Carpoolplein Nijkerk. Gemeente Nijkerk. - Locatieonderzoek - 23 Mei 2013 projectnummer: nkk-336

Carpoolplein Nijkerk - Locatieonderzoek -

Gemeente Nijkerk

23 Mei 2013

projectnummer: nkk-336

Inhoudsopgave 1. 

Inleiding

1 

2.  2.1.  2.2.  2.3. 

Mogelijke locaties en hun ligging Zes mogelijke locaties Wegenstructuur en intensiteiten Bereikbaarheid per fiets en openbaar vervoer

4  4  6  7 

3.  3.1.  3.2.  3.3.  3.4. 

Gewenste capaciteit Onderzoeksresultaten parkeren Verzorgingsplaats Bepaling gewenste omvang carpoolplein en verzorgingsplaats Conclusies

9  9  10  10  11 

4.  4.1.  4.2.  4.3.  4.4.  4.5.  4.6.  4.7.  4.8. 

Afweging locaties Capaciteit en ruimtebehoefte Ligging en ontsluiting Bereikbaarheid diverse modaliteiten Ruimtelijk-juridische mogelijkheden Sociale veiligheid Hinder omgeving Aanleg in combinatie met overige ontwikkelingen Kosten

13  13  13  15  15  17  18  18  18 

5.  Conclusies en vormgevingsaspecten 5.1.  Conclusies 5.2.  Vormgevingsaspecten Bijlagen: 1

Bestemmingsplankaarten

20  20  21 

1. Inleiding In het collegeprogramma van de gemeente Nijkerk voor de periode 2010-2014 met als titel ‘Helder als glas’ is onder programma 5 Bereikbaarheid als project opgenomen om bij de ontwikkeling van bedrijventerrein De Flier een carpoolplaats te realiseren. Verwacht wordt dat dit kan helpen om de filedruk op het knooppunt Hoevelaken te verminderen. Tevens bestaat er een behoefte naar de realisering van een verzorgingsplaats voor grote voertuigen langs de A28 tussen Zwolle en Utrecht. De omgeving van Nijkerk lijkt hiervoor geschikt. De gemeente Nijkerk heeft BVA Verkeersadviezen gevraagd een studie uit te voeren naar de meest gewenste omvang en locatie van een carpoolplein. Hierbij dienen ook de combinatiemogelijkheden met een verzorgingsplaats voor grote voertuigen aandacht te krijgen. De nadruk zal echter liggen op het carpoolplein.

 Wat is carpoolen In het oorspronkelijke SVV II werd carpoolen vooral gebruikt als instrument om het aantal autokilometers te beperken. Vanaf de Nota Mobiliteit is deze visie veranderd en is het beleid meer gericht op het tegengaan van de negatieve effecten van de mobiliteitsgroei door het aanbieden van keuzes voor de mobilisten (ketenmobiliteit). Carpoolen maakt onderdeel uit van deze keuzemogelijkheden. Decentralisatie van het beleid leidt ertoe dat het carpoolen vooral door de provincies en gemeenten moet worden georganiseerd. Er zijn diverse manieren waarop het carpoolen plaats kan vinden. De samen reizenden kunnen zich verzamelen bij het huis van de bestuurder en van daaruit vertrekken, de bestuurder kan de medereizigers thuis ophalen of de bestuurder en de medereiziger verzamelen op een carpoolplaats. Voorliggende rapportage handelt alleen over de laatste vorm. Het carpoolen richt zich vooral op het woon-werkverkeer, waardoor deze vorm van samen reizen een positieve invloed heeft op de verkeersafwikkeling in de spitsperioden. Omdat carpoolers gemiddeld meer kilometers afleggen dan nietcarpoolers draagt het carpoolen gericht bij aan een betere verkeersafwikkeling op de locaties en tijdstippen waar de bereikbaarheid het meest in het geding is. Ten aanzien van de realisatie van carpoolpleinen zijn de volgende (indicatieve) aspecten van belang: • Carpoolpleinen vervullen hoofdzakelijk een functie voor woon-werk verplaatsingen over relatief langere afstanden; • De overstap op het carpoolplein mag relatief gezien slechts een beperkte vertraging opleveren; • Meer dan een kwart van de carpoolers beschikt niet over een auto of rijbewijs. Als ook deze groep bereikt wil worden, dan moet de carpoolplaats goed te bereiken zijn per fiets en/of openbaar vervoer.

1

Voor de carpooler is daarnaast van belang dat het carpoolplein zich op een logische locatie bevindt en goed bereikbaar is, dat er voldoende parkeercapaciteit voorhanden is en het een veilige plek is met een ‘garantie’ voor het schadevrij parkeren van het voertuig. De hiervoor genoemde aspecten vormen de basis voor de afweging van de verschillende locaties.

 GVVP Nijkerk Het verkeersbeleid van Nijkerk is vastgelegd in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan gemeente Nijkerk (oktober 2011). In deel B van het GVVP (Beleidsnota) zijn de kaders weergegeven van het te voeren mobiliteitsbeleid tot aan 2020 met een doorkijk naar 2030. De doorkijk naar 2030 is een gevolg van de planhorizon van de structuurvisie. In de beleidsnota is in hoofdlijnen aangegeven wat de gemeente Nijkerk de komende tijd wel nastreeft en wat zij niet nastreeft op het gebied van Verkeer en Vervoer. Het geeft de visie aan waar het verkeersbeleid de komende 10 jaar naar toe werkt. Het GVVP bestaat in totaal uit drie delen. Naast de beleidsnota zijn in deel A de beleidskaders van de hogere overheden weergegeven. Deel C bevat het uitvoeringsprogramma. De ambitie van Nijkerk is om goed en veilig bereikbaar te blijven via zowel de weg als het spoor voor haar bewoners en vanuit haar omgeving. Daarbij moet de doorstroming op het lokale hoofdwegennet verbeterd en het sluipverkeer voorkomen worden. De kernen blijven ook de komende jaren onderling goed met elkaar verbonden en nieuwe ontwikkelingen worden goed en duurzaam ontsloten op het (lokale) hoofdwegennet. In hoofdstuk 3 van het GVVP, dat handelt over het gemotoriseerde verkeer, is in paragraaf 3.6 (Maatregelen) de realisatie van een carpoolplaats als wens opgenomen. Hierover is het volgende opgenomen. De gemeente Nijkerk streeft naar een betere bereikbaarheid van Nijkerk via de snelwegen. Om dit te bereiken zet de gemeente in op het realiseren van een carpoolplaats binnen de gemeente Nijkerk. Via deze carpoolplaats wordt aan weggebruikers de gelegenheid geboden om over te kunnen stappen naar een ander voertuig. Het carpoolen draagt bij aan het terugdringen van het autoverkeer, waardoor enerzijds de beschikbare capaciteit van het wegennet beter wordt benut en anderzijds het milieu minder wordt belast. Hiermee is de realisatie van een carpoolplaats verankerd in het gemeentelijk beleid.

 Leeswijzer In voorliggende rapportage doen wij verslag van de uitkomsten van deze studie. In hoofdstuk 2 beschrijven wij de locaties waar een carpoolplein gerealiseerd zou kunnen worden. In hoofdstuk 3 bepalen wij de gewenste omvang van de carpoolplaats en de verzorgingsplaats, waarna in hoofdstuk 4 de afweging tussen de verschillende locaties aan de orde komt. In hoofdstuk 5 ten slotte vatten wij de

2

bevindingen samen en worden conclusies getrokken. Tevens gaan wij in dit hoofdstuk in het kort in om de gewenste vormgeving van de voorziening.

3

2. Mogelijke locaties en hun ligging 2.1. Zes mogelijke locaties Door de gemeente Nijkerk zijn zes locaties aangegeven die in aanmerking komen voor de realisatie van een carpoolplein, al dan niet in combinatie met een verzorgingsplaats voor grote voertuigen. Vijf van de locaties liggen aan de zuidwestzijde van Nijkerk nabij de A28 en één locatie bevindt zich aan de noordwestzijde van Nijkerk. Het gaat hierbij om de volgende locaties (zie ook afbeelding 1): 1. De Flier (bedrijventerrein); 2. Arkerpoort (bedrijventerrein); 3. Nabij de nieuwe milieustraat, Blekkerserf; 4. Spoorkamp; 5. Smidspol; 6. Langs de A28 (Arkemheenpolder).

 De Flier De locatie De Flier bevindt zich ten zuiden van de Arkemheenweg en ten oosten van de Verbindingsweg. De Verbindingsweg is de kortsluiting tussen de Arkemheenweg en de nieuwe aansluiting op de A28 (Nijkerk-Zuid/Vathorst). Deze locatie betreft een vrij groot gebied waarbij ook de Fliersteeg, die onlangs is aangepast tot een langzaamverkeersroute, het gebied doorsnijdt. De aansluiting van de Fliersteeg op de Arkemheenweg is vormgegeven als een rotonde, waarop eveneens de Agaatvlinder is aangesloten die de wijk De Terrassen ontsluit.

 Arkerpoort (bedrijventerrein) Ten westen van De Flier bevindt zich de locatie Arkerpoort. Deze locatie wordt ingesloten door de Verbindingsweg aan de zuid- en oostzijde, de Arkemheenweg aan de noordzijde en de autosnelweg A28 aan de westzijde. Op dit moment wordt dit gebied al voor een deel bouwrijp gemaakt voor de realisatie van het bedrijventerrein Arkerpoort.

4

 Nabij de nieuwe milieustraat, Blekkerserf Locatie nummer 3 ligt ten oosten van zoeklocatie 1 (De Flier) en ten westen van het spoorwegtracé Zwolle – Amersfoort. De noordelijke begrenzing van dit gebied wordt gevormd door de Arkemheenweg. De straat Het Blekkerserf ligt in de directe omgeving van deze zoeklocatie. Het Blekkerserf sluit tegenover de Henri Nouwenstraat door middel van een rotonde aan op de Arkemheenweg.

 Spoorkamp Locatie 4, Spoorkamp, is de meest oostelijk gelegen locatie. Deze locatie ligt ten oosten van het spoor en wordt aan de zuidzijde ingesloten door de Arkemheenweg en aan de oostzijde door de Amersfoortseweg.

 Smidspol De Smidspol (locatie 5) is de enige locatie die aan de noordzijde van Nijkerk ligt. Deze locatie bevindt zich in het zuidoostelijke kwadrant van de aansluiting tussen de A28 en de Berencamperweg (N301). Ten zuiden van deze locatie bevindt zich het bestaande bedrijventerrein. Onlangs is deze locatie aan het grondgebied van de gemeente Nijkerk toegevoegd.

 Langs de A28 (Arkemheenpolder) Daar waar locatie 5 de enige locatie is die aan de noordzijde van de kern ligt, is locatie 6 de enige locatie die aan de westzijde van de A28 ligt. De zoekrichting voor deze locatie bevindt zich tussen de Bunschoterweg (N308) aan de noordzijde en de aansluiting Nijkerk-Zuid aan de zuidzijde.

5

2.2. Wegenstructuur en intensiteiten  Wegenstructuur Voor een adequate ontsluiting is het van belang dat een te realiseren carpoolplaats een goede aansluiting heeft op het (lokale) hoofdwegennet. In het GVVP zijn het wegennet van de gemeente Nijkerk en de bovenlokale wegen gecategoriseerd. Deze categorisering is weergegeven op afbeelding 2. Uit de afbeelding blijkt dat de wegenstructuur aan de noordzijde van Nijkerk in de omgeving van locatie 5 (Smidspol) bestaat uit de Berencamperweg die valt in de wegcategorie gebiedsontsluitingsweg. De A28 is uiteraard gecategoriseerd als een stroomweg. De overige in de omgeving gelegen wegen bevinden zich op het bedrijventerrein en zijn erftoegangswegen met een maximumsnelheid van 50 km/uur. De Hardenbergerweg is de meest nabijgelegen weg op het bedrijventerrein. Voor de locaties aan de zuidzijde geldt dat de wegen in de omgeving van de locaties 1 t/m 4 vrijwel allemaal gebiedsontsluitingswegen zijn. Dit geldt voor de Amersfoortseweg, de Arkemheenweg en de Verbindingsweg. Opgemerkt wordt dat de Verbindingsweg (tussen de Arkemheenweg en de oostelijke aansluiting van de A28) in het GVVP Nijkerk abusievelijk als een erftoegangsweg is aangegeven (zie ook afbeelding 2) in plaats van als ontsluitingsweg. De Bunschoterweg aan de westzijde van de A28 is een erftoegangsweg (60 km/uur) en hetzelfde geldt voor de Palestinaweg.

 Intensiteiten Het gebruik van de hiervoor genoemde wegen is weergegeven op afbeelding 3. Het betreffen de etmaalintensiteiten van het gemotoriseerde verkeer op een gemiddelde werkdag in de huidige situatie (2011/2012). Op de Berencamperweg bedraagt de intensiteit circa 20.000 motorvoertuigen per etmaal. Hiermee is deze weg de drukst bereden weg langs de potentiële locaties. Aan de zuidzijde van Nijkerk liggen de intensiteiten wat lager. De zwaarst belaste weg is de Amersfoortseweg met 13.000 motorvoertuigen per etmaal op het deel ten noorden van de Arkemheenweg. Ten zuiden van de Arkemheenweg neemt de intensiteit af tot circa 10.000 motorvoertuigen per etmaal. Deze wegvakbelasting is ook geregistreerd op de Verbindingsweg op het deel tussen de A28 en de Arkemheenweg. Verder in oostelijke richting neemt de intensiteit op de Arkemheenweg af naar circa 4.500 motorvoertuigen op het deel tussen de Henri Nouwenstraat en de Amersfoortseweg.

6

2.3. Bereikbaarheid per fiets en openbaar vervoer  Fiets De belangrijkste fietsroutes zijn weergegeven in het GVVP van Nijkerk. Op afbeelding 4 zijn de bovenlokale, de recreatieve en de utilitaire fietsroutes weergegeven. De routetypering is van belang, maar belangrijker is echter de aanwezigheid van fietsvoorzieningen op diverse locaties. Met andere woorden mogen bepaalde wegen met de fiets bereden worden. Langs de Berencamperweg is aan beide zijden een vrijliggende in één richting te berijden voorziening aanwezig in de vorm van een (brom)fietspad. De wegen op het bedrijventerrein ten zuiden van de Berencamperweg zijn niet voorzien van fietsvoorzieningen, maar mogen wel door fietsverkeer worden bereden. Voor de Bunschoterweg geldt het zelfde als voor de Berencamperweg, hier is ook sprake van een vrijliggend bromfietspad aan beide zijden van de rijbaan. Op de Palestinaweg zijn geen fietsvoorzieningen aanwezig en mag gewoon op de rijbaan worden gefietst. Langs de Amersfoortseweg is een tweezijdig gelegen in één richting te berijden fietspad aanwezig. Ter hoogte van de aansluiting met de Van Dijkhuizenstraat gaat het oostelijke fietspad, gezien vanuit noordelijke richting over in een in twee richtingen te berijden fietspad. Langs de Arkemheenweg is op het gedeelte tussen de Amersfoortseweg en de Henri Nouwenstraat een in twee richtingen te berijden fietspad aanwezig aan de noordzijde. Vanaf de Henri Nouwenstraat loopt deze voorziening door in westelijke richting om tussen de Henri Nouwenstraat en de Agaatvlinder de Arkemheenweg ongelijkvloers te kruisen en vervolgens aan de zuidzijde van de Arkemheenweg aan te sluiten op de Fliersteeg. Aan de zuidzijde van de Arkemheenweg is nog een vrijliggend fietspad aanwezig. Dit fietspad verloopt vanaf het Blekkerserf naar het hiervoor genoemde fietspad, op de locatie waar het fietspad de Arkemheenweg kruist.

 Openbaar vervoer De huidige lijnenloop van het openbaar busvervoer (situatie per 9 december 2012) is weergegeven op afbeelding 5. Op de afbeelding is te zien dat via de Berencamperweg de buslijnen 142 (van Nijkerk naar Harderwijk vice versa) en 160 (van Almere naar Nijkerk vice versa) rijden. De frequentie van lijn 142 is buiten de spits één keer per uur en in de spits rijdt deze lijn twee keer per uur. De lijn is in bedrijf tussen 6.00 en 18.00 uur. Lijn 160 rijdt op werkdagen 8 keer per dag in beide richtingen in de periode 9.00 – 23.00 uur.

7

Voor de locaties aan de zuidzijde geldt dat alleen buslijn 503 (buurtbus van Eemdijk naar Nijkerk vice versa) via de Arkemheenweg rijdt. Deze lijn rijdt op werkdagen in de periode van 9.00 – 18.00 uur 9 ritten in beide richtingen. Voor het overige rijden er aan de zuidzijde van Nijkerk nog lijn 103 (van Amersfoort naar Nunspeet vice versa) met op een groot deel van de dag een frequentie van 2 keer per uur. Deze lijn rijdt tussen 6.30 en 23.30 uur vanaf de Amersfoortseweg-noord door de wijk via de Ds. Kuypersstraat, de Gobius du Sartstraat en de Henri Nouwenstraat naar de Arkemheenweg om vervolgens de Amersfoortseweg weer op te gaan in de richting van Nijkerkerveen. Ook rijdt lijn 509 (buurtbus van Barneveld naar Nijkerk vice versa) via de Amersfoortseweg en de Van Dijkhuizenstraat. Deze lijn rijdt tussen 7.00 en 18.00 uur ieder uur een rit in beide richtingen.

8

3. Gewenste capaciteit In dit hoofdstuk bepalen wij de gewenste capaciteit van de carpoolplaats aan de hand van de onderzoeksresultaten van het parkeeronderzoek en een berekening. Tevens komt in dit hoofdstuk de gewenste omvang van de verzorgingsplaats voor grote voertuigen aan de orde.

3.1. Onderzoeksresultaten parkeren Op een aantal carpoolpleinen in de omgeving van Nijkerk is een parkeertelling uitgevoerd om een globale indruk te krijgen van het gebruik van deze voorzieningen. De volgende carpoolpleinen zijn hierbij onderzocht: • Harderwijk (A28-N302); • Harderwijk (A28-N303); • Leusden (A28); • Bunschoten (A1); • Barneveld (A30). Op deze locaties is op twee dagen geregistreerd (donderdag 29 november en dinsdag 4 december) in de ochtendperiode. Registratie heeft plaatsgevonden rond 6.30 uur, in de loop van de ochtend en rond de middag. In tabel 1 zijn de resultaten van de tellingen weergegeven. Hierbij is de gemiddelde waarde van beide dagen op de verschillende momenten opgenomen. Tabel 1:

Resultaten parkeeronderzoeken carpoolpleinen ‘omgeving’ Nijkerk

Locatie

capaciteit

Parkeerdruk 06.30

10.30

12.00

Harderwijk (A28-N302)

170

5

11

16

Harderwijk (A28-N303)

50

8

15

18

Leusden (A28)

80

15

40

43

Bunschoten (A28)

110

30

51

59

Barneveld (A30)

80

25

61

68

Naast de carpoolpleinen is ook een onderzoek uitgevoerd in de wijk De Terrassen aan de zuidzijde van Nijkerk omdat de indruk bestaat dat hier ‘wild’ wordt gecarpoold. Tijdens het onderzoek, dat eveneens op twee dagen heeft plaatsgevonden, is niet gebleken dat de Zijdevlinder en de aanliggende straten door carpoolers worden gebruikt. Op nagenoeg alle locaties waar is geregistreerd is er geen sprake van nieuw aankomende voertuigen na 6.00 uur. Het aantal geparkeerde voertuigen neemt tussen 6.00 en 12.00 uur sterk af. Dit is een gebruikelijk beeld in woonwijken en wijst niet op het gebruik van de parkeermogelijkheden wegen door carpoolers. Wel is het mogelijk dat op de parkeerplaatsen van nabijgelegen voorzieningen wordt geparkeerd door carpoolers. Dit valt echter 9

niet uit de resultaten van het onderzoek op te maken omdat hierbij sprake is van menging met werknemers van deze voorzieningen. Naast in de wijk de Terrassen bestaat bij de gemeente Nijkerk de indruk dat op verschillende locaties binnen de kern Nijkerk voertuigen geparkeerd staan van bestuurders die zijn gaan carpoolen. Deze bevinding kan niet worden gestaafd aan de hand van onderzoeksdata, maar lijkt niet onwaarschijnlijk gezien het feit dat de oorspronkelijke carpoolplaats op de Smidspol een aantal jaren geleden is opgeheven en deze locatie wel door carpoolers werd gebruikt. Waarschijnlijk zoeken de oorspronkelijke gebruikers van deze locatie nu elders een plek.

3.2. Verzorgingsplaats Zoals al aangegeven bestaat de behoefte om naast een carpoolplaats ook een verzorgingsplaats voor de bestuurders van grote voertuigen aan te leggen. Door DHV is hiernaar in 2011 al een studie uitgevoerd. De resultaten hiervan zijn weergegeven in de rapportage ‘Verzorgingsplaatsen Hoevelaken’, d.d. december 2010. Uit de studie blijkt dat er behoefte is aan een extra parkeerruimte voor vrachtwagenchauffeurs om te kunnen voldoen aan de rij- en rusttijdenwet. Vooral in de omgeving van knooppunt Hoevelaken kan niet aan de gewenste hoeveelheid parkeerplaatsen worden voldaan. Voor het ten noorden van Hoevelaken gelegen gedeelte van de A28 is er in noord-zuidrichting een tekort van ruim 20 parkeerplaatsen. In de studie van DHV zijn diverse varianten opgenomen om dit tekort te beperken. Een van de mogelijkheden hiervoor is het realiseren van niet weggebonden parkeervoorzieningen. Dit betekent dat er geen sprake is van een parkeerplaats langs de snelweg, maar bijvoorbeeld nabij een aansluiting op een bedrijventerrein of bij een voorziening. Bij voorkeur zijn er op een parkeerplaats een tankstation en een restaurant of iets dergelijks aanwezig en is er sprake van toezicht. In de meeste gevallen zal dit er toe leiden dat er sprake is van een gecombineerde voorziening waarin private partijen een rol spelen. Er zijn diverse varianten beschreven in de rapportage van DHV, maar voor deze studie is uitgegaan van de variant van een niet weggebonden parkeervoorziening voor 50 vrachtvoertuigen.

3.3. Bepaling gewenste omvang carpoolplein en verzorgingsplaats Als eerste stap in de verdere uitwerking van het planproces is de omvang van de carpoolplaats bepaald. Hiervoor zijn twee ingangen gebruikt. Allereerst de omvang van de hoeveelheid voertuigen die op de meest nabijgelegen carpoolpleinen staan. Ten tweede de door het CROW ontwikkelde formule zoals deze is opgenomen in publicatie 254 Carpoolpleinen (zie kader volgende pagina).

10

X = inwG*0,002*

(0,4*%V20-50km) + (0,6*%V>50km) 20% 12%

X = aantal potentiele gebruikers carpoolplein inwG = aantal inwoners voedingsgebied V20-50 km = aantal verplaatsingen over afstandsklasse 20-50 km V>50 km = aantal verplaatsingen over afstandsklasse >50 km De invoergegevens zijn ontleend aan het data van de gemeente Nijkerk (circa 29.000 inwoners kern Nijkerk) en een inschatting van de verdeling van het aantal arbeidsplaatsen op diverse afstanden. Deze inschatting heeft plaatsgevonden aan de hand van de binnen matig stedelijk gebied afgelegde afstand op een woonwerkrelatie met als vervoerswijze auto (bijna 23 km per rit). Hierbij is er vanuit gegaan dat 40% valt in de afstandsklasse 20-50 km en 10% in de afstandsklasse groter dan 50 km. Op basis van de formule blijkt dan dat het potentiële aantal gebruikers circa 75 bedraagt. Uit de onderzoeksgegevens van de nabijgelegen carpoolplaatsen blijkt dat de bezetting nogal varieert. Wel is te concluderen dat de dichter bij het knooppunt Hoevelaken gelegen voorzieningen een hogere bezetting hebben dan de verderop gelegen voorzieningen (Harderwijk). Hoewel hier geen conclusies aan verbonden mogen worden, lijkt de hiervoor berekende potentiële omvang in lijn met de onderzoekswaarden te liggen. Op basis van de voorgaande gegevens veronderstellen wij een gewenste omvang van de carpoolplaats van circa 75 parkeerplaatsen. Hierbij merken wij op dat deze waarde is bepaald aan de hand van de gegevens die voor de kern Nijkerk en omgeving van toepassing zijn, voor zover het woon-werk gerelateerde verplaatsingen betreft. Dit is ook de hoofdmoot van het carpoolende verkeer. In de hierna volgende beoordeling is dit ook uitgangspunt. Dit betekent dat de beoordeling gericht is op het woon-werkverkeer uit de kern Nijkerk en directe omgeving.

3.4. Conclusies Geconcludeerd kan worden dat de berekeningen en onderzoeksresultaten duiden op een behoefte aan een carpoolmogelijkheid in Nijkerk. Het potentiële gebruik van deze voorziening is geschat op 75 voertuigen. Gezien de ligging van de meest nabijgelegen carpoolplaatsen en het potentieel dat Nijkerk biedt, is er dus een behoefte aan een carpoolvoorziening. Dit ondersteunt het voornemen van het college bij de ontwikkeling van bedrijventerrein De Flier een carpoolplaats te realiseren, met mede als doel om de filedruk op het knooppunt Hoevelaken te verminderen. De behoefte aan een verzorgingsplaats voor grote voertuigen is in een eerder stadium al onderbouwd. De gewenste omvang van deze voorziening bedraagt 50 voertuigen.

11

In het vervolg van voorliggende rapportage worden naast de realisatie van een carpoolplein ook de mogelijkheden van een combinatie carpoolplein/verzorgingsplaats meegenomen. Het primaat ligt echter bij de realisering van een carpoolvoorziening.

12

Tabel 2:

Beoordeling

Criterium

beoordelingsaspecten

Capaciteit en ruimtebehoefte

Locatie 1

2

3

4

5

6

- ruimtebehoefte carpoolplein/verzorgingsplaats versus beschikbare ruimte

+

+

+

+

+

+

- bereikbaarheid vanuit kern Nijkerk - afstand tot aan hoofdwegennet - locatie ten opzichte van overwegende rijrichting - bereikbaarheid per fiets en te voet - aansluitingsmogelijkheden lijnvoering OV - inpassing in vigerend bestemmingsplan - stedenbouwkundig ruimtelijke inpassing/beeldkwaliteit - aantasting flora en fauna/ natuur en landschappelijke waarden (EHS/Natura 2000) - zichtbaarheid vanaf wegen - zichtbaarheid vanaf/vanuit andere aanwezige voorzieningen - verkeers- en milieuhinder bestaande wegen - hinder voor omliggende woonbebouwing

+ + + + 0 O + + +

+ + + + -O + + +

+ + ++ 0 O + + -+

+ -+ + 0/O + + -+

+ + + ++ O + + +

+ ++ + -+ +

Aanleg in combinatie met overige ontwikkelingen

- bepalen combinatiemogelijkheden met bestaande voorzieningen en nieuwe ontwikkelingen

+

+

+

++

++

+

Kosten

- kosten aanpassing bestaande wegen - kosten grondverwerving

+ -

+ -

+ +

+ -

+ -

+ +

Ligging en ontsluiting Bereikbaarheid carpoolplaats diverse modaliteiten Ruimtelijk-juridische mogelijkheden Sociale veiligheid Hinder omgeving

4. Afweging locaties In dit hoofdstuk beoordelen wij de verschillende locaties op een aantal aspecten. Het betreft hoofdzakelijk een kwalitatieve afweging van de varianten onderling. Hierbij beoordelen wij op een aantal criteria. In de volgende paragrafen beschrijven wij de beoordeling globaal. De score van de diverse onderdelen per criterium is opgenomen in tabel 2. Voordat wij overgaan tot de beoordeling wordt eerst de gewenste omvang van de voorzieningen bepaald. De afweging van locaties richt zich hoofdzakelijk op het realiseren van een carpoolplein.

4.1. Capaciteit en ruimtebehoefte In de vorige paragraaf is aangegeven dat de parkeerbehoefte voor het carpoolplein wordt geraamd op circa 75 voertuigen. Uitgaande van een ruimtebehoefte van 25 m2 per voertuig inclusief manoeuvreerruimte, betekent dit een gewenst oppervlak van circa 2.000 m2. Voor het vrachtverkeer geldt een behoefte van circa 50 moet rekening worden gehouden met een ruimtebehoefte 200 m2. Voor de vrachtwagenvoorziening betekent dit 10.000 m2. Dit is nog zonder de ruimte die benodigd voorzieningen.

vrachtwagens. Hierbij per voertuig van circa een ruimtebeslag van is voor de gewenste

Op alle locaties is in beginsel voldoende ruimte om de parkeerbehoefte voor het carpoolplein en de vrachtwagenparkeerplaats te realiseren, waarmee dit geen onderscheidend criterium is. Omdat wij geen inzicht hebben in al geplande ruimtelijke ontwikkelingen binnen deze gebieden, kan de exacte locatie voor de voorziening(en) niet worden bepaald.

4.2. Ligging en ontsluiting Bij de beoordeling van een aantal aspecten is niet alleen de ligging van de carpoolplaats van belang, maar ook de wijze hoe de carpoolvoorziening kan worden bereikt. Bij de beoordeling hanteren wij hiervoor de volgende ontsluitingsmogelijkheden.

 Ontsluiting Voor locatie 1 gaan wij uit van een directe ontsluiting op de rotonde Verbindingsweg-Arkemheenweg. Deze aansluiting kan aan de zuidzijde op de turborotonde worden gerealiseerd Een ontsluiting via de rotonde ArkemheenwegFliersteeg is ook mogelijk, maar heeft gezien de grotere afstand tot de aansluiting van de A28 minder de voorkeur.

13

Voor locatie 2 is een aansluiting op de hiervoor genoemde turborotonde wellicht ook mogelijk, maar ligt een aansluiting op de Arkemheenweg (ten noorden van de rotonde) meer voor de hand. Dit in verband met de ruimtebehoefte van een extra tak op de turborotonde. Deze ontsluiting kan plaatsvinden via de onlangs gerealiseerde rotonde op de Arkemheenweg. Het rechtstreeks ontsluiten van locatie 2 via de Verbindingsweg is gezien het 2x2 uiterlijk en de te verwachten intensiteiten op deze weg niet op eenvoudige wijze mogelijk. Locatie 3 kan worden ontsloten via de rotonde Arkemheenweg-Blekkerserf. De ontsluiting van locatie 4 is problematisch gezien de aanwezigheid van de spoortunnel in de Arkemheenweg. Voor deze locatie lijkt alleen een aansluiting op de Amersfoortseweg reëel. Hierbij kan worden aangesloten op de ontsluitingsstructuur van Spoorkamp op de Amersfoortseweg. Locatie 5 kan worden ontsloten via de Berencamperweg en de Patroonstraat en de Hardenbergerweg. Een nieuwe aansluiting op de Berencamperweg lijkt niet reëel en is mede gezien de hoge intensiteit en de afstand tussen de oostelijke op/afrit A28 en de aansluiting met de Patroonstraat niet gewenst. Het zoekgebied voor locatie 6 is nogal uitgebreid. Echter omdat een beperkte afstand tot aan de aansluiting op de A28 gewenst is, gaan wij voor deze locatie uit van een aansluiting aan de zuidzijde van het zoekgebied. Een aansluiting op de rotonde Verbindingsweg-westelijke op-/afrit A28 lijkt hiervoor de meest aangewezen oplossing. Op afbeelding 6 zijn de voorgestelde ontsluitingsmogelijkheden aangegeven.

 Bereikbaarheid Voor de gebruikers van een carpoolplein is het van belang dat de locatie gunstig ligt. Dit betekent dat deze vanaf de hoofdwegen goed bereikbaar is zonder dat teveel om hoeft te worden gereden. Als naar de hoofdrelatie van het woonwerkverkeer wordt gekeken, dan blijkt dat de relatie in zuidelijke richting (gezien de omvang van het aantal arbeidsplaatsen in die richting) veel zwaarder is dan in de omgekeerde richting. Vanuit het globaal bepaalde centrum van Nijkerk bedraagt de afstand naar de noordelijke en de zuidelijke aansluiting op de A28 in beide gevallen circa 2,5 kilometer. Omdat het verkeer overwegend op het zuiden is gericht, hebben de zuidelijke locaties de voorkeur boven de noordelijke locatie, mede gezien de vergelijkbare afstand tot de beide aansluitingen vanuit het zwaartepunt van Nijkerk. Daarnaast geldt dat de locaties dichter bij de aansluitingen van de A28 gunstiger zijn dan de locaties die verder weg liggen. De locaties 1, 2, 5 en 6 scoren dan beter dan 3 en (vooral) 4.

14

4.3. Bereikbaarheid diverse modaliteiten  Fiets Voor nagenoeg alle locaties geldt dat deze per fiets te bereiken zijn. Uitzonderingen hierop zijn locatie 6 en (vooralsnog) locatie 2. Aangenomen mag worden dat voor locatie 2 in ieder geval de bereikbaarheid per fiets gegarandeerd zal worden, omdat op deze locatie een bedrijventerrein tot ontwikkeling komt. Voor locatie 6 ligt dit gecompliceerder. Deze locatie kan niet per fiets worden bereikt vanaf de Verbindingsweg, simpelweg omdat een fietsverbinding over de A28 ontbreekt. Dit betekent dat hiervoor een nieuw viaduct zal moeten worden gerealiseerd. Dit lijkt niet reëel. Een alternatief is om deze locatie te ontsluiten via de Bunschoterweg en de Palestinaweg en vanaf het noorden bereikbaar te maken. De voetganger is in deze afweging niet apart beschouwd. Hiervoor geldt min of meer hetzelfde als voor de fiets. Als de locatie per fiets is te bereiken, dan geldt dit ook voor de voetganger. Dit zegt niets over de kwaliteit van de voetgangersvoorziening.

 Openbaar vervoer De meeste locaties zijn ook in meer of mindere mate met het openbaar busvervoer te bereiken. Bij de beoordeling van de bereikbaarheid is als criterium genomen dat het openbaar vervoer rijdt via de locatie waar het carpoolplein aansluit op het lokale hoofdwegennet (zie ook afbeelding 6). Een en ander los van het feit of op deze locatie (of in de directe omgeving) een halteplaats aanwezig is. De locaties 5 en 3 worden hierbij het best bediend. Voor beide locaties geldt dat deze te bereiken zijn met een frequent rijdende lijn, gedurende een lange tijdsperiode. Wel dient hiervoor een extra halte voor de betreffende lijn(en) te worden toegevoegd. De locaties 1, 2 en 4 zijn alleen te bereiken middels een buurtbus. De frequentie en bereikbaarheidsperiode hiervan is beperkter dan van de hiervoor genoemde streeklijnen en ook hiervoor geldt dat een halte zal moeten worden toegevoegd. Alleen voor locatie 6 geldt dat deze niet bereikbaar is per openbaar vervoer. Bij locatie 4 moet worden opgemerkt dat in de directe omgeving de realisatie van een extra NS station gewenst is. Deze ontwikkeling biedt kansen om een combinatie te maken met een P+R voorziening. Daarnaast zal als gevolg van deze ontwikkeling de lijnvoering van buslijnen naar verwachting worden aangepast.

4.4. Ruimtelijk-juridische mogelijkheden Onder ruimtelijk-juridische mogelijkheden wordt de mate verstaan waarin de locaties passen binnen het huidige ruimtelijke kader. Dit in verband met de

15

mogelijkheden die het vigerende bestemmingsplan biedt en de natuur en landschappelijke effecten die de realisatie van een carpoolplein met zich meebrengt. De structuurvisie, maar vooral de vigerende bestemmingsplannen zijn hierbij richtinggevend.

 Structuurvisie In de structuurvisie Nijkerk/Hoevelaken 2030 is het integrale ruimtelijke kader waar binnen de gemeente Nijkerk zich de komende twintig jaar wil gaan ontwikkelen opgenomen. De ambitie van deze visie is om de diverse beleidsvelden, waaronder het beleidsveld verkeer en vervoer, in samenhang bij elkaar te brengen. In de structuurvisie is op basis van de huidige situatie en verwachte trends ten aanzien van bevolkingsopbouw, werkgelegenheid, woningmarkt, economisch profiel, mobiliteit en ruimtelijke ontwikkelingen een visie geformuleerd voor de gemeente. De meest relevante kaart voor voorliggende studie is weergegeven op afbeelding 7. Het betreft de integrale toekomstvisie kaart. Hierop is te zien dat de locaties 1, 2 en 3 zich bevinden op een (nog) te ontwikkelen bedrijventerrein/kantorenlocatie. Locatie 4 bevindt zich in een nieuwbouwgebied/kantorenlocatie en locatie 6 in het open landschap. Het betreft echter geen onderdeel van de EHS of Natura 2000. Voor locatie 5 is geen visie opgenomen omdat deze locatie in het verleden onderdeel uitmaakte van het grondgebied van de gemeente Putten.  Bestemmingsplannen De vigerende bestemmingsplannen waarbinnen de verschillende locaties vallen zijn voor locatie 1 bestemmingsplan De Flier. Het bestemmingsplan heeft als overwegende functie bedrijventerrein. Locatie 2 maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan Structuurweg 2e fase. Ook voor deze locatie geldt dat de overwegende bestemming ‘bedrijven’ is. Locatie 3 valt in het bestemmingsplan De Flier, Milieustraat, Afvaloverslagstation en Transportbedrijf 2009. Ook in dit bestemmingsplan is de overwegende functie Bedrijf. Locatie 4 maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan Corlaer-Spoorkamp. Op deze locatie is de functie Bijzondere doeleinden de hoofdfunctie van het bestemmingsplan. Locatie 5 ligt binnen het bestemmingsplan De Smidspol. De hoofdfunctie hierop is Bedrijfsdoeleinden, waarbij vermeldenswaard is, dat op delen een horecafunctie is toegestaan. Locatie 6 ten slotte valt in het bestemmingsplan Buitengebied 2009. De functie die op de betreffende locatie van toepassing is, is Agrarisch –

16

Landschappelijke waarden. De plankaarten zijn als bijlage achter in deze rapportage opgenomen. Met uitzondering van locatie 6 geldt voor alle overige locaties dat het carpoolplein in een bestemmingsplan wordt gerealiseerd met als bestemming bedrijven(terrein). Het realiseren van een carpoolplaats (en eventueel verzorgingsplaats) past niet binnen de voorschriften van deze bestemmingsplannen. Dit betekent dat de bestemmingsplannen gewijzigd dienen te worden en hiervoor de wettelijke procedures gelden. Omdat er een vigerende bestemming Bedrijven op rust is het niet aannemelijk dat hiervoor landschappelijke en andere bezwaren zullen gelden. Voor locatie 6 geldt dat de bestemming die op het betreffende gebied rust Agrarisch – Landschappelijke waarden is. Ook binnen deze bestemming is het realiseren van een carpoolplein niet mogelijk zonder het bestemmingsplan te wijzigen. Het gebied valt weliswaar niet onder de EHS of Natura 2000, maar desondanks zal de landschappelijke aantasting groter zijn dan op de andere locaties. Bovendien kan deze sprong over de snelweg leiden tot (landschappelijk) ongewenste zoekruimte voor toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen. Naast de juridische inpassing is er nog een ander aspect dat van belang is. Dit betreft de stedenbouwkundige inpassing/beeldkwaliteit. Met andere woorden is de realisatie van een carpoolplein stedenbouwkundig goed in te passen en doet deze voorziening geen onrecht aan de gewenste beeldkwaliteit van het betreffende plan/gebied. Vooral voor de Arkemheenpolder en Arkerpoort leidt inpassing naar verwachting tot ‘problemen’. In het eerste geval gaat het om de landschappelijke beeldkwaliteit en in het tweede geval om aantasting van de gewenste hoogwaardige uitstraling van dit gebied. Voor de milieustraat en bedrijventerrein De Flier in inpassing naar verwachting het minst problematisch..

4.5. Sociale veiligheid De sociale veiligheid op carpoolpleinen wordt in grote mate bepaald door de mate waarin er toezicht is vanuit de omgeving. Dit kan zijn vanaf de wegen, maar ook vanuit omliggende bebouwing. Voor vrijwel alle locaties geldt dat de carpoolvoorziening ligt op een bedrijventerrein dat nog in ontwikkeling is of moet worden ontwikkeld. Dit betekent dat in de meeste gevallen nog voldoende kan worden gestuurd in de ligging van de locatie ten opzichte van de wegen, zowel de hoofdwegen als de wegen op de bedrijventerreinen, en de omliggende bebouwing om een goede sociale controle mogelijk te maken. Dit geldt ook voor locatie 6, zij het dat op deze locatie geen bebouwing aanwezig is en daarmee de sociale controle vanuit die hoek ontbreekt. Om deze reden scoort locatie 6 minder goed dan de overige locaties.

17

4.6. Hinder omgeving Onder dit aspect wordt de hinder verstaan die de carpoolplaats met zich meebrengt voor de woonomgeving. Nagenoeg alle locaties liggen buiten de directe woonomgeving. Alleen bij locatie 4 bevindt zich woningbouw op beperkte afstand van de geplande carpoolvoorziening. Het is echter niet de verwachting dat de aanwezigheid van de carpoolplaats zal leiden tot hinder voor de directe omgeving. Hieronder verstaan wij hinder als gevolg van de parkeeractiviteit. Mogelijk dat de aan- en afvoer van verkeer extra hinder met zich meebrengt. Als alleen de carpoolers worden beschouwd die nu hun verplaatsing ook per auto maken, dan ligt het voor de hand dat het aantal verreden kilometers binnen de kern Nijkerk nauwelijks zal wijzigen. Weliswaar neemt het aantal voertuigbewegingen tussen de aansluiting en de carpoolplaats toe. Dit aantal ritten wordt twee keer zo groot, maar dit speelt zich af aan de rand van de kern. Binnen de kern zal het aantal voertuigkilometers naar verwachting niet of nauwelijks wijzigen. Wel scoren de locaties 3 en 4 iets minder dan de overige locaties in verband met een zeer beperkt toenemende hoeveelheid kilometers op het Nijkerkse wegennet.

4.7. Aanleg in combinatie met overige ontwikkelingen Voor alle locaties geldt dat de ontwikkeling zich in een prematuur stadium bevindt waardoor het toevoegen van andere voorzieningen in alle gevallen mogelijk is. Alleen op locatie 5 geldt dat binnen het bestemmingsplan nu al is voorzien in de mogelijkheid horecavoorzieningen te realiseren. Dit kan om meerdere redenen een pre zijn voor deze locatie. De sociale controle zal hierdoor nog groter zijn dan bij alleen bedrijfsbebouwing. Er zijn mogelijkheden tot dubbelgebruik/overloop van parkeervoorzieningen en deze locatie biedt hierdoor betere kansen voor een combinatie met een verzorgingsplaats voor grote voertuigen. Voor locatie 4 geldt zoals al eerder aangegeven dat hier de realisering van een nieuw NS station (Corlaer) gewenst is. Dit biedt mogelijkheden de carpoolvoorziening te combineren met, of vorm te geven als, een P+R voorziening. Ook brengen deze combinatiemogelijkheden een hogere mate van sociale controle met zich mee. Om deze reden scoren locatie 4 en 5 hier hoger dan de overige locaties.

4.8. Kosten Ook voor dit aspect geldt dat de ontwikkelingen zich nog in een prematuur stadium bevinden, waardoor het ramen van kosten niet eenvoudig is. Voor alle locaties geldt dat de realisering van de carpoolvoorziening op zichzelf ongeveer dezelfde kosten met zich mee zal brengen. Dit geldt ook voor de kosten noodzakelijk voor de realisatie van een aansluiting op de bestaande wegen. Voor alle

18

locaties geldt dat eenvoudig op een al bestaande rotonde worden aangesloten. De kosten hiervoor zijn dan ook beperkt. Voor de realisatie van en carpoolplaats moet rekening worden gehouden met een globale kostenpost van € 100,00 per m2. Uitgaande van de 2.000 m2 carpoolplein die nodig is, leidt dit tot een kostenpost van € 200.000,00. Naast de realisatiekosten zijn er ook kosten omdat er gronden moeten worden aangekocht of er verlies aan bedrijfsgrond is. In tabel 3 zijn de door de gemeente Nijkerk aangegeven uitgangspunten hiervoor weergegeven. Tabel 3:

Kosten voor verwerving gronden

Locatie

Grondprijs per m2 (in €, schatting)

1. De Flier (bedrijventerrein)

200

Inkomstenderving in grondexploitatie

2. Arkerpoort (bedrijventerrein)

225

Inkomstenderving in grondexploitatie

3. Nabij de nieuwe milieustraat, Blekkerserf

40

Grondaankoop

4. Spoorkamp

218

Inkomstenderving in grondexploitatie

5. Smidspol

250

Grondaankoop

6. Langs de A28 (Arkemheenpolder)

30

Grondaankoop

Als wordt uitgegaan dat er 2.000 m2 moet worden aangekocht/verworven dan blijkt dat de kosten voor de locatie nabij de nieuwe milieustraat en in de Arkemheenpolder verreweg het laagste liggen; € 60.000,00 - € 80.000,00. Voor de overige locaties varieert de prijs tussen de € 200,00 en € 250 per m2. Dit betekent dat rekening moet worden gehouden met een kostenpost van € 400.000,00 - € 500.000,00. Voor een verzorgingsplaats moet rekening worden gehouden met ongeveer hetzelfde basisbedrag. Hiermee komen de kosten voor een verzorgingsplaats (circa 10.000 m2) op € 1.000.000,00. Dit is zonder de kosten voor de realisering van een tankstation en restaurant. Ook hiervoor gelden dezelfde kosten voor het verwerven van de gronden. Wellicht ten overvloede merken wij op dat de genoemde kosten alleen betrekking hebben op de realisatie van de voorzieningen. Kosten voor beheer en onderhoud zijn hierbij niet inbegrepen.

19

5. Conclusies en vormgevingsaspecten 5.1. Conclusies Op basis van de bevindingen uit de voorgaande hoofdstukken blijkt dat er een potentieel is van circa 75 carpoolpleingebruikers binnen Nijkerk. Het betreft een globale prognose op basis van het aantal inwoners van de kern Nijkerk en de verdeling van deze inwoners over de omliggende arbeidsplaatsen in verschillende afstandsklassen. Deze prognose komt redelijk overeen met de bezetting die is geconstateerd op in de omgeving aanwezige carpoolpleinen. Het gebruik van deze pleinen zegt in principe niets over de benutting van het carpoolplein in Nijkerk, maar geeft wel een indicatie van het gebruik in vergelijkbare situaties. Van de 6 beoordeelde locaties is er geen een die er op alle fronten bovenuit steekt. Omdat de ontwikkeling van het carpoolplein zich nog in een prematuur stadium bevindt, kan op een groot aantal onderdelen (bijvoorbeeld inrichting, sociale veiligheid en combinatie met andere functies) nog worden gestuurd, waardoor een onderlinge afweging lastig is. Dit betekent dat er slechts een beperkt aantal aspecten is dat onderscheidend is. Het gaat hierbij vooral om de ligging en ontsluiting, de bereikbaarheid door andere modaliteiten dan personenautoverkeer en de realisatiekosten. Locatie 6 lijkt qua ligging de meest gunstige. Deze locatie ligt aan de zuidzijde van Nijkerk, wat positief is omdat het grootste deel van het woon-werkverkeer in deze richting is georiënteerd. Tevens ligt deze locatie aan de zijde van de overwegende rijrichting van het verkeer, waardoor er bij het ophalen van carpoolers zo min mogelijk tijd verloren gaat en het wegennet van Nijkerk nauwelijks extra wordt belast. Ten slotte kan deze voorziening met relatief beperkte kosten worden gerealiseerd. Hier staat tegenover dat deze locatie niet door openbaar vervoer wordt ontsloten en door fietsverkeer nauwelijks bereikt kan worden. Daarnaast bevindt deze locatie zich in het open buitengebied waar door de landschappelijke aantasting groot zal zijn. Locatie 3 en 4 zijn vanwege hun ligging minder geschikt. Deze locaties liggen relatief ver van de aansluiting van de A28 en zijn mede daardoor minder aantrekkelijk. Wel biedt locatie 4 mogelijkheden om een combinatie te vormen met een eventueel te realiseren NS station Corlaer (P+R voorziening). Voor locatie 3 geldt dat de realisatiekosten relatief gunstig zijn. De verschillen tussen de locaties 1, 2 en 5 zijn qua ligging, ontsluiting en realisatiekosten marginaal. Locatie 5 ligt in de ‘verkeerde richting’, maar heeft een potentieel goede bereikbaarheid voor het openbaarvervoer en biedt goede combinatiemogelijkheden met andere functies (waaronder horeca). Hierdoor is een optimaal gebruik van te realiseren parkeercapaciteit mogelijk en is er sprake van een

20

hogere mate van sociale controle. Locatie 1 en 2 hebben weer als voordeel dat deze locaties aan de zuidzijde van de kern liggen. Wel merken wij op dat locatie 1 en 5 zullen worden afgesloten in de nachtperiode, zoals dat momenteel bij locatie 5 (Smidspol) ook al het geval is. Dit kan een beperking betekenen voor de mogelijkheden van een carpoolplaats op deze locaties. Voor locatie 5 (Smidspol) geldt wel dat hier ook horeca gevestigd zal worden die buiten deze perioden bereikbaar moet blijven. Wellicht kan voor deze horeca en de carpoolplaats een regeling worden getroffen waarbij de bereikbaarheidsperiode ruimer wordt. Alles overziende is er geen eenduidige voorkeurslocatie voor een carpoolplein. Locatie 5 Smidspol, lijkt op basis van de bevindingen een kansrijke locatie die overall een goede score heeft. De keuze tussen de varianten zal dan ook hoofdzakelijk moeten worden bepaald aan de hand van de gewichten die aan bepaalde aspecten worden toegekend. Voor de locatie van de verzorgingsplaats voor grote voertuigen is een koppeling met andere functies noodzakelijk. Hierbij moet worden gedacht aan horeca en een tankstation. Deze voorziening grijpt daarom, meer dan alleen door de omvang van de parkeerplaats, in op de ruimtelijke structuur. Het lijkt voor de hand te liggen om deze niet weggebonden verzorgingsplaats te combineren met de carpoolplaats, maar dit is niet noodzakelijk. Voor de meest gewenste locatie van de verzorgingsplaats gelden in grote lijnen dezelfde bevindingen als voor de carpoolplaats. De afstand tot de aansluiting speelt hierbij vanwege de grotere impact van het vrachtverkeer op het weggennet een wat grotere rol. Anderzijds is deze afstand voor het vrachtverkeer weer minder van belang omdat gedurende langere tijd gestopt wordt. Dit betekent dat de keuze voor een vrachtwagenparkeerplaats meer zal zijn gericht op de fysieke mogelijkheden en de kosten. Vanuit deze optiek lijkt locatie 3 een mogelijke optie.

5.2. Vormgevingsaspecten Als een uiteindelijke keuze voor een locatie is gemaakt is een goede vormgeving voorwaarde voor een optimaal functionerend carpoolplein. In voorliggende rapportage is vooral ingegaan op de ligging en bereikbaarheid van de voorziening en minder op de gewenste vormgeving van de voorziening. Omdat de locatie nog niet bekend is kan geen uitwerking in detail worden aangegeven. Wel is er een aantal algemene uitgangspunten waarmee rekening moet worden gehouden bij het aanleggen van een carpoolplein. Voor de vormgeving geldt dat de carpoolvoorziening wordt voorzien van een goede en vlakke verharding. Er wordt bij voorkeur een inrichting gekozen met haaks parkeren, waarbij de parkeervakken 2,5 meter breed zijn en 5,0 meter lang. De rijbaanbreedte voor het verkeer dient (bij verkeer in twee richtingen) minimaal 6,0 21

meter te bedragen. Het is van belang een duidelijke vakindeling aan te geven om foutparkeren en inefficiënt ruimtegebruik tegen te gaan. Voor een vlotte afwikkeling is verkeer in twee rijrichtingen gewenst en wordt bij voorkeur een circuit aangelegd zodat rond kan worden gereden. Met andere woorden doodlopende parkeerwegen moeten, in ieder geval over grotere lengte, worden voorkomen. Het is aan te bevelen om de vormgeving van het carpoolplein zodanig te maken dat de voorziening, indien nodig, eenvoudig kan worden uitgebreid. Hiermee bedoelen wij dat bij uitbreiding de bestaande parkeervoorziening vrijwel volledig in stand kan blijven en er eenvoudig een deel bij kan worden gelegd. Een mogelijkheid hiervoor is het realiseren van een ringweg waarbij alleen aan de binnenzijde parkeerplaatsen aanwezig zijn. Uitbreiding kan dan eenvoudig plaatsvinden door ook parkeerplaatsen aan de buitenzijde van de ring aan te brengen. De carpoolplaats is bij voorkeur ook door andere modaliteiten ((brom)fietsverkeer, voetgangers en openbaar vervoer) te bereiken. Voor het openbaar vervoer is het gewenst dat de halte zich dicht bij de carpoolvoorziening bevindt. En dat er vervolgens een looproute is van de halte naar de parkeerplaats. Voor de (brom)fietser geldt dat er sprake moet zijn van een goede bereikbaarheid van de voorziening en dat er stallingsvoorzieningen aanwezig zijn, bij voorkeur overdekt. Om het veilig stallen van fietsen zoveel als mogelijk te waarborgen is toezicht vanaf de openbare weg op de stallingsvoorziening wenselijk. Dit betekent dat de stallingsvoorzieningen over het algemeen nabij de toegang vanaf de openbare weg worden geplaatst. De voorzieningen voor de andere modaliteiten zijn bij voorkeur in verhardingsmateriaal en kleur herkenbaar. De carpoolvoorziening wordt herkenbaar gemaakt door middel van het plaatsen van bord E13 (RVV 1990). Als dit bord wordt geplaatst dan dient de voorziening te voldoen aan een aantal minimale eisen. In ieder geval dient er sprake te zijn van een verhard oppervlak, een parkeervakindeling en openbare verlichting. Hierbij kan indien nodig door middel van een onderbord een voertuigbeperking worden aangegeven, bijvoorbeeld geen voertuigen langer of hoger dan x meter. Ook kan worden overwogen een hoogtebalk aan te brengen om het gebruik van de voorziening door grote voertuigen tegen te gaan. De carpoolvoorziening dient in ieder geval vanaf de afritten van de snelweg (A28) te worden verwezen. Naast de openbare verlichting is een open structuur van het gebied belangrijk om een maximale sociale controle te krijgen. Dit betekent dat geen hoge begroeiing moet worden aangebracht. Daarnaast is het voor de veiligheid gewenst het aantal vluchtwegen te beperken. Ten slotte dienen afvalbakken te worden aangebracht om de parkeerplaats schoon te houden. Tevens is het gewenst bankjes/picknicktafels aan te brengen. Hiermee is er een wachtgelegenheid voor carpoolers, maar belangrijker nog wordt het gebruik van de parkeerplaats als rust-

22

plaats gestimuleerd. Hierdoor maken meer mensen gebruik van de voorziening waardoor de sociale controle toeneemt. Afhankelijk van de uiteindelijke omvang van de carpoolplaats en het gebruik hiervan kunnen nog aanvullende voorzieningen worden aangebracht, zoals wachtruimtes (overdekt) informatieborden en een toilet.

23

Afbeeldingen

BVA POTENTIËLE LOCATIES CARPOOLPLAATS

5

6 2 1

07-01-2013 x:\gemeente nijkerk\nkk-336\corel\nkk-336_1zichtlocaties Gemeente Nijkerk

3

4

Afbeelding 1

Afbeelding 2: Wegencategorisering Nijkerk (Bron: GVVP)

BVA ETMAALINTENSITEITEN (2012)

N301 20.000

Arkemheenweg 12.900 Bunschoterweg 6.900 Bunschoterweg 2.400

Palestinalaan 500

Anker 4.700

Arkemheenweg 8.000

Arkemheenweg 6.000

Verbindingsweg 10.000

Arkemheenweg 4.500

Fliersteeg 1.100

Ds Kuypersstraat 2.900

Amersfoortsweg 13.000

A28 77.500 Amersfoortsweg 10.000

07-01-2013 x:\gemeente nijkerk\nkk-336\corel\nkk-336_3intensiteiten Gemeente Nijkerk

Afbeelding 3

Afbeelding 4: Bovenlokale, recreatieve en utilitaire fietsnetwerk (bron: GVVP)

BVA LIJNVOERING OPENBAAR VERVOER

streeklijn 103 Amersfoort - Nunspeet vv streeklijn 142 Nijkerk - Harderwijk vv streeklijn 160 Nijkerk - Almere vv buurtbus 503 Nijkerk - Eemdijk vv buurtbus 509 Nijkerk - Barneveld vv spitslijn 625 Amersfoort - Zeewolde

07-01-2013 x:\gemeente nijkerk\nkk-336\corel\nkk-336_5lijnvoering ov Gemeente Nijkerk

Afbeelding 5

BVA ONTSLUITING CARPOOLPLEINEN

5

6 2 1

07-01-2013 x:\gemeente nijkerk\nkk-336\corel\nkk-336_6ontsluitingen Gemeente Nijkerk

3

4

Afbeelding 6

Afbeelding 7: Integrale toekomstvisiekaart (bron: structuurvisie Nijkerk Hoevelaken 2030)

Bijlagen

Bijlage 1: Bestemmingsplankaarten

eg nw ee mh ke Ar

6226H (544 ca)

8

6299H (431 ca) 3

6227H (560 ca) 10

6300H (431 ca)

6495H(2565 ca) 1542H(24870 ca)

5

6228H (549 ca) ca )

6301H (431 ca)

7

6099H (406 ca)

104 t/m 134

( 24 00

12

H

17 30 H

6229

6816H(4779 ca)

6302H (431 ca) 9

(612 ca)

6303H (501 ca)

d r oo kb Ba

11

6304H(60125 ca) 13

H

(1190 ca)

6631H(20472 ca)

1543H(20413 ca) 6016H (530 ca)

2 t/m 56

6813H(6920 ca)

6715H(23565 ca)

6812H(6015 ca) 2495H(16010 ca) 1375H (117 ca) H

6714 (15075 ca)

6811H(6725 ca)

149 H(16910 ca)

6992H(24603 ca)

G 6810H(29000 ca)

WA Ag aa tv l i nd er

6377H(3535 ca)

10 25

24 73H

(b=3.1)

( 1 01 0 ca )

2336H(2660 ca) Ve r bi nd i ng sw eg

12

6476H (590 ca)

10 25

24 75H H

6311 148 H(15010 ca)g

(660 ca)

( 54 0 c a)

6378H(34565 ca)

e sw ng i nd bi r Ve

2412H(2708 ca) eg sw ng i nd bi r Ve

4787H(29848 ca)

5187H (800 ca)

(b=3.2)

6805H(10480 ca)

BT

150 H(13930 ca) 73 Ve r bi nd i ng sw eg

H

6991 (11255 ca)

5

6310H (620 ca)

10 15

3882H(15239 ca) 6459H (1815 ca)

6712H(5445 ca)

WA

G

Ver bi ndi ngs weg

Ver bi ndi ngs weg

G

6312H(17954 ca)

9 Ri jk sw eg

A

28

BT (b=4.1)

2587H

6

(16 ca)

10 25

6 15

(b=4.2)

15

10 25

(b=4.1)

6460H(17900 ca)

151H(11860 ca) 15

H

6993(47345 ca)

(b=3.2)

(4730 ca)

Fl i er st ee g

6711H(1444 ca)

V 3880H(16425 ca)

6 25

Do ms tr aa t

W.I.U.

6994H(85695 ca)

2477H(9130 ca) 2539H(39110 ca)

WR-AVMH 6 25

G

17

152 H(8090 ca)

2502H(5900 ca)

G

N

Bestemmingsplan De Flier Identificatienummer: NL.IMRO.0267.BP0042-0001

WA

gemeente

W

Nijkerk

(b=4.2) 6477H(44473 ca)

E

S

Maatschappelijke en Ruimtelijke Ontwikkeling Kolkstraat 27 Postbus 1000

10 15

datum: 20 januari 2012

schaal: 1:1000

formaat: 38 x 28

get.:

blad : 3

tek. nr.: 21-124

3860 BA Nijkerk telefoon 033-2472222

G 153 H(4410 ca)

fax: 033-2460656

VERKLARING bestemmingen VERKEERSGEBIED pls

pls

pls

pls

BEDRIJVEN

pls

B

pls

GROENVOORZIENINGEN

pls

wijkcentrum pls

pls pls

pls pls

pls pls

s

gras

tn

pls

pls

pls

pls

strand pls pls gras

SPOORWEG

pls/str fontein

BD? gras

pls

gras

s

pls gras

s

gras pls pls

pls

pls pls

pls

pls

s

pls

pls

pls

zandbak

pls

pls

s

s

N

LIJ

ZIC

HT

aanduidingen Plangrens Bestemmingsgrens Bebouwingsgrens Gebiedsgrens cultuurhistorisch relict

Fli

ers

tee

g

Gebiedsgrens wijzigingsbevoegdheid buitensportvoorzieningen

Kruising van bestemmingen

Maximale hoogte Bouwhoogtegrens

Motorbrandstoffen verkooppunt

LPG-vulpunt Gastransportleiding 8" Gastransportleiding 18" Veiligheidszone ten behoeve van de LPG-installatie

Do

ms

tra

at

Ontsluitingsweg

Accent

ers

tee

g

Verwijzing naar dwarsprofiel

Fli

Geluidwerende voorziening

Fietstunnel

Topografische gegevens

A

bestemmingsplan STRUCTUURWEG 2e FASE

plankaart b fietspad b 1,0

1,0

sloot 5,0

berm 5,55

2 rijstroken 7,25

berm 3,1

2 rijstroken 7,25

berm 5,55

sloot 5,0

b 1,0

berm variabel

rijstrook 3,6

berm 4,0

rijstrook 3,6

berm variabel

sloot 8,5

schaal : datum : project nr. : tekening nr. :

1:2000 27-05-2004 71.50.01.02 10067e

3,0

profiel A

profiel B

vastgesteld door de Raad dd 27-05-2004 gemeente

NIJKERK

ARNHEM