Bisnis dan Politik ( Studi Kepentingan : Pengusaha Lokal dalam Pemenangan Calon Bupati Johnny Sitohang Dairi 2014-2019)
Disusun Oleh:
RAY DANIEL M 100906099
Dosen Pembimbing: Dr Muryanto Amin
DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
1
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
RAY DANIEL M (100906099)
Bisnis dan Politik (Studi Kepentingan : Pengusaha Lokal dalam Pemenangan Calon Bupati Johnny Sitohang Dairi 2014-2019)
ABSTRAK Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh dan pendekatan yang digunakan oleh pengusaha di Kabupaten Dairi dalam usaha untuk mengarahkan pilihan masyarakat pada pemilihan kepala daerah di Dairi untuk masa jabatan 2014 - 2019, dalam hal ini adalah berfokus pada peran pengusaha di Dairi. Peneliti merasa tertarik dan tertantang untuk melakukan penelitian ini, karena dari penelitian ini akan menemukan fakta-fakta bahwa pengusaha mendominasi masyarakat dan mempengaruhi kebijakan. Pengusaha sebagai orang yang dekat dengan kepala daerah dan berperan penting dalam pemilihan kepala daerah. Dengan menganalisis dominasi kekuatan pengusaha dalam kondisi sebagian besar masyarakat pemilih yang relative belum memahami betul “nilai penting” dari Pilkada, maka sulit dihindari jika kemudian keputusan dalam memberikan suara lebih didasarkan pada pertimbanganpertimbangan yang bersifat pragmatis, misalnya: apa keuntungan jangka pendek yang dapat diperoleh dari kandidat kepala daerah dan siapa tokoh-tokoh panutan yang berafiliasi dengan si kandidat. Maka penelitian ini memberi jawaban bagaimana pengusaha mampu mengontrol dan mengarahkan masyarakat untuk kepentingan pengusaha. Teknik pengumpulan data dengan menggunanakan metode wawancara. Teori yang digunakan dalam menjelaskan penelitian ini adalah teori kekuasaan dari Charles F. Andrain untuk melihat secara lebih luas tentang kekuatan ekonomi dalam memperoleh kekuasaan politik. Teori bisnis dan politik yang dijelaskan oleh Barbara Harris White , untuk menyimpulkan bahwa pengusaha dengan kepala daerah mempunyai suatu hubungan politik dan peran pengusaha dalam proses perubahan politik dan ekonomi yang terjadi. Dominasi ekonomi yang berpengaruh terhadap penentuan kepala daerah di Dairi menjadi bukti dari kekuatan pengusaha. Hasil yang diperoleh dari penelitian ini menunjukkan bahwa kekuatan ekonomi mendominasi dalam sistem penentuan kepala daerah di Dairi dimana pengusaha mampu mengontrol dan menngarahkan masyarakat dalam mendapatkan kepentingan pengusaha tersebut. Dengan mendapatkan kekuasaan politik memperrmudah dalam mengarahkan setiap kebijakan untuk kepentingan pengusaha. Kata Kunci: Pengusaha,Bisnis dan Politik di Tingkat lokal
2
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
RAY DANIEL M (100906099) ABSTRACT The purpose of this research is to know influence and method which use by entrepneur in district of Dairi to direct people’s selection at the head of district election for 2014 – 2019 period. This research has focussed at the entrepneur’s roles in Dairi. Researcher feels interest and challenged to do this research, because it will find several facts that private worker has dominated society and influence the policy of district. Entrepnerur as close friends of head of district also have an important roles at the Head of District election. By analize the power of domination of private worker while most of society relatively is not understand about the important things of such election, so it is difficult to avoid if society’s selection to choose candidate of head of districts basicly has considered by the fragmatic consideration. For example, the interest of what is shortly advantages which obtain from the candidate of head of district and people’s leader who afiliated with the candidate. To solve such problems, this research will be the answer for how the ehtrepneur is able to control and direct civil society for their own interest. To fill this research needs, interview is the best method to collect data. Theory of power will use in this research. This theory was created by Charles F. Andrani which use to find widely about economic power to achieve political power. The second theory which use in this theory is Business and Politics theory. This theory has provided by Horsis White, which use to explain that entrepneur and head of district have a special friendship in politic and private worker’s role in the political changes and economic condition. Such friendship is a symbol of the economical domination in the head of district election and the power of entrepneur to influence head of district election. Range from this research is showing about the economic power in dominating system of head of district election while entrepneur is able to contol and directing society to prove their own interest. By having political power it will be easier for private worker to direct government system to achieve their own interest.
Keyword: Entrepneur, Local scale of Business and Politic.
3
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul Abstrak ................................................................................
i
Abstract ...........................................................................................................
ii
Halaman Pengesahan.....................................................................................
iii
Halaman Persetujuan ....................................................................................
iv
Kata Pengantar ..............................................................................................
v
Daftar Isi .........................................................................................................
viii
BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang ...................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..............................................................
16
C. Pembatasan Masalah ..........................................................
17
D. Tujuan Penelitian ...............................................................
17
E. Manfaat Penelitian .............................................................
17
F. Kerangka Teori ..................................................................
18
1. Hubungan Bisnis Dan Politik.........................................
18
2. Teori Kekuasaan ............................................................
21
3. Teori Klanisasi…………………………………………
27
G. Metodologi Penelitian ........................................................
32
1. Metode Penelitian .........................................................
32
2. Jenis Penelitian..............................................................
32
3. Teknik Pengumpulan Data ............................................
32
4. Teknik Analisa Data .....................................................
34
H. Sistematika Penulisan ........................................................
34
BAB II Profil Kabupaten Dairi A. Kondisi Geografis Kabupaten Dairi...................................
36
B. Keadaan Penduduk Kabupaten Dairi .................................
38
C. Jenis Pengusaha di Kabupaten Dairi………………………
41
4
Universitas Sumatera Utara
D. Profil Pengusaha di KabupatenDairi…………………….
43
BAB III ANALISIS DOMINASI KEKUATAN EKONOMI DALAM PILKADA A. Kondisi Pemilukada di Dairi ..............................................
49
B. Terpilihnya Johnny Sitohang menjadi kepala daerah di Dairi periode 2014-2019 .............................................................
59
C. Analisis dominasi pelaku usaha dalam pemenangan Johnny.. 68 BAB IV Kesimpulan dan Implementasi Teori A. Kesimpulan ........................................................................
75
B. Implementasi Teori ............................................................
76
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
80
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pedoman Wawancara Lampiran 2. Wawancara
5
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas setiap penyertaan, kekuatan dan kemampuan yang dianugerahkan-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan penelitian dan skripsi ini. Ada begitu banyak tantangan yang peneliti alami dalam penelitian dan penulisan skripsi ini. Akan tetapi, Tuhan tetap sertai, berkati dan mampukan penulis untuk bisa menyelesaikan pendidikan Strata satu (S1) di Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul“ Bisnis Dan Politik “. Skripsi ini membahas tentang bagaimana dominasi kekuatan pengusaha dalam penentuan kepala daerah di Kabupaten Dairi. Hal ini dapat terlihat pengaruh dari kekuatan ekonomi dalam menentukan dan memenangkan kepala daerah di kabupaten Dairi. Skripsi ini terdiri dari empat bab .Pada Bab I, peneliti menguraikan latar belakang masalah, perumusan dan pembatasan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, kerangka teoritis, metode penelitian, teknik pengumpulan data, teknik analisa data, dan sistematika penulisan. Bab II berisikan profil dan deskripsi singkat mengenai Kabupaten Dairi dan pengusaha di Kabupaten Dairi. Bab III berisikan uraian analisis terhadap penyajian data-data yang diperoleh selama berlangsungnya penelitian. Pada bab terakhir berisi kesimpulan dan impelementasi teori. Proses penyelesaian skripsi ini berlangsung ketika penulis berada pada semester kesepuluh di Departemen Ilmu Politik, FISIP, USU. Hal ini terlaksana karena banyak pihak yang turut mendukung penyelesaisn skripsi ini. Oleh karenanya peneliti ingin berterima kasih kepada Bapak Dr. Muryanto Amin selaku Dekan FISIP USU, kepada Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si sebagai Ketua Jurusan Departemen Ilmu Politik. Bapak Drs. P. Anthonius Sitepu, M.Si sebagai
6
Universitas Sumatera Utara
Sekretaris Departemen Ilmu Politik FISIP USU yang sudah mendukung mahasiswa peneliti untuk meneliti mengenai persoalan ini. Peneliti juga berterima kasih kepada Dr. Muryanto Amin sebagai Dosen Pembimbing yang senantiasa memberikan waktu dan banyak bimbingan berupa masukan dan kritik yang sangat membangun dalam penyelesaian skripsi ini. Selanjutnya, peneliti ingin berterimakasih kepada seluruh staf pengajar Departemen Ilmu Politik yang telah membimbing, menambah wawasan dan pengetahuan peneliti selama perkuliahaan. Terimakasih kepada pegawai Departemen Ilmu Politik USU yang membantu penulis dalam urusan administratif kampus, peneliti berterima kasih untuk semuanya. Dalam penulisan skripsi ini, secara khusus peneliti menyampaikan rasa terima kasih kepada orang tua tercinta, Ayahanda Ir. Hotman. Manurung,MS dan Ibunda Janna. Manihuruk yang telah membesarkan, mendidik, menyayangi, mendukung dan mendoakan peneliti sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. Kepada kakak Wenny Manurung, adik-adik tersayang Obed Manurung dan Deborah Manurung dan juga seluruh keluarga besar peneliti yang tidak dapat disebutkan satu per satu. Kepada teman-teman Bozzour Fams dan Satma IPK USU saya ucapkan terima kasih telah memberi pembelajaran, dukungan, semangat, nasehat, doa dan kehadiran sebagai keluarga kecil selama menjalankan study di Departemen Ilmu Politik dan teman-teman Ilmu Politik stambuk 2010. Peneliti juga mengucapkan terima kasih kepada Zen Marchel Siboro dan Junior Hutapea yang selalu mendukung dan membantu dalam menyelesaikan perkuliahan di Ilmu politik, dan juga kepada Abanganda Fernando Sitompul ,Abanganda Freddy Siahaan dan Abanganda Jonathan Pasaribu yang selalu menanyakan kapan wisuda dan banyak memberikan pelajaran tentang kehidupan berbisnis yang baik dan juga kepada semua sahabat-sahabat penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
7
Universitas Sumatera Utara
Peneliti menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak terlepas dari kesalahan dan kekurangan. Oleh sebab itu, peneliti sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya peneliti mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan studi Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Medan,12 Oktober 2016
Penulis
8
Universitas Sumatera Utara
