23-1-2014
Bypass IJsseldelta
1
23-1-2014
Intro • Hein Pijnappel, Mott MacDonald • Omgevingsmanagement RWS 2010-2013: – – – – –
Planstudie t/m SNIP3, ZBIJ en raakvlakken met IJDZ Wel/geen ZBIJ Wel/geen ruimtelijke kwaliteit Met/zonder IJDZ Lange/korte ZBIJ
• Nu omgevingsmanager Randstad Noordring namens aannemer io van TenneT
Met dank aan: • • • •
Arjan Otten, Provincie Overijssel Bert Bijkerk, Waterschap Groot Salland Joost ter Hoeven, RH DHV Jan Baltissen, RH DHV
2
23-1-2014
In vogelvlucht • • • • • •
Geschiedenis Besluitvorming Doel Kwaliteiten Omgeving Excursie
3
23-1-2014
Geschiedenis
Deltaplan grote rivieren 1995 - 2000 Veel dijken worden versterkt
Maatgevende afvoer wordt in 2001 verhoogd van 15.000 naar 16.000 m3/s Zonder ingrepen leidt dit tot 20 à 30 cm hogere waterstanden Voor de lange termijn rekening houden met verdere toename naar 18.000 m3/s
4
23-1-2014
Trendbreuk met het verleden Verder verhogen van de dijk niet langer gewenst: • Dijkversterkingen hebben nadelige gevolgen voor landschap, natuur en cultuurhistorische waarden Vooral: • Toename inundatiediepte en schade bij overstromingen
R3294 E000419j
5
23-1-2014
Zoeken naar ruimte
Doelstelling PKB Ruimte voor de Rivier: - Veiligheid in 2015 (16.000 m3/s) - Versterken van ruimtelijke kwaliteit
Ruimte voor de Rivier
dijkverhoging
verwijderen obstakels
zomerbedverlaging
kribverlaging
uiterwaardverlaging
nevengeulen
retentie
groene rivier / bypass
dijkverlegging
6
23-1-2014
wind, meerpeilstijging Doelstellingen PKB RvdR: veiligheid ruimtelijke kwaliteit
rivierafvoer
flessenhals (Zwolle en Kampen)
Nut en noodzaak bypass Kampen Afvoer 1000 m3/s
± 16.600 m3/sec 18 16 15
Maatgevende waterstand hydraulische noodzaak bypass PKB RvdR 2000
Lange Termijn Visie
2015
± 2025
> 2050
“Anders omgaan met water” WB21
7
23-1-2014
Rol provincie in PKB RvdR: • inbreng deskundigheid in PKB/MER: m.n. ruimtelijke kwaliteit • coördinatie zwaarwegend regionaal advies • Overijsselse visie op IJssel als basis • verkenning IJsseldelta
8
23-1-2014
Besluitvorming • 2006 masterplan ‘Masterplan Veilig wonen, werken en recreëren in IJsseldelta Zuid’ – Bypass Kampen voor hoogwaterveiligheid
• 2008: herziening streekplan Overijssel 2000+ • 2008: Voorkeursalternatief Bypass • Nov. 2009: besluit tot uitwerken VKA tot SNIP3 besluit • Medio 2009: besluit fasering • Feb 2010: bestuursovereenkomst • ……….
9
23-1-2014
18 januari 2007: Intentieovereenkomst
communicatie en directe interactie met bewoners en betrokkenen
10
23-1-2014
Betrokkenheid bewindslieden
Maart 2005
September 2006
Augustus 2006
Mei 2007
Maart 2008
2010 … Op de achtergrond • aanbevelingen Deltacommissie • veiligheidsdiscussie gevolgen dijkdoorbraken • bezuinigingen bij het Rijk; hoe te financieren? • (negatief) advies CPB
11
23-1-2014
12
23-1-2014
SNIP 3: Atsma zegt “ja” tegen ‘Beperkte bypass’ Datum 13 sep. 2012 Betreft SNIP-3 beslissing beperkte bypass Kampen Geachte heer Rietkerk, Met waardering heb ik kennis genomen van het projectontwerp voor de bypass bij Kampen. U heeft met veel inzet en met oog voor alle ontwikkelingen in het plangebied een goed resultaat bereikt. In overleg met bewoners en branchevertegenwoordigers, de Provincies Overijssel en Flevoland, de waterschappen Groot Salland, Veluwe en Zuiderzeeland, de gemeenten Kampen, Zwolle, Dronten, Hattem en Oldebroek heeft u conform de afspraak in de bestuursovereenkomst van 15 februari 2010 een ontwerp opgesteld dat bij een volledige aanleg 32 cm waterstanddaling realiseert en deel uitmaakt van de integrale gebiedsontwikkeling IJsseldelta Zuid. Zoals u bekend is, heb ik met mijn brief van 21 juni jl. gekozen voor de aanleg van een 'beperkte' bypass (1 fase), e.e.a. overeenkomstig het regio-advies van 2 december 2011. Met genoegen informeer ik u dan ook dat ik instem met het voorgestelde ontwerp. Hoogachtend, DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, Joop Atsma e
13
23-1-2014
Doel • ZBIJ + IJDZ Bypass (Reevediep) • Wijziging op de PKB • Vaststellen uitvoeringsbesluiten voor:
SNIP3 ontwerp IJDZ
28
14
23-1-2014
Kwaliteiten
15
23-1-2014
Systeem analyse
Keuze: -toegankelijk voor recreatievaart -Natuurverbinding (vispassage – dynamiek vanaf IJssel) -beperking kwel
16
23-1-2014
Omgeving
17
23-1-2014
IJsseldelta-Zuid als maatschappelijk probleem 2002-2013, Bart Zeven Een overschot aan woningbouwlocaties ten oosten v.d. N50 •Woningbouw tussen Hanzelijn en Flevoweg is geschrapt, de Zwartendijk een “respectzone” geworden (invloed Werkgroep) •Burgerparticipatie heeft verder niets opgeleverd. De burger is moe van IJDZ. De bestuurders en raadsleden van college-partijen luisteren alleen naar groeiscenario-deskundigen. •De gehoopte 40 miljoen winst uit de woningbouw (2007) is in 2016 een verliespost geworden van ongeveer 43 miljoen •Gemeente Kampen heeft inmiddels 5,7 miljoen aan plankosten uitgegeven en 18,6 miljoen euro op haar grondbezit afgeboekt: de hoeveelheid NIEG-gronden is nog steeds te groot •Het Grondbedrijf heeft in 2013 15 miljoen uit de algemene reserve verkregen “om tegenvallers op te kunnen vangen”; de algemene reserve is uitgeput. Het Grondbankdossier is niet afgewikkeld
22e voortgangsrapportage Ruimte voor de rivier – okt 2013 •MHW met 250 m3 verhoogd •Zomerbedverdieping in 2015-2016 uitgevoerd •Bypass 2 jaar vertraagd: wordt 2017-2019 •Rijksbijdrage met 3,3 mln verhoogd •Bijdrage Overijssel nu op 90,7 miljoen euro (weer 6,5 mln meer), Kampen op 4,9 miljoen (excl plankosten van 5,7 miljoen) •Kosten ophogen nieuw stationsgebied Kampen-Zuid 360.000 euro e.a. gevolgen Bypass niet meegerekend •Bestemmingsplan IJDZ vandaag (2/12) behandeld, inclusief reactienota op ingediende zienswijzen
18
23-1-2014
Procedureel • provincie Overijssel, provincie Flevoland, Gemeente Kampen, gemeente Dronten en andere betrokken bevoegd gezaginstanties: besluiten liggen ter inzage van 23 januari 2014 tot en met 6 maart 2014: • bestemmingsplannen, projectplannen Waterwet, vergunningen, ontheffingen en goedkeuringsbesluiten • rijkscoördinatieregeling en provinciale coördinatieregeling en de gemeentelijke coördinatieregeling • beroep op de besluiten van Zomerbedverlaging BenedenIJssel en de Gebiedsontwikkeling IJsseldelta-Zuid met als onderdeel de hoogwatergeul bij Kampen (Reevediep): Raad van State
Excursie
19
23-1-2014
20
23-1-2014
21
23-1-2014
22
