Collegewerkprogramma

Collegewerkprogramma 2006-2010

Stand van zaken uitvoering tot maart '08


stand van zaken uitvoering, maart 2008

pagina 2 van 30



1 Inleiding Voor u ligt de eerste evaluatie van de stand van zaken uitvoering van het collegewerkprogramma 2006 2010 van het college van Burgemeester en wethouders van Purmerend. In deze evaluatie geven wij aan welke concrete resultaten reeds zijn gerealiseerd, hoe het met de planning staat van openstaande acties en gaan we uitgebreider in op onderwerpen die we anders aanpakken dan aanvankelijk het plan was. Oorzaak: nieuwe inzichten, actuele afspraken met de gemeenteraad of omdat door vacatures soms een beperkte capaciteit aanwezig is. Wij beschouwen het werkprogramma als een dynamisch document. Afhankelijk van voortschrijdend inzicht, veranderende omstandigheden en de inbreng van de gemeenteraad passen we onze planning aan. Met deze evaluatie rapporteren we over de behaalde resultaten en informeren wij de raad over de aangepaste planningen. Nieuw is dat we de doelstellingen waar mogelijk - hebben gekoppeld aan de prestatie in de programmabegroting en de voorliggende kadernotavoorstellen. Zo sluit het collegewerkprogramma beter aan op de reguliere planning & control-cyclus. Deze evaluatie volgt de opbouw van het collegewerkprogramma zelf en bestaat uit vier hoofdstukken. Na de inleiding volgt een hoofdstuk met de rapportage over onze werkwijze: wat is er van onze voornemens terechtgekomen, hoe komen wij tot keuzes en hoe geven wij sturing aan de uitvoering van onze besluiten? In hoofdstuk drie beschrijven wij de hoofdpunten van de inhoudelijke agenda. Per hoofdthema beschrijven wij in grote lijnen wat er nog moet gebeuren om onze ambitie voor de stad te concretiseren en geven we aan waar we trots op zijn. In het laatste hoofdstuk hebben we een compleet overzicht opgenomen van de stand van zaken van alle doelstellingen, inclusief de aangepaste planning en toelichting.

pagina 4 van 30



2 Werkwijze In dit hoofdstuk geven wij aan hoe wij als college tot keuzes komen en hoe wij sturing geven aan de uitvoering van de besluiten die het stadsbestuur neemt. Daarnaast gaan we in op hoe ons team werkt en welke rollen wij vervullen in de uitvoering van de taken en verantwoordelijkheden van de gemeente. Tevens geven we aan hoe wij met de directie samenwerken om in de ambtelijke organisatie de voorwaarden te scheppen waardoor de gewenste resultaten bereikt kunnen worden. 2.1 Denken en doen Zoals ons college bij aanvang van deze raadsperiode heeft gesteld, is in de vorige collegeperiode voldoende beleid ontwikkeld om tot daden over te gaan. Wij zijn er in geslaagd om onze ambities concreet te maken. In de gevallen waar het beleid nog onvoldoende was ontwikkeld, zijn duidelijke planningen opgesteld die tot resultaat moeten leiden. In deze rapportage staat de stand van zaken. Bij de begroting van 2009 zullen wij een eindrapportage presenteren over ons Collegewerkprogramma. Inmiddels is het routine geworden dat we zowel bij grote, ingrijpende plannen als ook bij kleinschalige ingrepen in de directe woonomgeving er in een vroeg stadium overleg met direct betrokkenen zoeken. Alhoewel overleg niet altijd betekent dat persoonlijk belang boven het algemeen belang wordt gesteld, zijn de reacties overwegend positief. Purmerend richt zich meer dan voorheen op een actieve deelname en een kwalitatieve bijdrage aan de metropool Amsterdam. Zowel de wethouders als de burgemeester nemen deel aan de overleggen en/of bekleden mede bepalende posities. Voorbeelden zijn: » het voorzitterschap van wethouder Krieger voor het project Gebiedsgericht Benutten, » het voorzitterschap van wethouder Keijzer van de GGD, » het voorzitterschap van de stuurgroep Regionale Verwijsindex Jeugdzorg van de Stadsregio Amsterdam van wethouder Daan, » de voortrekkersrol van wethouder Engels bij het ontwikkelen van een regiovisie, » het voorzitterschap van het Platform Bereikbaarheid Noordvleugel en op landelijk niveau de diverse voorzitterschappen van burgemeester Verbeek. 2.2 De Purmerenders zijn onze klanten Na de reorganisatie zijn nieuwe waarden en doelstellingen in de bedrijfscultuur geïmplementeerd. Omgevingsbewust en klantvriendelijk handelen wordt als vanzelfsprekend opgepakt. Onze medewerkers reageren

pagina 5 van 30



enthousiast op het concept en de ambities worden voortvarend en gemotiveerd uitgewerkt. Dit vertaalt zich onder meer in de dienstverlening, eenloketfuncties en de ontwikkeling van de website waarmee men steeds meer producten thuis kan aanvragen zonder de gang naar het stadhuis te maken. Alle leden van ons college zijn regelmatig in de buurten en wijken te vinden. Contacten met burgers, maatschappelijke instellingen en bedrijfsleven vinden veelvuldig plaats. 2.3 Netwerk en lobby De afgelopen twee jaar is Purmerend onderdeel geworden van de bestuurlijke netwerken op alle niveaus. Zoals hiervoor vermeld, zijn alle wethouders actief in de regio door het bekleden van voorzittersfuncties in meerdere projecten. In de stadsregio is de burgemeester als lid van het Dagelijks Bestuur actief. Daarnaast speelt hij een belangrijke rol in diverse regionale en ook landelijke projecten op het gebied van mobiliteit en openbaar vervoer. Het Intergemeentelijk Samenwerkingsorgaan Waterland (ISW) is na de reorganisatie omgevormd in een overlegorgaan waar met name de samenwerking tussen de Waterlandse gemeenten op bestuurlijk-strategisch niveau tot ontwikkeling is gekomen. Naast onderlinge afstemming vindt hier ook de voorbereiding van de vergaderingen in de stadsregio plaats, spreekt men af wie het woord voert en worden andere vergaderingen van bijvoorbeeld gemeenschappelijke regelingen voorbesproken. Zowel de wethouders als de burgemeester hebben hierin een actieve rol. Door deelname aan bijeenkomsten van bedrijven en ondernemers is er regelmatig contact. Het overleg met het bedrijfsleven is open en constructief. 2.4 Rol van het college De reorganisatie heeft mede tot doel gehad het bestuur meer bestuur te laten zijn en de ambtenaren meer ruimte en respect te geven in de beoefening van hun vak. Hierin is grote vooruitgang geboekt. Het college als collectief en de portefeuillehouders binnen hun portefeuille in het bijzonder, hebben meer tijd gekregen om hun bestuurlijke taken te ontwikkelen en inhoud te geven. Alhoewel de ambtelijke organisatie nog aan het begin staat van de gewenste cultuuromslag is ons college van mening dat op dit terrein al veel wordt bereikt. 2.5 Integraal en collegiaal werken: het college als team De onderlinge verhouding tussen de leden van het college onderling, en ook met het directieteam, is uitstekend. We geven elkaar de ruimte om in de eigen portefeuille bestuurlijk leiding te geven aan datgene wat we nodig vinden. Daardoor ontstaat een goede sfeer van vertrouwen in elkaar. Tegelijkertijd is een werkcultuur ontwikkeld waarbij eenieder zich vrij voelt om (op tijd) zaken

pagina 6 van 30



in het college aan de orde te stellen en zo nodig af te stemmen. Drie keer per jaar houden we een 'tweedaagse' waarin we met elkaar spreken over de ontwikkelingen in elkaars portefeuille en persoonlijk functioneren. Resultaten worden benoemd zowel in ons college als in bijeenkomsten met het personeel. 2.6 Samenwerken met de gemeenteraad Het college is nog niet tevreden over de kwaliteit van de voorbereiding van de gemeenteraadsvergaderingen. Te vaak komt het voor dat stukken (te) laat worden verzonden en/of tijdens de behandeling onvoldoende duidelijk zijn. Er wordt hard aan gewerkt om - samen met het presidium en de griffie - dit te verbeteren en we zien het ook steeds beter gaan. Het college zoekt actief overleg met de gemeenteraad. Ook wordt de werkafspraak - om de dinsdagen van 19.00 uur tot 20.00 uur te benutten voor presentaties aan de raadsleden - veelvuldig gebruikt. De werkwijze met kaderstellende werkgroepen is goed bevallen. 2.7 Ons imago De stad Purmerend begint - door de vele activiteiten - te bruisen. Zowel het bedrijfsleven als de Purmerenders reageren positief op de toename van activiteiten in en om de stad. De ambities voor het centrum worden gewaardeerd en ook het seizoen van de evenementen - van mei tot en met september - valt in goede aarde. Wij zien dat ook de sport, de maatschappelijke instellingen, het onderwijs en het bedrijfsleven zich mee laten trekken in de gedachte van een ambitieuze stad. Zo komt het nieuwe moderne imago als vanzelf tot stand. Binnenkort vertaalt zich dat imago in de nieuwe huisstijl en in een bondige formulering van de visie op de stad. Dit alles vormt een nieuw fundament voor de communicatiestrategie.

pagina 7 van 30



3 Inhoudelijke agenda Op basis van het coalitieakkoord en het uitgangspunt Van Groei naar Bloei hebben wij als college een aantal speerpunten geformuleerd waarop wij onze uitvoeringsplannen baseren: -

Leefbaarheid en sociale cohesie in de wijken verbeteren Meedoen: extra inzet op (re-)integratie en vrijwilligerswerk Bestrijden armoede: gerichte hulp voor minima Verbeterde zorg: groepen die het nodig hebben krijgen extra aandacht Bouwen: plannen snel realiseren Economie stimuleren: kansen zien en benutten

Bij de uitvoering van de plannen vormen een gezond financieel beleid, een efficiënter werkende organisatie en een goede dienstverlening voor de Purmerenders belangrijke randvoorwaarden. Hieraan geven we met de directie verder invulling onder het motto 'de basis op orde'. In dit hoofdstuk wordt per speerpunt de stand van zaken van de uitvoering van onze ambitie met de stad thematisch beschreven. Hierbij beperken we ons tot de hoofdlijnen. In de bijlage volgt een volledig overzicht van stand van zaken.

3.1 Sociaal leefbare stad Samenlevingsopbouw: Na een intensief traject waarin de wijkkerngroepen zijn betrokken, is uitgewerkt hoe het wijkgericht werken vorm moet krijgen in Purmerend. Hiermee ligt er een solide basis voor een betere dienstverlening in de wijken en voor een betere participatie van wijkbewoners. We zien de uitvoering van deze werkwijze met vertrouwen tegemoet. Ook de ontwikkeling en uitvoering van wijkontwikkelingsplannen raakt hiermee beter verankerd in de gemeentelijke organisatie. In het kader van het wijkontwikkelingsplan Purmer-Noord zijn goede resultaten geboekt op het gebied van jeugd en het beheer van de fysieke omgeving. Het project Overlanderstraat is fors vertraagd, omdat ambitie en budget niet overeenkwamen. Inmiddels zijn er nieuwe afspraken gemaakt, waardoor ook de bijdrage van de woningcorporaties is veiliggesteld. In samenwerking met de bewoners gaan we nu snel aan de slag. In Wheermolen beginnen we dit voorjaar samen met Wherestad met een project gericht op meer sociale cohesie in de Ringvaartflats. In dit project worden ook concrete voorstellen gedaan voor het opknappen van de openbare ruimte rond de flats. De realisatie van Wijkplein Weidevenne is uitgesteld in verband met capaciteitsgebrek in de voorbereiding. Wijkplein

pagina 8 van 30



Wheermolen heeft vertraging opgelopen in verband met de ontwikkeling van Wheermolen West. Andere projecten zitten in de startfase. Bouwen en wonen: De woningnood in de stadsregio Amsterdam, en dus ook in Purmerend, vraagt om twee soorten maatregelen: woningen zo eerlijk en sociaal mogelijk verdelen en vooral (voor zover toegestaan) meer bouwen. De periode tussen eerste plannen en realisatie is dan wel een kwestie van vele jaren. Op de verhuur van sociale woningen heeft de gemeente invloed. Na meer dan vier jaar overleggen zijn daarover regionaal nieuwe afspraken gemaakt, waarbij Purmerend een belangrijke rol heeft gespeeld. De - vroeger tijdelijk goede voorrangspositie van Purmerenders daarbij is nu blijvend gemaakt. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt om de doorstroming te bevorderen en zo uiteindelijk de positie van starters te verbeteren. De bouw van woningen verloopt minder voorspoedig. Oorzaak is een aantal niet-beïnvloedbare externe factoren: wet- en regelgeving (flora en faunawet, luchtkwaliteit) en zeker ook de negatieve ontwikkelingen in de bouw. Gelukkig is hier wel sprake van uitstel, maar niet van afstel. Daarbij komt een meer dan verwacht toegenomen aantal initiatieven om tot woningbouw te komen. Uiteindelijk zal de balans dus positief doorslaan. De veranderde positie van de gemeente op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening en de nieuwe Grondexploitatiewet wordt in het eerste halfjaar 2008 uitgewerkt. Schoon en groen: Er zijn drie pijlers nodig om het credo 'Schoon, heel en veilig' waar te kunnen maken. Om te beginnen is een systematisch beheer nodig. Er worden forse inspanningen gedaan om de nieuwe delen van de stad (areaaluitbreiding) te kunnen bedienen. Daarnaast investeren we om op onderdelen te kunnen voldoen aan het door de raad gewenste Purmerendse Onderhouds Niveau (PON). Met het PON is het fundament gelegd voor een hoge kwaliteit van het beheer van de openbare ruimte. Purmerenders kunnen ons - op grond van concrete beelden - daarop afrekenen. De tweede pijler is een efficiënt werkend en duidelijk klachtmeldingensysteem. De wijkteams kunnen zo in korte tijd reageren op klachten over de openbare ruimte en die binnen duidelijk gestelde termijnen verhelpen. Handhaven is de derde pijler: de huidige formatieomvang van de handhavingpool is onvoldoende om handhavers duidelijk zichtbaar voor de bevolking op te kunnen laten treden. De formatie zal uitgebreid worden om handhaving als effectief instrument voor de openbare ruimte in te kunnen zetten. Met de inzet van deze drie pijlers zal de kwaliteit van de openbare ruimte de komende jaren merkbaar verbeteren.

pagina 9 van 30



Cultuur en recreatie: De nota Cultuurbeleid is in april 2007 vastgesteld. Daarmee is ook extra geld uitgetrokken voor atelierbeleid, kunst in de openbare ruimte, cultuureducatie. In 2007 zijn vervolgens twee deelnoties vastgesteld: atelierbeleid en cultuureducatie. Het onderzoek naar de cultuurclustering (musea en educatiecluster) is afgerond in februari 2008 en zal tot besluitvorming leiden bij de kadernota 2009. De Sportnota is door de gemeenteraad vastgesteld; over de uitvoering ervan wordt de raad jaarlijks geïnformeerd.

3.2 Economische stad Ruimtelijk beleid in relatie tot economische zaken: Uitgifte van gronden op de Baanstee start naar verwachting niet eerder dan 2011. Maar nu de gemeenteraad het bestemmingsplan definitief heeft vastgesteld, is er meer zekerheid over de stappen die nog volgen. In overleg met de provincie werken we in ieder geval aan een zo vlot mogelijke afhandeling van de bezwaarprocedure. De start van de bouw van de Perifere en Grootschalige Detailhandelsvestiging (PDV/GDV) op de Kop van West verwachten we in 2011, maar hier hebben we te maken met onzekerheden in de te volgen procedures. In overleg met de bestaande bedrijven in Purmerend zoeken we naar een oplossing om aan de grote vraag naar ruimte voor detailhandel in de tussentijd te voldoen. De uitbreiding van het winkelareaal in de binnenstad ligt op schema. Met name in de Nieuwstraat is er veel detailhandel bijgekomen. Dit is in lijn met de in 2007 vastgestelde nota Detailhandelsbeleid. Ook de nieuwe Kantorenvisie is door de raad vastgesteld, met daarin een geplande toevoeging van 50.000 m2 kantoren in Purmerend. Economisch beleid In opdracht van het ISW heeft een onafhankelijke stuurgroep een advies over de realisatie van een VVV Laag Holland geschreven. De komende tijd wordt in vervolg hierop - in overleg met de andere ISW-gemeenten - een voorstel ontwikkeld over de wijze waarop we onze ambities op het gebied van regionale promotie en marketing van toerisme vormgeven. Op het gebied van breedband is goede voortgang geboekt. Het project Breednet start volgens planning dit voorjaar in Purmerend als eerste gemeente in de Noordvleugel met de vraagbundeling voor glasvezelaansluitingen bij bedrijven en instellingen. Maar ook voor de aanleg van glasvezel naar alle woningen in Purmerend zijn de perspectieven goed. In de kadernota is een voorstel opgenomen om Fiber to the Home (FTTH) in Purmerend actief en intensief te faciliteren. We streven ernaar dat in 2011 alle Purmerenders een breedband aansluiting kunnen krijgen!

pagina 10 van 30



De evenementenvisie en het horecabeleid zijn nog in ontwikkeling. Naar verwachting kunnen we ook deze nota's in 2008 en begin 2009 voorleggen aan de raad. Verkeer en vervoer: De inspanningen zijn gericht op het verbeteren van de bereikbaarheid voor de auto, het openbaar vervoer en de fietser. Hoewel de Fietsersbond al zeer tevreden is over de prestaties om de fietsbereikbaarheid te verbeteren, zal met het nieuwe fietsplan nog een stap extra worden gezet. De kroon op het fietsplan wordt de Melkwegbrug, de nieuwe verbinding voor langzaamverkeer tussen Weidevenne en de binnenstad. Het college heeft de ambitie om in 2010 fietsstad van het jaar te worden! Purmerenders blijken erg te spreken te zijn over de prestaties van Arriva in de huidige openbaarvervoersconcessie. Met het "gratis" OV tijdens de drukke winkeltijden is een extra dimensie toegevoegd. Het college zoekt actief overleg met de provincie om het laatste ontbrekende stukje busbaan bij Het Schouw te realiseren. Door het toenemende autoverkeer is de afwikkeling op dit punt een bron van aandacht. De externe bereikbaarheid is sterk verbeterd door de openstelling van de spitsstrook van Zaanstad naar Purmerend en zal verder verbeteren door de komst van de tweede Coentunnel en de spitsstrook tussen Purmerend en Zaanstad. Het programma Gebiedsgericht Benutten draagt middels een miljoeneninvestering significant bij aan een betere aansluiting van onze regio op het snelwegennet. De verdubbeling van de N244 is in dit opzicht een mooi sluitstuk. Binnenstedelijk zal vooral met slimme maatregelen een betere doorstroming worden gewaarborgd. In de binnenstad wordt de leefbaarheid verbeterd door het centrum autoluw te maken.

3.3 Veilige stad De groei van onze stad heeft niet geleid tot een grotere onveiligheid. De rapportages van politie, brandweer en maatschappelijke organisaties laten een beeld zien van toegenomen veiligheid in het afgelopen jaar. Bij de politie heeft de implementatie van de met de raad besproken reorganisatie van het wijkwerk aan dit resultaat bijgedragen door een efficiëntere organisatie met meer blauw op straat. Ondanks een, bijna structurele, onderbezetting van tien procent stijgt het oplossingspercentage van calamiteiten. Bij de brandweer is de implementatie van de reorganisatie naar een 24-uurs dienst in volle gang. Dit verloopt volgens de afgesproken planning. De eerste voorzichtige resultaten van bijvoorbeeld betere opkomsttijden worden nu zichtbaar. De integrale samenwerking tussen relevante gemeentelijke afdelingen zoals onderwijs, werk en inkomen, zorg, vergunningen, toezicht en handhaving

pagina 11 van 30



(VTH) en externe partners zoals straathoekwerk, woningcorporaties en GGD's verbetert. Hier komen onderwerpen aan de orde als huiselijk geweld, (horeca) overlast en jeugd & veiligheid. Het project Buurtbemiddeling is in de wijken Purmer-Noord en in Wheermolen volgens planning gestart in 2007. De eerste resultaten zijn zeer positief. Dit jaar wordt het project uitgebreid naar de andere wijken in Purmerend. Bewoners helpen elkaar onder begeleiding van professionals om onderling conflicten op te lossen met veel succes. De veiligheidsregio zit eveneens in een vergevorderde reorganisatie. Nog dit jaar wordt een nulmeting gehouden over de brandweerkorpsen, ter voorbereiding op de door het rijk op te leggen kwaliteitseisen. De GHOR is bestuurlijk ontvlochten van Amsterdam met als gevolg dat ZaanstreekWaterland een eigen RGF heeft. De uitvoering blijft wel in samenwerking met Amsterdam/Amstel-Meerlanden. De instelling van een Team Integrale Veiligheid is succesvol. Openbare Ordevraagstukken worden opgepakt en tot een goed einde gebracht. Voorbeelden hiervan zijn de aanpak rond de Meteorenflats, ongeregeldheden bij P3 en diverse problemen met overlast in de openbare ruimte. De samenwerking met de veiligheidspartners (politie, brandweer, Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR)) is sterk geïntensiveerd. Tevens is een regionale piket ingesteld voor zowel ambtenaren openbare orde & veiligheid, als voor communicatie bij calamiteiten. Tot slot is de interne voorbereiding op rampenbestrijding flink gevorderd en zijn betrokken personen opgeleid en geoefend.

3.4 Zorgzame stad Werk en bijstand Armoedebestrijding en verhoging van de participatie staan hoog op de agenda van het coalitieakkoord en de concrete doelstellingen in ons collegewerkprogramma op dit terrein zijn ook fors. Het beleid dat de raad in 2006 vaststelde wordt met succes uitgevoerd. Uit de evaluatie die in april aan de raad wordt aangeboden blijkt dat meer mensen gebruik maken van de regelingen in de bijzondere bijstand en zij doen dat ook intensiever. In plaats van de Stadspas is er sinds 2008 een geldterugregeling die de drempel voor de doelgroep verder verlaagt om gebruik te maken van voorzieningen. Gekoppeld aan de evaluatie zijn aanvullende regelingen voorgesteld om de participatie in sport en cultuur van met name kinderen te bevorderen. Hiermee is Purmerend op weg één van de sociaalste steden van Nederland te worden. Ook op het gebied van reïntegratie is het beleid succesvol. Het project Waterlandtalentbanen werd in 2007 door staatssecretaris Aboutaleb geopend. Sindsdien zijn veel jongeren naar een reguliere baan of een opleiding geleid,

pagina 12 van 30



die anders in een uitkering terecht waren gekomen. De intensieve aanpak van reïntegratie, waardoor meer mensen naar werk worden geleid, blijkt zeer effectief. Ook voor 2007 zit Purmerend weer bij de tien gemeenten met de grootste daling in het bestand bijstandsgerechtigden. Educatie Het is een gecompliceerde en tijdrovende opgave gebleken om samen met de PSG tot een betaalbare en realistische oplossing te komen voor de realisatie van de moderne huisvesting voor VWO/Havo en voor VMBO/MBO. Op basis van de afspraken die nu gemaakt zijn met de PSG en het Regiocollege kunnen we na deze zomer starten met de realisatie van MBO-huisvesting op het Scholeneiland aan de Flevostraat. Dit is de eerste stap in de realisatie van de huisvesting voor het voortgezet onderwijs van Purmerend waarin ruimte is voor eigen identiteit van scholen en de menselijke maat het uitgangspunt is. Door voortschrijdend inzicht en nieuwe ontwikkelingen is gebleken dat het scholenhuisvestingsprogramma Sneeuwbal periodiek moet worden bijgesteld. Aan de opgave om de schoolgebouwen in Purmerend te moderniseren, wordt onverminderd gewerkt. De school W.J. Bladergroen is opgeleverd en het onderwijs-zorgcentrum in het Karekietpark is volop in ontwikkeling. Voor de huisvesting van de M.L. Kingschool is extra geld begroot en dit project is nu in samenwerking met de het openbaar onderwijs in Purmerend (OPSO) in voorbereiding. Na forse vertraging voor Brede School de Weide kan de bouw nu echt starten. Na de Kerst van 2009 zal dit multifunctionele gebouw in gebruik worden genomen. Ook andere brede scholen zijn volop in ontwikkeling. Wel zorgelijk is de forse stijging in de bouwkosten die we de afgelopen jaren hebben gezien. Zorg & Welzijn De Wmo-visie is opgesteld. Op onderdelen is verdergaand beleid ontwikkeld. Rond de zomer bespreken we een Wmo-beleidsagenda voor de komende jaren. Het Wmo-loket is gestart per 1 januari 2007 en heeft zich in korte tijd zo succesvol ontwikkeld dat het is uitgeroepen als het beste Wmo-loket in Zaanstreek-Waterland. Het Wmo-loket biedt meer uiteenlopende diensten en adviezen aan dan in de beginperiode. Ook schuift stichting MEE - zij ondersteunen mensen met een beperking - één dagdeel per week aan bij het loket. Zo krijgen cliënten direct ondersteuning én leren de loketmedewerkers verstandelijke beperkingen beter herkennen. Ook leren zij goed omgaan met verstandelijke beperkingen. In de zomer of in het najaar 2008 volgt een training in herkennen en omgaan met psychische beperkingen. Deze training geeft GGZ Dijk en Duin. Het contract voor het vervoer voor gehandicapten en ouderen in het kader van de Wmo liep af. De aanbesteding die daarop volgde mislukte. Gedurende de nieuwe aanbesteding verzorgt een nieuwe aanbieder het vervoer. De eerste informatie over het verloop hiervan is positief. pagina 13 van 30



De zorgvisie is gereed voor bespreking in de raad. Tijdens de werkconferentie in mei 2007 hebben de Wmo-raad, vertegenwoordigers van cliëntenorganisaties en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties hun input kunnen geven op deze integrale zorgvisie. De concepttekst van de zorgvisie is nu voor inspraak aan de Wmo-cliëntenraad overhandigd. De gemeente heeft de afgelopen periode over een breed scala aan beleidsthema's advies gevraagd aan de Wmo-cliëntenraad en wil dat nog meer intensiveren. In 2007 heeft de gemeente besloten tot een samenhangende aanpak Zorg voor kwetsbare inwoners. Die aanpak - Stedelijk Kompas - werken we nader uit in een meerjarenplan. Met betrekking tot de zorg voor kwetsbare inwoners is grote vooruitgang geboekt. In mei 2007 zijn twee convenanten ondertekend die moeten leiden tot het voorkomen van dakloosheid én het bieden van een tweede kans (in de eigen woning óf in een andere woning, indien een huisuitzetting onvermijdelijk is gebleken). Vanaf oktober 2007 breidde de GGD het meldpunt Overlast en Bemoeizorg uit met het team Bemoeizorg. Dit betekent dat hulpverleners niet alleen reageren op meldingen van Overlast en Bemoeizorg, maar dat zij ook actief op zoek gaan naar kwetsbare inwoners. Het opplussen van woningen verloopt goed en hiermee neemt het aandeel 'levensloopbestendige' woningen toe. Het pilotproject in Kwadrant Europa heeft in 2007 enige vertraging opgelopen als gevolg van een procedure voor grondonteigening. Nu loopt het project op schema. De raad heeft de kaders voor de Herijking Welzijnsbeleid vastgesteld. Voor deelterreinen komt nog een planning met een nadere uitwerking. De realisatie van een stadspeeltuin is in voorbereiding. We voeren daarover gesprekken met de stichting 'Een speeltuin in Purmerend'. De sportactiviteiten van de gemeente zijn nu ondergebracht in een zelfstandige rechtspersoon Spurd. In 2007 is de sportnota vastgesteld met een ambitieus programma voor het stimuleren van sportdeelname. Jeugd & Jongeren De kadernotitie jeugd- en jongerenbeleid wordt in 2008 aan de raad aangeboden. Daarop vooruitlopend werken we aan beleid op het deelterrein jongerenactiviteiten. Onderdeel hiervan is een stedelijk jongerencentrum, waarin we mogelijk ook de huidige activiteiten van Buzz-Home onderbrengen. In de Stadsregio Amsterdam wordt op initiatief van Purmerend gewerkt aan een Regionale Verwijsindex voor risicojongeren. Deze Verwijsindex moet in Zaanstreek-Waterland in 2009 beschikbaar komen. Met de opening van het LeerFlexPunt van het Regiocollege is het stageloket in Purmerend een feit. Daarnaast is het jongerenloket van de gemeente in 2007 van start gegaan, waarin Centrum voor Werk en Inkomen (CWI), UWV, leerplicht en de afdeling Werk en Welzijn van de gemeente samenwerken. Het jongerenloket levert een belangrijke bijdrage aan het verminderen van het aantal jongeren dat zonder startkwalificatie van school gaat.

pagina 14 van 30



4 Organisatieontwikkeling Het college is met de gemeentesecretaris/algemeen directeur verantwoordelijk voor het in goede banen leiden van de organisatieontwikkeling. Organisatie: Purmerend heeft de grootste reorganisatie in haar geschiedenis met succes voltooid. Het burgerlogicamodel deelt de organisatie in naar de domeinen Publiek, Ontwikkeling en Beheer. Het model is geheel toegesneden op de logica beredeneerd vanuit de burger. De burger staat centraal en wordt door onze organisatie professioneel en effectief tegemoet getreden. Aan het nieuwe management de taak om het model te implementeren en er voor te zorgen dat iedere medewerker zich thuis voelt in onze organisatie. Een thuisbasis waar het prettig werken is met een wervend effect op toekomstige medewerkers. Informatisering: In mei 2007 is de nieuwe website van de gemeente Purmerend in gebruik genomen. Sindsdien wordt de website steeds verbeterd en uitgebreid en worden nieuwe functies in gebruik genomen, zoals de mogelijkheid om via de site meldingen te doen over de fysieke leefomgeving. Verdere uitbreidingen in het kader van de digitale loket staan gepland voor de komende tijd. Vanaf mei 2008 worden de raadsstukken op de gemeentelijke website gepubliceerd in een bestuursinformatiesysteem en kort daarna zullen ook de stukken voor de fora hierbij gevoegd worden. Eind 2006 heeft er een artikel 213a-onderzoek plaatsgevonden gericht op het beheersen van de ICT-budgetten. Één van de conclusies was dat het ICTbeleid binnen de gemeente Purmerend niet is geformuleerd. In 2008 komt er een Informatiebeleidsplan waarin dit beleid geformuleerd is. Planning en control: Het begrotingsproces is aanmerkelijk verbeterd door al bij de kadernota de hoofdlijnen van de nieuwe begroting door de raad te laten bepalen. Bij de kadernota in 2009 zijn alle toekomstige grote uitgaven in onderlinge concurrentie in beeld gebracht, zodat de raad noodzakelijke keuzen kan maken en beslissingen niet meer geïsoleerd en ad hoc plaatsvinden. Bij één van de interne onderzoeken is onder meer een 'checklist risicomanagement' opgesteld. Hiermee kunnen we bij toekomstige projecten vooraf een betere risicoanalyse maken. Dit beleidsinstrument wordt ingevoerd. De gewenste invoering van noodzakelijke verbeteringen in het financiële proces is niet alleen een zaak van de vakafdeling P&C. De hele organisatie dient zich dit eigen te maken. Door de reorganisatie is hier minder vooruitgang in geboekt dan gewenst, maar in 2008 komt hier extra aandacht voor. Eind 2008 moet dan ook worden voldaan aan de rechtmatigheideisen.

pagina 15 van 30



pagina 16 van 30



pagina 17 van 30

Actualisatie CWP: stavaza maart 2008 - definitieve versie * als doelstelling gerealiseerd is, aangeven: gerealiseerd. Als doelstelling is geschrapt of is vervangen, aangeven geschrapt of vervangen en toelichten in de kolom toelichting

gepland Nr.

doelstelling

start

geactualiseerd

realisatie

start

realisatie*

speerpunt

program ma nr prest atie

PFH

kadernota

opmerkingen (in cursief

(wijkontwikkelingsplannen)

staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is)

Samenlevingsopbouw 3.1.1

Invoering werkgericht werken, regie op wijkniveau met wijkagenda, Wijkbeheer integreren.

2007

2e kwartaal 2007 en verder

Invoering wijkschouw en wijkspreekuur door wethouders Notitie over visie op brede scholen. Voorstellen voor organisatie en structuur samenwerking met instellingen

3.1.3

Realisatie wijkpleinen. Plekken met lage drempel waar diensten voor burgers in samenhang worden aangeboden en waar instellingen die in de wijk actief zijn samenwerken Wijkplein Weidevenne 2007

sociaal leefbare stad

3.1.2

3.1.4

2e kwartaal 2007


2008

herstart 2008

gerealiseerd

7 & 11

nvt

Daan

§2.3

gerealiseerd

7

nvt

Daan

nvt

conform planning

7 & 11

nvt

Daan

§2.3 & §2.9

(wijkontwikkelplannen en voorzieningen Wheermolen west, wijkplein en brede school)

9 & 11

nvt

daan

§2.9

(voorzieningen Wheermolen west, wijkplein en brede school)

2009

Brede school en wijkplein in de PurmerNoord

2008

2010

conform planning

Wijkplein Wheermolen

2007

2008

vertraging

Opstellen en uitvoeren Wijkontwikkelingsplannen (WOP) Uitvoering WOP Purmer-Noord

2005

2006-2010

conform planning

Uitvoering WOP Wheermolen

2006

2007-2011

conform planning

Opstellen WOP Overwhere

2007

2008-2012

conform planning

Vertraging door capaciteitsgebrek

3 & 7 & 9

5 & geen & geen

Daan

§2.3

Loopt mee in de herstructurering van Wheermolen west, wachten is tot oplevering (wijkontwikkelingsplannen)


Nr.

stand van zaken uitvoering, maart 2008 gepland geactualiseerd

doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.1.5


Engels

nvt

Ook nieuwe woningbouw op de locaties Pampusstraat, Sportlaan, Waterlandlaan.

conform planning

7

A

Engels

§2.7

(over ruimtelijke projecten structuurvisie) Vergunningverlening provincie m.b.t. passeerbaarheid voor scheepvaart kan tijdpad nadelig beinvloeden.

eerste contingent 2007, vervolg 2008 en later

beide contingenten november 2008

3

nvt

Engels

nvt

2007

Doorlopend

conform planning

3

6&7

Engels

nvt

Begin 2007 wordt convenant bekrachtigd In de Stadsregio Amsterdam is Purmerend al gestart met overleg over wijziging van de bestaande regeling. 1e kwartaal 2007

Vanaf het moment van bekrachtigen

gerealiseerd

3

nvt

Engels

nvt

De gezamenlijke gemeenten streven naar realisatie in 2007.

gerealiseerd

3

1

Engels

nvt

Vanaf 1 januari 2008

gerealiseerd

3

nvt

Engels

nvt

Bouwen van tijdelijke woningen voor starters

eerste contingent 2007, vervolg 2008 en later

3.1.8

In de periode 2006-2010 wordt het aantal aanpasbare en aangepaste woningen in de woningvoorraad uitgebreid. Dat gebeurt door nieuwbouw en door in de woningvoorraad 'op te plussen' Verhuurders worden gesteund bij het tegengaan van illegale bewoning.

3.1.11 De verhoudingen tussen de gemeente en de woningcorporaties afzonderlijk en gezamenlijk herijken door middel van nieuwe prestatieafspraken.


2&3

3.1.7

3.1.10 Met regiogemeenten en corporaties komen tot een rechtvaardiger verdeling van de woonruimte onder starters en doorstromers.

kadernota

3

reeds gestart

3.1.9

PFH

doorlopend

Stimuleren bouw woningen conform gemeentelijke eisen, in ieder geval in Weidevenne, Wagenweggebied, Wheermolen-west, de Cantekoog en Oeverlanden (div. doelgroepen, 30% sociale woningbouw, spreiding huur en koop, etc.) Kanaalsprong wordt beelbepalende verbinding tussen oude en nieuwe stad (herstructureren tramplein en oeververbinding)

3.1.6

Bouwen en wonen hele periode


voorbereiding oeververbinding voet/fietsbrug 2007, uitvoering gereed eind 2009, rest 2008 2010 2010

pagina 19 van 30


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.1.12 In de periode 2006-2010 worden tenminste vijf nieuwe projecten in het kader van wonen boven winkels in aanbouw genomen. 3.1.13 Indien daartoe van buitenaf de behoefte wordt aangegeven, binnen en buiten de stad bespreken van grootschalige woningbouwontwikkelingen aan de grenzen van Purmerend op langere termijn.

Aantal projecten loopt reeds

Periode 20062010

Overleg vindt Vaststellen plaats in ISW structuurvisie bij verband en voorkeur in wordt 2007. Is mede geconcretiseerd afhankelijk van door middel van de andere een structuurgemeenten. visie voor de Waterlandse regio


PFH

kadernota

conform planning

3

nvt

Krieger

nvt

vaststelling in DB ISW augustus 2008

7

nvt

Engels

nvt

3.1.14 Herziening van het welstandsbeleid en 2006 het vastleggen daarvan in een vernieuwde welstandsnota. 3.1.15 Formuleren van archeologiebeleid, in het 2007 kader van de nieuwe archeologiewet Met name voor de binnenstad van Purmerend, een gebied van hoge archeologische waarde, is dit van belang.

2007

gerealiseerd

1

nvt

Engels

nvt

2007

4e kwartaal '08

7

nvt

Engels

nvt

3.1.16 Aanpassen van het monumentenbeleid, als gevolg van de uitkomsten van het project Behoudenswaardige panden.

Idem

conform planning

7

nvt

Engels

nvt

7

C

Engels

§2.7

Afhankelijk van het project Behoudenswaardige panden in 2007

3.1.17 Vanaf 2007 verdere herziening van bestemmingsplannen Purmer

reeds gestart

2007

conform planning

Baanstee Noord

reeds gestart

2008

conform planning

Binnenstad

2007

2009

2009

conform planning

Zuidpolder/de Gors

2007

2009

2008

2008

pagina 20 van 30

opmerkingen (in cursief staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is)

in 2007 is gestart met het opstellen van een archeologische verwachtingsen advieskaart, aan de hand waarvan het beleid wordt geformuleerd

(over actualiseren en digitaliseren bestemmingsplannen) Invoering nieuwe Wet Ruimtelijke ordening zal leiden tot een kortere wettelijke proceduretijd.


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt Wheermolen

2007

2009

2009

2010

Wagenweg

2008

2010

2010

conform planning

bedrijventerreinen

2008

2010

2010

conform planning

Kop van West

2008

2011

2011

conform planning

Weidevenne

2009

2012

2012

conform planning

3.1.18 Uitvoering geven aan de door de gemeenteraad vastgestelde keuze omtrent de nieuwe inzamel methodiek.

1e kwartaal 2007

Schoon en groen 3e kwartaal eind 2007 2007


PFH

kadernota


Conform de planning in het projectplan zal de nieuwe inzamelmethodiek rond de zomervakantie 2009 operationeel zijn. (over handhaven en hoger kwaliteitsniveau beheer openbare ruimte) Het vegen van de Binnenstad op zaterdag en zondag is gerealiseerd. Een structurele aanpak volgt vanaf 2009.

zomer 2009

4

1

Krieger

nvt

3.1.19 Vergroten effectiviteit van het straatvegen nulmeting en het bestrijden van het zwerfvuil voorjaar 2007

1e kwartaal 2008

gerealiseerd

6

2

Krieger

§2.6

3.1.20 Herziening marktverordening met duidelijkere regels over afvalverwijdering.

2006

1e kwartaal 2007

gerealiseerd

10

nvt

Krieger

nvt

3.1.21 Uitvoering geven aan de door de Gemeenteraad vastgestelde Groene Ambitie.

uitvoering 2008

2010

gerealiseerd

6

1 & 10 Krieger

3.1.22 Gefaseerde uitwerking Cultuurnota in twee deelnotities:

2007

2008

11

Keijzer

§2.6

staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is) Vrijstelling verleend

(over handhaven en hoger kwaliteitsniveau beheer openbare ruimte)

Cultuur en recreatie

1. Kunst- en cultuureducatie in het basisen voortgezet onderwijs 2. Kunst in de openbare ruimte, incidentele kunstuitingen en atelierbeleid pagina 21 van 30

gerealiseerd

3

conform planning

2

gerealiseerd

nvt

nvt

Eerder gerealiseerd ivm urgente ruimtevraag


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.1.23 Onderzoek naar de realisatie van een nieuwe museale functie in het kader van de planvorming van de Schapenmarkt e.o. 3.1.24 Realisatie van een nieuw cultuur/educatiecluster. Zie hoofdstuk Educatie onder 3.4.8

2006


gerealiseerd 11

4e kwartaal 2007

haalbaarheid s-onderzoek gereed

PFH

kadernota


1

Keijzer §2.11

staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is) (over de musea)

(over cultuureducatiecluster)

nader te bepalen

11

1

Keijzer

§2.11

Daan

nvt

Economische stad

3.1.25 Stimuleren van particuliere initiatieven om besluit over realisatie van een camping in het locatie 2008 Purmerbos mogelijk te maken.

2010

conform planning

10

1

3.1.26 Met het Landschap Waterland aanleggen van ruiterpaden in het Purmer Bos

Voorbereiding 2007

2009

conform planning

11

nvt

Keijzer

nvt

3.1.27 Gemeentelijke sportnota, de uitvoering zal in samenwerking met de Sportraad leiden tot een verbetering van het sportaanbod.

01-06-2007

2008 - 2018

conform planning

11

4

Keijzer

§2.11

(over de multifunctionele sportaccommodaties & verplaatsing rugby)

A

Krieger

§2.6

(over beheerkosten herinrichting koemarkt)

Krieger

§2.5

(over reserveringen gebouwde parkeervoorzieningen)

Ruimtelijk beleid in relatie tot economische zaken conform planning en uiterlijk 2010, 7 planning ontwerp 1e mogelijk eerder kwartaal 2007 na overleg met betrokkenen

3.2.1

Herstructurering Koemarkt tot volwaardig horeca- en evenementenplein

3.2.2

Realisatie parkeergarage Kanaalstraat bij voorkeur in combinatie met woningbouw in de Vijfhoek

start planning en ontwerp 2007

2009, onder voorbehoud bezwaren

3.2.3

Realisatie PDV/GDV locatie A7/Kop van West

start planning en ontwerp 3e kwartaal 2007

2008 - 2014

3.2.4

Uitgifte grond in Baanstee-Noord

4e kwartaal 2008

2008-2020

voorbereiding en lopen

besluitvormin g bestemmingp lan 1e kwartaal '08

pagina 22 van 30

2010-2011

5 & 7

nvt & A

conform planning

7

A

Daan

nvt

uitgifte vanaf 2011

7 & 10

B & 1

Daan

nvt

Gelet op de te verwachten juridische procedures treedt er een vertraging op.


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.2.5

Gedurende de periode 2007-2010 worden reeds in gang actief instrumenten als de reguliere gezet grondexploitatie dan wel actieve grondpolitiek ingezet om projecten daadwerkelijk te realiseren.

3.2.6

Nota detailhandelsbeleid met kansen en doelstellingen voor de verbetering van de rol van Purmerend als winkelstad voor de regio. Horecabeleid met strategische visie op type en locatie van horecabedrijven en omschrijving van toekomstige mogelijkheden. Nota Markt- en Evenementenvisie met voorstellen om Purmerend een levendiger en aantrekkelijke marktstad te maken.

1e kwartaal 2007

Onderzoek naar regionale structuur voor VVV-kantoren in Waterland met steunpunten in de kernen.

3.2.7

3.2.8

3.2.9

conform planning

PFH

kadernota


7

nvt

Engels

nvt

Economisch beleid gerealiseerd 2007-2011

10

nvt

Daan

nvt

juni-07

2008 - 2011

besluitvormin g nota februari '09

uitvoering 2009 - 2013

10

nvt

Daan

nvt

is nog niet gestart a.g.v. beperkte personele bezetting

1e kwartaal 2007

1e kwartaal 2008


2e kwartaal 2008

10

3

Daan

§2.11

(over evenementen)

2e kwartaal 2007

2008

conform planning

10

nvt

Daan

nvt

na 2010

conform planning

7

A

Engels

§2.11

2008-2010

conform planning

10

geen

Daan

§2.10

Onderzoeksrapport is gepresenteerd aan ISW. ISW-portefeuillehouders gaan voorstel aan de gemeenten opstellen. (over verplaatsing theater) Koppeling met theater lijkt het meeste perspectief te hebben. Afhankelijk van besluitvorming hierover. (over Breedband)

gerealiseerd

5

nvt

Krieger

nvt

3.2.10 Studie naar mogelijkheden hotel/congres faciliteiten Kop van West.

gekoppeld aan ontwikkeling Kop van West

3.2.11 Deelname aan het Noordvleugel project Digitale Marktplaatsen voor de aanleg van breedband glasvezelnetwerken. Vraagbundeling en gezamenlijke aanbesteding netwerken.

2e kwartaal 2007

3.2.12 De invoering van het rotondemodel markeert vanaf 2007 het leefbaarder maken van de binnenstad door een betere doorstroming en minder verkeer.

2007

Gehele uitvoeringsperio de 2007-2010, afhankelijk van de zich voordoende mogelijkheden


Verkeer en vervoer 2007

pagina 23 van 30


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.2.13 De gemeente gaat deelnemen aan het project Gebiedsgericht Benutten Purmerend en is bereid maatregelen (deels) te financieren 3.2.14 De Interne bereikbaarheid wordt uiterlijk in 2008 verbeterd door het toepassen van een Groene Golf voor het autoverkeer waar mogelijk. Waterlandlaan tussen Gorslaan en Burg. Kooimanweg (avondspits)

planning en ontwerp 2e kwartaal 2007

2010

planning en ontwerp 2007

vanaf 2008


Vervanging Verkeersregelinstallatie binnenstad Gekoppelde verkeersregeling tussen Looiersplein en Beemsterbrug Gekoppelde verkeersregelingen op de Gorslaan/Azielaan

conform planning


PFH

kadernota

opmerkingen (in cursief staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is) (over beheerkosten bereikbaarheid Weidevenne)

5

3

Krieger

§2.5

5

nvt

Krieger

nvt

gerealiseerd

5

nvt

Krieger

nvt

gerealiseerd

5

nvt

Krieger

nvt

gerealiseerd

5

nvt

Krieger

nvt

5

nvt

Krieger

nvt

conform planning

5

6

Krieger

§2.7

(over ruimtelijke projecten structuurvisie) (over uitbreiding capaciteit handhaving openbare buitenruimte) In handhavingsnota openbare buitenruimte worden maatregelen voorgesteld om de effectiviteit te verhogen. (over handhavingsbeleidsplan bouwen).

start studie 4e kwartaal '08

3.2.15 In 2008 wordt het nieuwe fietsplan vastgesteld en vervolgens uitgevoerd.

2008

2008

3.3.1

Purmerend beschikt over een effectief optredende handhavingpool

2007

vanaf 2007

gerealiseerd

8

nvt

Krieger

§2.8

3.3.2

Vaststelling nieuwe Handhavingsnota Bouwen.

Nota gereed 2e kwartaal 2007

2007 en verder

gerealiseerd

1

nvt

Krieger

§2.1

3.3.3

Duidelijkheid of de 25e Veiligheidsregio een feit is. Het College zal zich inspannen een actieve bijdrage te leveren aan de totstandkoming daarvan. De uitvoering van de hoofdlijnennotitie integrale veiligheid wordt ter hand genomen. Uitvoering regie tussen en met partijen die in het maatschappelijke veld actief zijn om te komen tot een veilige stad.

2006

3e kwartaal 2007

gerealiseerd

8

nvt

verbeek nvt

2e kwartaal 2007 schrijven uitvoeringsprogramma

2e kwartaal 2008

3e kwartaal 2008 e.v.

8

nvt

verbeek nvt

Veilige stad

veilige stad

3.3.4

2e kwartaal 2008

pagina 24 van 30

uitvoeringsprogramma op hoofdlijnen gerealiseerd, de uitwerking voor de thema's Jeugd en veiligheid en Veilige leef- en woonomgeving volgen 2e kwartaal


Nr.

doelstelling

stand van zaken uitvoering, maart 2008 gepland geactualiseerd start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 3.3.5

3.3.6

Uitvoering experiment buurtbemiddeling 2006 waarbij vrijwilligers professioneel begeleid worden bij de bemiddeling bij burenconflicten. Verkeersveiligheidsplan 1e kwartaal 2007

Zorgzame stad

3.3.7

Door invoering wijkgericht werken wordt de regie op het beheer van de leefomgeving op wijkniveau verbeterd en de participatie van bewoners versterkt.

2e kwartaal 2007

3.4.1

Betere armoedebestrijding door vergroting van het bereik van bijzondere bijstandsregelingen en verbetering van deze regelingen. Intensiveren preventieve schuldhulpverlening. Invoering Stadspas. Gerichte informatievoorziening naar gehele doelgroep (alle Purmerenders, minima in het bijzonder), drempelverlaging voor gebruik regeling bijzondere bijstrand voor minima. Intensivering reïntegratie beleid. Jongeren tot 27 jaar gaan in principe aan het werk of naar school. Meer Waterlandbanen en meer inzet van vrijwilligerswerk voor reïntegratie. Uitvoering Wet Inburgering. Vaststellen beleid en verordening en aanschrijven inburgeringsplichtigen met uitkering en prioritaire doelgroepen

sep-06

3.4.2

3.4.3

3.4.4

1e kwartaal 2007

gerealiseerd

vanaf 2e kwartaal 2007

gerealiseerd

2007 en verder

2008 e.v.

Werk en bijstand 2007-2008

gerealiseerd


PFH

kadernota


nvt

Keijzer

nvt

5

Krieger

nvt

nvt

Daan

nvt

De reorganisatie van de gemeentelijke organisatie is in okt. '07 doorgevoerd. De notitie wijkgericht werken stelt het college - na de raad te hebben gehoord - vast in maart '08. Vooruitlopend hierop wordt nu reeds gewerkt in de nieuwe organisatiestructuur.

12

8

Daan

nvt

In april '08 komen aanvullende voorstellen voor participatie in de raad.

12

7

Daan

nvt

nvt

Daan

nvt

Raad heeft najaar 2007 besloten af te zien van de stadspas, m.i.v. 2008 is geldterug-regeling als alternatief ingevoerd. gerealiseerd met project sluitende aanpak jongeren tot 27 jaar en opzet talentenwerkplaats.

5

er wordt een 12 alternatief uitgevoerd

sep-06

Invoering 1 januari 2008

dec-06

2007-2009

gerealiseerd

12

2

Daan

nvt

dec-06

2007-2010

gerealiseerd

12

nvt

Daan

nvt

pagina 25 van 30



Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt


PFH

kadernota

gerealiseerd

12

nvt

Daan

nvt

Doorlopend

conform planning

9

nvt

Daan

§2.9

2005

4e kwartaal 2008

2010

9

nvt

Daan

§2.9

Realisatie VMBO-MBO campus aan de 2007 Flevostraat. Doorgaande leerlijnen en ook de menselijke maat zijn uitgangspunt

2008-2010

2011-2012

9

nvt

Daan

§2.9

Realiseren scholencampus aan de 2008 Hoornselaan van HAVO-VWO scholen in combinatie met het cultuureducatiecluster. 3.4.10 Stageloket MKB-onderwijs. Centraal loket 2007 voor aanmelden van stageplaatsen en inwinnen van informatie over stages en leer/werkplekken. Uitvoering in samenwerking met MBO/VO, Kamer van Koophandel en bedrijfsleven.

2010-2011

conform planning

9

nvt

Daan

§2.9 & §2.11


gerealiseerd

9

nvt

Daan

nvt

3.4.5

Nota plan van aanpak vernieuwing Sociale Werkvoorziening Baanstede in het kader van de invoering modernisering WSW per 1 januari 2008

nota 2007

3.4.6

Uitvoering van scholenhuisvestingsprogramma Sneeuwbal. Waar mogelijk budget voor extra kwaliteit realiseren door efficiënt gemeenschappelijk gebruik van ruimtes. Realisatie scholen- en zorgcomplex in het Karekietpark.

reeds gestart

uitvoering 2008


Educatie

3.4.7

3.4.8

3.4.9

2008

pagina 26 van 30

(over nieuwe investeringen onderwijshuisvesting & voorzieningen kleinschalige huisvesting voortgezet onderwijs & indexering ) (over nieuwe investeringen onderwijshuisvesting) De bestekken van de architect en tekening van de installateurs zijn gereed. Er is sprake van overschrijding van het bouwkrediet. Naar verwachting zal extra krediet worden aangevraagd worden voor de zomer 2008.Na bsluitvorming hierover, is er ca. 2 jaar bouwtijd nodig tot het moment van oplevering. (over voorzieningen kleinschalige huisvesting voortgezet onderwijs) De inhoudelijke samenwerking (doorgaande leerlijn VMBOMBO) is van start gegaan. Uitvoering start in 2008 (over voorzieningen kleinschalige huisvesting voortgezet onderwijs & cultuureducatiecluster) Het Leerflexpunt, een samenwerking tussen Hogeschool InHolland, ondernemers, PSG en Regiocollege is dit jaar gestart.


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt Zorg en welzijn 2008 en verder

3.4.11 Nota Herijking Welzijn, waarin ook volwasseneneducatie wordt betrokken. Met inzet van kaderstellende werkgroep vanuit de Raad.

2007

3.4.12 Zorgvisie met een integrale visie op het werkveld van de zorg en ondersteuning.

3e kwartaal 2007

3.4.13 Loket WMO: Samenwerking met externe partijen en

2006

1e kwartaal 2007

uitbreiding tot breder loket (intern)

2006

2008

3.4.14 Bestrijden dakloosheid door woningcorporaties en maatschappelijke organisaties vanuit gemeentelijke regierol. 3.4.15 Realiseren van wijk woon- en zorgfuncties (zoveel mogelijk geclusterd met andere voorzieningen) zodat ouderen langer zelfstandig kunnen blijven wonen. Een groter deel van de woningen wordt levensloopbestendig gemaakt.

3.4.16 Uitvoering geven aan het door de gemeenteraad vastgestelde Dierenwelzijnsbeleid.

2008 en verder

zomer 2008

gestart


(over laaggeletterdheid) In aanvulling hierop volgt in sept. '08 het Wmobeleidsplan en in 2008 nog enkele uitwerkingsnotities.


geen

Keijzer

§2.9

conform planning

2

geen

Keijzer

nvt

gerealiseerd

2

7

Keijzer

nvt

deelname van stichting MEE

nvt

evaluatie maart 2008, raadsbehandeling in december '08

conform planning gerealiseerd

Dit is in 2005 gestart met het pilotproject Kwadrant Europa, gevolgd door Wheermolenwest (in samenhang met wijkplein en zorgcentrum) in 2007. voorjaar 2007

Doorlopend

Doorlopend in 2008 wordt Masterplan Wonen met zorg opgeleverd

2 & 3

8 & 6

2e kwartaal 2007

2e kwartaal 2008

13

nvt

zomer 2008

2 & 11

5 & 5

pagina 27 van 30


11

2e kwartaal 2007

Jeugd en jongeren 3e kwartaal 2007 en verder

kadernota

gerealiseerd

afsluiten convenanten voorjaar 2007

3.4.17 Nota Jeugd met een integraal beleidsplan 2e kwartaal jeugdzorg en voorzieningen voor jeugd en 2007 jongeren in de stad. startnotitie, beleidsplan 1e kwartaal 2008

PFH

Keijzer

Daan

nvt

§2.13

(over dierenwelzijn)

§2.2

(centra voor jeugd en gezin) Nota jeugdactiviteiten is door B&W aan raad voorgelegd. Naar aanleiding van het debat in de raad wordt nu eerst een kadernotitie jeugdbeleid aan de raad


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt


PFH

kadernota

opmerkingen (in cursief staat het onderwerp van het kadernotavoorstel waarmee samenhang is) voorgelegd (zomer '08). Jeugdaccommodatie-beleid loopt.

3.4.18 Aanstellen van een jeugdregisseur die zorgt voor meer samenhang in jeugdbeleid en brede samenwerking tussen alle betrokken partijen stimuleert. 3.4.19 Start Verwijsindex waarmee multiprobleem gezinnen snel kunnen worden gesignaleerd. Implementatie van het Electronisch Kind Dossier (EKD). Waar mogelijk regionaal implementeren.

2006

3e kwartaal 2007

gerealiseerd

11

nvt

Daan

§2.2

(centra voor jeugd en gezin)

2006

4e kwartaal 2007

2009

2

5

Daan

nvt

Op initiatief van Purmerend wordt er binnen de Stadsregio Amsterdam intensief samengewerkt om tot een regionale verwijsindex te komen. Amster-dam heeft zijn aanbesteding aangepast zodat andere stadsregiogemeenten aan kunnen haken.

3.4.20 Opening jongerenloket waarin vele instanties samenwerken in het kader van de regionale RMC-functie. Sluitend netwerk om jongeren zonder startkwalificatie weer naar school of aan het werk te krijgen.

2006

2e kwartaal 2007

gerealiseerd

9

nvt

Daan

nvt

4.1.1

In 2007 wordt een nieuw organisatiemodel ingevoerd.

2007

2007

gerealiseerd

13

geen

Krieger

nvt

4.1.2

Purmerend heeft een naam als goede, moderne werkgever waar je graag wilt werken.

2007

vanaf 2007

doorlopend

13

geen

Krieger

§1.13

Organisatie Organisatie- ontwikkeling

pagina 28 van 30

(opleidingsbudget) Nieuw elan, waarin de kern-waarden inspiratie, slagvaardig en omgevings-bewust belangrijke bouwstenen zijn, wordt uit-gedragen. Er is meer aandacht voor een gezond werkklimaat en we investeren in het in-, door-, en uitstroombeleid (waaronder het opleidingsbeleid).


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt 4.1.3

Vanaf 2007 wordt de Innovatieve 2007 Dienstverlening ingevoerd met merkbaar resultaat voor interne en externe klanten. Dat resultaat wordt zichtbaar en meetbaar in het aantal naar tevredenheid afgehandelde schriftelijke, telefonische, web en fysieke contacten.

4.1.4

Er vindt kaderstelling met betrekking tot de stadsvisie plaats

januari 2007: instellen kaderstellende werkgroep

4.1.5

Er komt een huisstijlboek dat gemeentebreed als leidraad dient voor het vormgeven van in- en externe communicatie.

najaar 2007

4.1.6

Ingebruikname nieuwe website gemeente 2006 Purmerend.

4.1.7

Ingebruikname van Raadsinformatiesysteem, externe toegang tot gemeente e-mail.

vanaf 2007


PFH

kadernota

conform planning

1

wordt niet uitgevoerd

13

nvt

Verbeek nvt

jul-08

13

nvt

Verbeek nvt

gerealiseerd

13

nvt

Verbeek nvt

toegang email gerealiseerd, rest gefaseerd in 2008

13

6

1, 2, 8 Krieger


nvt

Imago

1e kwartaal 2007

besluitvorming in de Raad in mei 2007.

Informatisering 2e kwartaal 2007 4e kwartaal 2007

pagina 29 van 30

Daan

nvt

Er is in overleg met de raad géén kaderstellende werkgroep ingesteld voor stadsvisie en imagoverbetering. Wel heeft er een opinierende discussiebijeenkomst plaatsgevonden met de raad, waarmee ook richting wordt gegeven aan de inzet van het college bij bestuurlijke regionale verbanden. Voorstel voor opfrissen purmerendse huisstijl is in B&W vastgesteld en binnenkort wordt dit uitgewerkt in het nieuwe huisstijlboek.

In de eerste helft van 2008 gaat het RIS voor de agenda en stukken van de raadsvergaderingen vanaf 1-12008 de lucht in. 2e helft van 2008 worden ook de agenda en stukken voor de raadsfora toegevoegd. De externe toegang tot email is inmiddels voor de ambtelijke organisatie gerealiseerd.


Nr.


doelstelling

start

realisatie

start

realisatie*

speerpunt


PFH

kadernota


Dit geschied deels via het project GRIB (Gemeentelijke resultaten in beeld) en deels via de verbeterde P&C cyclus. In overleg met de regiogemeenten is een nieuwe richtlijn voor het indienen van de P&C producten opgesteld en gecommuniceerd. In 2007 zijn - mede door de aandacht die de reorganisatie vroeg - niet alle stappen gezet die nodig zijn om aan de rechtmatigheidseisen te voldoen. Het verbeteringsproces loopt in 2008 weer volop. Met het directiespeerpunt 'beheer op orde' zal eind 2008 ook de rechtmatigheid worden geborgd. In 2007 is met succes de nieuwe methodiek rondom de kadernota ingevoerd. In 2008 worden de verbeteringen op het vlak van de bestuursrapportages gerealiseerd. De betere risico-analyse bij projecten vergt nog aparte aandacht in 2008 en maakt onderdeel uit van het gemeentebreed trainen van de organisatieonderdelen die bezig zijn met projectmatig werken.


Planning en control 4.1.8

In plaats van het veilig stellen van budgetten wordt er werkelijk en beter begroot. Intern en extern wordt beter inzichtelijk gemaakt "wat iets kost".

2007

4.1.9

Tijdig inzicht in en greep op de financiële aspecten verbonden aan samenwerkingsverbanden.

begin 2007

2008

Eind 2007

2007

conform planning

13

nvt

Engels

nvt

2008

13

nvt

Engels

nvt

4.1.10 Er wordt voldaan aan de rechtmatigheidseisen.

2007

Streven is 2007; in ieder geval 2008

conform planning

13

nvt

Engels

nvt

4.1.11 Er komt een verbetering van de planningen controlcyclus.

2007

mei 2007 kadernota, november 2007 begroting

conform planning

13

7

Engels

nvt

4.1.12 Opzetten van een systeem voor een betere risicoanalyse bij projecten.

najaar 2007

2008

conform planning

13

nvt

Engels

nvt

pagina 30 van 30

Collegewerkprogramma

Recommend Documents