LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
BIJZONDER BESTEK VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHT VOOR
DIENSTEN MET ALS VOORWERP
“THEORETISCHE EN PRAKTISCHE OPLEIDING VOOR HET BEHALEN VAN EEN RIJBEWIJS ”
VEREENVOUDIGDE ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING Opdrachtgevend bestuur
Lokale Politie Antwerpen Ontwerper Dienst Aankoop, Hanna de Bakker Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen
Blz. 1
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ..................................................................................... 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT.................................................................................................. 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER ............................................................................................. 4 I.3 WIJZE VAN GUNNEN ................................................................................................................... 4 I.4 PRIJSVASTSTELLING ................................................................................................................... 4 I.5 TOEGANGSRECHT EN KWALITATIEVE SELECTIE ................................................................................... 5 I.6 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE ................................................................................................ 8 I.7 INDIENEN VAN DE OFFERTE .......................................................................................................... 8 I.8 OPENING VAN DE OFFERTES ......................................................................................................... 8 I.9 VERBINTENISTERMIJN................................................................................................................. 8 I.10 GUNNINGSCRITERIA ................................................................................................................. 9 I.11 VARIANTEN ............................................................................................................................ 9 I.12 KEUZE VAN OFFERTE ................................................................................................................ 9 I.13 WELZIJNSCLAUSULE ................................................................................................................10 II. CONTRACTUELE BEPALINGEN ....................................................................................... 11 II.1 LEIDEND AMBTENAAR ...............................................................................................................11 II.2 VERZEKERINGEN .....................................................................................................................11 II.3 BORGTOCHT ..........................................................................................................................11 II.4 PRIJSHERZIENINGEN ................................................................................................................12 II.5 LOOPTIJD .............................................................................................................................12 II.6 BETALINGSTERMIJN .................................................................................................................12 II.7 WAARBORGTERMIJN ................................................................................................................12 II.8 OPLEVERING ..........................................................................................................................12 II.9 EIGENDOMSRECHTEN – DISCRETIEPLICHT ......................................................................................13 II.10 MAATREGELEN VAN AMBTSWEGE ................................................................................................14 II.11 RECHTSKEUZE EN BEVOEGDE RECHTBANKEN ..................................................................................14 II.12 SANCTIES............................................................................................................................14 III. TECHNISCHE BEPALINGEN .......................................................................................... 15 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER ...................................................................................... 17 BIJLAGE B: INVENTARIS .................................................................................................... 20
Blz. 2
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Naam: HRM Adres: Oudaan 5 te 2000 Antwerpen Contactpersoon: Mevrouw Gaea Bex Telefoon: 03/338 55 31 E-mail:
[email protected] Ontwerper Naam: Dienst Aankoop Adres: Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen Contactpersoon: Mevrouw Hanna de Bakker Telefoon: 03 338 85 61 E-mail:
[email protected] Toepasselijke reglementering 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; 7. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Artikel 106, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van toepassing gemaakt. Artikel 57, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 180 kalenderdagen gebracht.
Blz. 3
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
I. Administratieve bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 15 juni 2006 en het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en latere wijzigingen.
I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze diensten: THEORETISCHE EN PRAKTISCHE OPLEIDING VOOR HET BEHALEN VAN EEN RIJBEWIJS . De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtname van de anti-discrimininatiewetgeving.
I.2 Identiteit van de opdrachtgever Lokale Politie Antwerpen Generaal Armstrongweg 1 2020 Antwerpen
I.3 Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° d (limiet van € 207.000,00 excl. btw niet overschreden) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking.
I.4 Prijsvaststelling De opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen prijslijst. De opdracht tegen prijslijst is een opdracht waarbij de eenheidsprijzen voor de verschillende posten forfaitair zijn en de hoeveelheden, voor zover er hoeveelheden voor de posten worden bepaald, vermoedelijk zijn of worden uitgedrukt binnen een vork. De posten worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en gepresteerde hoeveelheden. De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte. Bij het opstellen van de lastvoorwaarden van deze opdracht beschikt het bestuur nog niet over de exact benodigde hoeveelheden. Daarom zijn de vermoedelijke hoeveelheden louter indicatief. Zij binden het bestuur op geen enkele wijze. De dienstverlener kan geen schadevergoeding eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden. De inschrijver factureert pas aan politie Antwerpen wanneer de kandidaat volledig geslaagd is in het behalen van het rijbewijs. De inschrijver zorgt voor een volledig gedetailleerde factuur waar duidelijk alle stappen van het traject te volgen is. Alle examengelden worden door de inschrijver betaald en doorgefactureerd aan Lokale Politie Antwerpen. Kandidaten ontvangen een bestelbon om het theoretisch en praktisch examen af te leggen.
Blz. 4
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
I.5 Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht) * Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van uitsluiting te bevinden, zoals bedoeld in artikel 61 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011. Overeenkomstig de Belgische overheidsopdrachtenreglementering heeft de aanbestedende overheid, in elke fase van de gunningsprocedure, de mogelijkheid om de kandidaat/inschrijver uit te sluiten die, bij wijze van een in kracht van gewijsde gegane strafrechtelijke uitspraak veroordeeld werd voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast. De niet-naleving van strafrechtelijk sanctioneerbare milieu- en sociale wetgeving kan worden geacht een misdrijf te zijn dat de professionele integriteit aantast. Van zodra deze wordt vastgelegd in een in kracht van gewijsde gegaan vonnis of arrest kan deze worden aangewend als uitsluitingsgrond, ongeacht de stand van de procedure. Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan. - het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; - de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Door deel te nemen aan de gunningsprocedure, verklaart de inschrijver dat hij zich - conform artikel 61§4 van het koninklijk besluit plaatsing - niet in een toestand van uitsluiting bevindt, zoals bedoeld in artikel 61§1 en §2 van hetzelfde koninklijk besluit. De bewijzen over de uitsluitingsgronden van artikel 61 § 2, 1°, 2°, 5° en 6° worden door de aanbestedende overheid zelf opgezocht voor de Belgische inschrijver die in aanmerking komt voor gunning. Aan de Belgische inschrijver die in aanmerking komt voor gunning zal wel een uittreksel uit het strafregister of een evenwaardig document uitgereikt door een gerechtelijke of overheidsinstantie van het land van oorsprong of herkomst gevraagd worden, waaruit blijkt dat aan de gestelde eisen is voldaan. Dit attest mag ten vroegste 3 maanden voor ontvangst door de aanbestedende overheid uitgereikt zijn. Dit uittreksel kan voor de Belgische inschrijvingen (rechtspersonen) gevraagd worden bij de Federale Overheidsdienst Justitie, DG RO – Dienst centraal strafregister, Waterloolaan 115, 1000 Brussel Tel +32 (0)2 552 27 48 Fax +32 (0)2 552 27 82 E-mail
[email protected]. Omdat de aanbestedende overheid niet bij machte is de bewijzen van de uitsluitingsgronden zelf op te zoeken in het geval van een buitenlandse inschrijving, dienen buitenlandse inschrijvers die in aanmerking komen voor gunning zelf alle bewijzen omtrent de uitsluitingsgronden aan te leveren, zijnde: * een attest waaruit blijkt dat de inschrijver in orde is met de bijdrage voor sociale verplichtingen * een attest waaruit blijkt dat de inschrijver in orde is met de betaling van de belastingen Een inschrijver mag slechts één offerte per opdracht indienen. Elke deelnemer aan een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid wordt beschouwd als een inschrijver. Zodra blijkt dat een kandidaat-inschrijver zich in een toestand van uitsluiting bevindt, wordt hij uitgesloten van deelneming aan de opdracht. Een inschrijver die niet RSZ-plichtig is (geen personeel, inschrijving door natuurlijke persoon, etc…), Blz. 5
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
moet een verklaring op eer bijvoegen waarin hij verklaart waarom hij niet RSZ-plichtig is. Iedere valse verklaring is een uitsluitingsgrond voor deelneming aan deze opdracht. Indien na contractsluiting zou blijken dat ten deze een valse verklaring werd afgelegd, kan het contract door de aanbestedende overheid eenzijdig en zonder enige schadevergoeding verschuldigd te zijn, ten laste van de wederpartij verbroken worden. Wanneer de inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie vermeldt de inschrijver in zijn offerte voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. Aandachtspunt: Wanneer de inschrijver een Tijdelijke handelsvennootschap (THV) is, moeten voor elke partner van de THV, de bovenvermelde documenten ingediend worden. Wanneer de inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draagkracht bepalend is voor zijn selectie vermeldt de inschrijver in zijn offerte voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. De relevante instrumenten ter bewijs van de ondertekeningbevoegdheid (geconsolideerde statuten, benoemingsbesluiten en/of volmacht) worden in bijlage aan de offerte gevoegd. Opgelet : volgens vaststaande rechtspraak van de Raad van State kan het ondertekenen van een offerte niet als een daad van dagelijks bestuur worden beschouwd. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie) Het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico's. Minimumeisen: Alle gevraagde attesten en documenten Technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie) * Een referentielijst van soortgelijke opdrachten gedurende de afgelopen drie jaar met vermelding van bedrag, contactpersoon, datum en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties deze diensten uitgevoerd werd * Curriculum vitae van de rij-instructeurs die de uiteindelijke rijopleiding gaan geven met opgave van de specialiteit(en); * Beschikken over minimaal 2 vestigingseenheden in de provincie Antwerpen; * SPOC: 1 single point of contact die gedurende de kantooruren bereikbaar is + back-up; * Volledig ingevuld en ondertekend offerteformulier (Bijlage A); * Volledig ingevulde en ondertekende inventaris (Bijlage B); * Erkenning en vergunning als rijschool, verleend door de minister van mobiliteit en verkeer; * De inschrijver dient absoluut aan zijn offerte zijn conforme goedkeuringsattest toe te voegen die hem toelaat rijcursussen te organiseren. KB 11.05.2004 en latere wijzigingen Minimumeisen: Alle gevraagde attesten en documenten Illegaal verblijvende onderdanen Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/2, vierde lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt waarmee zij ervan in kennis wordt gesteld dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt, onthoudt deze onderneming zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot de aanbestedende instantie een bevel in andere zin zou geven. hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat zij de in artikel 49/2, eerste dan wel tweede lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze onderneming; - ofwel door middel van de in artikel 35/12 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking, dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt. Blz. 6
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen in de onderaannemingsovereenkomst die zij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1° de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel 49/2 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer een illegaal verblijvende onderdaan van een derde land tewerkstelt; 2° de niet-naleving van de onder 1° gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de onderneming is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3° de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1° en 2° op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verdere onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen. Loon verschuldigd aan werknemers Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/1, derde lid van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt van kennisgeving waarmee zij ervan in kennis wordt gesteld dat zij een zwaarwichtige inbreuk heeft begaan op de verplichting haar werknemers tijdig het loon te betalen waarop deze recht hebben, onthoudt zij zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot zij het bewijs voorlegt aan de aanbestedende instantie dat de betrokken werknemers integraal zijn uitbetaald. Hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel, naargelang, het geval, door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat zij de in artikel 49/1, eerste lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze opdrachtnemer of onderaannemer; - ofwel door middel van de in artikel 35/4 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking. De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen die in de onderaannemingsovereenkomst die zij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1° de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel 49/1 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer op zwaarwichtige wijze tekortschiet in zijn verplichting het aan zijn werknemers verschuldigde loon tijdig uit te betalen; 2° de niet-naleving van de onder 1° gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de opdrachtnemer is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3° de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1° en 2° op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verder onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen.
Blz. 7
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
I.6 Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de inventaris in op het eventueel bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. Prijzen moeten steeds opgegeven worden in euro. De inschrijver vermeldt in zijn offerte welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt, indien deze gekend zijn.
I.7 Indienen van de offerte De offertes mogen alleen verstuurd worden via de e-Tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011. Er dient opgemerkt te worden dat het versturen van een offerte per e-mail niet aan deze voorwaarden voldoet. Daarom wordt het niet toegestaan op deze wijze offerte in te dienen. De inschrijver kan bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk via elektronische middelen kunnen worden aangemaakt op papier bezorgen vóór de uiterste ontvangstdatum. Indien nodig worden bijkomende documenten gescand om ze bij de offerte te voegen. Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd. De offerte moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de uiterste ontvangstdatum van de offertes nl. op donderdag 24 september 2015 om 11.00. Meer informatie kan u vinden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de eprocurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00. De offerte kan niet ingediend worden op papier
I.8 Opening van de offertes Er is geen publieke opening van de offertes.
I.9 Verbintenistermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 180 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst.
Blz. 8
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
I.10 Gunningscriteria Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht:
Nr. Beschrijving 1
Gewicht
Prijs
40
Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs 2
Kwaliteit
60
Totaal gewicht gunningscriteria:
100
Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend.
I.11 Varianten Vrije varianten worden niet toegestaan. Er zijn geen verplichte of facultatieve varianten voorzien.
I.12 Keuze van offerte De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden. Voor zover tijdens het onderzoek van de offerte door de aanbestedende overheid wordt vastgesteld dat er door de inschrijver voorwaarden zijn gevoegd waardoor het onduidelijk is of de inschrijver zonder voorbehoud akkoord gaat met de voorwaarden van het bestek, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om de offerte als substantieel onregelmatig af te wijzen.
Blz. 9
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
I.13 Welzijnsclausule Het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk * De politiezone Antwerpen behoudt zich het recht voor om elke inschrijver te weren van wie ze weet dat hij ten aanzien van zijn werknemers de verplichtingen van de wet van 4 augustus 1996 en de uitvoeringsbesluiten niet naleeft. * Elke inschrijver, en bijgevolg elke opdrachtnemer, verbindt er zich persoonlijk (en voor zijn onderaannemers) toe om de verplichtingen inzake het welzijn van de werknemers in acht te (doen) nemen bij de uitvoering van hun werk; deze verplichtingen zijn eigen aan de instelling waar de werknemers activiteiten komen verrichten. * Als de opdrachtnemer de bedoelde verplichtingen niet of slecht naleeft, kan de politiezone Antwerpen zelf, op kosten van de opdrachtnemer, de nodige maatregelen nemen indien de opdrachtnemer, na aanmaning, niet reageert op een wijze die aanvaardbaar is voor de politiezone Antwerpen. * De opdrachtnemer zal de prestaties uitvoeren overeenkomstig de regels van de kunst en met inachtneming van de desbetreffende wetgeving (Codex over het welzijn, ARAB, AREI, KB, NBN, NEN, enz.).
Blz. 10
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
II. Contractuele bepalingen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het koninklijk besluit van 14 januari 2013 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing.
II.1 Leidend ambtenaar De leiding over de uitvoering van de diensten zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Naam: mevrouw Hanna de Bakker Adres: Dienst Aankoop, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen Telefoon: 03 338 85 61 E-mail:
[email protected] Het toezicht op de uitvoering van de diensten zal gebeuren door: Naam: mevrouw Gaea Bex Adres: HRM, Oudaan 5 te 2000 Antwerpen Telefoon: 03/338 55 31 E-mail:
[email protected]
II.2 Verzekeringen De opdrachtnemer sluit de verzekeringen die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekken, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. Binnen een termijn van dertig dagen na het sluiten van de opdracht toont de opdrachtnemer aan dat hij deze verzekeringscontracten is aangegaan, aan de hand van een attest waaruit de door de opdrachtdocumenten vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. Op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht legt de opdrachtnemer dit attest over, binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid.
II.3 Borgtocht Volgende borgtocht wordt gevraagd: 5% van het oorspronkelijk bedrag van de opdracht (excl. btw), afgerond naar het hogere tiental. De borgtocht wordt volledig vrijgegeven na de oplevering. De borgtocht moet gesteld worden binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht bij aangetekende zending. Het bewijs van borgstelling moet verstuurd worden aan het adres van de aanbestedende overheid. Wanneer de opdrachtnemer de borgtocht niet stelt binnen de vermelde termijn, kan gehandeld worden overeenkomstig de mogelijkheden vermeld in artikel 29 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013. Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering geldt als verzoek tot vrijgave van de borgtocht.
Blz. 11
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
II.4 Prijsherzieningen De prijsherziening wordt berekend met volgende formule: Prijsherziening = (herzieningscoëfficiënt (k) - 1) * herzienbaar gedeelte k = cpi/CPI CPI = consumptieprijsindex op de dag van de opening van de offertes. cpi = dezelfde index op de factuurdatum.
II.5 Looptijd De overeenkomst wordt gesloten voor één jaar en kan hierna mogelijks stilzwijgend verlengd worden met drie perioden van telkens één jaar. De maximale looptijd bedraagt dus 4 jaar. Beginnend op 1 januari 2016 en eindigend op 31 december 2019. De Lokale Politie Antwerpen behoudt zich het recht voor de overeenkomst vervroegd op te zeggen indien de leverancier zich niet houdt aan de bepalingen van dit bestek.
II.6 Betalingstermijn De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van beëindiging van de verificatie, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgestelde factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten.
II.7 Waarborgtermijn Voor deze opdracht is geen waarborgtermijn van toepassing.
II.8 Oplevering Bij het verstrijken van de termijn van 30 dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten, wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende zending hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de 30 dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld.
Blz. 12
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
II.9 eigendomsrechten – discretieplicht Eigendomsrechten Het bestuur vestigt er uitdrukkelijk de aandacht op dat het uitvoeren van de opdracht geenszins impliceert dat de dienstverlener enig eigendoms- of auteursrecht op ev. in bruikleen ontvangen documenten verwerft. Het is de dienstverlener dan ook ten strengste verboden de documenten voor eigen gebruik te reproduceren, te publiceren, te verspreiden, tentoon te stellen of dergelijk gebruik aan derden te verlenen. Tevens worden alle producten of documenten die worden aangemaakt in het kader van de opdracht eigendom van de opdrachtgever. De indiening van de offerte geldt bij gunning als een belofte van overdracht aan de opdrachtgever van alle vermogensrechten op alle grafische, audiovisuele of anderssoortige producten die worden aangemaakt in het kader van de opdracht. De overdracht geldt zowel ten aanzien van de indiener van een offerte als ten aanzien van alle personen waarop de indiener een beroep doet of zal doen voor de uitvoering van de opdracht en heeft betrekking op alle mogelijke exploitatiewijzen die de opdrachtgever wenselijk acht. Het eindproduct (de evaluaties) mogen in zijn geheel worden aangeleverd op digitale drager, van waaruit reproductie mogelijk is. De opdrachtgever verkrijgt door de toewijzing van de opdracht de hierna opgesomde rechten op alle producten die vanaf dat ogenblik in het kader van de opdracht worden aangemaakt : (1) het exclusieve en onvoorwaardelijke reproductierecht, (2) het exclusieve en onvoorwaardelijke recht tot bewerking en vertaling, (3) het exclusieve en onvoorwaardelijke recht op mededeling aan het publiek, en dit alles zonder enige andere beperking in de tijd dan de beperkingen die voorzien zijn in de wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten. De vergoeding voor de overdracht van deze rechten is begrepen in het totaalbedrag van de offerte, ongeacht uitdrukkelijke vermelding. De opdrachtnemer moet ervoor zorgen dat alle onderaannemers onder duidelijke voorwaarden afstand doen van hun rechten, en dat de opdrachtgever daarvan perfect op de hoogte is. Discretieplicht De opdrachtnemer en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van de opdracht. Die informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever worden meegedeeld aan derden. De opdrachtnemer mag deze opdracht wel gebruiken als referentie of “case”, maar enkel indien hij daarvoor onmiddellijk na de voltooiing van de opdracht schriftelijk de toestemming heeft gevraagd en ook gekregen van de Lokale Politie Antwerpen. Deze opdracht mag niet als ‘case’ worden voorgelegd aan derden indien de opdracht door omstandigheden niet werd uitgevoerd of indien ze volgens de Lokale Politie Antwerpen niet naar behoren werd uitgevoerd.
Blz. 13
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
II.10 maatregelen van ambtswege De maatregelen van ambtswege die van toepassing zijn in geval van in gebreke blijven bij de uitvoering van de opdracht zijn: *het eenzijdig verbreken van de opdracht; in dit geval verwerft het bestuur van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding; *het sluiten van één of meerdere overeenkomsten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. Deze maatregelen worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven aannemer. De beslissing van het bestuur om tot de maatregelen van ambtswege over te gaan wordt bij ter post aangetekende brief aan de in gebreke gebleven aannemer of aan zijn afgevaardigde bekendgemaakt.
II.11 rechtskeuze en bevoegde rechtbanken In geval van betwisting is het Belgisch recht van toepassing en zijn de rechtbanken van Antwerpen bevoegd.
II.12 Sancties Boeten wegens laattijdige uitvoering: Het louter verstrijken van de eventuele verlengde uitvoeringstermijn stelt de dienstverlener in gebreke. Alle voorschriften betreffende de boeten wegens laattijdige uitvoering, treden van rechtswege in werking, zonder enige kennisgeving of bericht. De boeten wegens laattijdige uitvoering worden berekend naar rata van 0,07 percent per kalenderdag vertraging, met een maximum van 5 percent van de waarde van de diensten waarvan de uitvoering met dezelfde vertraging gebeurde. Teruggave van de boeten wegens laattijdige uitvoering: Op straffe van verval moet elke aanvraag tot teruggave van de toegepaste boeten per aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen worden gericht, uiterlijk de zestigste kalenderdag te rekenen vanaf de betaling van de factuur waarop de boeten werden ingehouden. De datum van de aantekening bij de post heeft bewijskracht voor de datum van het verzoekschrift.
Blz. 14
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
III. Technische bepalingen
De Lokale Politie Antwerpen wenst jaarlijks voor een aantal van haar personeelsleden een rijopleiding te voorzien voor het behalen van een rijbewijs BE, C, CE of D. De inschrijver dient over minimum twee (2) vestigingseenheden in deze provincie te beschikken.
III.1.1.1 Met betrekking tot de lessen De theoretische opleidingen gaan door tijdens de werkuren tussen 08.00 uur en 17.00 uur van maandag tot vrijdag. De praktische opleidingen worden in onderling overleg bepaald rekening houdend met de beschikbaarheid en haalbaarheid van de dienstplanning voor de manschappen met behoud van continuïteit binnen het korps. Het afleggen van het praktisch examen dient te gebeuren met het voertuig van de rijschool en onder begeleiding van de rijschoollesgever. Vanaf datum van inschrijving van de kandidaat dient de inschrijver er voor te zorgen dat de kandidaat binnen een termijn van twee maanden in de mogelijkheid moet zijn om zijn praktijkexamen te kunnen afleggen. De inschrijver dient ten allen tijden te kunnen anticiperen op de vraag van het korps, ook bij uitzonderlijke situaties. De inschrijver dient binnen 3 werkdagen te antwoorden op een inschrijvingsaanvraag. Deze opdracht voorziet zowel voor het theoretische als voor de praktische opleiding maximum twee herkansingen. De inschrijver maakt een evaluatie op van de kandidaten die van de eerste keer niet voor het examen zijn geslaagd en stuurt dit naar
[email protected]. Vervolgens voorziet hij een lespakket op maat voor de kandidaten die zijn geslaagd. Het geschreven lesmateriaal betreffende het geheel van de theorie zal gratis door de inschrijver aan de kandidaat worden geleverd. De opleiding dient op een individuele manier te gebeuren, namelijk één opleider per kandidaat. De volledige opleiding, theoretisch en praktisch, moeten in de Nederlandse taal worden gegeven. Als een kandidaat het volledige traject heeft doorlopen, stuurt de inschrijver binnen een termijn van 2 weken het resultaat naar het e-mailadres
[email protected]. De inschrijver stelt een plan van aanpak op waarin hij het traject uitwerkt, vanaf de inschrijving tot en met het slagen van de kandidaat.
III.1.1.2 Raming Raming aantal te behalen rijbewijzen over 4 jaar Rijbewijs BE: 20 Rijbewijs C: 65 Rijbewijs CE: 5 Rijbewijs D: 70 Blz. 15
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
Gezien de hierboven vermelde hoeveelheden ramingen zijn, op basis van opgestelde prognoses gedurende 4 jaar zijn de opgegeven hoeveelheden niet bindend: een hogere of lagere afname al naargelang de behoefte van de dienst, kan geen aanleiding geven tot enige vorm van schadeloosstelling. Bovenstaande gegevens betreffen geraamde aantallen, die niet bindend zijn, noch minimale hoeveelheden betreffen. Het uiteindelijke aantal opleidingen kan in meer of minder verschillen van de bovenvermelde gegevens. Het niet bereiken van de opgegeven aantallen kan in geen geval aanleiding geven tot het bekomen van enige schadeloosstelling. Ze worden in dit bestek louter informatief meegedeeld en verbinden het bestuur tot niets bij het uitschrijven van de definitieve bestelbonnen.
III.1.1.3 Facturatie De inschrijver factureert pas aan politie Antwerpen wanneer de kandidaat volledig geslaagd is in het behalen van het rijbewijs. De inschrijver zorgt voor een volledig gedetailleerde factuur waar duidelijk alle stappen van het traject te volgen is. Alle examengelden worden door de inschrijver betaald en doorgefactureerd aan Lokale Politie Antwerpen. Kandidaten ontvangen een bestelbon om het theoretisch en praktisch examen af te leggen.
III.1.1.4 Annulatie Indien door onvoorziene omstandigheden de organisatie van een opleiding niet kan doorgaan, kan de opleiding geannuleerd of verplaatst worden, zonder dat de kosten hiervoor kunnen verhaald worden op Lokale Politie Antwerpen. Opleidingen die 5 werkdagen op voorhand worden geannuleerd mogen niet aan de Lokale Politie Antwerpen worden gefactureerd.
Blz. 16
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP “THEORETISCHE EN PRAKTISCHE OPLEIDING VOOR HET BEHALEN VAN EEN RIJBEWIJS ” Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking
Belangrijk: dit formulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend door de inschrijver. Het totale offertebedrag moet zowel in cijfers als voluit geschreven worden opgegeven. Natuurlijke persoon Ondergetekende (naam en voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Contactpersoon: Ofwel (1) Rechtspersoon De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Contactpersoon: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): (De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot een verwijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.) Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel):
VERBINDT OF VERBINDEN ZICH TOT UITVOERING VAN DE AANNEMING OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT:
tegen de som van: (in cijfers, inclusief btw) Blz. 17
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
................................................................................................................................................... (in letters, inclusief btw) ................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................
Algemene inlichtingen Inschrijvingsnr. bij de RSZ.: Ondernemingsnummer (alleen in België): Betalingen De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgende rekening (IBAN/BIC) ................................................ van de financiële instelling ................................. geopend op naam van ................................. . Bij de offerte te voegen documenten De documenten, gedateerd en ondertekend, die volgens het bestek van deze overheidsopdracht moeten worden bijgevoegd. Onderaannemers Gedeelte van de opdracht uitbesteed: .............% Voorgestelde onderaannemers: ................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................
Gedaan te ..................................................................................................................................... De ................................................................................................................................................ De inschrijver,
Handtekening: ............................................................................................................................... Naam en voornaam: ....................................................................................................................... Functie: ......................................................................................................................................... Belangrijke nota Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 87 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011).
Blz. 18
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
(1) Doorhalen wat niet van toepassing is
Blz. 19
Ref.: LPA/2015/181
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
BIJLAGE B: INVENTARIS “THEORETISCHE EN PRAKTISCHE OPLEIDING VOOR HET BEHALEN VAN EEN RIJBEWIJS ”
Nr.
Beschrijving
Theoretisch lessenpakket(1)
Theoretisch examen(2)
Praktijk lessen(3)
Praktisch examen
Kosten per bijkomend praktisch uur
Examen begeleiding (4*)
Nieuw praktisch igv mislukking (5)
1
Rijbewijs BE
€
€
€
€
€
€
€
2
Rijbewijs C
€
€
€
€
€
€
€
3
Rijbewijs CE
€
€
€
€
€
€
€
4 (1) (2) (3) (4) (5) (*)
Rijbewijs D € € € € € € € wettelijk minimumpakket kosten voor nieuw theoretisch examen in geval van een mislukking bijkomend vermelden indien ander tarief wordt gehanteerd dan voor theoretisch examen wettelijk minimumpakket. Rijbewijs BE/C/CE/D telkens prijsopgave voor 8 uur, rijbewijs A opgave prijs voor 6uur en 8 uur opgeven kosten voor nieuw examenbegeleiding in geval van mislukking bijkomend vermelden indien ander tarief wordt gehanteerd dan voor examen begeleiding prijsopgave voor nieuw praktisch in geval van mislukking voor A=“volledig examen” en prijsopgave voor B=“alleen op de openbare weg” afleggen van het praktisch examen met het voertuig van de rijschool en onder begeleiding van de rijschoollesgever
Nr. Beschrijving
To Eenh. Hoev.
1
Rijbewijs BE
VH stuk
20
2
Rijbewijs C
VH stuk
65
3
Rijbewijs CE
VH stuk
5
EHP. in cijfers excl. Eenheidsprijs in btw letters excl. btw
Blz. 20
Totaal excl. btw
LOKALE POLITIE ANTWERPEN
Nr. Beschrijving 4
Rijbewijs D
PROVINCIE ANTWERPEN
Ref.: LPA/2015/181
To Eenh. Hoev. VH stuk
EHP. in cijfers excl. Eenheidsprijs in btw letters excl. btw
Totaal excl. btw
70 Totaal excl. btw : Btw 21% : Totaal incl. btw :
De eenheidsprijzen dienen opgegeven te worden tot 2 cijfers na de komma. De producten hoeveelheid x eenheidsprijs dienen echter telkens op 2 cijfers na de komma afgerond te worden. Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som die gediend hebben tot het vaststellen van het bedrag van mijn inschrijving van heden, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. (enkel te ondertekenen indien offerte wordt ingediend op papier) Te .......................................... de ...................................................... Functie: ......................................................
Naam en voornaam: ............................................................................ Handtekening:
Blz. 21
