BIJLAGE 1. Vooroverleg- en inspraakreacties

BIJLAGEN

BIJLAGE 1 Vooroverleg- en inspraakreacties

Antwoordnotitie Overleg en Inspraak Voorontwerpbestemmingsplan Bebouwde kom Scharendijke

1. Inleiding Op grond van de gemeentelijke inspraakverordening en de bepalingen in artikel 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht heeft het voorontwerpbestemmingsplan Bebouwde kom Scharendijke de inspraakprocedure doorlopen. Op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) is het voorontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de wettelijk vereiste overleginstanties. Daarnaast hebben enkele andere instanties en organisaties de mogelijkheid gekregen op het voorontwerpbestemmingsplan te reageren. Deze notitie beschrijft de resultaten van de inspraak- en vooroverlegprocedure van dit voorontwerpbestemmingsplan. Daarbij is – indien van toepassing – aangegeven op welke wijze het bestemmingsplan wordt aangepast. Naast de reacties uit inspraak en vooroverleg wordt ook een aanpassing voorgesteld naar aanleiding van ambtshalve overwegingen.

2. Overleg In het kader van het overleg ex artikel 10 Bro heeft de gemeente Schouwen-Duiveland in oktober 2009 vijf overleginstanties in de gelegenheid gesteld om te reageren op het voorontwerpbestemmingsplan Bebouwde kom Scharendijke: 1. Provincie Zeeland afdeling Ruimte, Milieu en Water; 2. Waterschap Zeeuwse Eilanden; 3. Ministerie van VROM; 4. Dorpsraad Scharendijke; 5. Veiligheidsregio Zeeland. Van de geboden gelegenheid om te reageren hebben alle genoemde instanties gebruik gemaakt. De onder 3 genoemde instantie heeft per brief d.d. 30 november 2009 te kennen gegeven geen opmerkingen te hebben. De onder 4 genoemde instantie heeft mondeling gereageerd. Samenvatting en beantwoording overlegreacties Opmerking: Alle overlegreacties zijn samengevat, afschriften van de vooroverlegreacties zijn opgenomen in bijlage 1.

O-1 Provincie Zeeland afdeling Ruimte, Milieu en Water ingekomen op 26 november 2009 Reactie: 1. De provincie geeft aan zich te kunnen vinden in onze argumentatie voor het opnemen van een wijzigingsbevoegdheid voor de bestemming RecreatieVerblijfsrecreatie van het ‘zomerhuizenterrein’. 2. De omvang van de kantoren dient beperkt te worden tot kleinschalige kantoren (maximaal 200 m2 in bestemming gemengd). 3. De regels met betrekking tot de molenbiotoop zijn niet afdoende om de bescherming van de vrije windvang te waarborgen. De ontheffingsbevoegdheid is te vrijblijvend geformuleerd. Daarnaast ontbreekt de informatie over de cultuurhistorische waarde van de molen. Graag aanpassen overeenkomstig de (ontwerp) provinciale ruimtelijke verordening. Beantwoording gemeente: 1. De gemeente neemt de reactie voor kennisgeving aan. 2. De gemeente onderkent dat de toegestane omvang van de kantoren beperkt dient te worden en breidt de regels waar nodig uit met een oppervlaktebeperking. 3. De molen wordt begrensd door een hoog gebouw. Dit beperkt de windvang reeds. Afgezien hiervan wordt de toelichting uitgebreid met informatie over de cultuurhistorische waarde van de molen en worden de regels aangepast. Conclusies: De reactie onder 2 leidt tot aanpassing van de regels en de plankaart. De reactie onder 3 leidt tot aanpassing van de regels en de toelichting. O-2 Waterschap Zeeuwse Eilanden ingekomen op 16 november 2009 Reactie: 1. In de waterparagraaf (4.5) is onder het kopje ‘Waterkeringen’ aangegeven dat in het plan (binnen)dijken aanwezig zijn. Echter in plaats van (binnen)dijken is sprake van een primaire waterkering langs de Grevelingen. 2. De regeling voor bouwen in de nabijheid van waterkeringen dient genuanceerder te worden geformuleerd en te worden aangevuld. 3. Onder ‘Onderhoud’ wordt gesproken van ‘Waterbeheer’; deze is inmiddels vervangen door de ‘Keur Waterschap Zeeuwse Eilanden’, welke inmiddels is vervangen door de nieuwe Keur. 4. Artikel 17, Waterstaat-Waterkering (paragraaf 5.2 van de toelichting) regelt de ontheffing ten behoeve van bouwwerken. Het hier genoemde, bij het Waterschap in te winnen, advies is niet voldoende. Voor het bouwen van bouwwerken is een Keurvergunning vereist. 5. Op de plankaart is de kleur van de bestemming ‘Verkeer’ rood. Dit moet grijs zijn. Beantwoording gemeente: 1. De dijk grenzend aan de Grevelingen is de enige dijk in het plangebied. De formulering van de toelichting is niet geheel correct. De tekst verdient aanpassing.

2. Het voorontwerpbestemmingsplan bestemt zowel de kernzone als de beschermingszone als Waterstaat-Waterkering. Dit is te ruim daar volgens het Omgevingsplan en de ontwerp Provinciale Ruimtelijke Verordening Zeeland slechts de kernzone bestemd dient te worden. In de nieuwe keur is dit beleid verder uitgewerkt. Zowel de toelichting als de plankaart worden aangepast aan het nieuwe beleid. 3. De toelichting is op dit punt verouderd en zal worden aangepast. 4. Zowel de toelichting als artikel 17 dienen te worden aangepast aan de nieuwe situatie. 5. De kleur van de weg is inderdaad per abuis rood gekleurd. De kaart zal worden aangepast. Conclusies: De reactie onder 1,2, 3 en 4 leidt tot aanpassing van de toelichting. De reactie onder 4 leidt tot aanpassing van de regels. De reactie onder 2 en 5 leidt tot aanpassing van de plankaart. O-3 Dorpsraad Scharendijke Ingekomen op 3 november 2009 Reactie: 1. Op het perceel Carlstraat 1 is een tweetal zomerwoningen gebouwd. 2. Het pand Dorpsstraat 13 is aangekocht door de Plusmarkt en het pand Dorpsstraat 8 is in gebruik genomen als snackbar. 3. Beantwoording gemeente: 4. Ter plaatse zal worden nagegaan of er sprake is van een tweetal zomerwoningen. 5. Het pand Dorpsstraat 13 is aangekocht door Fennet Groep, die een verzoek heeft ingediend om dit pand bij de supermarkt te betrekken. Voor het pand Dorpsstraat 8 is op 23 januari 2009 ontheffing verleend voor het vestigen van een horecabedrijf. Conclusies: 1. De reactie onder 2 leidt tot aanpassing van de toelichting en de plankaart. O-5 Veiligheidsregio Zeeland Ingekomen op 11 december 2009 Reactie: 1. De Veiligheidsregio bevestigt de conclusie van de gemeente dat in of in de buurt van het plangebied geen transportroutes gevaarlijke stoffen liggen, noch buisleidingen. 2. Wel zijn in het plangebied 4 propaantanks gelegen. Daar de inhoud van elk van deze tanks kleiner is dan 13 m3 is niet het Bevi maar het Activiteitenbesluit van toepassing. De Veiligheidsregio adviseert in overleg met de brandweer te bezien of de huidige situatie voldoet aan de eisen zoals gesteld in het Activiteitenbesluit en de daaronder liggende richtlijnen. 3. De Veiligheidsregio concludeert dat geen voor het plangebied relevante risicobronnen aanwezig zijn die een effect hebben op de externe veiligheid.

Beantwoording gemeente: 1. De gemeente neemt de reactie voor kennisgeving aan. 2. De gemeente neemt het advies over. 3. De gemeente neemt de reactie voor kennisgeving aan. Conclusies: Geen van de reacties leidt tot aanpassing van de toelichting 3. Inspraak Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Scharendijke’ heeft vanaf 2 oktober 2009 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Binnen deze periode is door 18 personen van de gelegenheid gebruik gemaakt een schriftelijke reactie op het voorontwerp- plan in te dienen. Samenvatting en beantwoording inspraakreacties Opmerking: De inspraakreacties zijn waar mogelijk ingekort of anders geformuleerd. I-1 dhr/mw .... Ingekomen op 2 oktober 2009 Reactie: Verzocht wordt de woning Grevelingenlaan 27 een permanente woonbestemming te geven. Beantwoording gemeente: De verandering van recreatieve naar permanente bewoning kan na inwerkingtreding van het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt door het toepassen van een wijzigingsbe- voegdheid. Aan deze bevoegdheid is de voorwaarde verbonden om de woning aan te passen aan de eisen van het Bouwbesluit voor de bestaande bouw. Concreet betekent dat het op dit moment nog te vroeg is om gebruik te maken van deze wijzigingsbevoegdheid. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. I-2 dhr/mw .... ingekomen 15 oktober 2009/5 november 2009 Reactie: 1. In de toekomst is het de bedoeling om de nu als recreatief gebruikte woning Grevelingenlaan 49 permanent te gaan bewonen, hetgeen betekent dat er een bestemmingswijziging zal moeten plaatsvinden. Gevraagd wordt welke aanpassingen aan de woning moeten plaatsvinden om te voldoen aan de bouwtechnische eisen voor bestaande woningen uit het Bouwbesluit. 2. Gevraagd wordt wat de kosten bedragen welke aan deze bestemmingswijziging verbonden zijn.

3. Verder wordt uitsluitsel gevraagd over de regels ten aanzien van bebouwingsgrootte en uitbouwmogelijkheden in geval de bestemming wordt gewijzigd in een permanente woonbestemming. 4. Verzocht wordt de mogelijkheid te bezien om de woning uit te breiden met ongeveer 73 m2. 5. Voorgesteld wordt een mogelijkheid van bebouwing in te voeren welke gerelateerd is aan de grootte van de kavel, bijvoorbeeld 25% met een maximum van 200 m2 en minimum van 40 m2. Beantwoording gemeente: 1. Het Bouwbesluit stelt hogere eisen aan permanent te bewonen woningen dan aan recreatiewoningen. Deze hogere eisen zijn vooral gericht op brandveiligheid, aansluiting op het gasnet, ventilatievoorzieningen en de wateropname van materialen (betegeling badkamervloer en wanden). 2. De kosten verbonden aan deze bestemmingswijziging bedragen volgens de ‘legesverordening 2010’ ongeveer € 980,--. 3. In het geval dat de bestemmingswijziging heeft plaatsgevonden, zullen de regels van de bestemming ‘wonen’ gaan gelden en kan kennis worden genomen van deze regels. 4. Er is nu geen mogelijkheid de woning uit te breiden om reden dat de bestemming ‘recreatie-verblijfsrecreatie’ dit niet toelaat; 5. Wanneer te zijner tijd een bestemmingswijziging is vastgesteld, zal worden bekeken of kan worden tegemoetgekomen aan de gewenste uitbreiding. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. I-3 Protestantse gemeente te Scharendijke, p/a Putmeetweg 4, 4322 BT Scharendijke ingekomen op 29 oktober 2009 Reactie: Aandacht wordt gevraagd voor de naamsaanduiding van de kerkelijke gemeente. Verzocht wordt de naam te wijzigen in Protestantse gemeente. Beantwoording gemeente: De naam van de kerkelijke gemeente zal worden gewijzigd in Protestantse gemeente. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting op bovenstaande wijze. I-4 SV ZSC ’62 en LTC Scharendijke, p/a Kamillestraat 3, 4322 BX Scharendijke ingekomen op 3 november 2009 Reactie: 1. Vergeleken met andere sportvelden zijn de bebouwingsmogelijkheden minimaal. Verzocht wordt de bebouwingsmogelijkheid te regelen zoals bijvoorbeeld in Kerkwerve en Oosterland.

2. De parkeerplaats bij de sportvelden is bestemd voor sporters. Verzocht wordt de bestemming ‘verkeer’ te veranderen in de bestemming ‘sport’(waaronder ook parkeren t.b.v. de bestemming ‘sport’ begrepen is). 3. De begrenzing van de bestemming ‘sport’ strookt niet met de werkelijkheid. De bestemming ‘verkeer’ is te ruim ten koste van de bestemming ‘sport’. Beantwoording gemeente: 1. In het geldende bestemmingsplan ‘Sportterrein Scharendijke’ is ook een bebouwingspercentage opgenomen. Het bestemmingsplan wordt dienovereenkomstig aangepast. Het bouwvlak wordt ruimer getrokken met een bufferzone van 10 meter. 2. De parkeerplaats krijgt als bestemming ‘sport’. Parkeren ten behoeve van deze bestemming blijft gewoon mogelijk maar biedt daarnaast meer flexibiliteit in de inrichtingsmogelijkheden van het terrein. 3. Door het gehele terrein te bestemmen als ‘sport’ is de juiste begrenzing geen issue meer. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de plankaart en de regels op bovenstaande wijze. 1-5 dhr/mw .... ingekomen op 03 november 2009 Reactie: Een aantal vragen om informatie is per email gevraagd. Beantwoording gemeente: Op deze vragen is afzonderlijk per brief reeds een antwoord gegeven. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-6 dhr/mw .... ingekomen op 03 november 2009 Reactie: Gevraagd wordt waarom in het bestemmingsplan geen rekening wordt gehouden met de verplichting voor de eigenaren om productiedieren een schuilgelegenheid te geven. Verwezen wordt naar de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren. Beantwoording gemeente: Op grond van de milieuwetgeving bestaat er deze verplichting. Planologisch behoeft het geven van een schuilgelegenheid niet te worden geregeld. Derhalve bestaat er geen noodzaak dit te vertalen in het bestemmingsplan. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1-7 dhr/mw .... ingekomen op 03 november 2009 Reactie: Meegedeeld wordt dat de woning Ankerweg 4 reeds is aangepast aan de eisen voor permanente bewoning. Beantwoording gemeente: Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, kan een verzoek tot bestemmingswij- ziging worden ingediend. Wanneer hierop positief wordt beslist, zal worden bekeken of de aangebrachte voorzieningen in de woning Ankerweg 4 voldoende zijn om te kunnen voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit voor de bestaande bouw. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-8 dhr/mw .... ingekomen op 03 november 2009 Reactie: In 1992 is de woning Grevelingenlaan 11 omgezet naar een permanente bestemming. De woning is voorzien van dubbel glas en voorzien van benodigde isolatie. Gevraagd wordt welke voorzieningen er nu nog meer moeten worden getroffen. Beantwoording gemeente: Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, kan een verzoek tot bestemmingswijziging worden ingediend. Wanneer hierop positief wordt beslist, zal worden bekeken of de aangebrachte voorzieningen in de woning Grevelingenlaan 11 voldoende zijn om te kunnen voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit voor de bestaande bouw. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-9 dhr/mw .... ingekomen op 03 november 2009 Reactie: Meegedeeld wordt dat aan de woning Zeilweg 2, totaal 20 m2 is aangebouwd. In verband met verkoop is de oppervlakte van het perceel verminderd met 26 m2. Beantwoording gemeente: Geconcludeerd is dat op 1 mei 2007 een bouwvergunning is verleend voor het uitbreiden van de woning Zeilweg 2. Deze uitbreiding is verwerkt in het bestemmingsplan. Verder moet de grondverkoop eveneens verwerkt zijn, aangezien uitgegaan wordt van de recente kadastrale grenzen. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1-10 Café restaurant La Strada, Dorpsstraat 18, 4322 AD Scharendijke ingekomen op 03 november 2009 Reactie: Er wordt op gewezen dat het café restaurant nog niet vermeld staat op de lijst met bedrijven. Beantwoording gemeente: Het café restaurant zal alsnog worden opgenomen op de lijst met bedrijven. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting op bovenstaande wijze. 1-11 dhr/mw .... ingekomen op 05 november 2009 Reactie: Verzocht wordt op de hoogte te worden gehouden van de omzetting van de recreatieve naar de permanente woonbestemming van de woning Kreeklaan 5. Tevens wordt verzocht te kijken naar de grondwaterstand, wanneer de omzetting is geregeld. Beantwoording gemeente: De verandering van recreatieve naar permanente bewoning kan na inwerkingtreding van het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt door het toepassen van een wijzigingsbe- voegdheid. Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, kan een verzoek tot bestemmingswijziging worden ingediend. Wanneer er klachten zijn over de grondwaterstand, kan dit worden gemeld aan het grondwaterloket van deze gemeente via onze website of telefonisch. Klachten kunnen worden doorgegeven aan: [email protected] onder vermelding van ‘melding grondwateroverlast’ met vermelding van naam, adres, telefoonnummer, aard van de overlast, sinds wanneer de overlast bestaat en waterstand ten opzichte van de bovenkant vloer. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-12 dhr/mw .... ingekomen op 06 november 2009 Reactie: Verzocht wordt de woning Grevelingenlaan 2 een permanente woonbestemming te geven. Beantwoording gemeente: Het is niet mogelijk in het bestemmingsplan een permanente woonbestemming te geven aan de woning Grevelingenlaan 2. Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, kan een verzoek tot bestemmingswijziging worden ingediend.

Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-13 Eigenaar bedrijf Dorpsstraat 15-17, 4322 AC Scharendijke ingekomen op 06 november 2009 Reactie: Op het perceel Dorpsstraat 8 is de snackbar Fast Food Take Away gevestigd. Volgens de plankaart krijgt het pand de bestemming ‘gemengd’. Gevraagd wordt de bestemming aan te passen, zodat de uitoefening van een horecabedrijf mogelijk is. Aan de Dorpsstraat 9 t/m 17 (oneven) zijn een supermarkt, een woning en 2 winkels gelegen. Recent is de woning Dorpsstraat 13 aangekocht. Verzocht wordt de woning en bijbehorend perceel te betrekken bij de supermarkt/winkels en nieuwbouw mogelijk te maken van een magazijn. Beantwoording gemeente: Op 23 januari 2009 is er ontheffing verleend voor het vestigen van een horecabedrijf in het pand Dorpsstraat 8. De bestemming van dit perceel zal alsnog worden gewijzigd in horeca. De woning Dorpsstraat 13 zal worden opgenomen in de bestemming ‘gemengd’, zodat ter plaatse detailhandel mogelijk wordt. Tegen de voorgenomen nieuwbouw van een magazijn wordt in principe een positieve grondhouding aangenomen. Hierop zal in een afzonderlijke brief nog worden ingegaan. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de plankaart en toelichting op bovenstaande wijze. 1-14 dhr/mw .... ingekomen op 09 november 2009 Reactie: 1. Gevraagd wordt of in het nieuwe bestemmingsplan het perceel Grevelingenlaan 53 in zijn geheel een woonbestemming krijgt, zoals de overige percelen buiten het zomerhuizenterrein. 2. Verzocht wordt een kopie van de schetstekeningen I en II behorende bij de akte van verkoop van 28 augustus 1989. 3. De in 1991 gerealiseerde aanbouw bij de woning staat niet aangegeven op de plankaart. Beantwoording gemeente: 1. Het is niet mogelijk in het bestemmingsplan een permanente woonbestemming te geven aan het perceel Grevelingenlaan 53. Nadat het bestemmingsplan in werking is getreden, kan een verzoek tot bestemmingswijziging worden ingediend. 2. Een kopie van de gevraagde schetstekeningen is inmiddels verzonden 3. De gerealiseerde aanbouw zal alsnog op de plankaart worden ingetekend. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de plankaart op bovenstaande wijze.

1-15 Achmea Rechtsbijstand namens dhr/mw .... ingekomen op 11 november 2009 Reactie: Niet kan worden ingestemd met de woonbestemming op het perceel, hoek IngridstraatKerkstraat omdat woningbouw het woongenot nabij Ingridstraat 19 zal aantasten. De geplande woningbouw met een maximale hoogte van 10 meter zal een negatieve invloed hebben op de privacy en het uitzicht. Verder zal er een toename van geluidsoverlast plaatsvinden en zal de waarde van de woning dalen. De noodzaak voor het wijzigen van de bestemming is niet aanwezig en het is onduidelijk of er vraag is naar nieuwe woningen. Beantwoording gemeente: De voorgenomen woningbouw op de hoek Ingridstraat-Kerkstraat vindt geen doorgang meer. Het bestemmingsplan zal worden gewijzigd door voor de bestaande garages een passende bestemming op te nemen. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de plankaart en toelichting op bovenstaande wijze. 1-16 Eigenaar bedrijf Dorpsstraat 15-17, 4322 AC Scharendijke ingekomen op 11 november 2009 Reactie: De op blz. 27 vermelde opsomming onder het kopje detailhandel is niet helemaal correct. Beantwoording gemeente: Het overzicht op blz. 27 zal worden aangepast zoals is opgegeven, met uitzondering van het pand Dijkstraat 16-18. In dit pand is inmiddels een bakkerij gevestigd. Conclusies: De reactie leidt tot aanpassing van de toelichting op bovenstaande wijze. 1-17 dhr/mw .... ingekomen op 12 november 2009 Reactie: Verzocht wordt naast zijn perceel Korenbloemstraat 31 de mogelijkheid open te houden voor de bouw van garageboxen. Door voorgenomen woningbouw zullen er garages gaan verdwijnen. Op dit moment is er een speeltuintje. Gevraagd wordt op een andere plaats een speeltuintje aan te leggen. Afgevraagd wordt waarom in het centrum bij de kerk geen plaats voor de jeugd is gereserveerd in de vorm van een speelplaats.

Beantwoording gemeente: Er zal geen woningbouw plaatsvinden achter het perceel Korenbloemstraat 31. Het perceel krijgt een verkeersbestemming. Er zijn geen signalen bekend dat er behoefte is aan garages. Verplaatsing van het speeltuintje, hetwelk hier reeds tientallen jaren ligt, is niet aan de orde. Er is weinig formele speelruimte in Scharendijke en om deze reden is het van groot belang het bestaande speeltuintje te behouden. Niet gebleken is dat er behoefte aanwezig is aan nieuwe speelruimte in het centrum van het dorp. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 1-18 dhr/mw .... ingekomen op 25 november 2009 Reactie: 1. De ruimte tussen de woningen Platteweg 16-18 is te beperkt om hieraan een woonbestemming te geven. Dit geldt eveneens voor de achterzijde, grenzend aan de woningen aan de Platteweg. 2. Tegen de nieuwe bestemming van de ruimte achter het perceel Platteweg 16 bestaan bezwaren om reden dat hierdoor de privacy, rust en zonlicht zal verminderen. 3. De woning Platteweg 16 is niet gefundeerd op palen. Verwacht wordt schade als gevolg van heiwerkzaamheden. 4. De bouwhoogte van de nieuwe woningen is te hoog en valt geheel uit de toon. Beantwoording gemeente: Er is een woonbestemming toegekend, echter zonder een nadere aanduiding op de plankaart. Dit betekent dat er geen woningen kunnen worden gebouwd. Voor eventuele woningbouw in de toekomst zal een afzonderlijke procedure moeten worden gevolgd. Op dat moment kan er een zienswijze worden ingediend tegen een bouwplan. Conclusies: De reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. 4 Ambtshalve aanpassing A-1 Uit een recente uitspraak van de Raad van State d.d. 24 maart 2010 inzake het bestemmingsplan voor de bebouwde kom van Zierikzee kan worden geconcludeerd dat bestaande terrassen ruimtelijk begrensd moeten worden en nieuwe terrassen slechts na een binnenplanse ontheffing kunnen worden toegestaan. Een en ander betekent dat de bestaande vergunningen binnen het plangebied voor de bebouwde kom één op één dienen te worden overgenomen op de plankaart en in de regels binnen de relevante bestemmingen (verkeer, horeca, detailhandel, recreatie, etc.) dient te worden opgenomen dat een horecaterras uitsluitend is toegestaan ter plaatse van de functieaanduiding ‘terras’. Verder zullen in de bouwregels nog expliciet regels worden gesteld aan (horeca)terrasschermen en (horeca)terrasoverkappingen. Deze artikelen zullen worden uitgebreid met een binnenplanse ontheffing voor het in-

richten van een horecaterras op andere plaatsen dan aangeduid met een functieaanduiding ‘terras’ onder de voorwaarde dat het terras gelegen moet zijn binnen (het verlengde van) de perceelsgrenzen van de inrichting waar het terras bij hoort en er op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening een terrasvergunning kan worden verleend. Het gaat om de volgende geldende terrasvergunningen: Dorpsstraat 12,14,18,19 en Elkerzeeseweg 2b en 8.

Bijlage 1

VROM-Inspectie Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

> Retouradres Postbus 29036 3001 GA Rotterdam

Gemeente Schouwen-Duiveland afdeling

Het college van burgemeester en wethou van de gemeente Schouwen-Duiveland Postbus 5555 cluster 4300 JA ZIERIKZEE

OB

ingekomen d.d.

0 1 DEC 2009

kopie

ontv. bev.

medew.

VROM-Inspectie Directie Uitvoering Regioafdeling Zuid-West Groothandelsgebouw Weena 723 Postbus 29036 3001 GA Rotterdam www.vrom.nl Contactpersoon ing. J. Marinissen

rappel

o lis raad

Datum

30 november 2009

Betreft

Vooroverleg artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening bestemmingsplan "Bebouwde Kom Scharendijke"

3 0 NOV. 2009

T 010-224 43 01 F 010-224 44 99

Kenmerk 20090068110-JMA-ZW

H23699

Geacht college, Op 2 oktober 2009 heb ik uw verzoek ontvangen om advies op grond van artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening over het voorontwerpbestemmingsplan "Bebouwde Kom Scharendijke".

O

In de brief van 26 mei 2009 aan alle colleges van burgemeester en wethouders heeft de minister van VROM aangegeven over welke nationale belangen uit de Realisatieparagraaf Nationaal Ruimtelijk Beleid (RNRB, TK 2007-2008, 31500 nr. 1) gemeenten altijd vooroverleg moeten voeren met het Rijk. Gemeenten verzoeken zelf de afzonderlijke rijksdiensten om advies. De VROM-Inspectie coördineert vervolgens de rijksreactie over voorontwerpbestemmingsplannen, -projectbesluiten en -structuurvisies richting gemeenten. Het bovengenoemde plan geeft de betrokken rijksdiensten geen aanleiding tot het maken van opmerkingen, gelet op de nationale belangen in de RNRB.

Hoogachtend, de directeur-inspecteur,

i/o

dr. J. Blenkers

Pagina 1 van 1

Provincie Zeeland

Directie Ruimte, Milieu en Water

bericht op brief van:

2 oktober 2009

uw kenmerk:

RenM09uit10112

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Schouwen-Duiveland Postbus 5555

ons kenmerk:

09033525/NWR.09.047

4300 JA Z!ERiKZE|bGemeente Schouwen-Duiveland

afdeling:

Ruimte

bijlagen):

-

behandeld door:

C.W. van Rabenswaaij

doorkiesnummer:

0118-631111

onderwerp:

Vooroverlegreactie voorontwerp bestemmingsplan "Kom Scharendijke"

verzonden:

2 5 NOV. 2009

afdeling

ingekomen d.d.

kopie

cluster

2 6 NOV 2009

ontv. bev.

65 medew.

Ucf)

rappel

o lis raad

Middelburg, 17 november 2009

Geacht college, Op 5 oktober 2009 hebben wij van u het voorontwerp bestemmingsplan "Kom Scharendijke" ontvangen in het kader van het vooroverleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan is opgesteld in het kader van de actualiseringsoperatie van de gemeente, bedoeld om de bestaande systematiek te moderniseren. Het plan bevat een beperkt aantal nieuwe ontwikkelingen. De belangrijkste is de ontwikkeling en de herinrichting van het Bethlehemplein. Op de locatie van het voormalige gemeentehuis, de vrijgekomen Rabobanklocatie en een aantal garageboxen worden 12 appartementen geprojecteerd. Verder is er in de gemengde bestemming ook de mogelijkheid op enkele plaatsen woningen te realiseren, tot een maximum van 8 woningen. Wij hebben naar aanleiding van het bestemmingsplan de volgende opmerkingen. Zomerhuizenterrein Scharendijke In de regels van het bestemmingsplan is in artikel 10.6 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen de bestemming "Recreatie - Verblijfsrecreatie" te wijzigen in de bestemming 'Wonen". In het bestemmingsplan wijst u op het afwijkende karakter van dit recreatiegebied ten opzichte van andere verblijfsrecreatieterreinen. Het terrein is niet afgebakend en heeft geen begrenzing. Er zijn geen slagbomen bij de ingang. De wegen zijn breed en zijn verbonden met de hoofdwegen van de kern. Het openbaar gebied is ingericht als een normaal woongebied. Ook valt het gebied binnen de provinciale komgrenzen van Scharendijke. U constateert verder dat het gebruik in de loop der jaren gedeeltelijk is veranderd naar permanent gebruik. Uitgangspunt in het provinciale beleid is het voorkomen van permanente bewoning van verblijfsrecreatieterreinen. Dit is vastgelegd in het Omgevingsplan en ook opgenomen in de provinciale ruimtelijke verordening (ontwerp). In de toelichting wordt een aantal bijzondere omstandigheden benoemd waar verandering van de bestemming wel mogelijk is. Wij stellen vast dat de permanente bewoning in de loop der jaren is toegenomen, dat het terrein niet bedrijfsmatig wordt geëxploiteerd, dat in de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid opgenomen is dat de woningen moeten voldoen aan het bouwbesluit, en dat het terrein integraal onderdeel is van de woonkern. De vraag kan opgeroepen worden of dit terrein wel te beschouwen is als een verblijfsrecreatieterrein als bedoeld in het provinciaal beleid. Wij kunnen uw argumentatie waarom dit niet het geval is volgen.

Het Groene Woud 1, Mi Postbus 165 4330 AD Middelburg

T: [01181-631700 F: [0118]-634756

www.zeeland.i

Wij kunnen derhalve instemmen met de door op opgenomen wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan. Kantoren In de bestemming Gemengd (GD) zijn ondermeer kantoren mogelijk gemaakt. Het Omgevingsplan en ook de provinciale ruimtelijke verordening gaat uit van vestiging van middelgrote en grote kantoren in de centra van een beperkt aantal grotere kernen. Scharendijke valt daar niet onder. U dient daarom de omvang van de kantoren in de betreffende regel te beperken tot kleinschalige kantoren (maximaal tot 200 m2). Molenbiotoop In het proviniciaal beleid is een doelstelling en beleidsregels opgenomen die de vrije windvang van windmolens regelt. In de (ontwerp) provinciale ruimtelijke verordening worden hier in artikel 2.16 regels vastgelegd. In artikel 20 van het bestemmingsplan heeft u regels opgenomen ter bescherming van de molenbiotoop. Echter de ontheffingsmogelijkheid om van deze regels af te wijken is (zeker binnen de 100 meter zone) niet adequaat. De formulering "dat de belangen van de molen niet onevenredig aangetast mogen worden" geeft geen goede invulling aan het gestelde in de provinciale verordening. Verder verzoeken wij u inzicht te geven in de cultuurhistorische waarde van de molen. Ook dat is een voorwaarde die in de provinciale verordening wordt gesteld.

Hoogachtend, gedeputeerde staten, namens óezea^l

raf. C.J. Meijler, hoofd afdeling Ruimte.

Behoort bij brief d.d. 17 november 2009 met ons kenmerk: 09033525/NWR.09.047 van de afdeling Ruimte

College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schouwen-Duiveland t.a.v. mevrouw H. de Jong Postbus 5555 4300 JA ZIERIKZEE

Onderwerp: advies voorontwerpbestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Scharendijke’

Geachte mevrouw De Jong, U heeft de Veiligheidsregio Zeeland verzocht advies uit te brengen over het voorontwerpbestemmingsplan ‘Bebouwde Kom Scharendijke’. Dit in het kader van het vooroverleg zoals bepaald in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Het voorliggende plan is door mij beoordeeld op basis van het geen is bepaald in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). Zoals in het voorontwerpbestemmingsplan staat beschreven zijn er geen transportroutes gevaarlijke stoffen, noch buisleidingen in of in de buurt van het plangebied aanwezig. Na analyse van het plangebied kom ik tot dezelfde conclusie.

Datum: 4 december 2009 Inlichtingen: A.J.J. (Tom) van Galen MSc Tel.: 0113 - 27 66 10 Fax: 0113 - 27 66 05 E-mail: [email protected]

In het voorliggende plangebied zijn wel vier propaantanks gelegen, bij drie campings en bij één op een locatie met eetgelegenheden. De inhoud van elk van deze reservoirs is kleiner dan 13 m3, waardoor niet het Bevi, maar het Activiteitenbesluit van toepassing is. Ik wil u daarom adviseren om, in afstemming met de gemeentelijke brandweer, te bezien of de huidige situatie voldoet aan de eisen zoals gesteld in het Activiteitenbesluit en de daaronder liggende richtlijnen.

Ons kenmerk:

Geconcludeerd kan worden dat voor het plangebied geen relevante risicobronnen aanwezig zijn die een effect hebben op de externe veiligheid.

Blad:

Mocht u nog vragen hebben naar aanleiding van dit advies, dan kunt u contact opnemen met de heer A.J.J. van Galen, specialist Externe Veiligheid.

Aantal bijlagen:

Hoogachtend, Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland, Namens deze, De algemeen directeur Veiligheidsregio Zeeland,

VRZ\Reg.Brw\TvG\2009\ Uw kenmerk: e-mail van 6 oktober 2009

1 van 1

Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg

Ing. F.J.G.M. Captijn MCDm

Internet: www.vrzeeland.nl Bank:

i.a.a.

Commandant Brandweer Zeeland Directeur GHOR Commandant Brandweer Schouwen-Duiveland

BNG 28.50.27.956 t.n.v. Veiligheidsregio Zeeland

Gemeente Schouwen-Duiveland afdeling

ingekomen d.d.

cluster

1 6 NOV 2009

Waterschap Zeeuwse Eilanden

kopie

ontv. bev.

medew.

AH ,

Gemeente Sc rappel Postbus 555 houwen-i 4300 JA ZIERIKZEE

uw kenmerk

: 7 oktober 2009 : RenM09uit10184

ons kenmerk

.2009012816

uw brief

behandeld door

: drs. ing. J.M. Schipper

doorkiesnummer

: 0118-621266

e-mail

• infnigiwze.nl

|jg lis raad

bijlagen !

onderwerp

bestemmingsplan 'Kom Scharendijke1 : voorontwerp bes

Middelburg, 13 Geachte heer/mevrouw,

op te merken. Wateftaragraaf

w a t e r i n g langs de Greveiingan. ,aa,s,e * van dezaKOe aünea , gaschreven, d a t i n de ^ ^ bebouwing a,lean mag piaatsvinden na on, effing van * ^ m r li* ge noeerde Eilanden. Ik attendeer u erop dat de srtuahe over DO j (k ernzone, beschermingszone) ln de

In da Keur worden waterkenngen op ^ ' " ^ f ^ t g e s t e l d

waarin dit beleid verder ,s uit-

(vanaf ei

vereist is. Onderhoud

over

de Keur waterbeheer. Ik attendeer u

*

Wethouders voor het verlenen van een ontheffing van het bestemmingsplan ook advies vragen bij een 'deskundige op het gebied van waterkeringen (waterschap)'. Voor de volledigheid wijs ik u erop dat dit advies geen ontheffing van de Keur bevat. Voor het bouwen van bouwwerken is een Keurontheffing (vanaf eind 2009 Keurvergunning) vereist is. Ik verzoek u hierover de toelichting aan te passen. Plankaart Op de plankaart is een uitsnede van de Elkerzeeseweg weergegeven. Ik attendeer u erop dat de bestemming Verkeer in deze uitsnede waarschijnlijk per abuis met een rode kleur is weergegeven. Ik neem aan dat deze kleur conform de legenda grijs moet zijn. Deze brief dient beschouwd te worden als het water(schaps)advies. Ik verzoek u deze brief als bijlage in de toelichting van het bestemmingsplan toe te voegen. Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens het dagelijks van wSterschép Zeeuv

trTg Planvorming Waterhuishouding R:\WB PLA2009\2009012816.docx