Bijlage 1. Interactieve planvorming waterplan Meppel

Bijlage 1. Interactieve planvorming waterplan Meppel COMMUNICATIE-ACTIVITEITEN IN DE VERSCHILLENDE STAPPEN VAN HET STRATEGISCHE DEEL (FASE 1) VAN WATERPLAN MEPPEL

actoren (zoals Stuurgroep, B&W, de Raad en het waterschapsbestuur) een steeds grotere rol. Voor de besluitnemende actoren wordt het in deze fase wel steeds belangrijker om goed terug te koppelen naar de niet-besluitende actoren omdat deze laatste groep steeds minder grip krijgt op het proces en graag wil weten wat er met hun ideeën gebeurt.

1 Interactief Planvormingsproces De onderstaande voorgestelde communicatieactiviteiten zijn opgezet volgens de karakteristieken van het interactief planvorming proces. Dit staat voor een proces waarbij veel professionele en nietprofessionele belangengroepen invloed hebben op het uiteindelijke procesresultaat (meestal een plan). Van belang voor dit proces is dat aan het begin duidelijk is welke belangengroepen betrokken zijn bij het onderwerp en welke belangengroepen actief mee gaan praten. Daarnaast is van belang aan het begin goed af te spreken waarover gesproken gaat worden en op welke wijze dat gebeurt. Essentieel voor het interactieve proces is dat de verschillende belangengroepen de mogelijkheid moeten krijgen hun wensen en prioriteiten te uiten alvorens een plan wordt opgesteld. Voor de belangengroepen die niet professioneel bij het onderwerp betrokken zijn, geldt bovendien dat ze allereerst met relevante informatie “gevoed” moeten worden om een goedgefundeerde visie te kunnen formuleren en commentaar te kunnen leveren.

2 Stap 1: taakstelling 1. Opstellen van een naam- en adreslijst met de stuurgroep-, projectgroep- en potentiële klankbordgroepleden en andere relevante betrokkenen en eventueel in te schakelen lokale media. 2. Bespreking van de naam- en adreslijst in de eerste projectgroepvergadering (PG1). Vaststellen leden klankbordgroep door de stuurgroep. 3. Telefonische benadering van voorgestelde klankbordgroepleden over interesse in deelname aan de klankbordgroep. Alle stuur-, project-, en klankbordgroepleden krijgen de namen- en adreslijst. Plaatsing in de lokale pers van de lijst met organisaties die vertegenwoordigd zijn in de klankbordgroep. 4. Interviews met een aantal klankbord-, stuur- en projectgroepleden om een zo optimaal mogelijk interactief planproces op te stellen. Interviewvragen zullen onder meer betrekking hebben op ervaringen uit het verleden met inspraakprocedures en het kennisniveau rond de waterproblematiek in Meppel. Daarnaast wordt commentaar gevraagd op het onderhavige voorstel voor interactieve planvorming. 5. Doel en activiteiten planproces vaststellen, taken en verantwoordelijkheden voor stuur-, project- en klankbordgroep opstellen. Vaststellen interactieve plan proces door de stuurgroep daarna verzending naar project- en klankbordgroepleden en de Commissie Openbare Ruimte (OR) van de Raad. 6. Opzetten van een speciale “waterplan” pagina op de website van het waterschap. Vanaf de gemeentelijke website wordt een link gelegd naar de “waterplan” pagina. 7. Opstellen van een persbericht voor de krant, de kabelkrant en de lokale nieuwszender(s) om de start en het doel van het waterplan aan te kondigen. Opstellen van een bericht voor de gemeentelijke website. 8. Eerste overleg met klankbordgroepleden (KG1) over het doel en (de activiteiten van) het interac-

Gedurende de eerste stappen van het proces zullen steeds meer ideeën, wensen, technische eisen, wettelijke eisen, beleidsplannen en prioriteiten opduiken. Dit is van belang opdat niets belangrijks vergeten wordt bij de uiteindelijke besluitvorming. Deze fase van het proces wordt de divergerende fase genoemd. In deze fase is de invloed van de belangengroepen die niet aan de uiteindelijke besluitvorming deelnemen het grootst. In het door het waterschap Reest en Wieden en de gemeente Meppel gepresenteerde werkplan voor de ontwikkeling van het Waterplan Meppel betreft deze fase de stappen 1, 2 en 3. Vanaf het moment dat IWACO aanvangt met het maken kansen- en knelpuntenkaarten start de convergerende fase in stap 4. Niet te combineren en/of te realiseren ideeën en wensen worden geargumenteerd terzijde gelegd, conflicterende beleidskaders worden opgelost, enzovoorts. Na presentatie van de mogelijke maatregelen (stap 5) volgt nog de tweede workshop waarin de hoofdlijnen min of meer vast staan en waarin op detailniveau nog wijzigingen mogelijk zijn. In deze convergerende fase krijgen besluitvormende 83

tieve planproces en de taken en verantwoordelijkheden van de klankbordgroep.

3 Stap 2: beschrijving actuele situatie 9. Bespreking van de notitie over de actuele situatie met de projectgroep (PG2). 10. Informatie over de actuele situatie per post en/of e-mail naar de klankbordgroepleden. Deze informatie komt ook op de website 11. Opzetten en uitvoeren van de Waterdag (dit is de tweede bijeenkomst met de klankbordgroep) (KG2). De lokale pers wordt hiervoor uitgenodigd. 12. Uitnodigingen naar de klankbordgroepleden en andere vertegenwoordigers van hun organisaties voor de Waterdag. Op deze Waterdag wordt informatie over de actuele situatie verstrekt. Ook raadsleden van de Commissies OR en RO en het dagelijks bestuur (DB) van het waterschap Reest en Wieden worden uitgenodigd. Een spreker van een waterschap of gemeente wordt uitgenodigd om de (interactieve) ervaringen met het opstellen van een waterplan te presenteren. 13. Verslag van de Waterdag in de plaatselijke kranten, op de website, de kabelkrant, en op de lokale omroep. 14. Interviews met experts van het waterschap, de gemeente Meppel en met IWACO voor plaatsing in de lokale krant en/of uitzending op de lokale omroep. Onderwerp: de knelpunten in de actuele situatie.

19.

20.

21.

22.

4 Stap 3: visie en doelstelling 15. Rapportage van IWACO over de beleidsanalyse wordt besproken in de projectgroep (derde vergadering, eerste deel) (PG3a). Tezamen met projectgroep worden ambities en streefbeelden opgesteld (derde vergadering, tweede deel: brainstorming) (PG3b). 16. Notitie over de beleidsanalyse en de ambities en streefbeelden wordt naar klankbordgroepleden en de Commissie OR gestuurd en op de website gezet. De klankbordgroepleden bespreken deze notitie met hun achterban. 17. Na toetsing op haalbaarheid van de ambities en streefbeelden door IWACO, wordt de haalbaarheidsanalyse naar de stuur-, project- en klankbordgroepleden gestuurd. 18. Opzetten en uitvoeren van de eerste workshop e (1 workshop) voor de stuurgroep, de projectgroep, de klankbordgroep en de raadsleden commissies RO (Ruimtelijke Ordening) en OR. Dit

23.

24.

wordt de derde bijeenkomst van de klankbordgroep (KG3). Na korte inleidingen worden de aanwezigen opgesplitst in kleine min of meer homogene groepen (vertegenwoordigers van organisaties met naar verwachting vergelijkbare belangen) voor discussie over de visie, de functies van water en de (prioritering van) doelstellingen. Aan het eind (van de avond) worden plenair de verschillende opinies met elkaar vergeleken en eventuele verschillen bepaald. Doelstelling van deze bijeenkomst is niet consensus (mag wel natuurlijk) maar om de standpunten van de verschillende belangengroepen helder te krijgen. Bij deze bijeenkomst is de pers niet uitgenodigd om een vrije discussie te bewerkstelligen. Verslag van de workshop wordt verstuurd naar de stuur-, project- en klankbordgroepleden en naar de raadsleden van de commissie OR. Het verslag komt ook op de website. Naar aanleiding van de resultaten van de workshop stelt IWACO het strategisch- en het tactisch kader op. Dit wordt verstuurd naar de klankborden projectgroepleden en de commissie OR. De klankbordgroepleden en/of hun organisaties krijgen 3 weken de tijd om schriftelijk (of digitaal) commentaar te leveren (na raadpleging van hun achterban) op het verslag van de workshop en op het strategisch- en tactisch kader. Conclusies van de workshop, het strategisch en tactisch kader en het eventueel nagekomen commentaar vanuit de klankbordgroepsleden wordt besproken in de projectgroep (vierde vergadering; eerste deel) (PG4a) en daarna in de stuurgroep. De stuurgroep stelt vervolgens de conclusies vast en geeft met redenen aan waarom bepaalde elementen wel-/-dan-wel-niet zijn overgenomen. Conclusies worden op de website gezet en verstuurd naar de project- en klankbordgroepleden en de raadsleden van de commissie OR. De klankbordgroepleden bespreken de conclusies met hun achterban. Interviews met stuur- en klankbordgroepleden voor plaatsing in de lokale kranten en uitzending op de lokale omroepen. Het onderwerp: visie en doelstelling van het strategisch/tactisch waterplan. Voorstel vanuit de projectgroep: opzetten en uitvoeren voorlichtingsbijeenkomst voor de gemeente Meppel. IWACO stelt voor deze bijeenkomst een aanvullende begroting op.

5 Stap 4: kansen en knelpunten 25. Projectgroep bespreekt tekstvoorstel van IWACO over de kansen en de knelpunten (vierde verga84

dering, tweede deel) (PG4b). Na bespreking en eventuele aanpassing wordt de notitie met bijbehorende kaartmateriaal verstuurd naar stuur- en klankbordgroepleden en de Commissie OR. De klankbordgroepleden overleggen met hun achterban over de notitie. 26. Overleg met de klankbordgroep (vierde bijeenkomst) (KG4) over het tactisch en strategisch kader (met name de eventuele wijzigingen door de stuurgroep) en de kansen en de knelpunten. Eventuele wijzigingsvoorstellen en opmerkingen van de klankbordgroep over de kansen en knelpunten worden bij de notitie gevoegd. 27. De notitie en de eventuele wijzigingsvoorstellen en opmerkingen vanuit de klankbordgroep worden besproken door de stuurgroep. Het resultaat van deze besprekingen wordt kenbaar gemaakt aan de klankbord- en projectgroepleden en de betreffende raadscommissie OR. Ook hierbij geldt dat de stuurgroep wijzigingen kenbaar maakt aan de project- en klankbordgroepsleden en de betrokken raadscommissieleden. Het uiteindelijke resultaat wordt geplaatst op de website.

32. Na acceptatie van het strategisch plan door de stuurgroep wordt dit plan verspreid onder de project- en klankbordgroepleden en onder de raadscommissies RO en OR. Tevens wordt het plan integraal op de website gezet. De klankbordgroepleden bespreken de conclusies met hun achterban. 33. Interview met de stuurgroep en een aantal klankbordgroepleden door de plaatselijke pers en lokale omroepen. 34. Bespreking van het strategisch waterplan in B&W en DB waterschap. 35. Bespreking van het strategisch waterplan in de Raad en AB waterschap. 36. In een speciale huis-aan-huis nieuwsbrief wordt de gehele Meppeler bevolking van de belangrijkste resultaten op de hoogte gebracht en wordt een doorkijk gegeven naar fase 2.

6 Stap 5: mogelijke maatregelen 28. Projectgroep bespreekt het tekstvoorstel van IWACO over mogelijke maatregelen (vijfde vergadering) (PG5). Na bespreking en eventuele aanpassing wordt de notitie met het bijbehorende kaartmateriaal verstuurd naar de stuur- en klankbordgroepleden. De klankbordgroepleden overleggen met hun achterban over de notitie. e 29. Opzetten en uitvoeren tweede workshop (2 workshop) voor stuur-, project- en klankbordgroep en de raadsleden van de commissies RO en OR (vijfde bijeenkomst van de klankbordgroep) (KG5). Na korte inleidingen opsplitsen in kleine heterogene subgroepen voor discussie over de mogelijke maatregelen. Vervolgens plenaire bijeenkomst waarbij verschillende subgroepen met elkaar worden vergeleken en eventuele verschillen worden bepaald. Consensus vorming is doelstelling bij deze bijeenkomst. Bij deze bijeenkomst is de pers niet uitgenodigd om een vrije discussie te bewerkstelligen 30. Verslag van de tweede workshop wordt naar de stuur-, project- en klankbordgroepleden en naar raadsleden commissies RO en OR gestuurd en komt op de website. 31. Met behulp van de conclusies uit de tweede workshop stelt IWACO het concept strategisch plan op. Dit plan en de conclusies van de tweede workshop worden besproken in de projectgroep (zesde vergadering) (PG6) en daarna in de stuurgroep. Vaststelling van het strategische plan gebeurt door de stuurgroep. 85

85

86

Bijlage 2. Deelnemers interactieve proces Betrokkenen bij opstellen Waterplan Meppel Stuurgroep Marga Kool Rian Kloosterman Herman Jansen

Waterschap Reest & Wieden WMO Gemeente Meppel

Projectgroep Henk Post Marcel de Werd Lammert Luders Bas de Jong André v d Nadort Dick As Erik Zigterman Claudia v Holsteijn

Waterschap Reest en Wieden Waterschap Reest en Wieden Waterschap Reest en Wieden WMO Gemeente Meppel IWACO IWACO IWACO

Klankbordgroep R. Schaap H. Slagter J.H. Boom H. Folkerts J.C. Berends R. Smit

A.M.M. Krijnen E. van der Velden A. Bats H. Idserda R. Joosten P. Romantschenko A. Kikkert A. Voerman H. Prins J.A. Boom

Meppeler Hengelaarsvereniging Meppeler Hengelaarsvereniging Stichting Meppelerbos/ Engelgaarde Vogelwerkgroep Schuttevaer Woningbouwvereniging Woonconcept Milieufederatie Drenthe Consulentschap Natuur-en Milieu Educatie VAC VAC VAC VAC Meppeler Rondvaart ANWB/VVV Stichting het Drentse Landschap NLTO NLTO Industriële Commerciële Club (ICC)

H. Hartog

Recreatieschap Drenthe

Overigen H.J. Lanjouw F. Venema W. Noppers K. de Boer J. Schipper-Boes H. van der Werf W. van der Wijk H. Steenbeek A. Doornbos H. Spiertz

Gemeente Meppel Gemeente Meppel (Sterk Meppel) Gemeente Meppel (Christen Unie) Gemeente Meppel (CDA) Gemeente Meppel (Sterk Meppel) WMO Gemeente Meppel Gemeente Meppel (Sterk Meppel) Waterschap Reest en Wieden Gemeente Meppel

M. Hoek W. Scheepstra

87

88

Bijlage 3. Termijn streefbeelden Streefbeeld

Gerealiseerd ‘Autonome’ trend uiterlijk: (uit bestaand beleid/ regelgeving etc.)

Opmerkingen

Algemeen Verminderen afvoer bestaand stedelijk gebied met 10%

2010

Conform advies WB21

Verminderen afvoer bij functieverandering met 20%

Divers

Vaststellen GGOR

2003

Randvoorwaarde R & W: grondwaterneutraal 20%: hoogste ambitie R&W (uit ‘Visie stedelijk waterbeheer’) -

Realiseren GGOR

2010

-

Ten tijde van ingreep

Voorkomen wateroverlast door ingrepen stedelijk watersysteem

2005

-

Realiseren permanente bergingsgebieden bovenstrooms stad Meppel Aanwijzen en inrichten noodbergingsgebieden

2005

Volgt landelijke trend WB21

2005

Volgt landelijke trend WB21

Bereiken streefbeeld waterkwaliteit en inrichting per toegekende functie Behalen basisinspanning riooloverstorten (50% reductie)

2010

* zie noot 1

2004

Wettelijk verplicht voor 2005

Kwetsbare wateren krijgen prioriteit

Behalen 75% reductie riooloverstorten

2010

Aanvullend op bereiken basisinspanning

Minst gevoelige wateren het laatst

Alle woonboten/ huizen aangesloten op rioolstelsel of IBA

2003

Komt voort uit rioleringsplannen

Baggeren verontreinigde waterbodems met functie natuur/ viswa- 2005 ter Onderzoek naar mogelijkheden heropenen grachten 2002

Versnelde uitvoer van bestaande wensen Dit onderzoek is reeds toegezegd door B&W

89

Vermindert benodigde inspanning in aanpassingen benedenstrooms

Uitvoering volgens baggerplan Meppel

Streefbeeld

Gerealiseerd ‘Autonome’ trend uiterlijk: (uit bestaand beleid/ regelgeving etc.)

Opmerkingen

Stedelijk Afkoppelen 15% totaal verhard oppervlak in bestaand stedelijk 2010 gebied Voorkomen verspillen van water, reductie waterverbruik particulie- 2010 ren met 10% Verminderen afvoer kwelwater uit Oosterboer 2005

Landelijke streefnorm is 1% afkoppelen per jaar

Bereiken streefbeeld stedelijk water

2010

* zie noot 1

Inrichten ecologische verbindingszone Reest- Wieden

2010

Is reeds vastgelegd in provinciaal beleid

Al het stedelijk water toegankelijk voor kanovaart (m.u.v. vijvers)

2005

-

Grachten toegankelijk voor kleinere plezierboten

2005

-

Verbeteren voorzieningenniveau recreatievaart binnenstad

2005

-

2010 Divers

Landelijke streefnorm bestaand bebouwd gebied is 20% Landelijke streefnorm nieuwe bebouwing is 60%

Zowel beleving als ecologische kwaliteit

Industrie en bedrijven Afkoppelen 30% totaal verhard oppervlak in bestaand industrieterrein Afkoppelen 60% totaal verhard oppervlak in nieuw industrieel gebied Voorkomen verspilling van water, reductie waterverbruik bestaande industrie met 10% Bereiken streefbeeld stedelijk water

2005

-

2010

* zie noot 1

Herinrichten water entrees

2005-2010

-

Inrichten ecologische verbindingszone Oude Vaart

2010

Is reeds vastgelegd in provinciaal beleid

Geschikt maken Meppelerdiep voor scheepvaart tot 2.000 ton

2010

Verkennend onderzoek RWS

Gelijktijdig met aanleg industrieterrein Noord IV I.s.m. Zwartsluis

Bereiken streefbeeld stedelijk water in nieuwbouwwijken

Divers

* zie noot 1

Gelijktijdig met realisatie nieuwe wijken

Bereiken streefbeeld water met functie landbouw polder

2010

* zie noot 1

Aanleggen alternatieve bluswatervoorziening in nieuwbouw

Divers

Vooruitstrevende ambitie

Bremerbergplas voldoet aan functie zwemwater

2005

Verplicht i.v.m. volksgezondheid

Inrichten ecologische verbindingszone Nijeveense polder

2010

Is reeds vastgelegd in gemeentelijk en provinciaal Gelijktijdig met aanleg nieuwbouwwijk beleid

Tijdens aanleg

Zowel beleving als ecologische kwaliteit

Polder en nieuwbouw

90

Tijdens aanleg nieuwbouwwijken

Streefbeeld

Gerealiseerd ‘Autonome’ trend uiterlijk: (uit bestaand beleid/ regelgeving etc.)

Opmerkingen

Bekengebied Aanwijzen landbouwgebieden voor permanente waterberging

2005

Volgt landelijke trend, WB 21

Inrichten landbouwgebieden voor permanente waterberging

2010

Volgt landelijke trend, WB 21

Verminderen onttrekkingshoeveelheid drinkwaterwinning Ruinerwold Natuurlijkere inrichting oevers Wold Aa en Oude Vaart

2010

In het kader van duurzame waterwinningen, heeft Hoeveelheid nog niet duidelijk geen prioriteit provincie Conform NBL gebiedsvisie Oude Vaart Volgens NBL gebiedsvisie

Natuurlijkere inrichting Reest

2010

Conform NBL gebiedsvisie Reest

Inrichten Reest voor nevenfunctie viswater (aanleg vissteigers)

2004

-

Bereiken streefbeeld water met functie natuur

2010

* zie noot 1

Opheffen knelpunten vismigratie in stroomgebied Wold Aa, Oude 2010 Vaart, Drentse Hoofdvaart en Reest en inrichten oevers

Volgens NBL gebiedsvisie

‘werk-met-werk’ maken: meeliften met werkzaam- Aanpak per stroomgebied heden

Organisatie en monitoring Oprichten regulier overlegplatform

2001

Bestaat op ad-hoc basis

Oprichten intergemeentelijk overlegorgaan per stroomgebied

2002

Past in lijn van Europese Kaderrichtlijn Water

Opzetten internet site met informatie over water in en rond Meppel 2001

Is voor het Waterplan al deels gerealiseerd

Opstellen monitoringsplan

-

2002

Ook in relatie tot Kaderrichtlijn Water (EU)

* noot 1: De inspanning die benodigd is om de streefbeelden voor waterkwaliteit en inrichting te behalen, varieert per type water. Omdat de kwaliteit in de huidige situatie niet voldoende bekend is, is het zonder nadere studie niet mogelijk in te schatten welke kwaliteitsverbetering nodig is. Het is echter duidelijk dat in elk geval een forse verbetering van de waterkwaliteit nodig is, teneinde te voldoen aan de geformuleerde MTR streefnormen.

91

92

92

Bijlage 4. Groenstructuurplan (kaart 3 en 6)

93

94

95

96

97

98

Bijlage 5. Overzicht knelpunten, kansen en maatregelen Watersysteem Tabel 6.1 Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Watersysteem Thema/ Knelpunt Kans Maatregel deelgebied Water- A: Wateroverlast sysOverstromingsrisi- Combinatie natuuront- Water bovenstrooms teem co/ wateroverlast in wikkeling, recreatie telanger vasthouden Meppel

gengaan verdroging

-

Realisa- Verantwoordelijke tie instantie

2010

per stroomgebied beste plaatsen voor berging zoeken bergingsgebieden opnemen in bestemmingsplan schade regeling opstellen Detailmodellering rond 2003 Meppel, als vervolg hoogwatermodel realiseren overleg2002 structuur op stroomgebiedsniveau diverse ingrepen water- 2005 systeem in Meppel

waterschap en gemeente

waterschap

waterschap

waterschap

B: Ruimtelijke inrichting Water afstemmen met ruimtelijke inrichting

-

water aspecten worden opgenomen in de ruimtelijke planvorming Gewenste Grond- en Oppervlaktewater Regime (GGOR) zal worden vastgesteld voor het gehele waterschap waterkansenkaart (zie ook bekengebied)

tijdens gemeente planvorming 2003 waterschap

Meerdere functie Meerdere functies kunclaimen hetzelfde nen gebruik maken van gebied hetzelfde gebied C: Natuurcompensatie

-

Nieuwbouw en bedrijventerreinen gaan ten koste van natuurwaarden

-

compensatie van natuur vooraf- gemeente gaand of elders; eerst zoeken naar compensatie van ten tijde van indezelfde natuurwaargreep den

-

nader onderzoek naar 2004 mogelijkheden verbeteren doorstroming afkoppelen

2003

waterschap

D: Waterkwaliteit Huidige waterkwaliteit is onvoldoende

-

99

waterschap + gemeente

Waterketen

Tabel 6.2 Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Waterketen Thema/ Knelpunt Kans Maatregel deelgebied Water- A: Beperken van vervuiling keten Woonboten zijn niet Stimuleren van aanleg aangesloten op rioolstelsel of IBA Nieuwbouw Nijeveense polder biedt mogelijkheid om legale ligplaatsen voor woonschepen te maken

Bagger heeft een nadelige invloed op de kwaliteit in wateren met functie natuur/ viswater

Gebruik van traditionele materialen in de bouw beperkt mogelijkheid tot afkoppelen van verhard oppervlak Scheiden van schoon en vuil water aan de bron; Afkoppelen van verhard oppervlak in bestaande stad

Afkoppelen bestaand gebied is moeilijk te realiseren

voorzieningen op de schepen (voorzieningen op de wal zijn reeds aangelegd) In het stedenbouwkundige plan wordt rekening gehouden met een streefgetal van 20 nieuwe ligplaatsen 10 legale ligplaatsen worden elders in Meppel aangelegd. Opstellen baggerplan is gereed versnelde realisatie in kwetsbare wateren realisatie alle baggerwerken baggeren volgens onderhoudsschema In nieuwbouw verplicht stellen milieuvriendelijke materialen in bv. verkoopakte grond Stimuleren gebruik milieu vriendelijke materialen in bestaande bouw Maak een Afkoppelkansen-kaart waarin wordt aangegeven tegen welke (relatieve) kosten gebieden kunnen worden afgekoppeld Inventarisatie potentieel af te koppelen gebied; in combinatie met: - prioriteit te saneren overstort - beheer rioolstelsel - en evt. dynamisch model rioolstelsel - bepalen waar wordt afgekoppeld Maak een Afkoppel Masterplan. Onderdelen van het plan kunnen tegen geringe meerkosten worden aangelegd zodra de straat i.h.k.v. een andere activiteit open moet 100

Realisatie

Verantwoordelijke instantie

2002

gemeente

2005

gemeente

2003

2001

gemeente

2004 2008 vanaf 2008

2002

gemeente

2002

gemeente en waterschap

2002

gemeente en waterschap

2002 /2003 gemeente en waterschap

Omgevingswater

Tabel 6.3 Thema/ deelgebied Omgevingswater

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Omgevingswater

Knelpunt

Kans

Maatregel

Realisatie Verantwoordelijke instantie

A: Gebruikswaarde gemeente i.s.m. recreaOnderzoek van- tieschap / VVV af 2002, realisatie vanaf 2003 Water verwater meer betrekken bij in ontgemeente hoogt kwaliteit stedenbouwkundig ontwerp werpfase leefomgeving Divers gemeente en water- opheffen stilstaand Onvoldoende uitstraschap water ling van water (stank, - verbeteren waterkwalimuggen, slechte beteit reikbaarheid) - water toegankelijk maken - inrichting water verbeteren (bijvoorbeeld fonteinen) inrichting oppervlaktewater tijdens gemeente Toename oppervlakaanleg tewater in de wijk verwater groot risico verdrinking kinderen B: Monitoring kwaliteit oppervlaktewater Meppel is niet voldoende bereikbaar voor waterrecreanten

Creëren van recreatieve vaarroutes bijvoorbeeld route richting Noord-west Overijssel

Huidige waterkwaliteit is onvoldoende bekend

-

2002 waterschap vastleggen huidige waterkwaliteit en beoordelen water volgens systeem EBeoSwa en EbeoStad vervolgens functie oppervlaktewaperiodiek waterschap ter vastleggen

-

monitoren waterkwaliteit

C: Natuur aanleg ecologische verbinVersterken natuurwaarden dingszones - west (i.s.m. aanleg in en rond Nijeveense polder) Meppel - zuid (is vastgesteld door provincie Overijssel) - oost

101

gereed: 2015 2005 grotendeels gereed

gemeente + provincie provincie Overijssel gemeente + provincie

Bestaand stedelijk gebied

Tabel 6.4

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen bestaand stedelijk gebied

Thema/ Knelpunt deelgebied BeA: Gebruikswaarde staand stedelijk gebied

Kans

Maatregel

Opnieuw graven grachten versterkt het waterkarakter van Meppel Vergroten aantrekkelijkheid water

Onderzoek naar mogelijkheden 2002 heropenen grachten (mogelijk van belang voor doorstroming)

gemeente en waterschap

Al het stedelijke water (m.u.v. de vijvers) toegankelijk maken voor kanovaart Samen met hengelaars/sportvereniging locaties voor vissteigers aanwijzen en aanleggen Aanleg voorzieningen voor afvoer afval Voorzieningenniveau verbeteren: uitbreiden ligplaatsen, toegankelijkheid kades, verhuur kano's en boten

2005

gemeente (en recreatieschap ?)

2003

gemeente en hengelsportverenigingen gemeente

Toegankelijkheid water voor vissers Verontreiniging a.g.v. recreatievaart gebruikswaarde van grachten vergroten

Reali- Verantwoordelijsatie ke instantie

2005 2004

gemeente (en recreatieschap ?)

B: Voorkomen van waterverspilling Waterbesparing

zie waterketen voorlichting burgers stimuleren gebruik waterzuinige apparaten

WMO, gemeente Conti- en waterschap nu

C: Natuur Knelpunten in de ecologische verbindingszones Ecologische verbinding tussen Reestdal en Meppelerbos, Ringpark en Engelgaarde D: Inrichting

opheffen van de knelpunten die 2006 zijn vermeld in het Groen Structuur Plan Onderzoek naar te nemen techni- 2003 sche maatregelen (bv. looprichels fauna en uittreedplaatsen)

Afvoercapaciteit nieuwbouw stadsMallegat kantoor Kwelwater uit Oosterboer wordt afgevoerd naar groot oppervlaktewater

Onderzoek mogelijke oplossingen 2002 Realiseer oplossing 2006 2002 Onderzoek naar vermindering kwel door peil opzetten, vergroten afvoercapaciteit en optimaliseren beheer (waterschap is op ambtelijk niveau akkoord over de aanpak) 2003 Realisatie vermindering kwel 2002 Onderzoek naar nuttig aanwenden van het water ( bv. als grijswater of voor natuur) Omleggen Wold Aa Een studie naar deze oplossing 2008 via oud tracé en wordt direct ingebracht in het Wijk Noorderpark Ontwikkelingsplan Haveltermade

102

gemeente

gemeente i.s.m. Drents Landschap

Waterschap en gemeente waterschap

waterschap WMO + waterschap + gemeente gemeente

Industrie en bedrijven

Tabel 6.5 Thema/ deelgebied Industrie en bedrijven

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Industrie en bedrijven

Knelpunt

Kans

Maatregel

Realisa- Verantwoordetie lijke instantie

A: Gebruikswaarde -

Meppelerdiep en sluis bij Zwartsluis zijn niet 365 dagen per jaar geschikt voor scheepvaart tot 2.500 à 3.000 ton; WIN B: Afkoppelen

-

Afkoppelen verhard oppervlak

Ombouw Keersluis naar 2010 Schutsluis te Zwartsluis Verkennend onderzoek RWS

Stimuleren afkoppelen verhard oppervlak op industrieterreinen

Rijksoverheid

2003

gemeente

2003

WMO/ ESSENT

2001 uitvoering 2006

gemeente

2001 uitvoering 2006 2002

gemeente

C: Voorkomen van waterverspilling Waterbesparing

zie waterketen onderzoek haalbaarheid waterbank/ energiebank

D: Natuur- en belevingswaarde Entree over water is onvoldoende aantrekkelijk

onderzoek vindt plaats in 2001

Zicht op water vanaf de weg is onvoldoende

Grotere scheepvaart en recreatie vaart op Meppelerdiep gaat niet samen Bluswater

Vormgeven van de entrees ook functiewijziging kan waterentrees aantrekkelijker maken (wonen i.p.v. industrie) Vormgeven van de entrees

Onderzoek: mogelijkheden alternatieve route (bv. langs/door Nijeveense polder of richting Belterwiede) zie waterketen

103

gemeente en recreatieschap

WMO

Polder en Nieuwbouw

Tabel 6.6

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Polder en Nieuwbouw

Thema/ Knelpunt Kans Maatregel Realisadeelgetie bied Polder A: Inrichting nieuwbouwwijken en nieuwtijdens Zandwinput en noodzaak Inrichten ecologische bouw en voortot bergen van water in verbindingszone Nijeafgaand Nijeveensche polder bie- veense polder aan actiden mogelijkheid tot viteit ecologische inrichting Ecologisch verbindingszone Oude Vaart - Wieden wordt aangelegd omdat er nieuwbouw wordt gerealiseerd in de Nijeveense polder Stimuleren wonen op water; indien extra water wordt gegraven kan grond worden gebruikt voor ophoging van overige nieuwbouw Tijdig aandacht voor inNieuwbouw en bijbefrastructurele belemmehorende infrastructuur ringen veroorzaken nieuwe barrières voor fauna en flora Stel randvoorwaarden op Opstellen leidraad nieuw- 2002 die vanuit water worden bouw gesteld aan nieuwbouw- (zie paragraaf 5.3.3.) locaties 2003 Leg warmtewisselaar in Onderzoek naar mogeasfaltwegen en sla lijkheid warmte opslag in warmte op de bodem doel: energie besparen of beperken van het strooien met zout waterbesparing in maatregelen zie waternieuwbouw keten Onderzoek naar effecten 2004 Water uit polder Nijelozing op natuurgebied veen (functie landindien nodig zuivering bouw) loost op naalvorens te lozen naar de tuurgebied Wieden Integraal plan opstellen In Berggierslanden wor- 2001 voor water in Berggiers- den de uitgangspunten uit landen en omgeving het waterplan zoveel mogelijk meegenomen. In het waterhuishoudingsplan worden ook wateraspecten van Bestemmingsplan Werkhorst opgenomen. Nieuw integraal plan

104

Verantwoordelijke instantie

gemeente

gemeente

waterschap

gemeente en energiebedrijf ESSENT

waterschap

gemeente en waterschap

Bekengebied

Tabel 6.7 Thema/ deelgebied Bekengebied

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Bekengebied

Knelpunt

Kans

Maatregel

Realisatie Verantwoordelijke instantie

Plan maken voor de aanleg van de verbindingszone

2002

A: Natuur Ecologische verbindingszone Reest- Wieden Wold Aa en Oude Vaart hebben de functie natuur en landbouw. Gezien het grote areaal landbouw in de stroomgebieden zal de waterkwaliteit voor natuur voorlopig niet haalbaar zijn Doorsnijding van de beken door de Rijksweg aftakking Hoogeveen – Leeuwarden vice versa

Gefaseerde oplossing waar- Volgens bij eerst de Natuurlijkere in- NBL gerichting van de oevers Wold biedsvisie Aa en Oude Vaart wordt gerealiseerd en waarbij de waterkwaliteit vooralsnog die van de landbouw is

Leg de verbinding Rijksweg A28 - A32 ten zuiden van de Hoogeveensche Vaart

Inrichten Reest voor nevenfunctie viswater Combinatie waterberging, natuur en sportvisserij

aanleg vissteigers

Waterkansenkaart met onder andere deze thema's leidt tot optimale locatie waterberging Knelpunt verstoring Waterkansenkaart (zie ook natuur a.g.v. recreatie Watersysteem) Knelpunt vismigratie onderzoek naar huidige visReest bij passage migratie en indien nodig verHoogeveensche Vaart betering migratiemogelijkheden Oude Vaart inspectie stuwen Knelpunten vismigratie 'werk-met-werk’ in stroomgebied Wold maken: meeliften sluizen en groot onderhoud met werkzaamhe- Wold Aa en Drentse HoofdAa, Oude Vaart en vaart den Drentse Hoofdvaart

2004

provincie Overijssel en waterschap en gemeentes waterschap

Rijksoverheid, provincies Drenthe en Overijssel en de gemeenten Staphorst en Meppel gemeente + recreatieschap waterschap

2003

Waterschap

2002

Waterschap

2002 2004

Waterschap Waterschap

2005 2004 2003 2002

Gemeente/ VVV

B: Recreatie Gebied onvoldoende toegankelijk voor recreanten Optrek glasaal wordt belemmerd C: Waterberging

Aanleg fiets-/ wandelpaden Bewegwijzering Uitzetten routes Aanleg aalgoten of loze schuttingen

Overstromingsrisico in Meppel Schade landbouw door noodbergingsgebieden

zie watersysteem

Waterschap

Waterschap vaststellen schade en bijbe- Voorafhorende vergoeding gaand aan aanwijzen gebieden 105

Organisatie en monitoring

Tabel 6.8 Thema/ deelgebied Organisatie en monitoring

Overzicht kansen, knelpunten en maatregelen Organisatie en monitoring

Knelpunt

Kan Maatregel s

Realisa- Verantwoordetie lijke instantie

A: Overleg Aspecten zoals bijvoorbeeld waterberging moeten op het niveau van het stroomgebied worden beoordeeld Op gemeentelijk niveau is afstemming tussen gemeente, waterschap en waterbedrijf nodig B: Communicatie Onvoldoende informatieoverdracht naar de burgers

Oprichten intergemeentelijk overlegorgaan per stroomgebied

2002

waterschap + gemeente

Oprichten regulier gemeentelijk overlegplatform

2002

waterschap + gemeente

Opzetten internet site met informa- 2001 tie over water in en rond Meppel Regelmatig bekendheid geven aan de locatie van de site

gemeente + waterschap + WMO

opzetten monitoringssysteem

gemeente + waterschap + WMO

C: Monitoring Onvoldoende inzicht in huidige situatie en bereiken streefbeelden

106

2002