Collegevoorstel 15-1 Reg. nr.: Afdeling: Maatschappelijke Ontwikkeling
Onderwerp 1410150 Verstrekken geldlening aan gemeenschapshuis De Rots
Samenvatting In de commissievergadering van 18 november ’13 heeft de commissie uitgesproken dat de uitwerking van optie met ondergeschikte detailhandel ook tot de mogelijkheden kon behoren en dat nader overleg met het bestuur van de Rots gewenst was. Tijdens het overleg van 23 januari ’14 met het bestuur van de Rots bleek dat de beoogde ondernemer zich heeft teruggetrokken, waarna wij ons hebben beraden op de nieuwe situatie. Door het bestuur van de Rots is een herzien plan opgesteld dat voldoet aan de uitgangspunten. ( in de inleiding nader vernoemd)
Voorstel 1.Voor de verbouwing een renteloze lening te verstrekken van € 105.000 (onder hypothecaire zekerheid) terug te betalen in 30 jaarlijkse termijnen, te beginnen in 2017. 2.In een prestatieovereenkomst ingevolge de Subsidieerordening voorwaarden stellen met betrekking tot sluitende begroting en reservering van voorziening voor onderhoud en vervanging.
Besluit
Datum:
1
Collegevoorstel Reg. nr.:
Inleiding In de commissievergadering van mei ’13 heeft de commissie uitgesproken dat, behoudens een bijdrage van € 105.000,-, de gemeente geen directe risico’s van de exploitatie van gemeenschapshuis de Rots wenst e te aanvaarden en dat een commerciële exploitatie ook niet wenselijk is. In de commissievergadering van 18 november ’13 heeft de commissie uitgesproken dat de uitwerking van de optie met ondergeschikte detailhandel ook tot de mogelijkheden kon behoren en dat nader overleg met het bestuur van de Rots hierover gewenst is. Hierop heeft het bestuur van de Rots een plan uitgewerkt met de inbreng van ondergeschikte detailhandel als belangrijke drager van de exploitatie. Tijdens het overleg van 23 januari ’14 met het bestuur van de Rots bleek dat de beoogde ondernemer zich heeft teruggetrokken, waarna wij ons hebben beraden op de nieuwe situatie. Door het bestuur van de Rots, gesterkt door een toename van enthousiaste vrijwilligers en nieuwe initiatieven, is een herzien plan opgesteld dat voldoet aan de volgende uitgangspunten: Sluitende meerjaren begroting waarin ook reserveringen voor onderhoud en vervanging is opgenomen; Geen extra subsidies meer verstrekken in exploitatietekorten; Het beschikbare geldbedrag bij de gemeente van € 105.000,- is de basis voor de aanpassingswensen; De verbouwingswensen zijn toegespitst op de noodzakelijke werkzaamheden en optimaliseren van gebruiksmogelijkheden van de beschikbare ruimten, waarbij luxe voorzieningen achterwege zijn gebleven; Voor de verbouwing wordt een renteloze lening verstrekt (onder hypothecaire zekerheid) terug te betalen in 30 jaarlijkse termijnen, te beginnen in 2017. Ondanks de turbulentie waar zij mee te kampen hadden door de onzekerheid over het wel of niet voortbestaan van het gemeenschapshuis heeft het huidige bestuur kans gezien om de exploitatie van 2013 met een bescheiden tekort af te sluiten € 2.572,-. . Het bestuur heeft in het najaar kans gezien veel vrijwilligers aan te trekken, waardoor kosten gereduceerd zijn en activiteiten weer zijn toegenomen.
Beoogd effect Het gemeenschapshuis afgestemd op de huidige maatstaaf optimaal te laten functioneren als gemeenschapshuis voor de wijk, aangevuld met bovenwijkse voorzieningen.
Argumenten 1.1. Gebouw aan te passen aan de huidige gebruiksnormen. Het door woonstichting Sint Joseph opgestelde meerjarig onderhoudsprogramma is de basis voor prioritering van de werkzaamheden welke bestaan uit: - Het plaatsen van een lift om de algehele bereikbaarheid van ruimte te vergroten; modernisering van de keuken voor een betere serviceverlening; - aanwezige ruimten beter geschikt maken voor algemeen gebruik; - Isolatie van en het dak waardoor de stookkosten gereduceerd worden 1.2. Lening verstrekken onder hypothecaire zekerheid.
2
Collegevoorstel Reg. nr.: In tegenstelling tot eerdere gedachten wordt het bedrag als een renteloze lening onder hypothecaire zekerheid verstrekt en niet als eenmalige bijdrage. Hierdoor hebben wij meer zekerheid. Dit geeft ook duidelijkheid naar andere instellingen dat de tijd van goedgeefsheid voorbij is. 1.3. Twee jaar ruimte bieden om reserves op te bouwen Door de omstandigheden van de afgelopen jaren zijn er geen reserves meer aanwezig. Door drie jaar respijt te geven van starten van aflossing lening, wordt het bestuur in de gelegenheid gesteld weer voldoende reserve op te bouwen. 1.1 Afsluiten van een prestatieovereenkomst met aanvullende voorwaarden. In een op te stellen prestatieovereenkomst ingevolge de Subsidieerordening worden voorwaarden gesteld met betrekking tot sluitende begroting en reservering van voorziening voor onderhoud en vervanging. Hierdoor is het mogelijk sneller in te grijpen als de exploitatie van het gemeenschapshuis daar aanleiding toe geeft.
Kanttekeningen 1.1. Notariskosten voor hypotheekstelling zijn voor de gemeente. Omdat de vanuit de gemeente een lening onder hypothecaire zekerstelling wordt verlangt, is het te billijken dat de hieruit voortvloeiden kosten voor rekening van de gemeente komen. 1.2. Op het pand de Rots rust nog een hypotheek Voor de al lopende hypotheek heeft de gemeente zich bij het verstrekken van de hypotheek garant gesteld. 1.3. Overlegde begroting en jaarrekening zijn niet onderbouwt De ontvangen jaarrekening en begroting is een op 1 april ‘14 door het bestuur vastgesteld. Een accountantsverklaring is toegevoegd maar ook niet van toepassing omdat de reguliere subsidiebijdrage onder de € 50.000 blijft. De begroting bevat geen enkele onderbouwing waardoor op niet vastgesteld kan worden wat het realiteitsgehalte is van de plannen die het bestuur van de Rots heeft. Dit brengt dus risico’s met zich mee. Het bestuur van de Rots heeft het vertrouwen, gezien de recent gepleegde inzet en toename van activiteiten, dat het zal gaan lukken. Zekerheid is er pas achteraf. 1.4. De overlegde begroting biedt geen ruimte voor rentebetaling Met de onzekerheid over de instandhouding van de reguliere subsidie ( € 30.040,- per jaar) acht het bestuur van de Rots het niet realistisch eveneens ook nog een rente voor de lening op te brengen.
Uitvoering Voor de uitvoering van de bouwkundige werkzaamheden heeft het bestuur van de Rots bij drie bedrijven een offerte opgevraagd. De plannen zijn zover voorbereid dat deze, na besluitvorming door het college, zo snel mogelijk van start kunnen gaan en dan ook zoveel mogelijk in de zomervakantie gerealiseerd worden.
3
Collegevoorstel Reg. nr.:
Planning Communicatie In overleg met het bestuur van de Rots wordt de pers geïnformeerd.
Bijlagen 1. Exploitatieoverzichten 2014-2016
Ter inzage 1. Ontvangen offerten bouwkundige aanpassing.
4
Collegevoorstel Reg. nr.:
Financiële consequenties Voorzien in begroting: ja Voorzien in investeringsprogramma: n.v.t. Begrotingswijziging: n.v.t. Akkoord afdelingscontroller: ja
Functie nr: 63001000 Kostenplaats: 42002 Wijz. nr.:
Ondertekening Steller: Gijs Schampers Datum: 7-4-14 Afdeling: Maatschappelijke Ontwikkeling Paraaf afdelingshoofd:
Bij voorbereiding betrokken functionarissen / afdeling: Ruud Sipkema (RO)
5
Collegevoorstel Registratienr.: BP14.00168
Onderwerp
Besluit
6
