Coalitie-akkoord 2007-2012 VLD-CDO-GROEN!
SP.A-Spirit
1
Inhoud
1. Veilige stad 2. Nette straten en buurten 3. De openbare ruimte en stadsvernieuwing 4. Wonen en stadsontwikkeling 5. Mobiliteit 6. Cultuur 7. Onderwijs 8. Jeugd 9. Senioren 10. Diversiteit 11. Sport 12. Welzijn 13. Leefmilieu 14. Landbouw 15. Ondernemen en werken 16. Werk en sociale economie 17. Financiën 18. Personeel 19. Informatie 20. Wijkwerking 21. Ontwikkelingssamenwerking
2
Mechelen 2020 Een project voor een kwaliteitsvolle stad
VLD-CDO-GROEN! en SP.a-SPIRIT hebben de krachten gebundeld om de volgende zes jaar Mechelen te besturen.
Ze hebben daarvoor een ambitieus en positief project uitgewerkt. “Mechelen 2020” moet garanderen dat Mechelen voor al haar inwoners een kwaliteitsvolle stad wordt in volle vaart.
Een stad waar iedereen een volwaardige plek heeft, waar alle mensen kansen krijgen. Een stad die voor kwaliteit kiest.
Met Mechelen 2020 kiest het nieuwe stadsbestuur resoluut voor de toekomst, zet in op de kansen die zich aandienen en werkt aan de problemen die er nog zijn.
Met dit project hebben we de ambitie om Mechelen tegen 2020 uit te bouwen tot een dynamische, warme en toonaangevende stad. Het vertrekt van een gedurfde en coherente visie op Mechelen. Niet alles wat in het coalitie-akkoord staat zal reeds in 2012 volledig gerealiseerd zijn. Sommige zaken vragen wat meer tijd. Maar niet verder kijken dan één legislatuur is kortzichtig. Een visie verkent de horizon.
Mechelen 2020 is een engagement en een appél. Een engagement om de volgende jaren hard te werken aan een beter Mechelen. Maar het is eveneens een appél aan alle Mechelaars om mee te werken. Om de handen in elkaar te slaan. Want 80.000 Mechelaars – hoe verscheiden ze ook zijn – hebben één ding gemeen. Hun stad. Hun thuis. Laten we samen Mechelen maken tot iets waar we allemaal fier op kunnen zijn.
3
1. Integraal veiligheidsbeleid
1. Veiligheid is een mensenrecht. Mechelaars moeten zich in hun stad, hun buurt of wijk veilig kunnen voelen. Objectieve veiligheid en zich veilig voelen zijn twee voorwaarden om Mechelen verder uit te bouwen tot een warme en leefbare stad. Daarom zal de zorg voor meer veiligheid de volgende jaren een prioriteit zijn voor het stadsbestuur.
2. Het stadsbestuur kiest resoluut voor een integrale aanpak van veiligheid, die stoelt op een evenwichtige keten van pro-actief en preventief optreden, bemiddeling repressie en sanctionering, slachtofferhulp en nazorg.
3. Het stadsbestuur wil de veiligheid via een globale visie verder versterken. Daar zal ze werk maken van een verder verminderen van de criminele feiten, maar ook van het verhogen van de verkeersveiligheid en het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers, het versterken van het sociale
weefsel,
garanderen
van
het
verstandig een
inrichten
optimale
van
de
open
brandweerzorg.
ruimte,
De
het
integrale
veiligheidscoördinatie speelt in het uitwerken van dit beleid een belangrijke rol. Elke dienst moet bij de uitvoering van haar beleid rekening houden met de gevolgen voor veiligheid en leefbaarheid.
4. Iedereen kan en moet bijdragen tot een meer veilige samenleving. Daarom zal het stadsbestuur hier uitdrukkelijk appelleren aan de individuele verantwoordelijkheid van alle Mechelaars. Samenwerking en initiatieven naar ouders, scholen, jeugdverenigingen, ondernemers en buurtcomités worden versterkt. Via dergelijke initiatieven onderstreept het stadsbestuur dat veiligheid ook een collectieve verantwoordelijkheid is waarvan zij de regie organiseert.
5. Het huidige budget moet relatief op niveau blijven en de investeringen in politie worden resoluut verder gezet . De huidige 15 afgedeelden worden geïntegreerd in het kader. Om de wijkwerking te versterken wordt stapsgewijze uitgebreid met 20 extra wijkagenten. Ook in de toekomst blijft Mechelen beroep doen om de paardenpatrouilles van de federale politie, dit
4
zonder het budget te bezwaren. Er wordt tevens bij de hogere overheid aangedrongen om het veiligheidskorps uit te breiden van 4 naar 7 mensen, en het interventiekorps van 4 naar 16. Op deze manier kan de grote inzet voor federale taken door onze politiezone gecompenseerd worden, het moet dan ook gebeuren zonder dat het de stadskas extra mag kosten.
6. De basispolitiezorg (community-policing) wordt versterkt. Mechelen wil veiligheid en leefbaarheid op buurtniveau aanpakken. Door aanspreekbaar te zijn, speelt de wijkpolitie in op de verwachtingen van de mensen. Door meer positieve contacten met de bevolking te zoeken, stimuleren zij het vertrouwen in de werking van de politie en dragen zij bij tot een groter veiligheidsgevoel. De wijkpolitie wordt daarom versterkt met twintig wijkagenten. Ze versterken ondermeer het bikersteam en zijn zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar in de woonwijken en dorpen van onze stad. Er worden acties ondernomen om hen beter bekend te maken in de buurt waarvoor ze verantwoordelijk zijn, zodat iedereen zijn wijkagent kent. Ook meer permanenties in de wijk dragen hiertoe bij.
7. Het stadsbestuur zal creatieve initiatieven nemen om mensen meer te betrekken bij dat preventiebeleid. We herwaarderen de preventieraad op met maximale erkenning en consultatie.
8. Het aantal straathoekwerkers wordt verdubbeld.
9. Om de nachtrust te garanderen worden alle speelpleintjes waar structurele overlast is gesloten tussen 22 uur en 7 uur. Dit reglement wordt consequent afgedwongen.
10.Overlast
(hondenpoep,
zwerfvuil,
nachtlawaai,…),
vandalisme
en
straatcriminaliteit worden niet geduld. Het stadsbestuur kiest voor een consequent en kordaat lik-op-stuk beleid - waarbij snel en steeds wordt gestraft. Hierbij staat de individuele verantwoordelijkheid van de dader centraal en worden de ouders op hun verantwoordelijkheid gewezen, waarbij de stad hulp aanbiedt en waar nodig sanctioneert. De tijdens de vorige legislatuur ontwikkelde beleidsinstrumenten, zoals Nero en GAS,
5
worden verder uitgebouwd. Op die manier wordt een doelgroepregie toegepast, en zullen jongeren die in de fout gaan met hun ouders uitgenodigd worden op het commissariaat en een bindend voorstel van maatregelen opgelegd krijgen die escalatie moeten voorkomen. Nieuwe individuele begeleidingsprogramma’s worden ontwikkeld.
11.Naast de klassieke bestraffinginstrumenten zoals opsluiting en geldelijke boetes wil het stadsbestuur meewerken aan alternatieven vormen van bestraffing.
Die
alternatieven
zijn
herstelbemiddeling,
herstelgericht
groepsoverleg (HERGO) en gemeenschapsdienst. Deze alternatieven moeten niet beperkt blijven tot minderjarige daders.
12.In buurten met overlastproblemen investeert de stad in het herstel van het sociale weefsel met buurtopbouwwerk, buurtoverleg, buurtbemiddelaars, nieuwe activiteiten en positieve initiatieven en extra aanwezigheid van straathoekwerkers en politie.
13. In
probleemwijken
of
bij
aanhoudende
probleemsituaties
zal
een
tweesporenbeleid gevoerd worden: enerzijds wordt er kordaat repressief opgetreden tegen elke vorm van overlast waarbij, in afspraak met het parket, een verhoogde en permanente politie-inzet voorzien wordt met een mobiel commissariaat, en bepaalde misdrijven steeds gesanctioneerd en vervolgd worden; anderzijds een verhoogde inzet van preventiewerkers en middelen
die,
met
de
buurt,
een
leefbaarheidsplan
ontwikkelen
en
uitvoeren.
14. Er komt een speciale cel in de schoot van de politie die exclusief werk maakt van de aanpak van huisjesmelkerij. Deze cel werkt nauw samen met alle betrokken diensten.
15. De volgende jaren wordt het camerabewakingsnetwerk geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd en verder uitgebouwd, ook naar overlastgevoelige buurten buiten het stadscentrum.
6
16. Elke Mechelse school krijgt een peter of meter bij de politie, die het directe aanspreekpunt is voor directie, leerkrachten en leerlingen bij alle problemen in verband met veiligheid en leefbaarheid.
17. Het garanderen van de veiligheid is een kerntaak van de politie. De voorbije jaren werden privé-firma’s ingeschakeld om complementair aan en onder de regie van de politie de veiligheid en het veiligheidsgevoel te versterken, zoals consortiumbewaking, privé-bewaking van fuiven en in de stationsbuurt. Mogelijk nieuwe initiatieven komen maar tot stand na een grondige evaluatie van de noodzaak ervan, steeds met respect voor het wettelijke kader en enkel als dit een meerwaarde betekent naast of buiten de politiewerking. Het stadsbestuur heeft ook initiatieven genomen waarbij burgers en verenigingen actief meewerken aan een veilig Mechelen, zoals speelpleinbewaking (grote broerproject) en het WIN. Zulke initiatieven zullen ook in de toekomst worden uitgebouwd om de betrokkenheid van de samenleving te vergroten.
18. Het stadsbestuur zal bij De Lijn en de bevoegde ministers aandringen om op de probleemlijnen stewards in te zetten.
19. In de schoot van de politie wordt een cel opgericht van wijkagenten en maatschappelijke werkers om het contact met alleenstaande senioren en andere geïsoleerde stadsgenoten te versterken en op die manier de onveiligheid en het onveiligheidsgevoel aan te pakken. Er wordt tevens onderzocht hoe vrijwilligers hierbij kunnen betrokken worden
20. Bij de herinrichting van straten, de aanleg van speelpleinen en de ontwikkeling van nieuwe woongelegenheden zal het stadsbestuur steeds aandacht hebben voor de veiligheid van de gebruikers, onder meer op het vlak van de architectuur, de inrichting van het openbaar domein, de speelruimten en de straatverlichting.
21.Het verhogen van de verkeersveiligheid blijft een prioriteit van het beleid, inzonderheid voor de zwakke weggebruikers. Het stadsbestuur zal daarbij
7
toezien op de naleving van het verkeersreglement. Alle weggebruikers moeten op hun verantwoordelijkheid gewezen worden. Fietslicht- en gordelplicht-acties moeten weggebruikers overtuigen zich in regel te stellen. De
zogenaamde
WODCA-acties
blijven
doorgaan,
evenals
snelheidscontroles, inzonderheid in schoolomgevingen en woonstraten. Weggebruikers die overlast veroorzaken (oa quads en discowagens) worden stelselmatig gecontroleerd.
22.Een goed veiligheidsbeleid zet slachtoffers centraal. Daarom wil het stadsbestuur
het
systeem
van
doorverwijzing
naar
gespecialiseerde
hulpverleningsinstanties verfijnen en uitbreiden. In het politiecommissariaat komen meer afgescheiden lokalen waar mensen met respect voor hun privacy gehoord en verhoord kunnen worden.
23.Het stadsbestuur geeft de brandweer de middelen die nodig zijn om haar taken in optimale omstandigheden te kunnen uitoefenen. Permanente opleiding en vorming van het personeel zijn daarbij essentieel. Op termijn wordt er gezorgd voor een nieuwe huisvesting.
24.De Mechelse politie zit vandaag te krap gehuisvest. Op termijn is er daarom nood aan een nieuwe infrastructuur voor politie maar ook voor brandweer. Het stadsbestuur wil tegen 2015 federale politie, lokale politie en indien mogelijk de brandweer huisvesten in een gezamenlijke nieuwe site. Dit project wordt de volgende jaren grondig voorbereid en mogelijk gemaakt.
25.Klantvriendelijkheid moet centraal staan in de politiewerking. Bij het onthaal, in de persoonlijke aandacht voor elke klant, bij de behandeling tijdens een aangifte of klacht moet de politie steeds voldoen aan de kwalitatieve normen van een dienstverlenende organisatie. Om dit te realiseren
bouwt
de
politie
een
gestandaardiseerd
systeem
van
kwaliteitscontrole uit.
8
26.De politie zal steeds hoffelijk, correct en niet-discriminerend optreden. Ze zal daarbij concrete acties uitwerken. Het Mechelse politiekorps heeft op haar beurt recht op een respectvolle behandeling vanwege de burgers, maar moet tevens respectvol omgaan met alle burgers.
27.Het stadsbestuur streeft naar een politiekorps dat een afspiegeling is van de maatschappelijke diversiteit. Ze zal daarvoor in dialoog treden met de hogere overheid om meer hefbomen te bekomen om dit op het terrein mogelijk te maken.
28.De volgende jaren zal het veiligheidsbeleid bijzondere aandacht hebben voor de
strijd
tegen
drugshandel,
straatcriminaliteit,
inbraken,
steaming,
verkeerscriminaliteit en huiselijk geweld.
29.Het Mechelse preventiebeleid werkt aan de oorzaken van crimineel gedrag, zoals armoede ongelijkheid en marginalisering. Deze oorzaken vormen echter geen excuus voor criminaliteit. Daarom zal het stadsbestuur duurzaam blijven investeren in preventie. Het budget terzake zal relatief op het huidige niveau blijven.
30.Om het integrale veiligheidsbeleid structureel vorm te geven komt er een regelmatig overleg tussen alle diensten van politie en preventie, waarbij zowel de burgemeester als de schepen bevoegd voor preventie betrokken wordt.
2. Nette straten en buurten
31.Alle woon- en winkelstraten van Mechelen worden minimaal elke veertien dagen gekuist. Daarnaast worden de Mechelaars gesensibiliseerd om afval te voorkomen en zelf mee hun buurt proper te houden. Het meldpunt voor het snelle interventieteam wordt via een regelmatige informatiecampagne beter bekend gemaakt.
9
32.Er worden 250 extra vuilnisbakken geplaatst in de wijken en dorpen met een bijzondere aandacht voor de schoolomgevingen. Ze worden tijdig geledigd.
33.Sluikstorten wordt nog strenger aangepakt. De cel sluikstorten wordt, binnen
het
bestaande
personeelskader,
dubbel
zo
groot
en
de
administratieve boetes worden opgetrokken. Op risicoplaatsen worden mobiele camera’s geplaatst. Er komt in samenwerking met de wijk- en dorpsraden,
de
jeugdverenigingen
en
de
scholen
een
grote
sensibiliseringscampagne.
34.Een actieplan voor opruimen van de oevers, onder meer aan Zenne en Dijle, wordt in overleg met Waterwegen en Zeekanaal, opgestart
35.De bebloemingsactie wordt de komende jaren volgehouden en meer doorgetrokken naar de wijken en dorpen. Waar mogelijk wordt gekozen voor duurzaam groen, onder meer door middel van meerjarige planten.
36.Een leefbare stad is het werk van iedereen. Peters en meters –dit zijn maneblussers die vrijwillig een pleintje, bloembak of stukje straat netjes houden– krijgen niet alleen gratis materiaal maar worden ook jaarlijks in de bloemetjes gezet. Tegen 2012 moet Mechelen ten minste 500 van dergelijke peters en meters tellen.
37.Om Mechelaars aan te moedigen hun voetpad te vegen en hun straatgevel te versieren met bloemen en planten worden jaarlijks de drie straten die door de inwoners het best onderhouden werden beloond met een daguitstap naar een plek in ons land naar keuze, samen met een gezellig etentje.
38.De Karavaan wordt verder uitgebouwd. Hierbij werken de verschillende stadsdiensten gedurende een bepaalde periode intensief samen om het openbaar domein en de netheid te verbeteren in een bepaalde wijk. Beleidsverantwoordelijken en ambtenaren gaan een intensieve dialoog aan met de buurt om te horen welke kleine mankementen er zijn, waarbij de
10
betrokkenheid van de burgers bij de leefbaarheid, het sociale weefsel en het onderhoud van hun openbaar domein wordt versterkt.
39.Een onderhoudsplan voor rioleringen krijgt volgende jaren prioriteit. Dit plan wordt in nauw overleg met Pidpa opgemaakt.
3. De openbare ruimte en stadsvernieuwing
40.In elke wijk rond het stadscentrum komt er een concreet stadsproject dat de vernieuwing in die buurten uit de negentiende eeuw versterkt. Het kan gaan om de vernieuwing van een plein of het scheppen van nieuwe openbare ruimte, de aanpak – bijvoorbeeld het ontpitten - van een bouwblok, de modernisering van een ganse buurt. Dit moet zowel op Nekkerspoel, in Mechelen-Noord en -Zuid als aan de Battelse-, Tervuurseen Leuvensesteenweg.
41.In elke wijk worden minimaal drie straten heraangelegd.
42.Elk jaar worden in 30 straten de fiets- en voetpaden volledig hersteld en vernieuwd. Voor zowel de straten, fiets als voetpaden zal bij het begin van de legislatuur een inventaris en een prioriteitenlijst worden opgemaakt.
43.De steenwegen krijgen een grondige facelift, waarbij uitstraling, meer verkeersveiligheid voor fietsers en voetgangers, parkeergelegenheid en meer groen centraal staan. In 2007/2008 worden de Antwerpsesteenweg, de Nekkerspoelstraat en het eerste deel van de Battelsesteenweg, de Brusselsesteenweg,
Tervuursesteenweg,
Jubellaan
en
Liersesteenweg
heraangelegd.
44.We toveren de vesten om tot groene boulevards met twee nieuwe pleinen (Brusselpoortplein en Hogeschoolplein) met voldoende parkeergelegenheid op of onder de boulevards. De omgeving aan de afleidingsdijle wordt omgebouwd tot een waterboulevard. De Dijle aan de Zandpoortvest wordt terug blootgelegd.
11
45.Na de Melaan wordt minimaal nog één vliet terug opengelegd. De voorkeur gaat uit naar de Lange Heergracht.
46.Ten einde de tijdsduur van openbare werken zo veel als mogelijk te verkorten, moeten bestraffingsmechanismen worden voorzien indien de aannemer de werken later dan gepland afwerkt.
47.Bij het uitvoeren van wegenwerken moet meer belang worden gehecht aan ‘minder-hinder-maatregelen’: meer coördinatie tussen alle besturen en bedrijven die op het openbaar domein werken mogen uitvoeren (De Lijn, Aquafin, de telecomsector, de energiesector,…), maar ook met omliggende gemeenten, de provincie en het Vlaams Gewest. Dit vermijdt herhaalde werken op dezelfde plaats op korte tijd. Dit kan onder meer door een ruimere toepassing van het Werf Opvolgings- en Coördinatiesysteem waarbij alle nutsbedrijven in één data-format via internet hun informatie invoeren en beschikbaar stellen van het publiek en elkaar.
48.Bij het inrichten van speelruimte en de open ruimte,en bij de heraanleg van straten en pleinen moet bijzondere aandacht gaan naar petanquebanen voor de ouderen en speelinfrastructuur voor jongeren.
4. Wonen en stadsontwikkeling.
4.1 Ruimtelijk beleid
49.De stad Mechelen zal een actief en samenhangend ruimtelijk beleid voeren dat garant staat voor duurzaam en kwaliteitsvol leven, wonen en werken. Alle ruimtelijke ingrepen worden getoetst aan dit kader.
50.Een sterk instrumentarium zorgt voor zo een onderbouwd ruimtelijk beleid.
51.De reorganisatie van de dienst ruimtelijke planning en de bouwdienst wordt verder gezet en zo nodig bijgestuurd om snel, klantvriendelijk, efficiënt en
12
consequent te werken, onder andere in het kader van de wettelijk verplichte ontvoogding.
52.Het stadsbestuur zal op een efficiënte wijze samenwerken met de Gecoro, waarbij correct omgegaan wordt met haar adviesverlenende taak. Het stadsbestuur waakt over de kwaliteitsvolle samenstelling van deze raad.
53.Om de woonbehoeften en typologieën correct te kunnen inschatten wordt prioritair een woonmonitor opgesteld. Nieuwe ontwikkelingen zullen steeds aan deze monitor worden getoetst.
54.Bij grote projecten wordt een beheers- en uitvoeringsplan voor de groene ruimte opgesteld, vooraleer de bouwwerken een aanvang nemen. Om duurzaam beheer te garanderen kan de publieke ruimte overgedragen worden aan de stad en/of kan een onderhoudsovereenkomst worden opgesteld met de ontwikkelaars.
55.De woonkwaliteit wordt verbeterd door elke Mechelaar een groen- of speelelement te verschaffen binnen de 400 meter van zijn woning. Binnen de 1000 meter dient een groter groencomplex beschikbaar te zijn. Indien dit niet zo is zal hierrond een actief beleid gevoerd worden. De Beneden Dijlevallei, die tot in het hart van de binnenstad reikt, biedt hiervoor enorme mogelijkheden.
56.Bij het woonbeleid houden we rekening met de resultaten van de watertoetsen, die we grondig (laten) uitvoeren.
57.Het landelijk karakter van het Hombeeks plateau wordt gewaarborgd en versterkt. Ook in andere deelgemeenten zijn bouwprojecten hoofdzakelijk kernversterkend. Er komt geen industrie op het Hombeeks plateau.
58.Met de aangrenzende gemeenten wordt een periodiek ruimtelijk overleg opgestart.
13
59.De bestaande industrieparken worden ruimtelijk beter benut. Verdichting is daarbij noodzakelijk. Grote groenzones en bovengrondse parkings worden beperkt. Een centrale parkeertoren is een mogelijkheid. Het openbaar vervoer naar de
industrieparken wordt verbeterd, veilige
fietsroutes
voorzien.
60.Op de industrieterreinen blijft voldoende ruimte beschikbaar voor industriële activiteiten.
61.Voor
zonevreemde
herlokalisatiebeleid
of
slecht
gevoerd
gelegen
met
industriële
voldoende
sites
wordt
rechtszekerheid
voor
een de
betrokken bedrijven. Voor zonevreemde economische activiteiten worden duurzame oplossingen gevonden in overleg met het bedrijf en alle actoren, ofwel via herlokalisatie ofwel door een regularisatie van de toestand in situ. De rechtzekerheid voor het bedrijf in kwestie en het behoud van werkgelegenheid vormen hierbij de kern.
4.2 Wonen en stadsontwikkeling
62.Het stadsbestuur besteedt veel aandacht aan de levenskwaliteit van de huidige inwoners. Ze wil met haar beleid nieuwe inwoners naar Mechelen trekken. Onder meer door het aantrekken van deze nieuwe inwoners wordt de globale sociale mix in onze stad verbeterd. In dit beleid wordt bijzondere aandacht besteed aan gezinnen met kinderen.
63.Nieuwe woonprojecten moeten een meerwaarde bieden aan de hele omgeving.
De
nodige
zorg
wordt
besteed
aan
het
tegengaan
van
gentrificatie.
64.Woningen voor gezinnen met kinderen horen ook in de binnenstad thuis. Nieuwe
projecten
moeten
ruimte
bieden
aan
eengezinswoningen
in
verschillende prijssegmenten.
14
65.Bij het ontwikkelen van nieuwe woonprojecten wordt gestreefd naar doorwaadbaarheid.
66.In alle projecten wordt gestreefd naar kwaliteitsvolle architectuur.
67.Het stadsbestuur neemt de regiefunctie op zich in de uitbouw van een coherent en toekomstgericht woonbeleid, dit in overleg met private en publieke partners. Dit woonbeleid heeft tot doel iedereen het uitzicht te geven op een betaalbare en kwaliteitsvolle woning.
68.Met dit doel richt het stadsbestuur een autonoom gemeentebedrijf (AGB) “Stadsontwikkeling” op. Met dit bedrijf wil het stadsbestuur het aantal beschikbare huur- en koopwoningen vergroten. Het AGB kan ook de stadsvernieuwing versneld aanpakken en een rechtvaardige prijspolitiek voeren. Binnen het AGB moet de stad ook een huisvestingsfonds oprichten waarbinnen via PPS (publiek-private samenwerking) aan stadsontwikkeling kan gedaan worden. Het huisvestingsfonds is in eerste instantie een rollend krediet waarmee de stad een aantal gronden en verloederde panden kan aankopen, ontwikkelen en terug op de markt brengen. Ze treedt hierbij complementair op met de privé-markt. Dit fonds richt zich in eerste fase in hoofdzaak op de Katelijne-, Adegem- en Hoogstraat. De bedoeling is niet winst te maken maar het geïnvesteerde geld terug te winnen zodat daarmee andere krotten kunnen worden opgekocht.
69.De bestaande woonprojecten zoals de Belgacomsite, de Euroshopping, het Lorettenklooster en het Sint-Janshof worden gerealiseerd met het oog op het aantrekken van middengroepen. Ook andere projecten moeten deze mensen terug naar de stad kunnen brengen. Op die manier wordt de sociale en financiële draagkracht van de stad versterkt. In grote projecten, zoals de Belgacomsite, is er aandacht voor een aanbod in verschillende prijsklassen.
70.Om meer woongelegenheid te scheppen, worden op het grondgebied van heel de stad binnengebieden ontwikkeld. Vaak zijn dit oude industriële sites die na een mogelijke bodemsanering best een woonfunctie krijgen. Bij deze inbreiding wordt elke vorm van verstikking tegengegaan door het realiseren
15
van kwaliteitsvolle projecten die een meerwaarde voor heel de buurt betekenen.
71.Het gebied rond het keerdok wordt ontwikkeld tot een nieuwe hoogwaardige stadswijk, met zicht op water. De baanwinkels worden geherlokaliseerd. Er wordt ook een alternatieve locatie gezocht voor de betoncentrale. De verbinding met de binnenstad (Begijnhof) wordt versterkt.
72.Het stadsbestuur ontwikkelt – samen met de Vlaamse Gemeenschap, het provinciebestuur, de NMBS en de private partners – de Arsenaalsite tot een nieuwe 21e eeuwse stadswijk voor werken, wonen en recreatie. Dit project is het meest ingrijpende stadsontwikkelingsproject voor de volgende decennia. De stad houdt de regiefunctie in handen. De tewerkstelling van de werknemers van de centrale werkplaats mag niet in gevaar gebracht worden.
73.Om bouwgronden betaalbaar te houden moet onder meer het aanbod worden opgedreven. Jaarlijks streven we naar minimaal 200 nieuwe bouwkavels op de markt. Dit wordt mogelijk door zowel stadsinbreiding als door een gefaseerde ontwikkeling van nieuwe woongebieden. Op die manier krijgen bouwlustigen de kans om een bouwgrond in Mechelen te vinden.
74.In de woonuitbreidingsgebieden Stuivenberg en Spreeuwenhoek-Venne, worden maximum 250 bouwkavels van gemiddeld 600 m2 ontwikkeld, die aansluiten bij de bestaande bebouwing. De restruimte op Stuivenberg en Spreeuwenhoek-Venne wordt definitief ingevuld tot open ruimte: speelbos, natuur, zachte recreatie en landbouw. Het bos van Loos wordt bewaard en uitgebreid. Beide RUP’s worden tegelijkertijd opgemaakt en bevatten garanties
naar
kwaliteit,
mobiliteit,
groen,
waterhuishouding
en
duurzaamheid. We gaan voor een gefaseerde ontwikkeling. Dit alles wordt planologisch verankerd en gerealiseerd tijdens deze legislatuur.
75.Een particulier die een leegstaand of verkrot pand koopt en renoveert, met gebruik van duurzame materialen en milieuvriendelijke toepassingen, betaalt drie jaar lang geen grondbelastingen in Mechelen.
16
76.Het stadsbestuur gaat de actieve strijd tegen verkrotting en leegstand nog opdrijven. Naast het actief inzetten van de wooninspectie, de leegstand- en verkrottingbelasting, zal ze actief gebruik maken van haar recht om onbewoonbare woningen voor minimum 9 jaar in beheer te nemen, te renoveren en als sociale woning te verhuren. Dit recht kan in samenwerking met het AGB Stadsontwikkeling worden uitgeoefend.
77.Het stadsbestuur bouwt een Woon-informatiepunt uit, waar alle informatie in verband met wonen, huren, kopen en verbouwen beschikbaar is. Dit WIP moet uitgroeien tot een kenniscentrum voor alle vragen in verband met wonen.
78.Er komt één centraal inschrijvingsregister voor kandidaat huurders van sociale woningen in Mechelen.
79.In het sociaal verhuurkantoor kunnen mensen met een bescheiden inkomen toch aan een betaalbare huurwoning op de privé-markt geraken. Bovendien wordt hier juiste informatie gegeven over alle sociale huisvesting, zowel van de
stad,
het
OCMW
als
de
huisvestingsmaatschappijen.
Dit
sociaal
verhuurkantoor maakt tevens maximaal gebruik van het Vlaamse systeem van huursubsidies.
80.Het aantal sociale huurwoningen op ons grondgebied wordt behouden. De bestaande huurwoningen worden beter onderhouden en daar waar nodig volledig gerenoveerd. De stad zal hiervoor extra personeel en/of middelen ter beschikking stellen aan de MGW.
81.De MGW gaat bij haar toewijzingsbeleid maximaal gebruik maken van de nieuwe mogelijkheden in de Vlaamse wooncode. Huurders krijgen maar een woning toegewezen als ze bereid zijn Nederlands te leren. Deze bereidheid wordt systematisch gecontroleerd. Huurders waarop het inburgeringsdecreet van toepassing is moeten bereid zijn het inburgeringstraject te volgen, willen ze een woning toegewezen krijgen. Tevens zal de stad een eigen toewijzingsreglement uitwerken dat rekening houdt met de lokale binding
17
van de kandidaat huurder met Mechelen, de leefbaarheid in de sociale wijken, de diversiteit en de sociale mix.
82.Het stadsbestuur organiseert een structureel en permanent overleg met de randgemeenten over een gemeenschappelijk sociaal woonbeleid. Op termijn moet dit uitmonden in een fusie van alle sociale huisvestingmaatschappijen in onze regio. Op de eerste plaats moeten de toewijzingscriteria op elkaar worden afgestemd. Alleszins realiseert de MGW kleinschalige sociale wooncomplexen in de buurgemeenten die geen 5% sociale woningen hebben. Op die manier worden de sociale inspanningen gespreid over een groter gebied.
83.Om sociale huurders meer slagkracht te geven, wordt een Mechels Huurders Platform opgericht. De MGW zorgt voor een actieve dialoog per sociale woonwijk
door
middel
van
dialoogmomenten
en
doorgedreven
bewonersparticipatie. Tevens wordt er werk gemaakt van een beter uitgebouwd onthaalbeleid voor nieuwe huurders.
84.Gelet op de groeiende diversiteit in gezinssamenstellingen moet het stadsbestuur meer creatieve woonvormen mogelijk maken en stimuleren die aansluiten bij de nieuwe maatschappelijke realiteit, zoals kangoeroewonen, friendswonen en co-housing.
85.Het stadsbestuur gaat order scheppen
in de
diverse
gemeentelijke
verordeningen door het opstellen van één gecoördineerde gemeentelijke stedenbouwkundige verordening.
86.Het handhavingsbeleid wordt uitgebouwd als integraal deel en sluitstuk van het
stedelijk
vergunningenbeleid,
met
aandacht
voor
het
historisch
patrimonium.
87.Het stadsbestuur zal zorgvuldig omspringen met ons stedelijk erfgoed, ons historisch patrimonium en de historische ‘footprint’ van de stad. In dit verband zal ondermeer het Hof van Cortenbach en de Oude Zwemdok worden
gerenoveerd
en
de
Lepelaar
heropgebouwd.
Er
zullen
18
herwaarderingsplannen stadsgezichten.
De
geactualiseerd.
Het
worden “Inventaris
stadsbestuur
opgemaakt bouwkundig zal
een
voor erfgoed”
stedelijke
beschermde zal
worden
monumentenlijst
opstellen, ondersteund door een stedelijke premie en verruimd met de methodiek van de bouwblokinventarisatie.
88.De stad zal actief het wonen boven winkels aanmoedigen.
5. Mobiliteit
5.1 Mobiliteitsbeleid
89.Het mobiliteitsbeleid van het stadsbestuur stoelt op het STOP-principe: waarbij de minst vervuilende en belastende mobiliteitsstromen prioriteit krijgen. Eerst stappen, dan trappen, openbaar vervoer en personenwagen. Binnen dit principe zal het stadsbestuur maatregelen nemen om de veiligheid, het comfort en de doorstromingsmogelijkheden van al deze weggebruikers te verbeteren.
90.Onder leiding van de gouverneur komt er een Masterplan Mechelen Mobiel, dit naar analogie met Antwerpen. Een totaalaanpak met grote openbare werken (bypass achter het station, superknoop Mechelen Zuid, R6,…), een versterken van het openbaar vervoer (met het vernieuwen van de stations en betere busverbindingen) en het verbeteren van de mobiliteit van de zwakke weggebruikers moet verhinderen dat Mechelen dichtslibt. Tevens moet het masterplan een oplossing aanreiken voor de zwarte punten en het battel-complex.
91.In de eerste helft van 2007 evalueert het stadsbestuur het mobiliteitsbeleid en stuurt het zonnodig bij, dit in samenhang met een grondige evaluatie van het parkeerbeleid. Dit plan heeft tot doel een nieuw evenwicht te vinden tussen bereikbaarheid en leefbaarheid van de binnenstad. Hierin wordt onderzocht hoe het autoluwe en autovrije gebied in de binnenstad en de
19
woonwijken kan worden vergroot, op een manier die de verschillende functies die dit gebied niet negatief beïnvloeden.
92.Het stadsbestuur wil dat bij grootschalige vestigingen en uitbreidingen een mobiliteitseffectenrapport wordt opgesteld.
5.2 Collectief vervoer
93.In overleg met De Lijn wordt de dienstverlening uitgebreid en verbeterd. ’s Avonds en in het weekend moet er langer bussen rijden. Er komen meer toegankelijke, overdekte en comfortabele bushaltes, waar mogelijk en nuttig met fietsenstallingen. Waar mogelijk zullen bus- en taxilanen een betere doorstroming van het openbaar vervoer mogelijk maken. Tevens vraagt de stad aan De Lijn om op deze buslijnen ‘knielbussen’ in te zetten. Dit zijn bussen die ‘door de knieën’ kunnen gaan om het instappen te vergemakkelijken.
94.Over de schoolnetten heen wordt een mobiliteitsplan uitgewerkt dat in samenwerking met de Vlaamse overheid en De Lijn het woon-schoolverkeer met collectief vervoer voor alle Mechelse leerlingen zo goedkoop mogelijk en liefst gratis maakt.
95.Bijzondere aandacht gaat er voor de busontsluiting van de Mechelse dorpen.
96.Aanvullend
aan
het
aanbod
van
De
Lijn
wil
het
stadsbestuur
de
taximaatschappijen inschakelen om de mobiliteit te versterken. Via onder meer een derdebetalerovereenkomst komt het stadsbestuur dan tussen in de taxikosten van de gebruiker. Er zijn verschillende mogelijkheden: dag-, avond-, nacht- of weekendtarieven of combinaties hiervan. Ook voor bepaalde doelgroepen kunnen verschillende scenario’s uitgedacht worden, zoals nacht- en avondvervoer tijdens het weekend, vervoer van en naar het ziekenhuis, voor de dorpsbewoners waar de bus niet rijdt,… Op de eerste plaats wordt dit principe uitgewerkt om senioren tegen een goedkoop eenheidstarief naar huis te brengen. Eén centraal nummer waarop alle
20
taximaatschappijen bereikbaar zijn draagt bij tot de aantrekkelijkheid van het systeem.
97.Voor mensen met grotere beperkingen zorgt de stad voor een betere ondersteuning van de Mindermobielencentrale. Onder meer de telefonische bereikbaarheid van de centrale moet worden verbeterd. De prijs voor de gebruiker is nu te hoog en moet gedrukt worden.
98.Het stadsbestuur stimuleert ‘autodelen’ (particulier of commercieel) en caren schoolpoolen. Daarvoor breidt ze
het systeem van carpool-
en
autodeelparkings uit.
5.3 NMBS
99.Het stationsplein van Hombeek wordt in samenwerking met de NMBS compleet heraangelegd als overzichtelijk plein met ruime parking tussen groenelementen. De dorpsraad wordt hier sterk bij betrokken.
100. Met de NMBS wordt werk gemaakt van het verfraaien van de twee Mechelse treinstations en van een verbetering van de onthaalstructuur en de toegankelijkheid. De parkeergelegenheid aan de twee stations moet worden verbeterd. Vooral het Nekkerspoelstation moet klantvriendelijker worden door o.a. meer aandacht voor veiligheid.
5.4 Zwakke weggebruiker
101. De zone 30 moet de regel zijn in alle straten en wijken waar veel jonge gezinnen met kinderen wonen. Deze 30 kilometer wordt op de eerste plaats afgedwongen worden door infrastructurele maatregelen.
102. Aan Colomabrug wordt de verkeerssituatie herbekeken, rekening houdend met de dagelijkse stroom studenten.
21
103. Er komt een fiets- en voetgangersbrug over de Dijle aan de oude Winketbrug, aan de Leuvense vaart aan het begin van de Stuivenbergbaan, en een vernieuwing van de brug aan de SITO.
104. Er komt een bijzonder actieplan voor de fietsroutes van schoolgaande kinderen. Kortere aansluiting, extra beveiliging, afzonderlijke fietsstroken moeten hier ouders en kinderen meer comfort bieden. Waar deze niet haalbaar zijn worden ze gesuggereerd o.a. door rode coating.
105. Fietsgedrag bij kinderen en jongeren wordt via acties i.s.m. scholen en politie
gestimuleerd.
De
verkeerstuin
blijft
behouden
en
wordt
gemoderniseerd.
106. Er wordt bijzondere aandacht besteed aan snelle en dagelijks bruikbare verbindingen op de gemeentewegen en aan het bovenlokaal functioneel fietsnetwerk. Prioritair is de fietsverbinding Walem - Mechelen Noord. Mechelen werkt volop mee aan de realisatie van het Provinciaal Toeristisch Fietsnetwerk.
107. Het systeem van de ‘gratis fietsen’ wordt verder uitgebreid i.s.m. het fietsatelier. De fietsen worden gratis ter beschikking gesteld voor de gebruikers van de randparkings en ondergrondse parkings. We onderzoeken hoe dit systeem verder kan worden uitgebreid.
108. Er komen in overleg met de NMBS extra beveiligde fietsenstallingen aan het station.
5.5 Parkeerbeleid
109. Het huidige parkeerbeleid in en rond de binnenstad wordt tijdens de eerste helft van 2007 grondig geëvalueerd en waar nodig aangepast. Om dit te realiseren worden nieuwe onderhandelingen gevoerd tussen stad en VinciPark. Bij deze evaluatie worden volgende elementen zeker gerealiseerd:
22
(1)
Over het ganse Mechelse grondgebied blijven de eerste en de tweede bewonerskaarten gratis.
(2)
Een betere dienstverlening ondermeer met invoering van proton en andere moderne betalingstechnieken en door een sneller toezenden van de retributies.
(3)
Er komt een extra ondergrondse parking onder het Kardinaal Mercierplein.
(4)
De invoering van het systeem van de blauwe zone in de woonbuurten rond het centrum wordt – in overleg met de bewoners – ingevoerd indien andere ingrepen in de buurt de parkeerdruk niet kunnen opvangen.
(5)
De invoering van een werknemerskaart – aan een tarief dat vergelijkbaar
is
met
het
huren
van
de
garage
–
wordt
overwogen.
110. Onbebouwde percelen en braakliggende kavels in privé-eigendom kunnen als parkeerplaats voor de wagens uit de aangrenzende straten gebruikt worden. Als tegenprestatie kunnen de privé-eigenaars vrijgesteld worden van de taks op leegstaande percelen.
111. De huidige randparkings worden uitgebreid. Na een evaluatieperiode wordt onderzocht of de randparking aan de Zandpoortvest een verdieping bij moet krijgen. Er wordt getracht op de parking van Carrefour een parkeergebouw te realiseren voor langparkeerders.
112. De Centerparking, die vandaag reeds als parkeerplaats voor bewoners en eigenaars van naburige winkelpanden fungeert, kan op termijn helemaal verdwijnen.
113. De volgende zes jaar realiseert de stad Mechelen tien gratis kwaliteitsvolle buurtparkings aangelegd met groen en met camerabewaking, bijvoorbeeld in de wijk Tervuursesteenweg.
23
6. Cultuur
114. Met haar cultuurbeleid wil de stad Mechelen elke inwoner van de stad en de regio kansen en mogelijkheden bieden om in zijn onmiddellijke omgeving de veelzijdigheid van cultuur te ontdekken. Bovendien wil Mechelen haar cultuurbeleid op een transparante manier voeren. Inspraak, overleg en informatie vormen een wezenlijk onderdeel van het beleid.
6.1 Cultuur voor iedereen 115. Het beleid moet er voor zorgen dat cultuur voor iedereen is. Daarom heeft het cultuurbeleid aandacht voor de diversiteit in onze stad in al haar dimensies.
De
toegankelijkheid
tot
cultuur
werd
verhoogd
door
de
cultuurpas. Deze pas, met sterk verminderde prijzen, moet echter nog uitgebreid
worden
naar
andere
culturele
sferen
zoals
bioscoop-
en
concertbezoek.
116. Een culturele scholentournee moet jongeren laten kennismaken met cultuur. Er moet ruimte komen voor “urban-cultuur” en een pop- en rockplan moet de jongeren aanzetten tot een actieve cultuurbeleving, in samenwerking met jeugd en onderwijs.
117. Cultuurparticipatie begint bij een open en regionale communicatie, een cultuurmagazine cultuurbeleidsplan
“zone wordt
015” een
en
een
flankerend
“e-zine”.
Bij
het
communicatieplan
volgende opgesteld.
Passend stadsmeubilair geeft aan de verenigingen de mogelijkheid om op een esthetisch verantwoorde wijze te afficheren.
118. De cultuurraad wordt opgewaardeerd en krijgt de nodige ondersteuning om zijn taak optimaal te kunnen uitoefenen. Hij zal maximaal erkend en geconsulteerd worden.
24
119. Het
niet-professionele
verenigingsleven
krijgt
een
verdubbeling
in
subsidies, hetzij via betoelagingen of hetzij via noodzakelijke locatiepremies. Met de grote professionele verenigingen worden convenanten afgesloten.
120. Er komt meer kunst in het straatbeeld. Dit kan door beeldende kunst op openbare pleinen of in de Dijle, tijdelijke evenementen die kunst doen leven in de stad, gedichten op de vuilzakken, dagelijks licht- en klankspel op de Grote Markt, enz…
121. Om het sociale weefsel te herstellen wordt er in het cultuurbeleidsplan meer aandacht besteed aan kunst en cultuur in wijken en dorpen, via wijken dorpactieplannen met daaraan gekoppelde budgetten.
122. Het stadsbestuur gaat de bibliotheek opengooien via een praat-, lees- en literatuurcafé waar iedereen de krant kan komen lezen, internet raadplegen of gewoon een babbeltje slaan.
123. Het Oude Brouwgebouw op de Lamotsite blijft de thuisbasis voor de erfgoedcel en wordt de draaischijf van het Vlaamse erfgoed. Op een eigentijdse en zeer toegankelijke wijze wordt er het belang en de aanwezigheid van waardevol erfgoed in het dagelijkse leven geduid. Mechelse verenigingen en individuele stadsgenoten zijn er steeds welkom en zorgen voor de lokale verankering.
6.2 Ruimte voor cultuur.
124. Er
komt
een
huis
van
de
Mechelse
vereniging.
Vergader-
en
repetitielokalen met een goede (drank)dienstverlening worden in een mooie pand gerealiseerd, bij voorkeur via een project in de sociale economie. Het stadsbestuur zal zowel de site Het Zegel als Den Dok onderzoeken. Elke Mechelse vereniging kan er terecht tegen een minimale vergoeding. Er is ook plaats voor de niet georganiseerde actieve Mechelaars.
25
125. Een jongeren ‘doe centrum’ geeft plaats aan jonge creativiteit, onder meer voor hiphop, breakdance, rap en Rwina Doen. Het wordt een broeiplaats voor
sociaal-artistieke
projecten
en
workshops
in
niet-klassieke
kunstdisciplines zoals djembe, jazz, graffiti, striptekenen en tai-chi. Ook het project Kunstbende, dat werkt in de schoot van nOna (en CCM) zal door de stad gesteund worden.
126. In de vroegere OVAM gebouwen in de kanunnik De Deckerstraat komt een voor Vlaanderen uniek cultureel bedrijventerrein. Hier worden privébedrijven die in de culturele sector actief zijn, bijeengebracht, samen met opnameruimten, studio’s en een artiestenhotel. De financiering ervan is ten laste van de privé-sector.
127. Het Masterplan CCM wordt afgewerkt met de herinrichting van het auditorium tot een volwaardige professionele vlakke-vloer zaal, de inrichting van een cultuurcafé, aanpassing van De Maan, en de uitbouw van een kunstenplein.
128. Mechelen
was
en
is
trendsettend
voor
het
poppenspel
en
het
figurentheater in Vlaanderen. De unieke en erg waardevolle collectie moet op een interactieve manier toegankelijk worden voor het grote publiek.
129. Er komt een grote, multifunctionele podiumzaal voor muziek (klassiek en rock), theater, musical, cabaret. Om deze te realiseren wordt actief naar samenwerking gezocht, zoals de provincie, de Vlaamse gemeenschap en/of privé-partners.
130. De Academie voor Beeldende Kunsten en het Conservatorium barsten uit hun voegen. De gemaakte plannen voor ruimte-uitbreiding en aanpassing van infrastructuur worden uitgevoerd. Dit creëert de mogelijkheid om nieuwe studierichtingen uit te bouwen zoals pop en rock, musical, videokunst, multimedia, enz. Er wordt gezocht naar een synergie met het brede muzikale veld. Er moet bijkomende ruimte gezocht worden voor de Koninklijke Beiaardschool Jef Denijn, het beiaardmuseum en het archief. De
26
Beiaardschool integreert zich in het stedelijke deeltijds kunstonderwijs en de stad Mechelen fungeert als inrichtende macht.
131. Met een hedendaagse en publieksvriendelijke herinrichting en uitbreiding van het Hof van Busleyden, wordt de laatste fase van de museumas afgewerkt.
132. De toegankelijkheid van het museum Brusselpoort wordt verbeterd. Het stadsbestuur zorgt voor de terugkeer van de prauw van Nekkerspoel als oudste,
indrukwekkend
artefact
van
Mechelen.
Hij
zal
in
het
Vlaamse
Brusselpoortmuseum worden tentoongesteld.
133. Het
holocaustmuseum
Gemeenschap
wordt
gerealiseerd
op
in
samenwerking
met
de
de
site
oude
school
van
de
voor
kunstambachten. Het gebied er om, met oude rijkswachtkazerne en Predikherenklooster, wordt gerenoveerd en omgebouwd tot een groen stadsdeel met kwaliteitsvol en gedifferentieerd wonen.
134. De Sint-Romboutstoren, de trots van onze stad, wordt voor het grote publiek opengesteld. Op een heel eigentijdse manier zal het verhaal van dit monument verteld worden.
135. Het stadsbestuur werkt actief mee aan de uitbouw van Technopolis-site tot een toonaangevend museum- en doecentrum. Op termijn komt daar in samenwerking
met
de
raad
van
bestuur
van
Technopolis
het
speelgoedmuseum.
6.3 Inzetten op cultuur
136. De vzw Mechelse Feesten wordt verder uitgebouwd, waarbij deze vzw ook verantwoordelijk
wordt
voor
populaire
evenementen.
Twee
extra
fuifmanagers ondersteunen de comités bij de organisatie van wijk-, dorpsen buurtfeesten.
27
137. Het stadsbestuur zet in op ambiance op straten en pleinen. Mechelen leeft, bruist
en
draagt
dit
straattheaterevenement
uit
door
tijdens
de
het
opzetten
van
zomermaanden.
Een
een
groot
tweejaarlijks
kunstenfestival brengt ook de kunst naar buiten en naar de Mechelaars toe.
138. Elke drie jaar organiseren we een groot cultureel evenement zoals Stad in Vrouwenhanden. “Stadsvisioenen”.
In
2009
Brede
en
rond
450
jaar
laagdrempelige
aartsbisschoppelijke culturele
stad,
participatie
en
evenementen gaan hand in hand met hoogstaande en experimentele cultuur.
139. Mechelen stelt zich kandidaat als Europese culturele hoofdstad in 2015.
6.4 Iedereen welkom
140. Toerisme wordt verder gepromoot en verder ontwikkeld in de culturele en recreatieve sfeer. Om onze troeven maximaal te benutten zal een nieuwe, moderne, meertalige website ter ondersteuning van het promotiebeleid opgestart worden.
141. De
verblijfsmogelijkheden,
en
dit
in
alle
categorieën
moeten
nog
toenemen. Zo kan de logiesinfrastructuur nog uitgebreid worden met, lowcost-hotel, een camping en een terrein voor zwerfwagens. Particuliere aanbieders van Bed & Breakfast worden aangemoedigd.
142. Er komen op- en afstapplaatsen voor toeristische autocars in het centrum van de stad (o.a. Brusselpoortplein) en parkeerhavens aan de rand.
143. Mechelen profileert zich als onthaalstad voor schooltoerisme.
144. Het stadsbestuur zal haar beleid om het zakentoerisme naar Mechelen te brengen versterken, onder meer door de
verdere
uitbouw van de
noodzakelijke infrastructuur (ontspanningsmogelijkheden, horeca, congresen seminarieruimtes). Op die wijze zetten we onze sterkste troef – het
28
historisch-culturele centrum – maximaal in, en heeft onze middenstand ook baat bij de economische activiteiten in en rond Mechelen.
7. Onderwijs
145. Mechelen is bij uitstek een onderwijsstad. Hoewel de stad geen inrichtende macht meer is, (kunstonderwijs buiten beschouwing gelaten) wil het stadsbestuur
een
sterke
regierol
op
zich
nemen.
Alle
actoren
(onderwijsinstellingen, OOM, LOP, schoolopbouwwerk, Basiseducatie,…) worden
samengebracht
in
een
permanente
dialoog
rond
de
onderwijsproblematiek in onze stad. Het stadsbestuur zal de verschillende overlegorganen inventariseren, stroomlijnen en beter op elkaar afstemmen. Bovendien werken zij een realistisch behoefteplan uit dat het uitgangspunt moet worden van het beleid. Deze regiefunctie wordt sterker ingevuld waarbij het stadsbestuur meer stuurt en initiatieven neemt, ook in het OOM.
146. De stad werkt een kindvolgsysteem uit zodat er een permanente monitoring is van de leerlingenpopulatie. De stedelijke onderwijsdienst ondersteunt binnen de cel Spijbel- en Risicogedrag het OOM, het LOP en CLB’s in de onderlinge gegevensoverdracht. Aldus weten zowel de stad als de onderwijspartners perfect voor welke groepen er actie moet ondernomen worden en waar de knelpunten zitten. Deze informatie heeft betrekking op taal- en leerachterstanden, maar ook spijbel- en antisociaal gedrag. Het stadsbestuur
zal
op
basis
van
deze
monitoring
de
nodige
acties
ondersteunen om schooluitval, definitieve uitsluiting en schoolshoppen tegen te gaan. Hierover wordt ook teruggekoppeld naar de stedelijke regiecel risicojongeren. De cel wordt ingeschakeld in het Vlaams actieplan spijbelen.
147. Op de laatste schooldag van het jaar organiseert de stad Mechelen een groot feest voor alle schoolgaande kinderen, op maat van elke leeftijd en dit in samenwerking met de scholen.
148. Er wordt een Masterplan ‘onderwijs- en tewerkstellingskansen’ opgestart.
29
149. Het stadsbestuur moet Mechelse scholieren alle kansen bieden om in de beste omstandigheden een diploma secundair onderwijs te behalen en de mogelijkheden creëren om nadien verder te studeren, een aanvullende beroepsopleiding te volgen of in te stappen in een job. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan een goede oriëntatie en doorstroom van leerlingen uit kansengroepen naar ASO en later hoger onderwijs. Binnen de stadsdiensten worden stageplaatsen gecreëerd voor leerlingen uit het Mechels voltijds en deeltijds onderwijs. De contacten tussen scholen en bedrijven worden bevorderd en samenwerking rond bijvoorbeeld stageplaatsen gestimuleerd.
150. De stad levert inspanningen om de betrokkenheid van ouders en de ondersteuning van leerlingen van thuis uit te verbeteren. Het project moedergroepen moet uitgroeien tot een structureel aanbod voor alle ouders van kansarme kinderen. Deze werking moet ouders, kinderen en school dichter bijeen brengen. Vanuit de werking moet er een link zijn naar studiebegeleiding
van
leerlingen,
een
project
rond
schoolcultuur
bij
kansarme jongeren en de opvoedingsondersteuning in de welzijnssector.
151. Het stadsbestuur zal het belang
van
en de
participatie
aan het
kleuteronderwijs en regulier onderwijs benadrukken en bevorderen via specifieke campagnes.
152. De stad zal in samenwerking met de wijkmanagers, de scholen en Samenlevingsopbouw een ‘School+’ project opstarten om gepensioneerde leerkrachten huiswerkbegeleiding te laten geven aan kinderen uit de buurt. Ook de lerarenopleiding van de KHM wordt actief betrokken bij dit project, bijvoorbeeld door dit te kaderen in de stage-activiteiten van de studenten.
153. Het bestaande time-outproject en het recent opgestart NERO-project worden uitgebreid, waarbij scholieren met leer- en gedragsproblemen kordaat worden aangepakt en gedurende een korte tijd intensief worden begeleid. Ook de ouders worden hierbij actief betrokken. De stad investeert ook in de uitbreiding van het PROS-project rond probleemgedrag op school. Ten slotte speelt de stad in op de uitbreiding van de JOJO-projecten in
30
functie van een betere begeleiding van leerlingen door mensen uit hun eigen leefwereld.
154. In overleg met alle scholen wordt een systeem uitgewerkt waarbij oudercontactdagen een meer formeel karakter krijgen waarop ouders niet afwezig
kunnen
schoolopbouwwerk
blijven. voor
De
stad
intensieve
zorgt
hierbij
ondersteuning.
samen
met
het
Ouderbetrokkenheid
krijgt een belangrijke klemtoon in het Mechelse beleid. We ondersteunen het onderwijsopbouwwerk om ouderbetrokkenheid op school te bevorderen. De stad stimuleert een gemeenschappelijk beleid om, bijvoorbeeld via de schoolreglementen
van
alle
Mechelse
scholen,
de
deelname
aan
oudercontacten te verplichten.
155. De stad werkt een ondersteuningsbeleid uit gericht op het verbeteren van de kennis van het Nederlands bij ouders en anderstalige leerlingen. Ook de participatie van ouders aan deze acties krijgen een meer dwingend karakter, na grondig overleg binnen het OOM.
156. Het stadsbestuur gaat in overleg met het LOP en het OOM een gedragscode
afspreken
met
de
scholen
met
betrekking
tot
een
maximumfactuur voor alle kosten die worden doorgerekend aan de ouders.
157. Over de schoolnetten heen wordt een mobiliteitsplan uitgewerkt dat in samenwerking met de Vlaamse overheid en De Lijn het woon-schoolverkeer met collectief vervoer voor alle Mechelse leerlingen zo goedkoop mogelijk en liefst gratis maakt.
158. Door het onderwijs daadwerkelijk te versterken en via specifieke acties en initiatieven wil het stadsbestuur meehelpen om de uitstroom naar de rand te keren. Daarbij staat het ideaal van een evenredige vertegenwoordiging van de wijkbevolking voorop. Scholen voor basisonderwijs moeten een sterkere buurtinbedding krijgen en hun samenwerking met de wijkhuizen versterken. Hierbij mag de vrije schoolkeuze onder geen bedding worden uitgehold. Tegelijk
worden
maatregelen
genomen
om
concentratiescholen
te
ondersteunen.
31
159. We streven naar brede scholen waarbij alle partners (onderwijs, welzijn, cultuur, sport,…) in een samenwerkingsverband de ontwikkelingskansen van alle kinderen mee helpen vergroten, in interactie met de buurt.
160. De stad ondersteunt initiatieven en overleg binnen het OOM om het watervalverschijnsel
(waarbij
sociaal-economisch
zwakke
leerlingen
systematisch afgeleid worden naar richtingen met minder perspectief) te keren. Aansluitingen onderwijs-arbeidsmarkt en leerplichtonderwijs-hoger onderwijs en de studiekeuzebegeleiding zijn hierbij aandachtspunten.
161. Er wordt een permanente samenwerking tot stand gebracht tussen de stad en de afdeling design en meubel van de Katholieke Hogeschool, met het oog op een hedendaagse, gedurfde en vernieuwende ontwikkeling van onder meer Mechels straatmeubilair. Het nieuwe Hogeschoolplein wordt een permanente expositieruimte voor het talent van de Hogeschool.
162. Mechelen moet zich meer profileren als hogeschoolstad. Daartoe komt er een permanent overleg met de directie en studenten van de Mechelse Hogescholen, ook het De Naeyerinstituut in Sint-Katelijne-Waver. Samen met de KHM en De Naeyer is de stad partner in het streven om nieuwe beroepsopleidingen naar de Mechelse regio te halen. Het beleid tracht de hogeschoolstudenten meer te betrekken bij het sociale en culturele leven in de stad en het studentenleven extra impulsen te geven. Tevens wordt er werk gemaakt van een hedendaags studentenhuisvestingbeleid.
163. Er
komt
een
studentenambtenaar
die
de
brug
slaat
tussen
de
studentengemeenschap en de andere Mechelaars. 8. Jeugd
164. Mechelen wil een dynamische, toekomstgerichte stad zijn. In zo’n stad hebben jonge mensen een centrale plaats. Het stadsbestuur wil Mechelen de komende jaren verder uitbouwen tot een meest kindvriendelijke stad van Vlaanderen. Maar ook voor onze tieners en adolescenten moet er ruimte zijn
32
om te experimenteren en tot volwassenheid te groeien. Het stadsbestuur wil een
beleid
ontwikkelen
voor
zowel
de
georganiseerde
als
niet-
georganiseerde jongeren en heeft oog voor de diversiteit onder de jongeren zelf.
165. De speelpleintjes worden goed onderhouden. Elk jaar worden ministens twee speelpleintjes volledig vernieuwd en één nieuw speelplein bijgebouwd, ook in het verstedelijkte Mechelen.
166. Er komen ten minste zes speelbossen waar kinderen kunnen ravotten: in de
Dellingstraat
in
Muizen,
aan
de
oude
Antwerpsebaan,
aan
de
Gentsesteenweg en aan de Vrouwvliet, in Spreeuwenhoek-Venne en Stuivenberg.
De
bestaande
speelbossen
van
Thilla
Coloma
en
de
Woudlopers worden gevrijwaard, verbeterd en opengesteld.
167. Als de meerderheid van de inwoners van een straat bereid is om tijdens de vakantie van hun straat een speelstraat te maken, trakteert de stad hen op een buurtbarbecue.
168. Mechelen is en blijft de kinderstad van Vlaanderen. Dit betekent een verdere uitbouw van het beleid terzake en een integrale aanpak door bij beleidsbeslissing rekening te houden met de kindvriendelijkheid. Ook de lokale economie wordt gestimuleerd om kindvriendelijke initiatieven te nemen. Elk jaar is Mechelen één weekend van de kinderen. Dan wordt de hele binnenstad een speeltuin, nemen we in alle wijken en dorpen kindvriendelijke initiatieven en zijn alle kinderen burgemeester.
169. De kinderwerkingen –waar jongeren opgevangen worden tijdens de vrije dagen, worden verder uitgebreid naar alle wijken en dorpen. Ze richten zich tot alle kinderen van de buurt.
170. De stad zal de netwerking en de samenhang tussen de verschillende troeven
waarover
ze
beschikt
als
kinderstad
–Speelgoedmuseum,
Technopolis, Planckendael, Figurentheater De Maan– verder uitbouwen.
33
171. De website van de jeugddienst krijgt een uitgebreide activiteitenkalender voor jongeren. Hier kunnen alle jeugdverenigingen en initiatieven naar jongeren toe, bekend worden gemaakt.
172. De stad neemt de billijke vergoeding op zich voor alle Mechelse verenigingen
aangesloten
bij
een
stedelijke
adviesraad
voor
de
evenementen op Mechels grondgebied. De zalen moeten wel voldoen aan de veiligheids- en Vlarem II-voorwaarden.
173. Het stadsbestuur maakt, in samenwerking met de privé-eigenaars en jeugdverenigingen,
versneld
werk
van
het
labelen
van
de
kleinere
fuifzaaltjes. Dit label biedt een garantie voor brandveilig fuiven met respect voor de geldende geluidsnormen.
174. De Jeugdraad moet een centrale rol spelen in het Mechelse jeugdbeleid. Ze moet jongeren uit hun kot lokken, durven debatteren en informeren over maatschappelijke
thema’s.
jongerenstandpunten
op
Een
de
Jeugdraad
politieke
agenda
moet te
ook
zetten.
durven Om
de
onafhankelijkheid van de Jeugdraad te garanderen volgt de schepen van Jeugdzaken pas na het debat en besluitvorming de jeugdraad.
175. Het stadsbestuur voert een behoeftestudie uit naar de uitgaansbeleving van de Mechelse jeugd. Deze studie moet zeer breed gevoerd worden en representatief
zijn.
Georganiseerde
jeugdwerkingen
moeten
bevraagd
worden, maar evengoed individuele, niet-georganiseerde jongeren. Op basis van deze studie kan de stad een actieplan opstellen om de aantrekkelijkheid van de stad te versterken, onder meer via initiatieven in samenwerking met privé-partners.
176. Het stadsbestuur treedt op als regisseur van het lokale beleid inzake kinderopvang. Er komt voldoende flexibele kinderopvang in Mechelen. Private initiatieven worden aangemoedigd en ondersteund. Daarbij kunnen ook nieuwe private initiatieven het bestaande aanbod uitbreiden. Bij de Vlaamse
regering
wordt
aangedrongen
om
het
tekort
van
184
opvangplaatsen zo snel mogelijk te betoelagen.
34
177. De voor- en naschoolse opvang moet in overleg met de scholen verder worden uitgebouwd. Het stadsbestuur onderzoekt hoe zij via de buurt- en nabijheidsdiensten en met Vlaamse subsidies het tekort aan buitenschoolse kinderopvang kan opvangen.
178. Het
stadsbestuur
stimuleert
privé-ondernemingen
en
werkgevers-
organisaties om in de buurt van industrieterreinen en de stationsbuurt kinderkribbes te realiseren. Het stadsbestuur treedt hier op als regisseur. De exploitatiekosten worden door de betrokken bedrijven gedragen.
179. Concept
‘brede
school’:
De
stad
engageert
zich
om
verregaande
inspanningen te leveren om de infrastructuur van scholen open te stellen voor jeugdbewegingen, verenigingen en niet-georganiseerde jeugd.
180. Het stadsbestuur engageert zich i.s.m. de dienst Jeugd, de Jeugdraad en een werkgroep, tot het opstellen van een realistisch Jeugd Beleidsplan Plan (JBP) voor de periode 2008-2010 en engageert zich voor de uitvoering hiervan.
181. In Metteko moet een laagdrempelig, kind- en jeugdvriendelijk onthaal voorzien worden, ten einde de bereikbaarheid en dienstverlening gevoelig te verhogen.
182. De stad zal het TOV-biljet uitbreiden en extra promoten.
183. Mechelen bouwt in overleg met de Mechelse skatescene een volwaardige piste voor skaters, op een goed bereikbare plaats en zonder hinder voor de omwonenden.
184. We versterken de coördinatie en het overleg in het Mechelse Jeugd en Welzijnswerk.
185. Het stadsbestuur zal – in overleg met alle initiatiefnemers – de kinder- en tienerwerkingen beter op elkaar afstemmen en verder uitbreiden. Er zal
35
hiervoor een actieplan worden opgesteld dat deel uitmaakt van het jeugdwerkbeleidsplan,
met
duidelijke
en
meetbare
strategische
doelstellingen. Via convenanten worden subsidies afhankelijk gemaakt van het bereiken van deze doelstellingen. Eén van de centrale doelstellingen moet erin bestaan dat deze werkingen zich omvormen tot een werking die alle kinderen en tieners van de buurt bereiken en zich niet richten tot één bepaalde doelgroep.
186. De nodige aandacht wordt besteed om jongeren toe te leiden naar het Mechelse verenigingsleven.
9. Seniorenbeleid
187. De
opvang
van
de
vergrijzing
wordt
een
van
belangrijkste
beleidsprioriteiten voor de komende jaren. Het aandeel senioren – nu reeds 23 % van de Mechelse bevolking – zal vanaf 2010 op een plafond komen. Op dat moment zal onze stad meer dan 18.000 zestigplussers tellen. Het stadsbestuur wil daarom een actief ouderenbeleid voeren dat tot doel heeft de levenskwaliteit, de mondigheid en zelfredzaamheid van alle senioren te versterken.
188. Met het oog hierop zal het stadsbestuur in samenspraak met de seniorenadviesraad een Mechels Zilverplan opstellen voor een actief ouderenbeleid. Dit meerjarenplan beperkt zich niet tot de ouderenzorg (aanbod van thuiszorg, rusthuizen, serviceflats,…), maar vertrekt van een integrale benadering en bevat dan ook maatregelen en initiatieven op alle terreinen die ouderen aangaan: inkomen, zorg, wonen, mobiliteit, veiligheid, vereenzaming, participatie, enz. Het bevat alle acties en principes van het seniorenbeleid voor de komende jaren.
189. Senioren moeten zo lang mogelijk in hun eigen vertrouwde thuisomgeving kunnen blijven wonen. Het OCMW moet, samen met de stad en andere partners,
de
centrale
dienst
thuiszorg
verder
uitbouwen
en
de
36
aanpasbaarheid van de eigen woning stimuleren. Dagverzorgingscentra, centra voor kortverblijf en nachtopvang kunnen ook worden gekoppeld aan bestaande woon-en zorgcentra zoals de Polder en het Hof van Egmont.
190. Het stadsbestuur zorgt voor de nodige middelen voor de uitvoering van het Zorgstrategisch Plan dat een Masterplan Ouderenzorg wordt. Dit plan voorziet in de uitbreiding van het Woon- en Zorgscentrum (WZC) De Polder, de renovatie en herbestemming van het WZC Hof van Egmont en de bouw van een nieuw WZC aan de Holmlei. Voor dit laatste doen we principieel een beroep op de samenwerking met een private partner, zonder dat deze zoektocht de realisatie van dit WZC in deze legislatuur onmogelijk maakt. Het gebouw aan de Lange Heergracht wordt afgestoten en de bedden worden overgeheveld naar De Polder. Op die manier neemt het OCMW haar verantwoordelijkheid op in de toenemende vraag naar rusthuisbedden door de realisatie van drie moderne complexen van elk ongeveer 150 residenten.
191. Tegen 2010 wil het stadsbestuur de behoefte van ten minste 168 nieuwe serviceflats invullen. Aan De Polder realiseert het OCMW op korte termijn 40 serviceflats. Voor de 40 serviceflats aan het Hof van Egmont zoeken we naar een externe publieke (MGW) of private partner. Indien deze niet gevonden is voor begin 2009 neemt het OCMW zelf het initiatief tot het realiseren ervan. Voor deze tachtig nieuwe serviceflats garandeert het OCMW sociale tarieven. Voor de overige 88 wordt actief op zoek gegaan naar privé-investeerders.
192. Het MGW-appartementsgebouw aan de Vennekant wordt omgebouwd tot MGW-seniorenflats.
193. Er wordt een klusjesdienst uitgebouwd voor onze senioren. Deze mensen uit de sociale economie doen boodschappen, helpen bij de dagelijkse klusjes in het huishouden en brengen het groot huisvuil naar het containerpark.
194. Om kansarme senioren aan betaalbare poetshulp te helpen, zal het OCMW een deel van de kostprijs van een dienstencheque voor haar rekening nemen.
37
195. In overleg met alle betrokken organisaties en initiatiefnemers wordt het tekort aan gezinszorg tijdens deze legislatuur weggewerkt.
196. De uitbouw van een poetsdienst, een klusjesdienst en de dienst gezinszorg gebeurt in nauwe samenwerking tussen OCMW en het departement sociale economie, zowel wat betreft de invulling van het personeelsbestand, de rekrutering uit kansengroepen, de zorg voor vorming en opvolging van deze personeelsleden.
197. Op lange termijn willen we de uitbouw van één dienstencentrum als ontmoetingsplaats voor alle senioren per wijk of dorp. Deze dienstencentra en hun werking worden maximaal geïntegreerd in de wijk- en dorpswerking en –huizen, zodat stad en OCMW samen de nulde lijnsfunctie in de wijken en dorpen realiseren. Dit kan bereikt worden door een betere spreiding en gedeeltelijke herlokalisatie van de OCMW-activiteiten met betrekking tot de dienstencentra. De werking van een dienstencentrum in de wijk Nekkerspoel en de wijk Mechelen-Zuid wordt opgestart. Er komt een nieuwbouw voor dienstencentrum Den Abeel, met behoud van de dienstverlening tijdens de werken.
198. Er komt een proefproject voor de aanwezigheid van huisdieren in de Mechelse woon- en zorgcentra.
199. De
Oude
Stadsfeestzaal
wordt
het
Huis
van
de
Senior,
met
ontmoetingsruimte, seniorencafé, het kantoor van de seniorenconsulent, ‘oep z’n Mechels’ en een rijk aanbod aan allerhande activiteiten.
200. Bij de heraanleg van het openbare domein hebben we oog voor de noden van onze senioren.
201. Het stadsbestuur zal aangepaste internettoepassingen voor senioren promoten en breed beschikbaar stellen. Dit kan hen helpen om hun contacten en sociaal netwerk te behouden, ook als ze minder gemakkelijk buiten kunnen komen.
38
202. De ouderenzorg van stad en OCMW moet haar beleid afstemmen op de diversiteit die in onze samenleving bestaat.
203. Almaar meer ouderen zijn actieve senioren die een belangrijke rol kunnen spelen
in
allerlei
soorten
vrijwilligerswerk
(voor
kinderen,
voor
anderstaligen, voor wijk- en buurtwerk, voor verenigingen, voor andere ouderen.) Een vrijwilligersdatabank moet de beschikbaarheid van deze mensen duidelijk maken.
10. Diversiteit 204. Diversiteit is de realiteit van de 21e eeuw. Het Mechelse stadsbestuur ziet deze diversiteit niet als een bedreiging, maar als een kans. Ze beschouwt alle mensen die in onze stad wonen als volwaardige burgers, van welke afkomst ze ook mogen zijn. Al deze mensen – hoe verschillend ook – hebben één zaak gemeen. Dat is onze stad, hun stad. De stad waar we samen wonen, leven, groeien en oud worden. Elke inwoner van onze stad is uniek. Zijn identiteit is gelaagd. Het stadsbestuur respecteert die diversiteit, en ziet het omgaan met die verscheidenheid als een belangrijke uitdaging voor de komende bestuursperiode. Het stadsbestuur zet op de eerste plaats in op datgene wat de Mechelaars bindt. Vanuit die gemeenschappelijke elementen kan immers wederzijds begrip groeien. Zo versterken we de Mechelse gemeenschap en wordt het wij – zij denken overstegen.
205. Het stadsbestuur wil de samenlevingsproblemen die er bestaan bij naam noemen, ze resoluut aanpakken en zo de levenskwaliteit van alle Mechelaars verbeteren. Het verenigingsleven wordt hierbij als partners actief betrokken.
206. Het stadsbestuur voert een actief emancipatiebeleid. Alle barrières hiertoe worden weggewerkt. Tevens voert het stadsbestuur een beleid op basis van gelijke rechten en plichten. Taalkennis, respect voor de rechtstaat en de fundamenten van onze westerse, democratische samenleving (zoals de gelijkheid van man en vrouw en non-discriminatie) zijn daarbij essentiële uitgangspunten.
39
207. Het stadsbestuur houdt in de realisatie van haar beleid op alle domeinen rekening met de diversiteit die onze stad kenmerkt. Hiertoe zal bij alle beleidsvoorstellen een diversiteitstoets gehanteerd worden.
208. De gemeentelijke diensten zijn een weerspiegeling van de Mechelse samenleving. Er worden extra inspanningen gedaan en positieve acties ondernomen om het aantal werknemers uit kansengroepen binnen de stadsdiensten, ook op zichtbare plaatsen, te vergroten. Er zal hier gewerkt worden
met
streefcijfers.
Het
stadsbestuur
wil
deze
kansengroepen
opzoeken en voorbereiden op de aanwervingsexamens van stad en OCMW, voorbereidingen
die
principieel
openstaan
voor
iedereen.
Bij
de
aanwervingen zal steeds de best geplaatste op basis van functievereisten worden geselecteerd.
209. Het diversiteitsbeleid, gericht op mensen met elkaar en niet naast elkaar te laten samenleven, wordt resoluut verder gezet. Culturele, sociale, sport, jeugd, vrouwen en senioreninitiatieven en -verenigingen die willen rekenen op
(bijkomende)
overheidssteun
moeten
een
opstap
vormen
naar
structureel kontact tussen mensen met verschillende etnisch-culturele achtergrond. Op die manier wordt gettovorming en isolement voorkomen.
210. In Mechelen moet iedereen een aantal basisregels aanvaarden en naleven. Deze vuistregels voor een leefbaar Mechelen –respect voor elkaar en voor de openbare ruimte, verdraagzaamheid, geen agressief gedrag, geen overlast, geen discriminatie– worden in een charter opgenomen. Deze gedragscode wordt door de ganse bevolking –van politie over school tot ouders en buren–afgedwongen en hard gemaakt.
211. Het
stadsbestuur
werkt
een
goede
regeling
uit
voor
erkende
levensbeschouwelijke plechtigheden, vieringen, feesten en feestdagen.
212. Het
stadsbestuur
zal
een
beleid
ontwikkelen
dat
de
ouderlijke
betrokkenheid en verantwoordelijkheid ten aanzien van hun kinderen versterkt;
inzonderheid
ten
aanzien
van
de
schoolloopbaan
en
de
40
vrijetijdsbesteding. Ouders worden aangespoord om hun kinderen om hun kinderen van af drie jaar deel te laten namen aan onder meer sport- en culturele
verenigingen,
kunstonderwijs
en
kinderopvang.
De
toegankelijkheid van deze initiatieven wordt gewaarborgd.
213. Gelet op het belang van het onderwijs, worden ouders van anderstalige kinderen aangemoedigd de Nederlandse taal aan te leren, zodat zij hun kinderen kunnen steunen in hun schoolloopbaan. De stad zorgt ervoor dat het aanbod aan Nederlandse taalcursussen toereikend is. Alle partners die hierbij een bijdrage kunnen leveren zullen worden betrokken. Er wordt kinderopvang voorzien voor moeders die deelnemen aan deze taallessen. Er zullen acties worden opgezet om de doorstroming aan te moedigen en te vergemakkelijken naar het reguliere taalonderwijs.
214. Het stadsbestuur zet het charter tegen racisme om in concrete acties (intern/extern).
215. Zo zal er ondermeer een anti-discriminatiecode ingevoerd worden. Het netwerk meldpunt antidiscriminatie worden verder ondersteund en indien nodig versterkt.
216. De diversiteitsraad wordt opgewaardeerd, met maximale erkenning en consultatie.
11. Sport
217. De volgende zes jaar komen er vier sporthallen bij.
218. Er komt een tweede zwembad in Mechelen tijdens deze legislatuur. De locatiekeuze van het stadsbestuur wordt bepaald door volgende criteria: -
de reële kostprijs van de renovatie ervan niet substantieel hoger is dan een nieuwbouw plus het omvormen van het rode kruisplein naar een
41
andere bestemming het zwembad. Hierbij worden pps-formules en renovatiesubsidies meegeteld om de juiste kostprijs te berekenen. -
de duurtijd voor de realisatie van dit project.
-
De kwaliteit van het zwemaanbod.
Deze keuze wordt gemaakt tijdens de eerste zes maanden van de bestuursperiode, waarbij gelijktijdig de inplanting van een nieuwbouw op Comet of aan de Nekker en een renovatie van het Rode Kruisplein wordt bestudeerd. Indien er gekozen wordt voor nieuwbouw krijgt het Rode Kruisplein met privé-middelen een nieuwe bestemming.
219. Zwemmen in de Nekker wordt voor inwoners van de provincie Antwerpen goedkoper, voor niet-inwoners duurder.
220. Mechelen zal tweejaarlijks een groot sportevenement organiseren met internationale uitstraling. Met dit doel wordt de VZW Mechelse Feesten versterkt en verantwoordelijk voor de organisatie.
221. Indien er een vraag komt van de twee grote voetbalclubs, faciliteert het stadsbestuur mee de realisatie van een modern voetbalstadion. De financiering ervan moet uitsluitend met privégelden gerealiseerd worden.
222. Het stadsbestuur neemt het initiatief voor de uitbouw van een “Open Stadion” project. Met dit project werken de clubs mee aan een positieve samenlevingsopbouw, ondermeer via gratis voetbaltraining in moeilijke wijken. Dit is toegankelijk voor alle clubs.
223. Het stadsbestuur zal in overleg met het onderwijsveld ijveren voor het openstellen van de schoolsportinfrastructuur buiten de lesuren.
224. Er komt een jeugdsportcharter voor alle Mechelse sportverenigingen die gesubsidieerd worden, zo wordt er verder geïnvesteerd in een kwaliteitsvol jeugdsportbeleid. In ruil voor het gemeenschapsgeld zorgen de verenigingen voor lage lidgelden, aandacht voor diversiteit en professionalisering van de begeleiding.
42
225. Er
komt
een
betere
ondersteuning
van
de
jeugdopleiding
in
de
verschillende sportclubs, onder meer door een betere ondersteuning van gediplomeerde lesgevers.
226. De skeelerbaan aan de Leliestraat wordt gerenoveerd.
227. Mechelen bouwt in overleg met de Mechelse skatescene een volwaardige piste,
op
een
goed
bereikbare
plaats
en
zonder
hinder
voor
de
omwonenden.
228. Het stadsbestuur voert een jeugdsportkaart in, met goedkope en gratis introductielessen. Dit moet jongeren toelaten een betere sportkeuze te maken.
229. Buurtsport zet extra in op de sportparticipatie van meisje met alle etnisch culturele achtergronden tussen de 12 en 18 jaar, zwaarlijvige tieners en kansarme jongeren.
12. Welzijn
230. Het nieuwe stadsbestuur wil bouwen aan een warm en solidair Mechelen, waar niemand aan zijn lot wordt overgelaten. De ambitie van het sociale beleid van stad en OCMW bestaat er dan ook in om alle mensen kansen te bieden, de armoede in al haar vormen te bestrijden, de zelfredzaamheid van de mensen te versterken en zo hun persoonlijke vrijheid te vergroten.
231. Er komt een optimale samenwerking tussen stad en OCMW. Met dit doel voor ogen zal de OCMW-voorzitter met stemrecht deel uitmaken van het stadsbestuur. Er zal tevens een vast punt “OCMW” op de agenda van CBS komen. Daarom ook worden de taken tussen OCMW en stad duidelijk afgebakend. Daarbij zal de stad zich concentreren op de beleidsinvulling en –sturing, het OCMW op individuele dienstverlening. Waar mogelijke worden diensten in elkaar geïntegreerd en wordt samenwerking bevorderd. Naast beleidsontwikkeling in algemene zin, wordt dit ook meer praktisch en
43
concreet ingevuld op het vlak van het personeelbeleid, informatica, met betrekking
tot
overheidsopdrachten,
bewonersparticipatie,
de
wijkontwikkeling en sociale tewerkstelling. Ondermeer in het kader van deze rationalisatie dienen de hinderpalen die momenteel bestaan om personeel van de stad naar het OCMW te muteren, en omgekeerd, weggewerkt te worden.
Er
zal
hiervoor
een
geactualiseerde
afsprakennota
worden
opgesteld.
232. De werking van het OCMW beperkt zich niet tot haar bij wet vastgelegde opdrachten,
zoals
het
toekennen
van
leefloon
en
andere
sociale
hulpverlening. Het OCMW zal ook een faciliterende rol spelen in het Mechelse welzijnslandschap en zal indien aangewezen, zelf de leemtes opvullen met eigen, aanvullende initiatieven. Het OCMW moet garant staan voor een klantgerichte en professionele dienstverlening. Het OCMW moet ten dienste staan van de totale Mechelse bevolking, met prioritaire opdracht voor de meest kwetsbaren in onze samenleving. Het OCMW is de spil in de uitbouw van een sterke sociale dienstverlening, een goede ouderenzorg en het nieuwe Sociaal Huis.
233. De erkende dienst schuldbemiddeling bij het OCMW wordt verder uitgebouwd. Dit om particulieren die onder een schuldenlast gebukt gaan, zoveel mogelijk in staat te stellen een menswaardig bestaan te leiden en tegelijkertijd hun financiële situatie en die van hun schuldeisers zoveel mogelijk trachten te regulariseren.
234. Het
aantal
noodwoningen
wordt
opgetrokken.
Tevens
wordt
de
doorstroming naar de reguliere huisvestingsmarkt bevordert door een intensieve samenwerking met andere partners (sociaal verhuurkantoor, sociale huisvestingsmaatschappijen, woonwinkel, …)
235. De stad en het OCMW zullen nauw samenwerken met het nieuwe Wijkgezondheidscentrum. Bij een positieve evaluatie van dat centrum, kunnen er nieuwe wijkgezondheidscentra komen, op de eerste plaats in kansarme buurten.
44
236. Stadsbestuur en OCMW faciliteren de bouw van een nieuwe regionaal ziekenhuis aan de R6. Tevens waken we erover dat de gezondheidszorg in het nieuwe Mechelse ziekenhuis openstaat voor iedereen, ongeacht inkomen en levensbeschouwelijke of religieuze overtuiging. Het vast overleg tussen stad en ziekenhuis wordt ook vanuit dit perspectief maximaal ingevuld.
237. Het stadsbestuur en het OCMW maken werk van de uitbouw van één Sociale Huis. Elke Mechelaar kan er terecht met zijn vragen naar sociale ondersteuning.
De
loketfunctie
heeft
tot
doel
om
een
eerstelijnsdienstverlening te bieden en/of correct door te verwijzen.
238. Het OCMW zal voldoende middelen krijgen om haar beleid uit te voeren, inzonderheid voor het realiseren van het zorgstrategisch plan en voor het samen met de stad realiseren van 200 bijkomende banen in de sociale economie. Om dit nieuwe beleid te financieren zal het OCMW ook werk van een versnelde verkoop van de niet-Mechelse eigendommen van het OCMW.
239. Het OCMW zal een intensief beleid voeren dat leefloners activeert en uit de kansarmoede tilt door hen een inkomen uit arbeid in plaats van een uitkering te bezorgen. De uitbouw van de sociale economie zal daarom in de eerste plaats aan deze mensen een jobaanbod doen. Ook op andere manieren en via de reguliere arbeidsmarkt zullen deze leefloners worden geactiveerd. Misbruiken van leefloon zullen worden bestreden.
240. De technische diensten van het OCMW worden geïntegreerd in die van de stad zonder naakte ontslagen.
241. Er komt een opvoedingswinkel in Mechelen. Alle ouders of andere opvoedingsverantwoordelijken kunnen er met hun vragen m.b.t. hun opvoedingstaak terecht. Deze winkel is het centrum van een netwerk dat het opvoedingsaanbod controleert en stimuleert. De stad bouwt op haar beurt een beleid en een netwerk uit inzake opvoedingsondersteuning dat zich richt op het versterken van de vaardigheden en draagkracht van de ouders. Tevens wil de stad het sociale netwerk rond gezinnen en kinderen
45
versterken. Zo wil het stadsbestuur opvoedingsmogelijkheden en –kansen vergroten.
242. Personen met een handicap krijgen de
volgende
jaren bijzondere
aandacht. De Adviesraad voor Mensen met een Handicap zal actief betrokken worden bij de verdere uitbouw van dit beleid. Dit beleid richt zich op de eerste plaats op de zelfredzaamheid van deze mensen. Dit beleid richt zich op concrete dienstverlening, maar ook op de manier waarop onze stedelijke infrastructuur wordt gerealiseerd.
243. De welzijnsorganisatie zijn belangrijke partners in het sociale beleid van de stad.
Deze
organisaties
worden
structureel
ondersteund
en
voeren
opdrachten uit voor de stad. De stad kan als opdrachtgever, in overleg, bijsturingen doorvoeren. Het WOM (Welzijnsoverleg Mechelen) brengt alle welzijnsorganisaties samen. Het stadsbestuur creëert met het WOM een structureel overlegplatform met al deze welzijnsorganisaties.
244. Bij de uitbouw van het armoedebeleid zal het OCMW en de stad waar mogelijk ook werken met ervaringsdeskundigen.
245. De
stad
maakt
alle
websites
van
stadsdiensten,
OCMW,
vzw’s,…
toegankelijk maken voor personen met een handicap (Blind Surfer Label).
13. Leefmilieu
13.1
Algemeen
246. De stad moet op het vlak van milieubeleid het goede voorbeeld geven en de lokale economie hiertoe aanmoedigen. De stad moet consequent voor ecologisch verantwoorde werkwijzen en technieken kiezen. Om deze voorbeeldfunctie naar behoren te vervullen, heeft de stad een performante en goed uitgeruste milieudienst nodig. Intercommunales kunnen hier aanvullend werken. De milieudienst zal samen met de milieucel van de
46
politie nauwer samenwerken en streng toezien op het naleven van de natuur-en milieuwetgeving.
13.2
Afval
247. Voor het stadsbestuur blijft afvalpreventie een prioritaire opdracht naar de verschillende samenwerken
doelgroepen. met
Hiervoor
Ivarem.
Het
zal
ze
rond
stadsbestuur
dit
zal
de
thema
verder
sensibilisering
versterken, zowel op stedelijk als op intercommunaal vlak
248. Blijvende financiële ondersteuning door de stad voor initiatieven rond thuiscomposteren,
afvalpreventie
in
scholen,
samenwerking
met
Kringloopateljee, … Nieuw in te voeren toelage en informatiecampagne voor gebruik van herbruikbare luiers.
249. Het stadsbestuur blijft selectieve inzamelingen verder ondersteunen. Zo blijven wijkinzamelingen van KGA behouden. De glascontainers in de binnenstad worden systematisch vervangen door ondergrondse systemen. De inzameling van textielafval wordt verbeterd. En er komt een meer intensieve samenwerking met het kringloopatelier.
250. Het stadsbestuur wil de hoeveelheid restafval verder verminderen tot minder dan 150 kilogram. Er wordt hiervoor binnen het jaar een globaal plan opgemaakt. Dit plan bevat beslissingen met betrekking tot Diftar, het al dan niet systematisch inzamelen van GFT, het mogelijk afsplitsen van bedrijfsafval, de kostprijs van vuilniszakken en het gratis ter beschikking stellen van vuilniszakken aan mensen in de kansarmoede, het beleid rond ondergrondse afvalcontainers, en de concrete invulling van het principe “de vervuiler betaalt”.
251. Het stadsbestuur zal een regelmatig overleg organiseren met Ivarem. Er komt een sterkere samenwerking tussen het college van burgemeester en schepenen, de Mechelse leden van de raad van bestuur van Ivarem en de administratie.
47
252. De gebruiksvriendelijkheid van de containerparken wordt vergroot door de openingsuren op zaterdag te verlengen tot 17 uur. We dringen aan bij Ivarem op een herziening van de tarievenpolitiek op deze containerparken met het oog op het verbeteren van de efficiëntie ervan. Dit ondermeer door het meer betaalbaar maken van het leveren van grofvuil en asbesthoudend bouw- en sloopafval.
253. We versterken de voorbeeldfunctie van de stad inzake het afvalbeleid; onder
mee
door
een
milieuverantwoord
aankoopbeleid,
een
betere
preventie, een actief beleid rond selectieve inzameling, meer gebruik van gerecycleerde materialen,…
254. We werken een beleid uit rond afvalarme evenementen.
13.3
Duurzame ontwikkeling
255. Bij nieuwe realisaties en veranderingen aan bestaande gebouwen en inrichtingen,
kiest
het
stadsbestuur
voor
milieutechnisch
innovatieve
materialen, geluidsarme toestellen en milieuvriendelijke producten. Ze zal bij haar aanbestedingspolitiek ook met deze sociale en ecologische doelstellingen rekening houden.
256. De bestaande toelagen blijven behouden met betrekking tot het gebruik van hemelwater, groendaken, kleinschalige waterzuivering, hernieuwbare energie. Ze worden uitgebreid met een prefinancieringssysteem zodat ook financieel zwakkeren hiervan gebruik kunnen maken. De MGW wordt aangespoord om gebruik te maken van de Vlaamse subsidies voor de vervanging van oude stookolie installaties door zuinige en performante toestellen.
257. Er moet werk worden gemaakt van de ontkoppeling tussen regenwater en afvalwater. Daarom moeten de grachten opnieuw worden opengelegd en het overwelven
of
dempen
ervan
moet
verboden.
Daarbij
maakt
het
stadsbestuur verder werk van de aansluiting van het huishoudelijke
48
afvalwater op de collectoren van de rioolwaterzuiveringstations. Pas wanneer er geen aansluiting op het station mogelijk is, of waar natuur en bewoning elkaar raken, zullen waar mogelijk kleinschalige waterzuiveringen uitgebreid worden. Er wordt minstens één kleinschalige educatieve KWZ gebouwd.
258. De Binnendijken wordt zo snel mogelijk geruimd. Het slib bevat te veel Pc’s, zware metalen en andere gevaarlijke stoffen, die een gevaar vormen voor
mens
en
milieu.
De
illegale
lozingen
worden
aangepakt.
259. Duurzaamheid is ruimer dan milieu. Het duurzaamheidprincipe wordt in alle beleidsdomeinen doorgetrokken. Het vormt een aandachtspunt voor alle diensten en medewerkers. Terzake neemt de stad een voorbeeldfunctie op en
dit
in
verschillende
domeinen
zoals
energie,
water,
afval,
milieuverantwoord aankoopgedrag en duurzaam bouwen.
260. Het gebruik van milieubelastende bestrijdingsmiddelen op openbaar domein worden afgebouwd. Bij de aanleg kiest het stadsbestuur zo veel als mogelijk voor duurzame beplanting met onderhoudsarme streekeigen soorten. Waar onkruidbestrijding toch nodig is wordt resoluut gekozen voor alternatieve technieken, zonder de kwaliteit of de betaalbaarheid van de dienstverlening of het onderhoud te hypothekeren. In de buitengebieden willen we bermen en grote plantsoenen zoveel mogelijk als natuurgebied beheren.
13.4
Energie:
261. Het stadsbestuur schrijft zich in de logica van het Kyoto-beleid in en kiest zoveel mogelijk voor groene energie, schept ruimte voor hernieuwbare energie en werkt mee aan de publieke bewustwording. De stad Mechelen zal haar
positie
binnen
IGEMO
gebruiken
tot
realisatie
van
een
informatiecampagne naar de bedrijven toe, met als doelstelling de reductie van co2-uitstoot. Het stadsbestuur zal meewerken aan minstens drie projecten rond hernieuwbare energie.
49
262. Bij nieuwe stadswagens kiezen we maximaal voor biobrandstof of andere herbruikbare energie.
263. Hoge energiefacturen zorgen niet zelden voor sociale drama’s. Energie besparen daarentegen geeft automatisch meer lucht aan het gezinsbudget en verhoogt de koopkracht. Bovendien is dit zonder meer goed voor ons leefmilieu. Daarom zorgt de stad voor een goede informatieverstrekking over de bestaande subsidies en tegemoetkomingen terzake. Zelf geeft de stad het voorbeeld op het vlak van een rationeel energiegebruik. De werking van de LAC (lokale adviescommissie energie) wordt verbeterd met meer nadruk op het begeleiden en ondersteunen van de mensen.
13.5
Benedendijlevallei:
264. Het bestuur wil Mechelen op de Europese kaart zetten als groene rivierenstad. Samen met de actoren op het terrein zal de Stad investeren in de uitbouw van een groot natuurpark in de Beneden Dijlevallei. Beneden Dijlevallei wordt een benoemde schepenbevoegdheid en het natuurpark wordt consequent als kwaliteitstroef opgenomen in de communicatie over onze stad. Samen met het middenveld wordt een autonome structuur opgezet die een actief beleid kan voeren (bv regionaal landschap, nationaal park…) met voldoende financiële en personele middelen. Hiervoor worden maximaal Vlaamse, provinciale en Europese fondsen aangewend. Deze autonome structuur heeft tot taak de Beneden Dijlevallei uit te bouwen tot een ambitieus en globaal project. Samen met Natuurpunt en andere partners wordt op korte termijn een uitgebreid wandelnetwerk gerealiseerd in de vallei. Gronden eigendom van de Stad of OCMW die binnen het projectgebied van de beneden Dijlevallei vallen zullen maximaal als natuurgebied beheerd worden. Hetzij door gebruiksovereenkomsten met, hetzij door overdracht aan Natuurpunt.
265. Samen met natuurpunt en andere partners wordt van een groot wandelnetwerk gerealiseerd dat de Battelaer, De Oude Dijlearm, Mechels Broek,
Sportpark
De
Nekker,
Planckendael
en
andere
natuur-
en
50
recreatiegebieden met elkaar verbindt. In totaal gaat het over meer dan 100 km. Mechelen moet het centrum worden van rivierwandelingen langs Bonheiden, Rijmenam, Boortmeerbeek, Sint–Katelijne-Waver, Willebroek.
13.6
Natuurontwikkeling:
266. Het beschermde monument ‘Fort van Walem’ wordt als natuurgebied gevrijwaard en door Natuurpunt beheerd als Natura 2000 gebied, met respect voor de cultuur-militair-historische context.
267. Voor de Kruidtuin, Tivoli en Papenhof worden beheersplannen opgesteld en uitgevoerd volgens de principes van ecologisch park en groenbeheer. Een stadsbos op Kauwendaal en een uitbreiding van het Vrijbroekpark moeten de groene longen van de stad versterken. Het stadsbestuur zal erover waken dat het domein van het kasteel van Grisard als groene long gevrijwaard blijft. Het stadsbestuur zal het bos van Loos vrijwaren en ervoor zorgen dat het als bespeelbaar natuurgebied ingericht wordt.
268. Het nieuwe bestuur erkent het grote belang van een integraal waterbeleid en
zal
daarom
actief
deelnemen
aan
het
bekkenoverleg.
Integraal
waterbeheer zal dienstoverschrijdend uitgebouwd worden. Voor enkele geselecteerde waterlopen zal de natuurverbindingsfunctie verder worden uitgebouwd. Ondermeer voor de Baarbeek.
269. Er wordt maximaal gebruik gemaakt van de mogelijkheid en de middelen die het Vlaams Gewest aanbiedt om asbest te verwijderen, inzonderheid op het Hombeeks plateau.
270. Het Vlaams Ecohuis moet in Mechelen zijn plaats krijgen. In dit Ecohuis worden de krachten gebundeld van toonaangevende verenigingen en bedrijven die werken rond duurzaamheid, leefmilieu en leefbaarheid.
51
271. Nieuwe verkavelingen langs waterwegen mogen de waterhuishouding niet verstoren en zich niet in overstromingsgebied bevinden. Tevens moeten ze de natuurverbindingsfunctie van die waterlopen respecteren.
272. Mechelen telt een aantal bedrijven die luchtverontreiniging veroorzaken. Die bedrijven zijn aan strenge normen gebonden en beschikken over adequate
rookgaszuiveringen.
Doordat
ze
vaak
in
gemengde
woon-
industriegebieden liggen, blijft een permanente opvolging noodzakelijk.
273. Om geluidshinder te voorkomen, moet de stad streng toekijken op de naleving
van
geluidsvoorwaarden
dansgelegenheden,
…).
Waar
nodig
(airco’s moeten
van in
ziekenhuizen,
milieuvergunningen
bijzondere voorwaarden worden opgelegd.
274. Het stadsbestuur zal in samenwerking met de hogere overheid een oplossing zoeken voor de geluidshinder van de E19- N16, waarbij de Vlaamse regering haar financiële verantwoordelijkheid opneemt.
275. Het stadsbestuur wil in de algemene zorg voor het behoud van de biodiversiteit (planten- en dierenrijkdom) haar taak opnemen. Dat kan door natuurbeherende verenigingen zoals vzw Natuurpunt actief te steunen, door natuurterreinen te beheren en als reservaat te laten erkennen, door een natuurvriendelijk parkbeheer, door een doordacht beheer van grachtkanten, de aanleg van kleine landschapselementen, groene stapstenen door de stad, enzovoort.
276. De
Mechelse
milieubarometer
wordt
uitgebreid
en
regelmatig
geactualiseerd.
277. De stad zal een beleid voeren om lichthinder te beperken.
13.7
Natuurgebieden
52
278. Naast een eigen aankoopbeleid van natuurgebieden zal de stad aankopen door natuurverenigingen financieel blijven ondersteunen.
279. Het
stadsbestuur
voert
natuurverbindingsgebieden
een en
actief
groene
beleid
vingers
naar
de
(Molenbeekvallei,
Vrouwvliet,…). In de Vrouwvlietvallei voeren we het beheer uit zoals voorgesteld in het landschapsontwerp.
280. Het stadsbestuur werkt nauw samen met de natuur- en milieuverenigingen met het oog op een participatief natuurbeleid.
281. Het stadsbestuur zal actief de uitvoering van het Sigmaplan opvolgen.
14. Landbouw 282. Het stadsbestuur wil de landbouwfunctie ondersteunen. Ze zal een permanente dialoog onderhouden met de land- en tuinbouwsector. Het stadsbestuur heeft in haar beleid aandacht voor de economische dimensie van de landbouwactiviteit en promotie van streekeigen producten.
283. Gelet op de nauwe band tussen landbouw, milieu en ruimtelijke ordening zal het stadsbestuur een totaalbeleid voeren dat rekening houdt met de wederzijdse bekommernissen. Er moet op het Mechelse grondgebied ruimte zijn voor economisch verantwoorde landbouwactiviteiten.
284. Het stadsbestuur werkt actief mee aan de problemen van de landbouwers, onder meer inzake distelbestrijding en duivenovertal.
285. De landbouwwegen worden verbeterd, onder meer door natuurlijke waterdoorlatende verharding en waar mogelijk in synergie met trage wegen.
286. Er komt een onderhoudsplan voor grachten en beken.
53
287. De landbouwfunctie wordt waar mogelijk verrijkt door de uitbouw van zachte
recreatie-
en
hoevetoerisme
waarbij
de
mogelijkheden
van
landinrichting voluit worden aangewend. Er komen in overleg met de landbouwers projecten die leiden tot landschapsverbeteringen.
15. Ondernemen & lokale economie
288. Mechelen is de sterkste economische groeipool van Vlaanderen. Het stadsbestuur wil Mechelen de volgende jaren laten uitgroeien tot een economische toplocatie, waar men oog heeft voor de behoeften van het bedrijfsleven, voor de verschillende noden op de arbeidersmarkt en waar er ruimte is voor ondernemen.
289. Het Stadsbestuur wil het maatschappelijk verantwoord ondernemen bevorderden en zal als werkgever hiertoe zelf het goede voorbeeld geven.
290. Het Stadsbestuur gaat voor een goed ondernemingsklimaat en versterkt het permanent overleg en de samenwerking met de sociale partners, de Kamer
van
Koophandel,
de
middenstandsverenigingen
en
de
vertegenwoordigers van de industrieterreinen. Waar mogelijk opteert het Stadsbestuur voor een rechtstreekse dialoog met de bedrijven.
291. De Arsenaalsite wordt ontwikkeld tot een nieuw zone voor ondernemen, recreëren en wonen. In het Mechelen van de 21e eeuw aan het Spoor kiezen we resoluut voor gedurfde architectuur en nieuwe urbanistische oplossingen. Het stadsbestuur ontwikkelt – samen met de Vlaamse Gemeenschap, het provinciebestuur, de NMBS en de private partners – de Arsenaalsite tot een nieuwe 21e eeuwse stadswijk voor werken, wonen en recreatie. Dit project is het meest ingrijpende stadsontwikkelingsproject voor de volgende decennia. De stad houdt de regiefunctie in handen. De tewerkstelling van de werknemers van de centrale werkplaats mag niet in gevaar gebracht worden.
54
292. Het
stadsbestuur
wil
de
beschikbare
ruimte
voor
ondernemen
–
inzonderheid op de bedrijventerreinen - optimaal benutten. Ze zal daarbij werk maken van het herwaarderen en verdichten van bedrijfsterreinen en het gebruik stimuleren van leegstaande gebouwen en sites. Bedrijven die een aangepaste locatie nodig hebben moeten op een no-nonsense benadering en de intensieve begeleiding vanwege de stad kunnen rekenen. We onderzoeken welke instrumenten ontwikkeld kunnen worden om langdurige leegstand van bedrijfsgebouwen tegen te gaan.
293. Voor zonevreemde economische activiteiten worden duurzame oplossingen gevonden
in
overleg
met
het
bedrijf
en
alle
actoren,
ofwel
via
herlokalisatie ofwel door een regularisatie van de bestaande toestand in situ. De rechtzekerheid voor het bedrijf in kwestie en het behoud van de werkgelegenheid vormen hierbij de kern.
294. De economie in Vlaanderen en West-Europa is in volle transformatie, waarbij nieuwe economische activiteiten in de tertiaire en quartaire sector aan belang winnen en het klassieke onderscheid tussen bijvoorbeeld industriële
productie,
onderzoek
en
dienstverlenende
ontwikkeling
vervagen.
economische Bij
de
activiteiten
invulling
van
en haar
bedrijventerreinen houdt het stadsbestuur rekening met de evolutie naar de tertiaire en quartaire sector. De stad zal er wel over waken dat op de industrieterreinen voldoende ruimte blijft voor kmo’s en bedrijven die zich richten op meer klassieke niet vervuilende industriële productie. Ze heeft daarbij
bijzondere
aandacht
voor
Mechelse
bedrijven.
Ook
moeten
Mechelaars via het GEN en de Diabolo-netwerk vlugger werk vinden in de werkgelegenheidspolen Zaventem, Brussel, Antwerpen…
295. Gelet op de beperkte ruimte in het verstedelijkte Mechelen horen grote distributie- en logistieke bedrijven, met weinig meerwaarde inzake tewerkstelling, niet echt meer thuis in Mechelen. Samen met de betrokken bedrijven zoeken we via maatwerk naar oplossingen voor herlokalisatie, rekening
houdend
met
de
economische
realiteit
en
zonder
de
werkgelegenheid in gevaar te brengen.
55
296. De bereikbaarheid van de Mechelse bedrijventerreinen zal de komende jaren verbeterd worden. Tevens zal het stadsbestuur er mee voor zorgen dat bereikbaarheid van arbeidsintensieve bedrijvenzones gegarandeerd wordt via afspraken met De Lijn. Zo voorkomen we dat Mechelen dichtslibt.
297. Om de combinatie tussen werken en gezinsleven draaglijker te maken zal het
stadsbestuur
de
Mechelse
ondernemerswereld
stimuleren
om
faciliterende activiteiten uit te bouwen op en rond de bedrijventerreinen, zoals kinderopvang, strijk- en wasateliers,… De stad stelt zich hierbij als partner op.
298. Het stadsbestuur zal haar beleid om het zakentoerisme naar Mechelen te brengen versterken, onder meer door de verdere uitbouw van de noodzakelijke
infrastructuur
(ontspanningsmogelijkheden,
horeca,
congres- en seminarieruimtes). Op die wijze zetten we onze sterkste troef –
het
historisch-culturele
centrum
–
maximaal
in
en
heeft
onze
middenstand ook baat bij de economische activiteiten in en rond Mechelen.
299. De stad brengt bedrijven en omwonende Mechelaars regelmatig met elkaar in
contact
om
eventuele
mobiliteitsproblemen,
overlast,
of
tewerkstellingsmogelijkheden te bespreken (‘stake-holders management’). De lokale bedrijven zijn een bron van welvaart en werkgelegenheid. Het is dan ook van belang dat de plaatselijke bedrijfsleiders voelen dat hun activiteiten op prijs gesteld worden.
300. Een meer intense samenwerking tussen de stad en werkgeverorganisaties zal een vlottere administratieve afwikkeling voor ondernemers mogelijk maken. Het aanstellen van een accountmanager zal het afleveren van bouwvergunningen en milieuvergunningen voor ondernemers efficiënter laten verlopen. Er komt één centrale databank waardoor het principe van de unieke gegevensverzameling wordt ingevoerd. Er wordt een website ontwikkeld waarop de bedrijven zelf de stand van zaken kunnen nagaan van hun aangevraagde vergunningen of dossiers. Het ondernemersloket
56
wordt geëvalueerd en zo mogelijk efficiënter gemaakt om aan de noden van de bedrijven tegemoet te komen.
301. Het stadsbestuur zal beginnende ondernemers ondersteunen, op de eerste plaats door toeleiding naar federale en Vlaamse initiatieven en de dienstverlening
van
de
zelfstandigenorganisaties.
De
Kamer stad
van
kan
hier
Koophandel
ook
eigen
en
initiatieven
ontwikkelen - al dan niet in samenwerking met andere partners – onder meer
door
partnerships
tussen
beginnende
kleine
ondernemers
te
stimuleren. We stimuleren ondernemerschap bij kansengroepen door verschillende
begeleidende
maatregelen
te
nemen,
bijvoorbeeld
activiteitencorporatieven.
302. De stad trekt volop de kaart van innovatie. Zij ontwikkelt een actieplan om samen met bedrijven en andere partners (onderwijs, VOKA,…) onderzoek en ontwikkeling in de Mechelse regio te versterken en innovatieve projecten verder te ondersteunen.
303. Er
komt
een
permanent
overlegorgaan
tussen
de
verschillende
(Hoge)scholen, industrie en stad. Deze partners kunnen elkaar versterken. Mechelen
wordt
een
studentenstad
met
veel
werkgelegenheid,
de
Hogeschool wordt ondersteund door het stadsbestuur en kan een boeiende synergie aangaan met de Mechelse ondernemingen en onze bedrijven leren potentiële werknemers ontdekken.
304. Het stadsbestuur wil de winkelfunctie van het Mechelse stadscentrum versterken. Er wordt een winkelmanagement uitgebouwd, dat potentiële investeerders en starters informeert over de mogelijkheden die onze stad biedt en de mogelijke lacunes in het aanbod. Dit winkelmanagement zal gemeenschappelijke
acties
uitwerken
en
de
kwaliteit
van
het
winkelapparaat versterken. In het algemene city-management van de stad neemt het concept Mechelen-winkelstad een voorname plaats in.
305. Het stadsbestuur zal bijzonder aandacht hebben voor de buurtwinkels. Zij versterken immers de sociale cohesie.
57
306. De regels op het vlak van vestigings- en arbeidsvoorwaarden, maar ook inzake uitbatingsvoorwaarden, netheid en het stallen van artikelen worden versterkt en gecontroleerd. In een gemeentelijke stedenbouwkundige verordening komen – in overleg met de middenstandsverenigingen bepalingen voor afmetingen, indeling en esthetiek van handelsvestigingen. De
bestaande
instrumenten
om
de
inflatie
van
nachtwinkels
en
telefoonshops tegen te gaan worden verfijnd en versterkt, onder meer bij bepalingen in bijzondere bestemmingsplannen. De stad neemt samen met de betrokken partners een initiatief om de ondernemingszin van starters te kanaliseren naar nieuwe niches en opportuniteiten om de diversificatie van het handelscentrum verder uit te bouwen. Nieuwe nachtwinkels worden echter
niet
a
priori
geweigerd
indien
ze
voldoen
aan
strenge
kwaliteitsnormen, geen overlast veroorzaken en indien zij de verdere concentratie van dat type handelszaken niet bewerkstelligen.
307. De Match tussen IJzerenleen en Bruul wordt afgebroken. In de plaats komt een modern, trendy en aangenaam woon- en winkelcentrum in het hart van de stad. Het zorgt tegelijk voor een verbinding tussen onze twee belangrijkste winkelstraten.
308. Voor de Mechelse horeca komen er: 1. Een aangepast reglement inzake brandreglementering dat realistisch toepasbaar is zonder daarbij de veiligheid van de gebruikers in het gedrang te brengen. 2. Een actievere samenwerking tussen de organisator van evenementen en de lokale horeca teneinde tot een ‘Win-Win’-situatie te komen. 3. Een horeca informatie netwerk naar analogie met WIN (winkel informatie netwerk) dat samen met de portiers-pool moet zorgen voor een veilige en gezellige uitgaanssfeer in de stad.
309. Voor de Mechelse handel komt er een evenementenkalender via internet die de handelaars moet toelaten tijdig in te spelen op activiteiten. Tevens wordt er werk gemaakt van feestverlichting doorheen gans de stad en op meerdere momenten in het jaar.
58
16. Werk & sociale economie
310. Hoewel de werkgelegenheid sterk groeide, is de Mechelse werkloosheid onaanvaardbaar hoog. Dat is de Mechelse economische paradox. Vanuit haar bevoegdheden wil het stadsbestuur zich hierbij niet neerleggen. Daarom zal ze de komende jaren een sterk werkgelegenheidsbeleid uitbouwen in overleg met alle publieke en private partners. Recht op werk is immers een grondrecht.
311. De
stad
Mechelen
zal
haar
rol
als
regisseur
van
het
regionaal
werkgelegenheidsbeleid ten volle opnemen. Mechelen neemt het voortouw in het regionaal sociaal-economisch overlegcomité (RESOC).
312. Binnen het werkgelegenheidsbeleid wordt er bijzondere aandacht geboden aan kansengroepen op de arbeidsmarkt. Door een geïntegreerde aanpak wordt versnippering voorkomen.
Er komt tevens een intensief overleg tussen de stad Mechelen, de VDAB Mechelen
en
andere
Werkgelegenheidsforum
moet
toeleidingsorganisaties. de
rol
van
regisseur
Het van
Lokaal de
lokale
diensteneconomie op zich nemen, mét actieve inbreng van de stad.
313. De stad moet ook goede afspraken maken met de onderwijsinstellingen op haar grondgebied zodat er gekwalificeerd personeel opgeleid wordt en de knelpuntberoepen alvast goed worden ingevuld. Voor de realisatie van een lascentrum in het arrondissement Mechelen zal de stad samen met andere partners (VOKA, onderwijs, Resoc,…) de bevoegde hogere overheden aanspreken.
314. Het OCMW moet haar rol opnemen in het activeren van de leefloners via geïndividualiseerde trajecten. Deze trajecten moeten leiden tot werk. Tijdens deze legislatuur willen we het aantal leefloners laten dalen tot het niveau van het gemiddelde van de Vlaamse centrumsteden, onder meer door het inzetten op de sociale economie.
59
315. Het stadsbestuur en OCMW zetten resoluut in op de uitbouw van de sociale economie. Op die manier creëren ze arbeidskansen voor mensen die niet aan de slag kunnen in het reguliere circuit en beantwoorden ze maatschappelijke noden die vandaag door de markt niet worden ingevuld. Stad en OCMW zullen daarvoor een intense samenwerking uitbouwen, op basis van een convenant met duidelijke, gedetailleerd omschreven procedures.
316. De volgende zes jaar wil het stadsbestuur minstens 200 nieuwe jobs creëren in het kader van de sociale economieprojecten. Daarbij zal in de mate van het mogelijke voorrang gegeven worden aan leefloners.
317. Het stadsbestuur zal een tewerkstellingsforum uitbouwen waarin zowel vakbonden,
RVA,
VDAB,
derden
en
werkgeversorganisaties
vertegenwoordigd zijn. Dit forum moet een netwerk zijn dat deze doelstellingen inzake sociale economie en terugdringen van het aantal leefloners realiseert.
318. Het stadsbestuur wil de kansen van de Mechelaars op de arbeidsmarkt structureel versterken. Ze zal daarvoor een beleid met flankerende maatregelen tot stand brengen, zoals het afsluiten van convenanten met Mechelse
bedrijven
of
bedrijfsorganisaties.
Bij
het
toekennen
van
belangrijke overheidsopdrachten zal een sociale tewerkstellingsclausule worden ingelast.
319. Vlaamse,
federale
en
Europese
subsidiekanalen
worden
maximaal
aangewend in het activeringsbeleid.
320. Kinderopvang
voor
leefloners
en
andere
OCMW-steuntrekkers
met
kinderlast die in dit kader een opleiding volgen is gratis.
321. Voor het stadsbestuur moet de werkwinkel hét zenuwcentrum van initiatieven van de VDAB, de Kamer van Koophandel, de stad en andere instanties zijn. Het stadsbestuur zal haar regisseursfunctie ten volle opnemen, zowel in de projecten waarin zij de eindverantwoordelijkheid
60
draagt als in de projecten waarin zij financiële steun van een hogere overheid geniet. De stad zal toezien op het efficiënt en effectief gebruik van de middelen.
322. Het stadsbestuur wil sociaal economiebedrijven op zijn grondgebied kansen
geven
en
de
uitbouw
van
sociale
economiebedrijven
in
publiekprivate samenwerking verder bevorderen. Ook voor deze bedrijven wordt er ruimte voorzien.
323. De stad wil samen met de VDAB en werkgevers jobbeurzen organiseren.
17. Financiën
324. Mechelen groeit. En meer inwoners en bedrijven betekent meer geld in de stadskas. De huidige Mechelaars moeten daar ook beter van worden. Daarom wordt de helft van deze extra-inkomsten in de vorm van een cheque aan de bevolking gegeven. Met die cheque kan men in elke winkel in Mechelen terecht. Zo kan de Mechelaar gratis shoppen en wordt tegelijk de Mechelse middenstand gesteund.
325. De
Algemene
Gemeentelijke
bestuursperiode
geleidelijk
Bijdrage
wordt
afgeschaft.
tijdens Dit
de
volgende
betekent
een
belastingvermindering tussen de 66 en 99 euro per gezin.
326. Het fiscale beleid van de stad wordt onderworpen aan het principe dat de inkomsten
via
de
algemene
personenbelasting
en
de
onroerende
voorheffing nooit het gemiddelde van de 13 Vlaamse centrumsteden mag overschrijden.
327. Alle belastingen en retributies worden geëvalueerd naar opportuniteit en rendement.
61
328. De
nieuwe
lokale
bedrijfsfiscaliteit
wordt
verfijnd
zodat
bedrijven
aangemoedigd worden om in de hoogte te werken en zuinig te zijn met de schaarse ruimte.
329. Jaarlijks wordt minimaal een grondige studie gemaakt van een belangrijke kostenpost, zoals telefonie, wagenpark, verzekeringsportefeuille met als doel het rationaliseren van de kosten.
330. Er wordt een analytische bedrijfsboekhouding ingevoerd volgens de bepalingen van het gemeentedecreet.
331. Er wordt een gespecialiseerd personeelslid aangesteld die tot doel heeft beter in te spelen op de subsidiemogelijkheden bij hogere overheden.
18. Personeel
332. Op
alle
diensten
wordt
werk
gemaakt
van
een
maximale
klantvriendelijkheid, zowel wat het onthaal, de informatieverstrekking als de
wachttijden
betreft.
Het
stadsbestuur
zal
hiervoor
duidelijke
engagementen formuleren, onder meer inzake wachttijden, openingsuren, antwoordtijden en kwaliteit van de dienstverlening – inclusief een evaluatiesysteem met positieve en negatieve stimuli.
333. Er komt een schepen met de expliciete bevoegdheid administratieve vereenvoudiging. Hij werkt aan het afschaffen van overbodige regels en procedures, aan grotere toegankelijkheid en vereenvoudiging van alle administratieve akten, onder meer door het aanwenden van nieuwe technologieën en met maximaal gebruik van de mogelijkheden van internet en open software.
334. Een klantgerichte dienstverlening en de noodzakelijke digitale ontwikkeling zijn niet mogelijk zonder gemotiveerde, competente medewerkers en een goede
interne
werking.
Daarom
wordt
de
vernieuwing
van
onze
personeelsorganisatie de komende jaren verder gezet. Prioritair ligt de
62
aandacht bij de ontwikkeling van elders verworven competenties. Een goed vormings-,
trainings
en
opleidingsbeleid
is
daarbij
cruciaal.
De
inspanningen worden opgevoerd in de richting van de Lissabonnorm. Een regelmatig overleg tussen college en managementteam, het gericht werken
met
task-forces
managementscyclus
en
vormen
het de
invoeren
bouwstenen
van van
een een
strategische succesvolle
stadsorganisatie.
335. Taken van publieke dienstverlening wordt in principe uitgevoerd door eigen stadsdiensten. Enkel bij belangrijke prijs- en kwaliteitsverschillen kan het afstoten van bepaalde diensten in overweging genomen worden, hierbij wordt steeds bedongen dat het personeel wordt overgenomen. Bij mogelijke overname zullen geen economische gemotiveerde ontslagen worden doorgevoerd. In ieder geval dient de stad de regie steeds in handen te houden.
336. In de eerste helft van 2007 zal het personeelsbehoeftenplan, in functie van de nieuwe accenten in het coalitie-akkoord, geëvalueerd worden. Het relatieve aandeel van de personeelskosten in de totale uitgaven van de stad zal niet toenemen.
337. Het stadsbestuur kiest opnieuw voor een objectief personeelsbeleid, zonder politieke beïnvloeding of willekeur.
338. Personeelsleden met jonge kinderen moeten de mogelijkheid krijgen om op jaarbasis deeltijds te werken, waarbij ze voltijds werken tijdens het schooljaar en tijdens de schoolvakanties verlof nemen. Dat kan in het kader van een deeltijdse
loopbaanonderbreking met een financiële
tegemoetkoming van de RVA.
339. Het stadsbestuur wil een gratis busabonnement aanbieden aan alle werknemers van de stad die er gebruik van maken. Voor het woonwerkverkeer van personeelsleden die buiten Mechelen wonen, wordt dat een gratis treinabonnement.
63
340. Het stadsbestuur gaat na hoe een einde aan de discriminatie tussen arbeiders en bedienden zal worden gemaakt, zodat alle reguliere arbeiders een bediendecontract krijgen.
341. Het stadsbestuur wil onderzoeken hoe ze de verschillende behandeling van contractuele en statutaire personeelsleden kan wegwerken. Ondermeer onderzoekt
het
stadsbestuur
of
en
op
welke
wijze
contractuele
personeelsleden zelf binnen de tweede pijler pensioenrechten kunnen opbouwen, dit door een minimale inbreng van de stad als werkgever.
342. Binnen
het
personeelskader
subsidiemogelijkheden
die
wordt hogere
maximaal
ingespeeld
overheden
op
voorzien
de voor
kansengroepen.
19. Informatie
343. Het stadbestuur streeft naar een performant en dynamisch informatie- en citymarketingbeleid. Dit beleid heeft tot doel om alle belanghebbenden goed in te lichten over alle aspecten van het beleid. Tevens wil het onze stad op een actieve en positieve wijze promoten.
344. Een behoefteonderzoek gaat de effectiviteit en efficiëntie van de bestaande communicatiekanalen
na
en
is
de
opstap
naar
een
integraal
communicatieplan. Zeker wordt ID-TV verder uitgebouwd, evenals de website.
345. Het bestuurlijk jaarverslag wordt meer toegankelijk en leesbaar gemaakt. We werken een infobrochure uit voor studenten en nieuwe inwoners. De promofilm wordt tweejaarlijks geactualiseerd.
346. Een globale huisstijl wordt consequent in alle publicaties gevolgd.
64
347. Met externe hulp wordt een city-marketingplan uitgewerkt, met specifieke acties naar doelgroepen toe. Voor dit beleid worden voldoende middelen vrijgemaakt, onder meer via pps-constructies en sponsorgelden.
20. Wijkwerking
348. De wijkwerking wordt verder uitgebouwd. Ze vormt immers de hoeksteen van het inspraakbeleid van onze stad en is de brug in zowat alle beleidsdomeinen tussen het stadsbestuur en de burgers.
349. In de wijkontwikkeling worden de processen tot bewonersparticipatie blijvend ondersteund. Een sterke bewonersbetrokkenheid, ook van de moeilijk bereikbare doelgroepen, met professionele omkadering is de beste garantie voor de dynamiek in de wijkontwikkeling. Alle actoren moeten bij de wijkwerking betrokken worden. Ook de niet-georganiseerde inwoners worden betrokken bij het beleid. Het stadsbestuur neemt bijzondere initiatieven om meer allochtone en jonge stadsgenoten te betrekken bij de wijkwerking. Er wordt onderzocht hoe de representativiteit van de wijk- en dorpsraden kan worden versterkt. Wanneer wijk- of dorpsbewoners een afwijkend advies indienen bij de wijk- of dorpsraad, wordt dat advies samen met het oorspronkelijke advies van de wijk- of dorpsraad aan het stadsbestuur bezorgd.
350. Er komt tevens een duidelijk afsprakenkader waarin de werkrelatie tussen stadsbestuur, administratie en wijk/dorpsraad wordt vastgelegd.
351. De wijkraden mogen via de matrix zelf beslissen over een deel van alle wijk-investeringen, die de stad doet. Rond het opstellen en uitvoeren van deze matrix wordt een permanente dialoog georganiseerd.
352. Een wijkmanager moet in elke wijk of in elk dorp de algemene coördinatie en het overleg met het stadsbestuur en de stadsdiensten verzorgen. Hij of zij is de regisseur die, gesteund door bevoegde stadsdiensten, aan de hand
65
van door de bewoners gedragen buurtanalyses wijkontwikkelingsplannen opstelt. De wijkwerking moet voldoende aanspreek, zichtbaar zijn en voeling hebben met het leven in de wijk.
353. Het systeem van wijk- en dorpsbudgetten, dat de wijk-en dorpsraden autonoom mogen besteden, wordt verder uitgebouwd.
354. Het stadsbestuur versterkt de dienstverlening in de wijk- en dorpshuizen.
355. Beleidsbeslissingen
die
ingrijpen
in
de
wijken
en
dorpen
worden
voorafgaandelijk besproken met de wijk/dorpsraden. In de verschillende diensten die vaak betrokken zijn bij dit inspraakproces worden hiervoor specifieke ambtenaren aangesteld.
356. De burger wordt tijdig en correct op de hoogte gebracht over werken in straat of buurt via de website van de stad of via Mechelse digitale TV. Communicatie over openbare werken zal ook verbeteren door het plaatsen van digitale borden.
357. Bij de herinrichting van straten en pleinen beslist het stadsbestuur over het algemeen kader en bewaakt zij het algemeen belang. Binnen dit kader kunnen burgers via referenda en buurtbevragingen, zelf beslissen over de inrichting van hun straat of buurt.
358. Om tegemoet te komen aan gedecentraliseerde behoefte organiseert de stad
en
OCMW
zich
zoveel
mogelijk
vanuit
de
wijken
en
de
deelgemeenten.
359. Het stadsbestuur versterkt de wijkmanagers.
360. De
stad
wil
een
sterk
participatief
beleid
voeren
door
maximale
samenwerking en kruisbestuiving met Mechelse verenigingen, burgers en bedrijven.
66
361. De verschillende adviesraden zullen actief betrokken worden bij het beleid. Bij niet volgen van hun advies zal het college dit steeds motiveren. Er zal in elk geval een timing-afspraak met de raden gemaakt worden zodat deze niet vertragend werken op de besluitvorming.
21. Ontwikkelingssamenwerking
21.1
Duurzaam beleid
362. Een Mechels Noord-Zuidbeleid moet gericht zijn op duurzame ontwikkeling én op respect voor sociale en culturele rijkdom. De schepen van OS coördineert het actieplan duurzaam beleid.
363. Gelet op het feit dat het Noord-Zuidbeleid bevoegdheidsoverschrijdend is, waakt het stadsbestuur erover dat het Noord-Zuidbeleid een volwaardige plaats krijgt binnen het schepencollege en binnen de andere stadsdiensten (bvb bij de aankoop van eerlijke en duurzame producten).
364. Het stadsbestuur streeft ernaar om ten laatste in 2012 minimum 0,7% van de begroting aan ontwikkelingssamenwerking toe te wijzen.
365. De dienst ontwikkelingssamenwerking participeert in de interne werkgroep milieuzorg en zet, samen met de dienst duurzame ontwikkeling, jaarlijks een sensibiliserende en informerende activiteit op in het kader van een duurzaam beleid.
21.2 Eerlijke handel
366. De Stad Mechelen streeft ernaar om tegen 2007 Fair Trade Gemeente te zijn en zal ook nadien blijven voldoen aan de criteria van de campagne “Ik Ben Verkocht” en deze zelfs aanscherpen. Het aankoopbeleid van de stad zal ook steeds rekening houden met het principe van rechtvaardige handel.
367. De stad Mechelen stimuleert via een goede communicatie en sensibilisatie de verspreiding van eerlijke handelsproducten binnen de eigen diensten en in de rest
67
van de stad. Het beleid inzake eerlijke en duurzame handel wordt verder uitgebouwd.
368. Dit wordt ondermeer toegepast bij de verwelkoming van nieuwe Mechelaars.
21.3
Noord-zuid
369. De stad Mechelen blijft participeren in het convenantenbeleid van de Vlaamse gemeenschap en haar zusterband met Sucré.
370. Daarnaast wordt er ook een langdurige samenwerking opgezet met een Marokkaanse stad, waarmee er een daadwerkelijke band bestaat met een belangrijk deel van de gemeenschap in Mechelen.
371. De nadruk van het Noord-Zuidbeleid ligt op structurele hulp die op lange termijn de levensomstandigheden in het Zuiden verbetert. Noodhulp komt bovenop de structurele financiering van ontwikkelingssamenwerking. Hiervoor worden aparte budgetten voorzien.
21.4
Draagvlak verhogen
372. Het stadsbestuur heeft ook een belangrijke rol in ontwikkelingseducatie zodat de Mechelse bevolking zich nog meer bewust wordt van de gevolgen voor het zuiden van ons gezamenlijk aankoopgedrag. Het stadsbestuur ondersteunt lokale organisaties, werkt nauw samen met GRO..M en treedt op als regisseur in het OB. Jaarlijks wordt een zichtbare actie in dit kader opgezet en Otter Trotter krijgt voldoende steun.
373. De schepen en de stedelijke dienst voor ontwikkelingssamenwerking werkt samen met GROM een beleid uit om de bredere bevolking zo sterk mogelijk bij het Noord-Zuidbeleid te betrekken.
374. Het stadsbestuur ondersteunt en werkt samen met activiteiten en initiatieven van derden. Hierbij denken we ondermeer aan Global Fiesta.
68
