Blok A – Veřejná správa, právo, regionalistika a regionální politika
1. Stát, veřejná správa a správní věda Definice státu, stát jako instituce, státní a veřejná moc; soukromá, veřejná a státní správa, zájmová a územní samospráva; základní organizační principy veřejné správy a její vývoj v evropských zemích; pojem, předmět a metody správní vědy, věda správního práva. 2. Územní organizace moderního státu Typy a formy organizace státu; typy a druhy státních orgánů (parlamenty, vlády, ministerstva); zásady organizace státní správy (subordinace, souřadnost, koncentrace, vertikální a horizontální dekoncentrace, centralizace, decentralizace); místní a regionální správa; unitární a federativní stát, konfederace; evropský správní a právní prostor. 3. Systémy organizace veřejné správy ve vybraných státech Institucionální charakter správy, veřejná správa, veřejná moc, veřejný sektor; veřejnoprávní korporace, paralelní vládní a nevládní organizace, úřad jako organizační jednotka; místní a regionální správa v Anglii, Francii, Německu a Švédsku; regionální politika EU. 4. Současné problémy a jejich řešení v systémech veřejné správy a reformy veřejné správy Vztah státní správy a samosprávy; lidský faktor ve veřejné správě; personální management; technologie veřejné správy (obecná teorie inovací, kontrola výkonu veřejné správy, evaluace, audit, monitoring, ombudsman); e-government; charakter, příčiny a problémy reforem (redukce počtu zaměstnanců, decentralizace, rozdílné pojetí a cíle reforem v západních demokraciích a postkomunistických zemích); NPM, PUMA, OECD, SIGMA. 5. Ústavní a správní vývoj českých zemí v letech 1848 - 1918 Středověké kořeny správního systému a územního členění českých zemí; ústavní vývoj od poloviny 19. století a změny územně správního členění do vzniku ČSR. 6. Ústavní a správní vývoj českých zemí v letech 1918 – 1945 Ústavní základy a vývoj správního členění první československé republiky; mezinárodněpolitická krize konce 30. let a její dopad na systém veřejné správy českých zemí; územně správní členění a správa českých zemí v době německé okupace. 7. Územně správní členění ČSR a ČR od roku 1945, vývoj ústavního systému a organizace veřejné správy 1945-1989 Územní změny po 1945, krajské zřízení a implementace sovětských prvků (centralizace, likvidace samosprávy); politické a ekonomické aspekty reorganizace krajského zřízení (1960); sociálně-geografická struktura českých zemí; centralizační trendy normalizace; stav po roce 1990 (desintegrační procesy, vyšší územní samosprávné celky); vláda ČSR 19451948, změny po 1948, ústava 1960 a 1968, federace a její fungování.
1
8. Ústavní instituce a dělba moci v ČR, ústřední a územní orgány státní správy Přechod k demokracii (1989) a rozpad federace; institucionální dělba moci; parlament, prezident a vláda ČR; soudní systém a ombudsman; ústavní zakotvení správních úřadů; ústřední orgány státní správy, přehled ministerstev a ústředních orgánů státní správy; orgány státní správy s celostátní územní působností; státní zastupitelství; typologie územních orgánů státní správy; nekoncentrované orgány; okresní úřady a jejich struktura; úřady územních samosprávných celků a územní orgány státní správy; smíšený model veřejné správy. 9. České obecní a krajské zřízení Územní a jiná samospráva; české obecní zřízení; samostatná a přenesená působnost a pravomoc obcí, svazky obcí; moţnosti sociální analýzy, plánování a komunitní práce v obcích; vyšší územně samosprávné celky; samostatná a přenesená působnost krajů, orgány kraje, krajský úřad; přijímání právních předpisů; veřejná správa a politika na regionální úrovni. 10. Personální otázky, hodnocení a kontrola veřejné správy Obsazování míst ve veřejné správě; pracovní řády a etické kodexy; sluţební zákon a zákon o úřednících samosprávných celků; systém kontroly ve veřejné správě v ČR, formy kontroly, kontrolní mechanismy vlády, ministerstev a územních samosprávných celků; ombudsman. 11. Reforma veřejné správy, začlenění ČR do EU (1990-2005), hodnocení obcí a regionů v ČR a EU Roviny a etapy reformy veřejné správy v ČR; začlenění ČR do EU; moţnosti spolupráce územních samosprávných celků, svazky obcí a typy sdruţování obcí v ČR; Madridská úmluva, euroregiony, program INTERREG. 12. Právo, systém práva, právní kultury a prameny práva Pojmy „právo a prameny práva“. Positivní a přirozené právo. Objektivní a subjektivní právo. Druhy pramenů práva. Odlišnosti globálních právních kultur. Systemizace v rámci právního řádu ČR. Právní odvětví a předmět úpravy. Veřejné a soukromé právo. 13. Právní norma a právní vztahy Pojem „právní norma“. Struktura právní normy. Druhy právních norem. Působnost právních norem. Právní předpis. Předpoklady právních vztahů. Právní skutečnosti. Prvky právních vztahů. 14. Trestní odpovědnost za trestný čin Pojem trestného činu. Skutková podstata trestného činu. Trestně právní odpovědnost. Okolnosti vylučující odpovědnost. Účastenství. Stadia trestné činnosti. Znaky trestných činů. Trestné činy „Zneuţití pravomoci úřední osoby“ a „Úplatkářství“. 15. Pracovně právní vztahy Pojem pracovně právních vztahů. Vznik, změny a zánik pracovního poměru. Jiné formy pracovně právních vztahů. Pojem odpovědnosti za škodu a náhrady škody. Druhy odpovědnosti za škodu. Podmínky vzniku odpovědnosti za škodu. Výše náhrady škody.
2
16. Obchodní rejstřík a obchodní společnosti Pojem obchodního rejstříku. Zapisované údaje do rejstříku. Vznik, zánik a likvidace obchodní společnosti. Pojem a charakteristika obchodních společností. Specifické odlišnosti osobních a kapitálových společností - jednání, rozhodování a ručení společníků. 17. Rodinné právo Pojem, předmět, prameny a systém rodinného práva. Matka a otec dítěte. Manţelství a rozvod. Instituty vztahů mezi rodiči a dětmi. Osvojení. Náhradní péče o dítě a její formy. Rozdíly v oprávnění subjektů péče. 18. Sociální pojištění, sociální pomoc a podpora Pojem, předmět a prameny práva sociálního pojištění. Systém, účastníci a organizace pojištění. Pojistné a jeho plátci. Účel jednotlivých dávek a pomoci. Podmínky vzniku nároku na dávky a pomoc. 19. Správní soudnictví, kontrola a jiné záruky ve veřejné správě Ţaloby proti správnímu orgánu. Další prostředky soudní ochrany veřejných práv. Organizace správního soudnictví. Kontrola veřejné správy. Veřejný ochránce práv. Stíţnosti a petice občanů. Právo na informace ve veřejné správě. 20. Správní řízení Pojem správního řízení. Účastníci a zásady správního řízení. Příslušnost správního orgánu v řízení. Zahájení řízení. Příprava a zajištění průběhu řízení. Předběţná otázka v rámci správního řízení. Rozhodnutí a jeho formy. Opatření obecné povahy. 21. Přezkum správního rozhodnutí a výkon rozhodnutí Pojem přezkumu rozhodnutí a exekuce. Opravné prostředky řádné a mimořádné. Autoremedura. Podmínky a příslušnost orgánů k exekuci. Exekuční prostředky. 22. Správní delikty Pojem správního deliktu. Systematika správních deliktů. Předpoklady odpovědnosti za přestupek a za jiné správní delikty. Působnost správních orgánů na úseku přestupků. Sankce za přestupky a jiné správní delikty. 23. Správa na úseku vnitřních věcí Pojem vnitřní správy. Orgány vnitřní správy. Osobní stav obyvatelstva. Evidence obyvatel. Osobní doklady obyvatel. Pobyt cizinců a azyl. Státní občanství. Právo sdruţovací a shromaţďovací. 24. Region, regionalistika a regionální politika Definice regionu a jeho základní typy, způsoby regionalizace. Regionalismus a jeho vztah k regionální politice. Cíle, motivy a nástroje regionální politiky. Hlavní teorie regionálního rozvoje. SWOT analýza. 25. Regionální politika EU Příčiny geneze regionální politiky EU a její vývoj. Aktuální dokumenty regionální politiky EU, její současné cíle, principy, nástroje a priority. Jednotky NUTS. Strukturální politika a strukturální fondy.
3
26. Regionální politika ČR Regionální struktura ČR. Geneze a vývoj české regionální politiky po r. 1989. Aktuální institucionální, programová a legislativní základna regionální politiky ČR a její současné cíle. Podpora regionální politiky ČR ze strany EU. Programy rozvoje měst, obcí a regionů. 27. Integrační procesy v Evropě po 2. světové válce Teoretické pojetí integrace. Historické kořeny evropské integrace. Obnova válkou zničené Evropy a počátky integračních procesů. Marshallův plán. Integrační procesy v Evropě po roce 1990 (Střední Evropa, Pobaltí, Balkán). 28. Geneze EU a její vývoj Počátky západoevropské integrace (Euratom, Montánní unie, EHS) a její postupné rozšiřování. Slučovací smlouva ES, budování jednotného vnitřního trhu. Schengenská a Maastrichtská dohoda. Rozšíření EU v roce 2004 a další perspektivy jejího vývoje. 29. Orgány a instituce EU Počátky a vývoj evropské integrace. Budování evropských institucí a jejich charakteristika a kompetence (Rada EU, Evropská rada, Evropská komise, Evropský parlament, Evropský soudní dvůr, Evropský účetní dvůr, Evropská centrální banka, Evropská investiční banka, Hospodářský a sociální výbor, Výbor regionů). 30. Fungování EU Pilíře EU. Společné a koordinované politiky EU. Dělba pravomocí EU a členských zemí. Jednotný vnitřní trh a měnová unie.
4
Blok B - Sociální politika a sociální práce 1. Teorie sociální politiky Pojetí, východiska, principy, obsah a cíle sociální politiky, obecné cíle sociální politiky, včetně vývoje sociálně politických cílů v jednotlivých obdobích evropské civilizace, předmět sociální politiky, subjekt, objekt sociální politiky, principy, funkce). Vztah sociální a hospodářské politiky. Role státu a ostatních subjektů v sociální politice. 2. Příčiny rozdílů v sociální politice Směry sociální etiky, faktory sociální politiky, index HDI, základní typy a nástroje realizace sociální politiky. 3. Sociální stát Definice, historie, typologie, etapy a krize sociálního státu, příklady renesance sociálního státu. 4. Postavení sociální politiky a její chápání v Evropském společenství Cíle a poslání sociální politiky, přehled vývoje sociální politiky ve vybraných dokumentech. 5. Sociální událost v životě jednotlivce i aktivit společnosti Mateřství a stáří jako sociální událost. Trendy ve vývoji přípravy na stáří v evropském kontextu. Národní programy přípravy na stárnutí v letech. Převládající principy pomoci a podpory rodině v Evropě. Funkce rodiny, charakteristické znaky české rodiny. 6. Chudoba jako sociální událost Systém sociální ochrany obyvatel. Struktura sociálního systému - sociální pojištění, sociální podpora a pomoc. Pojetí chudoby, příčiny chudoby a zdroje chudých. Moderní chudoba, systém sociální ochrany. Minimální mzda. 7. Základní charakteristika sociální práce. Psychická úskalí v sociální práci Definice, poslání a cíl sociální práce, vztah sociální práce k jiným disciplínám. Osobnost a role sociálního pracovníka. Psychická úskalí v sociální práci – Hájek, Kopřiva, Schmidbauer. 8. Hlavní teorie a přístupy v sociální práci Humanistické a existencionální teorie, psycho-sociální přístup a komunikační modely, systemický přístup, integrativní přístup, kognitivně-behaviorální teorie, přístup orientovaný na úkoly; antiopresivní přístupy, sociálněekologický model. 9. Metody sociální práce I. Sociální práce s jednotlivcem (definice, metody, dělení klientely, dotazování dle vybraných přístupů (systemický, zaměřený na osobu, transakční analýza)). Krizová intervence (definice, principy, proces krizové intervence). 10. Metody sociální práce II. Sociální práce se skupinou (definice, cíle, pravidla členství ve skupině, výhody a nevýhody). Sociální práce s komunitou (definice, cíle, fáze, organizace komunitní práce).
5
11. Zákon o sociálních službách 108/2006 Sb., v platném znění, celoživotní vzdělávání Definice zákona o soc. sluţbách, charakteristika a dělení SQSS, kvalifikační poţadavky a systém vzdělávání v sociálních sluţbách, včetně supervize v sociální práci (formy a cíle supervize, kompetence supervizora, podmínky úspěšné supervize). 12. Poradenství v sociální práci – formy, oblasti a cíle poradenské práce Charakteristika poradenských zařízení. Podmínky pro optimální poradenskou intervenci (poţadavky na poradce, formulace cíle, rozlišení kontroly a pomoci, prostor, čas). Prevence syndromu vyhoření. 13. Metody poradenské práce – individuální, rodinná a skupinová terapie Vedení rozhovoru s klientem, proměnné komunikačního kontextu, verbální a neverbální komunikace. Poradenské přístupy. 14. Specifika sociální práce s migranty Genderové a kulturn í odlišnosti, nejčastější důvody migrace, základní potřeby ţadatelů o udělení azylu, instituce poskytující sociální práci migrantům. Paradigmata v soc. práci a migranti. 15. Kulturní šok Definice globalizace, migrace, kultury, odlišnosti ve vnímání času, prostoru, pohlaví, ţivota, peněz apod., definice kulturního šoku, obrana a zvládání kulturního šoku. 16. Základní pojmy etnické teorie Objektivní a subjektivní sloţky etnicity. Etnikum, etnická příslušnost. Etnické a kulturní procesy. Národ a jeho znaky. Národnostní otázka, nacionalismus, internacionalismus, vlastenectví, lokální patriotismus. 17. Modely vztahů mezi národy a státy Faktory ovlivňující vznik a zánik národů. Jazykový, územní a nestabilizovaný model národa, příklady vytvořených států. Národy bez vlastního státu. Příklady úspěšné revitalizace národů. Etnická struktura evropských států. 18. Vývoj a současné problémy etnických menšin v ČR Zvláštnosti historického vývoje národnostní struktury ČSR a ČR. Autochtonní menšiny a „nové“ národnosti. Národnostní struktura soudobé ČR. Postavení, problémy a perspektivy národnostních menšin v ČR. 19. Základní pojmy k ochraně menšin Kategorizace menšinových skupin. Pokusy o definici menšin. Asimilace, melting pot, multikulturalimus. Rasimus, xenofobie, genocida, holocaust. 20. Motivy a nástroje genocid Úloha státu, ohroţené skupiny. Průběh genocidy a jeho charakteristické rysy. Vykonavatelé, napomáhači, diváci. Genocidy XX. století.
6
21. Ochrana menšin Historický vývoj menšinových práv. Základní dokumenty OSN a Evropské unie na ochranu menšin. Klady a zápory menšinové politiky v ČSR a ČR. Zákon č. 273/2001 Sb. 22. Sociální výzkum Sociální jev, sociální informace, kvantitativní a kvalitativní sociální výzkum, fáze a projekt sociálního výzkumu, pilotáţ a pretest. 23. Základní metody a techniky sociálního výzkumu Základní metody (metoda terénního průzkumu, metoda monografická, atd.), základní techniky sběru dat (pozorování, rozhovor, dotazník, práce s dokumenty, sociometrický test), validita a reliabilita. 24. Trh práce a jeho specifika Charakteristika pojmů – práce, trh práce, segmentace trhu práce, trh práce a politika zaměstnanosti v ČR. Systém sluţeb zaměstnanosti – nástroje APZ (aktivní politiky zaměstnanosti). Legislativa (základní zákony). 25. Zdroje pracovních sil Ekonomická aktivita, zaměstnanost a nezaměstnanost (charakteristika), metody měření nezaměstnanosti, faktory a důsledky nezaměstnanosti, druhy nezaměstnanosti. Legislativa (základní zákony). 26. Regionální specifika v nezaměstnanosti (na příkladu ČR, event. EU) Hospodářsky slabé regiony, ekonomická aktivita obyvatel v Československu (ČR) v letech 1945-1960-1989-2006 - současnost. Moţnosti změn v regionech s velikou nezaměstnaností. Ţenská pracovní síla, diskriminace na trhu práce. Legislativa. 27. Mobilita pracovních sil – obecná charakteristika Specifika v mobilitě pracovních sil, mezinárodní mobilita pracovních sil. Migrace – charakteristika migrace, vliv migrace na utváření trhu práce. Dojíţďka pracovních sil a trh práce. Cizinci na trhu práce v ČR. Legislativa. 28. Management jako organizační řízení a jeho uplatňování ve veřejné správě Vymezení pojmu management. Manaţerské funkce, role a činnosti. Úrovně managementu. Normativní, strategický a operační management. Organizační a manaţerská efektivnost. Posuvy manaţerského paradigmatu. Specifika managementu ve veřejné správě v porovnání s podnikatelským managementem. 29. Manažerské dovednosti jako nezbytný předpoklad manažerské a organizační efektivnosti Obecná struktura manaţerské činnosti. Vymezení pojmu manaţerské dovednosti. Obecné a speciální manaţerské dovednosti ve vazbě - manaţerské činnosti, metody a techniky. Přístupy interkulturálního managementu. 30. Řízení lidských zdrojů jako pokročilá koncepce personálního managementu Vymezení pojmu lidské zdroje, lidský kapitál a lidský potenciál. Personální optimalizace organizace. Procesy řízení lidských zdrojů. Práce a zaměstnávání lidí. Zabezpečování lidských zdrojů pro organizaci. Rozvoj lidských zdrojů. Postupy a procedury v zaměstnávání lidí a informace v řízení lidských zdrojů.
7
Blok C – Společenskovědní disciplíny 1. Psychologie ve veřejné správě a sociální práci Charakteristika psychologie jako vědecké disciplíny, předmět psychologie, funkce psychiky, determinace psychiky, metody psychologie, směry současné psychologie. Úkoly psychologie, aplikační moţnosti psychologie v pomáhajícících profesích. 2. Psychické procesy a stavy Vnímání, představivost, myšlení a řeč, paměť, pozornost, emoce, vůle. 3. Činitelé psychického vývoje Vývojové fáze ontogeneze člověka a jejich charakteristika. Respektování vývojových zvláštností v práci s klienty. 4. Psychologie osobnosti Struktura a dynamika osobnosti. Teorie osobnosti. 5. Člověk v sociálním prostoru Socializace, sociální percepce, sociální interakce a komunikace. Náročné, zátěţové a konfliktní sociální situace. Konflikt a jeho řešení. 6. Psychologie skupinového života Skupina a její formování, struktura a dynamika skupiny, společenská role, pozice, status, postoje a jejich měnitelnost. Interakční procesy – kooperace, agresivní chování. 7. Sociologie jako bazální věda pro veřejnou správu Vymezení sociologie jako vědecké disciplíny, základní sociologická paradigmata, organizace společnosti, sociální statika a dynamika, konsenzus a konflikt ve společnosti, sociální kontrola, sociální anomie. 8. Sociální skladba ve vertikálním průřezu společnosti Sociální struktura a stratifikace, sociální mobilita, sociální status a sociální role, kulturní a sociální kapitál, sociální nerovnost a teorie elit. 9. Hlavní směry a osobnosti v sociologii Klasické sociologické teorie: A.Comte, E. Durkheim, M.Weber, moderní sociologické teorie: Teorie konsenzuální, Teorie konfliktu, Interpretativní sociologie. 10. Poslání filozofického přístupu ke světu Východiska a předmět filozofie, vztah filozofie k jiným vědám, charakteristiky filozofie jako vědy, filozofické disciplíny – základní problémy ontologie a gnoseologie. 11. Filozofická antropologie Předmět disciplíny, předchůdci a hlavní osobnosti filosofické antropologie - jejich přístupy: stoicismus, Descartes, Kant, Herder, Feuerbach, Nietzsche, Scheler, Gehlen, Plessner, Teilhard).
8
12. Významné pohledy na společnost v dějinách filozofie Pohledy na společnost v myšlenkách Platóna, Aristotela, sv. Augustina, Hobbese, Locka, Rousseaua, Hegela, Marxe, Comta. 13. Základní etické pozice Utilitarismus a Kantova etika jako alternativa empiristické etiky. 14. Profesní etika a etické kodexy Vymezení profesní etiky, kodexy etiky – cíle, oblasti, základní části, kodexy etiky v sociální práci a ve veřejné správě. 15. Specifika veřejného sektoru v rámci národního hospodářství a jeho organizační a právní formy Vymezení veřejného sektoru. Charakteristika veřejné ekonomiky a veřejných statků. Organizační sloţky a příspěvkové organizace na úrovni státu i územních samospráv. 16. Specifika občanského sektoru v rámci národního hospodářství a jeho organizační a právní formy Vymezení občanského sektoru. Občanské sdruţení, obecně prospěšná společnost, nadace a nadační fondy, církve, politické strany atd. 17. Rozpočtová soustava ČR Charakteristika a funkce státního rozpočtu. Fondy centrální úrovně, rozpočty územní úrovně, zejména rozpočty krajů, obcí a dobrovolných svazků obcí vč. příslušných fondů. 18. Rozpočtový proces a rozpočtový deficit Rozpočtový proces a jeho fáze. Vysvětlete pojem veřejný dluh a státní dluh. Jak vzniká rozpočtový deficit, jaké známe jeho druhy a příčiny. Způsoby financování deficitu. 19. Základy mikroekonomie Předmět studia mikroekonomie, subjekty trhu a jejich vzájemné vztahy. Chování spotřebitele a formování poptávky, uţitek. Chování firmy a formování nabídky, náklady. 20. Základy makroekonomie Předmět studia makroekonomie, hrubý domácí produkt, jeho význam a měření. Nezaměstnanost a trh práce – nabídka a poptávka. Inflace – druhy a měření. 21. Hospodářská politika Hospodářský proces, hospodářský cyklus a jeho důsledky, cíle a nástroje hospodářské politiky. Fiskální politika a monetární politika. 22. Finance a bankovní sektor Vznik a vývoj peněz, funkce peněz. Úspory a investice a jejich vzájemný vztah, kapitál, úroková míra a její funkce. Česká národní banka, funkce a cíle, komerční banky, cenné papíry – základní druhy.
9
23. Politika jako předmět zájmu politické vědy Hlavní teoretické přístupy k politice, vznik, vývoj, členění a metody politologie, politický proces a politický cyklus, systémová teorie, Eastonův model politického systému, strukturní funkcionalismus, komparativní metoda v politologii, koncepce a modely komparativní analýzy, politická kultura, koncept a modely politické komunikace. 24. Politická filozofie a politické ideologie Dvojí pojetí a členění politické filozofie, klasické a „staronové“ politické ideologie (podstata, znaky a vývoj). 25. Demokracie a totalitarismus Různá pojetí demokracie a totalitarismu, lid a elity v demokracii, přímá a reprezentativní demokracie, techniky přímé demokracie v zastupitelské demokracii, kontinentální a britský model lidských a občanských práv, zakotvení a uplatňování těchto práv v ČR. 26. Politické režimy jako formy vlády Znaky a členění politických reţimů, rozdíly mezi reţimy demokratickými a nedemokratickými, charakteristika a hlavní znaky reţimů demokratických (parlamentní, prezidentský, poloprezidentský a direktoriální), totalitních a autoritativních, formy vlády v postkomunistických zemích, etapy přechodu k demokracii. 27. Politické strany a zájmové skupiny, Definice politických stran a hnutí, typologie politických stran, Duvergerovo a Sartoriho pojetí stranických systémů, problematika cleavages, zájmové skupiny a jejich členění, pluralitní a neokorporativní model demokracie. 28. Volby a volební systémy Podstata, funkce a znaky voleb v demokracii, charakteristika a členění většinových, proporčních a smíšených volebních systémů. 29. Politický systém ČR Politická transformace, charakteristika, problémy. Rozdělení Československa. Ústavní systém, moc zákonodárná, výkonná a soudní. Strany a stranický systém. Volební systémy. Zájmové skupiny. 30. Politické systémy středoevropských zemí Základní problémy transformace zemí středovýchodní Evropy, charakteristika a srovnání politických systémů Německa, Rakouska, Slovenska, Polska a Maďarska – ústavní reţim, systém vlády, soudnictví a veřejná správa, stranický a volební systém, politické strany, nejdůleţitější zájmové skupiny.
10
