t e n i r de l a p a r t du Gouvernement l'engagement que "Les Tubes de l a Meuse" s e r o n t sauvés. A q u o i M. CLAES répond q u ' i l f a i t un e f f o r t maximum dans ce sens. De h. EYSKENS v r e e s t d a t de K.I.V. i n de z a l verkeren haar o b l i g a t i e s terug te b e t a l e n .
onmogelijkheid
Het v o o r s t e l v e r v a t i n de n o t a dd. mei 1979 w o r d t goedgekeurd. o
2
OPENBARE WERKEN - Zeebrugge - R a a m c o n t r a c t - D e e l c o n t r a c t 4 A : "Bouwen L.N.G. haven : werken v o o r de Zuidelijk» Oostdam er bode^bescherming;". De h , MARTENS s i g n a l e e r t d a t de o n t m o e t i n g met een del e g a t i e van Antwerpen n i e t h e e f t kunnen p l a a t s v i n d e n en s t e l t d e r h a l v e v o o r h e t onderzoek van d i t d o s s i e r een week u i t t e stellen.
NATIONALE OPVOEDING - Ontwerp v a n k o n i n k l i j k b e s l u i t g e t r c f f e n i n u i t v o e r i n g van a r t i k e l 7, 2e l i d , 2°, v a n de wet v a n 30 j u l i 1963 houdende t a a l r e g e l i n g i n h e t o n d e r w i j s . Het ontwerp mag t e r o n d e r t e k e n i n g aan h e t S t a a t s h o o f d worden v o o r g e l e g d .
MIDDENSTAND - V o o r s t e l tôt t o e k e n n i n ? van de p l a a t v a n G r o o t o f f i c i e r i n de L e o p o l d s o r d e aan de h , J a c q u e s Basyn, oud-minister. Het v o o r s t e l w o r d t goedgekeurd.
AFFAIRES ECONOMIQUES - P r o p o s i t i o n d ' o c t r o i de l a Commanderie de l ' O r d r e de Léopold I I à M. A l b e r t N i z e t , président hono r a i r e e t c o n s e i l l e r t e c h n i q u e du C o n s e i l d ' a d m i n i s t r a t i o n de l a Chambre de Commerce e t d ' I n d u s t r i e de V e r v i e r s . La p r o p o s i t i o n e s t approuvée.
EDUCATION NATIONALE - P r o p o s i t i o n d ' o c t r o i de l a Commanderie de l ' O r d r e de Léopold I I à M. Guy Roggen, chargé de c o u r s e t d i r e c t e u r d ' a d m i n i s t r a t i o n à l'Université l i b r e de B r u x e l l e s . La p r o p o s i t i o n n ' e s t pas approuvée.
PREMIER MINISTRE - F o i r e i n t e r n a t i o n a l e de W a l l o n i e - H a l l e s aes f o i r e s de Liège, l u n d i 14 mai 1979, à 15 h e u r e s . Le Gouvernement y s e r a représenté n a r l e s M i n i s t r e s MATHOT, o u i p r e n d r a l a p a r o l e , e t GRAMME.
E r wordt overeengekomen d a t de S t a a t s s e c r e t a r i s s e n op de v e r g a d e r i n g v a n h e t M i n i s t e r i e e l Comité v o o r economische en s o c i a l e c o o r d i n a t i e z u ! l e n u i t g e n o d i g d worden : a) v o o r de punten op de agenda welke ze z e l f hebben v o o r g e d r a gen ; b) wanneer u i t e e n z e t t i n g e n
v a n algemeen b e l a n g worden gehouden.
Het i s e c h t e r w e l v e r s t a a n d a t ze de v e r g a d e r i n g z u l l e n v e r l a t e n wanneer d i e p u n t e n a f g e h a n d e l d z i j n .
De Raad g a a t o v e r tôt de o p r i c h t i n g v a n e e n w e r k g r o e p v o o r de c o o r d i n a t i e v a n de p o l i t i e d i e n s t e n . H i j z a l een a f g e v a a r d i g d e o m v a t t e n : - v a n de E e r s t e M i n i s t e r - v a n de V i c e - E e r s t e M i n i s t e r en M i n i s t e r van Begroting - v a n de V i c e - E e r s t e M i n i s t e r en M i n i s t e r van Landsverdediging - v a n de V i c e - E e r s t e M i n i s t e r en M i n i s t e r v a n Economische Zaken - v a n de M i n i s t e r v a n J u s t i t i e - v a n de M i n i s t e r v a n B u i t e n l a n d s e Z a ken - v a n de M i n i s t e r v a n Openbaar Ambt - v a n de M i n i s t e r v a n B i n n e n l a n d s e Z a ken
De Raad gaat o v e r tôt de o p r i c h t i n r van een c r i s i s k a b i n e t bestaande u i t : de E e r s t e M i n i s t e r , de d r i e V i c e - E e r s t e M i n i s t e r s , de M i n i s t e r s v a n J u s t i t i e , V e r k e e r s w e z e n , Binnenl a n d s e Zaken en M i n i s t e r DEFOSSET op grond v a n de p o l i t i e k e samenstelling.
De Raad g a a t o v e r tôt de s a m e n s t e l l i n g van h e t M i n i s t e r i e e l Comité v o o r v e r d e d i g i n g . Het omvat : -
de de de de de de de de de de de
Eerste Minister V i c e - E e r s t e M i n i s t e r en M i n i s t e r van B e g r o t i n g V i c e - E e r s t e M i n i s t e ^ en M i n i s t e r van Landsverdediging V i c e - E e r s t e M i n i s t e r e i . M i n i s t e r van Economische Zaken M i n i s t e r van J u s t i t i e M i n i s t e r van B u i t e n l a n d s e Zaken M i n i s t e r v a n Openbaar Ambt M i n i s t e r van V e r k e e r s w e z e n M i n i s t e r van Volksgezondheid M i n i s t e r v a n B u i t e n l a n d s e Hande] M i n i s t e r v a n B i n n e n l a n d s e Zaken.
De Raad g a a t o v e r tôt de s a m e n s t e l l i n g van een werkgroep om v o o r s t e l l e n t e f o r m u l e r e n i n v e r b a n d met punt 12 van h e t R e g e e r a k k o o r d i n v e r b a n d met de o n t w i k k e l i n g s s a m e n w e r k i n g . Deze werkgroep z a l v o o r g e z e t e n worden door een a f g e v a a r d i ^ d e van de h , EYSKENS en z a l s a m e n g e s t e l d z i j n u i t a f g e v a a r d i g d e n v a n de E e r s t e M i n i s t e r en van de M i n i s t e r s van B e g r o t i n g , Openbaar Ambt, N e d e r l a n d s e Gemeenschap, F r a n s e Gemeenschap, J u s t i t i e , B i n n e n l a n d s e Zaken en B u i t e n l a n d s e Handel. De M i n i s t e r s v a n N a t i o n a l e Opvoeding z u l l e n u i t g e n o d i g d worden i n d i e n aanselegenheden worden b e s p r o k e n d i e hen aanbelangen.
De h. MARTENS d r u k t e r z i j n v o l d o e n i n g o v e r u i t d a t , ondanks de discrète b e s p r e k i n g e n welke werden gevoerd en de délicate b e s l i s s i n g e n welke werden g e t r o f f e n , v o l l e d i g e geheimhoudinff werd bewaard.
Het d r i n g t erop aan d a t ook inzake s o l i d a r i t e i t d e z e l f d e d i s c i p l i n e zou i n acht genomen worden en doet een dringende oproep opdat de Leden van de Regering geen v e r k l a r i n g e n zouden a f l e g g e n d i e deze s o l i d a r i t e i t zouden kunnen aantasten.
La
séance e s t levée à 13«10 heures.
o
Le
o
Secrétaire du C o n s e i l ,
J.
GRAULS.
Le
Premier M i n i s t r e ,
W. MARTENS.
