COLLEGEWERKPROGRAMMA van Ambitie naar Realisatie. Concept versie voor behandeling in raad van 22 juni 2006

Concept versie voor behandeling in raad van 22 juni 2006.

COLLEGEWERKPROGRAMMA 2006-2010

van Ambitie naar Realisatie

Het gedrukte exemplaar volgt na vaststelling door de raad.

INHOUDSOPGAVE VOORWOORD

3

INLEIDENDE SAMENVATTING

4

PROGRAMMA 1 SAMENLEVING

8

ONDERDEEL A. WONEN, ZORG EN WELZIJN ONDERDEEL B. EDUCATIE EN OPVOEDING PROGRAMMA 2 LEEFOMGEVING ONDERDEEL C. MOBILITEIT ONDERDEEL D. VEILIGHEID ONDERDEEL E. RUIMTE, WATER EN GROEN ONDERDEEL F. MILIEU EN AFVAL PROGRAMMA 3 ECONOMIE ONDERDEEL G. LOKALE ECONOMIE ONDERDEEL H. WERK EN INKOMEN ONDERDEEL I. TOERISME, RECREATIE EN CULTUUR PROGRAMMA 4 ORGANISATIE EN STRATEGIE ONDERDEEL J. ALGEMEEN BESTUUR ONDERDEEL K. DIENSTVERLENING ONDERDEEL L. STRATEGIE ONDERDEEL M. BEDRIJFSVOERING

8 12 15 15 17 19 22 24 24 27 29 33 33 36 38 40

BIJLAGE 1 LOPENDE RUIMTELIJKE PROJECTEN

43

BIJLAGE 1 TE STARTEN RUIMTELIJKE PROJECTEN

47

De foto op de omslag is gemaakt door Sebastiaan Dijk. De foto is voor ons het symbool van de zelfbewustwording van Moerdijk als een gemeente die zich langzaam omhoog werkt en zich bewust wordt van zijn eigen positie en die ook benut. Het is een gemeente waar letterlijk en figuurlijk veel muziek in zit.

2

VOORWOORD Nieuwe accenten zetten, aan de slag met uitvoering van beleid en nieuwe impulsen geven aan de wijze waarop Moerdijk wordt bestuurd. Zo vertalen wij in het kort de opdracht die voor de komende bestuursperiode is gegeven. De opdracht is afkomstig van de coalitiepartijen CDA, PvdA, VVD en GroenLinks. Deze partijen hebben met elkaar een ambitieus coalitieakkoord gesloten. In het akkoord staan veel uitdagingen genoemd. We noemen er hier een paar. Kansen en ondersteuning bieden aan jeugdigen, ouderen en gehandicapten, investeren in verschillende kernen, versnelling van de woningbouw, benutten van de strategische ligging, benutten van de economische potentie, goed onderhoud van de openbare ruimte, uitvoering van cultuur- en sportbeleid, verbetering van dienstverlening en ruimte voor burgerparticipatie. Al deze uitdagingen willen wij voor u gaan invullen in de komende bestuursperiode.

Wethouder A. Grootenboer – Dubbelman

Wij hebben het coalitieakkoord uitgewerkt in dit “collegeWerkprogramma”. Werk met een grote ‘W’, want wij leggen de komende jaren de nadruk op uitvoeren van al het beleid dat in de afgelopen jaren tot stand kwam. Daarom steken wij de handen ferm uit de mouwen, niet om nieuwe papieren tijgers te creëren maar om daadwerkelijke resultaten voor onze inwoners te bereiken.

Wethouder M.G. de Wit – Greuter

Wij willen graag dat iedere inwoner zich thuis voelt in onze gemeente, dat zij meedoen aan onze samenleving en dat zij zich daarvan deelgenoot voelen. Door dit collegewerkprogramma uit te voeren denken wij daaraan een belangrijke bijdrage te leveren. Inwoners mogen ons dan ook houden aan de verwachtingen die spreken uit dit collegewerkprogramma.

Wethouder L. Koevoets

We willen inwoners ruimte geven om op hun wijze mee te werken aan de uitvoering van dit werkprogramma. Daarbij geven wij onszelf de opdracht om volledige controle los te laten. Dat zal kansen bieden voor vernieuwing, daadkracht, draagvlak en betrokkenheid. Daarbij zullen we ongetwijfeld fouten maken maar dat durven we aan omdat we vertrouwen op de kracht van onze inwoners.

Wethouder I. Scheifes - Coenen

Wij presenteren u hier een vierjaren werkprogramma bestaande uit vier hoofdprogramma’s die als zodanig in de begroting zullen verschijnen: Programma 1: Samenleving Programma 2: Leefomgeving Programma 3: Economie Programma 4: Organisatie en strategie In ieder programma laten we zien wanneer we wat gaan doen en hoeveel (extra) geld dat kost en hoe we dat gaan betalen. Niet alles is op dit moment al te voorzien en te berekenen. Maar de hoofdlijnen en speerpunten liggen door dit werkprogramma wel vast. Zoals altijd willen we meer dan dat we kunnen betalen. Daarom hebben we ook al een aantal keuzes gemaakt. Maar we proberen daarbij wel altijd ruimte te maken voor nieuwe zaken. Zevenbergen, juni 2006

3

len afzetten en dat inhoudelijk en financieel richtinggevend is voor het opstellen van de jaarlijkse begrotingen.

INLEIDENDE SAMENVATTING Het college geeft in dit collegewerkprogramma aan welke keuzes zijn gemaakt voor de komende jaren. Wat willen we aanpakken, wat willen we vooral realiseren. Het is een ambitieus programma waarin de burger centraal staat en we de kansen willen benutten die onze strategische ligging en economische potentie bieden. We werken aan kansen voor vernieuwing, daadkracht, draagvlak en betrokkenheid en willen nieuwe stappen zetten in de besturing van onze gemeente.

Het college is ervan overtuigd dat het positioneren van het collegewerkprogramma ten opzichte van andere instrumenten die in de sturing en afweging worden gebruikt een belangrijke en verhelderende stap voorwaarts is. Normstelling voor afwegingen Zoals op Rijksniveau is gebeurd in de laatste kabinetten hecht ook het college eraan om onderling en in het verlengde daarvan met de raad een aantal afspraken te maken rond het begrotingsbeleid. Afspraken die te maken hebben met integrale afweging, de verhouding tussen structurele middelen en eenmalige, etc. De afspraken die wij bij de totstandkoming van dit werkprogramma hebben gehanteerd en willen blijven hanteren zijn de volgende:

Keuzes rond de functies van het collegewerkprogramma Het college heeft ervoor gekozen om een collegewerkprogramma op te stellen. Uitgaande van het voorwerk dat reeds was verricht om de programmabegroting terug te brengen van tien naar zes programma’s heeft de coalitie ingestemd met het benoemen van vier programma’s. Een nadering bestudering van de zes reeds geformuleerde programma’s heeft geleid tot een nog efficiëntere en evenwichtigere indeling die bestaat uit gerelateerde producten.

1.

Het collegewerkprogramma zal op een aantal manieren een sturende en richtinggevende rol spelen in de begrotingscycli voor de komende jaren. 2.

In de eerste plaats ziet het college dit werkprogramma als een contract met de raad. Een contract waarin we aangeven wat willen doen, initiëren en realiseren. Een contract waarvoor we onze verantwoordelijkheid nemen en ook verantwoording willen afleggen. Een contract waarin we duidelijk maken hoe we willen financieren wat we aanpakken. Een contract waarin we op hoofdlijnen aangeven hoe we onze bestuurlijke rol in het geheel willen invullen.

3.

4.

In de tweede plaats willen we dat het werkprogramma een belangrijk stuurmechanisme is voor het college in de aansturing van het ambtelijk apparaat. We hebben gekozen voor een nieuwe opbouw van de programma’s voor de komende programmabegroting. Deze is gezet in een structuur die niet alleen recht doet aan wat het college voor de burger belangrijk vindt, maar ook aan het ambtelijke apparaat een goed houvast biedt voor de sturing en verantwoording van de realisatie van het collegewerkprogramma. Deze opbouw is consequent in het werkprogramma gehanteerd.

5.

In de derde plaats wil het college werken met een werkprogramma dat sterk richtinggevend is voor de komende begrotingen en de prioriteiten daarin scherp weergeeft. Dat heeft ertoe geleid dat we ervoor hebben gekozen om de kadernota te integreren in het collegewerkprogramma. Ook hebben we ervoor gekozen om al onze voornemens duidelijk in de tijd neer te zetten. Dat leidt tot een werkprogramma dat veel weg heeft van zowel een meerjarenbegroting op hoofdlijnen als een werkprogramma waarin de fasen van alle voornemens en activiteiten richtinggevend in de tijd zijn uitgezet.

Wijzigingen in het collegewerkprogramma of nieuwe beleidsontwikkelingen vragen om een integrale afweging. Deze vindt alleen plaats bij de begroting, de eerste en tweede bestuursrapportage en de bestemming van het rekeningsresultaat als dat er is. Nieuwe initiatieven worden tussentijds niet meer door het college aan de raad voorgesteld; Bij die afweging dienen bij nieuwe prioriteiten ook nieuwe posterioriteiten te worden aangegeven (wanneer dit wel…. wat dan niet of later); Stelposten (voor besparingen of dekking) mogen alleen in de kadernota. In begrotingen of bestuursrapportages worden deze concreet vertaald in programmaonderdelen, producten en kostensoorten. Dit is nodig om een goede integrale afweging mogelijk te maken; Structurele lasten moeten structureel worden gedekt, eenmalige lasten incidenteel. Het college heeft in het werkprogramma besloten dat het begrotingstekort voor 2007 het laatste tekort is dat uit incidentele middelen mag worden gedekt, omdat de ramingdiscipline en vaardigheid in het apparaat hierop nog niet volledig is afgestemd en deze richtlijn iets meer tijd vergt om integraal waargemaakt te worden; De gemeente heeft een ruime algemene reserve. Het college wil in de komende tijd een aanmerkelijke verscherping van het beleid rond deze reserve. De reserve heeft een belangrijke functie als algemeen weerstandsvermogen en buffer tegen gecalculeerde risico’s. In de komende jaren zal het risicobeleid aanmerkelijk beter moeten worden. Wij schatten in dat we in de loop van 2007 een beter beeld kunnen voorleggen hoe groot de echt benodigde reserve is en met nadere voorstellen komen wat dat betekent voor de inzet ervan, rekening houdend met het feit dat deze reserve via rente bijdraagt aan structurele dekkingsmiddelen.

Het college wil met deze normstelling een verheldering en versterking van de greep van college en raad op de inzet van middelen bereiken. Wij vinden dat u als raad, wij als college en ook ons apparaat toe zijn aan een dergelijke stap voorwaarts in de aansturing en de financiële kaders waarbinnen we willen werken. Deze stap is ook nodig, omdat wij zien dat het werkprogramma nog slechts gedeeltelijk financieel is vertaald.

In de vierde plaats wil het college het werkprogramma strikt hanteren als kader waartegen we in bestuursrapportages en de rekeningen onze verantwoording zul-

4

ramen in termen van prijs en hoeveelheid en het exacte tijdstip waarop de dekkingsbehoefte zich voordoet. In het verleden werden budgetten sterk gestuurd door groeipercentages te zetten op bestaande budgetten en afwijkingen ervan door nieuwe ontwikkelingen bij te ramen. Het college verwacht twee jaar nodig te hebben om de nieuwe ramingsystematiek ook echt te kunnen doorvoeren. Ook hierdoor verwacht het college aanmerkelijke structurele dekking te kunnen vinden voor de komende jaren. Het uitgangspunt “geen stelposten” leidt ertoe dat we deze dekking over twee jaar spreiden: alleen dat wordt ingezet dat we concreet kunnen maken bij de begrotingsvoorbereiding.

In beginsel geldt als uitgangspunt dat waar in het programma nu geen bedragen staan of formatie is toegewezen, de bestaande begroting voldoende ruimte bevat om de realisatie of voorbereiding mogelijk te maken. Wij zijn ons ervan bewust dat veel van de voornemens tot beleidsontwikkeling nog nadere financiële consequenties mee kunnen brengen. De ruimte die wij zowel structureel als incidenteel in dit programma hebben opengelaten biedt de mogelijkheid om daarover in een later stadium nadere afwegingen te maken. Kader voor inhoudelijke afwegingen én voor de afronding van het op orde brengen van het beheer Dit collegewerkprogramma bevat niet alleen onderdelen die zijn overgenomen uit het akkoord dat de partijen die het college hebben gevormd hebben gesloten. Er zijn inhoudelijke initiatieven bijgekomen die anders in de Kadernota aan uw raad zouden zijn voorgelegd. Voor een deel zijn in dit programma ook voorstellen gehonoreerd die de ambtelijke leiding heeft gedaan om het nieuwe besturingsmodel ‘(be)Sturen met ambitie’ waar te maken. Wellicht belangrijker nog zijn voorstellen die te maken hebben met de versterking van de bedrijfsvoering. Zo heeft de accountant met ons geconstateerd dat het budgetbeheer aanmerkelijk beter moet. Ook heeft hij opmerkingen gemaakt over de mate waarin wij transparant zijn over en greep hebben op de ontwikkelingen in het grondbedrijf. In dit collegewerkprogramma hebben we daarvoor formatie opgenomen.

Met deze stappen beoogt het college ook de kosten die voor de baat van de verbeterde bedrijfsvoering uitgaan transparant te maken en helder in de afwegingen te betrekken. Financiële doorrekening en samenvatting Het collegewerkprogramma (cwp) geeft bij doorrekening van de financiële claims de volgende uitkomsten (tabellen: financiën in duizendtallen): Structurele effecten1 Jaar Uitv. kosten 2006 78 2007 401 2008 437 2009 450

Bij de toekenning van de eenmalige budgetten voor ‘beheer op orde’ (het wegwerken van achterstanden, etc.) is geconstateerd dat een deel van de tijdelijk toegekende formatie waarschijnlijk een structureel karakter zou hebben. Een deel van die formatie is ook in dit programma structureel gedekt en voor een deel hebben we voorstellen gedaan om de tijdelijkheid nog even te verlengen. Deze tijdelijke budgetten zijn voor een periode van twee jaar toegekend in juli 2005. Wij hebben aangekondigd om eind 2006 inderdaad met een verantwoording te komen. Om die verantwoording te kunnen maken dienen wij veel meer greep te hebben op de opbouw van onze formatie en de bewegingen die zich daarin voordoen. Wij zijn gestart met een onderzoek hiernaar om ook een antwoord te kunnen geven op de vraag die uw raad in een motie heeft neergelegd over de doorlichting van de formatie. Wij komen hierop nog nader terug.

formatie 264 (8,80fte) 753 (12,55fte) 753 (12,55fte) 753 (12,55fte)

Confrontatie structurele vraag en aanwezige ruimte2 Jaar vraag cwp ruimte verschil inzet pers. 2006 342 342 2007 1.154 580 574 120 2008 1.190 1.445 -255 300 2009 1.203 1.475 -272 480

totaal 342 1.154 1.190 1.203

resultaat 342 tekort 454 tekort -555 overschot -752 overschot

Incidentele effecten Over de periode 2006 tot en met 2010 bedragen de incidentele kosten van het collegewerkprogramma € 5.830.000,-. Verder is het reëel om ook de structurele

Een belangrijk onderdeel van de verbeteringen in de dienstverlening (en ook van de bedrijfsvoering) wordt gevormd door de digitale dienstverlening en de digitalisering van het archief en de postbeheersing. Op beide onderdelen treft u in het werkprogramma voorstellen tot toekenning van budgetten en al dan niet tijdelijke formatie aan. Tegelijkertijd geeft deze ontwikkeling ook op termijn ruimte om kritisch naar de formatie te kijken. Het college verwacht dat de versimpeling van onze regelgeving en de digitalisering van werkprocessen ook ruimte geeft om formatie af te stoten en deze vermindering in te zetten als dekking voor initiatieven in het werkprogramma.

1

2

Opmerkingen: Per formatieplaats is uitgegaan van € 60.000,- aan kosten; Voor 2006 is uitgegaan van kosten voor een half jaar.

Opmerkingen: Het te dekken bedrag 2006 en 2007 wordt ten laste van éénmalige middelen gebracht; Het bedrag bij ‘ruimte’ bestaat uit uitkomsten kadernota, vervallen kapitaallast vanaf 2008 Fort Sabina (€125.000,-), onderbenutting kap.lasten (€ 250.000,-) en effecten progressief ramen 2007 € 500.000,- en vanaf 2008 € 1.000.000,- structureel; De inzet personeel betreft besparingen op loonkosten door verminder formatieomvang. In 2007 is uitgegaan van 2 fte, in 2008 van 5 fte en vanaf 2009 8 fte structureel. Ook hier loonkosten ingezet op € 60.000,-. -

De uitkomsten van de rekeningen in de laatste jaren en de opbouw van het resultaat ervan sterken het college in de overtuiging dat in de afgelopen jaren op onderdelen te conservatief is geraamd bij de voorbereiding van de begroting. Het college wil de raming veel sterker (laten) onderbouwen door de budgethouders te laten

5

effecten uit 2006 en 2007(€ 796.000,-) uit incidentele middelen te dekken. Dit komt dan neer op € 6.626.000,-. Aan middelen is beschikbaar: Jaarrekeningresultaat 2005 Positief resultaat grondexploitatie Cwp-periode

€ 3.761.000 € -2.000.000 totaal € 5.761.000

Het verschil van € 865.000,- kan vanuit de algemene reserve worden bijgedragen. Aard van de besluitvorming Het college realiseert zich dat het merendeel van de financieel of formatief vertaalde initiatieven nog aparte raadsvoorstellen vraagt, zeker waar de initiatieven starten in 2006. Een deel ervan is al opgenomen in de eerste Berap, maar dat is een gering deel. Wanneer uw raad steun geeft aan dit collegewerkprogramma, kent u dus nog geen budgetten toe. De voorstellen zullen in de begroting 2007 hun vertaling vinden, voor zover deze voorstellen binnen het aangegeven kader kunnen worden gedekt. Het college stelt uw raad voor om het collegewerkprogramma vast te stellen en het college op te dragen het werkprogramma uit te werken in concrete plannen en de begroting voor de komende jaren in deze geest voor te bereiden. Het college wil met steun van uw raad in de komende jaren met ambitie aan de slag om in samenspraak met burgers, instellingen, organisaties en uw raad de uitvoering van beleid slagvaardig op te pakken en nieuwe impulsen geven aan de wijze waarop de gemeente Moerdijk wordt bestuurd.

6

Leeswijzer Het collegewerkprogramma bestaat uit vier programma’s. Ieder programma is opgebouwd uit een aantal programmaonderdelen. De programmaonderdelen zijn uniform opgebouwd. Een programmaonderdeel start met puntsgewijs de hoofdlijnen van het programma weer te geven, waarna ingegaan wordt op de gemeenschappelijke regelingen, lokale beleidskaders en verordeningen die van toepassing zijn op het onderdeel. In een tabel worden de prioriteiten voor de jaren 2006 tot en met 2009 weergegeven. Per prioriteit wordt aangegeven: 1. Wat willen we bereiken; 2. Wat gaan we daarvoor doen; 3. Welke fasering hanteren wij, waarbij: I = initiatief, O = ontwerp, U = uitvoering, A = afronding (gereed); 4. Welke structurele of incidentele extra kosten (in duizendtallen) zijn van toepassing; 5. Welke structurele of incidentele extra formatie (in fte) is benodigd. Alle lopende en op te starten projecten (voor zover nu bekend) zijn in de programma’s verwerkt. De planningen en een korte omschrijving hiervan zijn opgenomen in twee aparte bijlagen. Dit ter bevordering van de leesbaarheid.

7

PROGRAMMA 1

Volkshuisvestingsplan “Een nieuwe kijk op wonen in Moerdijk” (1998) Deze nota geeft het volkshuisvestingsbeleid aan na de herindeling. Hierbij is een onderscheid gemaakt naar doelgroep.

SAMENLEVING

Onderdeel A. Wonen, zorg en welzijn

Beleidsplan actualisering woonwagenbeleid (1998) Het privatiseren van de woonwagencentra nadat deze zodanig zijn heringericht dat van een genormaliseerde situatie sprake is.

In dit onderdeel staan centraal: Het creëren van een woningvoorraad van hoge kwaliteit die aansluit bij de behoefte op korte en lange termijn; Het door dorpsvernieuwing op peil houden van de bestaande woningvoorraad. Het bevorderen van optimale kansen op een gezond leven voor iedereen. Elf kernen, elk met hun eigen identiteit, hun eigen historie, hun eigen cultuur behouden en waar mogelijk versterken en te bewerkstelligen dat de verschillende kernen, binnen de eenheid die de gemeente vormt, alle als volwaardige leefgemeenschappen kunnen functioneren; Iedere burger, jong en oud, gehandicapt of niet gehandicapt, autochtoon of allochtoon, met en zonder problemen, volwaardig aan de samenleving te laten deelnemen.

Visie woningbouw (2003) Deze nota is een actualisering en nadere verfijning van de Structuurvisie Plus. De nota geeft aan waar volgens de woningbouwbehoefte de bouwactiviteiten in de toekomst kunnen plaatsvinden. Beleidskader subsidie St. De Markenlanden (2003) In deze nota zijn ten aanzien van de diverse producten die door St. De Markenlanden geleverd worden voorwaarden, uitgangspunten en doelstellingen vastgelegd. Ouderenbeleid ‘Langer thuis in Moerdijk’ (2003) De nota heeft tot doel ervoor zorg te dragen dat ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven functioneren binnen de samenleving.

Gemeenschappelijke regelingen Regiobureau Breda. Overlegplatform portefeuille Volkshuisvesting (zie onderdeel L. Strategie)

Evaluatie Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG, 2004) Bij de vaststelling van de evaluatie WVG is het beleid ten aanzien van enkele onderdelen van de WVG gewijzigd. Hieraan is een actieplan gekoppeld dat uitgevoerd wordt.

Regionale Samenwerking Volkshuisvesting Het organiseren en ondersteunen van de regionale samenwerking op het gebied van de volkshuisvesting zoals door het rijk en de provincie wordt gestimuleerd. De regeling heeft tot doel uitvoering te geven aan de volkshuisvestingstaken waarvan de gemeenten in de regio hebben besloten deze gezamenlijk uit te voeren.

Gemeentelijk Volksgezondheidsplan “Moerdijk Gezond” (GVP, 2004) Op grond van de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid (WCPV) is de gemeente verplicht om ieder 4 jaar een Gemeentelijk volksgezondheidsplan (GVP) vast te stellen.

Openbare gezondheidszorg West-Brabant Inhoud geven aan de voor de deelnemende gemeenten noodzakelijke en de door de deelnemende gemeenten gewenste samenwerking op het terrein van de openbare gezondheidszorg en de preventieve gezondheidszorg.

Notitie jeugdgezondheidszorg / jeugdzorg (2004) In de notitie is inhoud gegeven aan de gemeentelijk taak op het gebied van jeugdgezondheidszorg en is een relatie gelegd met de gevolgen voor de gemeente als gevolg van de nieuwe Wet op de jeugdzorg.

Lokale beleidskaders Subsidiebeleid (1998) In deze nota zijn de diverse soorten subsidies vastgelegd en zijn doelstellingen per beleidsterrein geformuleerd. Verder zijn de voorwaarden opgenomen waaraan voldaan moet worden om voor subsidie in aanmerking te komen. Er is vastgelegd op basis waarvan de subsidieverdeling plaatsvindt en wat de berekeningsmethodiek is die daarbij wordt gehanteerd.

Verordeningen 1997 Regeling tot verlening van incidentele bijdragen aan verenigingen en instellingen ter gelegenheid van jubilea Overleg lokaal onderwijsbeleid gemeente Zevenbergen 1998 Algemene Subsidieverordening 1999 Huisvestingsverordening voor standplaatsen van woonwagens 2002 Voorzieningen gehandicapten (WVG) 2005 Gebruik en beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen

Harmonisatie verhuur gemeenschapshuizen (1998) In deze nota is vastgelegd op welke wijze het beheer van gemeenschapshuizen is geregeld. Harmonisatie beleid gemeentelijke buitensportaccommodaties (1998) Deze nota gaat in op de wijze waarop het onderhoud van de gemeentelijke buitensportaccommodaties geregeld is.

8

Prioriteiten 2006 – 2009 Nr.

1

Wat willen we bereiken?

Wat gaan we daarvoor doen? 2006

2007

2008

2009

Extra formatie

U/A -

-

-

-

Fasering Extra kosten Extra formatie

-

U -

U -

U -

Om de vier jaar de behoefte onderzoeken als input voor beleid. Hierin worden ook regionale ontwikkelingen meegenomen. Heldere prestatieafspraken met woningbouwJaarlijks maken en evalueren van prestatieafspraken met corporaties met bijzondere aandacht voor duur- woningbouwcorporaties en het actueel houden van de zaam bouwen en levensloopbestendig bouwen. raamovereenkomst met deze corporaties.


U/A -

-

-

-


U/A -

U -

U -

U -

Overeenkomstig de visie woningbouw en de provinciale woningbouwprognose versneld realiseren van voldoende woningen naar behoefte en een constante bouwstroom.

Het bouwen van het toegestane aantal woningen door het uitvoeren van projecten (zie bijlage 1 en 2). Het aantal wordt bepaald door: 1. De provinciale woningbouwprognose; 2. De afspraken met de provincie voor de extra woningbouw; 3. Een overcapaciteit van 30% op het toegestane totaal aan woningen (ad 1) voor compensatie van mogelijk uitval van projecten; 4. Bij dreigend tekort in de productie van woningen meer overcapaciteit in plannen. Uitvoeren project 96. Overdracht woonwagencentra.


U 2,0

U 2,0

U 2,0

A 2,0


O/U -

U -

U -

A -

Implementatie van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning. Het beleid zal integraal zijn en zal met goede inspraak van betrokkenen opgesteld en uitgevoerd worden. Bij die uitvoering worden de mogelijkheden van regionale samenwerking meegenomen. Indien dit (nog) niet door de centrale overheid wordt gerealiseerd zullen de voor de uitvoering van de WMO beschikbaar gestelde gelden lokaal geoormerkt worden. Kwaliteit zal boven de prijs moeten gaan. Invoeren WMO-loket in het gemeentehuis. Dit loket zal door voldoende en goed gekwalificeerde medewerkers bemenst worden. Opstellen WMO 4-jarig WMO-beleidsplan, waarin opgenomen gehandicapten- en ouderenbeleid.


U -

U -

U -

U -


A -

-

-

-


-

I/A -

-

-

Integraal beleid voor wonen met aandacht voor doelgroepenbeleid en prijsdifferentiatie op de woningmarkt.

Opstellen nieuw beleid voor wonen. Het woonwagenbeleid Fasering Extra kosten wordt hierin geïntegreerd. Uitvoering nieuw beleid.

2

3

4

Woningbehoefte in beeld hebben.

5

Overdracht van alle woonwagencentra in de gemeente naar één stichting.

6

Succesvolle en geleidelijke invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) uitgaande van een groeivariant, waarbij de dienstverlening plaatsvindt vanuit één gemeentelijk WMO-loket.

7

8

9

Structureel / Incidenteel

Structureel

Nr.


9 10

11

Een kwalitatieve en kwantitatieve opwaardering van het huidige aanbod aan gezondheidszorg en zorgcomplexen in de gemeente en maatwerk aan huis stimuleren, zodat zorgbehoeftigen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.

12


2007

2008

2009

-

U -

U -

U -


A -

-

-

-

Uitvoeren WMO beleid.


Uitvoeren van diverse projecten: 32. Sancta Maria, 53. Fendertshof e.o., 59. Zorgcomplex De Blomhof / Dr. Poelstraat. Opstellen notitie huisartsenzorg met o.a. aandacht voor de mogelijkheden voor huisartsenzorg ‘s avonds en in het weekeinde in de gemeente. Maaltijdvoorziening door vrijwilligers subsidiëren.



A -

-

-

-

13

Een effectieve en efficiënte uitvoering van de WVG.

Uitvoering geven aan de het actieplan van de evaluatie WVG.


A -

-

-

-

14

Het opheffen of beperken van belemmeringen voor gehandicapten om volwaardig in de maatschappij deel te nemen en van algemene voorzieningen gebruik te kunnen maken. Uitvoering geven aan de jeugdgezondheidszorg in de gemeente en het oplossen van de problemen die ontstaan zijn als gevolg van de taakwijziging van het bureau jeugdzorg. Door het treffen van preventieve maatregelen de gezondheid van de inwoners van de gemeente Moerdijk op peil te houden en te verbeteren.

Toegankelijkheid van openbare gebouwen voor gehandicapten verbeteren.


U 100 -

A 297 -

150 -

-

Uitvoeren actieplan Jeugdgezondheidszorg / jeugdzorg.


A -

-

-

-

Uitvoeren gemeentelijk volksgezondheidsplan 2004 en bijbehorend actieplan.


U -

A -

-

-

Startdocument voor de actualisatie van het volksgezondheidplan.


A -

-

-

-

Opstellen volksgezondheidplan 2007-2010, waarin meegenomen wordt het 1 x per jaar meten van de luchtkwaliteit door de GGD. Uitvoeren volksgezondheidplan.


-

A -

-

-


-

-

U -

U -

Uitvoeren project 94. Begraafplaatsen, inclusief opstellen notitie omtrent de financiële gevolgen.


Opstellen accommodatiebeleid.


A -

-

-

-

Uitvoeren accommodatiebeleid.


-

U -

U -

U -

15

16 17 18

19 20

21 22

Realisatie van de benodigde begraafcapaciteit voor de komende 40 jaar en het vaststellen van een (ruimings- en) herinrichtingsplan. Een onderscheid tussen tarieven voor particulieren (commercieel) en verenigingen.

10


Incidenteel € 547.000,-

Nr.

23


Sociaal-maatschappelijke participatie alsmede vrijetijdsbeoefening stimuleren door subsidiemogelijkheden aan te bieden.

24 25

26

Het stimuleren van vrijwilligerswerk en daarbij bevorderen van professionalisering van de begeleiding. Sociaal en financieel vangnet vluchtelingen.


2007

2008

2009


Opstellen subsidiebeleid.


A -

-

-

-

Uitvoeren subsidiebeleid.


-

U -

U -

U -

Uitvoeren vrijwilligersbeleid.


U 10 -

U 20 -

U 20 -

U 20 -

Structureel


I/O/U 18 -

U 10 -

U 10 -

U 10 -

Structureel

Vluchtelingen ondersteuning bieden.

11

vrije tijd op te groeien tot volwassenen die volwaardig participeren in de maatschappij.

Onderdeel B. Educatie en opvoeding In dit onderdeel staan centraal: - Alle inwoners van de gemeente een kans geven volwaardig deel te nemen aan de samenleving.

Taalbeleid 2006-2009 Een belangrijk onderdeel uit het LOB 2002-2006 is de realisatie van een gemeentelijk taalbeleid. Het taalbeleid richt zich op het bestrijden van achterstanden op het gebied van de Nederlandse taal bij allochtone en autochtone leerlingen. Het taalbeleid is op een interactieve manier tot stand gekomen. De speerpunten van beleid richten zich op de doorgaande lijn, de uitbreiding van het aanbod en de samenwerking tussen partijen op gebied van taalstimulering.

Gemeenschappelijke regelingen Raad van toezicht openbaar onderwijs West-Brabant Het coördineren en uitoefenen van de bevoegdheden van de gemeenteraad als bedoeld in art. 48 WPO en in de statuten van de stichting Openbaar basisonderwijs West-Brabant (met uitzondering van de opheffing van een of meer scholen, de wijziging van de statuten, de ontbinding van de stichting of de terugvordering van een of meer scholen.

Verordeningen 2003 Leerlingenvervoer 2004 Voorzieningen huisvesting onderwijs 2005 Kwaliteitsregels peuterspeelzalen Uitvoering Wet kinderopvang Boeteverordening wet inburgering nieuwkomers

Subsidiëring Buro Halt Het behartigen van de gemeenschappelijke zorg van de deelnemende gemeenten voor de financiering van – respectievelijk de beleidsbepaling inzake – de aan Buro Halt te verstrekken subsidie. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2006 Regeling sociaal medische geïndiceerde kinderopvang Integraal Huisvestingsplan Onderwijs ‘Aanbevelingen meerjarenperspectief huisvesting onderwijs’ (1999) Dit plan geeft een meerjarenperspectief van de scholen in de gemeente. Per kern is in beeld gebracht: de huidige capaciteit, de benodigde capaciteit en de kwaliteit van het gebouw. Lokaal onderwijsbeleidsplan (LOB) 2002-2006 ‘Zo gezegd, zo gedaan’ (2002) Het LOB 2002-2006 schept de voorwaarden om de regie te voeren over het proces waarbij een geïntegreerde aanpak van onderwijs en maatschappelijke instellingen zou leiden tot een volwaardige deelname van opgroeiende burgers in de samenleving. De volgende beleidsinstrumenten zijn hiertoe ingezet: Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE); Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid (GOA); onderwijsbegeleiding; Logopedie, Onderwijs in Allochtone Levende Talen (OALT); Weer Samen naar School (WSNS); Leerplichtbeleid; bestrijding van voortijdig schoolverlaten. Doelgroepen en educatieve activiteiten 2003-2006 Doel van de volwasseneneducatie is het bevorderen van de persoonlijke ontplooiing en het maatschappelijk functioneren van volwassenen. Door het aanbieden van cursussen Nederlands, maatschappijoriëntatie, arbeidsoriëntatie en maatschappelijke begeleiding wordt dit doel nagestreefd. Jeugdbeleid 2006-2009 ‘Ben ik in beeld?’ In de gemeente dient een klimaat en voorzieningennetwerk te zijn waarin de jeugd optimale kansen geboden wordt om in de leefsferen van de thuissituatie, school en

12

Prioriteiten 2006 - 2009 Nr

1 2

3


2006

2007

2008

2009


U -

U 0,25

U 0,25

U 0,25


U -

U -

U -

U -


I/O -

O -

O/U -

U/A -

Opstellen startdocument ‘Herhuisvesting van de Neerhofschool in Zevenbergen’.


A -

-

-

-

Bewaken van de kwaliteit van de huisvesting diverse vormen van kinderopvang en peuterspeelzalen. Een daling realiseren van het percentage voortijdige schoolverlaters. “Sluitende aanpak!”.

Uitvoering wet kinderopvang en verordening kwaliteitsregels peuterspeelzalen.


U -

U -

U -

U -

Adequate en consequente inzet van de leerplichtambtenaar een goede controle op het verzuim.


U -

U -

U -

A -

Ondersteuning jeugdigen en bieden van voldoende voorzieningen in de kernen, waaronder het toebedelen van een multifunctionele rol aan de school.

Uitvoering jeugdbeleid.


U -

U 0,50

U 0,50

U/A 0,50

Eenmalige kosten i.v.m. specifieke bouwkundige aanpassingen jongerencentrum Tune In dekken.


A 23 -

-

-

-

Incidenteel

U 9 -

U 9 -

U 9 -

Structureel

Extra formatie

-

Voldoende en duidelijke randvoorwaarden creë- Uitvoering geven het jaarlijks vast te stellen onderwijsren aan schoolbesturen, zodat zij in staat zijn te huisvestingsprogramma. zorgen voor kwalitatief goede huisvesting. Uitvoeren project 121 Herontwikkeling centrum standdaarbuiten, waarvan de nieuwbouw van de Antoniusschool deel uitmaakt. Uitvoeren project 112. Herontwikkeling Lindonk waarin meegenomen de nieuwbouw van de Regenboog.

4 5

6 7 8

Wat gaan we daarvoor doen?

Structurele verhoging subsidie t.b.v. huur jongerencentrum Fasering Extra kosten Tune In.

9 10

Visie ‘Brede School’ opstellen.


A -

-

-

-

11

Uitvoeren van de visie.


-

U -

U -

U -

12

Realisatie speeltuin Zevenbergschen Hoek.


A -

-

-

-

13

In samenwerking met de scholen bezien of openbare speelplaatsen kunnen worden ingericht.


U -

U -

U -

U -

Uitvoering geven aan het gemeentelijk taalbeleid.


U -

U -

U -

U/A -

14

Samen met de schoolbesturen, het peuterspeelzaalwerk, de bibliotheek en de consultatiebureaus het aanbod o.g.v. taalstimulering vergroten.

13


Structureel

Structureel

Nr



2007

2008

2009

Uitvoering geven aan het lokale onderwijsbeleidsplan 2002-2006.


A -

0,50

0,50

0,50

16

De educatieve agenda bepalen en vastleggen in het geactualiseerde onderwijsbeleidsplan 2007-2010.


I/A -

-

-

-

17

Uitvoeren onderwijsbeleidsplan 2007-2010.


-

U -

U -

U -

Implementeren nieuwe Wet inburgering.


I/O -

U/A -

-

-

uitvoeren en periodiek actualiseren uitvoering Wet Inburgering.


-

U -

U -

U -

Nieuw beleidskader ‘doelgroepen en educatieve activiteiten’ formuleren.


A -

-

-

-

Uitvoeren van het beleidskader.


-

U -

U -

U -

15

18

Samen met schoolbesturen het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid omzetten in een educatieve agenda.

Helder aanbod van inburgeringsprogramma’s aan allochtonen.

19 20 21

Participatie van bepaalde doelgroepen in het volwassenenonderwijs c.q. basiseducatie bevorderen.

14


Structureel

PROGRAMMA 2

LEEFOMGEVING

Onderdeel C. Mobiliteit In dit onderdeel staat centraal: Optimaliseren van het wegen- en stratennet; Verbeteren van het openbaar vervoersysteem, waarbij de bereikbaarheid van de diverse kernen prioriteit heeft. Gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke Regeling Kleinschalig Collectief Vervoer (deeltaxi) De gemeente is via een gemeenschappelijke regeling een samenwerking aangegaan met de gemeenten in West-Brabant om inhoud te geven aan een kleinschalige collectief vervoer voor gehandicapten, ouderen en vrije reizigers. Regiobureau Breda. Overlegplatform portefeuille Verkeer en Vervoer (zie onderdeel L. Strategie) Lokale beleidskaders Gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan (1998) Dit plan heeft tot doel het reduceren van het aantal verkeersslachtoffers binnen de gemeente, het bevorderen van een duurzaam veilige verkeersafwikkeling, waarbij alle vormen van verkeershinder zoveel mogelijk worden beperkt en rekening wordt gehouden met de gevolgen voor het milieu én het bevorderen van verkeersonderwijs en voorlichting aan de bevolking. Verordeningen Geen.

15

Prioriteiten 2006 - 2009 Nr.


Wat gaan we daarvoor doen? 2006 2007 2008 2009 Structureel / Incidenteel Fasering Extra kosten Extra formatie

I/O/A -

-

-

-


-

U 30 -

U 30 -

U 30 -

Uitvoeren projecten 29. Visie Noordrand, 46. Oostrand Zevenbergen, project 67. Parkeerstation NS Zevenbergen en 111. Ontsluitingsweg Fijnaart West (zie bijlage).


-

50 -

50 -

-

4

Realisatie van een niet omheinde vrachtwagenparkeerplaats in Zevenbergschen Hoek.


O/U -

U/A -

A -

-

5

Haalbaarheidsonderzoek naar de mogelijkheden om een evenementenparkeerplaats te realiseren bij de kern Willemstad. Proef buurtbus Moerdijk continueren.


U -

A -

-

-


U -

U -

U -

U -

7

Buurbus Heijningen op haalbaarheid onderzoeken.


A -

-

-

-

8

Toegankelijkheid openbaar vervoer bevorderen (toegankelijke busroutes en –haltes) door deelname aan provinciaal project. Continueren gemeenschappelijke regeling kleinschalig collectief vervoer en actief communiceren over de mogelijkheden van de deeltaxi. Opstellen lokaal wandel- en fietspadenplan met als uitgangspunt voor de uitvoering: het aanbrengen van de ontbrekende schakels. Uitvoeren van het lokaal wandel- en fietspadenplan en de aanleg van ca. 6 km. aan ontbrekende schakels.


I/O -

U -

U -

A -


U -

U -

U -

U -


I/O/U -

A -

-

-


-

U 120 -

U 120 8 -

U/A 120 8 -


I/O/U -

U -

U -

U/A -

1

2

Een betere bereikbaarheid van de verschillende kernen en het verminderen van de parkeerdruk. Vooral de bereikbaarheid van het bestuurlijk en cultureel centrum Zevenbergen vanuit de overige kernen moet verbeterd worden.

3

6

Zo optimaal mogelijke bereikbaarheid met het openbaar vervoer binnen de gemeentelijke competenties.

9

10

Verbeteren, uitbreiden wandel- en fietsroutes en ontbrekende schakels realiseren.

11

12

Verbeteren van de verkeersveiligheid rond alle scholen.

Opstellen van een mobiliteitsplan, waarin richting wordt gegeven aan een samenhangende, integrale aanpak van parkeer-, verkeers- en vervoersonderwerpen. Uitvoeren van het mobiliteitsplan.

Fysieke verkeersmaatregelen rond en sociale verkeersmaatregelen op de scholen treffen. Dit laatste betreft vooral permanente verkeerseducatie.

16

Structureel

incidenteel € 100.000,-

Incidenteel € 360.000,Structureel

2. 3.

Onderdeel D. Veiligheid In dit onderdeel staan centraal: Op een systematische en samenhangende manier werken aan het behoud of het verbeteren van de lokale veiligheid in al haar facetten. Dit in samenwerking met de ‘partners in veiligheid’ (politie, brandweer, woningbouwcorporaties, e.d.); Een goede voorbereiding van de gemeentelijke organisatie (bestuur en ambtelijk) op incidenten en een goede aanpak en afwikkeling van incidenten; Preventie (advisering en voorlichting) moet bijdragen tot het positief beïnvloeden van het veiligheidsgevoel van inwoners; Het consequent en integraal betrekken van het begrip externe veiligheid bij ruimtelijke plannen.

Schelde Rijn Verbinding; Rampbestrijdingsplan Caldic.

Handhavingsprogramma Moerdijk 2003-2006 In dit programma worden de beleidsuitgangspunten wat betreft handhaving vastgesteld. Verordeningen 1999 Brandveiligheid en hulpverlening 2002 Brandbeveiligingsverordening 2005 Bouwverordening Algemeen Plaatselijke Verordening

Gemeenschappelijke regelingen Regionale brandweer Midden- en West-Brabant Het bewerkstelligen van een doelmatig georganiseerde en gecoördineerde voorbereiding en uitvoering van de werkzaamheden, zoals bedoeld in artikel 1, zesde lid, van de Brandweerwet 1985. Het bevorderen van een goede hulpverlening bij ongevallen en rampen. Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Brandweer, politie, GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) en gemeente werken samen op de schaal van de zogenaamde veiligheidsregio. Ook het functioneren van de GMK (Gemeenschappelijke Meldkamer) vormt hier een onderdeel van. Doelstelling is het vergroten van de slagkracht van en de samenwerking tussen de hulpverleningsdiensten. Daarnaast wordt gewerkt aan het realiseren van noodzakelijke kwaliteitsverbeteringen op het gebied van de (voorbereiding van de) rampenbestrijding. Gemeenschappelijke Regeling Regionale Ambulance Voorziening Brabant MiddenWest-Noord Vanaf 1 juli 2005 is een nieuwe regionale Ambulance Voorziening (RAV) opgericht voor het gebied Midden, West en Noord van de provincie Noord-Brabant. De regeling is erop gericht om een goed ambulancevervoer in de regio re regelen. Lokale beleidskaders Doelmatigheidsstudie (2001) Via de doelmatigheidsstudie (rapportage Bureau SAVE) is de gemeentelijke brandweerorganisatie doorgelicht en zijn aandachtspunten en verbetermogelijkheden naar voren gebracht. Plan crisismanagement (gemeentelijk rampenplan, 2005) Rampbestrijdingsplannen zijn plannen waarin de scenario’s zijn beschreven die bij het betreffende bedrijf zouden kunnen voorvallen, tevens ook de bestrijdingsmethode. Er zijn drie rampbestrijdingsplannen: 1. Rampbestrijdingsplan Industrieterrein Moerdijk met 5 bedrijfsmodules ( Dr. Kolb Nederland BV, Chemie-Pack Nederland BV, Shell Nederland Chemie Moerdijk BV, Den Hartogh Moerdijk CV en Basell Benelux BV); 17

Prioriteiten 2006 - 2009 Aanduiding fasering: I: initiatief, O: ontwerp, U: uitvoering, A: afronding (gereed) Nr.


Wat gaan we daarvoor doen? 2006 2007 2008 2009 Structureel / Incidenteel

1

Strategische en beleidsmatige benadering van integrale veiligheid in relatie tot het risicoprofiel van de gemeente.

2 3

Een adequaat, integraal handhavingsbeleid.

4

Opstellen van een integraal veiligheids- en risicobeleid, waarbij aandacht zal zijn voor: Risicoprofiel gemeente en actueel, volledig en beschikbaar houden van het provinciaal Risico Informatie Systeem; Routes gevaarlijke stoffen; Inzet van de politie in de kernen en het industrieterrein, en het inzetten van gemeentelijke toezichthouders; Keurmerk Veilig Wonen en bestrijding hennepteelt. Uitvoeren van een integraal veiligheidsbeleid.


I/O -

U/A -

-

-


-

U -

U -

U -

Evalueren en bijstellen handhavingsprogramma ‘Correct en consequent’ 2007-2010. Met als aandachtspunt de integraliteit in de handhaving vergroten. Uitvoeren handhavingsprogramma.


A -

-

-

-


U -

U -

U -

U -

5

Centraal huisvesten van het bovenlokale politiekantoor.

Uitvoeren project 90. Politiebureau Zevenbergen.


O -

O/U -

A -

-

6

Het terugdringen van de aanrijdtijden van de ambulancedienst tot het geadviseerde normen (A1 vervoer 15 minuten/ A2 vervoer 30 minuten). Betere spreiding van de brandweerkazernes.

Fasering Binnen de kaders van de gemeenschappelijk regeling de grootst mogelijke invloed aanwenden om de overschrijding Extra kosten Extra formatie van de aanrijdtijden ter verminderen.

U -

U -

U -

U -

Uitvoeren project 88. Brandweerkazerne Standdaarbuiten. Fasering Extra kosten Extra formatie

O -

O/U -

U/A -

-

7 8

Voldoende bezetting van alle uitrukposten voor de brandweer (24/24).

Actief werven van brandweerpersoneel.


U -

U -

U -

U -

9

Regionalisering brandweer.

In regio verband onderzoek naar de mogelijkheden om de Brandweer te regionaliseren.


O/U -

U -

U/A -

-

10

Actuele rampenbestrijdingsplannen.

Opstellen, periodieke toetsing en actualisering van het bestaande rampenplan en van de rampenbestrijdingsplannen. Het geven van opleiding, instructie en oefeningen op het gebied van rampenbestrijding.


U/A -

U/A -

U/A -

U/A -


U -

U -

U -

U -

11

18

Onderdeel E. Ruimte, water en groen In dit onderdeel staat centraal: Ruimtelijk beleid voeren dat beheer van de bestaande omgeving en ontwikkeling van gebieden optimaal faciliteert; Inzetten van water en groen voor een verbeterde leefomgeving. Gemeenschappelijke regelingen Welstandszorg Noord-Brabant De deelnemende gemeenten adviseren over de welstandsaspecten van gebouwen en bouwwerken, zowel op zichzelf als in verband met de bestaande omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan en advisering over monumenten. Regiobureau Breda. Overlegplatform portefeuille Ruimtelijke Ordening. (zie onderdeel L. Strategie) Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2006 Beleidslijn voor uitstallingen Landschapsbeleidsplan (2001) Dit plan is vastgesteld als kader voor een gestructureerde aanpak van het behoud, de ontwikkeling en het beheer van natuur en landschap, en voor de landschappelijke inpassing van ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied. De uitwerking van het plan is opgenomen in het bestemmingsplan buitengebied en het beleidsplan Toerisme en Recreatie. Welstandsbeleid (2004) Alle bouwaanvragen worden getoetst aan het welstandsbeleid. Dit beleid geeft aan waar rekening mee gehouden moet worden bij een aanvraag. Verordeningen 2005 Bouwverordening Moerdijk Procedureregeling planschadevergoeding 2006 Straatnaamgeving en huisnummering

19




-

I/A -

-

-

2

Opstellen startdocument om te komen tot ruimtelijk beleid waarin de balans gezocht wordt tussen verstedelijking, water, natuur en groen. Tevens aandacht voor: Gemeentelijk standpunt inzake landgoederen; Optimaal gebruikmaken van provinciale ruimtelijke regelingen; Plaatsing UMTS antennes. Opstellen beleidsnotitie.


-

I/O -

U -

A -

3

Uitvoeren beleidsnotitie.


-

-

-

U -


A -

-

-

-


U/A -

A -

-

-

Uitvoeren beleidsplan.


-

U 0,50

U 0,50

U 0,50

Aanpassen van de werkwijzen overeenkomstig de procedures van de WRO.


I/O -

U/A -

-

-

8

Realiseren van digitale raadpleegbaarheid van bestemmingsplannen.


U -

A -

-

-

9

Opstellen meerjaren onderhoudsprogramma voor bestemmingsplannen.


A -

-

-

-

Opstellen startdocument met als doel te komen tot een revitalisering van het winkelcentrum in Zevenbergen. Aandachtspunten hierbij zijn: Onderzoek naar de mogelijkheid om het water terug te brengen; Uitkomsten van de visie Noordrand. Uitvoeren startdocument.


-

-

A -

-


-

-

-

I -

1

4 5

Een ruimtelijk beleid dat beheer van de bestaande omgeving en ontwikkeling van gebieden optimaal faciliteert.

Nakomen van de afspraken uit het Nationaal Opstellen startdocument om te komen tot waterbeleid. Bestuursakkoord Water en de Europese Kaderrichtlijn Water. Opstellen beleidsplan.

6 7

10

11

Voldoen aan de vereisten die volgen uit de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening.

Een aantrekkelijker verblijfsklimaat in het winkelgebied en op de markt in Zevenbergen in combinatie met het haventracé.

20

Structureel

Nr.



12 13

14

15

Planmatig beheer van de openbare ruimte, overeenkomstig het vastgestelde kwaliteitsniveau.

De uitvoering van het jaarlijks onderhoud en de vervangingsinvesteringen volgens beheerplannen.


U -

U -

U -

U -

Optimaal afstemmen van beheersplannen met concrete uitvoering van projecten en werken, middels uitvoeringsprogramma’s gebiedsontwikkeling. Kwaliteit van alle bomen in beeld brengen


U -

U -

U -

U -


I/O 25 -

U/A 30 -

15 -

15 -


-

U 135 -

U 135 -

U 135 -

Structurele kwaliteitsverhoging van de trottoirs.

21

€ 55.000 incidenteel € 15.000,structureel vanaf 2008 Structureel

Onderdeel F. Milieu en afval Nota windenergie (2004) In deze nota is een aantal zoekgebieden aangewezen, namelijk het industrieterrein Moerdijk en de Sabina-Henricapolder.

In dit onderdeel staat centraal: Voorkomen van verdere aantasting en waar mogelijk verbeteren van de leefomgeving door duurzaamheid in het te voeren beleid; Het creëren van een laagdrempelig inzamelsysteem voor burgers waarbij tevens een zo goed mogelijke scheiding van afvalstromen plaatsvindt; De betrokkenheid van burgers (draagvlak) vergroten waardoor de houding ontstaat om vrijwillig een bijdrage te leveren aan een duurzame leefomgeving;

Verordeningen 2006 Afvalstoffenverordening

Gemeenschappelijke regelingen Milieu en afvalregio Breda (MARB) De raad is voornemens uit deze regeling te stappen. Regionale Milieudienst West-Brabant (RMD) Gemeenschappelijke milieudienst van en voor gemeenten. Verlenen van diensten op milieugebied voor de gemeenten (en provincie) tegen een zo laag mogelijk tarief en van een goede kwaliteit. Gemeenschappelijke regeling met de gemeente Roosendaal inzake de inzameling van gft, restafval en grof huishoudelijk afval Efficiënte inzameling van gft, restafval en grof huishoudelijk afval afkomstig van particuliere huishoudens door regionale aanpak van wettelijke taak. Lokale beleidskaders Nota inzameling oud papier (1999) De nota inzameling oud papier gemeente Moerdijk is bedoeld om de inzameling te optimaliseren (huis aan huis), de inzameling te harmoniseren (gelijke beloning voor beladers) en de aanlevering van bedrijfspapier tegen te gaan. Afvalnota (1998) De afvalnota is bedoeld om na de gemeentelijke herindeling ervoor te zorgen dat iedere inwoner van de gemeente een beroep kan doen op hetzelfde voorzieningenniveau (harmonisatie). Op stap naar een duurzaam Moerdijk (2000) De nota Op stap naar een duurzaam Moerdijk stimuleert duurzaam bouwen op wijk- en gebouwenniveau en geeft richtlijnen om plannen hierop te toetsen. Gemeentelijk rioleringsplan 2002 - 2006 Beoogt het regelen van de inzameling van het binnen het gemeentelijk grondgebied geproduceerde afvalwater en dit te transporteren naar een geschikt lozingspunt. Verder beoogt het plan om ongewenste lozingen te voorkomen en de overlast voor de omgeving tegen te gaan. Nota klimaatbeleid Moerdijk 2004-2008 De gemeente levert een bijdrage aan het terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen en het stimuleren van het gebruik van duurzame energie door het uitvoeren van verschillende projecten. 22




1

Een integraal en samenhangend milieubeleid.

2 3

Vermindering hoeveelheid zwerfvuil, illegale dumpingen en hondenpoep, incl. meldingen en klachten.

4 5

Integrale handhaving op kleine ergernissen in de openbare ruimte.

6

Verbeteren afvalscheiding.

7

Betrokkenheid van de burgers vergroten bij Milieu en Afval.

8 9 10

Voorkomen van verdere aantasting en waar mogelijk verbeteren van de leefomgeving.

Opstellen Milieubeleidsplan (2006-2009).


A -

-

-

-

Uitvoeren Milieubeleidsplan.


-

U 25 -

U 25 -

U 25 -

Opstellen beleidsnota ‘Aanpak vervuiling openbare ruimte’, waarbij aandacht zal zijn voor beleids- en uitvoeringsdoelstellingen ten aanzien van het tegengaan van de vervuiling van de openbare ruimte, specifiek gericht op zwerfvuil, illegale dumpingen en hondenpoep. Beleidsnota integreren in Milieubeleidsplan en uitvoeren.


A -

-

-

-


A -

U 1,0

U 1,0

U 1,0

In beeld brengen van de mogelijkheden en consequenties van de Wet bestuurlijke boete overlast openbare ruimte). Dit voorstel wordt geïntegreerd in de op te stellen beleidsnota “aanpak vervuiling openbare ruimte”. Ter verbetering van de afvalscheiding een tussenrapportage opstellen waarin de resultaten worden verwerkt van: Twee proefprojecten oud papier; Onderzoek naar de mogelijkheden van de invoering van een pasjessysteem voor de Milieustraat; Onderzoek naar de mogelijkheden van ondergrondse voorzieningen bij bestaande gestapelde bouw; Evaluatie van de situering van glasbollen en kledingscontainers. Continueren Natuur- en Milieueducatie.


A -

-

-

-


U -

A -

-

-


U -

U -

U -

U -

De burgers informeren over milieucalamiteiten, die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid.


-

I/O -

U/A -

-

Uitvoeren klimaatbeleid.


U -

U -

U -

U -

Waar nodig worden geluidswerende maatregelen getroffen door uitvoering van gevelisolatie.


U -

U -

U -

U -

23

Incidenteel

Structureel

PROGRAMMA 3

ECONOMIE

Onderdeel G. Lokale economie In dit onderdeel staat centraal: Het stimuleren van een gezond economisch klimaat binnen de gemeente door het optimaliseren van het vestigingsklimaat en het gunstig beïnvloeden van het ondernemersklimaat door voldoende ruimte en gunstige voorwaarden voor ondernemers te creëren. Gemeenschappelijke regelingen Havenschap Moerdijk Regeling tussen provincie Noord-Brabant, gemeente Moerdijk en Havenschap Moerdijk met als doel het zo efficiënt mogelijk exploiteren van het industrieterrein Moerdijk. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2006 Beleidsregel verkoop van kavels in gemeentelijk eigendom die na het doorlopen van de procedure gronduitgifte niet zijn verkocht. Visie glastuinbouw (2000) Deze nota bepleit een concentratie van de glastuinbouw in de gemeente. Nieuwe vestiging van glastuinbouwbedrijven is niet toegestaan. De Groote Spiepolder is aangewezen als doorgroeigebied. De bestaande bedrijven in het doorgroeigebied krijgen uitbreidingsmogelijkheden, evenals de solitaire glastuinbouwbedrijven in het overige gebied. Visie industrie (2002) Deze nota is een actualisering en nadere verfijning van de Structuurvisie Plus. De visie industrie geeft aan waar bedrijfsactiviteiten in de toekomst gewenst zijn of plaats moeten vinden, waarbij is gekozen voor de bedrijventerreinen Dintelmond en De Koekoek. De ontwikkeling van de overige bedrijventerreinen moet plaatsvinden binnen de huidige begrenzingen. Grondprijzennotitie (2004) Deze nota is een actualisering van de grondprijzen die worden gehanteerd in de gemeente. Het betreft hier de grondprijzen ten behoeve van woningbouw, snippergroen en commerciële en niet commerciële voorzieningen. Getracht is om een zorgvuldig evenwicht te bereiken in de diverse belangen waarbij het gemeentelijk grondprijzenbeleid als instrument betrokken is. Verordeningen 2001 Speelautomatenhallen 2002 Winkeltijdenverordening 2005 Marktverordening Exploitatieverordening

24




1

2

Inzicht in benutting van de sociale en ruimtelijk economische potentie van de gemeente en randvoorwaarden creëren voor het verbeteren van het vestigingsklimaat m.n. voor het middenen kleinbedrijf en het stimuleren van de lokale werkgelegenheid. Het bieden van kaders voor mogelijke ontwikkelingen en gewenste acquisitie en de uitvoering hiervan.

3 4 5

6 7

Startdocument opstellen om te komen tot een uitwerking van de visie Industrie en het landelijke uitwerkingsplan van de Provincie in een meerjarenprogramma economie (beleidsplan), waarin meegenomen wordt detailhandel, bedrijventerreinen, horeca en werkgelegenheid. Opstellen meerjarenprogramma Economie. Uitvoeren van actieplannen meerjarenprogramma Economie.

Overeenkomstig de visie Industrie realiseren van concrete projecten, gericht op het creëren van voldoende, kwalitatief goede ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor (locale) bedrijvigheid en het optimaliseren van de fysieke bedrijfsomgeving op bedrijventerreinen.


A -

-

-

-


I -

A 65 -

-

-


0,50

1,5

U 1,5

U 1,5


-

A -

-

-


-

I -

O -

O -

U 125

U 125

U 125

U 125

1,0

1,0

1,0

1,0

Incidenteel

Structureel

Uitvoeren van de projecten: 11. Revitalisering Dintelmond, Fasering Extra kosten 29. Visie Noordrand, 3. A16/HSL, 113. Koekoek II.

Extra formatie

De uitbreiding van het bedrijventerrein Dintelmond projectmatig aanpakken, rekening houdend met de kansen en bedreigingen van (boven)regionale ontwikkelingen A4 zuid, Mainportontwikkeling Rotterdam). De aanpak van dit project beschrijven in een startdocument. In het project wordt o.a. betrokken: De mogelijkheden om de polderwegen te verlossen van het zwaar verkeer naar en van het industrieterrein; De mogelijkheden van een eigen aansluiting van dit terrein op de A-4 betrekken. Startdocument uitvoeren.

Om te voorzien in de bovenregionale industriële 1. ruimtebehoefte wordt uitgegaan van het bestaande industrieterrein Moerdijk, overeenkomstig het afsprakenkader.

Fasering Uitvoeren van het project 120. Port of Brabant / ZeeExtra kosten haventerrein Moerdijk met als uitgangspunten: Optimaal gebruik maken van de op het induExtra formatie strieterrein nog aanwezige ruimte; Aan uitbreiding van het bestaande industrieterrein, zoals voorzien in het plan, zal alleen worden meegewerkt indien uit het nadere onderzoek naar de kwalitatieve en kwantitatieve behoefte aan bedrijventerreinen in West-Brabant voor de komende 20 jaar, zoals dat momenteel in opdracht van Rijk, Provincie en Gemeente gezamenlijk wordt uitgevoerd, onomstotelijk blijkt dat de ruimte op het bestaande industrieterrein daar

25

Incidenteel € 500.000,Incidenteel

8

9

Vastleggen op welke wijze (ruimtelijke) ontwikkelingen door middel van grondbeleid kunnen worden gerealiseerd dan wel geoptimaliseerd.

niet in kan voorzien en dat er evenmin mogelijkheden zijn om daarin op andere bestaande dan wel in ontwikkeling zijnde (regionale en bovenregionale) terreinen (buiten de gemeente Moerdijk) te voorzien. 2. Bij uitvoering van Port of Brabant onderzoek naar compenserende maatregelen in de programma’s leefomgeving, samenleving en economie; 3. Indien Port of Brabant niet uitgevoerd wordt continueren van project 10. Geen Moerdijkse Hoek. Opstellen nota grondbeleid met bijzondere aandacht voor: De nieuwe grondexploitatiewet; Strategische grondverwerving; Gedifferentieerde grondprijzen; Gronduitgifte ten behoeve van de uitgifte van bouwkavels, projectmatige woningen en bedrijfskavels. Uitvoeren nota grondbeleid.

26


A -

-

-

-


-

U -

U -

U -

Onderdeel H. Werk en inkomen In dit onderdeel staat centraal: Het verstrekken van uitkeringen aan die inwoners die daar echt op zijn aangewezen; Het stimuleren van de werkgelegenheid en zo de werkloosheid zo laag mogelijk houden door de personen met een uitkering zo snel mogelijk duurzaam terug te brengen naar de arbeidsmarkt, zodat in eigen onderhoud kan worden voorzien. Gemeenschappelijke regelingen Werkvoorzieningschap West Noord-Brabant Het werkvoorzieningschap houdt zich bezig met de regionale aanpak op het gebied van sociale werkvoorziening op basis van een wettelijke verplichting. Het Schap tracht structurele uitsluiting van bepaalde groepen kansarme werklozen te voorkomen. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2005 Eenmalige categoriale bijzondere bijstand aan Chronisch zieken en Gehandicapten 2005/2006 Beleidsregels Wet Werk en Bijstand (WWB): 2004 Beleidsregels langdurigheidtoeslag WWB 2005 Beleidsregels verhaal WWB Beleidsregels handhaving WWB Beleidsregels vrijlating van inkomsten uit arbeid WWB Beleidsregels inzake de wijze van het verstrekken van inlichtingen WWB Beleidsregels tijdstip betaling WWB Beleidsregels noodzakelijke betalingen en bijstand in natura WWB Beleidsregels krediethypotheek WWB Beleidsregels arbeidsinschakeling WWB Beleidsregels verblijf buitenland en beëindiging WWB Beleidsregels terug- en invordering WWB Beleidsregels co-ouderschap WWB 2006 Beleidsregels giften WWB Beleidsregels vermogensvaststelling WWB Nota Armoedebeleid (2006) Deze nota gaat in op het voorkomen en bestrijden van armoede, zodat mensen zoveel mogelijk op een volwaardige wijze kunnen participeren in de samenleving. Verordeningen 2005 Cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand Toeslagen en verlagingen Wet werk en bijstand Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand Handhavingverordening Wet werk en bijstand Reïntegratieverordening Wet werk en bijstand

27




1

2

3

Ondersteuning van uitkeringsgerechtigden, niet-uitkeringsgerechtigden en mensen met een ANW uitkering bij de arbeidsinschakeling. De hierbij gestelde doelen zijn: Werk boven bijstand: snel richting duurzame arbeid; Vergroten van de zelfredzaamheid van de cliënten: iedereen een passend traject afgestemd op de persoonlijke kwaliteiten. Ondersteuning en het verlenen van bijstand aan inwoners die niet zelfstandig in de noodzakelijke kosten van hun bestaan kunnen voorzien, en het vergroten van de zelfredzaamheid van deze doelgroep. Het voorkomen en bestrijden van armoede, zodat mensen zoveel mogelijk op een volwaardige wijze kunnen participeren in de samenleving.

Het bevorderen van uitkeringsonafhankelijkheid (beperken Fasering Extra kosten instroom en stimuleren uitstroom) door o.a. een actief reExtra formatie integratiebeleid: Actieve werkgeversbenadering; Integrale benadering werkgelegenheid; Aanhouden en uitbreiden reïntegratiemiddelen; Sluitende aanpak jongeren 15-23 jaar.

U -

U -

U -

U -


U -

U -

U -

U -


U -

U -

U -

A -

-

Het rechtmatig verstrekken van WWB-uitkeringen en het voorkomen van fraude; Nagaan of er binnen de gemeentelijke organisatie meer mogelijkheden zijn te bieden voor stages.

Uitvoeren armoedebeleid.

28

Onderdeel I. Toerisme, recreatie en cultuur In dit onderdeel staat centraal: Het vergroten van het inkomende toerisme (met bijbehorende economische spin-off) en het verbreden van het aanbod van toeristisch-recreatieve voorzieningen, voor zowel toeristen als inwoners. Het bevorderen van het welbevinden van de inwoners door het bieden van mogelijkheden voor sociale en culturele vrijetijdsbesteding, waarbij optimalisering van het voorzieningenniveau in de kernen belangrijk is. Gemeenschappelijke regelingen Geen. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2006 Terrassen Evenementenbeleid (2002) In deze nota staan beschreven de procedures ten aanzien van evenementen welke vanuit particulier inititatief binnen de gemeente worden gehouden. Visie Toerisme en Recreatie (2004) Deze nota is een actualisering en nadere verfijning van de Structuurvisie Plus. De nota beschouwt de toeristisch-recreatieve potenties van de gemeente Moerdijk en geeft aan de hand van vijf thema’s – (jacht)havens en watersport, cultuurhistorie, activiteiten en voorzieningen, verbindende schakels en verblijfsrecreatie – richting aan de wijze waarop het toeristisch-recreatieve beleid vorm zou moeten krijgen. Beleidsplan Toerisme en Recreatie (2005) In de beleidsnotitie zijn de thema’s uit de Visie Toerisme en Recreatie vertaald in aandachtsgebieden en concrete actiepunten voor de komende vijf jaar, met de bijbehorende vereiste financiële en personele consequenties. Verordeningen 2004 Monumentenverordening 2006 Havengebruiksverordening

29




1

2

3 4

5

6

Het vergroten van het inkomend toerisme (met bijbehorende economische spin-off) en het verbreden van het aanbod van toeristischrecreatieve voorzieningen, voor zowel toeristen als inwoners. Zorgdragen voor een aanvaardbare inrichting en inkleding van de spoorzone Zevenbergschen Hoek, welke naast een esthetische functie, nadrukkelijk ook een recreatieve functie krijgt. Versterken van het toeristisch-recreatieve aantrekkingskracht van Willemstad.

Uitvoering actieprogramma beleidsplan Toerisme en Recreatie.


U -

U -

U -

A -

Project 57. Spoorzone.


U -

U/A -

-

-

Extra formatie

O/U -

O\U 600 -

U -

U\A -

Recreatief gebied ontwikkeling, inclusief golfbaan op de voormalige regionale stortplaats in Zevenbergen. Een toeristisch-recreatieve invulling van de haven van de kern Moerdijk.

Project 22. Golfbaan Zevenbergen.


I -

O -

I\O -

A -

Uitvoeren project 80. Waterfront kern Moerdijk.


I -

I/O -

O 1100 -

U 1100 -

Een toeristisch-recreatieve functie voor Fort Sabina, met nevenfuncties (o.a. culturele functies)

Opstellen startdocument.


A -

-

-

-

Uitvoering geven aan het project aan de hand van het startdocument.


I -

O -

O/U -

U -

Uitvoeren van diverse projecten waaronder: 71. Gebouwentreintje Fijnaart, 119. Herschikking sociaal-culturele voorzieningen Willemstad, Moerdijk Centrum Fase B, gebouwentrein Langeweg. Actualiseren evenementenbeleid.

Fasering Extra kosten Extra formatie Fasering Extra kosten Extra formatie

A -

-

-

-

Uitvoeren evenementenbeleid, waarin meegenomen het beschikbaar stellen van een subsidie die het mogelijk maakt dat initiatiefnemers één landelijk sportevenement per jaar in de gemeente organiseren. Uitvoeren project 118. Herhuisvesting fitnessbedrijf Zevenbergen. Hierdoor wordt tevens een betere spreiding van de scholen mogelijk.


-

U 30 -

U 30 -

U 30 -


I/O -

O -

O/U -

U -

7

8

Efficiëntere benutting en/of herschikking van gemeentelijke accommodaties in de hoofdkernen.

9

Heldere kaders bieden waarbinnen evenementen kunnen worden gehouden.

10

11

Concentreren van sportvoorzieningen in de kern Zevenbergen aan de provinciale weg.

Uitvoeren project 14. Havenfront Willemstad. Hierin zal het Fasering Extra kosten maritiem verenigingsgebouw worden opgenomen.

30

Incidenteel

Incidenteel € 3.500.000,-

€ 3,5 mln. incidenteel t.l.v. reserve

Structureel

Nr.



12

Een duidelijk beeld van alle sportvoorzieningen in de gemeente en heldere uitspraken over het als dan niet concentreren, opwaarderen en/of uitbreiden van deze voorzieningen.

13

14 15

16

17

Een uitbreiding van het cultuuraanbod voor de jeugd, zowel op scholen als in de vrije tijd, zodat de jeugd in aanraking kan komen met kunst en cultuur.

Opstellen startdocument waarin een plan van aanpak is opgenomen om te komen tot sportbeleid.


-

I/A -

-

-

Opstellen sportbeleid dat o.a. gericht is op: Een gevarieerd en vraaggericht sportaanbod in de gemeente en de mogelijkheden om minimaal één sportaccommodatie per kern te hebben, die bij voorkeur multifunctioneel gebruikt kan worden. Het stimuleren van alle doelgroepen om de volksgezondheid te bevorderen. Het onderzoeken van de mogelijkheden om een sportpas in te voeren, waarmee men de mogelijkheid krijgt om op relatief goedkope wijze met meerdere sporten kennis te maken. Uitvoeren sportbeleid.


-

-

I/A -

-


-

-

-

U 15 -

Aanleg tweede kunstgrasveld en veldverlichting Hockeyclub Zevenbergen.


U -

A -

35 -

35 -

Opstellen startdocument waarin een plan van aanpak is opgenomen om te komen tot cultuurbeleid.


-

I/A -

-

-

Opstellen Cultuurbeleid dat o.a. gericht is op: Het behoud van de specifieke culturen van de verschillende kernen; De bevordering van het ontstaan van een gemeenschappelijke culturele eenheid, waardoor de samenhang binnen de gemeente wordt vergroot; Het opzetten van een culturele raad; Het op elkaar afstemmen van vraag en aanbod van cultuur (marktplaats); Eigentijds bibliotheekwerk met een optimaal bereik van de bibliotheekvoorziening in de gemeente. Uitgaande van de zelfstandige rol van de bibliotheek die uitvoering geeft aan haar eigen visie; Spreiding en rol van heemkundekringen; Onderzoek naar mogelijkheden verbeteren exploitatie Moerdijkzaal in combinatie met een filmhuis.


I/O 30 -

U/A -

-

-

31

Structureel

Structureel (investering € 316.00,-)

Nr.



18

Fasering Extra kosten

Uitvoeren cultuurbeleid

Extra formatie

32

-

U 35 -

U 15 -

U 15 -

Incidenteel Structureel

PROGRAMMA 4

ORGANISATIE EN STRATEGIE

Onderdeel J. Algemeen bestuur In dit onderdeel staan centraal: de ontwikkeling van de dualisering in de gemeentelijke organisatie (bestuurlijk en ambtelijk); een raad die stuurt door gebruikmaking van zijn kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol. Een college van burgemeester en wethouders dat bestuurt door gebruikmaking van haar bestuursbevoegdheden. Een ambtelijke organisatie dat zich oriënteert op de samenleving en daarbij verbetering van de bedrijfsvoering en dienstverlening realiseert; Het betrekken van de burger bij het beleids- en besluitvormingsproces. Gemeenschappelijke regelingen Regionaal Archief West-Brabant Archiefbeheer voor de samenwerkende gemeenten en waterschappen. Lokale beleidskaders Niemand aan de kant (2000) Beleidskader van het interactieve proces, specifiek opgesteld voor het ontwikkelen van Lokaal Sociaal Beleid. Van Glas in Lood naar Glashelder (2001) In deze notitie zijn de speerpunten van gemeentelijke communicatie vastgelegd: openheid, openbaarheid, omgaan met relaties, interactieve beleidsontwikkeling en promotie. Verordeningen 2002 Fractieassistenten Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad 2003 Inspraakverordening Referendumverordening 2004 Verordening op de rekenkamer gemeente Moerdijk Verordening regelende de instelling, de taken, de bevoegdheden, de samenstelling en de werkzaamheden en de werkwijze van de raadscommissies gemeente Moerdijk Voorzieningen wethouder en raadslid 2005 Toekennen van gemeentelijke onderscheidingen 2006 Ambtelijke bijstand en ondersteuning Mandatenlijst

33

Prioriteiten college 2006 - 2009 Aanduiding fasering: I: initiatief, O: ontwerp, U: uitvoering, A: afronding (gereed) Nr.



1

Slagvaardig en efficiënt bestuur.

2

Administratieve lasten voor burgers, bedrijven en instellingen daar waar mogelijk verminderen en zorgen voor transparante, efficiënte, en handhaafbare regelgeving. Burgerparticipatie vergroten: Burgers moeten zoveel mogelijk zelf zeggenschap over en verantwoordelijkheid voor hun woon- en leefomgeving hebben. Zij moeten actief en tijdig betrokken worden bij de ontwikkelingen die in hun omgeving spelen. Die betrokkenheid betreft niet alleen individuele inwoners, maar ook bedrijven, verenigingen en maatschappelijke organisaties.

3

4 5

6

Heldere afbakening van de taken en verantwoordelijkheden van dorpsraden.

7 8 9

Versterken en optimaliseren van de communicatie.

Met ingang van het begrotingsjaar 2007 een nieuw (raads)programmabegroting die aansluit bij het collegewerkprogramma, waarmee de raad heldere kaders geeft voor het college en de ambtelijke organisatie. Alle gemeentelijke regelgeving nader analyseren en aanpassen aan de eisen van rechtmatigheid, efficiency, uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid.


U/A -

-

-

-


U -

U -

U -

A -

Continueren en waar nodig intensiveren interactieve aanpak bij projecten, openbare werken en diensten (samenwerking diverse cliëntenraden en platforms). Hierbij gebruikmakend van de moderne technieken en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van o.a. digitalisering. Beleidsnota ‘Niemand aan de kant’ actualiseren.


U -

U -

U -

U -


-

I/O -

U/A -

-

Actualiseren en indien nodig aanpassen van de inspraaken referendumverordening. Vaststellen verordening Burgerinitiatief.


A -

-

-

-

Binnen de door de gemeenteraad vastgestelde kaders democratisch gelegitimeerde dorpsraden budget toekennen voor het realiseren van eigen aangewezen doelen. Verordening dorpsraden opstellen en uitvoeren.


-

-

I/O -

U -


I/O -

U/A -

-

-

Onderzoek naar de wenselijkheid van het Invoeren van gekozen dorpsraden.


I/O -

U -

A -

-

Zorgdragen voor actuele, tijdige, zorgvuldige en doelgerichte communicatie, gebruikmakend van moderne technieken.


U -

U -

U -

U -

34

Prioriteiten raad 2006 - 2009 Aanduiding fasering: I: initiatief, O: ontwerp, U: uitvoering, A: afronding (gereed) Nr.



1

2 *


Slagvaardig en efficiënt bestuur: * 1. Een raad die stuurt door gebruikmaking van haar kaderstellende en controlerende taak; 2. Kortere proceduretijd van raadsvoorstellen; 3. Frequentie raadsvergaderingen vergroten; 4. Effectiviteit en efficiency commissievergaderingen vergroten en laten aansluiten bij het dualisme door vervanging van het huidige vergadersysteem, zodat de kwaliteit van het bestuur en de aantrekkelijkheid daarvan voor de inwoners verbetert. Onafhankelijke rekenkamer instellen.

Bovenstaande tabel is niet verder ingevuld. Het is aan de raad, ondersteunt door de griffier, om te bepalen op welke wijze zij tot het uitwerken van het coalitieakkoord wil overgegaan.

35

Onderdeel K. Dienstverlening In dit onderdeel staan centraal: Optimalisering van de interne dienstverlening aan het bestuur en het ambtelijke apparaat; Optimalisering van de externe dienstverlening, waarbij een consequente, klantgerichte benadering centraal staat. Uitgangspunten hierbij zijn: het primaat van de burger en de digitalisering van de dienstverlening Gemeenschappelijke regelingen Geen. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2005 Beleidsregels toepassing van de wegingsfactoren inzake kostenvergoeding aan belanghebbende in de bezwaar- en beroepfase. Van Glas in Lood naar Glashelder (2001) In deze notitie zijn de speerpunten van gemeentelijke communicatie vastgelegd: openheid, openbaarheid, omgaan met relaties, interactieve beleidsontwikkeling en promotie. Verordeningen 1998 Klachtenbehandeling 2002 Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens 2005 Adviescommissie bezwaarschriften

36




1 2

3

4

5

6

Een goede service en efficiënte dienstverlening wanneer en hoe de klant dat wil, waarbij de klant slechts één keer gegevens hoeft te verstrekken. Zorgvuldige omgang met gegevens van klanten wordt gewaarborgd. Uiteindelijke doel is de transacties te versnellen.

Startdocument ‘Digitale dienstverlening’.


A -

-

-

-

In 2006 starten met het digitaal aanbieden van 10 gemeentelijke producten. Het jaar 2007 en volgende is de ambitie meer producten uit de gemeentelijke catalogus digitaal aan te bieden dan wettelijk verplicht is. De werkprocessen worden hierop aangepast en indien nodig opnieuw beschreven. In fasen zal aan een verdere verbetering van de structuur van de gemeentelijke website worden gewerkt, met als uitgangspunt dat in 2009 burgers via een persoonlijk deel van de site alle informatie kunnen vinden die voor hen in hun kern of voor hun belangstellingsgebied van belang is (‘Mijn eigen loket’). Opstellen van digitale registers waarin burgers duidelijkheid kunnen verkrijgen welke beperkingen er door de overheid zijn aangegeven op gebouwen en percelen, en van alle andere regelgeving die door de gemeente rond bepaalde diensten is vastgesteld. De organisatie wordt voorzien van moderne informatieen automatiseringssystemen. Het resultaat moet een optimale (digitale) interne- en externe dienstverlening zijn met deelname van burgers, bedrijven en andere gebruikers van de gemeente. Optimaliseren afhandeling van meldingen.


U 25 2,0

U 25 2,0

U 25 2,0

A 25 1,0


U 0,8

U 0,8

U 0,8

A 0,8


U -

U -

U -

A -


U -

U 41 -

A 40 -

39 -


I/O -

U/A -

-

-

37

Incidenteel Incidenteel (3,5 jr., 2 fte)

Structureel

Structureel (investering € 150.000,-)

Onderdeel L. Strategie Verordeningen Geen.

In dit onderdeel staat centraal: Het beter benutten van de strategische positie in de Brabantse Delta en de ligging van de gemeente tussen Rotterdam en Antwerpen Het adequaat inspelen op (externe en interne) initiatieven en veranderingen. Gemeenschappelijke regelingen Gemeentelijk Samenwerkingsverband Westelijk Noord-Brabant (GSV) Inhoud geven aan de door de deelnemende gemeenten gewenste gemeenschappelijke samenwerking ten aanzien van het budgetbeheer van diverse regelingen. Bij de gemeenschappelijke samenwerking wordt zoveel mogelijk uitgegaan van de directe verantwoordelijkheid van de gemeenten. Er wordt gewerkt met zogenaamde bestuursopdrachten. Regiobureau Breda Het organiseren en ondersteunen van het platform voor intergemeentelijk bestuurlijk overleg. Dit betreft een overlegorgaan tussen de deelnemende gemeenten in de regio Breda betreffende de portefeuilles Algemene Zaken, Ruimtelijke Ordening, Verkeer en Vervoer en Volkshuisvesting met als doel het op doelmatige wijze bewerkstelligen van beleidsinhoudelijke afstemming en samenwerking. Sociaal Economisch Samenwerkingsverband Overlegorgaan met een aantal West Brabantse gemeenten ter stimulering van het economisch klimaat in de regio. Specifiek doel: het verhogen van het vestigingsklimaat voor bedrijven en het ontwikkelen van projecten ter bevordering van de werkgelegenheid. Lokale beleidskaders Structuurvisie Plus (1998) Deze visie geeft op hoofdlijnen een beeld van de toekomstige ruimtelijke mogelijkheden van de gemeente en vormt het toetsingskader voor de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Uitwerking van deze Structuurvisie Plus heeft o.a. plaats gevonden in de visie Industrie, visie Wonen en visie Toerisme, alsmede in nieuwe bestemmingsplannen. Scenario Moerdijk 2020 (2002) Dit scenario geeft op hoofdlijnen een beeld van de toekomstige maatschappelijke visie van de gemeente Moerdijk. Uitwerking van deze nota resulteert, in combinatie met de hiervoor genoemde beleidskaders, onder andere in het opstellen van jeugdbeleid, herijking van het subsidiebeleid. Perspectief voor de Moerdijkers (2005) In dit rapport wordt gepoogd een reëel perspectief voor alle Moerdijkers te schetsen en dat in overeenstemming met het uitgangspunt van de gemeente, dat steeds de burger centraal dient te staan: ‘De kern van de rol van de gemeente als bestuur van de gemeenschap zit hem in (het vermogen tot) het leggen van verbinding tussen lokaal bestuur en de lokale samenleving’. Dit dient te geschieden binnen een bestuurlijk kader, dat is gekenmerkt door ‘eenheid in verscheidenheid’. 38




1

2

Startdocument om te komen tot één praktisch, hanteerbare en richtinggevende visie, waarbij gebruik wordt gemaakt van reeds bestaande documenten.


I/A -

-

-

-

Opstellen visie.


I 25 -

A 50 -

-

-

Uitvoeren visie.


-

-

U -

U -

Intergemeentelijke samenwerking stimuleren en Actief participeren in de regio in diverse werkgroepen, reoptimaal benutten om de eigen koers te realise- gelingen en gezamenlijke projecten. ren. 1. Kritisch bezien welke samenwerkingsverbanden en gemeenschappelijke regelingen een meerwaarde opleveren; 2. Scannen of er nog verbanden zijn waarin wij niet participeren; 3. Onderzoeken of het mogelijk is om samenwerkingsverbanden te bundelen. Strategische communicatie. Scannen van relevante bestuurlijke gesprekspartners en actief lobbyen.


U -

U -

U -

U -


A -

-

-

-


U 0,5

U 0,5

U 0,5

U 0,5

Identiteit op kernniveau behouden en optimale (basis)voorzieningen in alle kernen en uitgebreidere voorzieningen in de grotere kernen.

Opstellen diverse dorpsplannen.


A -

-

-

-

Concrete uitwerking van in de dorpsplannen aangedragen suggesties ter bevordering van de leefbaarheid in de kernen. Met inachtneming van de financiële haalbaarheid en het schaalniveau van de kern. Middels nog op te stellen uitvoeringsprogramma’s gebiedsontwikkeling worden per kern prioriteiten en budgetten toegekend, zodat de uitvoering plaats kan vinden en er adequaat ingespeeld kan worden op veranderingen in de kern. Evaluatie stedenbanden.


U 1,0

U 1,0

U 1,0

A 1,0


-

I/A

-

-

Op basis van een duidelijke visie richting geven aan de toekomst van de gemeente Moerdijk. Zowel op het niveau van de gehele gemeente, op het niveau van de kernen, op regionaal- en bovenregionaal niveau.

3 4 5

6 7 8

9

Internationale samenwerking faciliteren.

39

Incidenteel € 75.000,-

Structureel

Structureel

ontwikkelingen in de vorm van beleid ten behoeve van strategische verwerving en is er een systematiek geformuleerd omtrent winstneming.

Onderdeel M. Bedrijfsvoering In dit onderdeel staan centraal: Optimalisering van de interne dienstverlening aan het bestuur en het ambtelijke apparaat; Een gezond financieel beleid, waarbij de financiële risico’s in beeld zijn en de gemeentelijke uitgaven steeds op doelmatigheid en rechtmatigheid worden getoetst; ‘De juiste persoon, op de juiste plaats’; De bedrijfscultuur; Inzet van moderne informatiesystemen; Adequate huisvesting.

Reserve- en voorzieningenbeleid (2005) Dit beleid is een uitvloeisel van de Financiële verordening gemeente Moerdijk. In dit beleid zijn de spelregels vastgelegd hoe binnen de gemeente Moerdijk wordt omgegaan met reserves en voorzieningen. Verordeningen 2004 Controle verordening Periodiek onderzoek naar doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur 2005 Financiële verordening 2006 Havengeldverordening Toeristenbelasting Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Legesverordening Marktgeldverordening Baatbelasting riolering Zuiddijk Begrafenisrechten Hondenbelasting Onroerende-zaakbelastingen Rioolrecht

Gemeenschappelijke regelingen Geen. Lokale beleidskaders Beleidsregels: 2005 Beleidsregels ambtshalve vermindering Wet WOZ 2005/2006 2006 Beleidsregel ambtshalve vermindering OZB woongedeelte van nietwoningen Besturen met ambitie (2006) In deze nota staat de koers van de organisatie beschreven. Visie op de ontwikkeling Informatie- en Communicatietechnologie in de gemeente Moerdijk (2005) Deze ICT visie met benoemde standaarden en richtlijnen is het kader voor de verdere ontwikkeling van ICT binnen de gemeente Moerdijk. Alle activiteiten en projecten met betrekking tot ICT die worden gestart binnen de gemeente zullen vooraf hieraan worden getoetst. Dit waarborgt standaardisatie en integratie van informatiesystemen, uitwisselbaarheid en integriteit van gegevens. Waarderings- en afschrijvingsbeleid (2000) Dit beleid is een uitvloeisel van de Financiële verordening gemeente Moerdijk. In dit beleid zijn de spelregels vastgelegd hoe binnen de gemeente Moerdijk wordt omgegaan met investeringen. Treasurybeleid (2001) Dit beleid is een uitvloeisel van de Financiële verordening gemeente Moerdijk. In dit beleid zijn de spelregels vastgelegd hoe binnen de gemeente Moerdijk wordt omgegaan met het aantrekken, uitzetten van gelden en het verstrekken van gemeentegaranties. Reservestructuur Vastgoedontwikkeling (2005) Deze nota bepleit een solide (financieel beleid), waardoor de reservering van middelen voor specifieke doeleinden, zoals aanleg van bovenwijkse voorzieningen en risico afdekking van lopende projecten, is gewaarborgd en daar waar mogelijk is onderbouwd. Verder is een basis gelegd voor actieve participatie bij ruimtelijke 40



Wat gaan we daarvoor doen? 2006 2007 2008 2009 Structureel / Incidenteel Heroverwegen of een kostenbesparing en een efficiencystijging kan worden gerealiseerd bij het afstoten van gemeentelijke taken of het regionaliseren van taken. Implementatie van het besturingsmodel vraagt een halve formatieplaats extra in de leiding van de nieuwe afdeling PJC en een halve voor versterking van het bureau bestuurlijke informatievoorziening om de greep van college en raad op de ontwikkeling van de agenda te verbeteren. Achterstanden wegwerken gebruikmakend van de op 26 mei 2005 beschikbaar gestelde incidentele middelen.


I/O/U -

U -

A -

-


U 1,0

A 1,0

1,0

1,0


A -

-

-

-

4

Bij de evaluatie van de incidentele middelen in beeld brengen hoe groot het structurele tekort in de formatie is.


A -

-

-

-

5

Doorontwikkeling van de programmabegroting en versterking van het budgetbeheer. In het verlengde van de bevindingen van de accountant willen we extra aandacht schenken aan: Scherp formuleren 3-W-vragen; Onderbouwen begrotingsposten met p (prijs) * q (hoeveelheid) en reserves; Plannen investeringen/activiteiten in relatie tot het middelenbeslag; Toebedelen van producten en dus verantwoordelijkheden aan personen in de organisatie. De kroon op het werk in de verbetering van de bedrijfsvoering vraagt om meer maatwerk in het samenspel tussen de lijnafdelingen en de ondersteunende afdelingen in de directie bedrijfsvoering. Versterkt budgetbeheer en verantwoording in bestuursrapportages die gericht is op sturen en bijsturen. Daartoe moet op alle PICOFH-taken (Personeel, Informatie, Communicatie, Financiën en Huisvesting) de informatievoorziening en de adviserende en ondersteunende rol vanuit de sector bedrijfsvoering worden versterkt. Versterken van de financiële control bij projecten en een betere beheersing van het grondbedrijf, overeenkomstig advisering van de accountant bij de jaarrekening.


U 1,0

U/A 1,0

A 0,50

-


U 1,0

U 1,0

U 1,0

U 1,0

Structureel


U 50 1,0

U 50 1,0

U 50 1,0

U 50 1,0

Structureel Structureel

1

Slagvaardige organisatie.

2

Resultaat- en uitvoeringsgerichte organisatie.

3

6

7

41

Structureel

Incidenteel (2 jr., 1 fte)

Nr.



A 200 1,0

1,0

1,0

1,0

9

Opstellen van een beleid ten aanzien van de formatie, waarin er meer greep ontstaat op de opbouw van de formatie, kwantitatief en kwalitatief gericht op het structurele takenpakket en de ontwikkelingen daarin. Daarin zijn aan de orde: Leeftijdsgericht personeelsbeleid; Verbeteren kwaliteit, aanpak bij slecht functioneren en koesteren van talent; Competentiemanagement dat rekening houdt met verantwoording over prestaties; Integriteit. Uitvoeren van het beleid.


-

U -

U -

U -

10

Jaarlijks sluiten van managementcontracten.


O/A -

U/A -

U/A -

U/A -

Een organisatie die met uiterste zorgvuldigheid omgaat met gegevens van burgers, bedrijven, percelen etc. De gegevens in onze administraties dienen betrouwbaar en verifieerbaar te zijn. Burgers dienen slechts één maal gegevens te moeten verstrekken. Rondom post en archivering dient een betere beheersing van beantwoording van brieven en vragen te ontstaan waarbij de terugvindbaarheid van documenten gewaarborgd is (‘De andere overheid’).

Het verder doorontwikkelen van inrichting en gebruik van basisregistraties rond adressen, bedrijven, gebouwen, percelen, personen en topografie. Het koppelen van alle systemen die (bijvoorbeeld rond digitale dienstverlening) van dit soort gegevens gebruik maken aan die basisregistraties zodat de burger na identificatie alle relevante gegevens daarvoor direct op het scherm krijgt. Verder doorontwikkelen van de digitalisering van documentstromen (post en archief) zodat burgers sneller en duidelijker antwoord krijgen op hun brieven en vragen.


I/O -

U -

U -

A -


I/O -

U -

U -

A -

Fasering Extra kosten

I/O -

U 41

A 40

39

Extra formatie

-

0,5

0,5

0,5

14

Gelijkblijvende gemeentelijke belastingen.

Uitsluitend inflatiecorrectie toepassen op lokale belastingen.


U -

U -

U -

U -

15

Kostendekkendheid gemeentelijke retributies en tarieven.


U -

U -

U -

U -

16

Bezuiniging op de structurele formatie.

100% van de kosten van deze produkten doorberekenen aan afnemer (kan betekenen dat stijging hoger is dan inflatiepercentage). De uitvoering van het collegewerkprogramma. Met name wordt verwacht dat een verdere deregulering, automatisering en digitalisering het aantal structurele formatieplaatsen zal terugbrengen. De concrete uitwerking hiervan vindt plaats in de programmabegrotingen van de komende jaren


U -

U U A 2,0 (-) 5,0 (-) 8,0 (-)

8

11

12

13

42

Incidenteel Structureel

Structureel (€ 150.000,-) Incidenteel

BIJLAGE 1 LOPENDE RUIMTELIJKE PROJECTEN P: verwijzing naar programma (1. Samenleving, 2. Leefomgeving, 3. Economie 4. Organisatie en strategie). P

Project

Omschrijving

2,3

3. A16/HSL

Zorgdragen voor het op aanvaardbare wijze (laten) realiseren van (inter) nationale infrastructuur op een zodanige wijze dat de leefbaarheid van de kern Zevenbergschen Hoek minimaal gehandhaafd blijft. Het realiseren van een bedrijventerrein van circa 3 hectare bruto aan de noordzijde van Zevenbergschen Hoek als invulling van een vrijkomende, reeds versnipperde, zone (gem. activiteit tot aan het bouwrijp maken, ontwikkelaar zorgt voor ontwikkeling en uitgifte van het terrein). Het realiseren van een nieuwbouwwijk ten zuidoosten van Willemstad, waarbij woningen worden gebouwd voor meerdere doelgroepen. De realisatie van 7 twee-onder-één kapwoningen; 21 (vrije) bouwkavels; 14 rijwoningen; 5 vrijstaande woningen in de duurdere prijsklasse. Met dit project wordt voor een groot deel voorzien in de herhuisvesting van bewoners, welke in het kader van de realisatie van de HSL en A16 hun woning hebben moeten verkopen. De realisatie van 105 woningen, waarvan 80% vrijstaand en een speeltuin; De ontwikkeling van een sportpark (voetbalveld, evenemententerrein, kruisboogvereniging); Het behouden van boerderij de Vlijt met invulling van nieuwe functies. Herstructurering van een rommelig gebied aan weerszijden van de Roode Vaart in Zevenbergen Zuid door realisatie van woningen. De realisatie van: 21 laanwoningen langs de Kristallaan; 36 waterappartementen op de westelijke oever; 36 villa’s op de oostelijke oevers. Het voorkomen van de planvorming en ontwikkeling van een grootschalig bovenregionaal industrieterrein van 600 hectare bruto industrie. De revitalisering is gericht op het wegwerken van achterstallig onderhoud en realiseren van een kwaliteitsimpuls door een betere benutting van de ruimte en beschikbare infrastructuur alsmede het borgen van de beoogde kwaliteitsverbetering. De herontwikkeling van de voormalig werkhaven van Rijkswaterstaat als toeristisch-recreatief gebied in aansluiting op de kern. Het project wordt in 2 fasen ontwikkeld: fase 1 betreft de aanleg van de nieuwe jachthaven en fase 2 de overige voorzieningen. Het ontwikkelen van woningbouw op het voormalig terrein van Pars en de Klerk, aan de Oliemolenstraat in Klundert, in de vorm van seniorenappartementen. De realisatie van een complex van seniorenappartementen, bestaande uit: 21 huurwoningen; 28 koopwoningen. Ontwikkeling van een golfbaan op de locatie van de voormalige vuilstort langs de A17. De realisatie van: 27-holes golfbaan; 9-holes par-3-baan met bijbehorende faciliteiten;

1

5. Kloosterblok III.

1, 2

7. Zevenbergschen Hoek-Zuid.

1

8. Kop Roode Vaart.

3

10. Moerdijkse Hoek.

3

11. Revitalisering Dintelmond.

3

14. Havenfront Willemstad.

1

17. Bult van Pars.

3

22. Golfbaan Zevenbergen.

43

Planning 2006 2007 2008 2009 U U/A -

O/U

U/A

-

-

U/A

A

-

-

U

U/A

-

-

U

U

U/A

-

O

O/U

U

U

O/U

U/A

-

-

O|U

O\U

U

U\A

O

O/U

A

-

I

O

I\O

A

2,3

29. Visie Noordrand.

1

32. Sancta Maria.

1,2,3 44. Herstructurering Zoetendaal.

2 1

46. Oostrand Zevenbergen. 50. Herontwikkeling oude sportvelden.

1

53. Fendertshof e.o.

1

56. Voormalig voetbalveld e.o.:

1

57. Spoorzone.

1

59. Zorgcomplex De Blomhof / Dr.

parkachtige omgeving. Het ontwikkelen van een visie en een haalbaarheidsonderzoek voor de noordoostkant van Zevenbergen staat centraal. Dit gebied kenmerkt zich momenteel door een verspreid aanbod van clusters van bedrijven met geringe uitstraling. renovatie en nieuwbouw van zorgcomplex Sancta Maria in Zevenbergen en de realisatie van: Verpleegruimte: 180 bedden; Verzorgingsruimte: 70 bedden; 60 woningen; Functies ter ondersteuning van verzorging & verpleging; Centrale keuken en restaurant (=gerealiseerd); Bibliotheek; Steunpunt voor ouderen; Circa 150 parkeerplaatsen. Herstructurering van de wijk Zoetendaal in de kern Zevenbergen. Sloop van: 18 huurappartementen, supermarkt, bakkerij, cafetaria en dagcafé. Realisatie van: 81 woningen (24 grondgebonden koopwoningen voor diverse doelgroepen, 25 huurappartementen, 32 koopappartementen voor diverse doelgroepen); Supermarkt en aanvullende voorzieningen; Cafetaria; Steunpunt voor ouderen en eventueel een zorgfunctie; Verbeteren openbare ruimte. Wegomlegging tussen de Hazeldonkse Zandweg (N389) en De Langeweg (N285). Woningbouw op (inbreidings)locatie voormalige voetbalvelden in Fijnaart. (Tevens actiepunt uit ouderenbeleid 2004). Realisatie van: 16 vrije sectorwoningen; 18 particulier opdrachtgeverschap; 21 middeldure koop; 27 sociale huur; 13 sociale koop. De (ver)nieuwbouw van het verzorgingshuis Fendertshof en de hieraan gekoppelde bouw van aanleunwoningen aan de Edvard Griegstraat in Fijnaart. De concentratie van zorgen woonfuncties op de locaties in de kern Fijnaart door middel van realisatie van: 50 verzorgingsplaatsen; 30 verpleeghuisbedden; 20 (aanleun)woningen; Circa 60 parkeerplaatsen. Realisatie van een inbreidingslocatie op het voormalige voetbalveld in de kern Zevenbergschen Hoek

I

I/O

O/U

U/A

O/U

U

U

U

O

O/U

U

U

O\U U

O\U U

U A

A -

I/O/U O/U

U

U/A

-

-

-

I/O

Herontwikkeling achterzijde woningen aan Frisostraat.

U/A

-

-

-

Doorsteek Plein 1940 De inpassing en inkleding van de spoorzone in Zevenbergschen Hoek, zijnde de zone die vrij is na de sloop van ongeveer 80 woningen ten behoeve van de aanleg van de HSL. Versterking van het zorgaanbod en het aanbod van seniorenwoningen in de kern Standdaarbuiten,

I/O U

O U/A

O -

O/U -

I/O

O/U

U/A

-

44

Poelstraat.

1

61. Moye Keene.

1

63. Binnengebied De Vang.

1,3

64. Afbouw Zuidrand.

1

65. Moerdijk Centrum fase A.

2 1 1,3

67. Parkeerstation NS Zevenbergen 71. Gebouwentreintje Fijnaart. 79. Greenery (bandenmarkt).

1,3

80. Waterfront kern Moerdijk.

1

82. Korte en Lagewipstraat (Bouwmeester).

1

86. Dr. Ariënslaan.

2

2 1

88. Brandweerkazerne Standdaarbuiten. 89. Herontwikkeling bedrijventerrein Huizersdijk. 90. Politiebureau Zevenbergen. 92. Huizersdijk AM-wonen.

1

94. Begraafplaatsen.

1

concreet resulterend in: 4 grondgebonden woningen voor senioren; 12 woningen voor ouderen met een zware zorgindicatie. Herontwikkeling van de locatie van een voormalige vleesfabriek in de kern Klundert. Realisatie van 10 betaalbare grondgebonden woningen. Het realiseren van woningbouw op de inbreidingslocatie De Vang in Zevenbergschen Hoek. De realisatie van: 12 bouwkavels; 20 garageboxen. Het realiseren van een nieuwe entree aan de zuidzijde van Zevenbergschen Hoek. De realisatie van: 10 vrijstaande woningen; Een parkachtige zone, met een recreatieve functie. Het herstructureren van voormalige schoolgebouwen in het centrum van de kern Moerdijk tot woningbouwlocatie. De realisatie van: 2 bouwkavels; 10 huurwoningen; 10 koopwoningen; 35 parkeerplaatsen. Verharding en herinrichting van het NS-parkeerterrein te Zevenbergen. De realisatie van een multifunctioneel centrum. Herontwikkeling van de voormalige locatie van de bandenmarkt in de kern Fijnaart. Realisatie van: 80 tot 100 woningen; ruimte voor kleinschalige bedrijvigheid. Een toeristisch-recreatieve herontwikkeling van de haven van Moerdijk. (Tevens actiepunt uit vastgesteld dorpsplan Moerdijk 2004). Te realiseren programma o.a: 40 - 60 woningen; jachthaven met 150 - 200 ligplaatsen. Herontwikkeling van de voormalige locatie van het handelsbedrijf Bouwmeester aan de Korte en Lage wipstraat in Zevenbergen. Realisatie van: 5 grondgebonden woningen; 11 appartementen. Herontwikkeling voormalige locatie Het Anker en omgeving. Sloop van 10 (verouderde) woningen en het gemeenschapshuis ‘Het Anker’. Realisatie van: 20 huurappartementen voor senioren aan de Dr. Ariënslaan; 16 huurappartementen op de hoek Dr. Ariënslaan-Zeestraat. Verplaatsen van de brandweergarage van Noordhoek naar Standdaarbuiten. Gefaseerde transformatie van het bedrijventerrein aan de Huizersdijk in Zevenbergen naar woningbouw. De realisatie van circa 150 woningen voor diverse doelgroepen. De bouw van een nieuw politiebureau in de kern Zevenbergen. Ontwikkeling van een kleinschalige woningbouwlocatie aan de zuidkant van Zevenbergen tegenover de wijk Molengors. Realisatie van 12 vrijstaande woningen. Herinrichting van de openbare begraafplaatsen, gericht op het realiseren van voldoende begraafcapaciteit voor de komende 40 jaar.

45

U\A

-

-

-

U

U/A

-

-

U

U/A

-

-

U/A

-

-

-

A U I/O

A O

O/U

U/A

I

I/O

O

U

U

A

-

-

U

A

-

-

O

O/U

U/A

-

I/O

O

O

O/U

O O

O/U U

A A

-

1

96. Overdracht woonwagencentra.

2 1

111. Ontsluitingsweg Fijnaart West. 112. Herontwikkeling Lindonk.

3

113. Koekoek II.

1

115. Centrum Noordhoek.

1

116. Vuurvlinder.

1

117. Herontwikkeling terrein aardappelhandel Nieuwkerk.

3

118. Herhuisvesting fitnessbedrijf Zevenbergen. 119. Haalbaarheidsonderzoek herschikking sociaal-culturele voorzieningen Willemstad. 120. Port of Brabant.

1

3

1

1 1

121. Herontwikkeling Centrum Standdaarbuiten.

122. Revitalisering Voorstraat / Molenstraat e.o. Fijnaart. 126. Bosselaar Zuid.

Herinrichting Klundert. Aanleg nieuwe begraafplaats Zevenbergen Afstoten van het beheer van woonwagencentra door zorgdragen voor de overdracht van geherstructureerde woonwagencentra. Vooruitlopen op deze overdracht zullen de centra in Klundert en Noordhoek dienen te worden gerenoveerd. Een nieuwe hoofdontsluitingsweg aan de west-zijde van Fijnaart. Herontwikkeling van de huidige locatie van het Sport- en Gezondheidscentrum aan de Lindonk 41 te Zevenbergen door middel van herhuisvesting van basisschool De Regenboog in samenhang met binnen het plangebied te realiseren woningbouw. Herstructurering (circa 3 ha) en uitbreiding van het bedrijventerrein (circa 10 ha) aan de noordoostkant van de kern Zevenbergen. Herontwikkeling van diverse locaties in het centrum van Noordhoek. Realisatie van grondgebonden betaalbare woningen. Ontwikkeling 2e fase van de woonwijk Vlinderbuurt in Standdaarbuiten. Realisatie van: 14 woningen (gemengde projectmatige bouw); 7 kavels bestemd voor particuliere bouw; 5 woningen (nader te bepalen). Herontwikkeling van het vanwege bedrijfsverplaatsing vrijkomende terrein van aardappelhandel Nieuwkerk in Fijnaart. Realisatie van 24 woningen, waarvan: 16 patiowoningen; 8 twee-onder-één kap woningen. Verplaatsing fitnesscentrum Lindonk in Zevenbergen naar sportpark De Knip.

U I O/U

U/A O U

O/U U

U A

O I/O

O/U O

U/A O/U

U/A

O

O

U

U

I/O

O

O/U

U/A

U

U

U

U

U

U\A

-

-

I/O

O

O/U

U

Het verkrijgen van een integraal beeld van enerzijds de bestaande sociaal-culturele voorzieningen en de gebruikers ervan en anderzijds de toekomstige wensen en behoeften, met als doel deze zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Uitvoering geven aan het afsprakenkader Zeehaventerrein Moerdijk. Hiermee wordt beoogd een optimale gebruik van het huidige bovenregionale terrein Moerdijk te realiseren op een zodanige wijze dat de ontwikkeling van Moerdijkse Hoek niet nodig is en de aantasting van een open en aantrekkelijk landbouwgebied wordt voorkomen. Realisering nieuw schoolgebouw in Standdaarbuiten, waarbij zoveel mogelijk wordt gestreefd naar een optimale huisvesting voor onderwijs en andere daaraan gerelateerde werkvelden. Voorts een zo multifunctioneel mogelijk gebruik van school en gemeenschapshuis nagestreefd.

I/O

O/A

-

-

I/O/U /A

-

-

I/O

O/U

A

-

De vrijkomende locaties zijn bestemd voor herontwikkeling in de vorm van woningbouw en/of het centrum versterkende functies. Revitalisering van het centrum en de daar thuishorende voorzieningen van de kern Fijnaart.

I/O

O

U

U/A

I/O

O

O/U

U

Woningbouwontwikkeling, mogelijk inclusief basisschool.

I

O

O/U

U

46

BIJLAGE 1 TE STARTEN RUIMTELIJKE PROJECTEN P: verwijzing naar programma (1. Samenleving, 2. Leefomgeving, 3. Economie 4. Organisatie en strategie). P

Project

1

Haalbaarheidsonderzoek gebouwentrein Langeweg.

3

1

1,2

1,2

1,2 1

1

1

1

Omschrijving

Opstellen startdocument inzake de mogelijkheden om te komen tot een optimalisatie van de gemeenschappelijke gebouwen, incl. school in de kern Langeweg. Deze ontwikkeling sluit aan bij: visie woningbouw: door ontbreken van inbreidingslocaties is woningbouw in Langeweg al een reeks van jaren uitgebleven; dorpsplan Langeweg: gewenste betere invulling van gemeenschapshuis en daar gevestigd gebruik; gemeentelijk onderwijshuisvestingsplan: voldaan kan worden aan de onderwijsvernieuwing en de ruimtelijke aanpassing die daar wordt verlangd. Fort Sabina. Opstellen startdocument inzake het verkennen van de haalbaarheid van een toeristisch-recreatieve ontwikkeling van Fort Sabina. Deze ontwikkeling vloeit voort uit het de vastgestelde visie Toerisme & Recreatie en het hierop gebaseerde beleidsplan toerisme en recreatie en is als doelstelling opgenomen in het coalitie-akkoord 2006-2010. Voorts is deze ontwikkeling door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het dorpsplan Heijningen. Herhuisvesting Neerhof. Opstellen startdocument (her)huisvesting Neerhof Zevenbergen. De huisvesting van de Neerhofschool is voor een deel gerealiseerd op grond van een vrijstelling ex art. 17 W.R.O. Over de structurele huisvesting en capaciteit zal in 2006 nadere besluitvorming moeten plaatsvinden. Herontwikkeling ZNS-locatie FijOpstellen startdocument inzake de transformatie van een bedrijvenlocatie naar een woningbouwlonaart. catie. Deze ontwikkeling vloeit voort uit de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Voorts is deze ontwikkeling recentelijk door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het dorpsplan Fijnaart. Herontwikkeling bedrijvenlocatie Opstellen startdocument inzake de transformatie van een bedrijvenlocatie naar een woningbouwloHaakonstraat Willemstad. catie. Deze ontwikkeling vloeit voort uit de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Herontwikkeling van deze locatie komt de woon- en leefomgeving ten goede. Voorts past deze ontwikkeling bij de wens van bevolking om vrijkomende bedrijvenlocaties binnen het dorp te herontwikkelen voor woningbouw (dorpsplan Moerdijk). Herontwikkeling benzineverkoopOpstellen startdocument inzake de transformatie van een bedrijvenlocatie naar een woningbouwlopunt Oranjelaan Zevenbergen. catie. Door deze ontwikkeling wordt een milieuhinderlijk bedrijf uit de woonomgeving gehaald. Herontwikkeling evenemententerOpstellen startdocument inzake de realisatie van woningbouw op het evenemententerrein. Deze rein Klundert. ontwikkeling vloeit voort uit de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Voorts is deze ontwikkeling door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het stadsplan Klundert. Herontwikkeling Kompas e.o. ZeOpstellen startdocument inzake de realisatie van woningbouw op de locatie Kompas en omgeving. venbergen. Deze ontwikkeling vloeit voort uit de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Het gebouw Het Kompas biedt tot medio 2007 huisvesting aan volwassenenonderwijs. In de prestatie afspraken met de corporaties is de herontwikkeling van deze locatie genoemd. Herontwikkeling school Krugerstraat Opstellen startdocument inzake de realisatie van woningbouw op een voormalige schoollocatie. Klundert. Project vloeit voort uit eerdere bestuurlijke toezeggingen en past volledig in de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Herontwikkeling Stationstraat 35-39 Opstellen startdocument inzake de herontwikkeling van deze woningbouwlocatie. Deze ontwikkeling

47

Planning 2006 2007 2008 2009 A -

A

-

-

-

A

-

-

-

-

-

A

-

-

-

-

A

-

A

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

1

1

1

3

3 1

1,2

1,2

Zevenbergen. Inbreiding woningbouw Achterstraat Willemstad.

vloeit voort uit de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Opstellen startdocument inzake de realisatie van een inbreidingslocatie aan de Achterstraat in Willemstad. Deze ontwikkeling past binnen de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Voorts is deze ontwikkeling door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het stadsplan Willemstad. Inbreiding woningen Grimhoek Wil- Opstellen startdocument inzake de realisatie van een inbreidingslocatie aan de Grimhoek in Willemlemstad. stad. Deze ontwikkeling past binnen de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Voorts is deze ontwikkeling door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het stadsplan Willemstad. Realisatie aanleunwoningen Prins Opstellen startdocument inzake de realisatie van aanleunwoningen aan de Prins Hendrikstraat in Hendrikstraat Zevenbergen. Zevenbergen. Deze ontwikkeling past binnen de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Sanering en herontwikkeling locatie Opstellen startdocument inzake de sanering en herontwikkeling van de voormalige gasfabriek in gasfabriek Klundert. Klundert. Voor wat betreft de toekomstige bestemming wordt ingezet op een bedrijfsbestemming. De locatie van de voormalige gasfabriek kan met behulp van een provinciale subsidie worden gesaneerd. Subsidie tranche beloopt in de periode 2005-2009. Uitbreiding Dintelmond. Opstellen startdocument inzake het ontwikkelen van een ruimtelijke ontwikkelingsvisie van Dintelmond, rekening houdend met de kansen en bedreigingen van (boven)regionale ontwikkelingen. Uitbreiding zorgwoningen in Willem- Opstellen startdocument inzake de realisatie van een uitbreiding van zorgwoningen in Willemstad. stad. Deze ontwikkeling past binnen de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning. Voorts is deze ontwikkeling door de bevolking als wenselijk naar voren gebracht in het kader van de opstelling van het stadsplan Willemstad. Verplaatsing en herontwikkeling Opstellen startdocument inzake de mogelijke verplaatsing van het benzineverkooppunt aan de Prins benzineverkooppunt Prins Hendrik- Hendrikstraat, waardoor een milieuhnderlijk bedrijf uit de directe woonomgeving wordt gehaald. De straat Zevenbergen. vrijkomende locatie kan in combinatie met de herontwikkeling van Stationsstraat 35-39 voor woningbouw worden herontwikkeld. Herontwikkelen benzineverkooppunt Opstellen startdocument inzake de transformatie van een bedrijvenlocatie naar een woningbouwloOosterstraat Klundert. catie. Door deze ontwikkeling wordt een milieuhinderlijk bedrijf uit de woonomgeving gehaald. Project vloeit voort uit eerdere bestuurlijke toezeggingen en past volledig in de woningbouwvisie en de hieraan gerelateerde woningbouwplanning.

48

-

A

-

-

-

A

-

-

A

-

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

-

A

-

-

COLLEGEWERKPROGRAMMA van Ambitie naar Realisatie. Concept versie voor behandeling in raad van 22 juni 2006

Recommend Documents