Bijlage 3 Rapportage risicoanalyse buisleidingen
0.\[(i]
E ROEVER
\ 1 V . S
M ) \ II-.S
KWANTITATIEVE RISICOANALYSE Besluit externe veiligheid buisleidingen
Gemeente Steenbergen
Opdrachtgever: Contactpersoon:
Gemeente Steenbergen Mevrouw M. Timmermans
Documentnummer: Datum: Auteur:
20120529, C01 1 juni 2012 De heer R. Keetels
Projectleider:
De heer C. den Hertog
Handtekening:
De Roever Omgevingsadvies Postbus 64 5480 AB SCHIJNDEL T 073-5941011 F 073-5941120 E
[email protected] I www.deroever.nl
Nedenano
OMGEVINGSADVIES
SAMENVATTING In het kader van het Besluit externe veiligheid buisleidingen (BEVB) onderzoekt de N.V. Nederlandse Gasunie knelpunten nabij al haar aardgastransportleidingen. In de gemeente Steenbergen liggen enkele van deze leidingen. In haar brief met het kenmerk TOLTW 11.0816 vraagt de N.V. Nederlandse Gasunie de gemeente Steenbergen om middels gedetailleerde berekeningen te onderzoeken of zich aandachtspunten voordoen ten aanzien van het groepsrisico nabij de aardgastransportleidingen. Er is sprake van een aandachtspunt wanneer voor een bepaalde kilometer leiding de oriëntatiewaarde voor het groepsrisico wordt overschreden. De risicostudie in dit rapport is uitgevoerd conform de door de overheid gestelde richtlijnen voor het uitvoeren van risicoanalyses rondom ondergronds gelegen hogedruk aardgastransportleidingen. Hiertoe wordt gebruikt gemaakt van het software pakket CAROLA. Getoetst wordt aan de normen zoals die zijn vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen (BEVB).
^^DEIIOEVER OMGEV1NGSADVTES
INHOUDSOPGAVE
1.
INLEIDING 1.1. 1.2. 1.3.
2.
Softwarepakket CAROLA Plaatsgebonden risico en groepsrisico Besluit externe veiligheid buisleidingen
INVOERGEGEVENS 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Interessegebied Relevante leidingen Risicobeperkende maatregelen Invloedsgebieden Populatiegegevens
4 4 4 4 5 5 6 7 8 9
3.
PLAATSGEBONDEN RISICO
12
4.
GROEPSRISICO
16
5.
CONCLUSIES
19
OMGEVINGSADVIES
1. I N L E I D I N G 1.1. Softwarepakket CAROLA De risicostudie in dit rapport is uitgevoerd conform de door de overheid gestelde richtlijnen voor het uitvoeren van risicoanalyses rondom ondergronds gelegen hogedruk aardgastransportleidingen [ 1 , 2, 3, 4 ] . De analyse is uitgevoerd met het pakket CAROLA. CAROLA is een softwarepakket dat in opdracht van de Nederlandse overheid is ontwikkeld, specifiek ter bepaling van het plaatsgebonden risico en groepsrisico van ondergrondse hogedruk aardgastransportleidingen.
1.2. Plaatsgebonden risico en groepsrisico Het plaatsgebonden risico is gedefinieerd als de kans per jaar dat een onbeschermd persoon die onafgebroken op dezelfde plaats verblijft, komt te overlijden als gevolg van een ongeval met een potentieel gevaarlijke bron. Het plaatsgebonden risico wordt weergegeven door middel van contouren met een gelijke risicowaarde op een kaart. Het groepsrisico voor buisleidingen is gedefinieerd als de frequentie per jaar per kilometer leiding dat een groep van tenminste tien personen komt te overlijden als gevolg van een ongeval met die buisleiding, waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico wordt weergegeven in een FN-curve, een dubbel logaritmische grafiek waarbij op de horizontale as het aantal doden ( N ) wordt gegeven en op de verticale as de cumulatieve frequentie (F) van tenminste N doden.
1.3. Besluit externe veiligheid buisleidingen Om te bepalen of de berekende risico's acceptabel zijn wordt getoetst aan de normen zoals die zijn vastgelegd in het Besluit externe veiligheid buisleidingen. Voor het plaatsgebonden risico geldt dat er zich geen (geprojecteerde) kwetsbare objecten mogen bevinden binnen de plaatsgebonden risicocontour van 1 0 per jaar. Voor (geprojecteerde) beperkt kwetsbare objecten geldt deze 1 0 per jaar als richtwaarde. -6
-6
Voor het groepsrisico bestaan geen toetsingscriteria. Het bevoegd gezag bepaalt per situatie of het groepsrisico aanvaardbaar is. Doorgaans wordt hierbij gebruikt gemaakt van een oriëntatiewaarde, die voor buisleidingen gesteld is op F x N < 1 0 per jaar per kilometer leiding, waarbij F de frequentie per jaar is met N of meer dodelijke slachtoffers. Daarnaast geldt een verantwoordingsplicht, waarbij het bevoegd gezag verplicht wordt gesteld om advies in te winnen bij hulpverleningsdiensten omtrent aspecten als hulpverlening en zelfredzaamheid. 2
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
-2
Pagina 4 van 19
OMGEVINGSADVIES
2. I N V O E R G E G E V E N S De risicoberekeningen die in dit ra pport zijn beschreven zijn uitgevoerd met CAROLA versie 1.0.0.51. De meteorologische gegevens voor de berekeningen worden door CAROLA gekozen en zijn a fkomstig va n het weersta tion Woensdrecht.
2.1. Interessegebied Het interessegebied omva t het gehele grondgebied va n de gemeente Steenbergen. Het gebied en de releva nte leidingen zijn weergegeven op a fbeelding 1.
A
ìrrìīik
S
i 7 Síeefiueŕgefi
Deelgebied Noord
Deelgebied Zuid
t Roosendaal
Afbeelding 1: Rel evante l eidingen g e m e e n t e S t e e n b e r g e n (bron: risicokaart.nl )
Gezien de ligging va n de leidingen worden de risicoberekeningen uitgevoerd voor twee deelgebieden, deelgebied Noord en deelgebied Zuid.
Kwantitatieve risicoa na lyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 5 va n 19
OMGEVINGSADVIES
2.2. Relevante leidingen Op basis van het interessegebied is door de leidingeigenaar (N.V. Nederlandse Gasunie) bepaald welke leidingen relevant zijn voor de risicostudie en wat de eigenschappen van deze leidingen zijn. In tabellen 1 en 2 zijn de relevante leidingen en hun eigenschappen weergegeven. De ligging van deze leidingen is weergegeven op afbeeldingen 2 en 3. Tabel 1: R e l e v a n t e leidingen deelgebied Noord Eigenaar
Leidingnaam
Diameter [ m m ]
Druk [ b a r ]
Datum g e g e v e n s
N.V. Nederlandse Gasunie
Z-529-02
219,10
40,00
19-01-2012
N.V. Nederlandse Gasunie
Z-529-17
168,30
40,00
19-01-2012
LttSmoetrflOtc
IJ
•ĩ
iP
â
-
Z-529-17 « -
i im-r
f-
r
f 1I
Prinslandse
Polder
.«
Z-529-02 Afbeelding 2 : Relevante leidingen deelgebied Noord
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 6 van 19
OMGEVINGSADVIES
Tabel 2: Relevante leidingen deelgebied Zuid Eigenaar
Leidingnaam
Diameter [ m m ]
Druk [ b a r ]
Datum g e g e v e n s
N.V. Nederlandse Gasunie
Z-525-01
219,10
40,00
19-01-2012
N.V. Nederlandse Gasunie
Z-525-10
273,10
40,00
19-01-2012
—
1 Iü
I
I
I I
vľ
-
w
I
!
05
l i FJffH í
Po/der 11'
\
P T g ?
I
UW•TL
i í 11
•js
g
Z-525-10 i
.
.i!ie
hi I
I
0 t
0 1
Z-525-01
s Heerenhoef f
0.9
Afbeelding 3: Releva nte leidingen deelgebied Zuid
2.3. Risicobeperkende maatregelen Uit de gegevens van de leidingeigenaar blijkt of er rondom een leiding risicobeperkende maatregelen zijn getroffen. Bij de risicoberekeningen in CAROLA wordt door middel van een reductiefactor rekening gehouden met zulke maatregelen. Bij geen van de leidingen in de gemeente Steenbergen is op dit moment sprake van risicobeperkende maatregelen.
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 7 van 19
OMGEVINGSADVIES
2.4. Invloedsgebieden Het invloedsgebied van een leiding wordt gevormd door het gebied waarin personen worden meegeteld voor de berekening van het groepsrisico van de buisleiding tot de grens waarop de letaliteit van die personen lOfe is. Met behulp van het softwarepakket CAROLA kunnen de invloedsgebieden van de verschillende leidingen inzichtelijk worden gemaakt. Op afbeeldingen 4 en 5 zijn de invloedsgebieden van de relevante leidingen weergegeven.
\
/
Prinslandse
**
^ ^ V ^
0
Iderf
^ ^ Ş ^ * Y í ^
Afbeelding 4: I n v l o e d s g e b i e d e n rel evante l eidingen deel gebied Noord
Kwantitatieve risicoa na lyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 8 va n 19
S^LJS O MGEVĪNGSADVIES
T
S
j
^
-
.
i
f
}
;
~
'
- ^ ^ í ĩ I ļ f 'IŢI .~ ' \ ^//J ;
I
'
/ f f /
•^r&^y.
o^íMŵ
z//
\
Afbeelding 5: I n v l o e d s g e b i e d e n r elevante leidingen deelgebied Zuid
2.5. Populatiegegevens Voor de berekening van het groepsrisico moet de populatie binnen de invloedsgebieden nauwkeurig worden geïnventariseerd. Bij deze inventarisatie is gebruik gemaakt van de volgende gegevensbronnen: Bestemmingsplannen via ruimtelijkeplannen.nl; Register risicosituaties gevaarlijke stoffen (RRGS) via risicokaart.nl; Database van Populator . 1
Voor plaatsen waarbij de populatie in bovenstaande gegevensbronnen onbekend of ontoereikend is, is de populatie berekend met behulp van de Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico [ 5 ] . De populatiegegevens zijn weergegeven op afbeeldingen 6 en 7. 1
De Populator is een systeem van Bridgis, waarmee het aantal personen, dat binnen een bepaald gebied
aanwezig kan zijn, kan worden bepaald.
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente
Steenbergen
Pagina 9 van 19
Polder
OMGEVINGSADVIES İHì»ŭctťpoidct
Kroon Food, 50 p Van der Put, 49 p
l AFC* industrie, 80 p/ha
Kantoor suikerfabr., 111 p
Losse bedrijven, 8 p
AFC* agrarisch, 80 p/ha «i
ft
Losse woningen, 2,4 p —
f
7 ^ .
AFC* suikerfabr., 80
Afbeelding 6: Populatiegegevens deelgebied Noor d
* De gemeente Steenbergen is op dit moment bezig invulling te geven aan het Agro & Food Cluster (AFC) Nieuw Prinsenland. De populatiegegevens van de gebieden behorend bij dit AFC zijn nog niet in de beschikbare gegevensbronnen opgenomen. Voor de berekening van het groepsrisico is het gehel e gebied van het AFC meegenomen al s een bedrijventerrein met een hoge personeelsdichtheid (80 personen per hectare, zie Handreiking verantwoordingspl icht groepsrisico). Dit is een worst-case aanname.
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 10 van 19
OMGEVINGSADVIES \
Los bedrijf, 1 p / 3 0 m
•ì d r .\ rf \
2
I—
- 1
I ' 1
Taxi Buuron, 83 p
1
1
Los bedrijf, 1 pZ30m
2
Fujifilm, 312 p i:
ř OS
1
s
Woc Woonwagens, 2,4 p
1
Md VHaMIIMi •~rV
Bastians, 1 p / 3 0 m
2
•3
Glastuinbouw, 168 p ft I ' I Glastuinbouw, 12,3 p Losse woni ngen, 2,4 p
1
1 2
92
\
05 De Glastuinbouw, 30 p
Glastuinbouw, 7,7 p
OudlandśíCh 1
Ľ ľ ì
0.4
Afbeelding 7: Popul atiegegevens deelgebied Zuid
Kwantitatieve risicoa na lyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 11 van 19
OMGEVINGSADVIES
3. PLAATSGEBONDEN R I S I C O Het plaatsgebonden risico is gedefinieerd als de kans per jaar dat een onbeschermd persoon die onafgebroken op dezelfde plaats verblijft, komt te overlijden als gevolg van een ongeval met een potentieel gevaarlijke bron. Met behulp van het softwarepakket CAROLA kan het plaatsgebonden risico van de verschillende leidingen inzichtelijk worden gemaakt. Het plaatsgebonden risico is per leiding weergegeven op afbeeldingen 8 tot en met 1 1 . Voor het plaatsgebonden risico geldt dat er zich geen (geprojecteerde) kwetsbare objecten mogen bevinden binnen de plaatsgebonden risicocontour van 1 0 per jaar. -6
immtthaaiatì
'i
i
Ufmmê
li
ma
WĚÈĒÈtÊt
V
10
-6
10
-7
10
-8
i ndse
I -
Po/der i
Afbeelding 8: Pla a tsgebonden risicocontouren deelgebied Noord, leiding Z - 5 2 9 - 0 2
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 12 van 19
OMGEVINGSADVIES ĥHtmĎcttypoídct
ft s - J.
•
po'aer
1
•1
- *
'
1
I '* P » -
;
-7" ' 1
O."
4 /
n 10
-6
10
-7
10
-8
Ĩ
n dse
Po/der
Afbeelding 9: Plaatsgebonden risicocontouren deelgebied Noord, leiding Z - 5 2 9 - 1 7
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 13 van 19
OMGEVINGSADVIES
d
r
os
...
į
L-J
^ i ,
i
II i f l l I
1
} •Ml I
Î
Ui
Wtttiemn
3
i
ïïíW
H M
M
i
;
111
I:
g I
I Vcrďonke
5
i 0 6
1
JL—l ga
J
-OS I:T:T:T
i
I
ilte F
-6;
4 0 2 u
0 -:
Ul"i
0
s
0 .: Do Bla.«o
10
-6
10
-7
10
-8
O u d I ē rxí SĨ,C h
Afbeelding 10: Plaatsgebonden risicocontouren deelgebied Zuid, leiding Z - 5 2 5 - 0 1
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 14 van 19
OMGEVINGSADVIES
V
*7I
0.3 Aan
t
i
i
i
i
IMM
Westlandse^
I
r i
i
Polder I Z z7 z
! 1
g i
3.1
^5 f
Vardronkatì
.9
V
l
I
1
Westlana
I M S i
B
I
M
5.J
04
11
10
-6
10
-7
10
-8
0
4
'l.
Afbeelding 11: Plaatsgebonden risicocontouren deelgebied Zuid, leiding Z - 5 2 5 - 1 0
Voor elk van de leidingen is het plaatsgebonden risico kleiner dan 1 0 per jaar. De plaatsgebonden risicocontouren van 1 0 per jaar zijn niet zichtbaar, deze 'liggen op de leiding'. Het plaatsgebonden risico vormt voor geen enkele leiding een knelpunt. -6
-6
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 15 van 19
OMGEVINGSADVIES
4. G R O E P S R I S I C O Het groepsrisico voor buisleidingen is gedefinieerd als de frequentie per jaar per kilometer leiding dat een groep van tenminste tien personen komt te overlijden als gevolg van een ongeval met die buisleiding, waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het groepsrisico wordt weergegeven in een FN-curve, een dubbel logaritmische grafiek waarbij op de horizontale as het aantal doden ( N ) wordt gegeven en op de verticale as de cumulatieve frequentie (F) van tenminste N doden. Met behulp van het softwarepakket CAROLA wordt in eerste instantie het gehele traject van een leiding gescreend. Voor elk punt op de leiding wordt een overschrijdingsfactor van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico berekend (voor een segment van 1 kilometer, waarbij dat punt het middelpunt van deze kilometer leiding v o r m t ) . Bij een overschrijdingsfactor groter dan 1 is sprake van een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico, bij een overschrijdingsfactor kleiner dan 1 vindt geen overschrijding plaats. Op afbeeldingen 12 tot en met 15 is per leiding de overschrijdingsfactor voor het gehele traject weergegeven. Vervolgens is per leiding voor het segment met de grootste overschrijdingsfactor (de 'meest slechte' kilometer) de ligging daarvan en de bijbehorende FN-curve weergegeven.
5
•Overschrydingsfactor verschrijdingEfactor van de ūriëntatiewaarde ariëntatiewaarde
6 ū.ū- i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i O
6100 5200
6Ï00
6400
6500
6600
Meest slechte km
6700
1 i ii ii ii i i ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ - N 5500
6900
7000
7 1 0 0 7200 Afstand
7300
7400
7500
7S0Ū
7900
ĒJOŪ Ē1Ū0
1 o E-7
|
:
-
*
S
į
1 0 E-5 Ŝ1ÛE-6
T
-
İ
; ľ ľ ľ ľ ľ t ~ » L ^ ^ ^
« c i ľ : : - ľ ľ T K ^
1 Ũ E-8 Prinitēndăw
7700
Groepsrisico 1.0 E - 3 . 1*6-4-
Polde
7600
1.0 E-9 ' O
:
'
^ ^ ľľľľľ^s»
1
1
O
O
De maximale overschrijdingsfactor voor deze leiding bedraagt 0,0031 ter plaatse van het segment tussen stationing 7110 en 8110 en wordt gevonden bij 24 slachtoffers en een frequentie van 5,29 x 1 0 . Het groepsrisico blijft ruim onder de oriëntatiewaarde (de rode lijn in de grafiek). -8
Afbeelding 12: Groepsrisico deelgebied Noor d, leiding Z - 5 2 9 - 0 2
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 16 van 19
E ROEVER 0 \ I M . S
M l \ II.S
JverschrijdmgsfāctDrvan de arientatiewaarde
3
o
2ūo
400
sec
:::
looo
1200
1 -ss
IÎ:C
::::
ľ-::
ľí::
ľ;::
;2ŪO 4400
4soo
Meest slechte km
De maximale overschrijdingsfactor voor deze leiding bedraagt 0,0410 ter plaatse van het segment tussen stationing 2720 en 3720 en wordt gevonden bij 18 slachtoffers en een frequentie van 1,28 x 1 0 . Het groepsrisico blijft ruim onder de oriëntatiewaarde (de rode lijn in de grafiek). De 'meest slechte' kilometer is hier gelegen vanwege het toekomstige AFC (zie paragraaf 2.5). 6
Afbeelding 13: Groepsrisico deelgebied Noord, leiding Z - 5 2 9 - 1 7
JverschrijdmgsfactDrvan de arientatiewaarae t
:.1
5500
8000
6500
7000
7500
BOOO
Ů500
9000
3500
10000
10500
11000
11500
12000
12500
13000
Meest slechte km
De maximale overschrijdingsfactor voor deze leiding bedraagt 0,0058 ter plaatse van het segment tussen stationing 12100 en 13100 en wordt gevonden bij 23 slachtoffers en een frequentie van 1,10 x 1 0 . Het groepsrisico blijft ruim onder de oriëntatiewaarde (de rode lijn in de grafiek). 7
Afbeelding 14: Groepsrisico deelgebied Zuid, leiding Z - 5 2 5 - 0 1
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 17 van 19
OMGEVĪNGSADVIES
5
O
•Overschrydingsfactor OverschrijdingEfactor verschrijdingEfactor van de oriëntatiewaarde
ū 0
2Ū 20
40 4Ū
50
Ē0 50 1ŪŪ ĒŪ 100 120 12Ū 14Ū 140 16Ū 160 1S0 150 200 2ŪŪ 22Ū 220 24Ū 240 260 26Ū 2Ē0 250 300 320 340 34Ū 360 ISO 150 400 420 4 44Ū 40 4 460 6 0 450 500 50Ū 520 540 54Ū 560 56Ū 5S0 550 50Ū Afstand
Meest slechte km
Groepsrisico 1
1.0E-3-. 1.0E-4 1.0E-5 — ŜlOE-6
ľ ľ ^ ~ ^ ^ ^ . . ľ ľ ľ T ľ ^ ^ ^ ^
1.0 E-7
j
10E-8 1.0 E-9
1
i
—
!T~T^^^-
i
ľľľľľ^J
i
I O
O
O
De maximale overschrijdingsfactor voor deze leiding bedraagt 0,0000 ter plaatse van het segment tussen stationing 0 en 590 en wordt gevonden bij 0 slachtoffers en een frequentie van 0 x 1 0 . Het groepsrisico blijft ruim onder de oriëntatiewaarde (de rode lijn in de grafiek). Omdat de leiding korter is dan 1 kilometer kan geen segment van 1 kilometer worden doorgerekend maar is het groepsrisico van de leiding als geheel bepaald. -0
Afbeelding 1 5 : Groepsrisico deelgebied Zuid, leiding Z - 5 2 5 - 1 0
Bij elke leiding blijft het groepsrisico op de 'meest slechte' kilometer ruim onder de oriëntatiewaarde. Het groepsrisico vormt voor geen enkele leiding een knelpunt.
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 18 van 19
OMGEVINGSADVIES
5. C O N C L U S I E S Uit de analyse in hoofdstuk 3 blijkt dat voor elke leiding het plaatsgebonden risico kleiner is dan 1 0 per jaar. De plaatsgebonden risicocontouren van 1 0 per jaar 'liggen op de leiding'. Het plaatsgebonden risico vormt voor geen enkele leiding een knelpunt. -6
-6
Uit de analyse in hoofdstuk 4 blijkt dat het groepsrisico bij elke leiding ruim onder de oriëntatiewaarde blijft. Het groepsrisico vormt voor geen enkele leiding een knelpunt.
REFERENTIES [1]
Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Brief 390/06 CEV Lah/pbz-1191. 6 november 2006.
[2]
Risicomethodiek aardgastransportleidingen. Ministerie van VROM. Brief 2006.334302. 7 december 2006.
[3]
Laheij GMH, Vliet AAC van, Kooi ES. Achtergronden bij de vervanging van zoneringafstanden hogedruk aardgastransportleidingen van de N.V. Nederlandse Gasunie. Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. RIVM-rapport 620121001/2008. 2008.
[4]
M. Gielisse, M.T. Dröge, G.R. Kuik. Risicoanalyse aardgastransportleidingen. N.V. Nederlandse Gasunie. DEI 2008.R.0939. 2008.
[5]
Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico. Ministerie van VROM. November 2007.
Kwantitatieve risicoanalyse BEVB, Gemeente Steenbergen
Pagina 19 van 19