BPSPROVINSI JAWATIMUR

BPSPRO VINSI JAW ATIMUR No. 06/01/35/Th.XIII, 2 Januari 2015

PROFIL KEMISKINAN DI JAWA TIMUR SEPTEMBER 2014 RINGKASAN  Jumlah penduduk miskin di Jawa Timur pada bulan September 2014 dibandingkan Maret 2014 turun sebesar 0,14 poin persen dari 12,42 persen pada Maret 2014 menjadi 12,28 persen pada September 2014.  Penduduk miskin di perkotaan pada September 2014 sebesar 32,26 persen dari total penduduk miskin Provinsi Jawa Timur atau sebesar 1.531,89 ribu jiwa. Selama satu semester (Maret 2014 s.d. September 2014), penurunan persentase penduduk miskin di perdesaan (0,22 poin persen) lebih besar daripada di perkotaan (0,05 poin persen).  Pada periode Maret 2014 - September 2014, garis kemiskinan meningkat sebesar 2,53 persen atau Rp. 7.149 per kapita per bulan, yaitu dari Rp. 282.796 per kapita per bulan pada Maret 2014 menjadi Rp.289.945 per kapita per bulan pada September 2014. Pada bulan September 2014, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 73,48 persen. Kenaikan garis kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan. Garis kemiskinan meningkat sebesar 3,01 persen untuk perdesaan dan 2,02 persen untuk wilayah perkotaan. Tingginya kenaikan garis kemiskinan tersebut, meliputi garis kemiskinan makanan (3,05 persen untuk perdesaan dan 1,61 persen untuk perkotaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (2,88 persen untuk perdesaan dan 3,06 persen untuk perkotaan)  Berdasarkan komoditas makanan, ada 5 komoditas yang secara persentase memberikan kontribusi yang cukup besar pada garis kemiskinan makanan yaitu beras, rokok filter, tempe, gula pasir, dan tahu. Komposisi tersebut terjadi pada semua wilayah baik di perdesaan maupun perkotaan.  Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) selama satu semester ini menunjukkan sedikit peningkatan sebesar 0,004 poin, yaitu dari 1,853 pada Maret 2014 menjadi 1,857 pada September 2014. Peningkatan nilai P1 tersebut terjadi di perkotaan (0,085 poin), sedangkan di perdesaan mengalami penurunan (-0,071 poin). Sementara itu, Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) juga mengalami peningkatan 0,014 poin atau menjadi 0,454 pada September 2014. Peningkatan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin melebar.

Berita Resmi Statistik No.06/01/35/Th.XIII,2 Januari 2015

1

Perkembangan Penduduk Miskin Di Jawa Timur Selama periode Maret 2014-September 2014, persentase penduduk miskin Jawa Timur mengalami penurunan sebesar 0,14 poin persen dari 12,42 persen Maret 2014 menjadi 12,28 persen September 2014 (Gambar 1). Penurunan selama satu semester tersebut ditunjukkan dengan jumlah penduduk miskin pada Maret 2014 sebanyak 4.786,79 ribu jiwa menjadi sebanyak 4.748,42 ribu jiwa pada September 2014 atau turun sebesar 38,37 ribu jiwa. Gambar. 1. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin di JawaTimur Tahun 2005 – 2014 *)

Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, Susenas 2005-2014 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk

Ditinjau secara spasial, seperti telah dipaparkan sebelumnya, penurunan persentase penduduk miskin di perdesaan lebih besar dari pada perkotaan, yaitu 0,22 poin persen untuk daerah perdesaan dan 0,05 poin persen untuk dari perkotaan (Tabel 1 Kolom 7).

2


Tabel 1. Garis Kemiskinan, Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2008 s/d September 2014 *) Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bln) Daerah/Tahun

Jumlah penduduk miskin (ribu)

Persentase penduduk miskin

Perubahan Persentase Penduduk Miskin (%) (7)

Makanan

Bukan Makanan

Total

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Perkotaan Maret 2008

131.487

51.921

183.408

2.438,76

13,15

Maret 2009

145.676

56.948

202.624

2.148,51

12,17

-0,98

Maret 2010

152.965

60.418

213.383

1.873,55

10,58

-1,59

Maret 2011

169.242

65.303

234.546

1.774,63

9,87

-0,71

174.210

68.193

242.403

1.742,32

9,66

-0,21

Maret 2012

175.806

69.499

245.305

1.639,65

9,06

-0,60

Sept 2012 Maret 2013 Sept 2013 Maret 2014 Sept 2014

182.073 187.350 200.620 206.858 210.198

71.874 77.853 78.033 80.723 83.193

253.947 265.203 278.653 287.582 293.391

1.616,40 1.561,45 1.631,10 1.535,81 1.531,89

8,90 8,57 8,90 8,35 8,30

-0,16 -0,33 0,33 -0,55 -0,05

Perdesaan Maret 2008

118.971

36.461

155.432

4.581,19

23,64

Maret 2009

131.522

43.106

174.628

3.874,07

21,00

-2,64

Maret 2010

139.806

46.073

185.879

3.655,76

19,74

-1,26

Maret 2011 Sept 2011

155.457 161.141

50.818 53.025

206.275 214.166

3.614,34 3.509,13

18,26 17,66

-1,48 -0,60

Maret 2012

167.352

54.864

222.216

3.459,35

17,35

-0,31


176.674 189.172 202.651 209.263 215.641

57.882 61.358 66.643 69.166 71.157

234.556 250.530 269.294 278.429 286.798

3.376,35 3.243,56 3.261,91 3.250,98 3.216,53

16,88 16,15 16,23 16,13 15,92

-0,47 -0,73 0,08 -0,10 -0,22

Perkotaan+ Perdesaan Maret 2008

125.091

44.020

169.112

7.019,95

18,51

Maret 2009

138.442

49.874

188.317

6.022,59

16,68

-1,83

Maret 2010 Maret 2011

146.240 162.017

53.087 57.711

199.327 219.727

5.529,30 5.388,97

15,26 14,27

-1,42 -0,99

167.360

60.243

227.602

5.251,45

13,85

-0,42

Maret 2012

171.375

61.827

233.202

5.099,01

13,40

-0,45


179.244 188.306 201.683 208.116 213.043

64.540 69.205 72.075 74.681 76.902

243.783 257.510 273.758 282.796 289.945

4.992,75 4,805,01 4.893,01 4.786,79 4.748,42

13,08 12,55 12,73 12,42 12,28

-0,32 -0,53 0,18 -0,32 -0,14

(1)

Sept 2011

Sept 2011

Sumber: BPS, diolah dari data Susenas Panel Maret 2008-2010 dan Susenas Triwulanan 2011-2014 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk


3

Perubahan Garis Kemiskinan Maret 2014-September 2014 Berdasarkan hasil Susenas, pada periode Maret 2014 - September 2014, garis kemiskinan meningkat sebesar 2,53 persen atau Rp. 7.149 per kapita perbulan, yaitu dari Rp. 282.796 perkapita perbulan pada Maret 2014 menjadi Rp.289.945 per kapita perbulan pada September 2014. Peranan komoditi makanan terhadap garis kemiskinan jauh lebih besar dibanding peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada bulan September 2014, kontribusi garis kemiskinan makanan terhadap garis kemiskinan sebesar 73,48 persen. Garis kemiskinan merupakan harga yang dibayar oleh kelompok acuan untuk memenuhi kebutuhan pangan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan kebutuhan non-pangan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi, dan lainnya. Kenaikan garis kemiskinan di perdesaan lebih tinggi dibanding di perkotaan. Garis kemiskinan untuk perdesaan meningkat sebesar 3,01 persen dan untuk wilayah perkotaan sebesar 2,02 persen. Tingginya kenaikan garis kemiskinan tersebut meliputi garis kemiskinan makanan (3,05 persen untuk perdesaan dan 1,61 persen untuk perkotaan) dan garis kemiskinan bukan makanan (2,88 persen untuk perdesaan dan 3,06 persen untuk perkotaan). Pada September 2014, komoditi makanan yang memberikan sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan baik di perkotaan maupun di perdesaan pada umumnya sama, seperti beras yang memberi sumbangan sebesar 24,62 persen di perkotaan dan 28,09 persen di perdesaan. Rokok kretek filter memberikan sumbangan terbesar ke dua kepada Garis Kemiskinan (11,32 persen di perkotaan dan 10,06 persen di perdesaan). Komoditi lainnya adalah tempe (3,59 persen di perkotaan dan 3,68 persen di perdesaan), dan seterusnya. Tabel 2. Daftar Komoditi yang Memberi Sumbangan Besar terhadap Garis Kemiskinan beserta Kontribusinya (%), September 2014

Komoditi

Perkotaan (%)

Komoditi

Perdesaan (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

Makanan Beras Rokok kretek filter Tempe Tahu Gula pasir Telur ayam ras Mie instan Daging ayam ras Kopi Bawang merah Bukan Makanan Perumahan Bensin Pendidikan Listrik Pakaian jadi anak-anak Pakaian jadi perempuan dewasa Pakaian jadi laki-laki dewasa

24,62 11,32 3,59 3,15 3,11 3,01 2,50 2,16 1,74 1,46

Beras Rokok kretek filter Tempe Gula pasir Tahu Telur ayam ras Mie instan Kopi Bawang merah Daging ayam ras

28,09 10,06 3,68 3,33 3,11 3,10 2,35 2,19 1,65 1,55

5,03 3,06 2,61

4,91 2,80 1,81

2,41 2,34 2,34

Perumahan Bensin Pakaian jadi perempuan dewasa Pakaian jadi anak-anak Listrik Pakaian jadi laki-laki dewasa

1,99

Kayu bakar

1,48

Sumber: BPS, diolah dari data Susenas September 2014 4


1,75 1,70 1,70

Komoditi bukan makanan yang memberikan sumbangan besar adalah perumahan, bensin, listrik, pakaian jadi perempuan dewasa, pakaian jadi anak-anak dan pakaian jadi laki-laki dewasa. Sementara itu terdapat komoditi bukan makanan lainnya yang memberi sumbangan berbeda pada GK di perkotaan dan perdesaan, yaitu pendidikan yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perkotaan dan kayu bakar yang hanya memberi sumbangan besar terhadap GK di perdesaan.

Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Pemahaman kemiskinan secara holistik sangat dibutuhkan, agar dalam implementasi kebijakan yang diambil dapat terfokus dan efisien. Persoalan kemiskinan tidak hanya sekedar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin, tetapi yang juga perlu diperhatikan adalah menyangkut seberapa besar jarak rata-rata pengeluaran penduduk miskin terhadap garis kemiskinan (tingkat kedalaman) yang disebut sebagai P1 dan keragaman pengeluaran antar penduduk miskin (P2). Nilai P1 dalam satu semester ini menunjukkan sedikit peningkatan 0,004 poin atau sebesar 1,853 pada Maret 2014 menjadi 1,857 pada September 2014. Peningkatan nilai P1 tersebut terjadi di perkotaan (0,085 poin), sedangkan di perdesaan mengalami penurunan (-0,071 poin). Sementara itu, nilai P2 juga mengalami peningkatan 0,014 poin atau menjadi 0,454 pada September 2014. Peningkatan kedua nilai yaitu P1 dan P2 memberikan indikasi rata-rata pengeluaran penduduk miskin cenderung menjauhi garis kemiskinan dan ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin juga semakin melebar. Ditinjau secara wilayah, nilai P1 dan P2 antar perkotaan dan perdesaan menunjukkan bahwa kemiskinan di perdesaan lebih tinggi daripada di perkotaan (Tabel 3). Sementara peningkatan kemiskinan secara kuantitas lebih dominan di perkotaan dari pada di perdesaan. Hal ini dapat dilihat kenaikan nilai P1 dan P2 terjadi perkotaan, sementara di perdesaan mengalami penurunan nilai P1 dan P2.


5

Tabel 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Jawa Timur Menurut Daerah Tempat Tinggal, Maret 2008- September 2014 *) Perkotaan

Perdesaan

Perkotaan + Perdesaan

Maret 2008

2,340

4,380

3,380

Maret 2009

2,180

3,542

2,876

Maret 2010

1,533

3,183

2,377

Maret 2011

1,505

2,964

2,270

1,254

2,671

1,996

1,249

2,315

1,808

1,285

2,524

1,935

1,314

2,318

1,840

1,423

2,663

2,071

1,160

2,486

1,853

1,245

2,415

1,857

Maret 2008

0,610

1,230

0,930

Maret 2009

0,605

0,910

0,761

Maret 2010

0,374

0,790

0,587

Maret 2011

0,344

0,721

0.541

0,281

0,626

0,461

0,270

0,477

0,379

0,296

0,568

0,439

0,329

0,525

0,432

0,335

0,656

0,503

0,269

0,597

0,440

0,306

0,589

0,454

Tahun

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014 September 2014 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)

September 2011 Maret 2012 September 2012 Maret 2013 September 2013 Maret 2014 September 2014

Sumber: BPS, diolah dari data Susenas Panel Maret 2008-2010 dan Susenas Triwulanan 2011-2014 Keterangan: *) diolah dengan menggunakan penimbang hasil proyeksi penduduk

6


Penjelasan Teknis dan Sumber Data Untuk mengukur kemiskinan, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran,Dengan pendekatan ini, dapat dihitung Headcount Index, yaitu persentase penduduk miskin terhadap total penduduk. Metode yang digunakan adalah menghitung Garis Kemiskinan (GK), yang terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan-Makanan (GKBM). Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan dibawah Garis Kemiskinan. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kkalori per kapita perhari. Paket komoditi kebutuhan dasar makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbiumbian, ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan, minyak dan lemak, dll). Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi kebutuhan dasar non-makanan diwakili oleh 36 jenis komoditi Indeks Kedalaman Kemiskinan/Poverty Gap Indeks (P1), merupakan ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran penduduk dari garis kemiskinan. Indeks Keparahan Kemiskinan/Poverty Severity Indeks (P2), merupakan ukuran tingkat ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks maka semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin. Sumber data utama yang dipakai untuk menghitung tingkat kemiskinan Maret 2014 adalah data SUSENAS (Survei Sosial Ekonomi Nasional) bulan Maret 2014


7

BPS PROVINSI JAWA TIMUR Informasi lebih lanjut hubungi: BIDANG STATISTIK SOSIAL DJAMAL, SE, M.Sc Kepala BPS Provinsi Jawa Timur Telepon : 031-8439343 E-mail : [email protected]

Telopon: 031-8438873 E-mail: [email protected]

8


BPSPROVINSI JAWATIMUR

Recommend Documents