CDA Capelle aan den IJssel
Mensen maken Capelle
Verkiezingsprogramma 2014 – 2018
Leeswijzer In dit verkiezingsprogramma worden de belangrijkste punten van elk hoofdstuk samengevat met kleuren. De kleur blauw staat voor punten die het CDA graag wil behouden. De kleur groen staat voor punten die het CDA graag wil realiseren.
Inhoudsopgave Mensen maken Capelle ..................................................................................... 3 Wat wil het CDA in Capelle ? ............................................................................ 5 1. De waarde(n) van het CDA ........................................................................ 16 2. Mensen: een leven lang ontplooiing en participatie.................................... 19 3. Mensen: verantwoord leven en zorg op maat ............................................ 25 4. Bedrijven: ruimte voor innovatie en kleinschalig ondernemen ................... 31 5. Prettig wonen: veilig, schoon groen en duurzaam...................................... 36 6. De Capelse overheid: sober, transparant en verbindend ........................... 43
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
2
Mensen maken Capelle Vertrouwen Het CDA wil zich met hart en ziel inzetten voor een samenleving waarin mensen vertrouwen hebben: vertrouwen in elkaar, vertrouwen in de toekomst en vertrouwen in de overheid. Het CDA gelooft in de vitaliteit van de Capelse samenleving, en in een overheid die naast mensen staat. Want uiteindelijk geldt: mensen maken Capelle. Onzekere tijd Voor veel Capellenaren is de crisis voelbaar geworden. Werkloosheid ligt op de loer. Er is onzekerheid over koopkracht en woningmarkt. Jongeren vragen zich af wat hun diploma nog waard is, en hoe ze aan een woning komen. Mensen die (bijna) gepensioneerd zijn, vragen zich af wat hun pensioen nog waard is en op welke zorg ze kunnen rekenen. Mensen met een baan of een onderneming vragen zich af of ze (genoeg) werk houden om hun huis te betalen; om voor hun kinderen de kosten voor sport, school en studie te betalen. Ondernemers vragen zich af of ze hun bedrijf overeind kunnen houden zonder ontslagen. We hebben een tijd gekend waarin toenemende materiële welvaart vanzelfsprekend was. Nu leven we in een tijd waarin we het, materieel gezien, met minder moeten doen. Veel mensen weten niet hoe dat voor hen persoonlijk zal uitpakken. Dat leidt tot veel zorgen. Een vangnet De overheid, zeker de gemeentelijke overheid, kan de onzekerheid en de zorgen niet wegnemen. Wel moet de overheid aan inwoners en ondernemers helder maken waar zij wel en waar zij niet op kunnen rekenen. Het CDA vindt dat de overheid, nationaal of lokaal, een vangnet moet bieden aan mensen die zich niet zelf kunnen redden. Samen de schouders eronder Capelle aan den IJssel is meer dan alleen een verzameling huizen, gebouwen, wegen en openbaar groen. Capelle bestaat eerst en vooral uit Capellenaren. Capellenaren die zich hier thuis voelen, betrokken zijn bij hun buurt, hun wijk, hun kerk, hun (sport)vereniging enzovoort. Capellenaren die
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
3
verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leven en zich op allerlei manieren inzetten voor hun medemens en omgeving. Capelle bestaat ook uit veel kleine en middelgrote bedrijven met gedreven ondernemers. Onmisbaar voor een (h)echte samenleving. Kortom: Juist in onzeker tijden moeten alle Capellenaren samen de schouders eronder zetten. Ruimte voor samenwerking Voor het CDA komt de mens pas tot zijn recht in zijn relatie tot anderen. Hierbij hoort het 'ergens bij willen horen' en het samen vorm geven aan een zinvol leven. Wij vinden dat een belangrijk uitgangspunt van christen-democratische politiek. Dat vraagt om een overheid die ruimte geeft aan mensen, hen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf, voor hun medemens en voor hun omgeving. Een overheid die open staat voor nieuwe vormen van betrokkenheid van inwoners en ondernemers. Een overheid die samenwerkt met de gemeenschap, verbindingen legt, en die samenwerking ondersteunt met aanvullende organisatiekracht.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
4
Wat wil het CDA in Capelle ? Het CDA wil in Capelle het goede houden en waar mogelijk verbeteren (de punten ‘H’ hieronder). Verder ziet het CDA op 15 punten de noodzaak tot vernieuwen. Hieronder staan de punten die het CDA het meest belangrijk vindt. Deze punten worden in de hoofdstukken 2 tot en met 6 toegelicht en aangevuld met andere punten. Voor de meeste punten geldt dat gemeente Capelle niet alleen aan de lat staat. Succes begint met een goede samenwerking tussen wijkoverlegplatforms, scholen, allerlei maatschappelijke organisaties, bedrijven enzovoort én de gemeente en andere overheden.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
5
MENSEN: een leven lang ontplooiing en participatie (hoofdstuk 2) Het CDA begint bij de basis voor zelfstandige mensen: onderwijs, ontspanning en ontmoeting. HOUDEN Een goed en gevarieerd aanbod van onderwijs: zoveel mogelijk in elke wijk keuze uit openbaar en bijzonder basisonderwijs; basisscholen als spil in de wijk en multifunctionele ontmoetingsplek, όόk buiten schooltijden.
Een goed en gevarieerd aanbod van sportverenigingen, zalen en velden, uitnodigend voor beweging, samenspel, competitie en ontmoeting.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
6
VERNIEUWEN 1. Beroepsonderwijs dat in samenwerking met het bedrijfsleven een leer- en werktraject mét baangarantie biedt aan: jongeren die eerder zonder diploma een school hebben verlaten (‘tweede kans’); mensen zonder werk die zich willen laten omscholen.
2. Een stadshart met een duidelijk groen karakter, waar groen en water gecombineerd worden met een ruim aanbod van winkels en horeca, en een theater. Goed voor leuke ontmoetingen buitenshuis in Capelle. 3. In elke wijk een buurtcentrum waar niet alleen jongeren elkaar ontmoeten of alleen ouderen elkaar ontmoeten, maar waar verschillende generaties elkaar ontmoeten en helpen en waar hulp- en zorginstellingen en de gemeente ‘spreekuur’ houden.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
7
MENSEN: verantwoord leven en zorg op maat (hoofdstuk 3) Het CDA wil mensen bewust maken van het belang van een verantwoord leven om problemen met hun gezondheid (lichamelijk of psychisch) of met hun besteedbaar inkomen zoveel mogelijk te voorkómen. Het CDA vindt dat mensen bij problemen eerst een beroep moeten doen op hulp uit hun eigen directe omgeving: familie, buurt, geloofsgemeenschap enzovoort. Indien nodig worden vrijwilligers en mantelzorgers daarbij ondersteund en ontlast (respijtzorg). De gemeente biedt zorg op maat als mensen niet kunnen terugvallen op voorzieningen van de nationale overheid of op hulp uit de eigen directe omgeving.
HOUDEN Ondersteuning van vrijwilligers, mantelzorgers en initiatieven van scholen, geloofsgemeenschappen enzovoort om mensen te helpen.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
8
VERNIEUWEN 4. Bewustwording van: het belang van een gezonde levensstijl voor mensen zelf en voor hun omgeving, vooral voor jonge kinderen; het belang om contacten en netwerken te onderhouden; de waarde van geld, bijvoorbeeld door budgetvoorlichting (noodzaak tot prioritering nu en planning voor latere levensfase).
5. Bij het toekennen van zorg is bepalend waar iemand mee geholpen is én behoefte aan heeft; persoonlijk maatwerk dus. 6. In de jeugdzorg – per 1-1-2015 een nieuwe verantwoordelijkheid van de gemeente – is per jongere waarvoor zorg nodig is, volstrekt helder welke instelling als eerste aanspreekbaar is voor de totale jeugdzorg.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
9
BEDRIJVEN: ruimte voor ondernemers en innovatie (hoofdstuk 4) Het CDA hecht aan een gezonde en dynamische economie. De gemeente heeft de taak om met een actieve en gerichte aanpak de economie te versterken. Een sterke economie geeft werkgelegenheid en maakt Capelle aantrekkelijk als vestigings- en woonplaats.
HOUDEN Zondagsrust: het CDA is tegen uitbreiding van het aantal koopzondagen. Het is voor iedereen goed om een wekelijkse rustdag te hebben. Voldoende ruimte en tijd voor bezinning, kerkgang, gezin, familie en vrienden is waardevol.
Netwerken, platforms etc. waar ondernemers – ervaren en startend; klein en groot – kennis en kunde kunnen uitwisselen.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
10
VERNIEUWEN 7. Meer ondernemers die met vakwerk en creativiteit Capelle op de kaart kunnen zetten: zzp’ers, winkeliers, ondernemers uit het MKB, of hoofdkantoren van grote bedrijven en vooral innovatieve bedrijven die bijdragen aan een duurzaam Capelle. 8. Meer eigentijds maakwerk en productie, zoals scheepsbouw, aansluitend op de kracht van Capelle: de IJssel en uitstekende bereikbaarheid. 9. (Startende) zzp’ers zijn ondernemers en krijgen dus toegang tot het ondernemersloket voor vragen, informatie en netwerkplatforms.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
11
PRETTIG WONEN: schoon, veilig, groen en duurzaam (hoofdstuk 5) Thema's als veilig, schoon en groen vragen om blijvende inzet van de gemeente. Het thema duurzaam vraagt volgens het CDA om een vernieuwende en gerichte aanpak van de gemeente.
HOUDEN Schoon: De gemeente zorgt voor voldoende containers (waar mogelijk ondergronds), afvalbakken etc. en – samen met bewoners – voor snelle verwijdering van graffiti en herstel van vernielingen. Bewoners dragen zorg voor een schone buurt en houden zich aan spelregels zoals rond hondenuitlaatzones en opruimplicht.
Groen: Behoud van parken en bos en toegang daartoe via wegen en fiets- en wandelpaden. Bescherming van het groene karakter en het slagenlandschap van de ’s-Gravenweg. Onderhoud van groen in woonwijken in afstemming met en zo mogelijk door bewoners zelf.
Capelle heeft geen ruimte voor grootschalige nieuwbouw, behalve bij herstructurering van bestaande wijken. Ruimtelijke ingrepen moeten kwaliteit toevoegen.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
12
VERNIEUWEN 10. Veilig: Gevoelens van onveiligheid in openbare ruimtes wegnemen door per wijk in overleg een pakket met maatregelen samen te stellen en uit te voeren. In ieder geval aandacht voor verkeersveiligheid op wegen naar en rond basisscholen, zodat ouders hun kinderen met een gerust hart naar school kunnen laten lopen of fietsen. 11. Duurzaam: Het reduceren van het energieverbruik en de uitstoot van CO2 om minder afhankelijk te worden van kostbare fossiele brandstoffen en om de opwarming van de aarde te beperken. De komende jaren te beginnen met bewustwording op scholen. Het CDA heeft de ambitie om de gemeentelijke organisatie in 2025 CO2 neutraal te maken, en heel Capelle in 2040.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
13
DE CAPELSE OVERHEID: sober, transparant en verbindend (hoofdstuk 6) Het CDA wil vasthouden aan haar uitgangspunten op financieel gebied: zorgvuldig, spaarzaam, gematigde lokale lasten en voldoende weerstandsvermogen.
HOUDEN Voortzetting van een sober en solide financieel beleid waarin geen lasten worden doorgeschoven naar de toekomst of naar de inwoners. Capelle aan den IJssel werkt samen met andere gemeenten, maar blijft zelfstandig.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
14
VERNIEUWEN 12.
13. 14.
15.
Vergroten van het vertrouwen in de plaatselijke overheid en in de plaatselijke politiek, door transparant en eerlijk te zijn, en de burger serieus te nemen. De overheid is er voor de burger, niet andersom! De gemeente geeft helder inzicht in lopende plannen, in uitgaven en in de effecten van beleid en uitgaven. De gemeenteraad en raadscommissies krijgen en nemen de ruimte om in een vroeg stadium mee te denken bij plannen die het college in voorbereiding heeft. Dit geeft de mogelijkheid om suggesties die door of via leden van de raad of commissies worden gegeven, over te nemen voordat het plan vaste vorm heeft. Dit vergroot het draagvlak en het succes van het plan. Bij nieuwe plannen kritisch nagaan wat de rol van de gemeente is met als uitgangspunt: minder overheid, meer samenleving. Dat vergt een overheid die zich als partner opstelt, ruimte schept en verbindingen legt.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
15
1. De waarde(n) van het CDA Het Christen-Democratisch Appèl (CDA) is in 1980 opgericht als een brede, moderne volkspartij met wortels in alle lagen van de samenleving. De ‘C’, de ‘D’ en de ‘A’ Het CDA heeft vier waarden: gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit, rentmeesterschap en publieke gerechtigheid (zie pag. 13-14 voor een toelichting). Het CDA wil mensen aanspreken die deze waarden delen. De waarden van het CDA zijn geïnspireerd door de christelijke boodschap, vandaar de C, en op democratische waarden, vandaar de D. Het CDA spreekt mensen aan op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf en voor hun medemens. Met andere woorden: het CDA doet een appèl op mensen, vandaar de A. Het CDA richt zich op de hele samenleving, zonder onderscheid naar bijvoorbeeld geloofsovertuiging of maatschappelijke groepering. Het welzijn van mensen Het CDA stelt het welzijn van mensen centraal: menselijk geluk, waardigheid, veiligheid, zorg voor elkaar, respect en gemeenschapszin, dat zijn de constanten. Ieder mens telt voor vol mee, moet zoveel mogelijk tot haar/zijn recht komen, en draagt naar vermogen haar/zijn steentje bij. Mensen die niet afhankelijk zijn van allerlei onpersoonlijke instanties of van de overheid, maar die zelf de regie in handen kunnen houden, ontlenen daar met recht waarde en waardigheid aan. Verantwoordelijkheid Juist in een tijd met minder materiële welvaart is het nodig dat mensen verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf én voor hun medemens. Dat is het een appèl van het CDA. Bij dit appèl staat het welzijn van mensen centraal. Vertrouwen Het CDA zet zich met hart en ziel in voor een samenleving waarin mensen vertrouwen hebben: vertrouwen in elkaar, vertrouwen in de toekomst en vertrouwen in de overheid. De vier waarden die voor het CDA al ruim 30 jaar leidend zijn, zijn ook in 2014 en latere jaren onmisbaar om vertrouwen te
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
16
houden of te herwinnen. Het CDA is en blijft aanspreekbaar op deze vier waarden. Dát is de waarde van het CDA. De vier waarden van het CDA Vertrouwen in het zelforganiserend vermogen van mensen (invulling van CDA-waarde Gespreide verantwoordelijkheid) Het CDA vertrouwt op de kracht en verantwoordelijkheid van mensen. De overheid kan en mag niet alles. Het CDA respecteert en benut de gaven en deskundigheden van mensen en schept daarvoor ruimte, vooral in maatschappelijke organisaties die mensen helpen hun leven zelf te organiseren. Elkaar helpen (invulling van CDA-waarde Solidariteit) Het CDA werkt aan een samenleving waarin mensen omzien naar elkaar, elkaar helpen; waarin mensen letterlijk samen leven. In hun familie, in hun buurt, in hun geloofsgemeenschap of in welke duurzame samenlevingsvorm dan ook. Deze samenlevingsvormen zijn gebaseerd op wederkerigheid: we helpen elkaar over en weer. Als mensen niet in hun eigen onderhoud of zorg kunnen voorzien, én niet kunnen steunen op de hulp van anderen, dan moeten zij wèl kunnen terugvallen op de overheid. Duurzame keuzes (invulling van CDA-waarde Rentmeesterschap) Het CDA bepleit duurzame keuzes vanuit de overtuiging dat mensen verantwoordelijk zijn: voor het welzijn en de gezondheid van zichzelf en de medemens Dit betekent bijvoorbeeld: erkennen en respecteren dat de mens perioden van rust nodig heeft, voor velen de zondag (ook winkeliers en hun personeel); waken voor gezondheidsschade door roken en drugs en door overmatig gebruik van alcohol.
voor volgende generaties Dit betekent bijvoorbeeld: zorgvuldig omgaan met het milieu en grondstoffen; geen financiële lasten doorschuiven naar de toekomst.
voor de aarde Dit betekent bijvoorbeeld: bescherming van het waardevolle in de natuur; Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
17
verminderen van de CO2 uitstoot.
Integer en veilig (invulling van CDA-waarde Publieke gerechtigheid) Het CDA staat pal voor integer bestuur, voor het recht, straf naar overtreding en een gemeentebestuur dat luistert, goed communiceert, inwoners actief ondersteunt om regels na te leven en zich aan de eigen regels houdt. Het CDA wil dat mensen zich veilig voelen in heel Capelle, 24 uur per dag en zeven dagen per week. Het CDA neemt verantwoordelijkheid Het CDA is bereid om verantwoordelijkheid te nemen voor het bestuur op landelijk, provinciaal en gemeentelijk niveau, όόk in moeilijke tijden. In de collegeperiode 2010-2014 leverde het CDA in Capelle de wethouder van onder andere financiën, grondzaken, ouderen en gehandicapten. Het CDA heeft in Capelle leden die met elkaar grote bestuurlijke en maatschappelijke ervaring vertegenwoordigen. Politiek geen doel op zich De Capelse politiek is er voor de Capellenaren, niet andersom. Het CDA wil een degelijke en betrouwbare politieke partij zijn. Politiek is voor het CDA geen doel op zich, maar een manier om in de samenleving invulling te geven aan de waarden waar het CDA voor staat. Omdat we ervan overtuigd zijn dat die waarden het leven van alle Capellenaren mooier kunnen maken, nu en in de toekomst. Samenwerking en draagvlak Het CDA heeft duidelijke standpunten. Om die in praktijk te brengen is vaak samenwerking nodig met andere partijen. Dat vergroot het draagvlak bij de leden van de gemeenteraad, en – nόg belangrijker – het draagvlak bij de inwoners en ondernemers van Capelle.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
18
2. Mensen: een leven lang ontplooiing en participatie Iedereen doet mee Ieder mens heeft talenten. Het CDA vindt het belangrijk dat in een samenleving iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt: in de maatschappij, in de wijk, in de familie, in een vereniging, in allerlei netwerken. Dat vraagt om een samenleving waarin mensen niet worden uitgesloten en waaraan mensen zich niet onttrekken. Het CDA wil graag dat mensen elkaar leren kennen. Zo worden vooroordelen weggenomen én voorkomen. Ontplooiing en participatie zijn onmisbare pijlers in de samenleving die het CDA voor ogen heeft. Dit hoofdstuk gaat over mensen van alle leeftijden, want ontplooiing en participatie zijn niet aan leeftijdsgrenzen gebonden: We leren een leven lang en iedereen hoort erbij: van heel jong tot heel oud.
Onderwijs als basis Het CDA wil dat kinderen onbezorgd, gezond en veilig hun weg naar de volwassenheid kunnen vinden. Niets is zo belangrijk voor ontplooiing en participatie als goed onderwijs. Goed onderwijs vergroot de kansen van kinderen, jongeren én ouderen. Scholen hebben, binnen de kaders van de nationale overheid, de vrijheid om zelf te bepalen hoe ze hun onderwijs vormgeven. De bevoegdheid van de gemeente op het gebied van onderwijs is weliswaar niet groot, maar het CDA heeft wel een duidelijke visie op het onderwijs. Scholen – vooral basisscholen – zijn van onschatbare waarde voor de samenleving in de wijk. Daarom streeft het CDA naar een brede wijkschool.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
19
Brede wijkschool Capelle heeft een goed en gevarieerd aanbod van scholen. Daarmee is Capelle aantrekkelijk voor gezinnen met jonge kinderen. Scholen beschikken over ruimtes die ook buiten de schooltijden kunnen worden gebruikt: sportzalen, speelpleinen, aula’s en klaslokalen. Waar mogelijk moeten deze ruimtes moeten beschikbaar zijn als multifunctionele ontmoetingsplek. Basisscholen fungeren als spil in de wijk. Het is de plaats waar niet alleen de leerlingen, maar ook de ouders elkaar ontmoeten. De school kent niet alleen de leerlingen, maar ook de wijk. Vanuit deze spilfunctie zijn scholen een belangrijke partner voor de gemeente en andere instanties bij het signaleren en oplossen van problemen in gezinnen en in wijken. Het basisonderwijs wordt geconfronteerd met dalende aantallen leerlingen. Overkoepelende organisaties van (Capelse) basisscholen bepalen hoe zij hiermee omgaan. Het is van belang dat de gemeente met deze organisaties in overleg blijft over hun plannen voor de toekomst; vanuit het belang van de spilfunctie van scholen en vanuit het belang van ruimtelijke inrichting. Het CDA vindt het belangrijk dat er in elke wijk openbaar en bijzonder basisonderwijs wordt aangeboden. Houden en waar mogelijk verbeteren: Een goed en gevarieerd aanbod van onderwijs: zoveel mogelijk in elke wijk keuze uit openbaar en bijzonder basisonderwijs; basisscholen als spil in de wijk en multifunctionele ontmoetingsplek, όόk buiten schooltijden.
Op de volgende punten is extra aandacht nodig in het basisonderwijs: Het tegengaan van sociale uitsluiting van kinderen; Het wegwerken van onderwijsachterstanden, met name op het gebied van taal; De bewustwording bij ouders dat hun kinderen beter presteren als zij hen voorlezen of helpen met rekenen; Extra uitdaging voor talentvolle en hoogbegaafde leerlingen. Maatschappelijke stage behouden De maatschappelijke stage brengt jonge mensen in contact met verschillende groepen in de lokale samenleving. Hoewel het kabinet deze stage wil afschaffen, wil het CDA de maatschappelijke stage lokaal graag behouden. De
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
20
gemeente faciliteert dit waar nodig en zoekt samen met scholen en instellingen naar een zinvolle invulling.
Onderwijs voor een baan Werkloosheid treft steeds meer mensen. De economische omstandigheden maken oplossingen lastiger. Werk blijft voor volwassenen de belangrijkste factor om erbij te horen. Uitgangspunt van het CDA is: óf je bent aan het werk, óf je volgt een opleiding, óf je levert een bijdrage door vrijwilligerswerk of dagbesteding. Meer mensen zullen op een actieve manier van de bijstand naar nieuw werk begeleid moeten worden. Een tweede kans op onderwijs én een baan De aanpak van jeugdwerkloosheid verdient topprioriteit. Om jongeren uit een uitkering te houden, wordt ingezet op training, scholing, werkervaringsplaatsen en aanvullingen op het loon wanneer zij niet volledig kunnen werken. Naast het huidige aanbod aan volwassenenonderwijs is er volgens het CDA grote behoefte aan volwassenonderwijs voor jongeren die vroegtijdig school hebben verlaten, om ze zo een tweede kans te geven. Te denken valt aan een beroepsopleiding aan de Mient waar jongeren een tweede kans krijgen om een vakdiploma te behalen, bijvoorbeeld een lasdiploma. Met zo’n opleidingsfaciliteit wordt Capelle ook een aantrekkelijker vestigingsplaats voor werkgevers in de techniek en nijverheid. Voor jongeren groeit de kans op een baan na het behalen van hun diploma. Het CDA gunt deze kans niet alleen aan jongeren, maar aan alle mensen zonder werk die gemotiveerd zijn om zich te laten omscholen. Om de kans van slagen zoveel mogelijk te vergroten, wil het CDA het lokale bedrijfsleven, scholen en andere betrokken instellingen stimuleren en activeren om zich in te zetten en samen te werken om werkeloosheid zoveel mogelijk terug te dringen. Vernieuwen: Een beroepsschool die in samenwerking met het bedrijfsleven een leer- en werktraject biedt aan: jongeren die eerder zonder diploma een school hebben verlaten (‘tweede kans’); mensen zonder werk die zich willen laten omscholen om kans te hebben op een baan.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
21
Op de volgende punten is blijvende aandacht nodig: Het opbouwen en onderhouden van een goede relatie met het bedrijfsleven als voorwaarde voor het begeleiden van mensen van bijstand naar werk. Een speciaal werkgeversteam bij de sociale dienst is de aanjager van deze contacten; Stimuleren dat werknemers met een beperking aan de slag kunnen bij reguliere werkgevers door een aanvulling op de loonkosten en het ‘ontzorgen’ van werkgevers. Maatwerk om een goede match te maken tussen werkgever en werknemer is het uitgangspunt.
Ontspanning en ontmoeting Sport Sport en beweging maakt mensen gezonder en zorgt voor een sociaal netwerk. Houden en waar mogelijk verbeteren: Een goed en gevarieerd aanbod van sportverenigingen, zalen en velden, uitnodigend voor beweging, samenspel, competitie en ontmoeting. Teamsport bevordert de teamgeest en leert jongeren samenwerken en verantwoordelijkheid. Het CDA stimuleert jeugdlidmaatschap en kijkt samen met verenigingen naar mogelijkheden om jongeren van 16-18 jaar actief te houden. Iedereen doet mee Leeftijd, lichamelijke, psychische of verstandelijke beperkingen mogen geen belemmering zijn voor deelname aan de samenleving. Op school, in de sport, in het uitgaansleven en op het werk hoort iedereen erbij. Het CDA is terughoudend in het ondersteunen van activiteiten waar uitsluitend een specifieke doelgroep welkom is. Ontmoeting op het Stadsplein Het CDA ziet graag een stadshart waar iedereen graag komt. Daarbij komt het er volgens het CDA op aan om het stadshart enerzijds een duidelijk groen karakter te geven en ruimte te bieden aan water en anderzijds het huidige aanbod van winkels, horeca en theater te handhaven. Het CDA steunt plannen die het stadshart op deze manier aantrekkelijker maken.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
22
Vernieuwen: Een stadshart met een duidelijk groen karakter, waar groen en water gecombineerd worden met een ruim aanbod van winkels en horeca, en een theater. Goed voor leuke ontmoetingen buitenshuis in Capelle. Ontmoeting in de wijk Capelle is een verzameling van wijken met elk een heel eigen karakter. Voor veel bewoners vervult hun wijk een belangrijke functie. Hun wijk is de plek waar zij thuis zijn, waar zij hun dagelijkse boodschappen doen, de kinderen naar school gaan en waar de eerstelijns zorgverlening zit. Ook kan de wijk op sociaal gebied een stevige functie vervullen, bijvoorbeeld doordat er plekken zijn waar jong en oud, autochtoon en allochtoon, zieke en gezonde mensen elkaar kunnen ontmoeten, zodat het wijk- en buurtgevoel behouden blijft. Vernieuwen: In elke wijk een buurtcentrum waar niet alleen jongeren elkaar ontmoeten of alleen ouderen elkaar ontmoeten Waar verschillende generaties elkaar ontmoeten en helpen, en waar hulp- en zorginstellingen en de gemeente ‘spreekuur’ houden. In Capelle is een uitgebreid netwerk van buurtcentra, wijkwinkels, sportcentra en andere plekken waar bewoners elkaar ontmoeten. Het CDA vindt dat al deze accommodaties zo effectief mogelijk gebruikt moeten worden. Bestaande accommodaties moeten beschikbaar zijn voor het uitvoeren van particuliere initiatieven, zoals een leegstaande zaal gebruiken in het kader van het maatschappelijk verantwoord ondernemen, of het oprichten van een ondernemershuis. Voor jongeren van 12 tot 18 jaar is een uitgaansgelegenheid in de wijk van belang om in het weekend gezellig en veilig uit te kunnen gaan. Lokale omroep en bibliotheek Het CDA ziet in de multimediale lokale omroep en in de bibliotheek vanzelfsprekende partners om netwerken te bouwen die mensen bij elkaar brengen. Met in het aanbod voldoende ruimte voor levensbeschouwing en volkscultuur.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
23
Mobiele mensen De mogelijkheden om iedereen te laten participeren staan of vallen met mogelijkheden om, ook zonder auto, makkelijk ergens te komen. Om mensen mobiel te laten zijn en blijven, is het van belang: dat wandel- en fietspaden goed worden onderhouden; dat openbare ruimtes goed toegankelijk zijn voor mensen die slecht ter been zijn; dat er een vraaggericht en overzichtelijk vervoersysteem is ter aanvulling op metro en bus; dat de wijken ook onderling goed verbonden zijn.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
24
3. Mensen: verantwoord leven en zorg op maat Voor het CDA komt de mens pas tot zijn recht in zijn relatie tot anderen. Hierbij hoort het 'ergens bij willen horen' en het samen vorm geven aan een zinvol leven. Dat vraagt om een overheid die ruimte geeft aan mensen, hen aanspreekt op hun verantwoordelijkheid voor zichzelf, voor hun medemens en voor hun omgeving. Mensen die verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leven en zich op allerlei manieren inzetten voor hun medemens en omgeving. Onmisbaar voor een (h)echte samenleving.
Verantwoord leven Het CDA wil mensen bewust maken van het belang van een verantwoord leven om problemen met hun gezondheid (lichamelijk of psychisch) of met hun besteedbaar inkomen zoveel mogelijk te voorkómen. Of om maatschappelijk of moreel onwenselijke ontwikkelingen zoveel mogelijk te voorkómen. Vanuit dit oogpunt is het CDA tegen de komst van coffeeshops, bordelen en gokhallen in Capelle. Het CDA vindt dat mensen bij problemen eerst een beroep moeten doen op hulp uit hun eigen directe omgeving: familie, buurt, geloofsgemeenschap enzovoort. Niet iedereen vindt het makkelijk om hulp te vragen. Waar nodig biedt de gemeente een vangnet. Vernieuwen Bewustwording van: het belang van een gezonde levensstijl voor mensen zelf en voor hun omgeving, vooral voor jonge kinderen; het belang om contacten en netwerken te onderhouden; de waarde van geld, bijvoorbeeld door budgetvoorlichting (noodzaak tot prioritering nu en planning voor latere levensfase). Houden en waar mogelijk verbeteren: Ondersteuning van vrijwilligers, mantelzorgers en initiatieven van scholen, geloofsgemeenschappen enzovoort om mensen te helpen. Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
25
Welzijn en zorg De gemeente biedt welzijn en zorg aan Capellenaren. De gemeente staat hierbij aan de vooravond van 3 grote decentralisaties. Nieuwe taken komen vanuit de centrale overheid naar de gemeente toe. Ten eerste komt de Jeugdzorg naar de gemeente toe. Ten tweede zal een groot deel van de AWBZ, begeleiding van en zorg voor mensen met een beperking, onder de WMO gaan vallen. Als derde wordt de gemeente verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet. Deze wet voegt de Wet werk en bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen. Er is straks dus 1 regeling voor iedereen die in staat is om te werken. Deze 3 decentralisaties zullen per 1 januari 2015 ingaan. Het CDA vindt het van groot belang dat deze decentralisaties met grote zorg voor de Capellenaren die hierbij betrokken zijn, worden uitgevoerd. Hierbij geldt dat Capellenaren doen wat ze zelf kunnen doen en door de gemeente geholpen worden als dit echt nodig is. Bij de uitvoering van deze transities stelt het CDA de voorwaarden: - de doelgroepen die hierbij betrokken zijn, worden gehoord en hun inbreng wordt zichtbaar verwerkt in de nieuwe aanpak; - vrijwilligers zullen ook nauw betrokken worden bij de nieuwe aanpak. Want deze decentralisaties kunnen alleen slagen als de rol die bij de vrijwilligers wordt gelegd, ook realistisch is; - de 3 decentralisaties moeten in samenhang aangepakt worden. Dit betekent bijvoorbeeld dat voorzieningen die Capellenaren worden aangeboden zoveel mogelijk aspecten van de 3 deelgebieden in zich houden. Dit is van belang omdat er bij veel gezinnen meerdere problemen spelen, die zich op alle 3 de terreinen kunnen bevinden (werk, zorg en jeugdzorg); - Capellenaren moeten er zeker van zijn dat zij de voorziening krijgen die ze echt nodig hebben en dat het niet zo kan zijn dat men het zelf op moet lossen omdat het geld op is; - De bezuinigingen moeten gezocht worden in minder overhead, minder bureaucratie, lagere tarieven, betere afspraken met aanbieders, slimmere voorzieningen en niet in minder aandacht voor de kwetsbaren. Het CDA vindt het van groot belang dat de gemeentelijke organisatie gericht wordt neergezet om zo op een zorgvuldige en doeltreffende manier aan deze decentralisaties uitvoering te kunnen geven. Deze transities vragen om een andere rol van de gemeentelijke organisatie waarbij deze vanuit een gelijkwaardige positie ten opzichte van de betrokken maatschappelijke partijen
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
26
de regie op zich neemt. Deze verandering vraagt om een zeer gerichte investering in organisatie en middelen. Maatschappelijke ondersteuning Het Capelse WMO-beleid is gebaseerd op drie uitgangspunten: 1) Iedereen doet mee, 2) Problemen voorkomen en 3) Problemen waar nodig oplossen. 1. Iedereen doet mee Het CDA vindt het belangrijk dat in een samenleving iedereen erbij hoort en zijn of haar steentje bijdraagt. Mensen die niet afhankelijk zijn van allerlei onpersoonlijke instanties of van de overheid, maar die zelf de regie in handen kunnen houden, ontlenen daar met recht waarde en waardigheid aan. 2. Zorg voorkómen Het CDA doet een appèl op mensen om zelf verantwoordelijkheid te nemen, om elkaar te helpen. De hulp is de laatste jaren te sterk bij de overheid komen te liggen. Dat kan niet doorgaan. Het CDA wil deze trend keren door vooral te kijken naar wat mensen zelf kunnen doen om ziektes of schulden te voorkómen, of om hun situatie te verbeteren. Door bijvoorbeeld mensen in de directe omgeving te mobiliseren. Om zo onnodige zorg of dure hulp te voorkómen. Zodat mensen die nog best zelf dingen kunnen, niet afhankelijk worden gemaakt en daardoor steeds minder kunnen doen. Het CDA wil mensen bewust maken van hun eigen verantwoordelijkheden: voor gezond gedrag; voor actief deelnemen aan de samenleving; voor eigen ontwikkeling; voor het vragen van hulp bij familie, vrienden, kerkgemeenschap of buren, ter voorkoming van overvragen (mantel)zorger. Door dit soort preventie wordt het beroep op dure voorzieningen beperkt. Dat is nodig zodat deze voorzieningen ingezet kunnen worden voor mensen die het écht nodig hebben. 3. Waar nodig oplossen Bij signalen van structurele gezondheidsproblemen en eenzaamheid waardoor mensen niet meer aan de samenleving deelnemen, zorgt de gemeente dat bijvoorbeeld: buurtmoeders worden ingezet die contacten zoeken en houden met mensen en achter de voordeur komen om te signaleren of er problemen zijn;
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
27
structurele contacten worden opgebouwd, ook achter de voordeur; Capellenaren worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheden (werk, financiën) waarmee ze de regie over hun leven terug krijgen of houden; waar nodig: zorg op maat.
Zorg op maat De gemeente biedt zorg op maat als mensen niet kunnen terugvallen op voorzieningen van de nationale overheid of op hulp uit de eigen directe omgeving. Bij het toekennen van voorzieningen moet niet bepalend zijn waar iemand ‘recht’ op heeft, of wat zou ‘moeten’ volgens een indicatie. Geen eenheidsmal, maar persoonlijk maatwerk waarmee iemand echt geholpen wordt. Vernieuwen: Bij het toekennen van zorg is bepalend waar iemand mee geholpen is én behoefte aan heeft; persoonlijk maatwerk dus. Ouderenzorg Het CDA steunt initiatieven die contacten met ouderen tot stand brengen, bijvoorbeeld via ouderenbonden, scholen, verenigingen of kerkgemeenschappen. Regisseren en stimuleren van initiatieven als: Maatschappelijke stage scholen ook voor ouderenhulp; Jong ontmoet oud via (basis)scholen of kinderdagverblijven; Gezin adopteert oudere; Actieve oudere helpt hulpbehoevende oudere; Mantelzorg en respijtzorg; Buurtzorg. Zorg dichtbij, op wijkniveau, via school, vereniging of kerk stimuleert de eigen kracht van ouderen en hun directe omgeving en zorgt er tegelijkertijd voor dat de eenheid in de directe omgeving bevorderd wordt. Langer zelfstandig blijven wonen en zelfredzaamheid vraagt een levensloopbestendige infrastructuur en passende woningen. In samenspraak met woningcorporaties, kerken, zorginstellingen en huisartsen kan de gemeente ondersteuning bieden voor:
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
28
extra voorzieningen voor vervoer, wandelen, koken, eten en gemeenschappelijke ontmoetingsruimtes in de directe omgeving van minder mobiele ouderen of mensen die leven met een beperking; gemeentelijk steunpunt voor ouderen, mantelzorgers en zorgbehoevende via een website met overzicht van voorzieningen, online platforms voor informatie en digitaal overleg. Het CDA is er voorstander van dat ouderen zo lang mogelijk op zichzelf blijven wonen, waarbij de familie een belangrijke en ondersteunende rol speelt. Het op innovatieve wijze gebruik maken van Domotica, ook wel huisautomatisering genoemd, kan hieraan eveneens bijdragen. Jeugdbeleid en jeugdzorg Het CDA ziet lokaal jeugdbeleid van de gemeente als startpunt ter voorkόming van sociale problemen in de toekomst. Belangrijke pijlers daarvoor zijn: Samenwerking tussen scholen en gemeente; Vroege herkenning problematische gezinssituaties. Ten aanzien van de jeugdzorg vindt het CDA dat er sprake moet zijn van afstemming van het totaal aan instellingen rondom deze jeugdzorg. Vernieuwen: In de jeugdzorg – per 1-1-2015 een nieuwe verantwoordelijkheid van de gemeente – is per jongere waarvoor zorg nodig is, volstrekt helder welke instelling als eerste aanspreekbaar is voor de totale jeugdzorg. Ondersteuning ouders Het Centrum voor jeugd en gezin blijft zich bezighouden met ondersteuning van ouders voor: Concrete opvoedingsvragen; Stimuleren contacten tussen ouders om elkaar behulpzaam te kunnen zijn; Voorlichting en ondersteuning verlenen via praatgroepen voor jonge moeders om zelfstandig voor hun kind te kunnen zorgen.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
29
Duurzame zorg Niet waar iemand recht op heeft moet leidend zijn, maar waar iemand mee is geholpen én behoefte aan heeft. Daarom bepleit het CDA: één consulent voor passende invulling zorgvraag: niet automatisch de zorg(middelen) voor iedereen apart inkopen; persoonsgebonden budget alleen als algemene middelen niet lukt. Zorgmiddelen zijn kostbaar. Verspilling moet worden voorkómen. Daarom bepleit het CDA: bewust om te gaan met eerder aangeschafte zorgmiddelen door bijvoorbeeld hergebruik (via Capelle Werkt). Het CDA kiest voor deze benadering omdat de gemeente hiermee de regie in handen houdt en schaalvoordelen behaald kunnen worden, zodat het aanbod voor iedereen behouden blijft. Kortom: deze aanpak bevordert een duurzame zorg.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
30
4. Bedrijven: ruimte voor innovatie en kleinschalig ondernemen Het CDA hecht aan een gezonde en dynamische economie, maar ook onze gemeente ontkomt niet aan de effecten van de crisis. Forse leegstand van kantoren op het Rivium en een (nog) beperkte leegstand in winkelcentra. De gemeente kan het tij van deze crisis niet keren. Maar afwachten is geen optie. De gemeente moet de lokale economie versterken met een actieve en gerichte aanpak. Een sterke economie geeft werkgelegenheid. Een sterk en gevarieerd winkelbestand maakt Capelle aantrekkelijk als woonplaats. Hoe meer bedrijvigheid, hoe meer gelegenheid voor Capellenaren om een goede boterham te verdienen; als ondernemer of als werknemer. Daarom wil het CDA: Vernieuwen: Meer ondernemers die met vakwerk en creativiteit Capelle op de kaart kunnen zetten: zzp’ers, winkeliers, ondernemers uit het MKB, of hoofdkantoren van grote bedrijven en vooral innovatieve bedrijven die bijdragen aan een duurzaam Capelle. Het CDA is voorstander van een gemeente die faciliteert en coördineert bij: Ruimtelijke randvoorwaarden op orde brengen en houden Doel: voldoende goed bereikbare locaties voor bedrijven en winkels Structuurversterking, met name in beroepsopleiding en innovatie Doel: goed opgeleide en ondernemende mensen, όόk voor eigentijds maakwerk en productie Stimulering tot duurzaam ondernemen Ondernemers faciliteren Netwerken Ruimtelijke randvoorwaarden op orde brengen en houden Bereikbaarheid, beschikbaarheid van locaties en ruimtelijke kwaliteit van vestigingslocaties dragen bij aan versterking van het vestigingsklimaat. Het gaat dan om bereikbaarheid voor toeleveranciers, medewerkers en consumenten. Dat zit in bereikbaarheid over de weg en met het openbaar vervoer, het organiseren van collectief vervoer, maar ook voldoende Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
31
parkeermogelijkheid bij onder andere winkels. Veiligheid is ook een belangrijke vestigingsvoorwaarde. Hierin heeft de gemeente een grote rol. Van belang blijft: Overleg tussen gemeente en bedrijventerreinen. Het Rivium heeft bijvoorbeeld in samenwerking met gemeente en politie door middel van het selectaDNA initiatief een veilig bedrijventerrein ontwikkeld; Gezamenlijke kantoorruimtes voor zzp’ers en starters handhaven en uitbreiden. Het toestaan van verzamelgebouwen waar innovatieve ondernemingen zich kunnen vestigen. De kansen op werkruimtes voor zzp’ers en starters met meer industriële en ambachtelijke activiteiten moeten onderzocht worden; Voldoende ruimte voor vestiging van MKB bedrijven en nieuwe detailhandel van zelfstandige ondernemers. Detailhandel dient daarbij bij voorkeur geconcentreerd te worden op enkele plekken die goed bereikbaar zijn voor consumenten. Voor internetwinkels en hun behoefte aan distributieruimte moet een werkbaar en voor de directe omgeving acceptabel ruimtelijk beleid worden ontwikkeld; Het voorkómen van verpaupering en leegstand is niet een zaak van de gemeente alleen. Dit moet onderdeel zijn van structureel overleg tussen gemeente, winkeliersverenigingen, wijkoverlegplatforms en (startende)ondernemers. Er zijn ook grenzen die het CDA wil blijven bewaken. Houden: Zondagsrust: het CDA is tegen uitbreiding van het aantal koopzondagen. Het is voor iedereen goed om een wekelijkse rustdag te hebben. Voldoende ruimte en tijd voor bezinning, kerkgang, gezin, familie en vrienden is waardevol. Structuurversterking, met name in beroepsopleiding en innovatie Ondernemers hebben baat bij een goede (opleidings)structuur in Capelle en directe omgeving. Nieuwe medewerkers komen zo goed voorbereid en bestaande medewerkers kunnen worden bijgeschoold. Het belang van stage en opleidingsplekken bij Capelse ondernemers moet niet worden onderschat. Goede afstemming tussen ondernemers, onderwijsinstellingen en overheid is cruciaal.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
32
Kennisinstellingen bieden ook kansen op innovatie en vernieuwend ondernemerschap. Tot nu toe heeft Capelle nog weinig gedaan met de belangrijkste kennisinstelling om de hoek: de Erasmus Universiteit. Hier liggen kansen op versterking van de economische structuur van onze gemeente. Kansen die zeker onderzocht moeten worden op economische waarde en op mogelijke samenwerkingsvormen tussen het lokale bedrijfsleven, de Erasmus Universiteit en de gemeente. Op de volgende punten is extra aandacht nodig: Goede samenwerking met scholen, middels maatschappelijke stage, stimuleren van projecten als International Business College voor Havo leerlingen; Goede samenwerking met Erasmus Universiteit. Daarbij de mogelijkheden nagaan van een ‘Science Park Capelle’ als centrum voor (jong) ondernemerschap en innovatie; Een beroepsschool die in samenwerking met het bedrijfsleven een leeren werktraject biedt aan jongeren die eerder zonder diploma een school hebben verlaten (‘tweede kans’) en mensen zonder werk die zich willen laten omscholen om kans te hebben op een baan. Eigentijds maakwerk en productie Niet alleen in handel en dienstverlening liggen kansen, ook in maakwerk en productie. Een voorbeeld is de scheepsbouw, tot de jaren ’80 beeldbepalend voor Capelle aan den IJssel. Grote scheepswerven behoren in Capelle tot het verleden, maar Capelle kan een nieuwe, eigentijdse rol vervullen in de scheepsbouw: afbouw van schepen, toelevering van onderdelen en vooral vakmanschap en innovatie.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
33
Vernieuwen: Meer eigentijds maakwerk en productie, zoals scheepsbouw, aansluitend op de kracht van Capelle: de IJssel en uitstekende bereikbaarheid. Stimuleren tot duurzaam ondernemen Het CDA vindt dat de gemeente zelf het goede voorbeeld moet geven op het gebied van duurzaamheid. Zo kan zij ook bedrijven wijzen op de voordelen (bijvoorbeeld minder energiekosten). Voorbeelden van inzet van bedrijven op innovatie en duurzaamheid uit andere gemeenten kunnen Capelse bedrijven ook aanzetten tot meer inzet. Als welstandsregels een belemmering zijn, dan zullen deze aangepast moeten worden om investeringen in duurzaamheid mogelijk te maken op bedrijventerreinen. Ondernemers kunnen heel veel van elkaar leren en met elkaar optrekken. CDA Capelle juicht het daarom toe als binnen de ondernemersnetwerken ondernemers zich gaan organiseren op kennis&innovatie en duurzaamheid. Samen komt men verder. Om dit te stimuleren, moet de gemeente overgaan tot het jaarlijks uitloven van een prijs voor duurzaam ondernemerschap. Ondernemers faciliteren De gemeente moet ondernemerschap faciliteren met allereerst één loket voor alle ondernemers. Vernieuwen: (Startende) zzp’ers zijn ondernemers en krijgen dus toegang tot het ondernemersloket voor vragen, informatie en netwerkplatforms. Faciliteren begint voor het CDA bij de startende zzp’er, de startende ondernemer met een beperkt aantal medewerkers en reeds gevestigde mkb’ers, waaronder ondernemers die hun bedrijf willen gaan uitbreiden, overdragen of beëindigen. Het faciliteren en ondersteunen van innovatieve starters verdient meer aandacht. De gemeente Capelle stimuleert de verbondenheid tussen zzp'ers in het kader van het programma Wijkeconomie en Kleinschalig Ondernemerschap. Dat programma is er voor de kleine en middelgrote ondernemer en heeft drie peilers: Vakmanschap, Vestigingsklimaat en Verbondenheid.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
34
Netwerken De kracht van de lokale en regionale economie ligt ook in het organiserend vermogen van de ondernemers zelf. Capelle kent al verschillende prachtige netwerkinitiatieven en bloeiende ondernemersverenigingen. Te denken valt aan Business op het Water, op de unieke waterrijke locatie die Capelle te bieden heeft. Daarnaast kent Capelle het maandelijkse Ondernemerscafé in het Isala theater en de jaarlijkse Capelse Ondernemersprijs en natuurlijk EKC, ONC en de winkeliersverenigingen. Het CDA vindt netwerkinitiatieven van groot belang voor een gezonde en sterke lokale economie. Netwerken, platforms etc. creëren ruimte waar ondernemers, ervaren en startend, kennis en kunde kunnen uitwisselen. Een welkome aanvulling zou een netwerk zijn voor creatieve, duurzame en maatschappelijk betrokken ondernemers die willen innoveren en kennis ontwikkelen en delen.
Houden en waar mogelijk verbeteren: Netwerken, platforms etc. waar ondernemers – ervaren en startend; klein en groot – kennis en kunde kunnen uitwisselen. Het CDA vindt dat nieuwe ondernemersnetwerken actieve steun in de opzetfase verdienen. Uiteindelijk zijn het wel de ondernemers die het netwerk zelf moeten gaan dragen.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
35
5. Prettig wonen: veilig, schoon groen en duurzaam Capelle aan den IJssel was 70 jaar geleden nog een klein agrarisch dorp met een stevige relatie met de rivier; de scheepsbouw. Inmiddels is Capelle uitgegroeid tot een middelgrote gemeente. De periode van grootschalige nieuwbouw is voorbij. Herstructurering van bestaande buurten begint al, en met kleine woningbouwprojecten wordt verder kwaliteit toegevoegd. Dat maakt van Capelle een prettige gemeente om te wonen, maar daarmee is Capelle niet af. Thema’s als veilig, schoon, groen en duurzaam vragen om blijvende inzet. Incidentele kansen op herstructurering van buurten, maar ook van scholen en andere gebouwen, moeten worden aangegrepen om ook ruimte voor nieuwe functies te bieden en Capelle nog fraaier te maken. Deze opgave tot verfraaiing ligt ook in het versterken van de groenstructuur van Capelle.
Een veilig Capelle Voor het CDA is het veiliger maken en houden van Capelle een taak van gemeente, politie en justitie, scholen, buurtverenigingen, horeca en winkeliers, woningcorporaties en verenigingen. Maar vooral ook van de inwoners zelf. In vergelijking met andere steden is Capelle een veilige stad. Mensen moeten zich altijd veilig kunnen voelen in heel Capelle. Het CDA zet veiligheid daarom de komende periode weer hoog op de prioriteitenlijst. Veiliger maken en houden kan door: Zichtbaarheid van handhavers en politie op straat te vergroten; Snelle actie van gemeente of politie om gevolg te geven aan meldingen, die door de gemeente teruggekoppeld worden aan de melder; Samenwerking tussen gemeente, woningcorporaties en inwoners om verouderde buurten en wijken op te knappen en te onderhouden; Duurzame verbanden in wijken en buurten, zoals een buurtvereniging of een vereniging van huiseigenaren; Continueren van de Halt/Alcoholprojecten; Meldpunt vandalisme; Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
36
Zorg te dragen voor goede straatverlichting en adequaat groenbeheer; Heldere regels die duidelijk worden gecommuniceerd en gehandhaafd. Het CDA wil meer aandacht voor overlast die mensen in hun directe woonomgeving ervaren: geluidsoverlast, vandalisme, vervuiling, hondenpoep en allerlei kleine wetsovertredingen. Zeker tegen vandalisme en criminaliteit moet duidelijk en hard worden opgetreden. Ook de veiligheid in het verkeer verdient aandacht; zeker als het om schoolgaande kinderen gaat. De inzet van politie wordt het beste lokaal geregeld. In de wijkoverlegplatforms gaan de wijkwethouders in gesprek met inwoners om per wijk prioriteiten op gebied van veiligheid vast te stellen, mét maatregelen en die maatregelen ook uit te voeren. Vernieuwen: Een veilig Capelle: Gevoelens van onveiligheid in openbare ruimtes wegnemen door per wijk in overleg een pakket met maatregelen samen te stellen en uit te voeren. In ieder geval aandacht voor verkeersveiligheid op wegen naar en rond basisscholen, zodat ouders hun kinderen met een gerust hart naar school kunnen laten lopen of fietsen. Voor het gevoel van veiligheid is het van belang dat de omgeving ‘schoon en heel’ is.
Een schoon Capelle Bewust omgaan met afval en gebruik maken van recycling van afvalproducten past in de visie van het CDA voor het maken van duurzame keuzes. Dit betekent bijvoorbeeld: zorgvuldig omgaan met grondstoffen. Problemen met (zwerf) afval kunnen worden voorkómen door goede afspraken tussen de gemeente en bewoners én door naleving en handhaving van deze afspraken. Ondergrondse afvalbakken maken wijken schoner en netter. Bewoners dragen ook zelf zorg voor een schone omgeving door spelregels na te leven zoals rond hondenuitlaatzones en opruimplicht. Inzameling van zwerfafval kan worden aangemoedigd door (jonge) vrijwilligers te motiveren. De gemeente zorgt voor snelle verwijdering graffiti en herstel van vernielingen, en voor regelmatige ophaalmomenten van afval, voldoende containers en afvalbakken. Heldere communicatie over het aanbieden van gescheiden afval is van belang. Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
37
Houden en waar mogelijk verbeteren: Een schoon Capelle: De gemeente zorgt voor voldoende containers (waar mogelijk ondergronds), afvalbakken etc. en – samen met bewoners – voor snelle verwijdering van graffiti en herstel van vernielingen. Bewoners dragen zorg voor een schone buurt en houden zich aan spelregels zoals rond hondenuitlaatzones en opruimplicht.
Een groen Capelle Onderhoud groen Het CDA wil blijven investeren in voldoende bomen en groenvoorzieningen van hoge kwaliteit in de Capelse parken, plantsoenen en wijken. Het CDA ziet hierbij een belangrijke rol voor ideeën van de wijkoverlegplatforms die goed in staat zijn de behoeften van bewoners op dit gebeid te bepalen en de bewoners te betrekken bij de invulling van het groenbeleid in hun eigen woonomgeving. Zo kan de gemeente elk jaar samen met bewoners de staat van het onderhoud bekijken en bespreken. Wensen die binnen het vastgestelde budget passen, kunnen dan in het onderhoudsprogramma worden opgenomen. Ook het uitvoeren van groenonderhoud door inwoners is een mogelijkheid. In de Dalenbuurt is hiermee succesvol ervaring opgedaan. Het CDA is voor een verdere uitrol van dit initiatief in heel Capelle. Houden en waar mogelijk verbeteren: Een groen Capelle: Behoud van parken en bossen en toegang daartoe via wegen en fiets- en wandelpaden: Capelle biedt geen ruimte voor grootschalige nieuwbouw. Onderhoud van groen in woonwijken in afstemming met en zo mogelijk door bewoners. Wijkvoorzieningen en speelgelegenheden Wijkvoorzieningen floreren wanneer inwoners zelf het beheer organiseren. Speelgelegenheden worden aangelegd nadat kinderen en ouders in de omgeving daarover hebben meegedacht. Zo ontstaan speelgelegenheden die passen bij de wensen van kinderen en die vaak worden gebruikt.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
38
Groene schoolpleinen en volkstuinen Het nieuwe fenomeen van 1 m2 tuinen is voor het CDA een uitstekende manier om kinderen kennis te laten maken met de oorsprong van de groenten op hun bord. Het CDA maakt zich sterk om deze nieuwe vorm van schooltuinieren bij alle Capelse scholen ingevoerd te zien. Voorlichting over wateropvang (voor kinderen en ouders) op scholen past in de Capelse omgeving. Op bezoek bij de kinderboerderij, als onderdeel van het lesprogramma, laat hen kennismaken met de natuur en voedselvoorziening. Het CDA zet zich daarom in voor: Handhaving van de bestaande natuureducatie kinderboerderij en jeugdnatuurwacht op vrijwilligersbasis; Behoud van volkstuinen: de aanwezige volkstuincomplexen leveren namelijk een waardevolle bijdrage aan het welzijn van meerdere inwoners, zowel voor degene die er een eigen volkstuintje hebben als voor de groenbeleving door anderen.
Een duurzaam Capelle De druk die onze huidige economie op de aarde en haar milieu legt, is niet vol te houden. De door de mens veroorzaakte klimaatveranderingen, zijn aan de orde van de dag. De vraag die zich met kracht aan ons opdringt, is: wat voor wereld laten wij na aan onze kinderen? Ook de gemeente moet zich bewust worden van haar rol in dit probleem. Volgens het CDA moet die rol niet gezocht worden in beleid van bovenaf. Het CDA geeft de voorkeur aan het geven van het goede voorbeeld en het faciliteren van goede initiatieven uit de samenleving zelf. Steeds geldt, dat mensen vaak meer kennis, creativiteit en innovatiekracht hebben dan we denken. Ook is er een toenemende maatschappelijke ondernemerscultuur. Vernieuwen: Een duurzaam Capelle: Het reduceren van het energieverbruik en de uitstoot van CO2 om minder afhankelijk te worden van kostbare fossiele brandstoffen en om de opwarming van de aarde te beperken. De komende jaren te beginnen met bewustwording op scholen. Het CDA heeft de ambitie om de gemeentelijke organisatie in 2025 CO2 neutraal te maken en heel Capelle in 2040. Het CDA zet zich ervoor in dat de gemeente hiertoe: Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
39
een gemeentelijk klimaat- en energieplan opstelt om het energiegebruik systematisch terug te brengen. Lokaal onderzoek naar mogelijkheden van het gebruik van aardwarmte maakt hier onderdeel van uit. Belangrijk is dat er nu al bedacht wordt hoe voorkomen kan worden dat er een wirwar van warmte/koude opslag en aardwarmtebenutting ontstaat wat inefficiënt is. Ook energiebesparing is onderdeel van dit plan; zelf alleen duurzame energiebronnen gebruikt; een project start om, daar waar mogelijk, de gemeentelijke gebouwen en scholen te voorzien van zonnepanelen, dit al of niet via een leaseconstructie; ervoor zorgt dat alle nieuwbouwprojecten niet alleen vooraf maar ook achteraf steekproefsgewijs worden getoetst op de energie-efficiency (behalen energielabels) en de lokale mogelijkheden voor de benutting van duurzame energie; bij bouwplannen als vast beleid de mogelijkheden van renovatie in plaats van nieuwbouw onderzoekt. Vanuit duurzaamheid verdient renovatie namelijk vaak de voorkeur boven sloop/nieuwbouw. Bij nieuwbouw van woningen stelt de gemeente als beleid dat een percentage van het totaal als energieneutrale woningen wordt gebouwd; streeft naar moderne infrastructuur voor energie (smart grids, in verband met lokale opwekking) en ICT (glasvezel, in verband met thuiswerken/snel internet). Het CDA vindt dat ook de Capellenaren en de Capelse ondernemingen hierin hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen. De gemeente zal hierbij een stimulerende en faciliterende rol op zich moeten nemen. Het CDA ziet hierbij de volgende mogelijkheden: de gemeente gaat in gesprek met woningbouwverenigingen, verenigingen van eigenaren en verhuurders van particuliere woningen over hoe hun woningbestand energiezuiniger te maken. De gemeente biedt aan gebouwbeheerders een energie-efficiency scan aan; eigenaren/bewoners van particuliere woningen kunnen het benodigde geld voor besparingsmaatregelen, zoals woningisolatie, voordelig van de gemeente lenen, in de vorm van een lening uit een revolving-fund; voor inwoners uit de laagste inkomensklasse zullen besparingen in de vorm van voorlichting, spaarlampen en huisisolatie gratis en in natura beschikbaar (zoals de Energiebox) gesteld worden;
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
40
de gemeente werkt zo goed mogelijk mee aan het verstrekken van vergunningen voor voorzieningen voor duurzame energieopwekking. De gemeente hanteert hiervoor lagere leges en draagt bij aan de snelle voortgang van de vergunningen. De gemeente maakt energie een vast onderdeel in de milieuvergunning; de gemeente ontwikkelt samen met de lagere en middelbare scholen lesmateriaal over duurzaamheid, dat jaarlijks in het lesprogramma opgenomen wordt. Hierin wordt o.a. aandacht besteed aan wat kinderen zelf aan duurzaamheid kunnen doen en wat er in Capelle al aan duurzaamheid gedaan wordt; de gemeente stimuleert gericht duurzaam vervoer zoals auto-op-afroep en auto-deel systemen, bij voorkeur met elektrisch aangedreven auto’s, gratis fietsenstallingen, elektrische vervoermiddelen stimuleren door meer laadpalen te plaatsen; de gemeente bevordert hergebruik en recycling, bijvoorbeeld via een repair-café. De opbrengsten van recycling worden gemonitord en de resultaten gecommuniceerd.
Water in Capelle Voor een groen en duurzaam Capelle is ook de hoeveelheid en de zuiverheid van het lokale oppervlaktewater van groot belang. Het CDA pleit daarom voor gerichte communicatie en actieve voorlichting aan bewoners en bedrijven over dat belang. Een goede en schone waterhuishouding is een zaak waar iedereen zijn steentje aan kan bijdragen. En waarin de gemeente niet de enige partij is. Voor het CDA is (ook) hier voor de gemeente een coördinerende en faciliterende rol om bewoners en bedrijven meer bewust te maken van de keuzes die zij hebben en hoe die van invloed zijn op schoon water en voldoende waterberging.
Ruimtelijke kwaliteit Behoud historie en groen Capelle is in 70 jaar uitgegroeid tot een middelgrote stad waar het prettig wonen is. Het CDA vindt het van belang dat de historie van onze gemeente niet wordt weggepoetst en zet zich dan ook in voor behoud van het historische en groene karakter van de ’s-Gravenweg met haar karakteristieke ‘slagenlandschap’ en voor historische elementen in de bebouwing van Capelle.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
41
Samen werken aan méér kwaliteit De gemeente heeft een belangrijke regiefunctie wanneer het gaat om herstructurering van bestaande buurten (zoals de Hovenbuurt), onderwijslocaties (leegstaande schoolgebouwen) en andere functies die ruimte innemen. Juist daar moet zij met woningbouwcorporaties, bewoners en andere betrokkenen het gesprek aangaan over de kwaliteit die we willen toevoegen aan de stad. Het idee van gebiedsvisies helpt daarbij om samenhang te creëren en te bewaken en de slag te maken tussen abstracte kaders en praktische invulling. Capelle biedt geen ruimte voor grootschalige nieuwbouw, behalve bij herstructurering. Herstructurering van bestaande buurten biedt een kans om meer woontypen toe te voegen; dit leidt tot een versterking van de woonvoorraad en het vermogen om voorzieningen in Capelle overeind te houden. Een extra kwaliteits-dimensie kan toegevoegd worden door introductie van laanstructuren (door bijvoorbeeld de nieuwe Hovenbuurt), uitbreiding en versterking van groenkwaliteit (park aan de Lijstersingel) en monumenten beter in te passen (een plein om de Hoeksteen). Houden en waar mogelijk verbeteren: Capelle heeft geen ruimte voor grootschalige nieuwbouw, behalve bij herstructurering van bestaande buurten. Ruimtelijke ingrepen moeten kwaliteit toevoegen. Wijken verbinden en totaalvisie op stadscentrum Capelle is nog niet af. De verbindingswegen tussen verschillende wijken moet worden versterkt. Door middel van investeringen in de groene verbindingszones tussen de Capelse wijken wordt bij gedragen aan het historische karakter van het groen in Capelle, het slagenlandschap. Ook de definitie van ons Capelse centrum vraagt om aandacht, want feitelijk is nu De Koperwiek het centrum. Dit winkelcentrum is een belangrijke voorziening, maar in een stadscentrum gaat het over een combinatie van voorzieningen, bereikbaarheid, wonen en recreëren. Het CDA vindt dat er een totaalvisie moet komen voor het gebied tussen de Slotlaan en de Couwenhoekseweg als centrum van Capelle (de ‘gebiedsvisie Capelle Centrum’ is te beperkt).
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
42
6. De Capelse overheid: sober, transparant en verbindend Sober Financieel beleid: sober en solide Dankzij de inzet van het CDA in de afgelopen collegeperiode voor een sober en solide financieel beleid, is Capelle nu financieel gezond. Het CDA wil vasthouden aan haar uitgangspunten op financieel gebied: zorgvuldig, spaarzaam, gematigde lokale lasten en voldoende weerstandsvermogen (sparen voor gewenste investeringen). Kortom: sober en solide; geen lastenverzwaring voor toekomstige generaties of voor de inwoners van nu. Houden en waar mogelijk verbeteren: Voortzetting van een sober en solide financieel beleid waarin geen lasten worden doorgeschoven naar de toekomst of naar de inwoners. Grondbeleid De gemeente is terughoudend met de aankoop van grond en vastgoed. Aangekochte gronden die voorlopig niet kunnen worden bebouwd worden niet tegen goedkope prijzen verkocht en zouden waar mogelijk kunnen worden ingezet voor tijdelijke bestemmingen, zoals als een sportveld. Soberheid bij de overheid ? Het CDA heeft als principe: De samenleving, niet de overheid. Juist in deze tijd zou het passen als de aantallen fte’s van wethouders en ambtenaren kritisch tegen het licht worden gehouden. Als ze nodig zijn, dan zijn ze nodig. Als het efficiënter kan, dan moet dat.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
43
Transparant Herstel van vertrouwen De plaatselijke overheid is een betrouwbare samenwerkingspartner als helder is wat inwoners en ondernemers wel en niet kunnen verwachten. Het CDA hecht aan een overheid die transparant en consistent is in haar handelen. Ook de plaatselijke politiek moet transparant zijn, en eerlijk tegenover burgers; hen serieus nemen. Vernieuwen: Het verder vergroten van het vertrouwen in de plaatselijke overheid en in de plaatselijke politiek, door transparant en eerlijk te zijn, en de burger serieus te nemen. De overheid is er voor de burger, niet andersom! Het CDA hecht ook aan transparantie bij: Plannen: Welke plannen heeft de gemeente in voorbereiding? Alle belanghebbenden moeten vroegtijdig en op gelijke wijze kennis kunnen nemen van plannen die hen (kunnen) raken; Uitgaven inclusief subsidies; Effecten van beleid en uitgaven: Beleid en uitgaven hebben altijd een doel. Is dat doel bereikt? Zo niet, dan moeten beleid en uitgaven kritisch tegen het licht worden gehouden. Vernieuwen: De gemeente geeft helder inzicht in lopende plannen, in uitgaven en in de effecten van beleid en uitgaven. De inhoud van plannen en het draagvlak voor plannen kan worden verbeterd als de gemeenteraad en raadscommissies in een vroeg stadium kunnen meedenken. Een transparante en brede discussie voordat een plan vaste vorm heeft, levert tijdig inhoudelijke suggesties op en een inschatting van het draagvlak. Vernieuwen: De gemeenteraad en raadscommissies krijgen en nemen de ruimte om in een vroeg stadium mee te denken bij plannen die het college in voorbereiding heeft. Dit geeft de mogelijkheid om suggesties die door of via leden van de raad of commissies worden gegeven, over
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
44
te nemen voordat het plan vaste vorm heeft. Dit vergroot het draagvlak en het succes van het plan.
Verbindend Verbindend met de samenleving De gemeente is allereerst een ondersteuner van de eigen initiatieven en prioriteiten van mensen. In een betrokken samenleving nemen mensen met elkaar initiatieven om problemen op te pakken. De gemeentelijke overheid moet daarbij dienstbaar en betrouwbaar zijn en ruimte bieden aan die initiatieven. Ook als daarvoor eigen regels moeten wijken. Niet alles past in de eenheidsmal waar de overheid zo lang vanuit is gegaan. Wijk- en buurtgericht werken biedt wel de mogelijkheid om beter aansluiting te vinden bij te ondersteunen initiatieven van Capellenaren. Het CDA zet daarop in en vraagt ook inwoners actief mee te denken en mee te doen. Vernieuwen: Bij nieuwe plannen kritisch nagaan wat de rol van de gemeente is met als uitgangspunt: minder overheid, meer samenleving. Dat vergt een overheid die zich als partner opstelt, ruimte schept en verbindingen legt. Overleg: maatwerk per wijk Het CDA steunt het beleid dat de gemeente tot nu toe heeft gevoerd ten aanzien van het instellen van wijkwethouders en de WOP’s, en pleit ervoor dit in de toekomst in stand te houden. Capelle is een gemeente met wijken die een sterke eigen identiteit hebben. Het CDA wil dit graag behouden. Contactpersonen en instellingen in de wijk De gemeente werkt bij het uitvoeren en maken van nieuw beleid samen met de mensen die weten wat er in de buurten en wijken van Capelle speelt. Dat kunnen contactpersonen zijn van scholen, gezondheidscentra of verenigingen in de wijk. Ook mensen zijn die de buurt goed kennen en door de bewoners vertrouwd worden als contactpersoon, zoals wijkagenten, medewerkers van woningcorporaties en de Wijkoverlegplatforms. Denkkracht inwoners Er kan meer gebruikgemaakt worden van de denkkracht van de inwoners, en de bereidheid van velen om inspanningen te leveren voor een betere
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
45
leefomgeving. Het is nu juist de politieke uitdaging de vitaliteit in de samenleving aan te boren en te benutten. Dat vraagt een bepaalde manier van werken van het gemeentelijk bestuur. Het vraagt om een bestuur met een open houding, dat durft te communiceren, ook waar gekozen wordt voor het collectieve belang. Een gemeentebestuur dat afspraken maakt én durft te handhaven. Helpen bij fondsenwerving De gemeente schept de voorwaarden dat bewonersgroepen, verenigingen of andere initiatiefnemers elkaar kunnen ondersteunen bij fondsenwerving. Daarmee komt ook meer privaat geld voor investeringen in de lokale samenleving beschikbaar. Het Capelse vrijwilligersbeleid biedt ondersteuning aan trainingen hiervoor.
Verbindend met burgers en bedrijven Naar een klantvriendelijke gemeente De dienstverlening en informatievoorziening moet snel en makkelijk toegankelijk zijn. Gemeentelijk contact moet steeds klantvriendelijk, laagdrempelig en effectief te zijn. Dit betekent: ‘Burgerzaken’ is ook in avonden open, werkt met afspraken en bezoekt ouderen die zelf niet naar de balie kunnen komen; Communicatie via internet, telefoon én persoonlijk contact aan de balie; Toegankelijke website: Informatie en dienstverlening van de gemeente moet makkelijk vindbaar zijn, ook voor mensen met een beperking. Om die reden dient de gemeentelijke website te voldoen aan het waarmerk drempelvrij; Open source: Om nieuwe dienstverlening of economische ontwikkeling te stimuleren, publiceert de gemeente haar gegevens op de website openlijk. Iedereen kan van deze gegevens gebruikmaken zonder copyright of beperkingen. Persoonlijke gegevens worden niet openbaar gemaakt; Inzet sociale media: De gemeente zet sociale media actief in om iedereen bij de woonomgeving te betrekken en mensen met verschillende achtergronden, culturen en opleidingsniveaus te bereiken en te laten integreren; Ombudsman: De gemeente beschikt over een ombudsman als aanspreekpunt voor klachten van inwoners. Deze ombudsman is goed zichtbaar voor de burger en bemiddelt waar nodig.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
46
Verbindend met andere gemeenten Samenwerken met andere gemeenten: expertise delen Gemeenten krijgen steeds meer taken te vervullen. Capelle kan alle taken niet alleen aan. Dit betekent dat we met omliggende gemeenten naar mogelijkheden voor samenwerking moeten kijken. Bijvoorbeeld bij de uitvoering van ingewikkelde taken waar specifieke expertise voor nodig is. Samenwerken in de Metropoolregio: profiteren van een sterke regio Economie, arbeidsmarkt en (openbaar) vervoer zijn thema’s die de gemeentegrens te boven gaan en alleen in een regionaal samenwerkingsverband opgepakt kunnen worden. Vandaar dat het CDA voorstander is van de Metropoolregio waarin wordt gewerkt aan: versterking van de regionale economie, die ook voordeel oplevert voor het in Capelle gevestigde bedrijfsleven en voor de Capellenaar als werknemer; een goed (openbaar) vervoersysteem voor alle inwoners. Het CDA is voor een zeer actieve inzet van de gemeenteraad en het College binnen de Metropoolregio om ook te zorgen dat bijvoorbeeld specifieke Capelse wensen op het gebied van vervoer een plek krijgen in de uitvoering. Uitgangspunten voor samenwerking Voor CDA Capelle gelden bij regionale en intergemeentelijke samenwerking de volgende uitgangspunten: Dicht bij huis: De Capellenaar merkt er in de dienstverlening weinig van hoe de zaken achter de schermen zijn georganiseerd. De eigen gemeente blijft altijd herkenbaar als aanspreekpunt. De Capellenaar kan dicht bij huis terecht voor veel gemeentelijke zaken; Overzichtelijke samenwerking: Niemand heeft belang bij een lappendeken van samenwerkingsverbanden op diverse thema’s. Het CDA vindt dat samenwerkingsverbanden met een visie moeten worden aangegaan en kijkt daarbij in eerste instantie naar omliggende gemeenten; Heldere doelen in het belang van Capellenaren: Het CDA wil bij samenwerking vooraf duidelijke doelen vastleggen. Belangrijk is dat samenwerking leidt tot een optimale uitvoering van de gemeentelijke taken met een heldere opdracht vooraf en controle achteraf. Samenwerking mag niet ten koste gaan van de democratische regels in ons openbaar bestuur. De gemeenteraad moet het toezicht of de controle niet alleen aan wethouders over laten. Het CDA vindt dat gemeenteraadsleden actief betrokken moeten zijn bij regionale Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
47
samenwerking. Niet om de regionale samenwerking op zich, maar omdat het op korte of langere termijn meerwaarde oplevert voor de Capellenaren. Capelle is groot genoeg Voor het CDA is grootschaligheid en het streven naar grote gemeenten niet een vanzelfsprekende oplossing voor de vragen die nu op gemeenten afkomen. Zij volgt daarin dus niet de lijn die het huidige Kabinet voorstaat. Samenwerken is vaak een beter en goedkoper alternatief. Het CDA staat voor een bestuur dat weet wat er leeft in de gemeenschap, haar inwoners kent, waar de gemeenteraad bereikbaar is en een afspiegeling kan blijven van de lokale bevolking. Het CDA vindt dat een gemeentelijke herindeling niet van bovenaf opgelegd mag worden. Mocht het Kabinet dit vraagstuk wel voorleggen, dan zullen de Capelse inwoners actief moeten worden betrokken bij de keuze voor een herindeling. Ook na herindeling moet de afstand tussen inwoners en bestuur klein moeten blijven. Capelle is voor het CDA groot genoeg om te blijven bestaan als zelfstandige gemeente. Houden en waar mogelijk verbeteren: Capelle aan den IJssel werkt samen met andere gemeenten, maar blijft zelfstandig.
Verbindend met Europa Het CDA vindt dat de regionale schaal van Metropoolregio het geëigende niveau is voor samenwerking met andere Europese regio's. Deze samenwerking moet vooral gericht zijn op versterking van onze economie. Het CDA vindt het wel belangrijk: dat er voldoende Europese kennis aanwezig is bij de gemeente; een ambtenaar die de weg weet in Europese regels en subsidies is nuttig; dat de gemeente gebruik maakt van de mogelijkheden voor Europese steun bij regionale (natuur)subsidies, innovatiesubsidies en ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf; dat nuttige en noodzakelijke economische aangelegenheden herkenbaar en bereikbaar moeten blijven voor het bedrijfsleven en waar mogelijk op regionaal niveau opgepakt moeten worden; dat op het niveau van de Metropoolregio het belang van Capelle meegenomen moet worden in een stevige en regionaal afgestemde lobby naar Brussel.
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
48
Colofon Dit verkiezingsprogramma is mede tot stand gekomen met dank aan: Roos Hobé, fotograaf Kim de Wolf, eindredactie Rini de Jong, redactie CDJA Rijnmond
De foto’s in dit verkiezingsprogramma zijn gemaakt door fotografe Roos Hobé. Deze én andere foto’s van haar hand zijn te vinden op de verschillende etages van het Zorgcentrum De Vijverhof.
Meer weten? Ga naar http://www.cda-capelle.nl , volg ons op twitter @CDACapelle / www.facebook.com/CDACapelle of stuur een e-mail naar
[email protected].
Verkiezingsprogramma 2014-2018 CDA Capelle a/d IJssel Mensen maken Capelle
49