BPSPROVINSI JAWATIMUR

BPSPRO VINSI JAWATIMUR No. 05/01/35/Th.XV, 3 Januari 2017

PROFIL KEMISKINAN DI JAWA TIMUR SEPTEMBER 2016 Penduduk Miskin di Jawa Timur Turun 0,20 poin persen  Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur bulan September 2016 dibandingkan Maret 2016 turun sebesar 0,20 poin persen, yaitu dari 12,05 persen pada Maret 2016 menjadi 11,85 persen pada September 2016.  Berdasarkan daerah kota dan desa, selama satu semester (Maret s.d. September 2016) penduduk miskin di perkotaan turun 0,03 poin persen, sedangkan di perdesaan turun 0,18 poin persen.  Pada periode Maret s.d. September 2016, garis kemiskinan meningkat sebesar 2,30 persen atau naik Rp. 7.411 per kapita per bulan, yaitu dari Rp. 321.761 per kapita per bulan pada Maret 2016 menjadi Rp.329.172 per kapita per bulan pada September 2016. Kenaikan garis kemiskinan di perkotaan lebih tinggi daripada di perdesaan. Garis kemiskinan perkotaan meningkat sebesar 3,00 persen, sedangkan garis kemiskinan perdesaan meningkat hanya 1,56 persen.  Kenaikan garis kemiskinan tersebut, meliputi garis kemiskinan makanan (3,35 persen untuk perkotaan dan 1,17 persen untuk perdesaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (2,14 persen untuk perkotaan dan 2,78 persen untuk perdesaan).  Berdasarkan komoditas makanan, ada 7 komoditas yang secara persentase memberikan kontribusi yang cukup besar pada garis kemiskinan makanan yaitu beras, rokok kretek filter, daging sapi, gula pasir, telur ayam ras, tempe, dan tahu. Komposisi tersebut terjadi pada semua wilayah baik di perdesaan maupun perkotaan.  Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) selama satu semester ini menunjukkan penurunan sebesar 0,037 poin, yaitu dari 1,985 pada Maret 2016 menjadi 1,948 pada September 2016. Penurunan nilai P1 tersebut terjadi di perdesaan (0,262 poin), sedangkan di perkotaan mengalami kenaikan (0,228 poin). Sementara itu, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga mengalami penurunan 0,001 poin atau turun menjadi 0,473 pada September 2016. Penurunan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin menyempit.

Berita Resmi Statistik Provinsi Jawa Timur No.05/01/35/Th.XV,3 Januari 2017

1

Perkembangan Penduduk Miskin Di Jawa Timur Selama periode Maret s.d. September 2016, persentase penduduk miskin Jawa Timur mengalami penurunan sebesar 0,20 poin persen, yaitu dari 12,05 persen Maret 2016 menjadi 11,85 persen September 2016 (Gambar 1). Penurunan selama satu semester tersebut ditunjukkan dengan turunnya jumlah penduduk miskin sebesar 64,77 ribu jiwa yang semula berjumlah 4.703,30 ribu jiwa pada Maret 2016 menjadi 4.638,53 ribu jiwa pada September 2016. Gambar. 1. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah di JawaTimur Tahun 2008 – 2016 *) 25

20

15

10

5 2008 2009 2010 Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept Mar Sept 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 2016 Perkotaan

Perdesaan

Perkotaan+Perdesaan

Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, Susenas 2008-2016 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk

Ditinjau secara daerah kota dan desa, selama periode Maret s.d. September 2016 penurunan persentase penduduk miskin terjadi di perkotaan (turun 0,03 poin persen) dan di perdesaan (turun 0,18 poin persen). Beberapa faktor yang terkait dengan penurunan persentase penduduk miskin selama periode Maret s.d. September 2016 antara lain adalah: a. Selama periode Maret s.d. September 2016 terjadi inflasi hanya sebesar 1,36 persen b. Harga beras mengalami penurunan 2,31 persen, yaitu dari Rp. 9.690 per kg pada Maret 2016 menjadi Rp. 9.466 per kg pada September 2016. c. Selama periode Maret s.d. September 2016, selain beras harga eceran beberapa komoditas bahan pokok mengalami penurunan seperti telur ayam ras, tempe dan tahu, yaitu masing-masing turun sebesar 1,35 persen, 3,79 persen, dan 0,49 persen.

2


Tabel 1. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2011 s.d. September 2016 *) Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln)

Persentase penduduk miskin

Perubahan Persentase Penduduk Miskin (%)

Makanan

Bukan Makanan

Total

Jumlah penduduk miskin (ribu)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

169.242

65.303

234.546

1.774,63

9,87

-0,71

174.210

68.193

242.403

1.742,32

9,66

-0,21

Maret 2012

175.806

69.499

245.305

1.639,65

9,06

-0,60

Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Maret 2014 Sept 2014 Maret 2015 Sept 2015 Maret 2016 Sept 2016

182.073 187.350 200.620 206.858 210.198 216.139 222.168 225.900 233.472

71.874 77.853 78.033 80.723 83.193 88.779 92.152 93.762 95.769

253.947 265.203 278.653 287.582 293.391 304.918 314.320 319.662 329.241

1.616,40 1.561,45 1.631,10 1.535,81 1.531,89 1.524,62 1.571,15 1.518,79 1.552,77

8,90 8,57 8,90 8,35 8,30 8,19 8,41 7,94 7,91

-0,16 -0,33 0,33 -0,55 -0,05 -0,11 0,22 -0,47 -0,03

155.457

50.818

206.275

3.614,34

18,26

-1,48

161.141

53.025

214.166

3.509,13

17,66

-0,60

Maret 2012

167.352

54.864

222.216

3.459,35

17,35

-0,31


176.674 189.172 202.651 209.263 215.641 230.565 240.911 243.840 246.687

57.882 61.358 66.643 69.166 71.157 74.839 77.532 79.939 82.159

234.556 250.530 269.294 278.429 286.798 305.404 318.443 323.779 328.846

3.376,35 3.243,56 3.261,91 3.250,98 3.216,53 3.264,50 3.204,82 3.184,51 3.085,76

16,88 16,15 16,23 16,13 15,92 16,18 15,84 16,01 15,83

-0,47 -0,73 0,08 -0,10 -0,22 0,26 -0,34 0,17 -0,18

162.017

57.711

219.727

5.388,97

14,27

-0,99

167.360

60.243

227.602

5.251,45

13,85

-0,42

Maret 2012

171.375

61.827

233.202

5.099,01

13,40

-0,45


179.244 188.306 201.683 208.116 213.043 223.641 231.914 236.455 240.180

64.540 69.205 72.075 74.681 76.902 81.530 84.549 85.307 88.992

243.783 257.510 273.758 282.796 289.945 305.171 316.464 321.761 329.172

4.992,75 4,805,01 4.893,01 4.786,79 4.748,42 4.789,12 4.775,97 4.703,30 4.638,53

13,08 12,55 12,73 12,42 12,28 12,34 12,28 12,05 11,85

-0,32 -0,53 0,18 -0,32 -0,14 0,06 -0,06 -0,23 -0,20

Daerah/Tahun (1)

Perkotaan (K) Maret 2011 Sept 2011

Perdesaan (D) Maret 2011 Sept 2011

K+D Maret 2011 Sept 2011

Sumber: BPS, diolah dari data Susenas Maret/September 2011-2016 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk

Berita Resmi Statistik No.05/01/35/Th.XV,3 Januari 2017

3

Perubahan Garis Kemiskinan Maret s.d. September 2016 Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya. Berdasarkan hasil Susenas, pada periode Maret s.d. September 2016, garis kemiskinan meningkat sebesar 2,30 persen atau naik Rp. 7.411 per kapita perbulan, yaitu dari Rp. 321.761 perkapita perbulan pada Maret 2016 menjadi Rp.329.172 per kapita perbulan pada September 2016. Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibanding peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada bulan September 2016, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 72,96 persen. Kenaikan garis kemiskinan di perkotaan sedikit lebih tinggi dibanding di perdesaan. Garis kemiskinan untuk perkotaan meningkat sebesar 3,00 persen dan untuk wilayah perdesaan sebesar 1,56 persen. Tingginya kenaikan garis kemiskinan tersebut meliputi garis kemiskinan makanan (3,35 persen untuk perkotaan dan 1,17 persen untuk perdesaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (2,14 persen untuk perkotaan dan 2,78 persen untuk perdesaan). Pada September 2016, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras yang memberi sumbangan sebesar 19,32 persen di perkotaan dan 22,45 persen di perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar ke dua kepada Garis Kemiskinan (10,59 persen di perkotaan dan 12,16 persen di perdesaan). Komoditi lainnya yang mempengaruhi adalah daging sapi, gula pasir, telur ayam ras, tempe, tahu. Tabel 2. Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar terhadap Garis Kemiskinan beserta Kontribusinya (%), September 2016 Komoditi

Perkotaan (%)

Komoditi

Perdesaan (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

Makanan Beras 19,32 Beras Rokok kretek filter 10,59 Rokok kretek filter Daging sapi 4,77 Daging sapi Telur ayam ras 2,80 Gula pasir Gula pasir 2,96 Telur ayam ras Tempe 2,77 Tempe Tahu 2,55 Tahu Daging ayam ras 2,26 Mie instan Bawang merah 2,19 Bawang merah Mie instan 2,18 Daging ayam ras Komoditi Lainnya 18,52 Komoditi Lainnya Total Makanan 70,91 Total Makanan Bukan Makanan Perumahan 6,78 Perumahan Bensin 3,84 Bensin Pendidikan 2,75 Pendidikan Listrik 2,67 Listrik Perlengkapan mandi 1,40 Perlengkapan mandi Kesehatan 1,23 Kesehatan Komoditi Lainnya 10,42 Komoditi Lainnya Total Bukan Makanan 29,09 Total Bukan Makanan Sumber: BPS, diolah dari data Susenas September 2016

4


22,45 12,16 4,06 3,16 2,69 2,63 2,46 2,34 2,20 2,16 18,70 75,02 6,78 3,05 1,68 1,67 1,21 1,17 9,43 24,98

Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar adalah perumahan, bensin, listrik, pendidikan, perlengkapan mandi, dan kesehatan. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Pemahaman kemiskinan secara holistik sangat dibutuhkan, agar dalam implementasi kebijakan yang diambil dapat terfokus dan efisien. Persoalan kemiskinan tidak hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin, tetapi yang juga perlu diperhatikan adalah menyangkut seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut sebagai P1 dan keragaman pengeluaran antar penduduk miskin (P2). Nilai P1 dalam satu semester ini menunjukkan penurunan 0,037 poin atau sebesar 1,985 pada Maret 2016 menjadi 1,948 pada September 2016. Penurunan nilai P1 tersebut terjadi di perdesaan (0,262 poin), sedangkan di perkotaan mengalami kenaikan (0,228 poin). Sementara itu, nilai P2 juga mengalami penurunan 0,001 poin atau menjadi 0,473 pada September 2016. Penurunan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung mendekati garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin menyempit. Ditinjau secara daerah kota-desa, nilai P1 dan P2 antar perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kesenjangan kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan (Tabel 3). Hal ini dapat dilihat dari nilai P1 dan P2, di mana nilai kedua indeks (P1 dan P2) di perdesaan lebih tinggi dibanding di perkotaan.


5

Tabel 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Jawa Timur Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2011 s.d. September 2016 *) Tahun

Perkotaan

Perdesaan

Perkotaan + Perdesaan

1,505

2,964

2,270

1,254

2,671

1,996

1,249

2,315

1,808

1,285

2,524

1,935

1,314

2,318

1,840

1,423

2,663

2,071

1,160

2,486

1,853

1,245

2,415

1,857

1,279

2,787

2,063

1,285

2,903

2,126

1,103

2,832

1,985

1,331

2,571

1,948

0,344

0,721

0.541

0,281

0,626

0,461

0,270

0,477

0,379

0,296

0,568

0,439

0,329

0,525

0,432

0,335

0,656

0,503

0,269

0,597

0,440

0,306

0,589

0,454

0,314

0,719

0,525

0,374

0,834

0,613

0,231

0,708

0,474

0,341

0,605

0,473

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Maret 2011 September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014 September 2014 Maret 2015 September 2015 Maret 2016 September 2016 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Maret 2011 September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014 September 2014 Maret 2015 September 2015 Maret 2016 September 2016

Sumber: BPS, diolah dari Susenas Maret/September 2011- 2016 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk

6


Penjelasan Teknis dan Sumber Data Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index (P0), yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkal per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbiumbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan. Indeks Kedalaman Kemiskinan/Poverty Gap Indeks (P1), merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. Indeks Keparahan Kemiskinan/Poverty Severity Indeks (P2), merupakan ukuran tingkat ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks maka semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan September 2016 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) bulan September 2016.


7

BPS PROVINSI JAWA TIMUR Informasi lebih lanjut hubungi: BIDANG STATISTIK SOSIAL DJAMAL, SE, M.Sc Kepala BPS Provinsi Jawa Timur Telepon : 031-8439343 E-mail : [email protected]

Telopon: 031-8438873 E-mail: [email protected]

8


BPSPROVINSI JAWATIMUR

Recommend Documents