BLENDED LEEROMGEVING HANDHAVING RECHTMATIGHEID EN ARBEIDSVERPLICHTINGEN Divosa regio Oost, 20 maart 2014
Wim Heersink RCF Kenniscentrum Handhaving Landelijk Kenniscentrum
1
Programma 1. Aanleiding 2. Blended Leeromgeving a) Als middel b) Doelstelling c) Leerdoelen d) Samenstelling van de leeromgeving e) Voorbeelden (screenprints) 3. Kosten en informatie 4. Vragen?
2
Aanleiding (1) • Versterken vakmanschap klantmanagers • Divosa: programma “Effectiviteit en Vakmanschap” • Werkwijzer Handhaving Rechtmatigheid en Arbeidsverplichtingen – methodisch werken: wat doe je, waarom en hoe? • Staatssecretaris Klijnsma (SZW): – Voortzetting Programma Vakmanschap in 2014 – Implementatie en borging van instrumenten, bestuurlijk, management en uitvoering – Onderzoek naar vakmanschap bij klantmanagers
3
Aanleiding (2) Dag van de Uitvoering, naar aanleiding van de Werkwijzer: • “Vertrouwensrelatie staat handhaving in de weg” • “Handhaven staat onder druk door de hoge caseload, etc.” Conclusie: • Opvatting over dienstverlening beïnvloedt handhaving: – Dienstverlening en handhaving als tegenstrijdig
4
Vraag? • Hoe kan handhaving worden ingezet om de doelmatigheid te versterken? • Oplossingsrichting: de benaderingswijze van de klant: – het kunnen inschatten van de klant – het bepalen van de eigen positie ten opzichte van de klant – afstand versus nabijheid • versterken van het handelingsrepertoire
• met behulp van een blended leeromgeving 5
Middel: Blended Leeromgeving • Mix van e-learning en praktijktraining • Bewustwording van handhaving, voor klantmanager én leidinggevende • Kunnen, willen en durven en vertrouwen dat dit lukt • Focus op handhaving van rechtmatigheidsaspecten, én van de doelmatigheid • Werkwijzer als basis: methodisch werken + samenhang tussen de verschillende aspecten van handhaving • Sturingsmogelijkheden voor de klantmanager (van zichzelf én de klant) • Sturingsmogelijkheden voor de leidinggevende 6
Middel: Blended Leeromgeving • Co-productie van Divosa, RCF en RadarVertige • RCF-structuur voor de ondersteuning • Pilot in twee RCF-regio’s en twee gemeenten • Bedoeld voor klantmanagers • Totaal drie workshops (3 dagdelen, max. 10 deelnemers) • Cedeo-keurmerk
7
Doelstelling Blended Leeromgeving • Uitgangspunt: dilemma tussen doelmatigheid en rechtmatigheid • Doel: geïntegreerde aandacht voor doelmatigheid en rechtmatigheid • Fraudealertheid van klantmanagers bevorderen, – door kennis en inzicht van de mogelijkheden, klanttypen, en de dilemma’s • (Gespreks‐) Vaardigheden om de confrontatie met klanten aan te gaan (“aanspreken”) • Geen aanbod van kennis van wet- en regelgeving – instapniveau vereist 8
Leerdoelen Blended Leeromgeving • Nalevingsbereidheid bevorderen en fraudealertheid vergroten • Competenties van de klantmanager + zelfkennis versterken • Bevorderen van zelfsturing en effectief werkzoekgedrag • Inschatten van de klant • Fraudesignalen en fraudeonderzoek • Haalbaarheid in de praktijk • Toepassen van kennis van actuele wet‐ en regelgeving
9
LEERDOELEN VAN DE PILOT • Nalevingsbereidheid bevorderen, fraude-alertheid vergroten • Competenties van de klantmanager, zelfkennis. • Inschatten van de klant (nog niet helemaal uitgediept) • Haalbaarheid in de praktijk en bevorderen persoonlijke effectiviteit • Fraudesignalen en fraudeonderzoek
10
HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (1) • E‐learning van 45 minuten • Videofragmenten van klantsituaties, gespeeld door acteurs • Interviewfragmenten met klantmanagers, leidinggevenden en handhavingsexperts • Toelichting door een video‐gids • Zelftests en reflectievragen • Werkopdrachten in de praktijk • Community functie en Wiki functionaliteit
11
HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (2) • Workshop, in totaal 3 dagdelen: – Methodisch handelen en cirkel van naleving – Vroegtijdige detectie en fraude alertheid – Daadwerkelijk sanctioneren • Rode draad: Versterken van competenties
12
Methodisch handelen en cirkel van naleving • Grondhouding en beroepshouding in relatie tot competenties • Bevorderen van nalevingsbereidheid, voorlichting geven en duidelijke afspraken maken • Confronterende gespreksvoering, aanspreken op afspraken • Vroegtijdige detectie en fraude-alertheid • Typen fraudeurs en fraude strategieën • Herkennen van fraudesignalen • Informatie inwinnen en doorvragen • Confronterende gespreksvoering • Daadwerkelijk sanctioneren • Slecht nieuwsgesprek, met behoud van de relatie • Motiveren van je besluit • Standvastig blijven, duidelijk en consequent zijn • Verklaringsbereidheid vergroten • Afspraken voor de praktijk 13
14
15
16
17
Docenten/ begeleiders • RCF Kenniscentrum Handhaving en RadarVertige Kosten • Licentie e-learning : €50,= per deelnemer; • 3 Workshops (3 dagdelen), €3.965,= (max 10 deelnemers p/w) • Prijs onder voorbehoud • In company (PM-kosten voor de ontvangende gemeente) Mogelijk Vervolg traject • Intervisie • Nieuwe modules: bijvoorbeeld handhaven in 3D Informatie • Henk Speulman, RCF Gelderland, 06 – 46 34 44 73 • Silvia Kempers-Leijten, RCF Overijssel, 06 - 31 99 75 73
18
19
