Climate-proof flood risk management inleiding over het pre-proposal voor Kennis voor Klimaat 2e tranche ‘waterveiligheid’ Frans Klijn namens consortium 5 oktober 2009
Voorstel voor onderzoek • Adaptation of flood risk management policy to climate change at national and regional levels: innovative measures and instruments • door • Deltares • TU Delft • Wageningen Universiteit en Research Centre • Instituut voor Milieuvraagstukken Amsterdam • HKV lijn in water • KNMI • Flood Hazard Research Centre (FHRC MU) • GFZ German Research Center for Geosciences
Werkpakketten • 1. Controlling flood levels: flexible flood barrier systems • 2. Reducing the impact of wave attack: natural buffers • 3. Robust multi-functional embankments • 4. Reduction of exposure to floods and reduction of flood consequences • 5. International comparitive analysis of adaptation policies • 6. Cross-cutting approaches: uncertainty, robustness and designing for spatial quality
Waarom deze werkpakketten? • Sluit aan bij vraag KvK, deels uit vraagarticulatie ‘hotspots’ • Sluit aan bij overstromingsrisicobeleid overheid (DGW) • Sluit aan bij internationale wetenschappelijke inzichten • Sluit aan bij Adaptatieprogramma Ruimte & Klimaat • Is relevant voor uitvoering op nationaal en regonaal niveau • Kent wetenschappelijke uitdagingen en is daarmee ook internationaal relevant
Voorbeelden van samenhang en grotere context •
DPSIR (Driver, Pressure, State, Impact, Response) •
•
o.a. IPCC
SPRC (Source, Pathway, Receptor, Consequence) •
o.a. FLOODsite
Climate change analysis
Driver
Pressure WP 6
Source
Sources WP 1, 2
Impact
Response
Pathways WP 3
Receptor
Consequence WP 4
Kernbegrippen voor verbinding tussen de werkpakketten • Risicobenadering • kansen en gevolgen in samenhang; schade, slachtoffers en getroffenen
• Duurzaamheid • waaronder toekomstbestendigheid, waaronder klimaatbestendigheid
• Robuustheid, flexibiliteit (adaptatiepaden) • Ruimtelijke kwaliteit (2 v/d 3 P’s al in risico)
Werkpakket 1: Flexibele keringen (Kok) • • •
Doel: beheersen belasting waterkeringen (hoogwaterstanden) Kernvraag: beter open, dicht of afsluitbaar? Deelvragen: • • •
Robuustheid/ kwetsbaarheid flex-keringen, stelsels van keringen Nevendoelen Aanpasbaarheid
•
Gebied: regio Rijnmond, maar extrapoleerbaar (ZW Delta en benedenrivieren)
•
1a. The drivers of past decisions on flood risk management in the Netherlands and their relevance in today’s social, political, administrative and natural environment 1b. Flexible Flood Defence systems (PhD project, promotor prof. ir J. K. Vrijling, copromotor dr. ir M. Kok)
•
Werkpakket 2: Natuurlijke buffers (Mulder) • • •
Doel: beheersen belasting waterkeringen (golfaanval) Kernvraag: beheersbaarheid sedimentbalansen? beschermen Deelvragen: • • • •
Ontwikkeling vooroevers en getijdelta’s? Duinontwikkeling in verleden, heden en toekomst? Kustbeheer voor natuur en ruimtelijke kwaliteit (Natura 2000)? Rol vegetatie in vastleggen zand
•
Gebied: regio Wadden, maar extrapoleerbaar (ZW Delta)
•
1 Ebb tidal deltas and shore face as climate buffers for the Wadden system (PhD, promotor prof. M. Stive TUD, co-promotor dr. J. Mulder ) 2 Dune formation in The Netherlands: past, present and future (PhD, promotor WUR) 2a. Development of coastal management scenario’s in relation to Natura2000, including habitat types, impact of beach nourishments, and beach reserves (Alterra) 2b. Improving of the vegetation model SUMO for dune vegetation by parameterization of some important plant species representing functional groups (Plant Research International)
• • •
Werkendam Nieuwe dijk rond fort
Werkpakket 3: Robuuste multi-functionele waterkeringen (Stive) • Doel: voorkomen falen waterkeringen • Kernvraag: hoe waterkeringszones te ontwerpen voor meer dan waterkeren alleen? • Deelvragen: • bijdrage aan risico-reductie op dijkringniveau? • belangen in en andere doelen van waterkeringszones? • instrumenten/ procedure voor participatie en afweging
• Gebied: heel Nederland (rivieren, Rijnmond, Haaglanden, ZW Delta, etc.) •
•
1 Decision support for robust multi-functional defences (PhD project, promotor WUR) 2 Safety of dike-ring areas and multi-functional flood defences (PhD, promotor prof ir J.K. Vrijling TUD, co-promotor prof. T. Vrouwenvelder)
Werkpakket 4: Beperken blootstelling en gevolgen (Aerts) • •
Doel: voorkomen schade door overstroming Kernvraag: hoe effectief zijn blootstellings- en schadebeperkende maatregelen in bedijkte en onbedijkte delen van Nederland? Deelvragen: • • • •
•
nut, voor- en nadelen en kansen van ruimtelijke zonering? nut, voor- en nadelen en kansen van bouwvoorschriften? idem rond essentiële infrastructuur? alle 3 door vergelijking Nederland en buitenlandse ervaringen (US, UK, GER) hoe maatschappelijke ontwrichting te voorkomen?
•
Gebied: Rijnmond, rivieren buitendijks
•
1 Assessing the potential for flood risk reduction by using building codes. (PhD IVMVUA, prof. dr . Jeroen Aerts) 2. Assessing the potential of flood mitigation measures & the role of insurance: an international comparison (postdoc, prof. dr. Bruno Merz)
• •
3 Assessing the societal disruption of a flood (HKV Consultants)
Werkpakket 5: Internationale vergelijking adaptatiestrategieën (Bouwer) • •
•
Doel: leren van het buitenland Kernvraag: hoe geven andere kustlanden invulling aan adaptatiebeleid voor overstromingsriscobeheersing? Deelvragen: • • •
van welke randvoorwaarden wordt uitgegaan en waarom? hoe wordt omgegaan met onzekerheid? robuustheid, flexibiliteit? welke maatregelen en beleidsinstrumenten worden ingezet en waarom?
•
Gebied: relevant voor heel Nederland (cases UK, Germany, Italy, USA, Indonesia)
•
1. Flood risk management under conditions of deep uncertainty, an international comparision (PhD, promotor WUR) 2 Cross-cultural analysis (postdoc with prof. Penning Rowsell, FHRC)
•
Werkpakket 6: Dwarsverbanden: omgaan met onzekerheden en ruimtelijke kwaliteit (Klijn) • • •
Doel: vage noties verkennen en in concrete handelingsperspectieven omzetten Kernvragen: hoe kunnen de buzz-words praktisch operationeel worden gemaakt en hoe kunnen maatregelen voor zelden acceptabel voor alledag worden? Deelvragen: • • • •
hoe verhoudt klimaatverandering zich tot variabiliteit (zee): onzekerheid? wat is robuustheid (etc.) nu eigenlijk? wat betekent waterkeringsinfrastructuur voor de ruimte(lijke kwaliteit)? hoe veilige steden in bedreigde delta’s (verder) te ontwikkelen?
•
Gebied: heel Nederland (onderdelen specifiek op Kust, ZW Delta, rivieren, Rijnmond)
•
1. Generation of a 10,000 year synthetical data series of weather and storm surge levels for the North Sea by means of coupled atmosferic and hydraulic models (KNMI, prof. Bart van den Hurk; Deltares) 2. Robustness analysis methods to support flood risk management policy making (1/2 PhD, copromotor dr. Klijn; jointly with KvK theme 2) 3. Modern Portfolio Theory as a means to deal with uncertainty (PhD, promotor prof. dr Aerts, VUA; with TU Delft) 4. The importance of engineering structures and flood defences for spatial quality (PhD, WUR Landscape architecture, with Deltares) 5. Reconstruction (past) and re-construction (future) of the joint development of flood defences and delta cities: greater Rotterdam (1/2 PhD, promotor prof. De Hoog, TU Delft Architecture/ Department of Urbanism).
• • • •
Iets over het consortium • Multidisciplinair (technisch/ academisch, natuur-, maatschappij- en ontwerpwetenschappen) • Complementair • Breed en ervaren (ook internationaal) • Relatie met beleid (DGW, LNV, VROM) en lopende onderzoeksprogramma’s (Building with nature, EU, e.d.) • Relatie met praktijk (waterschappen, provincies (hotspots), etc.) • Internationale component (voor vergelijking)
• ‘puikje’
Relatie ‘hotspots’ • Vraagsturing (vooraf, maar ook ‘onderweg’) • ‘The proof of the pudding is …’: cases zijn echt nodig om van theorie naar praktijk te komen • Maar: cases niet leidend (ing. bureau) veralgemeniseren • Application Board naast/met Science Board (leden gevraagd) • jaarlijkse workshop met ‘bevraagmogelijkheid’
• wie betaalt, bepaalt (%) (mits wetenschappelijke kennisvragen)
