BIZTONSÁGI TERV
a XI. Fertő Party 2013 rendezvénybiztosítási feladatainak lebonyolításához
Sárvár, 2013. február 7. Készítette: Kucsera István Sárvári Security Kft.
2
I. A rendezvénnyel kapcsolatos általános információk: A kulturális rendezvényt megbízási szerződés alapján a Sárvári Security Service Kft. (9600 Sárvár, Batthyány u. 63.) biztosítja. A biztosítás vezetője a Sárvári Security Service Kft. részéről: Péter Zoltán (tel.:+36-30/894-7995) A rendezvénybiztosítási feladatok ellátásának jogszabályi alapjai: -
a 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet a zenés, táncos rendezvények biztonságáról; a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXIII. törvény, a 175/2003 (X.28.) Kormányrendelet a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről a 175/2003 (X.28.) Kormányrendelet a közbiztonságra különösen veszélyes eszközökről 28/2011. (IX.6.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról
A rendezvénybiztosítás fogalma: Azon intézkedések és tevékenységek összessége, amely az adott rendezvény, esemény zavartalan lebonyolítása érdekében, a résztvevő személyek élet- és vagyonbiztonságának érdekében kerül alkalmazásra A rendezvénybiztosítás célja, általános feladatai: -
a rendezvény zavartalan lebonyolításának és rendjének folyamatos biztosítása, a rendezvény ideje alatt a személyek és járművek ki-, beléptetése, jogosultságuk ellenőrzése, az illetéktelen személyek távoltartása, biztosítani, hogy a rendezvény területére csak a rendezők által meghatározott, érvényes belépővel rendelkezők tartózkodjanak, az illetéktelen személyek, „rendzavarók” kiszűrése, távoltartása, a rendezvényen résztvevők személyi- és vagyoni biztonságának megóvása, a rendezvényen megjelenő VIP személyek, vezetők személyi védelmének biztosítása, az engedély nélküli videofelvételek rögzítésének megakadályozása koncerteken. a rendezvény területének és környezetének megóvása, a rendbontásra irányuló törekvések megelőzése, megakadályozása, megszakítása, a rendbontást előidéző személyek megfékezése, kiemelése, és a hatósági személyek intézkedései során segítség nyújtása az ilyen személyeknek a rendezvényről való eltávolítása során. rendkívüli esemény (tűz, pánikhelyzet) esetén a menekülési, kiürítési útvonalak biztosítása, az életmentés, a károk mérséklése,
A rendezvény szervezőjének megnevezése: Soproni Vízmű Zrt. A szervező címe: 9400 Sopron, Bartók Béla utca 42. A szervező kapcsolattartója: Fekete I. Richárd (tel.: +36-70/415-4993) A rendezvény fajtája: kulturális rendezvény A rendezvény jellege: nyilvános A rendezvény helyszíne: Sopron, Fertő- tavi Vízitelep, Sopron 01162/3 hrsz.
3
A rendezvény biztosítás ideje: 2013. augusztus 07-án 20:00 órától – 2013. augusztus 12-én 08:00 óráig. 2013. augusztus 09-én 16:00-tól kezdődik a Fesztivál és 2013. augusztus 11-én 02:00-ig tart. A vagyonvédelemmel és a rendezvénybiztosítással összefüggő feladatokat a Sárvári Security Kft. 2013. augusztus 12-én 08:00 óráig látja el. A rendezvény helyszínének sajátossága: A rendezvény helye: Fertőrákos, Fertő- tavi Vízitelep Strandterület, nagyobbrészt füves terület, kiépített csatorna-, víz- és elektromos hálózattal, úthálózattal, szociális helyiségekkel. Megközelítési lehetőség A 85-ös főútvonalról Kópháza- Balf- Fertőrákos illetve Sopron- Sopronkőhida- Fertőrákos irányból. A rendezvény helyszínének környezete, határai: A Fertő- tavi Vízitelep drótkerítéssel körülkerített terület, a Fertő-tóhoz szabad kijárási lehetőséggel, lakott területtől viszonylag távol. A főbejárat: A Fertő- tavi Vízitelep Fertőrákos felől egy irányból közelíthető meg a kiépített aszfaltúton, egy helyen történő be- és kihajtási lehetőséggel, kétirányú kapuval, a kapunál portahelyiséggel rendelkezik. A D-i oldalon jó állapotú kerítés határolja. A főbejárattól balra vendég- és csónakházak illetve kikötő található. Szemben található a létesítmény parkolója, illetve
4 jobbról találjuk magát a Vízitelepet. A Vízitelep kiépített pénztárépülettel rendelkezik. Egyéb, anyagszállítás és hasonló feladatok végrehajtása miatt a Fertő- tó felőli kerítésszakaszon található egy teherkapu, amely a rendezvény alatt zárva van.
A várható nézőszám: Összlétszám: kb. 6.000 fő, naponta kb. 2.500-3.500 fő II. A rendezvénnyel kapcsolatos, biztonsági szempontból fontosabb információk: -
-
2013. augusztus 07-től a rendezvény helyszínének építése megkezdődik, és a műszaki-, kiszolgáló személyzet, a technika folyamatosan érkezik. A hivatalos program 2013. augusztus 09-én 17:00 órától – 2013. augusztus 11-én 02:00 óráig tart. A rendezvény várható látogatottsága kb. 6.000 fő A rendezvény helyszíne a fertőrákosi Vízitelep Az egyetlen szárazföldi megközelítési lehetőség a Fertőrákos felőli aszfaltos bekötőút. A főbejáraton keresztül hajthatnak be a Fesztivált megelőző időszakban 2013. augusztus 07-én és 10-én az ellátó, kiszolgáló személyzet és a szervezők gépjárművei. A rendezvény ideje alatt a területre csak a fellépő zenekarok gépjárművei hajthatnak be, illetve a kialakított külső és belső parkolóba a rendezvény látogatói. A rendezvény látogatói magyar és külföldi állampolgárok. Szervezők árusok és kiállítók, valamint a belépőjegyet váltott résztvevők, érdeklődők. Várható (jellemző) magatartás: felszabadult, „laza viselkedésű” emberek, akik elsősorban szórakozási céllal jelennek meg. A tömegben előfordulhatnak alkoholos (esetleg kábítószeres) befolyás alatt álló személyek illetve kisebb csoportok, akikre fokozottabb figyelmet kell fordítani. Számítani kell zsebtolvajok és egyéb bűncselekményt elkövető személyek megjelenésére is. A rendezvény területére csak meghívóval és karszalaggal, vagy megváltott napijegyhez kapott karszalaggal rendelkező személyek léphetnek be. Naponta más-más színű a napijegyhez adott karszalag. A VIP vendégek külön típusú karszalagot kapnak.
III. A rendezvény biztosításával kapcsolatos feladatok: A biztosításban részt vevőkre vonatkozó fontos öltözködési, magatartási szabályok: - rendszeresített formaruhán megkülönböztető öltözet, vagy jól látható jelzés viselése, - önvédelmi eszköz (gázspray, gumibot) rejtett tartása, használatuk 2005. évi CXXIII. törvényben meghatározott esetekben (jogos védelem, végszükség) és módon, - fegyver viselése t i l o s, - a biztonsági szolgálatnak a közönséget kell figyelemmel kísérnie, nem a versenyhelyszínt, szükségessé váló intézkedést határozottan kötelesek végrehajtani előzetes figyelmeztetést követően (pl.:kiemelés)
5 IV. A rendezvény jellemzői: -
helyszínhez kötött, zárt területen belül zajlik, az Fertő- tavi Vízitelepnek adott a befogadó képessége, amely meghatározza a nézők létszámát, pontosan meghatározott a kezdés és befejezés időpontja, előzetesen meghatározható a rendezvényen résztevők köre, összetétele, állandó be-kiléptető kapuk vannak, kötelező tűzvédelmi és egyéb használati szabályoknak kell megfelelni.
1. A résztvevők Magyar és külföldi állampolgárok. Vendégek és szervezők, vendéglátósok, árusok, valamint nagy számban a belépőjegyet váltott résztvevők, érdeklődők, koncertlátogatók. 2. Várható magatartás: Általánosságban: felszabadult, laza viselkedésű emberek, akik elsősorban szórakozni akarnak. Az agresszivitás nem jellemző a nappali rendezvényeken. A tömegben előfordulhatnak olyan személyek, akik próbálnak megkárosítani vendégeket, kiállítókat. A koncerteken, rendezvényeken előfordulhat alkoholtól, kábítószertől befolyásolt egyén vagy társaság. Fokozott figyelmet fordítunk az ilyen személyekre. 3. Részvételi lehetőség: Csak meghívóval és karszalaggal, vagy megváltott napijegyhez kapott karszalaggal rendelkező személyek léphetnek be a Fertő Party fesztivál területére. Naponta más-más színű a napijegyhez adott karszalag. VIP vendégek külön típusú karszalaggal rendelkeznek. 4. Előzetes információk: A kiépített sátrak, színpad, technikai eszközök jelentős értékkel bírnak, megóvásukra kiemelt figyelmet kell fordítani. A rendezvénnyel kapcsolatos negatív jelenségekről nincs tudomásunk. Jelentős számú vendég, szponzor, "VIP" vendég vesz részt a találkozón. A területen a résztvevők sátorozhatnak. V. Biztonsági szolgálat: Öltözet:
fekete nadrág fehér póló és "Security" mellény vagy "Security" feliratos póló, sapka
Felszerelés: rádiók, vagyonőri igazolvány, kamarai tagsági igazolvány Erő- és eszközigény a rendezvényre: -
kb. 25 fő személy- és vagyonőr
hírközlési eszközök + akkumulátor töltők (20 db rádió) irodaszerek (A/4 papír dossziék, toll, ragasztó, javító, stb.) elemlámpa elemek, lámpák esőkabátok, pólók, mellények térképvázlatok ásványvíz, élelmiszer
A rendezvény biztonságos lebonyolításának egyik feltétele a megfelelő mennyiségű elválasztó fémkordon
6 és területhatároló műanyagszalag vagy kötél. Teendők esemény, rendkívüli esemény bekövetkezésekor: Előfordulhat: -
tűz verekedés robbantással fenyegetés gépkocsi kár, motorbaleset áramkimaradás az őrt megtámadják baleset az őrrel közlekedési baleset, személyi sérüléssel vagy a nélkül.
Kisebb jelentőségű: amelyet az őr, vagy a helyi vezető - rövid időn belül - megold. Nagyobb jellegű: aminek megoldásához biztosítás vezető, hatóság segítségére van szükség (pl. lopás, rablás, verekedés, stb.) Kiemelt jelentőségű: elhárításában külső hatóság intézkedése szükséges. A biztosításban résztvevők fő feladatai: -
a rendezvény és rendjének folyamatos biztosítása, a rendezvény ideje alatt a személyek ki-, beléptetése, jogosultságuk ellenőrzése, az illetéktelen személyek távoltartása, a rendzavarás felszámolása, rendbontók kiszűrése, eltávolítása, a személyi és vagyonbiztonság fenntartása, rendkívüli esemény (tűz, pánikhelyzet) esetén a menekülési, kiürítési útvonalak biztosítása, az életmentés, a károk mérséklése, az engedély nélküli videofelvételek rögzítésének megakadályozása koncerteken.
VI. A biztosítással (beléptetéssel) kapcsolatos szabályok Beléptetés: néző a rendezvény helyszínére akkor léptethető be, ha: a) érvényes belépőjeggyel, bérlettel vagy más, a rendezvény helyszínére való belépésre jogosító igazolással rendelkezik, b) nem áll nyilvánvalóan alkohol, kábítószer vagy más bódító hatású szer befolyása alatt, c) nem tart magánál szeszes italt, kábítószert, valamint olyan tárgyat, amely a rendezvény megtartását, továbbá mások személyi és vagyonbiztonságát veszélyezteti, vagy amelynek a rendezvényre való bevitelét a szervező a belépőjegy vásárlását megelőzően megtiltotta, és erről a belépőjegy vásárlóját megfelelő módon tájékoztatta, d) nem tart magánál mások iránti gyűlöletre uszító feliratot, zászlót vagy egyébként jogszabály által tiltott önkényuralmi jelképet, e) nem áll a 73. § (1) bekezdése szerinti eltiltás, valamint a szabálysértésekről szóló 1999. évi LXIX. törvény szerinti kitiltás hatálya alatt. (2) A szervező köteles azt a résztvevőt, aki a rendezvény megtartását, illetve mások személyi és vagyonbiztonságát veszélyezteti, vagy rasszista, gyűlöletre uszító magatartást tanúsít, e magatartások abbahagyására felszólítani. (3) Ha a résztvevő a rendezvény időtartama alatt az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, vagy a (2) bekezdés szerinti magatartást a rendező figyelmeztetésére nem hagyja abba,
7 a rendezvényről el kell távolítani. A rendező az eltávolítandó személyt felszólítja személyazonossága igazolására. (4) A rendezvényen résztvevő ruházatának, csomagjainak átvizsgálására a rendezvény biztosítását végző rendőr és a biztosítást végző rendező szerv alkalmazottja vagy a rendező is jogosult. Kényszerítő eszköz alkalmazására - ha törvény eltérően nem rendelkezik - kizárólag a rendőr jogosult. (5) A szervező a résztvevőt a beléptetés feltételeiről, az ellenőrzés módjáról és az eltávolítás lehetőségéről a létesítményen kívül és annak területén jól látható hirdetményekben köteles tájékoztatni, és e feltételeket a belépőjegyen, bérleten is fel kell tüntetni. VII. Szolgálati helyek 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Porta a külső kapunál (forgalomszabályozás) Külső gépjármű parkoló (forgalomszabáyozás) Belső gépjármű parkoló (forgalomszabályozás) Strandpénztár Gépjármű pénztár VIP Területellenőr Nagyszínpad
Strandpénztár ( gk.pénztár) Felállítási hely: a Vízitelep főbejárat , személyforgalmi bejárat Munkaidő: vezénylés szerint Tudnivalók és feladatok: 1. A rendezvényre belépők ellenőrzése, útbaigazítása, a belépő személyekre a karszalagok felhelyezése. 2. Megakadályozni, hogy a területre karszalag nélkül, érvénytelen karszalaggal, regisztráció nélkül vagy belépő megvásárlása nélkül (karszalag) bárki bejusson. 3. Megakadályozni, hogy közbiztonsága veszélyes eszközök kerüljenek be a területre. 4. Beléptetés-kiléptetés végrehajtását a programokhoz, jellegükhöz kell igazítani. Csak a rendezvénybiztosítást vezető utasításai alapján lehet zárni, nyitni a kapukat. 5. Minden résztvevőnek karszalagot kell viselnie (rendező, személy- és vagyonőr, látogató, fellépő, zenész, hostess, újságíró, stb.). Senkit nem lehet beléptetni karszalag nélkül. A karszalaggal napi több alkalommal is beléphet tulajdonosa. 6. A VIP személyek beléptetése külön történik. A fellépő zenekarok is ezen a bejáraton érkeznek. Listát a rendezvényszervező biztosít. A zenekarok és kísérőik is kapnak karszalagot. A zenekarok a nagyszínpad mögött kialakított VIP sátorban tartózkodhatnak. 7.
9.
A média képviselői: - aki szerepel a szervezők által leadott listán és a sajtóigazolvánnyal igazolja magát, a Regisztrációnál kell jelentkeznie és akkreditálnia magát, - gépkocsival nem jöhetnek be, kivétel az előre erre engedélyt kapott tudósítók Árusok, kiállítók beléptetése: - minden be- és kihajtó gépjárművet rendszám ás gk.vezető, cégnév szerint kell nyilvántartani a formanyomtatványon, - rendelkezni kell azonosító szalaggal,
8 -
szerepelni kell a listán, gk-val csak akkor jöhet be ha van parkoló kártyája és a rendszám is egyezik a listán leadottal, - bármelyik szponzorhoz, résztvevőhöz, kiszolgáló egységhez tartozik, szerepelnie kell a listán, - ha járművével árut szállít és nincs parkolókártyája, lepakolás után a területet el kell hagynia, A szolgálati idő befejezése előtt 30 perccel kötelező egyeztetés az esetleges hosszabbításról, feladatokról. Együttműködés a szervezők dolgozóival. Fokozottan kell ügyelni a rádióforgalmazás szabályainak betartására.
10. 11. 12. Parkoló
Felállítási hely: A Vízitelep előtti, kialakított parkoló és a kemping belső területén, szalagozással elzárt területen. Munkaidő: vezénylés szerint
Tudnivalók és feladatok: 1. 2.
3. 4.
5. 6.
A parkoló külön elzárt területet jelent a fesztivál teljes időtartama alatt. A parkolóba behajtó autókat forgalomirányítással a kialakított parkolási rend alapján parkoltatják, folyamatosan töltik fel a parkolókat – külső, majd a belső parkolót- folyamatosan figyelemmel kísérik a parkolóban zajló mozgásokat Az autókat a parcellákra állítják be a tulajdonosok. A nézők csak a belső útakon közlekedhetne Meg kell akadályozni, hogy a járművekben kárt okozzanak, illetve a károkozót fel kell tartóztatni, a hatóság megérkezéséig vissza kell tartani az elkövetőt. A helyszínen tartózkodó tanukat lehetőleg ott kell tartani az intézkedés befejezéséig. A csoportvezetőt értesíteni kell. Probléma, esemény, rendkívüli esemény megtörténtekor azonnal értesíteni kell a csoport- és biztonsági vezetőt. A szolgálati idő vége előtt 30 perccel kötelező egyeztetés az esetleges hosszabbításról, feladatokról.
Területellenőr (járőr) Felállítási hely: A Fertő Party fesztivál belső területén, a programokkal összhangban, változó helyen és időben a biztosítás vezető utasításai alapján. Munkaidő: vezénylés szerint
9
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
9.
10. 11. 12. 13.
Együttműködés a szervezőkkel a Fesztivál információs, tájékoztató anyagainak telepítésében, felállításában (táblák, kordonok, stb.}. Folyamatosan figyelemmel kell kísérni a programokat, azok folyamatát, a résztvevők viselkedését. Indokolt esetben közbe kell lépni, intézkedni. Járőrtevékenység közben a tapasztalatok folyamatos jelentése a biztosítás vezetőjének. A területen jogtalanul tartózkodók felismerése, velük szembeni intézkedés (karszalag hiánya), területről kikísérése. A rendezvény rendjét zavaró személyek kiszűrése, velük szemben, szükség esetén, intézkedés végrehajtása. A különböző programokon állandó jelenlét, azok rendjének biztosításában aktív részvétel, A járőrözés folyamán kiemelt figyelmet kell fordítani a. kerítések vonalára, az ott tartózkodók figyelemmel kísérése, szükség esetén kilétük megállapítása. - útbaigazítás, segítségnyújtás, kísérés, - a rendezvény ideje alatt felmerülő biztonsági, vagyonvédelmi problémák kezelése, megoldása, - károkozások felderítése, megakadályozása, felszámolása (vizesblokkok, WC-k), - rendbontók kiszűrése, eltávolítása, - esemény, rendkívüli esemény bekövetkezésekor a helyszín biztosítása, a rend helyreállítása, - a koncertek alatt a rendezvény rendjének biztosítása (a sátorban is), Nem veszünk át semmilyen eszközt, berendezést, tárgyat, terméket a tulajdonostól! - Ellenőrizni kell a területen kiépített berendezések, sátrak, elhelyezett gépjárművek elhelyezése megfelel-e a közlekedési, tűzvédelmi, vagyonvédelmi előírásoknak, szempontoknak. - Figyelmeztetni a tulajdonost, kiállítót a problémára. - Folyamatosan ellenőrzés alatt kell tartani a területen tartózkodó tömeget, annak reakcióit, hangulatát. - A személyes problémákban nem lépünk fel döntőbíróként. - Közbe kell lépni, ha egy vagy több személy veszélyezteti a többi résztvevő testi épségét, életét, vagy vagyonbiztonságot. - Intézkedés megkezdése előtt mindig értesíteni kell a csoportvezetőt. A résztvevők tájékoztatása, útbaigazítása. Rendkívüli esemény előfordulásakor a pánik megelőzése és a kiürítésre hozott intézkedések végrehajtása. Folyamatos kapcsolattartás a biztosítás vezetőjével. Tilos az egyénieskedés - kiadott utasítás alapján kell maradéktalanul végrehajtani a feladatot.
VIP Felállítási hely: a kijelölt terület Munkaidő: vezénylés szerint Tudnivalók és feladatok: - A VIP terület szigorúan elzárt területet jelent a fesztivál teljes időtartama alatt. - A VIP területre csak az oda érvényes karszalaggal rendelkező személyek (szervezők, meghívott vendégek) léphetnek be - A VIP területre illetéktelen személyek nem léphetnek be, a szervezők belépésre jogosító karszalag nélkül nem hozhatnak be személyeket - Probléma, esemény, rendkívüli esemény bekövetkezésekor azonnal értesíteni kell a biztosítás vezetőjét.
10 - A szolgálati idő végé előtt 40 perccel kötelező egyeztetés az esetleges hosszabbításról, további feladatokról. Színpad és Backstage Felállítási hely: a színpad és a technikai személyzet által használt taposó korláttal és kordonokkal elkerített terület Munkaidő: vezénylés szerint Tudnivalók és feladatok: - a színpad és a backstage területének biztosítása. - A területet a rendelkezésre álló taposó korlátokkal, kordonokkal, szalagokkal le kell zárni, a berendezéshez segítséget kell nyújtani. - Meg kell akadályozni, hogy a rendezvény ideje alatt bárki jogosulatlanul belépjen a lezárt területre - A backstage-ben sem helyezkedhetnek el nézők, udvariasan ki kell terelni a próbálkozókat. - Baleset esetén azonnal értesíteni kell a biztosítás vezetőjét, a nézőket távol tartani, a helyszínt biztosítani. - A nagyszínpad előtti terület felügyelete egészen a koncertek végéig. - A rendezvényről (nézőtér vagy bármely programhely) résztvevőt eltávolítani akkor lehet, ha a rendezvény rendjét megzavarja, mások testi épségét, életét, vagyonát veszélyezteti. - Személyekkel szemben intézkedést csak alapos okkal, és megfelelően felkészülten lehet kezdeményezni, a biztosítás vezetőjének értesítését követően! VIII. A biztosítással kapcsolatos egyéb előírások - A biztosítás vezetője köteles egyeztetni a külterületen lévő rendőri erők mindenkori parancsnokával, aki a rendezvény időtartama alatt a vezetési ponton tartózkodik. A végrehajtandó feladatokat, a rendkívüli esemény bekövetkezése esetén történő együttműködés formáit, valamint az intézkedés, utasításadás elsődlegességét maximálisan elfogadva. - Tűzeset, elemi kár, sérülés bekövetkezése esetén teendő intézkedéseket a rendezőknek külön kell meghatározni (Vészhelyzeti kiürítési terv). A biztosításban résztvevő erők mindenben segítik a rendezőket a vészhelyzeti terv végrehajtása során. - Az intézkedésre jogosultak (Mentők, Tűzoltóság) értesítése a Megbízó feladata és felelőssége. - A rendezvény Vészhelyzeti kiürítési tervét a Megbízó a Sárvári Security Service Kft. rendelkezésére bocsájtja. A Sárvári Security Service Kft. garantálja, hogy a biztosításban résztvevők azt a szükséges mértékben megismerjék, és a végrehajtását szakszerű intézkedéseikkel elősegítik. - A rendezvény minden napja eligazítással kezdődik, melyen minden szolgálatot ellátó személy rész vesz. Az eligazításon ismertetésre kerülnek:
A felállítási helyek és az oda kapcsolódó aktuális létszám és szolgálati idő, Az adott napra érvényes szalag színek és kódok, A vezetők elérhetősége, A szolgálati rádiók ellenőrzése és a hívószámok kiosztása, A szolgálati személyek ruházatának és okmányainak ellenőrzése, Aktuális feladatok és különleges tudnivalók, A szolgálat egyéb szervezési kérdései (étkezés, váltás, pihentetés, stb.)
11 - A különböző feladatokat ellátó vagyonőri csoportok kijelölt vezetőit kis hatósugarú rádió adóvevő készülékkel látjuk el a folyamatos kapcsolattartás érdekében. - A vagyonőri szolgálatot ellátók rendzavarást, egyéb intézkedést elsősorban testi kényszer alkalmazásával oldhatnak meg, háríthatnak el, egyéb kényszerítő eszköz alkalmazása csak a 2005. évi CXXXIII. tv. által meghatározott esetekben és módon lehetséges. - A biztosítás kezdetekor a biztosítás vezetőjének ellenőrizni kell tűzvédelmi, elsősegélynyújtó eszközök, berendezések meglétét, hozzáférhetőségét, az előírt kezelőszemélyzet jelenlétét. Ezt kővetően az ellenőrzésért naponta az adott terület biztosításáért felelős alvállalkozó kötelessége az ellenőrzés végrehajtása. - A biztosítás vezetője naponta jelentést tesz a Megbízó képviselőjének, aki igazolja az előző napi teljesítést, illetve meghatározza a következő nap feladatait. A Sárvári Security Service Kft. részéről a biztosítás helyszíni szakszerű végrehajtásáért, a feladatok koordinálásáért felelős személy: Péter Zoltán területi vezető, Tel.: +36 30 894-7995 IX. Rendkívüli események esetén teendő intézkedések 1. Általános feladatok:
segítség kérése, mentők, tűzoltók, rendőrség, polgári védelem értesítése, áramtalanítás, gázelzárás, élet- és vagyonmentés végrehajtása, a rendezvény területének szervezett kiürítésében közreműködés, pánik kialakulásának megakadályozása, kárelhárítás megkezdése, alkalmi bűncselekmények megelőzése, megakadályozása helyszínen található nyomok biztosítása, a helyszín és környezetének lezárása, helyszínbiztosítás, a mentésvezető vagy a szakalegységek tájékoztatása a helyszínre érkezést követően, utasításaik szerinti tevékenykedés, (vagyonvédelmi feladatainak veszélyeztetése gyanúsan viselkedő személyek figyelése, adataik megszerzése. 2. Speciális feladatok Rendezvény területére történő erőszakos behatolás (betörés) Célja lehet: anyagi haszonszerzés, információgyűjtés, zavarkeltés, bosszú, károkozás. Végrehajtási módszerek: nyílászárók fel-, vagy befeszítése, törése, épületelem vagy tetőbontás, tárolóeszköz feltörése, kerítésbontás.
majd az nélkül
12 Végrehajtandó feladatok: segítségkérés, helyszínbiztosítás, helyszín környezetének lezárása, az erősítés, a hatóság helyszínre érkezésének bevárása, a helyszínen található nyomok biztosítása, a feltételezhető búvóhelyek átkutatása, tanuk felkutatása, helyszínen tartása, adataik rögzítése, a fenti tevékenységeket alapfeladataik veszélyeztetése nélkül kötelesek végrehajtani. 3. Robbantással való fenyegetés (bombariadó) Fogalma: Ismert, vagy ismeretlen személy a rendezvény területén elhelyezett robbanószerkezet felrobbantását helyezi kilátásba. Minden fenyegetést komolyan kell venni! A fenyegetés módjai: - telefon - telefax - levél vagy postai küldemény - e-mail A fenyegetés irányulhat: - a figyelem elterelésére, - pánikkeltésre, - haszonszerzésre, - bosszúra, - más bűncselekmény álcázására. Tevékenység telefonon történő bejelentése esetén: minél több információ megszerzése a bomba helyéről, várható robbanási idejéről, felépítéséről, a bejelentő beszéltetése, minél több információ megszerzése a telefonáló kilétéről (hangszín, kiejtés, tájszólás, idegállapot). feljegyzést készít, hogy az elhangzottakat a későbbiekben pontosan vissza tudja idézni. értesíti a rendőrséget. Végrehajtandó feladatok:
rendőrség értesítése, szakemberek helyszínre kérése, a rendezvény területének szervezett kiürítésében részvétel, a pánik kialakulásának megakadályozása, az alkalmi lopások megelőzése, megakadályozása, a rendezvény területének lezárása az átvizsgálás befejezéséig, a helyszínen tartózkodó, gyanúson viselkedő személyek kiszűrése, feltartóztatása, átadása a rendőrségnek.
4. A támadáselhárító eszközök alkalmazásának szabályai
13 Intézkedési kötelezettség: Vagyonőri jogkörben eljárva köteles intézkedni, ha olyan tényt vagy körülményt észlel, illetve hoznak tudomására, amely az általa védett területen személyt, értéket veszélyeztet. A vagyonőr a rábízott személyért, területért vagy értékért szolgálati ideje alatt felel. Ha a vagyonőr egyedül nem tud intézkedni, kérjen segítséget vagy halaszthatatlan esetben értesítse a Megbízót, vagy a veszély elhárításáért felelős hatóságot. Ha a vagyonőr állampolgári segítséget kíván igénybe venni, a segítségnyújtás megtagadható, ha az a felkért személy életét, testi épségét vagy egészségét veszélyezteti, továbbá ha a kért segítség teljesítéséhez szükséges tárgyi feltételek nem állnak rendelkezésre. Általános szabályok:
szolgálatban és szolgálati érdekből lépjen fel, fellépése feleljen meg a szolgálati előírásoknak, ha ezzel az élet- és vagyonbiztonságot nem veszélyezteti, fel kell szólítani az elkövetőt: „Személy- és vagyonőr vagyok!
Felszólítom, hogy cselekményét fejezze be! Ellenkező esetben Önnel szemben kényszerítő eszközt alkalmazok!" a támadáselhárító eszközök alkalmazása feleljen meg a hatályos jogszabályok előírásainak, az eszköz alkalmazásakor álljon fenn annak szükségessége, legyen arányban a cselekmény súlyával, veszélyességével, az elkövető fizikai erejével. biztosítsa a támadás elhárítását, ne lépje túl az arányosság és szükségesség mértékét, álljon fenn jogos védelmi helyzet, sérülés esetén elsősegélyben kell részesíteni a sérültet, támadáselhárító eszköz alkalmazásáról jelentést kell írni.
A jelentés tartalma: a vagyonőr neve, vagyonőri igazolvány száma, kinek a megbízásából, hol, mikor, milyen feladatot látott el, a veszélyhelyzetet kialakító körülmények, felszólítás, figyelmeztetés megtörtént-e, az alkalmazott megelőző intézkedések, eredményük, mikor, hol, milyen célból alkalmazta a kényszerítő intézkedést, eszközt, az elért eredményt, az okozott sérülések, elsősegélynyújtás ténye, a tanukra, más fontos körülményekre vonatkozó adatok, az intézkedést követően tett intézkedések. 5. Az alkalmazható intézkedések és támadáselhárító eszközök 5.1. Testi kényszer: cselekvésre, vagy cselekvés abbahagyására testi erővel való kényszerítés (megfogás, lefogás, eltávolítás) alkalmazás előtt felszólítás, az önvédelmi fogásokat kell alkalmazni elsődlegesen, ha az alkalmazás során a személy sérülést szenvedett, elsősegélyben kell részesíteni, orvosi ellátását lehetővé kell tenni. 5.2. Vegyi eszköz:
alkalmazása előtt jól hallható figyelmeztetés annak alkalmazására, ha a késedelem veszéllyel jár, a figyelmeztetés elmaradhat,
14
az alkalmazásról részletes jelentést kell tenni,
Alkalmazásának esetei
a személy- és vagyonőr, vagy mások életét, testi épségét, a vagyonbiztonságot veszélyeztető támadás elhárítása ha a testi kényszer nem vezetett eredményre
Alkalmazás utáni teendők szellőztetés (ha zárt helyiségben történik az alkalmazás) figyelmeztetés, hogy a szem dörzsölése fokozza a hatást, mentesítés bő hideg vízzel, rosszullét esetén orvosi ellátás, jelentésírás 5.3. Gumibot:
támadás elhárítására, leküzdésére, személy és vagyonvédelemre alkalmazható, használat előtt felszólítási kötelezettség az eszköz alkalmazására, ha a késedelem veszéllyel jár, fentiek elmaradhatnak, szolgálaton kívül viselni, alkalmazni tilos.
Alkalmazás esetei:
ha a fegyverhasználat esete fennáll, de a helyzet megoldása ezúton is biztosítható, közvetlen támadás esetén, ha a fegyverhasználat nem indokolt, erőszakos magatartás, támadás elhárítása érdekében, kerülni kell a fejre, derékra, gyomorra, hasra irányuló ütéseket, alkalmazásáról jelentést kell írni
1. számú melléklet IDŐ 19.00 21.00 23.00 00.30
2013. aug. 09. PÉNTEK Helyi zenekar Lord Magna Cum Laude Retrodisco
IDŐ 09.0016.00 17.00 19.00 21.00 23.00 00.30
2013. aug. 10. SZOMBAT Strandröplabda Alma zenekar Passion Project Quimby Brains Retrodisco
15
2. számú melléklet
Kiürítési terv a Fertő Party 2013. évi rendezvényeire Terv rendeltetése és alapelvei 1.1 A terv rendeltetése, hogy biztosítsa veszély-helyzet esetén a fertőrákosi Vízi-telep területének esetleges kiürítéséhez szükséges feladatok irányítására, a védekezési feladatok összehangolására vonatkozó feladat- és hatáskörének gyakorlásához szükséges információkat, tevékenységi rendet és intézkedéseik alapját. 1.2 A terv alkalmazásának alapelvei: • A terv a fertőrákosi Fertő Party 2013. évi rendezvényein összegyűlt tömeg figyelmeztetését, szükség esetén a rendezvény helyszínéről történő biztonságos kimenekítését és elhelyezését tartalmazza az emberek életét, testi épségét veszélyeztető viharos erejű szél, jelentős mennyiségű csapadék, illetve egyéb veszélyhelyzetek esetére. • Jelen terv alkalmazását a Biztonsági tervvel összhangban kell értelmezni, különös tekintettel a riasztás-berendelésre, készültségbe helyezésre, szervezeti és tevékenységi feladatkör módosításra. • Jelen tervben foglaltak végrehajtása során figyelemmel kell lenni Rendőrkapitányság a rendezvény biztosítására és kiürítésére vonatkozó tervére
a
Soproni
2. Fogalmak 2.1 A rendkívüli időjárásból adódó veszélyeztetettség elemzése A rendkívüli időjárási viszonyok akkor válnak meteorológiai katasztrófává, ha időtartamuk, vagy intenzitásuk következtében az anyagi javakat, az egészséges életkörülmények alapvető feltételeit, az élet- és vagyonbiztonságot közvetlen vagy közvetett módon olyan mértékben fenyegeti, hogy az erre rendelt szervezetek előírt védekezési rendben történő védekezési lehetőségeit meghaladja. A meteorológiai katasztrófák a természeti katasztrófák kategóriájába tartoznak, a geológiai, hidrológiai és biológiai katasztrófák mellett, ezekkel szoros kölcsönhatásban, egy-mást előidézve, vagy önállóan fordulhatnak elő. Közös jellemzőjük – a geológiai katasztrófa kivételével –, hogy előrejelzésük nagy biztonsággal és pontossággal lehetséges, így megfelelő szintű védekezéssel a keletkező károk részben megelőzhetők, részben csökkenthetők. 2.2. A rendkívüli időjárás megnyilvánulásának egyes jellemző módjai: 2.2.1. Szélvihar Azok közé a természeti csapások közé tartozik, amelyek rendkívüli mértékű kialakulása a megyében nem jellemző, de gyakorlatilag bárhol előfordulhat. Ritkán következik be önállóan, olyankor az okozott kár néhány településre korlátozódik. Jelentős károkat tud okozni mind a magán-, mind az önkormányzati épületekben és a közműrendszerekben. Hatása megsokszorozódhat, ha heves esőzéssel, havazással vagy jégveréssel társul. 2.2.2. Felhőszakadás Azok közé a természeti csapások közé tartozik, amelyek gyakran előfordulnak, de csak ritkán
16 éri el azt a mértéket, ami szükségessé tenné a polgári védelem beavatkozását. Ha bekövetkezése szélviharral együtt fordul elő, akkor az okozott kár is jelentősebb. 2.2.3 Jégeső Ezen természeti csapás meglehetősen nagy károkat okozhat, melynek mértéke nagyban függ a lehulló jégdarabok méretétől. Többnyire lokálisan fordul elő, általában nagyon kis területet érint, de leggyakrabban heves esőzés és/vagy erős szél kíséri. 2.3. A kiürítést megalapozó riasztási fokozatok meghatározása 2.3.1 NARANCS (másodfokú) riasztási fokozat esetén az adott térségben/régióban viharos szél alakulhat ki, azaz a következő óráktól a szélsebesség meghalad-hatja a 17 m/s-ot. A legerősebb széllökések meghaladják a 17 m/s-os sebességet (61 km/h), de nem érik el a 25 m/s-os (90 km/óra) erős vihar fokozatot. Az erősebb fák törzse hajladozik, ágak törhetnek le, sőt a szél erősödésével kisebb fatörzsek is kitörhetnek, akár a cserepet is lesodorhatja a tetőről. Viharos széllökés hosszú szeles periódushoz, vagy a nyári félévben csak a zivatarok környezetére korlátozódóan is előfordulhat, a következő óráktól zivatar várható. A zivatarok környezetében viharos erősségű szélrohamok is előfordulhatnak. A heves csapadékhullás következtében gyorsan leromlik a látás. A hirtelen lezúduló nagy csapadékot jégeső is kísérheti. Villámlás, mennydörgés is kapcsolódik a jelenséghez. 2.3.2 PIROS (harmadfokú) riasztási fokozat esetén az adott térségben/régióban extrém erős szél alakulhat ki, azaz a következő óráktól a szélsebesség meghaladhatja a 25 m/s-ot. A legerősebb széllökések meghaladják a 25 m/s-os (90 km/óra) erős vihar kategóriát, illetve adott esetben akár elérhetik vagy meghaladhatják a 33 m/s-os (119 km/h) orkán fokozatot. Ezen szélsebességek komoly károkat okozhatnak. Az extrém erős széllökések társulhatnak tartósan viharos szélhez (tipikusan erős hidegfront betörések esetén) vagy a nyári félévben csak a heves zivatarok környezetére korlátozódóan is, a következő óráktól heves zivatar várható. A fentinél veszélyesebb zivatarok, amelyekhez extrém erős szél (legalább 25 m/s), 2 cm-t elérő vagy azt meghaladó jégméret és esetenként felhőszakadás méretű csapadék társulhat (néhány óra alatt 30-50 mm-nyi csapadék is hullhat). 3. Feladatok Az alábbi feladatok ellátása során együtt kell működni a rendezvény szervezőivel, a biztosításba bevont egyéb szervekkel (mentőszolgálat, katasztrófavédelem, biztonsági szolgálat), és mind a rendezvényt megelőzően, mind annak tartama alatt a kapcsolatot folyamatosan fenn kell tartani. 3.1 Mentéssel, elsősegélynyújtással kapcsolatos feladatok Felelős: a rendezvény mindenkori szervezője A rendezvényről, annak időpontjáról, várható időtartamáról, valamint a rendezvényen résztvevők megközelítő számáról a rendezvény megvalósítása előtt legalább egy héttel tájékoztatni kell a Soproni Tűzoltóságot, a Soproni Rendőrkapitányságot, valamint az Országos Mentőszolgálat Soproni Mentőállomását. A tájékoztatás célja, hogy a fertőrákosi Vízi-telep területén megrendezésre kerülő nagyobb rendezvények fokozott figyelmet és a rendezvények ideje alatt esetlegesen történő mentések prioritást kapjanak. Rendkívüli esemény bekövetkeztekor, valamint katasztrófa helyzetben a rendezvényt biztosító
17 biztonsági szolgálat és a rendőri erők feladata, hogy a mentésben résztvevők a helyszínt meg tudják közelíteni. 3.2 Ügyeleti riasztási rendszer megszervezése, működtetése a tartandó rendezvény idejére Felelős: a rendezvény mindenkori szervezője A fertőrákosi Vízi-telep területén megszervezésre kerülő rendezvény időpontja előtti napon a rendezvény szervezője a Soproni Tűzoltóságot tájékoztatása mellett e-mailen, valamint telefonon kikéri az Országos Meteorológiai Szolgálat a rendezvény időpontjára vonatkozó előrejelzését, kijelöli a kontaktszemélyt, aki a rendezvény ideje alatt folyamatos telefonos, illetőleg e-mailes kapcsolatot tart a Soproni Tűzoltóságot, a Soproni Rendőrkapitányság, valamint az Országos Meteorológiai Szolgálat ügyeletesével. A Soproni Tűzoltóságot a rendezvény időpontjában ügyeletet ellátó tisztségviselője azonnal telefonon és e-mailben értesíti a rendezvény szervezője által kijelölt kontaktszemélyt, amennyiben az Országos Meteorológiai Szolgálattól újabb, rendkívüli időjárásra vonatkozó riasztás érkezik. NARANCS (másodfokú) riasztás esetén az ügyeletet ellátó kontaktszemély tájékoztatja a rendezvény szervezőjét, illetve az önkormányzat nevében veszélyhelyzet esetén a rendezvény leállításával, vagy folytatásával kapcsolatban döntést hozó személyt (felelős vezető), aki a mérlegelést követően felkéri a rendezvény szervezőjét, hogy hangosbemondón keresztül tájékoztassa a kialakult helyzetről a rendezvényen megjelent vendégeket, figyelmeztesse az esetlegesen kialakuló veszélyhelyzetre, s amennyiben szükséges, gondoskodjon az emberek biztonságos elhelyezéséről PIROS (harmadfokú) riasztás esetén az ügyeletet ellátó személy tájékoztatja a rendezvény szervezőjét, illetve az önkormányzat nevében veszélyhelyzet esetén a rendezvény leállításáért felelős személyt (felelős vezető), aki felkéri a rendezvény szervezőjét, hogy a vendégek tájékoztatása mellett a rendezvényt állítsa le, a területet ürítesse ki és gondoskodjon az emberek biztonságos elhelyezéséről Az értesítés és a telefonhívás kezdeményezése az ügyeletet ellátó kontaktszemély feladata. 3.3 A terület kiürítése esetén Felelős: a rendezvény szervezője
a
rendezvényen
résztvevő
tömeg
elhelyezése
3.4 Kiürítési, illetve menekülési útvonal meghatározása A fertőrákosi Vízi-telep területén tartandó rendezvények alkalmával biztosítani kell a területről kivezető közterületet, úgymint: - Főbejárat felé - 1300 fő - Hátsó nagykapu felé – 1200 fő A rendezvény időtartama alatt biztosítani kell a területről kivezető útvonalakat az alábbi számvetések alapján: Számvetés során alkalmazott képletek: N k*x
< =
s
<
v
=
4
4
18 A rendezvény területe 2 hektár, a várható látogatói létszám 2500 fő: 20.000 m2 2.500 fő = 8 m2/fő, a 28/2011 BM Rendelet 22. számú melléklet táblázata alapján 30 m/perc sebességgel kell számolni a számvetésben a haladási sebességet.
A kiürítés irányai, azok számvetése:
Főbejárat felé 1300 fő 1300 6* 41.7 50 30
=
=
3.89
1.66 < 4
Hátsó nagy kapu felé 1200 fő 1200 8* 41.7
15 30
=
=
3,59
0,5
A számítások alapján a rendezvény látogatója adott idő alatt a rendezvény területének bármely pontjáról 120 méterre el tud jutni!
Tűzoltó készülékek biztosítása: A rendezvény időszakára az alábbi tűzoltó készülékek kerülnek elhelyezésre: Önkéntes Tűzoltóság Hosszúpereszteg tűzoltói a rendezvény helyszínén tartózkodnak. Tűz esetén azonnal értesítendő Tűzoltóság: Önkormányzati Tűzoltóság Sopron Oktatás a személyzet részére: A Biztosítás feladatait ellátó személyzet tűz- és balesetvédelmi oktatásáról gondoskodunk. Az oktatást a szolgálatba állás előtt végrehajtjuk, és jegyzőkönyvben rögzítjük.
19 A rendezvény teljes időszakában hatósági ellenőrzés során együttműködünk a Hatóság képviselőjével. A rendezvény területéről a gyors és biztonságos menekülés érdekében menekülési lehetőséget kell kialakítani, ezeket jelölni kell, láthatóságukat biztosítani kell.
4. Záró rendelkezés A jelen „Kiürítési terv” a Biztonsági tervvel együtt teljes. Sárvár, 2013. február 7.
