Bijlage 1 beantwoording technische vragen naar aanleiding van het verlengen van de contracten hulp bij het huishouden Vragen CDA Den Haag naar aanleiding van Brief van wethouder SEZH d.d. 13 oktober 2014 inzake Verlengen contracten hulp bij het huishouden. 1. Wanneer werd het voor het college duidelijk wat de decentralisaties van de AWBZ voor de gemeente betekenden? Op 8 juli jl is de door de Eerste Kamer de definitieve Wmo 2015 aangenomen. In de afgelopen periode zijn er verschillende ingrijpende wijzigingen in de plannen en budgetten gekomen. Ook na het vaststellen van de wet blijven de plannen wijzigen, zoals met het mogelijk uitnemen van 10.000 klanten en hun budget. Kortom er is sprake van een zeer korte tijd en grote onzekerheid in de decentralisatie van AWBZ taken. Gelet hierop is door college steeds gekoerst op maximale continuïteit en stabiliteit in de zorg voor de kwetsbare Hagenaars en een gecontroleerde overgangsperiode. Dit geldt ook voor de taak Hulp bij het huishouden (geen decentralisatie, wordt sinds 2007 door de gemeente uitgevoerd). 2. Heeft het tijdsschema van de besluitvorming op rijksniveau invloed op de wijze waarop de gemeente vormgeeft aan haar besluitvorming? Ja, de gemeente heeft te maken met een grote tijdsklem wat betreft de invoering van de nieuwe taken die overkomen naar de gemeente. Tegelijkertijd is er onduidelijkheid over de precieze omvang van de doelgroep en de budgetten. Het college hecht grote waarde aan zorgcontinuïteit. Daarom worden 2015 en 2016 overgangsjaren, waarin we er voor zorgdragen dat de mensen die echt ondersteuning nodig hebben deze ook krijgen. Per 2017 gaan we over naar een nieuw model: meer wijkgericht, eigenaarschap, samenwerkingsvormen tussen welzijn, ondersteuning en hulp bij het huishouden. 3. Is er in VNG verband actie gevoerd tegen de voornemens van het Rijk en het strakke tijdsschema? Ja, wat betreft de bezuinigingen op de middelen van de hulp bij het huishouden heeft uw raad een motie aangenomen waarin het college gevraagd is om publiekelijk afstand te nemen van de bezuiniging op de hulp bij het huishouden. Vanaf november 2012 hebben wij, in zorgvuldige afstemming met de VNG, in voortdurende dialoog met de staatssecretaris van VWS, aandacht gevraagd voor de zorgen van de gemeente Den Haag over de grote tijdsdruk en de bezuinigingen op de hulp bij het huishouden. 4. Kan het college nader uiteen zetten welke kaders en mandaat het college in 2013 heeft meegekregen van de Raad waar het gaat om de aanbesteding van zorgcontracten? In de brief aan uw commissie van 22 augustus 2012 (Uitgangspunten Europese aanbesteding hulp bij het huishouden (RIS251368)) zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd. 1. Kwaliteit van de dienstverlening 2. Keuzevrijheid van de klant 3. Continuïteit van de hulp
1
4. Open staan voor nieuwe ontwikkelingen zoals de wijkgerichte regiefunctie (Aanbieders zijn contractueel verplicht om actief te participeren op stadsdeelniveau) 5. Signaleringsfunctie 6. Uitbreiding toezicht Het college is volledig bevoegd om op basis van de kaders van de raad privaatrechtelijke overeenkomsten te sluiten. 5. Wat zijn de voordelen van het contracteren van kleinschalige aanbieders en aanbieders die zich concentreren op kleine gebieden en wat wordt hiermee beoogd? De kleinschalige aanbieders en aanbieders die zich concentreren op kleine gebieden participeren al op stadsdeelniveau. De aansluiting met de sociale wijkzorgteams zal hierdoor gemakkelijker kunnen worden vormgegeven. 6. In de brief is te lezen dat de contracten een maximale looptijd hebben van vier jaar. Na twee jaar is het dan mogelijk om de contracten te verlengen, wijzigingen aan te brengen of opnieuw aan te besteden. Wat zou een reden zijn geweest te kiezen om wijzigingen aan te brengen? Grote wijzigingen in het beschikbare budget zouden aanleiding kunnen zijn geweest om wijzigingen in het contract aan te brengen. Het aanbrengen van wijzigingen in de contracten kan alleen met wederzijds goedvinden. Door de keuzes bij het coalitieakkoord is deze situatie nu niet aan de orde. 7. Kan met een aantal praktische voorbeelden worden uiteengezet hoe de innovatie reeds in 2015 vormt krijgt? Kan op dit punt wellicht ook een doorkijk naar 2016 worden gegeven? In het bestek bij de raamovereenkomsten is het volgende opgenomen: op een innovatieve en constructieve manier deel te nemen aan (op te starten) overleggen en samenwerkingsverbanden die gebiedsgerichte samenwerking op stadsdeelniveau bevorderen met andere zorg-, hulp- en welzijnsorganisaties waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ; over ‘elkaars schuttingen’ heen te kijken en stappen te nemen om te komen tot een winwin situatie op stadsdeelniveau ten behoeve van de doelgroep de kwetsbare oudere en de individuele klant, waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ. In het licht van de huidige ontwikkelingen, waarover u geïnformeerd bent middels het beleidsplan Wmo 2015-2016 gaat het dan met name om aansluiting bij de sociale wijkzorgteams en de invulling van eigenaarschap. We zijn van plan om hier in 2015 en 2016 vooruitlopend op een meer wijkgerichte vormgeving van de ondersteuning proeftuinen voor te starten. Er komt op korte termijn hiervoor een procesvoorstel.
2
Vragen SP Den Haag naar aanleiding van Brief van wethouder SEZH d.d. 13 oktober 2014 inzake Verlengen contracten hulp bij het huishouden. 1. Is het juist dat de raad op de hoogte werd gesteld van het voornemen om de contracten tot 3112-2016 te verlengen op 23 september en dat de zorgbedrijven een dag later te horen kregen dat zij konden rekenen op een verlenging van de contracten? De raad is op 23 september geïnformeerd over het verlengen van de bestaande contracten. De zorgaanbieders zijn op 24 september geïnformeerd. 2. Kan de wethouder het zich voorstellen dat de raad had willen spreken over het al dan niet verlengen van de thuiszorg contracten? In 2013 is uitvoerig in de raad stilgestaan bij de uitgangspunten en kaders voor de hulp bij het huishouden. Dit heeft geleid tot een aanbestedingsprocedure waarin deze kaders en uitgangspunten zijn verwerkt. Deze uitgangspunten zijn meerjarig en gelet op de gewenste langjarige continuïteit is het onwenselijk om te frequent aanbestedingsprocedures te starten. Daarom is altijd uitgegaan van een looptijd van 4 jaar zodat continuïteit en stabiliteit kan worden geboden aan ouderen, gehandicapten en zorgpersoneel. Binnen de contracten zit overigens voldoende flexibiliteit om te anticiperen op vernieuwingen en innovaties. Formeel is het college ook bevoegd tot dit besluit en met het informeren van de raad is voldaan aan de informatieplicht. 3. Ziet de wethouder het vrijmaken van financiële middelen om de bezuinigingen op de thuiszorg op te vangen als een belangrijk onderdeel van het college akkoord? Zo ja, had over de inzet van deze middelen dan met de raad gesproken moeten worden? Zo nee, waarom niet? Het coalitieakkoord is 24 juni besproken in uw raad. Uit het coalitieakkoord blijkt duidelijk wat met de inzet van deze middelen beoogd wordt, een structurele verzachting van de rijksbezuinigingen op de huishoudelijke hulp om de zorg te garanderen en om de ouderen en gehandicapten in staat te stellen zo lang mogelijk thuis te blijven wonen. Met het verlengen van de contracten wordt invulling gegeven aan deze doelstelling. 4. Is de wethouder überhaupt van plan geweest om de raad de kans te geven om te spreken over het al dan niet verlengen van de thuiszorgcontracten voorafgaand aan het tekenen van de contracten? De raamovereenkomsten voor HH zijn op 13 maart 2013 ondertekend. De totstandkoming ervan is in nauw overleg met de raad gebeurd, de uitgangspunten vanuit de raad zijn verwerkt in de contracten die in principe 4 jarig zijn. In het belang van het garanderen van zorg en de continuïteit van de hulp is er geen reden geweest om de contracten tussentijds te beëindigen. 5. Is de wethouder voornemens om vaker via nieuwsberichten op de lokale CDA website de raad te informeren over essentiële besluiten? http://www.cdadenhaag.nl/nieuws/gemeente-den-haagmaakt-afspraken-met-zorgaanbieders Dit is niet gebeurd. De raadscommissie is op de gebruikelijke manier per brief goed en volledig geïnformeerd. Het door de vraagsteller genoemde persbericht heeft betrekking op een ander onderwerp te weten de ondertekening van de contracten voor de maatwerkvoorziening ondersteuning. Over het inkoopkader voor de maatwerkvoorziening ondersteuning (RIS 273140) is de raad reeds op 3 juni 2014 geïnformeerd. De raad is over het afsluiten van de contracten op 1 oktober 2014 geïnformeerd middels een commissiebrief (RIS 276471). 3
6. Was de wethouder op geen enkele andere wijze op de hoogte van de wens van de commissie zoals uitgesproken op 2 oktober? Zo nee, hoe is dat mogelijk? 7. Er waren tijdens de commissie vergadering op 2 oktober veel ambtenaren aanwezig, heeft de wethouder of hebben zijn ambtenaren geen signaal gekregen over de wens van de commissie? 8. Is het gebruikelijk dat de BA van de wethouder de procedure vergadering van de commissie volgt? Zo ja, is dit gebeurt? Zo nee, waarom niet? 9. Is het gebruikelijk dat indien een stuk met spoed op de agenda is gezet de wethouder of zijn ondersteuners even kijken waarop deze spoed is gebaseerd? Zo ja, is dit gebeurt? Zo nee, waarom niet? Antwoord op vraag 6 t/m 9: Op 2 oktober ben ik op de hoogte gesteld van de wens vanuit de raadscommissie de brief van 23 september te bespreken. Dit is de normale gang van zaken. Indien een raadscommissie besluit onderwerpen te agenderen worden de verantwoordelijk wethouders doorgaans door de griffie en de bestuursdienst geïnformeerd, dat is hier ook het geval. Het nagaan van de reden van agenderen is niet gebruikelijk of standaard, het is aan de commissie zelf om te bepalen of en waarom onderwerpen worden geagendeerd. De opmerking omtrent de onomkeerbare stappen, die heeft mij toen niet bereikt. Overigens hecht ik eraan te benadrukken dat er na 2 oktober ook geen onomkeerbare stappen gezet zijn. 10. Op welk moment is het eerste contract feitelijk getekend? De raamovereenkomsten voor HH zijn 13 maart 2013 ondertekend. De totstandkoming van de contracten en de inhoudelijke uitgangspunten zijn in nauw overleg en in interactie met de raad bepaald. 11. Bij welke contracten zijn er nog mogelijkheden om deze te ontbinden? Contracten kunnen altijd worden ontbonden. Dit is echter niet wenselijk omdat hiermee de hulp bij huishouden voor 13.000 oudere en gehandicapte Hagenaars niet kan worden gegarandeerd en de werkgelegenheid van 2.500 thuiszorgmedewerkers in het geding komt. 12. Kan de wethouder per contract aangeven wat de financiële gevolgen zijn bij ontbinding? Er is sprake van raamovereenkomsten waarin zorgaanbieders akkoord zijn gegaan met de voorwaarden van de gemeente en de tarieven voor het aanbieden van hulp bij het huishouden, zonder gegarandeerd omzet. Het ontbinden van contracten kan grote juridische en financiële consequenties kan hebben maar vooral grote gevolgen voor de continuïteit van de hulp bij huishouden voor de oudere en gehandicapte Hagenaars. 13. Is het nog mogelijk om een aantal contracten te verlengen tot april 2016? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet? Er is geen reden voor het verkorte van de contracttermijn. De middelen zijn beschikbaar en het is belangrijk om in de zorg voor kwetsbare ouderen en gehandicapten stabiliteit en continuïteit te houden. De looptijd van de contracten is zodanig dat ruimte en rust wordt gecreëerd om, in nauw overleg met uw raad in 2015 en 2016 de voorbereidingen te treffen voor de invoering van een nieuw stadsdeelgericht zorgsysteem. Bij het verkorten van de verlengingstermijn zullen zorgaanbieders een claim bij de gemeente kunnen neerleggen. Ook wordt er weer onrust gecreëerd, ontstaan gaten in de zorg en ontslagen bij zorgpersoneel hetgeen het college wil voorkomen. Door het verlengen van de contracten tot 1 januari 2017, kan er vanaf 2017 een 4
nieuwe model gecombineerd met de maatwerkvoorzieningen ondersteuning worden ingevoerd. Ook binnen de huidige contracten is ruimte voor wijkgerichte, innovatieve proeftuinen. 14. Welke aanpassingsruimte, anders dan hiervoor beschreven, bieden de contracten? Binnen de contracten is voldoende ruimte om voorbereidingen te treffen voor een meer wijkgerichte vorm van ondersteuning. In het bestek is hierover het volgende opgenomen:
op een innovatieve en constructieve manier deel te nemen aan (op te starten) overleggen en samenwerkingsverbanden die gebiedsgerichte samenwerking op stadsdeelniveau bevorderen met andere zorg-, hulp- en welzijnsorganisaties waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ; over ‘elkaars schuttingen’ heen te kijken en stappen te nemen om te komen tot een winwin situatie op stadsdeelniveau ten behoeve van de doelgroep de kwetsbare oudere en de individuele klant, waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ.
In het licht van de huidige ontwikkelingen, waarover u geïnformeerd bent middels het beleidsplan Wmo 2015-2016 gaat het dan met name om aansluiting bij de sociale wijkzorgteams en de invulling van eigenaarschap. We zijn van plan om hier in 2015 en 2016, vooruitlopend op een meer wijkgerichte vormgeving van de ondersteuning, proeftuinen voor te starten. 15. Is de wethouder van mening dat bij uitvoering van een college bevoegdheid rond een wezenlijk onderwerp zoals de thuiszorg de raad op een dusdanig moment geïnformeerd dient te worden zodat zij de mogelijkheid heeft om hierover van gedachte te wisselen met de wethouder voordat er verplichtingen zijn aangegaan? Zo ja, waarom is dat niet gebeurd? Zo nee, waarom niet? Het college is bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijk overeenkomsten. Dit is geregeld in art 160 lid 1 van de Gemeentewet. De informatieplicht is geregeld in het vierde lid van artikel 169 van de Gemeentewet. In het geval van de contracten voor de Hulp bij het huishouden heeft het college de overeenkomsten aangegaan waarbij de uitgangspunten en de kaders vooraf door de raad zijn aangegeven. Het betreffen contracten voor 4 jaar met een tussentijdse verlengingsmogelijkheid. Omdat de middelen beschikbaar zijn, de uitgangspunten niet zijn gewijzigd, de contracten voldoende innovatieruimte in zich hebben en het belang van continuïteit van zorg groot is, is het college van mening dat het verlengen van de contracten en het niet beëindigen ervan past binnen de kaders. 16. Kan de wethouder blijk geven van enige zelfreflectie en zelfkritiek aangaande de gevolgde procedure? Zelfreflectie en zelfkritiek is in het algemeen een belangrijke eigenschap in het openbaar bestuur, ook ik streef dit te allen tijde na.
5
Vragen Groep de Mos/OPD Den Haag naar aanleiding van Brief van wethouder SEZH d.d. 13 oktober 2014 inzake Verlengen contracten hulp bij het huishouden. 1. In uw brief gaat u niet in op de aanleiding van de brief: het passeren van de raad bij het nemen van deze beslissing. Kunt dat als nog doen? Wist u dat uw brief raamovereenkomst Hulp bij het Huishouden (RIS 276326) geagendeerd was als ingekomen stuk van de vergadering Commissie Samenleving dd 2 oktober 2014? Ik ben op 2 oktober op de hoogte gesteld van de wens vanuit de raadscommissie de brief van 23 september te bespreken. Indien een raadscommissie besluit onderwerpen te agenderen worden de verantwoordelijk wethouders doorgaans door de griffie en/of de bestuursdienst geïnformeerd, dat is hier ook het geval. Het nagaan van de reden van agenderen is niet eenduidig in een handelswijze te vatten, het is aan de commissie zelf om te bepalen of en waarom onderwerpen worden geagendeerd. 2. Wat is de exacte datum in april 2015 dat de eerste periode in het 4 jarig contract afloopt? 19 april 2015 3. Zijn er bij de 26 instellingen, waarmee overeenkomsten zijn afgesproken, directeuren die meer verdienen dan de ministersnorm? Zo ja, welke en hoe hoog zijn die inkomsten? Dat is niet bekend. Bij Europese aanbestedingen is het niet mogelijk een uitsluitingsgrond voor gunning op te nemen t.a.v. organisaties en rechtspersonen die salaris uitkeren boven de Balkenendenorm. Wel is het zo dat er grote variëteit is bij de instellingen in omvang en kleinschaligheid. 4. Op 23 september 2014 is de raad op de hoogte gebracht van het voornemen de overeenkomsten voort te zetten. Wanneer heeft het College beslist de contracten te verlengen? De volgende dag zijn de aanbieders daarvan op de hoogte gebracht. Waarom deze haast en niet eerst de reactie van de Raad afgewacht? Op 23 september heeft het college besloten de contracten te verlengen. De commissiebrief is daarna openbaar, dus ook voor aanbieders te lezen. Om onrust bij de aanbieders te voorkomen zijn deze op 24 september per mail geïnformeerd. Het college vindt het belangrijk dat op de zorg voor oudere en gehandicapte Hagenaars de komende jaren continuïteit is gewaarborgd, zorg is gegarandeerd en de werkgelegenheid wordt behouden. 5. Tot waar en welke omstandigheden gaat het College bevoegdheid? De bevoegdheid tot het sluiten van privaatrechtelijke overeenkomsten is vastgelegd in artikel 160 lid 1 onder e. van de gemeentewet. De informatieplicht is geregeld in artikel 169. Het college is volledig bevoegd tot het aangaan van privaatrechtelijke overeenkomsten binnen de kaders die de raad heeft meegegeven. 6. Hoe weet u dat het verlengen van de contracten de druk van ontslagen heeft weggenomen? De zorgaanbieders bevestigen dit. 7. Betekent de duidelijkheid die zes maanden voor het aflopen van de contractperiode over het al niet verlengen ook dat niet kan worden onderhandeld over aanpassing van voorwaarden? 6
Met de zorgaanbieders zijn raamovereenkomsten overeengekomen. Deze raamovereenkomsten bieden al ruimte voor ervaring opdoen en nieuwe werkwijze te onderzoeken. 8. Is bij de nieuwe contracten ook de zes maanden termijn afgesproken? Er is geen sprake van nieuwe contracten. Aan de voorwaarden en bepalingen is met de verlenging niets gewijzigd, dus dat betekent dat uiterlijk 1 juli 2016 de aanbieders geïnformeerd moeten worden over wel/niet verlengen na 1-1-2017. De maximale contracttermijn is 4 jaar (uiterlijk 19 april 2017). Dus de contracten kunnen hooguit nog 1 x verlengd worden met 3 maanden en 19 dagen. 9. Hoe kan het College het vernieuwingsproces in de zorg vormgeven als ruim 6 maanden van te voren de afspraken met leveranciers vast staan? Voor het vormgeven van de vernieuwingsproces heeft het college de komende twee jaar uitgetrokken. Bij de vormgeving van nieuw beleid moeten we rekening houden met doorlooptijden bij de inkoop en voor de implementatie daarvan bij de te contracteren partijen. Daarnaast is het natuurlijk ook zo, dat bij het niet verlengen van contracten zorgaanbieders in voorkomende gevallen ontslagvergunningen moeten aanvragen of personeel moeten overzetten UWV. Om behoud van werk en van werk naar werk te stimuleren, is het belangrijk dat gecontracteerde partijen bijtijds weten waar ze aan toe zijn. 10. Is er een relatie tussen de verlenging van de contracten en de brief van VWS dd 3 oktober waar de STAS aangeeft extra geld ter beschikking te stellen voor huishoudelijke hulp? Nee.
7
Vragen GroenLinks naar aanleiding van Brief van wethouder SEZH d.d. 13 oktober 2014 inzake Verlengen contracten hulp bij het huishouden. 1. Worden bedrijven bij het aanbesteden verplicht stagiaires in dienst te nemen die een normale stagevergoeding volgens de CAO krijgen? Bedrijven zijn niet verplicht om stagiaires in dienst te nemen. Wel is sprake van een uitgebreide regeling Social Return. Aanbieders zijn verplicht invulling te geven aan het begrip ‘goed werkgeverschap’. Een goede werkgever heeft respect en aandacht voor de werknemer en staat voor open communicatie, voor de ontwikkeling en de groei van werknemers en voor een constructieve arbeidsrelatie. De aanbieder voert zijn dienstverlening uit met goed en gekwalificeerd personeel, dat bij hem in loondienst is en dat wordt uitbetaald overeenkomstig CAO VVT. Het is de aanbieder toegestaan medewerkers via andere soorten van dienstverbanden in te zetten zoals: via oproep-, uitzend- of flexcontracten, via de contract compliance regeling, via de inschakeling van zzp’ers, mits de aanbieder volledig verantwoordelijk is en blijft voor de levering van HH aan de cliënt. De Gemeente stelt eisen aan competenties en functie- en opleidingseisen aan door de aanbieder in te zetten personeel en medewerkers. 2. Het werkleerbedrijf in Moerwijk biedt gratis thuiszorgdiensten aan, aan cliënten die nergens terecht kunnen, bijvoorbeeld omdat zij niet verzekerd zijn. Kan de wethouder afspraken maken met verzekeraars over het vormen van een noodfonds, zodat de stagiaires die nu gratis werken betaald kunnen worden? Stagiairs leveren geen diensten waarvoor een diploma is vereist en/of die (dus) niet ook door vrijwilligers gedaan kunnen worden. Indien stagiairs een vergoeding krijgen voor hun stage dan is dat vanuit het bedrijf of de organisatie waar zij stage lopen geregeld. Dit is geen onderwerp van gesprek met de zorgverzekeraars.
8
Vragen Haagse Stadspartij naar aanleiding van Brief van wethouder SEZH d.d. 13 oktober 2014 inzake Verlengen contracten hulp bij het huishouden. 1. De Haagse Stadspartij is er natuurlijk erg blij mee dat de huishoudelijke hulp, door het extra geld in het collegeakkoord, tot 2017 behouden blijft maar maakt zich wel zorgen om wat er daarna gaat komen. Het extra geld is eindig en de rijksbezuinigingen zijn een feit dus er zal volop geïnnoveerd en hervormd moeten worden. De wethouder geeft in zijn brief aan de komende jaren te gaan experimenteren met wijkgerichte zorg en in dit kader één of meerdere proeftuinen op te zetten. De contracten liggen echter al vast dus welke concrete mogelijkheden zijn er nog om de huishoudelijke hulp de komende jaren anders te organiseren ? Tot einde 2018 zijn er voldoende structurele en incidentele middelen beschikbaar om de HH op hetzelfde niveau te hanteren. In het bestek is over innovatie het volgende opgenomen:
op een innovatieve en constructieve manier deel te nemen aan (op te starten) overleggen en samenwerkingsverbanden die gebiedsgerichte samenwerking op stadsdeelniveau bevorderen met andere zorg-, hulp- en welzijnsorganisaties waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ;
over ‘elkaars schuttingen’ heen te kijken en stappen te nemen om te komen tot een win-win situatie op stadsdeelniveau ten behoeve van de doelgroep de kwetsbare oudere en de individuele klant, waarbij rekening gehouden wordt met de ontwikkeling van de Centra voor Ouderen (io) en de ontwikkelingen met betrekking tot de AWBZ.
In het licht van de huidige ontwikkelingen, waarover u geïnformeerd bent middels het beleidsplan Wmo2015-2016 gaat het dan met name om aansluiting bij de sociale wijkzorgteams en de invulling van eigenaarschap. We zijn van plan om hier in 2015 en 2016 vooruitlopend op een meer wijkgerichte vormgeving van de ondersteuning proeftuinen voor te starten. 2. In het verlengde van de vorige vraag zouden wij ook graag van de wethouder willen weten welke afspraken er met aanbieders precies zijn gemaakt m.b.t. de innovatie? Zie vraag 1 3. In zijn brief geeft de wethouder aan in samenspraak met de stad en de raad aan een stadsdeel georiënteerde opzet voor de hulp in het huishouden te willen werken. Hoe gaat het college de raad precies betrekken, is dit vooraf, tijdens het proces of achteraf door er verslag van te doen? Het inrichten van een nieuw stadsdeelgericht zorgsysteem is ingrijpend en omvangrijk. Het college heeft met het bieden van rust, continuïteit en stabiliteit in de uitvoerende zorg de ruimte gecreëerd om uitvoerig en zorgvuldig dit proces met uw raad in te richten. Een concreet procesvoorstel is in voorbereiding waarbij ook rekening wordt gehouden met reeds lopende experimenten met meer stadsdeelgewijze zorg. 4. Met de decentralisatie van de zorg staat de gemeente voor een enorme opgave waarbij veel verstrekkende keuzes moeten worden gemaakt. De Haagse Stadspartij vindt het belangrijk dat de raad zoveel mogelijk wordt betrokken in dit proces. Waarom heeft de wethouder het verlengen van de contracten niet meteen na het zomerreces geagendeerd?
9
Het coalitieakkoord is in de raad uitvoerig besproken. Hierin is de keuze gemaakt om met extra middelen de continuïteit van de huishoudelijke hulp te garanderen. Dit is uitvoerig onderwerp van bespreking geweest in uw raad. Het college heeft vervolgens op basis van dit coalitieakkoord en de eerdere besluitvorming in lijn gehandeld en daarover de raad geïnformeerd. 5. In de brief (RIS 251368) uitgangspunten Europese aanbesteding hulp bij het huishouden lezen we dat de gemeente uitgangspunten heeft geformuleerd m.b.t. een aantal zaken waaronder klanttevredenheid. Het plan was toen om de bonus volledig afhankelijk te maken van klanttevredenheid maar in de rapportage over de aanbesteding in februari 2013 (RIS 256865) wordt niet ingegaan op deze toezegging. We zijn hier erg benieuwd, graag een toelichting. Dit is wel opgenomen in het bestek en maakt onderdeel uit van de raamovereenkomst. Om de kwaliteit van de dienstverlening te borgen en verder te verbeteren is een bonusregeling van toepassing. De bonus wordt gekoppeld aan de cliënttevredenheid, de contract compliance en het actief verder uitbouwen van de signaleringsfunctie.
10
