Cities can save the world Steden kunnen de wereld redden

International Urban Planning Congress Amsterdam 1&2 October 2009

Cities can save the world Steden kunnen de wereld redden

1

MorgenTomorrow - Dag van de Ruimte International Urban Planning Congress Amsterdam 1&2 October 2009 - Westergasfabriek

Cities can save the World / Steden kunnen de wereld redden

Contents Inhoud Metropoles are global players Metropolen zijn wereldspelers 2 Radical changes Ingrijpende veranderingen 4 Crisis presents opportunities as well Crisis biedt ook kansen 6 Cities in the vanguard Steden in de voorhoede 7 A sustainable metropolis Een duurzame metropool 8 The motivation for this congress Waarom dit congres? 10 Global tasks, local practices Mondiale opgaven, lokale praktijken 12 Reflection and debate Reflectie en debat 14

2

Speakers at the congress Sprekers op het congres 15

Cities can save the world Steden kunnen de wereld redden


Metropoles - world cities - are lead players in the global economy. Though they cover just 2 percent of the earth’s surface, cities consume 75 percent of the resources utilized by humankind. Cities dominate the planet politically, economically, ecologically and culturally. How mankind functions in the city of the future shall to a large extent depend on factors such as energy, water, waste, food, mobility and ICT. If we manage to make our cities sustainable then this will have a huge impact for the whole of the planet. The object of the MorgenTomorrow І Urban Planning Day congress is to gather together city administrators, urban developers, planners and experts around the new challenges presented by worldwide global urbanization. There are speakers from London, Rotterdam, Chicago, Helsinki, Amsterdam, Pittsburgh, Hamburg, Mumbai, Brussels, Tirana and Berlin.

1

Metropolen - wereldsteden - zijn hoofdrolspelers in de wereldeconomie. Hoewel ze maar 2 procent van het aardoppervlak beslaan, gebruiken steden 75 procent van de hulpbronnen die de mensheid benut. Politiek, economisch, ecologisch en cultureel domineren steden de aarde. Het functioneren van de mens in de toekomstige stad zal in hoge mate afhangen van thema’s als energie, water, afval, voedsel, mobiliteit en ICT. Als we onze steden duurzaam weten te maken, heeft dat een enorm effect voor de hele planeet. Het congres MorgenTomorrow І Dag van de Ruimte wil stadsbestuurders, stedenbouwers, planners en experts verzamelen rondom de nieuwe opgave van de mondiale verstedelijking. Sprekers komen uit Londen, Rotterdam, Chicago, Helsinki, Amsterdam, Pittsburgh, Hamburg, Mumbai, Brussel, Tirana en Berlijn.

2


Metropoles are global players Metropolen zijn wereldspelers

In recent decades, as a consequence of the regionalization of households and businesses, there has been a marked increase in the interdependence of the central city and the surrounding suburban areas throughout Europe, which has produced ‘metropolitan regions’. Metropolitan regions are the hotbeds of economic, political and cultural life. They are places where creative energy is mobilized, resulting in technical and cultural innovations, in new businesses and services, but also in shifts in social norms and values. Metropolitan regions are thus pushing their way to the fore as the locomotives of economic development. In an increasingly globalized economy, physical distance and territory become less

In de afgelopen decennia is in heel Europa de onderlinge afhankelijkheid tussen de centrale stad en de omringende suburbane gebieden sterk toegenomen als gevolg van de regionalisatie van huishoudens en bedrijven. Hieruit zijn metropolitane regio’s voortgekomen. Metropoolregio’s vormen de brandpunten van het economische, politieke en culturele leven. Het zijn plaatsen waar creatieve energie wordt gemobiliseerd, resulterend in technische en culturele innovaties, nieuwe bedrijven en diensten, maar ook in veranderende maatschappelijke normen en waarden. Daardoor treden metropoolregio’s naar voren als locomotieven van de economische ontwikkeling. In een globaliserende economie boeten fysieke afstand en territorium aan betekenis

What is a metropole exactly? Metropoles have a higher Gross Regional Product per capita, a higher productivity, and economic growth rates higher than the national average. This is because of several specific features:

Wat is eigenlijk een metropool? Metropolen hebben een hoger Bruto Regionaal Product per hoofd, een hogere productiviteit en groeien economisch sneller dan het landelijk gemiddelde. Dit komt door een aantal specifieke kenmerken:

Benefits of scale: metropoles enjoy the advantage of a concentration and spatial clustering of activities and therefore offer greater economic opportunities than small cities; they represent a large internal market, which is advantageous for entrepreneurs, as well as for cultural amenities and educational institutions, thus making them attractive for employees; this is also of benefit to the cost effectiveness of investments in, for example, public transport. Specialization: metropoles offer a great diversity of labour, amenities, suppliers and research institutes, including more business services and infrastructure that is highly specialized; both in the provision of services and in production one can generate added value via specialization; benefits can primarily be reaped from clustering and the availability of expertise; moreover, even in the most advanced metropoles there are large sections of the population employed in the service industries, such as cleaning, maintenance, retail, security and transport. Innovation: in metropoles there is a greater propensity for innovation, their economic mix increasing their chances of attracting and clustering R&D activities; the level of education is above the national average because of the presence of a diversity of educational institutions in combination with the gravitational pull of metropolitan amenities and higher wages for youngsters and the highly educated; there is therefore is a great pool of human capital comprised of students, young adults and migrant workers; metropoles also offer a highly diverse property stock, with an ample selection of different building types, amenities and infrastructure.

Schaalvoordelen: metropolen hebben het voordeel van een bundeling en ruimtelijke clustering van activiteiten en zijn daardoor economisch kansrijker dan kleine steden; zij bieden een grote interne markt, wat interessant is voor ondernemers, maar ook voor culturele voorzieningen en onderwijsinstellingen; zij zijn daardoor ook aantrekkelijk voor werknemers; ook de rentabiliteit van investeringen, zoals bijvoorbeeld in openbaar vervoer, heeft hier baat bij. Specialisatie: metropolen bieden een grote diversiteit aan arbeid, voorzieningen, toeleveranciers en researchinstituten, en omvatten meer gespecialiseerde zakelijke diensten en infrastructuur; zowel in dienstverlening als productie is sprake van waardetoevoeging via specialisatie; voordeel wordt vooral gehaald uit clustering en beschikbaarheid van kennis; overigens zijn ook in de meest geavanceerde metropolen grote delen van de bevolking werkzaam in de dienstverlenende sector bij schoonmaak, onderhoud, handel, veiligheid en transport. Innovatie: in metropolen vindt innovatie makkelijker plaats omdat hun economische mix meer kans biedt op het aantrekken en clusteren van R&D-activiteiten; het opleidingsniveau ligt er hoger dan het landelijk gemiddelde vanwege de aanwezigheid van uiteenlopende opleidingsinstituten en de aantrekkingskracht van stedelijke voorzieningen en hogere lonen op jongeren en hoger opgeleiden; hierdoor is een groot potentieel arbeidsaanbod van studenten, jongeren en arbeidsmigranten beschikbaar; ook hebben metropolen een zeer diverse vastgoedvoorraad met een ruime keuze aan verschillende gebouwen, voorzieningen en infrastructuur.


in, terwijl stromen van personen, goederen, kapitaal, diensten, ideeën en informatie aan belang winnen. Metropolitane regio’s fungeren hierbij als knooppunten in het wereldnetwerk. Vanwege de toenemende economische concurrentie op wereldschaal wedijveren stedelijke regio’s om inwoners, talenten, werkgelegenheid, investeringen, kennis en evenementen. Op die schaal acteren metropoolregio’s, niet afzonderlijke gemeenten.

3

important, while flows of people, goods, capital, services, ideas and information gain in significance. Metropolitan regions function like junctions in the global network. Because of stiffer economic competition on a global scale, urban regions vie with each other to attract inhabitants, talents, jobs, investment, knowledge and events. On this scale the actors are metropolitan regions, not individual municipalities.

4


Radical changes Ingrijpende veranderingen The world is changing ever more rapidly. Cities around the globe are faced with seven developments that are already having a profound impact on our lives:

De wereld is in een stroomversnelling terechtgekomen. Steden wereldwijd hebben te maken met zeven ontwikkelingen die ons leven nu al ingrijpend beïnvloeden:

1. Population growth and urbanization The world population, currently almost 7 billion, is growing towards 9 billion in 2040. That goes hand in hand with a rapid urbanization process, especially in Asia and Africa. More than half the world’s population lives in cities already. International migration, in which metropoles serve as ‘portals’, spawns an intermixing of cultures on an international scale. Parts of Europe are faced with greying populations and population decline. Conversely, the Amsterdam Metropolitan Area is sure to continue attracting people until 2040. 2. Economic globalization The marked rise in the mobility of people, goods, finance and information (ICT) has radically altered the economic playing field. Amsterdam, for example, is now primarily competing with cities such as Hamburg and Barcelona with regard to knowledge workers, financial institutions and international events. 3. The end of cheap fossil fuel The peak in petroleum production is expected shortly, while the production of coal and uranium are expected to peak around 2030. Natural gas production in the Netherlands is already past its zenith. The cost of fossil fuel is expected to rise sharply. Countries which import energy are becoming increasingly vulnerable to the political agendas of oil- and gas-producing nations. 4. Climate change Climate change is forcing cities around the world to adapt to rapidly rising sea levels and shifting weather patterns. Climate change also impacts all kinds

1. Bevolkingsgroei en verstedelijking De wereldbevolking, nu een kleine 7 miljard, groeit tot 9 miljard in 2040. Dat gaat gepaard met een snelle verstedelijking, vooral in Azië en Afrika. Meer dan de helft van de wereldbevolking leeft nu al in steden. Internationale migratie, waarbij metropolen als ‘portals’ fungeren, mengen culturen op internationale schaal. Delen van Europa hebben te maken met vergrijzing en bevolkingskrimp. De metropoolregio Amsterdam daarentegen zal zeker tot 2040 nog mensen blijvenaantrekken. 2. Economische globalisering De sterk toegenomen mobiliteit van mensen, goederen, financiën en informatie (ICT) heeft het economisch speelveld ingrijpend veranderd. Amsterdam bijvoorbeeld concurreert nu vooral met steden als Hamburg en Barcelona als het gaat om kenniswerkers, financiële instellingen en internationale evenementen. 3. Einde van goedkope fossiele energie De piek in de aardolieproductie wordt binnenkort verwacht. De productie van steenkool en uranium pieken naar verwachting rondom 2030. In Nederland is de aardgasproductie al voorbij zijn top. De prijs van fossiele energie zal naar verwachting sterk stijgen. Energieimporterende landen worden kwetsbaarder voor politieke agenda’s van olie- en gasproducerende landen. 4. Klimaatverandering Klimaatverandering dwingt steden wereldwijd tot aanpassing aan de versneld stijgende zeespiegel en het veranderende weerbeeld. Klimaatverandering

‘Each new prediction about the pace of climate change brings closer the tipping point beyond which humanity will not survive. To be certain human civilisation can still exist at the end of this century we must make decisive changes within the next ten years. Although cites now are home to half the population of the world they produce 75 to 80 percent of carbon emissions. As well as being the core of the problem they are our greatest chance to find a solution. Whether by generating energy, recycling or public transport the density of population gives us the opportunity to reduce carbon emissions in the average city by 60 percent in 20 years.’

5

of other domains, such as the spread of flora and fauna, the burden of infectious diseases, the recoverability of oil and gas fields beneath the North Pole’s ice cap, desertification and food production, and the economies of winter sports regions. 5. Loss of biodiversity, freshwater supplies and farmland The growth of the world population and increasing prosperity are placing increasing pressure on agricultural land, freshwater supplies and biodiversity. There is a demand for more food while urbanization and erosion are actually impinging upon the acreage of fertile land. Expansion of agricultural acreage is primarily at the expense of natural areas. Expansion and intensification of agriculture is the greatest cause of the loss of genetic and ecological diversity. 6. Emerging new economies China, Russia, Brazil and India are economic tigers, with China displaying an especially swift rise in her political and economic might. The growing population and the changing standard of living in such countries goes hand in hand with more greenhouse gas emissions, but also with greater global competition for energy, raw materials, fertile land and so on. 7. New techno-economic paradigms Technological breakthroughs can radically alter economic rules of play and can also drastically transform everyday life. ICT has already sparked such a revolution. Advances in bioand nanotechnology can be expected to have a comparable impact in the near future. Rapid developments in the financial system and the energy market will also induce new economic paradigms. Sustainability - clean energy, recycling, quality of life - is an important economic growth market. All these developments are global in scale and raise urgent questions. They require a solution within the coming 30 years, perhaps even sooner. The crucial question is how we can get through the 21st century successfully.

heeft ook effecten op velerlei ander terrein, zoals de verspreiding van planten en dieren, de last van infectieziekten, de winbaarheid van olie- en gasvelden onder het Noordpoolijs, verwoestijning en voedselproductie, en de economie van wintersportgebieden. 5. Verlies van biodiversiteit, zoetwatervoorraden en landbouwgrond De groei van de wereldbevolking en de stijgende welvaart geven een toenemende druk op landbouwgronden, zoetwatervoorraden en biodiversiteit. Er is vraag naar meer voedsel, terwijl verstedelijking en erosie het areaal vruchtbare grond juist doen krimpen. Uitbreiding van landbouwareaal gaat vooral ten koste van natuurlijke gebieden. Uitbreiding en intensivering van de landbouw is de grootste oorzaak van het verlies van genetische en ecologische diversiteit. 6. Opkomende nieuwe economieën China, Rusland, Brazilië en India ontwikkelen zich economisch snel. Vooral de politieke en economische macht van China neemt snel toe. De groeiende bevolking en de veranderende levensstandaard in deze landen brengen niet alleen meer broeikasgasemissies met zich mee, maar ook meer mondiale concurrentie om energie, grondstoffen, vruchtbare gronden enzovoorts. 7. Nieuwe techno-economische paradigma’s Technologische doorbraken kunnen economische spelregels en ook het dagelijks leven ingrijpend veranderen. ICT heeft al voor zo’n omwenteling gezorgd. Van bio- en nanotechnologie wordt in de nabije toekomst hetzelfde verwacht. Maar ook de snelle ontwikkelingen in het financiële stelsel en de energiemarkt nopen tot nieuwe economische paradigma’s. Duurzaamheid – schone energie, recycling, kwaliteit van leven – is een belangrijke economische groeimarkt. Al deze ontwikkelingen zijn van een mondiale omvang en ze zijn urgent. Ze vragen om een oplossing in de komende 30 jaar, misschien al eerder. Het gaat om de vraag hoe we goed door de 21e eeuw heen komen.


Ken Livingstone, former Mayor of London

6


Crisis presents opportunities as well Crisis biedt ook kansen Crises are rolling towards us like tumbling waves. This presents problems, of course, but it also offers unique opportunities. A crisis dislodges structures that are in a rut and creates the leeway for novel solutions. Urban economist Richard Florida compares a major economic crisis to pressing CtrlAlt-Del, a ‘great reset’ that can kick-start a snarled-up system. It is crucial to react nimbly and to anticipate. Cities that stick to their safe, familiar concepts and structures are likely to fade into the background, while cities that manage to reinvent themselves shall inherit the earth. The solutions for the transition to sustainable metropoles - and more broadly to a sustainable world economy - are within our grasp both technologically and financially. According to the economist Jeffrey Sachs the pivotal issue is whether the international community is acting soon enough. Economic globalization has in recent decades gained momentum, but global cooperation in the domains of security, the climate, food, biodiversity and water is still proving troublesome. The transition to sustainable development is primarily a matter of cooperation - international, regional and local.

De crises rollen als golven over elkaar op ons af. Vanzelfsprekend brengt dat problemen met zich mee, maar het biedt ook unieke kansen. Een crisis wrikt vastgeroeste structuren los en schept ruimte voor nieuwe oplossingen. Stedelijk econoom Richard Florida beschouwt een grote economische crisis als een druk op Ctrl-Alt-Del, een ‘great reset’ die een vastgelopen systeem opnieuw kan opstarten. Het is dan wel zaak alert te reageren en te anticiperen. Steden die vasthouden aan hun vertrouwde concepten en structuren hebben grote kans naar de achtergrond te verdwijnen. Steden echter die zichzelf opnieuw weten uit te vinden, beërven de aarde. De oplossingen voor de transitie naar duurzame metropolen - en breder - naar een duurzame wereldeconomie, zijn zowel technisch als financieel binnen handbereik. Volgens econoom Jeffrey Sachs is het vooral de vraag of de internationale gemeenschap op tijd is met handelen. Waar de economische globalisering de afgelopen decennia in een stroomversnelling is gekomen, verloopt de mondiale samenwerking rond veiligheid, klimaat, voedsel, biodiversiteit en water nog steeds moeizaam. De overgang naar duurzame ontwikkeling is vooral een kwestie van samenwerken, internationaal, regionaal en lokaal.

Ambitious cities have united in worldwide networks in order to learn from one another, inspire each other, and influence higher levels of government. Within these networks there is a great need for leadership and inspiring examples. A city’s newsworthy achievements are swiftly broadcast around the globe, providing information about what is successful or not, and - even more importantly - helping other cities to cross the threshold and join in the transition process. The cities in the leading group - no matter how limited their physical impact - are therefore important catalysts in the worldwide shift towards sustainability.

Steden vormen de sleutel tot een succesvolle transitie. We leven immers op een verstedelijkte planeet. Als we onze steden duurzaam weten te maken, heeft dat een enorm multiplier-effect op de hele planeet. In de steden moet het gebeuren. Er is echter geen wereldregering die de duurzaamheidstransitie van bovenaf regisseert. Staten en internationale instellingen als de Verenigde Naties en de Europese Unie sluiten weliswaar verdragen, stellen wetten op en geven financiële injecties, maar de uitvoering vindt op lokaal niveau plaats. Ambitieuze steden zoals Vancouver, Hamburg, Sydney, London, Sao Paulo, Durban, Stockholm, Nagoya en nog vele andere, hebben zich gecommitteerd aan duurzame ontwikkeling. Ze ondernemen ook actie om deze nieuwe koers in de praktijk vorm te geven. Zo hebben ambitieuze steden zich wereldwijd in netwerken verenigd, om van elkaar te leren, elkaar te inspireren en om hogere bestuurslagen te beïnvloeden. Binnen deze netwerken is een grote behoefte aan leiderschap en inspirerende voorbeelden. Aansprekende prestaties van een stad gaan snel de wereld over, geven informatie over wat wel en niet succesvol is, en - nog belangrijker - helpen andere steden over de drempel om ook in te stappen in het transitieproces. Daarmee zijn de steden in de kopgroep - hoe beperkt ook hun fysieke impact - belangrijke katalysatoren in de mondiale ontwikkeling naar duurzaamheid.

7

Because we are living on an urbanized planet, cities are the key to a successful transition. If we succeed in making our cities sustainable, then this will have a huge ‘multiplier effect’ on the whole planet. Cities are where things have to happen. There is, however, no world government to orchestrate the transition to sustainability transition from above. Nation states and international institutions such as the United Nations and the European Union conclude treaties, formulate legislation and administer financial injections, but it is at the local level that the implementation takes place. Ambitious cities such as Vancouver, Hamburg, Sydney, London, São Paulo, Durban, Stockholm, Nagoya and many others, have made a commitment to sustainable development. These cities are also taking action to plot out and navigate this new path in practice.


Cities in the vanguard Steden in de voorhoede

8


A sustainable metropolis Een duurzame metropool

If circumstances change so drastically that trusted solutions no longer work, then a radically new approach is called for - a paradigm shift. In its Ontwikkelingsbeeld 2040 (Development Scenario 2040) published in February 2008, the Amsterdam region sets its sights on being a competitive and liveable metropolis. This demands much more than mere adaptations to certain components; it is about a completely new way of solving problems, proceeding from the realization that in future a metropolis can only flourish economically, socially and culturally if it develops sustainably.

Als de omstandigheden zo ingrijpend veranderen dat vertrouwde oplossingen niet meer werken, is een radicaal nieuwe benadering nodig – een paradigmashift. De regio Amsterdam heeft in haar Ontwikkelingsbeeld 2040 (februari 2008) koers gezet naar een concurrerende en leefbare metropool. Dat vraagt veel meer dan aanpassingen op onderdelen, het gaat om een geheel nieuwe manier om problemen op te lossen; vanuit het besef dat een metropool in de toekomst alleen nog maar economisch, sociaal en cultureel kan bloeien als hij zich duurzaam ontwikkelt.

By building on a sustainable metropolis - tantamount to a ‘good metropolis’ - the Amsterdam Metropolitan Area is making a thoughtprovoking and important contribution to the international sustainability transition. A sustainable metropolis: n handles space, energy and resources conscientiously and efficiently n is prepared for climate change n is creative, diverse and economically robust n is socially balanced and offers a healthy living environment.

Door een duurzame metropool te bouwen en dat is hetzelfde als een ‘goede metropool’ - levert de Amsterdamse metropoolregio een aansprekende en belangrijke bijdrage aan de internationale duurzaamheidstransitie. Een duurzame metropool: n gaat zorgvuldig en efficiënt om met ruimte, energie en hulpbronnen n is toegerust op klimaatverandering n is creatief, divers en economisch sterk n is sociaal evenwichtig en heeft een gezond leefmilieu.

The ‘Development Scenario 2040’ for the Amsterdam Metropolitan Area is aimed at providing a robust and sustainable spatial structure in which all kinds of developments can take place as a cohesive whole. The regional building blocks for this are: n A climate-resilient water system as the basis for the Amsterdam Metropolitan Area’s spatial structure; n Continued segmentation into urban units and landscapes by concentrating urbanization and intensifying the use of urban land; n More diversity and greater cohesion within the Amsterdam Metropolitan Area. The Amsterdam Metropolitan Area is neither a mega-city nor a diffuse field of cities, suburbs and villages. It is a polycentric city with a core (Amsterdam) surrounded by medium-sized satellite cores (such as Haarlem, Zaanstad, Amstelveen and Almere) with an increasing concentration along the Haarlemmermeer-Amsterdam-Almere developmental axis. By providing the appropriate conditions (regional oversight and good communication), this model reconciles the advantages of urban mass with diversity, proximity and smallness of scale. Cohesion is necessary to be able to achieve sufficient interchange between the metropolitan area’s diverse components.

Het is niet de eerste keer dat Amsterdam en haar regio zichzelf opnieuw uitvinden. In het begin van de 17e eeuw brachten de val van Antwerpen en de handel met de Oost een enorme economische groei teweeg, die talloze mensen naar de stad trok. Amsterdam reageerde met de aanleg van de grachtengordel, de eerste grote geplande stadsuitbreiding ter wereld. Toen Amsterdam aan het einde van de 19e eeuw dreigde te veranderen in een industriële horrorstad, werd daarop met het Algemeen Uitbreidingsplan gereageerd, dat de blauwdruk vormde voor een stad met ruime woonwijken en snelle toegang tot het groene ommeland. In het licht van de uitdagingen van de 21e eeuw staat de stad voor een nieuwe fase: Amsterdam 3.0, de metropoolregio, het climaxstadium van de stad.

9

This is not the first time that Amsterdam and the surrounding region has reinvented itself. In the early 17th century, the Fall of Antwerp and trade with the East Indies drove a huge economic boom, attracting myriad people to the city. Amsterdam responded with the realization of the grachtengordel - the iconic ‘belt’ of concentric canals - the world’s first large-scale planned city expansion. When Amsterdam was faced with the threat of degenerating into an industrial nightmare of a city in the late 19th century it prompted the formulation of the General Extension Plan (AUP), which provided the blueprint for a city with spacious residential quarters and easy access to the city’s green environs. In the light of the challenges of the 21st century, the city is now embarking on a new phase: Amsterdam 3.0, the metropolitan region, the climactic stage in the city’s evolution.


Het Ontwikkelingsbeeld 2040 van de Metropoolregio Amsterdam is gericht op het bieden van een robuuste duurzame ruimtelijke structuur waarin allerlei ontwikkelingen samenhangend kunnen plaatsvinden. Regionale bouwstenen hiervoor zijn: n Klimaatrobuust watersysteem als basis voor de ruimtelijke structuur van de Metropoolregio; n Blijvende geleding in stedelijke eenheden en landschappen door bundeling van verstedelijking en intensivering van het stedelijk grondgebruik; n Meer diversiteit en een grotere samenhang binnen de Metropoolregio. De Metropoolregio Amsterdam is noch een megastad noch een diffuus veld van steden, suburbs en dorpen. Het is een polycentrische stad met een kernstad (Amsterdam) en daaromheen gelegen grotere kernen (zoals Haarlem, Zaanstad, Amstelveen en Almere), met een toenemende concentratie op de ontwikkelingsas HaarlemmermeerAmsterdam-Almere. Dit model verenigt onder de juiste condities (regionale regie en goede verbindingen) de voordelen van stedelijke massa met diversiteit, nabijheid en kleinschaligheid. Samenhang is nodig om voldoende uitwisseling tussen de uiteenlopende onderdelen van de metropoolregio te kunnen verkrijgen.

10


The motivation for this congress Waarom dit congres?

In 2009 the City of Amsterdam is marking the 150th anniversary of the birth of its illustrious alderman, F.M. Wibaut (1859-1936), with a series of events that includes the relocation of his statue, an exhibition, lectures, debates, city walks, publications and a congress. Wibaut was a headstrong city father who regarded the city as the basis of democracy and as the ideal terrain for the emancipation of the working class to gain a foothold. He was the founding father of social housing and was a champion of modern town planning. During his extended term as alderman in the early 20th century, the growth of major cities around the world seemed to reach an absolute pinnacle. Endeavouring to guide

In 2009 eert de gemeente Amsterdam de 150ste geboortedag van zijn illustere bestuurder F.M. Wibaut (1859-1936) met een reeks evenementen, waaronder herplaatsing van zijn standbeeld, een tentoonstelling, lezingen, debatten, stadswandelingen, publicaties en een congres. Wibaut was een eigenzinnig stadsbestuurder, die de stad zag als de basis van de democratie en als hét terrein waar de emancipatie van de arbeidersklasse zijn beslag moest krijgen. Hij bracht de volkswoningbouw op gang en was een pleitbezorger voor moderne stedenbouw. Tijdens zijn wethouderschap, begin twintigste eeuw, leek de groei van grote steden, wereldwijd, naar een absoluut

In 1925 Wibaut gave his renowned ‘Tomorrow’ speech about ‘the city of tomorrow’ and ‘the government of tomorrow’ at the Palace on the Dam, from which the MorgenTomorrow | Urban Planning Day International Urban Planning Congress draws its inspiration. In Wibaut’s era the city of Amsterdam was faced with a growth and modernization task in the domains of public housing, infrastructure, business premises and social services, while today we are faced with the task of rendering the city climate-proof and sustainable. Mobility, energy, water, waste and food require a revolutionary approach. Cities all over the world are being called upon to tackle the major issues for the immediate and distant future. It is cities, after all, which have the creative wherewithal, the innovative talents and the spatial conditions at their disposal for them to address the challenges. But who is orchestrating this agenda for the future? Who will guide this process over the decades? Which urban conditions are required? What role is set aside for municipal government? Who are the new ‘Wibauts’?

In 1924 vond mede op initiatief van Wibaut en onder zijn voorzitterschap in Amsterdam het Internationaal Stedebouw Congres plaats. Het zou een bijzonder invloedrijke bijeenkomst blijken. Stadsbestuurders en stedenbouwers uit binnen- en buitenland gaven er de aanzet tot de moderne stedenbouw als apart vakgebied. Wethouder Floor Wibaut was toen tien jaar aan de macht. Hij gaf de stedelijke ontwikkeling van Amsterdam een beslissende wending. Waar markt en staat het lieten afweten, trok hij het initiatief naar de stad, met onder meer markante sociale woningbouwprojecten als resultaat. Sindsdien bepaalt de gekozen gemeenteraad de ruimtelijke agenda in Amsterdam; de markt bouwt binnen de gestelde kaders. Berlage’s Plan Zuid, Van Eesteren’s Algemeen Uitbreidingsplan (AUP), de stadsvernieuwing en de transformatie van de IJ-oevers zijn er resultaten van. In 1925 hield Wibaut in het Paleis op de Dam zijn vermaarde Morgen-rede, over ‘de stad van morgen’ en ‘het bestuur van morgen’. Het Internationaal Stedenbouw Congres MorgenTomorrow | Dag van de Ruimte is hierop geïnspireerd. Waar de stad Amsterdam in Wibaut’s tijd gesteld stond voor een groeien moderniseringsopgave op het gebied van volkshuisvesting, infrastructuur, bedrijfsterreinen en sociale voorzieningen, staan we nu voor de opgave de stad klimaatbestendig en duurzaam te maken. Mobiliteit, energie, water, afval en voedsel vragen om een revolutionaire aanpak. In de hele wereld wordt een beroep gedaan op steden om de grote opgaven voor de nabije én verre toekomst het hoofd te bieden. Steden beschikken immers over het creatieve vermogen, de innovatieve talenten en de ruimtelijke voorwaarden om de uitdagingen aan te gaan. Maar wie regisseren deze toekomstagenda? Wie leiden dit jarenlange proces? Welke stedelijke condities zijn vereist? Welke rol is er voor het stadsbestuur weggelegd? Wie zijn de nieuwe ‘Wibauten’?


An initiative of Wibaut and others, the Congress of the International Town Planning and Garden Cities Association was staged in Amsterdam in 1924 and Wibaut chaired the proceedings. It would prove to be an extraordinarily influential gathering. City administrators and town planners from the Netherlands and abroad gave the impulse for the establishment of modern town planning as an autonomous discipline. Alderman Floor Wibaut had by then been in office for ten years, and he gave a decisive twist to Amsterdam’s urban development. Wherever market players and the state failed to act he drew the initiative into the hands of municipal government. This resulted, among other things, in remarkable social housing projects. Since then the elected city council has determined the spatial agenda in Amsterdam: the market builds within the established framework. This policy has spawned Berlage’s Plan Zuid, Van Eesteren’s General Extension Plan (AUP), urban regeneration and the transformation of the Banks of the IJ.

hoogtepunt te gaan. Sturen op de ontwikkeling van de stad was een even urgente als logische opgave. Stedenbouw en gewestelijke planning werden in die jaren uitgevonden in een vruchtbare uitwisseling van kennis en ervaring tussen bestuurders en experts.

11

the city’s ongoing development was an exercise as urgent as it was logical. It was in these years that urban and regional planning emerged from a fruitful interchange of knowledge and expertise between administrators and experts.

12


Global tasks, local practices Mondiale opgaven, lokale praktijken

Half the world’s population now lives in cities. Mega-cities are sprouting up with unprecedented speed in Asia, Africa and South America. Within two decades some three-quarters of the world’s population will be living in cities. In that same period cities elsewhere will have to find a response to slowing population growth or even decline.

Inmiddels woont de helft van de wereldbevolking in steden. Mega-steden rijzen in Azië, Afrika en Zuid-Amerika in een historisch ongekend tempo uit de grond. Over twintig jaar zal driekwart van de wereldbevolking in steden leven. In dezelfde periode zullen steden elders een antwoord moeten vinden op afvlakkende groei of zelfs krimp.

Als ingang voor het congres is gekozen voor de thema’s voedsel, energie, water, mobiliteit, afval en ICT. Door deze zes stromen zal in hoge mate het succesvol functioneren van de mens in de toekomstige stad worden bepaald. Ook sociale praktijken van het vreedzaam samenleven van verschillende bevolkingsgroepen in metropolen zullen tijdens het congres over het voetlicht worden gebracht. In al deze voorbeelden wordt de rol van de publieke sector en van institutionele partijen opnieuw gedefinieerd. Voorbeelden komen o.a. uit Chicago, Londen, Pittsburgh, Tirana, Hamburg, Mumbai, Helsinki en Amsterdam. Lezingen brengen nieuwe inzichten en inspirerende voorbeelden voor het voetlicht. In workshops worden ze verder uitgediept aan de hand van de nieuwe uitdagingen waarmee steden worden geconfronteerd. Excursies laten aanstekelijke voorbeelden van stedelijke ontwikkeling zien.


The themes of food, energy, water, mobility, waste and ICT have been chosen as the inroads for the congress. It is these six factors that will to a large extent determine how successfully humankind functions in the city of the future. The social aspects of the peaceful coexistence of diverse population groups in metropolises will also be placed in the limelight during the congress. In all these examples the role of the public sector and of institutional partners will be redefined. There are case studies from Chicago, London, Pittsburgh, Tirana, Hamburg, Mumbai, Helsinki, Amsterdam and elsewhere. Presentations provide a platform for novel insights and inspiring examples. In the workshops these will be explored in greater depth in the context of the new challenges that cities are facing. The excursions are an opportunity to see thought-provoking and attractive examples of urban development.

Stedenbouw en ruimtelijke planning, nu honderd jaar oud, staan voor een nieuwe, ongekende opgave. Het tweedaagse congres MorgenTomorrow | Dag van de Ruimte zal, net als in 1924 bij het Internationaal Stedebouw Congres, bestuurders, stedenbouwers, planners en experts verzamelen rond de nieuwe opgave van de mondiale verstedelijking. De benaderingswijze is die van de lokale praktijk: tijdens de lezingen en in de workshops zullen de deelnemers inspirerende voorbeelden krijgen van vernieuwende aanpakken in steden op alle continenten die hen voeling geven met successen en mislukkingen in de dagelijkse praktijk.

13

Urban development and spatial planning, now a century old, are confronted with a new and unprecedented task. Mirroring the International Town Planning Congress in 1924, the two-day MorgenTomorrow | Urban Planning Day congress brings together administrators, urban developers, planners and experts to address the new issue of worldwide urbanization. The chosen perspective is local practice: during presentations and in workshop sessions the participants will be presented with inspiring examples of innovative approaches in cities on every continent, thus becoming familiar with successes and failures in everyday practice.

Reflection and debate Reflectie en debat

14


The MorgenTomorrow | Urban Planning Day congress is a joint initiative of the City of Amsterdam (www.dro.amsterdam.nl), the Netherlands Institute for Spatial Planning and Housing (NIROV, www.nirov.nl), and the Dutch Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment (VROM, www.vrom.nl). The hope is that a wide-ranging target group, including policy-makers as well as urban developers, planners and experts, will return from the congress invigorated by new inspiration and by new contacts to tackle their own urban assignments. The congress coincides with the 2009 edition of the International Architecture Biennale Rotterdam (IABR, www.iabr.nl), with ‘Open City: Designing Coexistence’ as its theme. The IABR opens at the Netherlands Architecture Institute (NAI) in Rotterdam on 24 September, followed on 26 September by the presentation of Amsterdam’s submission - ‘The Free State of Amsterdam’ - in the former Shell canteen on the banks of the IJ waterway in Amsterdam. Throughout the preceding month, the overarching theme of the VPRO’s radio and TV programmes will be the ‘Urban Century’. This embeds theMorgenTomorrow | Urban Planning Day event in a sphere of reflection and debate where the future of the city is discussed on the basis of real-world examples.

Het congres MorgenTomorrow | Dag van de Ruimte is een samenwerking van de gemeente Amsterdam (www. dro.amsterdam.nl), het Nederlands Instituut voor Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting (NIROV, www.nirov.nl) en het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) (www.vrom.nl). Het doel is dat een brede doelgroep van zowel bestuurders als stedenbouwkundigen, planners en experts na afloop van het congres met nieuwe inspiratie en nieuwe contacten aan de slag gaan met hun stedelijke opgaven. Het congres valt samen met de Internationale Architectuur Biënnale Rotterdam 2009, IABR (www.iabr.nl). Het thema dit jaar is: ‘Open City: Designing Coexistence’. Op 24 september opent de Biënnale in het Nederlands Architectuurinstituut (NAi) te Rotterdam, op 26 september volgt de presentatie van de Amsterdamse inzending - de Vrijstaat - in de voormalige Shell-kantine aan het IJ te Amsterdam. Daaraan voorafgaand zullen in de maand september alle uitzendingen van de VPRO in het teken staan van ‘De eeuw van de stad’. Daarmee is MorgenTomorrow | Dag van de Ruimte ingebed in een omgeving van reflectie en debat waar aan de hand van concrete voorbeelden gesproken wordt over de toekomst van de stad.

Speakers at the congress Sprekers op het congres The speakers have been selected for their thought-provoking reflections and work on the city of the future: authoritative city administrators and pioneering politicians as well as trail-blazing experts and urban activists. In alphabetical order:

De sprekers zijn uitgezocht op hun aansprekende bijdrage aan het denken over en werken aan de stad van de toekomst: gezaghebbende stadsbestuurders, vernieuwende politici en baanbrekende experts en stedelijke activisten. In alfabetische volgorde:

ROTTERDAM

Why Cities will turn ‘green’ Daniel Cohn-Bendit

Co-President of The Greens/European Free Alliance group and in the recent European elections he headed the list of candidates for the Europe Écologie party, which was highly successful at the ballot box in France. He rose to prominence as the leader of the May 1968 uprising in France. Cohn-Bendit is a champion of the ‘open city’. Medevoorzitter van de Europese Fractie De Groenen/Vrije Europese Alliantie en bij de laatste Europese verkiezingen lijsttrekker in Frankrijk voor de partij Europe Écologie. Hiermee behaalde hij een groot succes in Frankrijk. Hij werd bekend als leider van de Mei-revolte in de jaren zestig in Parijs. Cohn-Bendit pleit voor een ‘open stad’.

15

Founded Kees Christiaanse Architects & Planners (KCAP) in 1989, an international design bureau for architecture and urban planning. KCAP’s field of work is wide-ranging and includes large-scale urban expansion projects, complex inner-city transformations, architectural design and interior projects. He serves as a Professor at the Swiss Federal Institute of Technology Zurich (ETHZ) and is Curator of the 2009 edition of the International Architecture Biennale Rotterdam. Richtte in 1989 Kees Christiaanse Architects & Planners (KCAP) op, een internationaal ontwerpbureau voor architectuur en stedenbouw. Het werkveld van KCAP is breed en omvat grootschalige stedelijke uitleg, complexe binnenstedelijke transformatie, gebouwontwerpen en interieurprojecten. Hij is verbonden aan de Technische Universiteit Zürich en is curator van de Internationale Architectuur Biënnale Rotterdam 2009.


The Open City and its Enemies Kees Christiaanse

BRUSSELS

Can the city save the World? Eric Corijn

Professor of Social and Cultural Geography at the Free University of Brussels. He is also Director of COSMOPOLIS, a transdisciplinary urban studies research centre that focuses on the relationship between city, culture and society. The emphasis in his research is the role of the city in a global society. Professor Sociale en Culturele Geografie aan de Vrije Universiteit Brussel. Hij is ook onderzoeksdirecteur van COSMOPOLIS, een interdisciplinaire onderzoeksgroep rond stadsstudies met een focus op de relatie tussen stad, cultuur en maatschappij. De nadruk in zijn onderzoek ligt met name bij de rol van de stad in een mondiale samenleving.

Jacqueline Cramer

Minister of the Environment and Spatial Planning in the fourth Balkenende coalition government. Her key environmental goals are to make energy production and consumption more sustainable and to bring more sustainable products and services to market. Moreover, with the ‘Beautiful Netherlands’ programme Minister Cramer is endeavouring to remedy and combat the ‘cluttering up’ of the landscape and to ensure that the country’s layout is green and sustainable. Minister van Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer in het vierde kabinet-Balkenende. Haar belangrijkste milieudoelen zijn het verduurzamen van de energieproductie en -consumptie, en het op de markt brengen van meer duurzame producten. Daarnaast wil minister Cramer met het programma ‘Mooi Nederland’ verrommeling opruimen en tegengaan en zorgen voor een groen en duurzaam ingericht Nederland.

MUMBAI

16


‘Re-Visioning Cities’: Urban Planning & Democracy P.K. Das

Architect with his own architecture firm in Mumbai: P.K. Das and Associates, Architects. He also holds academic posts at Mumbai’s Academy of Architecture and at Mumbai University. P.K. Das is actively involved in the development and retention of public space. He is also a zealous advocate of better living conditions for the poor of Mumbai. Architect met een architectenbureau in Mumbai: P.K. Das and Associates, Architects. Hij is ook verbonden aan de Academy of Architecture van Mumbai en de Universiteit van Mumbai. P.K. Das zet zich actief in voor de (her)ontwikkeling en behoud van publieke ruimte. Hij ijvert tegelijkertijd voor betere woonomstandigheden voor de minderbedeelden in Mumbai.

Global food systems and regional food policies Tim Lang

Professor of Food Policy at London’s City University. He is specialized in food safety, food inequality and food control. He is particularly interested in the tensions between national, European and global scales in the context of food policy. Hoogleraar Voedsel en Beleid aan de City University van Londen. Hij is gespecialiseerd op het terrein van voedselveiligheid en voedselcontrole. Daarbij ligt zijn interesse bij de spanningen tussen het nationale, Europese en mondiale niveau met betrekking tot beleidsvorming op het gebied van voedsel.

AMSTERDAM

Authoritative Governance: Policy Making in the Age of Mediatization Maarten Hajer

Professor of Political Science & Public Policy within the Department of Political Science at the University of Amsterdam (UvA) since 1998 and Director of the Netherlands Environmental Assessment Agency since 1 October 2008. In recent years Maarten Hajer has concentrated on projects in the fields of urban governance and urban conflicts, spatial planning, technological development, and environmental policy and nature management in a national and international context. Sinds 1998 hoogleraar Bestuur & Beleid aan de afdeling Politicologie van de Universiteit van Amsterdam en sinds 1 oktober 2008 directeur van het Planbureau voor de Leefomgeving. De laatste jaren hield Maarten Hajer zich met name bezig met projecten op het gebied van stedelijk bestuur en stedelijke conflicten, ruimtelijke ordening, technologische ontwikkeling en milieu- en natuurbeleid in een nationale en internationale context.

HAMBURG

Hamburg for example Dieter Läpple

Cities are our greatest chance to find a solution for the climate problem Ken Livingstone

Served as the first directly elected Mayor of London from 2000 to 2008. He concentrated his efforts on the city’s transportation issues. He achieved success with the introduction of the congestion charge in the city centre and with the modernisation of the public transport system. Ken Livingstone is currently a campaigner for a sustainable society and an adviser on urban planning for Caracas, Venezuela. Was van 2000 tot 2008 de eerste rechtstreeks gekozen burgemeester van Londen. Hij concentreerde zich met name op de vervoersproblematiek van de stad. Hij boekte succes met het invoeren van de congestion charge in het centrum van de stad en met het moderniseren van het openbaar vervoer. Momenteel is Livingstone pleitbezorger voor een duurzame samenleving en adviseur stedelijke planning in Caracas, Venezuela.

17

LONDON


Emeritus Professor of Urban and Regional Economics at the HafenCity Universität Hamburg. He is involved in the ‘Urban Age’ programme at the London School of Economics as an urban expert and sits on the board of IBA Hamburg ‘Sprong over de Elbe’. His specialization is the ‘metropolitanization’ of urban development. Emeritus hoogleraar Stedelijke en Regionale Economie, HafenCity Universität Hamburg. Hij is als Urban Expert betrokken bij het Urban Age programma van de London School of Economics en lid van het Curatorium IBA Hamburg “Sprong over de Elbe”. Zijn specialisme is de ‘metropolisering’ van de stedelijke ontwikkeling.

PITTSBURGH

Learning from Pittsburgh’s revival Michael J. Madison

Professor of Law at the University of Pittsburgh School of Law, a specialist in information law. His main research interests are legal issues stemming from new technologies and media, as well as institutions and new forms of social order. Michael Madison is an active blogger. He is the author of Pittsblog, where he has been comprehensively documenting the economic revival of the city of Pittsburgh since 2003. Hoogleraar Rechten aan de University of Pittsburgh School of Law, gespecialiseerd op informatierecht. Zijn onderzoek richt zich op wettelijke problematiek voortkomend uit ‘nieuwe technologieën en media’ en ‘instituties en nieuwe vormen van sociale orde’. Michael Madison is een actief ‘blogger’. Hij is auteur van Pittsblog, waar sinds 2003 nauwgezet de economische heropleving van de stad Pittsburgh gedocumenteerd wordt.

TIRANA

Ruling a Poor City Edi Rama

18


Mayor of Tirana (Albania) and also a presidential candidate. In 2004 he was proclaimed ‘World Mayor no. 1’. He has driven major changes in Tirana, especially in the field of urban planning. Illegal structures have been demolished, publics parks regenerated and old grey buildings repainted in cheerful colours. Burgemeester van Tirana (Albanië) en tevens presidentskandidaat. Werd in 2004 uitgeroepen tot ‘World Mayor no.1’. Hij heeft grote veranderingen in Tirana teweeg gebracht met name op het gebied van de ruimtelijke inrichting. Illegale bouwwerken werden afgebroken, openbare parken werden opgeknapt en oude grijze gebouwen werden opnieuw in de verf gezet.

CHICAGO

Graffiti and Grub: Food, diet and health for the next generation La Donna R. Redmond

President and CEO of the Institute for Community Resource Development (ICRD) in Chicago. This institute’s aim is to establish a local food production system. She is specialized in the area of city agriculture and food accessibility, endeavouring to give inhabitants of poor neighbourhoods with access to organic and locally produced food. Algemeen directeur van Institute for Community Resource Development (ICRD) in Chicago. De missie van het instituut is het opbouwen van een lokaal voedselsysteem. Zij is gespecialiseerd op het terrein van ‘stadslandbouw en voedseltoegankelijkheid’. Ze ijvert ervoor inwoners van achterstandsbuurten in de stad toegang te verschaffen tot ecologisch en lokaal verbouwd voedsel.

BERLIN

New politics for Renewable Energy Hermann Scheer

Member of Germany’s Bundestag for the SPD since 1980, President of Eurosolar (the European Association for Renewable Energy) and Chairman of the World Council for Renewable Energy. Hermann Scheer was the initiator of legislation for a ‘feed-in tariff’ for electricity from renewable sources and the ‘100,000 PV Roofs Programme’, whereby the German government provides inexpensive loans for the installation of photovoltaic solar panels. Both measures have driven rapid growth in sustainably generated energy in Germany. Sinds 1980 afgevaardigde namens de SPD in de Duitse Bundestag, president van Eurosolar (Europese Vereniging voor Duurzame Energie) en voorzitter van de World Council for Renewable Energy. Hermann Scheer was initiator van een wettelijke regeling voor een zogenaamde ‘terugleververgoeding’ voor elektriciteit en van het 100.000-dakenprogramma in Duitsland. Bij dit laatste programma werden door de nationale overheid goedkope kredieten voor zonnepanelen beschikbaar gesteld. Beide regelingen stonden aan de basis van een snelle groei van duurzaam opgewekte energie in Duitsland.

Dagvoorzitter Tracy Metz

Nico Baken, Professor in Telecommunications, Delft University of Technology Wolfgang Becker, Director of Spatial Planning, City of Hamburg Douglas Gordon, Planning Department, Helsinki Andreas Kellner, Director of Public Works and IBA coordinator, Hamburg Roelof Kruize, Director Waternet, Amsterdam Felix Madrazo, Supersudaca architects’ collective, Rotterdam Minke Mulder & Claire Oude Aarninkhof, Wageningen University Pascal van den Noort, Director, Vélo Mondial Henk Ovink, Director for National Spatial Planning, Dutch Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment (VROM) Maarten van Poelgeest, Alderman for Physical Planning, Amsterdam Ulf Ranhagen, Professor Urban Planning, Stockholm Arnold Reijndorp, Urban Sociologist, University of Amsterdam (UvA) Cees Roem, Programme Manager, First in Food, Zaanstad Marijke Vos, Alderwoman for the Environment, Public Space and Greenery, Amsterdam Han Wiskerke, Professor of Rural Sociology, Wageningen University Job Witteman, Director, AMS-IX, Amsterdam and many others

19

Workshop facilitators en verder in de workshops:


Tracy Metz is a journalist for the Dutch newspaper NRC Handelsblad, a visiting fellow at the Harvard Graduate School of Design, an international architecture correspondent, and a member of the Delta Committee. Tracy Metz is journalist bij NRC Handelsblad, visiting fellow aan de Harvard Graduate School of Design, internationaal correspondent Architectuur en lid van de Deltacommissie.

MORGEN TOMORROW


20


www.morgentomorrow.nl

22


Cities can save the world Steden kunnen de wereld redden

Recommend Documents