regioraad vergadering 13 februari 2008 agendapunt 12
Onderwerp: Voortgangsrapportage 2007 Uitvoeringsprogramma RR2020. Bijlage: 1. Voortgangsrapportage 2007 Uitvoeringsprogramma RR2020. Toelichting: In december 2005 is het Uitvoeringsprogramma RR2020 vastgesteld. Jaarlijks wordt een voortgangsrapportage gemaakt, waarvan dit de tweede is. De voortgangsrapportage is op 30 januari 2008 door het dagelijks bestuur vastgesteld. In de toelichting bij deze agendapost wordt in tabelvorm per project een overzicht gegeven van de activiteiten en resultaten in 2007 en de doelen voor 2008. Algemeen beeld is dat er – ondanks een aantal capaciteitsproblemen bij de stadsregio – in 2007 flinke stappen zijn gezet. De samenhangende programma-aanpak van de RR2020-projecten levert duidelijk meerwaarde op. In de voorbereiding van de rapportage is een ambtelijke bezoekronde uitgevoerd langs alle gemeenten. Opvallende is dat bij veel van de huidige gemeentebesturen het RR2020 wordt beschouwd als een besluit uit een vorige bestuursperiode. Daarnaast komt vaak naar voren dat gemeenten het als hun primaire verantwoordelijkheid zien op te komen voor hun eigen inwoners, pas in tweede instantie het regionale belang. Deze gesprekken bevestigen nogmaals het grote belang van communicatie en het zoeken naar draagvlak, door met alle betrokken partijen in gesprek te blijven over de doelen en achtergronden van RR2020. Ook de spanning tussen regionale ambities (en de in RR2020 gemaakte afspraken hierover!) en lokaal maatwerk (en dit waar mogelijk ondersteunen) is niet onbekend, en ook in de vorige voortgangsrapportage aan de orde geweest. In de projecten en programma’s van RR2020 wordt geprobeerd hier een zo goed mogelijke balans tussen te vinden. Op landelijk niveau was 2007 het jaar van Randstad-Urgent, en van het besluit tot het leeglaten van het hoofdstuk over de regionale bevoegdheden in de Wet Ruimtelijke Ordening (WRO). Het is de inzet van stadsregio en provincie om RR2020 op te nemen in de nieuwe provinciale structuurvisie die in 2008 gemaakt wordt. Daarnaast zullen met de provincie afspraken gemaakt worden over de toepassing (indien nodig) van de instrumenten die de WRO biedt voor de uitvoering van RR2020. In de Voortgangsrapportage 2007 wordt per opgave uitgebreid in gegaan op de resultaten in 2007 en de doelen voor 2008. In onderstaande tabellen worden deze samengevat.
Activiteiten en resultaten 2007
Activiteiten en resultaten in 2007 Ruimtelijke programma’s en projecten (stadsregio) Integrale ontwikkeling Noordas o Programmaorganisatie opgezet o Overzicht alle projecten en aanzet monitorsysteem o Eerste verkenning lange termijn strategie Bedrijventerrein ontwikkeling Zuidflank: o Ridderster
Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
o Verkenning Ridderster gereed o Second-opinion bureau BVR o Projectorganisatie verbreed met gemeente Rotterdam en vervolgtraject gestart Pagina 1
o o
Brielle Bernisse/Spijkenisse
o Bedrijvenster geconcretiseerd in locatie van 20 ha o Locatieonderzoek gereed
o
Waalhaven
o Overleg met nieuwe Stadshavens-organisatie gestart
o
Actieteam Economie/Ruimtelijke Ordening
o Onderzoek naar versterking regionale afstemming en ontwikkelingen van bedrijventerreinen afgerond o Besluit DB over instellen actieteam
Landelijk Wonen
o
Verkenning Landelijk Wonen vastgesteld Concept intentieverklaring opgesteld
o
Albrandswaard
o
o
Bernisse/Spijkenisse
o Intentieverklaring met de gemeenten Bernisse en Spijkenisse ondertekend o Onderzoek Landelijk Wonen van gemeente Bernisse gereed o Voorstel van gemeente Spijkenisse voor ontwikkeling Zuid-Oost en Heer&Meester gereed
o
Hellevoetsluis
o Nota Landschapsversterking van de gemeente Hellevoetsluis gereed
o
Programma-aanpak
o Aanzet voor marketing- en communicatiestrategie gereed
Knooppunten
o
Overleg met gemeenten Vlaardingen en Schiedam over afstemming Vijfsluizen-Schieveste gestart
Greenport Lansingerland
o
Ruimtelijke Verkenning gereed en aangeboden aan gemeente Lansingerland
Rivierzoneprojecten
o o o
Positionpaper vastgesteld Oeverboek gereed Programmaoverzicht geactualiseerd
Gebiedsuitwerking Voorne
o
Streekplanuitwerking vastgesteld door DB en GS
Stedenbaan stadsregio
o o o
Stedenbaancoördinator RO benoemd Ambitiedocument vastgesteld Programma per station in beeld gebracht
Sectorale programma’s (stadsregio) Programma infrastructuur
o
Het programma verloopt voor het grootste gedeelte volgens planning (zie verder de jaarrapportage van V&V)
Programma groen
o
De doelstellingen voor 2010 lijken gehaald te gaan worden (Zie verder de monitorrapporage RGSP2)
Programma water
o
Er is geen voortgangsrapportage 2007 gemaakt door onvoldoende input van de provincie
Programma wonen
o o
Gestart met voorbereiding programma 2010+ Rapportage herijking 2005-2010 in Regioraad vastgesteld (Midterm Review)
Programma economie
o
Inzet procesbegeleider herstructurering, concrete plannen en subsidieaanvragen voor diverse bedrijventerreinen.
Programma milieu
o
Afspraken over milieutoetsing n.a.v de knelpuntenanalyse van alle plannen Milieustrategie opgesteld voor Ridderster, bijdrage geleverd aan Bernisse/Spijkenisse, voorbereid voor Rivier en Noordas
o
Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
Pagina 2
o Nieuw hoofdstuk Ruimte opgenomen in MSR o (Zie verder jaarrapportage milieu 2007) Gebiedsgerichte projecten (gemeenten en provincie) Integrale Ontwikkeling Delft-Schiedam o Vertraging A4-noord, is wel opgenomen in randstad Urgent Driehoek Rotterdam-Zoetermeer-Gouda
o
Afspraak over aanpassen programma 2010-2020 (complementair aan Rotterdamse regio) Diverse startnotities (MER en bestemmingsplannen) in procedure, Regionale Ontwikkelingsorganisatie voorbereid)
Hoeksche Waard
o
Onderzoek naar alternatieven gereed
Stedenbaan Zuidvleugel
o
Ambitiedocumenten RO en Ketenmobiliteit vastgesteld, uitvoeringsovereenkomst met NS ondertekend
Project Mainport Rotterdam
o
Voorontwerpbestemmingsplan 2e Maasvlakte vastgesteld Bestemmingsplannen 600 ha IJsselmonde, Vlinderstrik en Schiezone, in voorbereiding Fasedocument voorontwerp Groene Verbinding is vastgesteld
o
o o
Rotterdam Centraal
o
In uitvoering
Stadshavens
o
Nieuwe organisatiestructuur opgebouwd, Uitvoeringsprogramma 2007-2010 vastgesteld
Sanering verspreid glas Brielle/Westvoorne Uitvoeringsstrategie Investeringsstrategie
o
In de gemeente Brielle in uitvoering
o
Onderzoek gestart (begin 2008 af te ronden)
Communicatie
o
Maandelijkse nieuwsbrief, website in gebruik, bestuurlijke conferentie RR2020, drie regioateliers over RR2020
Informatiebeheer en monitoring
o
Reader en workshop over RegioGIS gereed
Invoering WRO en toetsing/advisering
o
Advies over vele tientallen bestemmingsplannen en bouwplannen en bijna elke gemeente is gezamenlijk met de provincie minstens éénmaal bezocht.
Geplande resultaten voor 2008
Geplande resultaten voor 2008 Ruimtelijke programma’s en projecten (stadsregio) Integrale ontwikkeling Noordas o Lange termijn strategie met uitvoeringsafspraken o Functionerend monitoringssysteem (permanent overzicht van alle plannen als basis voor afstemming) Bedrijventerrein ontwikkeling Zuidflank: o Ridderster
o
Ruimtelijke (structuur)visie Ridderster en uitvoeringsstrategie
o Brielle
o
Afspraken met gemeente Brielle over uitvoering bedrijventerrein en vastleggen in bestemmingsplan
o Bernisse/Spijkenisse
o
Locatiekeuze bedrijventerrein en afspraken over vervolgaanpak
o Waalhaven
o
Afspraak met Stadshavens over toevoeging van bedrijventerrein en herstructurering in het
Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
Pagina 3
Waalhavengebied o Actieteam Economie/Ruimtelijke Ordening
o
Functionerend Actieteam waarin de huidige uitvoeringsactiviteiten gebundeld worden en voorstellen worden gedaan voor verdere versterking van (de uitvoering van) het regionaal economisch beleid
Landelijk Wonen o Albrandswaard
o
Samenwerkingsafspraak met gemeente Albrandswaard om tot gebiedsontwikkelingsplan te komen en start van het traject.
o Bernisse/Spijkenisse
o
Samenwerkingsafspraken met de gemeenten Bernisse en Spijkenisse om tot fase 1 van het gebiedsontwikkelingsplan te komen (alleen de randen) en start van het traject.
o Hellevoetsluis
o
Samenwerkingsafspraak met de gemeente Hellevoetsluis en om tot gebiedsontwikkelingsplan te komen en start van het traject.
o Programma-aanpak
o
Opzetten van een programmacoördinatie, die gemeenten ondersteunt en faciliteert bij de uitwerking, uitvoering en afstemming tussen de locaties Onderdeel daarvan is een marketing- en communicatiestrategie voor landelijk wonen in de regio
o
Knooppunten
o o o
Greenport Lansingerland
o
o
Rivierzoneprojecten
o
o
o
Stedenbaan stadsregio
o o
Regionaal afstemmingsverband voor kantoren en knopen Uitgewerkte actuele profilering/programmering van de regionale knooppunten Uitwerking locatiebeleid conform Uitvoeringsagenda V&V (mobiliteitsafspraken per knoop) Afspraak met de gemeente Lansingerland over de wijze waarop de regionale agenda in de structuurvisie Lansingerland wordt meegenomen Afspraak over de wijze van samenwerking tussen de stadsregio Rotterdam en de gemeente Lansingerland Kwalitatieve doorwerking van het Oeverboek in de lokale plannen d.m.v. faciliteren en ondersteunen en het drie maal per jaar organiseren van een werkconferentie Functionerend monitorsysteem (op reguliere basis voortgang van projecten volgen en knelpunten oplossen en zonodig afspraken maken over afstemming programma’s) Milieustrategie geformuleerd en vertaald in vervolgafspraken Formuleren van stationsprofielen en vastleggen van de ambitie per station Functionerend monitoringssysteem (programma per station in beeld gebracht, knelpunten opsporen en oplossen)
Sectorale programma’s (stadsregio) Programma infrastructuur
o
Verdere uitvoering infraprojecten, zie Regionaal Investeringsprogramma Verkeer en Vervoer 20082012
Programma groen
o
Verdere uitvoering groenprojecten, zie Uitvoeringsprogramma RGSP2
Programma water
o
Hernieuwde afspraken over de voortgangsrapportage water en de rol van de stadsregio hierbij
Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
Pagina 4
Programma wonen
o
o
Bijdragen aan voorbereiding van de verstedelijkingsafspraken 2010+, waarin meegenomen worden de trendbreuk wonen, de doelstellingen voor rivierzones, stedenbaan en landelijk wonen, en actualisatie van de programmatabel wonen uit RR2020 Verdere uitvoering woningbouwafspraken 2005-2010, zie verder Verstedelijkingsafspraken 2005-2010 en Monitor 2006
Programma economie
o
Bijdragen aan een betere programmatische sturing van bedrijven (nieuw en herstructurering) en kantoren
Programma milieu
o
Voor de volgende projecten is een milieustrategie opgesteld: Rivieroevers, Noordas, Stedenbaan, Knooppunten, Lansingerland, Bedrijvensterren Aangepaste afspraken over advisering en toetsing i.v.m. het in werking treden van de nieuwe WRO Zie verder Jaarprogramma Milieu 2008
o o
Gebiedsgerichte projecten (gemeenten en provincie) Integrale Ontwikkeling Delft - Schiedam o Voorbereiding definitieve keuze voor A4-noord, onder verantwoordelijkheid RWS en IODS-organisatie Driehoek Rotterdam-Zoetermeer-Gouda
o
Afspraak met de provincie Zuid-Holland over de wijze van betrokkenheid van de stadsregio bij de Zuidplas na opheffen van de stuurgroep en over de wijze van monitoring en bijsturing van het Zuidplasprogramma
Hoeksche Waard
o
(Bevorderen van) afspraken over de uitvoering van het bedrijventerrein Hoeksche Waard of alternatieven
Stedenbaan Zuidvleugel
o
Bijdragen aan het uitwerken van de uitvoeringsovereenkomst Stedenbaan
Project Mainport Rotterdam
o
Start uitvoering 2e Maasvlakte, onder verantwoordelijkheid PMR-organisatie
Rotterdam Centraal
o
Stadshavens
o
Verdere uitvoering Rotterdam CS, onder verantwoordelijkheid projectorganisatie Rotterdam CS Afspraken over de samenwerking Stadshavens – stadsregio (in ieder geval op het gebied van bedrijven, kantoren, infrastructuur)
Sanering verspreid glas Brielle/Westvoorne
o
Verdere uitvoering saneringsbeleid door de gemeenten Brielle en Westvoorne
Uitvoeringsstrategie Investeringsstrategie
o
Voorstellen voor een ontwikkelings-/investeringsstrategie voor de periode na 2010
Communicatie
o
Voortzetten en verdere uitbouw communicatieactiviteiten
Informatiebeheer en monitoring
o
Ondersteunen ontwikkeling RegioGIS voor milieuinformatie
Invoering Wet Ruimtelijke Ordening
o o
Afspraken over de consequenties van de nieuwe WRO Een herziene samenwerkingsovereenkomst tussen DB en GS over de uitvoering van RR2020 i.v.m. het in werking treden van de nieuwe WRO.
Financiële consequenties: De kosten van de uitvoering van RR2020 zijn opgenomen de begroting 2008 (begrotingspost Ruimtelijk Beleid) welke voldoende ruimte biedt. Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
Pagina 5
Verdere procedure: Geen Gevraagde beslissing: Kennisnemen van de Voortgangsrapportage 2007 Uitvoeringsprogramma RR2020 en de doelstellingen voor 2008.
Voortgang RR2020/ 19682 / RWES / LVDG / 13 februari 2008
Pagina 6
