BIJLAGE 3 Bedrijfsplan
Bedrijfsplan voor een logeer- en crisisopvang It Heideloantsje 36 Zwagerbosch
Colofon: Opdrachtgever:
Mevrouw J. van der Meulen It Heideloantsje 36 9299 HN Zwagerbosch
Contactpersoon:
Mevrouw J. van der Meulen
Uitgevoerd door:
Pietersma & Spoelstra ruimtelijke ordening en milieuadviseurs Postbus 31 9289 ZH DROGEHAM
Contactpersoon:
mw. J. Takkebos telefoon 0512 – 36 99 00 telefax 0512 – 36 99 01 e-mail
[email protected]
Projectnr:
64130/JT/JP/572
Datum:
Drachten, 13 oktober 2011
INHOUDSOPGAVE
blz.
1.
Inleiding
3
2.
Beschrijving van het initiatief
4
3.
Toekomstperspectief zorgopvang
6
3.1 3.2
Omvang van de zorgopvang en bijbehorende voorzieningen Financiële middelen
6 6
-2-
1.
Inleiding
De heer en mevrouw Van der Meulen, wonende aan It Heideloantsje 36 in Zwagerbosch hebben het voornemen om een logeer- en crisisopvang te realiseren voor de opvang van kinderen en jong volwassenen (tot 24 jaar) die lijden aan een stoornis in het autismespectrum, ADHD en het syndroom van Down. In de afgelopen jaren, vanaf 2008 worden al kinderen voor dit doel opgevangen. De opvang vindt plaats in de woonboerderij van de familie, die aan de oostelijke rand van het dorp Zwagerbosch is gelegen in een ruime, landelijke omgeving. Het voornemen bestaat om deze opvangfunctie verder te professionaliseren. In verband daarmee wensen de initiatiefnemers hun faciliteiten/voorzieningen voor de zorgopvang verder uit te bereiden en de opvang als zodanig een volwaardige status te geven. Om een en ander te kunnen realiseren is de planologische medewerking c.q. zijn vergunningen van de gemeente Kollumerland c.a. nodig. In de eerste plaats zal de zorgfunctie in planologisch opzicht mogelijk moeten worden gemaakt. Dit vindt plaats in een (partiële) herziening van het bestemmingsplan dat voor het onderhavige perceel geldt. Naast de woonbestemming die het perceel in dit plan reeds heeft, zal een herziening van dit bestemmingsplan eveneens de zorgopvang mogelijk moeten maken. Daarnaast moeten in het nieuwe plan bouw- en gebruiksregels worden opgenomen die bepaalde faciliteiten/voorzieningen die de initiatiefnemers wensen te realiseren, mogelijk maken en zullen hiervoor de benodigde vergunningen moeten worden verkregen. Een eerste aanzet voor de noodzakelijke bestemmingsplanherziening is reeds gedaan. Er is inmiddels een voorontwerp van deze planherziening gereed. De gemeente wenst echter tevens inzicht te verkrijgen in diverse bedrijfsgegevens, welke bij de planologische besluitvorming betrokken zullen worden. Het onderhavige bedrijfsplan beoogt hierin te voorzien. In het onderstaande zal - overeenkomstig de vraag van de gemeente in haar brief d.d. 1 februari 2011 - nader worden ingegaan op de onderstaande aspecten: 1. het aantal kinderen/jong volwassenen dat wordt opgevangen en de gemiddelde duur van de opvang; 2. de (medische) noodzaak van het gebruik van de beoogde faciliteiten, voor zover hiervoor bebouwingsmogelijkheden worden gecreëerd in het toekomstige bestemmingsplan; 3. de toekomst, opzet en faciliteiten van het bedrijf voor de komende tien jaren.
-3-
2.
Beschrijving van het initiatief
Zoals in de inleiding al is aangegeven, vindt in de huidige situatie al logeer- en crisisopvang -De Dowetil genaamd- plaats van kinderen en jongvolwassenen tot de leeftijd van 24 jaar die een stoornis hebben in het autismespectrum, ADHD en/of lijden aan het syndroom van Down. De jongeren worden tijdens de weekenden en/of in vakantieperioden opgevangen. Gemiddeld is een aantal van 3 tot 4 kinderen/jongeren per week aanwezig. Deze jongeren komen grotendeels via verwijzing door professionele zorginstellingen, zoals GGZ, MEEFriesland en Bureau Jeugdzorg bij de onderhavige zorgopvang terecht. Het opvangen van deze kinderen en jongeren dient een tweeledig doel. Behalve dat de ouders/verzorgers en andere familieleden van dergelijke kinderen bij tijd en wijle ontlast worden van de zorg voor hen, is de belangrijkste functie van de opvang om deze kinderen te laten spelen en leren in een veilige omgeving. Het doel van de initiatiefnemers is deze kinderen op te vangen in een huiselijke sfeer. De zorgfunctie wordt door de heer en mevrouw Van der Meulen zelf uitgeoefend. Daaruit vloeit voort dat de omvang van de groep op te vangen jongeren beperkt is. In het uiterste geval verblijven maximaal zes kinderen tegelijkertijd in de Dowetil. In de woonboerderij is slaapgelegenheid voor dit aantal kinderen. De opvang biedt de kinderen en jongeren de gelegenheid om met andere kinderen/jongeren te spelen en contact te hebben. Deze jongeren zijn vaak niet aangesloten bij een club of vereniging, omdat zij niet of moeilijk in een groep kunnen functioneren. Dit geldt vaak ook voor het spelen na schooltijd. Veel kinderen uit deze doelgroep gaan naar een vorm van bijzonder onderwijs en hebben in de directe omgeving van hun thuissituatie veelal geen leeftijdgenoten waar zij goed mee kunnen omgaan. Tijdens de opvang leren de kinderen al spelenderwijs om op een goede manier met andere kinderen om te gaan en in een groep te functioneren. Het is belangrijk om daarbij zoveel mogelijk buiten – in groepsverband – activiteiten te ondernemen. Het ruime erf van de woonboerderij biedt daartoe voldoende ruimte. Het voornemen bestaat om diverse (speel)voorzieningen in de tuin, op het achtererf aan te brengen. Het betreft een divers scala aan voorzieningen, zoals speeltoestellen, een geitenhok, een Bassie & Adriaancaravan, een Pipowagen, een jacuzzi, maar ook een (te overkappen) zwembad (ca. 69 m2) en een buitenkeuken met sanitaire voorzieningen in de vorm van een toilet en douche (ca. 50 m2). Met gebruikmaking van deze voorzieningen kunnen diverse activiteiten met de jongeren worden ontplooid, ook in geval van minder goed weer. In de buitenkeuken kan met elkaar worden gekookt en als het weer het toelaat kan gezamenlijk op het (overdekte) terras worden gegeten. Op deze manier wordt kinderen geleerd om in groepsverband met elkaar samen te werken en taken uit te voeren. De ervaring leert voorts dat kinderen bij het spelen in water zich zelf beter te durven laten zien en bepaalde remmingen in het gedrag kunnen overwinnen. Om die reden is er voor gekozen om een zwembad aan te leggen. Door het aanbrengen van een verschuifbare overkapping kan ook bij minder mooi weer van het zwembad gebruik worden gemaakt. Tot de beoogde doelgroep behoren kinderen die vanwege hun stoornis rusteloos gedrag vertonen. Zij kunnen zich beter ontspannen wanneer zij deze energie op een verantwoorde manier kwijt kunnen. Ook de jacuzzi waarvan buiten gebruik kan worden gemaakt, biedt deze kinderen de nodige ontspanning.
-4-
In figuur 1 is een overzichtstekening van de gewenste voorzieningen opgenomen.
Figuur 1: overzichtstekening diverse voorzieningen
-5-
3.
Toekomstperspectief zorgopvang
3.1 Omvang van de zorgopvang en bijbehorende voorzieningen De gewenste zorgopvang beperkt zich in de huidige, alsook in de toekomst, op langere termijn tot maximaal zes kinderen. Zoals in het voorgaande is vermeld, wordt deze omvang bepaald en beperkt door de slaapgelegenheid die in de woonboerderij aanwezig is. Daarnaast vloeit uit de doelstelling van initiatiefnemers -het opvangen van jongeren in een huiselijke sfeer- voort dat de opvang zich beperkt tot een relatief kleine groep. Ook in de verdere toekomst zal de zorgfunctie door de initiatiefnemers zelf worden uitgeoefend. Er bestaan geen plannen om hiervoor personele capaciteit van derden in te zetten, hetgeen ook niet nodig is gezien de omvang van de zorgfunctie. Dit betekent eveneens dat er vooralsnog van wordt uitgegaan dat de voorgenomen (speel)voorzieningen ook op termijn voldoende zullen zijn. Een verdere uitbreiding daarvan is, naar het zich thans laat aanzien, niet aan de orde alhoewel tegelijkertijd op voorhand niet kan worden uitgesloten dat gewijzigde omstandigheden tot een ander inzicht zullen leiden. 3.2 Financiële middelen De financiering van de te bieden zorg vindt op twee manieren plaats. In de eerste plaats via het PersoonsGebondenBudget, het zogenaamde PGB. De zorgvrager, in dit geval vaak de ouder(s)/verzorger(s), maar bij meerderjarige jongeren ook de jongere zelf, beschikt op basis van een indicatie over een PGB. Hieruit kunnen de kosten van de zorg worden betaald. Een andere wijze van financiering is de zorg in natura die door zorginstellingen wordt aangeboden. In dat kader kunnen de betreffende instellingen, zoals MEE, bureau Jeugdzorg en GGZ, een deel van de zorg inkopen van de zorgaanbieder, in dit geval initiatiefnemers. De financiering van de zorgopvang door de familie Van der Meulen verloopt hoofdzakelijk via de genoemde zorginstellingen en deels via PGB’s. Met de genoemde financiële middelen kunnen de aangeboden zorg en de in dat kader te realiseren voorzieningen worden gedekt, zowel in de huidige situatie alsook naar verwachting op de langere termijn.
-6-
