CABINET DE LÀ POLITIQUE GENERALE DU 22 FEVRIER 1963.
PROCES-VERBAL N° 44.
L a séance e s t o u v e r t e à 10 h e u r e s sous la de Mr. Th. Lefèvre, P r e m i e r M i n i s t r e .
présidence
•
Tous l e s Membres du C a b i n e t sont présents. A s s i s t e n t également à une p a r t i e de l a séance: MM. L a r o c k , Van E l s l a n d e
et Deruelles.
o o
o
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET DE LA CULTURE. BUDGETS 1963 ET 1964.
I l e s t p r i s acte de ce q u ' i l n ' e s t pas p o s s i b l e , pour des r a i s o n s t e c h n i q u e s , de réaliser l a détermin a t i o n de l a p a r t r e v e n a n t aux écol e s de l ' E t a t dans l e s s i x catégo r i e s de dépenses visées dans l e s décisions des 7 décembre 1962 e t 11 j a n v i e r 1963. Des i n d i c a t i o n s à ce s u j e t s e r o n t néanmoins données dans l e s développements budgétaires. I l r e s t e de t o u t e façon entendu que l a v e n t i l a t i o n v o u l u e s e r a réali sée dans l e budget de 1964; à c e t t e f i n un groupe de t r a v a i l composé de f o n c t i o n n a i r e s des Ministères de l ' E d u c a t i o n n a t i o n a l e e t de l a C u l t u r e e t des F i n a n c e s , se m e t t r a dès à présent à l ' o e u v r e .
MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET DE LA CULTURE. BUDGET EXTRAORDINAIRE 1963•
Le montant des crédits à prévoir e s t arrêté comme s u i t : - Université de G-and: équipement s c i e n t i f i q u e e t t e c h n i q u e des i n s t i t u t s , l a b o r a t o i r e s , e t c . . (1ère t r a n c h e ) : crédits d'engagement: crédits de paiement :
25 m i l l i o n s 25 m i l l i o n s
Université de Liège: équipement s c i e n t i f i q u e e t t e c h n i q u e des i n s t i t u t s , l a b o r a t o i r e s , e t c . . (1ère t r a n c h e ) : crédits d'engagement: crédits de paiement :
10 m i l l i o n s 10 m i l l i o n s
- Etablissements scientifiques
de l ' E t a t :
équipement s c i e n t i f i q u e e t t e c h nique (1ère t r a j i c h e ) : crédits d'engagement: crédits de paiement :
15 m i l l i o n s 10 m i l l i o n s
Ces c h i f f r e s s o n t fixés sous rés e r v e d'un réexamen p a r l e s M i n i s t r e s compétents. - Achat de t e r r a i n , c o n s t r u c t i o n ou a c h a t de bâtiments destinés à l a création d'une maison n a t i o n a l e de l a jeunesse et des l o i s i r s : s e c t e u r d ' e x p r e s s i o n néerlandaise (1ère t r a n c h e ) orédits d'engagement: crédits de paiement :
2-J- m i l l i o n s 2-|- m i l l i o n s
s e c t e u r d ' e x p r e s s i o n française (1ère t r a n c h e ) : crédits d'engagement: crédits de paiement :
24- m i l l i o n s 2-J m i l l i o n s
S i l a réalisation d'un p r o j e t a c c e p t a b l e s'avérait i m p o s s i b l e dans ce cadre s t r i c t , une m a j o r a t i o n du créd i t p o u r r a i t être demandée au C o n s e i l . o o
o
MKDEDBLIKG YAS DE EERSTE-ïCENI STER. ÏÏITTOERUSTG YM DE BESLISSIHGEH INZAXE NATIONALE OPVOSDING- EN CULTUUR.
De HT. Théo L e f e v r e , E e r s t e - I . I i n i s t e r , d e e l t aan z i j n C o l l e g a ' s mede dat h i ] h e t i n z i c h t h e e f t , met hun medewerking, s y s t e m a t i s c h de s t a n d van zaken op t e maken van de k w e s t i e s d i e a a n h a n g i g z i i n . 1. - N e u t r a l i t e i t v a n h e t R i jksoriderv;i 2s. a) Hoever s t a a t h e t met de o m s c h r i j v i n g v a n h e t b e g r i p " n e u t r a l i t e i t van het R i j k s o n d e r w i j s " ? Deze o m s c h r i j v i n g werd v a s t g e l e g d door de Commisaie van h e t S c h o o l p a c t tionale
en werd goedgekeurd door de d r i e na-
partiien.
De P.V.V. en de C.V. P. hebben d i t éditer gedaan onder voorbehoud v a n de goedkeuring door h e t Bureau van de B.S.P. van punt b ) . b) Hoever s t a a t h e t met de r e g e l i n g van de a a n s t e l l i n g e n , benoemingen
en b e v o r d e r i n g e n
i n het Rijksonderwijs ?
Deze r e g e l i n g werd v a s t g e l e g d door de Commissie van het Schoolpact
en werd goedgekeurd door de Bureaus v a n
de P.V.V. en C.V.P. Het Bureau v a n de B.S.P. h e e f t z i c h h i e r o v e r nog niet
uitgesproken.
Het Bureau van de B.S.P. wenst z i c h s l e c h t s u i t t e spreken na r a a d p l e g i n g van de Départementale Raad v o o r syndikaal advies. stig Uit
Deze Raad h e e f t z i c h nu e e r d e r gun-
uitgesproken. het a r t i k e l
van 1 3 f e b r u a r i van de h. C o l l a r d
b l i j k t nochtana dat c r nog s t e e d s bezwaren geopperd worden door h e t Bureau van de B.S.P. De îlr. E e r s t e - I v l i n i s t e r o n d e r l i j n t dat h e t h i e r een aangelegenheid
b e t r e f t van u i t z o n d e r l i j k belang: i n d i e n
het Bureau van de B.S.P. deze r e g e l i n g , welke goedgekeurd werd door z i j n v a s t e vertegenv/oordigers
i n de S c h o o l p a c t -
conmiissie en door de Ministère v a n N a t i o n a l e Opvoeding en
C u l t u u r , niet o n d e r s c h r i j i t , dan i s liet practisch u i t g e s l o ten
dat de begroting N a t i o n a l e Opvoeding en C u l t u u r door
de C.V.P. wordt goedgekeurd en de R e g e r i n g v a l t . Tevena zou
d i t liet einde betekenen van de s c h o o l v r e d e . De Hr. L a r o c k , Minister van N a t i o n a l e Opvoedîng en
C u l t u u r , meeut eveneens dat h e t ononfbeerlijk i s deze kwestie te regelen. Naar z l j n oordeel i s z u l k s mogelijk mita enlcele amendementen van aecundair belang aan t e brengen aan de t e k s t e n v/elke uitgev/erkt werden door do Corrimiss i e van h e t S c h o o l p a c t . De Hr. E e r s t e - L I i n i s t e r
d r i n g t aan opdat t e n deze
met spoed zou gehandeld v/orden. 2.
Rationalisâtie van h e t S c h o o l n e t . a) Hoever staat h e t met de algemene r a t i o n a l i s a t i e van h e t schoolnet ? Deze b e s t a a t e r i n de oprichting van nieuwe scholen verder m o g e l i j k t e maken daar waar ze de v r i j e keuze v a n onderv/iis waarborgen, en de o p r i c h t i n g van bijkomende s c h o l e n aan s t r e n g e r e c r i t e r i a t e onderwerpen. V o l g e n s i n l i c h t i n g e n aan de Hr- Eerste-Minister vers t r e k t zou h e t Bureau van de B.S.P. ten o n r e c h t e vrezen dat
deze maatregelen ook toepasselijk zouden z i j n op de
bestaande i n r i c h t i n g e n . Tevena neemt het niet aan dat v r i i e s c h o l e n welke n i e t aan de c r i t e r i a beantwoorden, en dus ook niet meer zouden worden gesubsidieerd,
v e r d e r zouden werken op
eigen m i d d e l e n . De Grondwet echter voorziet de v r i j h e i d van onderwi j s . De Hr. Minister L a r o c k bevestigt de i n l i c h t i n g e n de Hr. Eerste-Minister.
van
Het p r i n c i p i e e l bezwaar van de
B.S.P. b e s t a a t e r i n dat l i e t nieuwe r a t i o n a l i s a t i e p l a n i n een z e k e r e mate - t h e o r e t i s c h a l t h a n s - œ n beperking i n houdt van de door h e t S c h o o l p a c t gegeven waarborg wat b e t r e f t de o p r i c h t i n g van R i jks scholen* A n d e r d e e l s
kunnen de v r i j e s c h o l e n , z e l f s i n d i e n z i j n i e t meer bet o e l a a g d worden, verder i n s t a n d gehouden worden en n a v e r l o o p v a n een "bepaald a a n t a l jaren de v e r e i s t e mini ma e f f e c t i e v e n lnzake schoolbevolking herwinnen. De overeenstemmende m o g e l i j k h e i d bestaat n i e t v o o r de bijkomende Ri jksscholen. De Minister d r u k t de menlng u i t dat een akkoord omtrent d i t punt i n s g e l i j k s mogelijk i s en neemt z i c h v o o r , t e n einde z u l k s t e bereiken, de Y o o r z i t t e r s v a n de d r i e n a t i o n a l e p a r t i i e n op 6 ma.art e.k. s amen t e doen komen raet de l e d e n v a n de Commissie v a n h e t S c h o o l p a c t . b) Eoever s t a a t het met de ontdubbelingsnormen v a n de k l a s sen, en de versChiliende andere " k l e i n e " r a t i o n a l i s a t i e maatre p;elen ? ;
Deze z i i n i n u i t v o e r i n g . 3. Ombouw v a n h e t département. Het organiek kader v a n h e t l e i d o n d "oersonecl b i j het h o o f d b e s t u u r i s i n h e t S t a a t s b l a d v e r s c h e n e n .
(iConink-
11 j k b e s l u i t v a n 4 j a n u a r i 1 9 6 3 ) . a) Werd h e t s t a t u u t v a n de a d m i n i s t r a t c u r s - g e n e r a a l geregeld ?
reeds
D i t i s geregeld. b) Hoever s t a a t h e t met de a f f e c t a t i e v a n h e t p e r s o n e e l
?
D i t i s geregeld. c) Hoever s t a a t h e t met de benoemingen en b e v o r d e r i n g e n i n verband met de b e z e t t i n g v a n de v a c a t u r e s v o o r de ambtenaren-generaal ? Voor de C u l t u u r s e c t o r v/erd een akkoord tussen b e i d e M i n i s t e r s b e r e i k t . Voor de r e s t z u l l e n z i j beroep doen op de a r b i t r a g e v a n de E e r s t e - M i n i s t e r .
4. N a t i o n a a l I n s t i t u u t v o o r L i c h a r n e l i j k e Opvoeding (NILOS)
en S p o r t
Het v/etsontwerp over h e t nleuw etatuut van h e t NILOS werd op 2 1 deceraber door h e t K a b i n e t v o o r algerneen b e l e i d goedgekeurd. a) Wanneer v/ordt d i t ontv/erp b i j de Kamers n e e r g e l e g d ? Volgende week. b) Hoever s t a a t h e t met
de f e i t e l i j k e i n t e g r a t i e van h e t
NILOS i n h e t département van N a t i o n a l e Opvoeding
en C u l -
tuur ? L i t punt wordt i n beraad gehouden. 5.
Jeup;dzaken.
a) ïïaar b l i j f t h e t nieuw ontv/erp v o o r de N a t i o n a l e Raad van de Jeugd ? Een ontwerp van M i n i s t e r Van E l s l a n d e i s v o o r g e l e g d aan h e t onderzoek va.n z i j n C o l l e g a L a r o c k . b) Le ornbouw van h e t I n t e r d e p a r t e m e n t a a l Organisme v o o r Jeugdzaken kan s l e c h t s door de d i e n s t e n van de Eerste-Lîinister v/orden uitgev/erkt na g o e d k e u r i n g van h e t ontv/erp over de N a t i o n a l e Raad van de Jeugd. c) Hoever s t a a t h e t met de o b j e c t i e v e c r i t e r i a v o o r de s u b s i d i e v e r d e l i n g , g e l d e n d v o o r h e t h e l e l a n d , aan jeugdgroeperingen ? Le N a t i o n a l e Raad van de Jeugd werd d a a r o v e r g e r a a d p l e e g d en i s i n brede mate tôt
c o n c l u s i e s gekomen. Het
probleem
z a l hernomen v/orden z o d r a de nieuwe Raad voor de Jeugd
op-
gericht z a l zijn. d) Hoever s t a a t h e t met h e t scheppen van de m o g e l i j k h e i d van de v o o r de erkende bev/egingen, per nader t e b e p a l e n s c h i j f van l e d e n , h e t d e t a c h e r e n t e bekomen van een l i d van het o n d e r w i j z e n d p e r s o n e e l door b e t r o k k e n e n v o o i " g e s t e l d ?
e)
Hoever s t a a t h e t n e t h e t t e r b e s c h i k k i n g s t e l l e n v a n de erkende bewegingen v a n g e s p e c i a l i s e e r d e
mon! t o r en v o o r hun
kadervorming ? De Ministère v a n N a t i o n a l e
Opvoeding en C u l t u u r
v/orden
g e l a s t d i e l a a t s t e tv/ee problemen t e onderzoeken en v o o r s t e l l e n aan de Raad voor t e l e g g e n .
o o
o
COMMUNICATION DU MINISTRE DE L'INTERIEUR ET DE LA PONCTION PUBLIQUE. PROJET LE LOI MODIFIANT LES LOIS PROVINCIALE ET COMMUNALE EN CE QUI CONCERNE LES POUVOIRS L E POLICE L E S GOUVERNEURS LE PROVJ-IJUi5, l i A r l U i u l r i A x l U r j J J - i o U U J u M l b b A X i l l ^ o JJ-b J^O±JXL>I^ hi J U . J O D A K V — TIONS A APPLIQUER AUX OPPICIERS ET AGENTS REQUIS ( CHAI [BEE N° 421
LE I 3 6 I - I 9 6 2 ) .
M. G i l s o n , M i n i s t r e de l'Intérieur e t de l a Ponct i o n p u b l i q u e , i n f o r m e ses Collègues que, du cote P.S.C., on réclame l ' a s s u r a n c e que l'examen de ce p r o j e t pas
remis sine
n'est
die.
Le M i n i s t r e a répondu eue ce n'était pas l e cas mais nue l e Gouvernement e s t i m a i t nécessaire une t a t i o n syndicale
consul-
préalable s u r l e s d i s p o s i t i o n s t o u c h a n t
au s t a t u t des p o l i c e s communales.
1.1. G i l s o n compte en
o u t r e demander l ' a v i s des gouverneurs s u r l e s problèmes que
pose l ' a d o p t i o n
du p r o j e t .
M. Vermeylen, M i n i s t r e de l a J u s t i c e , déclare que lui-même a v a i t compris t o u t autrement l a décision du Cons e i l au s u j e t du p r o j e t 4 2 1 : s i on l ' a v a i t décroché, ce n'était aucunement en vue d'une r e m i s e s i n e d i e , mais b i e n plutôt parce q u ' i l a v a i t apparu au Gouvernement que cette question devait
trouver
s a p l a c e dans l'ensemble des
mesures envisagées en matière de décentralisation e t de déc oncentrâti on. M. G-il s on, M i n i s t r e de l'Intérieur e t de l a P o n c t i o n p u b l i q u e , répond qu'en ce- q u i concerne l'Intérieur, l e s mesures de déconcentration ont déjà été p r i s e s p a r deux l o i s q u i concernent r e s p e c t i v e m e n t l e p o u v o i r d ' a n n u l a t i o n
et l ' e x e r c i c e de l a t u t e l l e ,
ces p o u v o i r s ayant été confiés
aux gouverneurs pour l e s communes de moins de 1 0 . 0 0 0 h a b i tants*
S e u l e s r e s t e n t à prendre l e s mesures c o n f i a n t
g o u v e r n e u r s , dans l e s mêmes conditiî ons, l a t u t e l l e
aux
d'appro-
b a t i o n ; e l l e s f e r o n t l ' o b j e t d'un p r o j e t q u i s e r a soumis i n c e s s amme n t au C ons e i l « Dès l o r s l a c o n c e p t i o n de ï.I. Vermeylen ne peut c o n s t i t u e r une a r g u m e n t a t i o n pour I.I. G i l s o n . Pour l e P r e m i e r M i n i s t r e , i l a v a i t été entendu qu' on i r a i t d'abord en commission s y n d i c a l e , p u i s qu'on l a i s serait
l e p r o j e t s u i v r e s o n cours en commission, c e l l e - c i
ayant t o u t e liberté d'y a p p o r t e r des m o d i f i c a t i o n s .
I l est
c e r t a i n q u ' i l f a u t ne pas se hâter en l a matière et a t t e n d r e en tout cas que l e s a u t r e s p r o j e t s a i e n t été votés.
I l e s t a i n s i convenu que M« G i l son procédera à l a c o n s u l t a t i o n des gouverneurs e t , temporairement, ne s o u m e t t r a pas l e p r o j e t à l a . consult a t i o n s y n d i c a l e sans être d'abord r e v e n u devant l e C o n s e i l .
o
o
La séance e s t levée à 1 2 , 3 0 h.
LE SECRETAIRE DU CONSEIL,
A. d ' A i e a n t a r a .
LE PREMIER MINISTRE,
Th. Lefèvre.
