Bijlage 1 Alarmeringslijst

Bijlagen

Bijlage 1 Alarmeringslijst .............................................................................................. 2 Bijlage 2 Waarschuwingslijst leidingbeheerders Terschelling ........................................ 3 Bijlage 3 Aanvullende ondersteuning Terschelling ........................................................ 4 Bijlage 4 Bezetting actiecentrum (primaire kering en peilbeheer) ................................. 6 Bijlage 5 Bezetting bewakingsteams primaire kering ................................................... 7 Bijlage 6 Noodmaterialen Terschelling ......................................................................... 9 Bijlage 7 Belangrijke telefoonnummers Terschelling ...................................................11 Bijlage 8 Overzichtskaart af te sluiten leidingen en objecten Terschelling ....................12 Bijlage 9 Overzichtskaart dijkvakken en dijkposten .....................................................13 Bijlage 10 Overzichtskaart graniet-, klei- en zanddepots ............................................14 Bijlage 11 Bezetting OT en BT .....................................................................................15 Bijlage 12 Crisisvergaderagenda..................................................................................17 Bijlage13 Logboekformulier ........................................................................................19 Bijlage 14 Meldingsformulier calamiteiten receptie Wetterskip Fryslân .......................20 Bijlage 15 Netwerkoverzicht .......................................................................................21 Bijlage 16 Bevoegdheden dijkgraaf tijdens calamiteiten en binnen de Algemene Kolom ............................................................................................................................22 Bijlage 17 Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure (GRIP)............25 Bijlage 18 Extra beveiliging strekkingen tijdens hoog water (i.v.m. veiligheidstoetsing) . ............................................................................................................................26 Bijlage 19 Verzendlijst ................................................................................................31

Bestrijdingsplan Terschelling Bijlagen d.d. 14 oktober 2015

1

Bijlage 1 Alarmeringslijst De Veiligheidsregio Fryslân informeert in fase 1, 2 en 3 de gemeente Terschelling over de situatie en de getroffen voorzorgs/bestrijdingsmaatregelen.

Instantie

Functionaris

Gemeente Terschelling Noodnet Gemeente Terschelling Piket gemeente Terschelling

Wilma de Vries Armand Louissen

Pikethebbende Operationeel Leider van de Veiligheidsregio Fryslân Meldkamer Noord Nederland (24/7) Calamiteitencoördinator Meldkamer Noord Nederland RCC (regionaal commando centrum)

ROT RBT

Noodnet RCC

Hulpverleningsdienst Provincie Fryslân

CdK,provinciale gedeputeerde voor water

Noodnet provincie Fryslân


2

Bijlage 2 Waarschuwingslijst leidingbeheerders Terschelling

a.

Wetterskip Fryslân afdeling Beheer Waterzuiveringen

058-2922222 058-2122422 (milieualarmnummer) Kantoor rwzi Terschelling Klaarmeester Hek-Starrenburg

Af te sluiten leiding:

Plaats afsluiter:

T-o1

Riolering

HPE 315 R.W.Z.I. Terschelling

b.

Wetterskip Fryslân Terschelling

Kantoor Terschelling N.J. Hamstra-Visser Calamiteitentelefoon Terschelling

Af te sluiten leiding/object:

Plaats afsluiter:

Waterkerende objecten

Combi gemaal Kinnum

Waterkerende objecten

Combigemaal Lies

Two1 Two2


3

Bijlage 3 Aanvullende ondersteuning Terschelling Als aanvullende ondersteuning op eigen materieel, 2 tractors en een kar, kunnen materieel en personeel van 2 loonbedrijven, 1 hoveniersbedrijf en een transportbedrijf worden opgeroepen, waartoe met de betreffende bedrijven een overeenkomst is gesloten. Deze bedrijven zijn vanwege onderhoudswerken voor het waterschap bekend met de situatie van de zeedijk. Bij dreigende calamiteit kan door deze bedrijven het volgende materieel en personeel worden ingezet (zie waarschuwingslijst):

Vrachtauto’s Hydr. Kranen Rups kranen Laadschop Trekker + kar grondwerkers

TST 4 st -

Duinh. 2 st 2 st 1 1 2 8 man

loonbedrijven 4 st 2 st 4 st 4 st 4 man

totaal 5 st 5 st 2 st 4 st 4 st 4 man

Met de hieronder vermelde aannemingsbedrijven zijn afspraken gemaakt voor het beschikbaar stellen van materieel en personeel in fase 3.

Terschelling Transport Service Nieuwe Dijk 6 8881 HC Terschelling West telefoon fax Waarschuwen: K.Klijn

Duinhof Hoveniers BV Nieuwe Dijk 32 telefoon

J. Hofman

Loonbedrijf Hoekstra en Zn (H & Zn) Midslanderhoofdweg 2 8891 GS Terschelling Midsland, telefoon garage Waarschuwen: D.Hoekstr jr. Landerum 12 Landerum Loonbedrijf Trip/Hek No. 48 8894 KG Terschelling Formerum telefoon fax Waarschuwen: H. Trip Lies 42A Bestrijdingsplan Terschelling Bijlagen d.d. 14 oktober 2015

4

8895 KT Lies C.J. Hek Botjelandweg 5 8891 GV Midsland


5

Bijlage 4 Bezetting actiecentrum (primaire kering en peilbeheer) De dijkbewaking wordt geleid door de actiecentrum coördinator op Terschelling van Wetterskip Fryslân (locatie: Polderhuis te Midsland). De dijkbewaking wordt uitgevoerd door de bewakingsteams bestaande uit leden van de adviescommissie integraal waterbeheer Terschelling en ingelanden. Bij het instellen van de dijkbewaking worden vanuit het Polderhuis per dijkvak de 1e dijkwachten gebeld, welke direct de teamleden benaderen. De personele bezetting is per fase aangegeven in onderstaand schema. Bezetting Actiecentrum Terschelling (ACT) (tel. 0562 – 446.446 en 06-46173143 en fax 0562 – 446.444, NN WF, afd. Terschelling, Midsland 56245

1

Actiecentrum Coördinator

2

Technisch Assistent/vervanger ACcoördinator

N.J. Hamstra-Visser Oosterburen 27 Midsland, Calamiteitentel. Fax AC Terschelling

waarschuwen vanaf fase

opkomen vanaf fase

Wordt gewaarschuwd door

1

1

WMCN-Kust

1

1

AC coördinator

A.Kiers Seerijp 5 Seerijp

3

Algemeen Assistent

M. van der Heide Het Groenelandsstraatje 17 Midsland

1

1

AC coördinator

4

Algemeen Assistent

J. Hek-Starrenburg Dorpsstraat 18 Hoorn

1

1

AC coördinator

5

Algemeen Assistent

H.K. van der Wielen

1

1

AC coördinator

T. de Jong


6

Bijlage 5 Bezetting bewakingsteams primaire kering 1e dijkwachten Dijkvak

Achternaam

Adres

Postcode

Plaats

A Hoofdweg Nieuwe Dijk tot "slaper"Kinnum inclusief controle Nieuwe Sluis

G. Cupido

Lies 48

8895 KT

Lies

A. Lambregts

t Land 11

8881 GA

West

Formerum 49

8894 KB

Formerum

J. Hellevoort

Dorpsstr 78C

8896 JH

Hoorn

L. Muijskens

Molkenbosweg 16

8894 KJ

Formerum

W. Mier

Formerum Zuid 11

8894 KH

Formerum

R.van Zandwijk

Oosterend 9

8897 HW

Oosterend

W.van Schoonhoven

Baaiduinen 53A

8884 HH

Baaiduinen

B "slaper" Kinnum tot Witzandpad (Formerum) R. Buren

C Witzandpad tot Kunneweg (Hoorn) inclusief controle Liessluis

D Kunneweg tot Dwarsdijk kruispunt Duinweg


7

2e dijkwachten Dijkvak

Achternaam

Adres

Postcode

Plaats

A

J. Schroo

Hoofdweg 19

8881 HA

West

C. Verduyn

Hoofdweg 10

8881 HA

West

I.J. Doeksen

Duindoornstraat 2

8881 CC

West

C. Langerak

Hee 6a

8882 HC

Hee

E. Planting

Westerdam 8

8891 GM

Midsland

J. Schepenaar

St. Janspad 4

8891 JA

Midsland

D. Hoekstra

Landerum 12

8893 GZ

Landerum

T. Schol

Zuid 16

8894 KH

Formerum

L. Lok

Landerum 9

8893 GX

Landerum

R. Jansen

Formerum 85

8894 KD

Formerum

O. de Jong

Lies 63

8895 KS

Lies

T. Cupido

Dorpsstraat 40A

8896 JE

Hoorn

H. Trip

Lies 42a

8895 KT

Lies

Jac. Cupido

Lies 59

8895 KS

Lies

J. van Deelen

Dorpsstraat 59A

8896 JG

Hoorn

G. Hogerheyde

Abt Folkertspad 39

8896 JR

Hoorn

D. Mier

Dorpsstraat 48

8896 JR

Hoorn

D.C.J. Stada

Dorpsstraat 65

8896 JC

Hoorn

M.Buren

Dorpsstraat 68

8896 JG

Hoorn

C.de Haan

Oosterend 22

8897 HZ

Oosterend

B

C

D


8

Bijlage 6 Noodmaterialen Terschelling 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

dekzeilen zeilpennen zandzakken (jute en kunststof) leeg schoppen zandzakkenvuller batterijlantaarns save-line's (10 meter elk) C 2000 portofoons stroomaggregaat (2000 W. en 220 V.) gewapend plastic folie (2.00 meter breed) gewapend plastic folie (1.50 meter breed) (kippen-)gaas (1.20 meter breed) waadpakken kunststofdoek

15. 16 17. 18. 19. 20.

schotbalken (voor zeezijde) zand (in 3 depots van S.B.B.) klei graniet stortsteen in depot Striep zwemvesten

1 stuk in dijkmagazijn Lies 100 stuks in dijkmagazijn lies 10.000 stuks in dijkmagazijn Lies 15 stuks in dijkmagazijn Lies 1 stuks in dijkmagazijn Lies 9 stuks in Polderhuis Midsland, 8 stuks in dijkmagazijn Lies 7 stuks in Polderhuis Midsland, 1 stuks in dijkmagazijn Lies 250 meter in dijkmagazijn Lies 100 meter in dijkmagazijn Lies 50 meter in dijkmagazijn Lies 2 stuks in dijkmagazijn Lies 1 rol kunststofdoek bij dijkmagazijn Lies (200x5), 1 rol geotextiel depot Striep (100x5) op terrein R.W.Z.I. West diverse *1 meerdere depots *1 depot zuivering *1 10 stuks

Depot Stryp: Langs de dijk ligt nabij Stryp een depot met klei, zand, stortsteen en geotextiel. Zanddepot: Het ophalen van zand bij calamiteiten uit het duingebied in overleg met opzichter SBB de heer J. Roelofs tel. 06 – 5159 7411 of districtsmedewerker F. Zwart tel 442116/kantoor, 448235/privé Kleidepot: Klei ligt opgeslagen bij Gemeente Terschelling achter Dellewal (buitendijks). Indien er klei nodig is, dit met de gemeente overleggen. In de binnenbocht van de dijk, ter hoogte van 'het Lichtje' te West en thv de Schouweleweg liggen elk ca. 500 m³ klei opgeslagen. Tevens ligt er aan de binnenzijde van de dijk ter hoogte van de Keeg, ca. 800 m³ opgeslagen en bij het depot bij Striep 2330 m3. Depot Rioolwaterzuivering: Op het terrein van de Rioolwaterzuivering ligt 300 m3 graniet. Een sleutel van het hek zit in de sleutelkluis op het Polderhuis. Sleutels/toegankelijkheid De dijkhekken zijn (wanneer er geen schapen meer op de dijk staan) niet op slot en staan meestal open. De dijkwachten krijgen de sleutel mee. Het hek van de RWZI is te openen met een WF-uni sleutel. De sluizen zitten uiteraard op slot! De toegankelijkheid wordt op de centrale post te Midsland, geregeld.


9

Noodpompen t.b.v. wateroverlast in polders Bij de cluster onderhoud van de afdeling Beheer Watersystemen zijn de volgende mobiele noodpompen beschikbaar:

NOODPOMPEN Noodpomp, Eekels, dieselpomp, zelfaanzuidend, volaut 7 m3/min op tandemkar (J) Noodpomp 8 m3/min (J) Noodpomp 12 m3/min (J) Noodpomp tractor (staat bij Westra loonbedrijf Franeker30m3 (L) Noodpomp tractor pomp 40 m3 (L) Noodpomp 40m3/min (L) Noodpomp 40 m3/min (L) Noodpomp 40m3/min (J) Noodpomp 40m3/min (J) Noodpomp 50 m3/min (J) Noodpomp 50m3/min (L) Noodpomp tractor 90 m3 (L)


Standplaats Joure

Bedrijfsnummer NP 12

Joure Joure Leeuwarden

NP 18 NP 20 NP 15

Leeuwarden Leeuwarden Leeuwarden Joure Joure Joure Leeuwarden Leeuwarden

NP 6 NP 7 NP 9 NP 10 NP 16 NP 6 NP 14

10

Bijlage 7 Belangrijke telefoonnummers Terschelling Belangrijke telefoonnummers:

Telefoonnr.

Nationaal Noodnet (NN)

Calamiteitentelefoon Terschelling Calamiteitentelefoon Peilbeheer WMCN-KUST Stormvloedwaarschuwingsdienst WMCN-KUST Fax Provinciehuis Milieu-Alarmnummer Friesland

56811

Rijkswaterstaat Noord-Nederland

56234

Centrale Meldpost Waddenzee (24/7)

56247 56327 (fax)

Waterdistrict Waddenzee Districtshoofd W.J. Anema Eilandencoördinator J.R. Witting

56250

KPN telecom storingen KPN telecom storingen Nationaal Noodnet Brandaris (o.a. weerbericht) 56247 Wetterskip Fryslân - Fax

56244

Gemeente Terschelling - fax - Piket Gemeente Terschelling

56193 56255 (fax)

56361(fax)

- Burgemeester (B. Wassink)

- Loco burgemeester (T. de Jong)

Politie Terschelling West


56807

11

Bijlage 8 Overzichtskaart af te sluiten leidingen en objecten Terschelling


12

Bijlage 9 Overzichtskaart dijkvakken en dijkposten


13

Bijlage 10 Overzichtskaart graniet-, klei- en zanddepots


14

Bijlage 11 Bezetting OT en BT Bezetting OT Taak Operationeel leider

Tactisch adviseur

Communicatieadviseur

Informatiecoördinator

Adviseur crisisbeheersing

Liaison ROT Noodnet

Naam M. van Akkeren J. Cammeraat H. Hiemstra E. Reincke J. van Rijen A. van der Mark B. Piekstra Perstelefoon 24/7 M. Spaans M . Zijlstra Hanneke Nieuwenhuis Marjan Hoogeveen Machiel de Vries Edwin Wisse Janneke Feenstra Chantal Leemeijer Gerina v.d. Veer J. Regeling G. Hilbolling Rixt Smit


15

Bezetting BT Taak Voorzitter BT

Naam P.A.E. van Erkelens B. de Winter

Portefeuillehouder

Afhankelijk van het scenario M.A.J. JagerWöltgens J.J. van Weperen E. Berenst M.M. van Akkeren J. Cammeraat H.B. Hiemstra Perstelefoon 24/7 M. Spaans M . Zijlstra

DB-lid DB-lid DB-lid Operationeel leider

Communicatieadviseur

Informatiecoördinator

Adviseur sing

Machiel de Vries Edwin Wisse Janneke Feenstra Chantal Leemeijer Gerina v.d. Veer crisisbeheer- J. Regeling G. Hilbolling

Noodnet


16

Bijlage 12 Crisisvergaderagenda (De digitale vergaderagenda is terug te vinden op intranet: Organisatie/Communicatie en Crisisbeheersing/Crisisbeheersing en bestrijdingsplannen)

1 . Bepaal randvoorwaarden  Aanleiding en huidige opschaling  samenstelling crisisteam (rollen, taken,functie)  huishoudelijke mededelingen (GSM uit)  duur vergadering (hanteer vergaderklok)  doel van de vergadering 2. Beeldvorming  Feiten  Genomen maatregelen/besluit (denk aan actiepunten uit het vorige overleg!  Verwachte veranderingen (maak gebruik van een tijdslijn)  Welke externe organisaties zijn betrokken (netwerk)  Veiligheid medewerkers (maak zoveel mogelijk gebruik van kaartmateriaal, situatieschets en een netwerkschets) 3. Oordeelsvorming

   

De mogelijke gevolgen van het ‘technische’ probleem Het imago van Wetterskip Fryslân Knelpunten Wat is een realistisch worstcase-scenario?

4. Besluitvorming en Actiepunten  Acties (Wie doet wat en wanneer gereed)  Wat leggen we eventueel voor aan het OT/BT  Zorg voor afstemming met het netwerk (zie ook bestrijdingsplan) 5. Sluiting  Tijdstip volgend overleg  Locatie volgend overleg  Gewenste deelnemers volgend overleg Vergaderfasering Elke vergadering binnen elk onderdeel kan worden gesplitst in twee elkaar steeds opvolgende fasen: overleg en actiefase. Overleg: Op basis van deze vergaderagenda en de informatie uit het CMS vindt het overleg plaats. De output van het overleg wordt door de informatiecoördinator vastgelegd in het CMS. Actiefase Bestrijdingsplan Terschelling Bijlagen d.d. 14 oktober 2015

17

Tijdens de actiefase worden de actiepunten uit het overleg uitgevoerd. Nieuwe informatie kan via de informatiecoördinator worden ingebracht in het CMS.

Geprobeerd moet worden de fase ‘Overleg’ zo kort mogelijk te houden, liefst korter dan 30 minuten. Nieuwe informatie tijdens de actiefase in het CMS brengen verkort de overlegfase vaak aanzienlijk. Vergaderritmiek De frequentie waarmee de overleggen van een team elkaar opvolgen moet zorgvuldig worden gekozen. Hierbij wordt rekening gehouden met o.a. de mate waarin de situatie aan verandering onderhevig is, deadlines, de snelheid waarmee belangrijke informatie vrijkomt, enz. Een andere belangrijke factor bij het vaststellen van de vergaderritmiek van een team, is de vergaderritmiek van de andere teams eromheen. Vaak is een hiërarchisch hoger team afhankelijk van informatie die vanuit een lager team vrij moet komen. Andersom zijn lagere teams weer afhankelijk van beslissingen van hogere teams. De vergaderritmiek van de diverse met elkaar samenwerkende teams binnen de organisatie moet dus op een logische manier op elkaar ingrijpen.

Vergaderritmiek

BT

OT

AC

tijd

Let op: de in deze figuur weergegeven frequentie van overleggen is een voorbeeld. De in een werkelijke situatie gekozen frequentie is afhankelijk van de eerder genoemde variabelen en zal dus van geval tot geval en in de tijd variëren.


18


19

Bijlage13 Logboekformulier DTG Datum tijd groep

Afzender Bericht


Ontvanger Bericht

Strekking Bericht

S T A T U S

Vervolgacties

19

Bijlage 14 Meldingsformulier calamiteiten receptie Wetterskip Fryslân


20

Bijlage 15 Netwerkoverzicht Gemeente Terschelling Burg. V. Heusdenweg 10a, Terschelling West Postbus 14, 8880 AA Terschelling West ambtenaar rampenbestrijding: Wilma de Vries Armand Louissen fax: 0562 – 446299 email: [email protected] noodnet: 56193 noodfax: 56255 Gemeente Harlingen Voorstraat 35, Harlingen Postbus 10.000, 8860 HA Harlingen tel: 0517 – 492222 fax: 0517 – 412664 ambtenaar rampenbestrijding: Mevr. J. Kleczewski email: [email protected] noodnet: 56179 noodfax: 56331 Provincie Fryslân Tweebaksmarkt 52, Leeuwarden Postbus 20120, 8900 HM Leeuwarden tel : 058 – 2925925 fax : 058 – 2925125 email : [email protected] noodnet : 56121 noodfax : 56122

Watermanagementcentrum Nederland WMCN-Kust Zuiderwagenplein 2, Lelystad Postbus 17, 8200 AA Lelystad tel: 0320 - 229898 fax: 0320 - 229888 noodnet: 17820 noodfax:


21

Bijlage 16 Bevoegdheden dijkgraaf tijdens calamiteiten en binnen de Algemene Kolom BEVOEGDHEDEN DIJKGRAAF TIJDENS CALAMITEITEN De taken en bevoegdheden van WF beogen de bescherming van specifieke waterstaatkundige belangen en kunnen daarmee van betekenis zijn voor de algemene veiligheid van de bevolking. Deze zorgplicht brengt met zich mee dat in de ‘normale’ situatie het bestuur, in het belang van die veiligheid, de nodige maatregelen treft en coördineert met de gemeenten in het beheergebied. B.1 Relevante wetgeving De relevante wetgeving voor (bevoegdheden van) waterschappen en andere betrokken instanties ten aanzien van de bestrijding van (waterstaatkundige) calamiteiten en ongevallen is te vinden in:

de Waterschapswet (artikel 96) de Waterwet (de artikelen 5.28 t/m 5.31 en artikel 5.15) De Onteigeningswet (de artikelen 65 en 73) De Wrakkenwet (de artikelen 1 t/m 11) De Wet bodembescherming (de artikelen 30 en 74) In het bijzonder in artikel 5.30 van de Waterwet wordt het dagelijks bestuur van het waterschap de bevoegdheid gegeven om – zolang de situatie zulks noodzakelijk maakt (dat wil zeggen: dat de ‘veiligheid van één of meer waterstaatswerken of anderszins de goede staat daarvan in onmiddellijk en ernstig gevaar is of dreigt te komen’) – al die maatregelen te treffen, die hij nodig oordeelt, zo nodig in afwijking van wettelijke voorschriften (tenzij de maatregelen in strijd komen met de Grondwet of enige internationale verplichting). In artikel 96 van de Waterschapswet is deze bevoegdheid van de beheerder verleend aan de voorzitter van het betreffende college ‘wanneer omstandigheden geen voorafgaande bijeenroeping van het dagelijks bestuur gedogen en totdat die besturen van hun bevoegdheid gebruik maken’. Als de voorzitter (lees de dijkgraaf) van deze bevoegdheid gebruik maakt, rust op hem de verplichting dit onverwijld te melden, niet alleen aan het dagelijks bestuur, maar ook aan gedeputeerde staten (artikel 96, tweede lid). Daarnaast kent de Waterschapswet (artikel 96) de dijkgraaf van Wetterskip Fryslân bijzondere bevoegdheden toe bij dringend of dreigend gevaar. In dat geval ligt de eventueel benodigde afstemming primair bij de dijkgraaf, maar is er een raakvlak met de bevoegdheden van de burgemeester. Het kan immers voordoen dat de burgemeester eenzelfde situatie zal moeten aanmerken als een (dreigende) ramp en derhalve zijn daarop gerichte bevoegdheden moet inzetten. In dat geval strekt zijn opperbevel ook ten aanzien van de maatregelen van WF. Het handelen van WF is binnen dit kader terug te voeren op drie hoofdtaken: informeren, prepareren en optreden. B.2 Informeren Verzorging van informatievoorziening aan overheden, instanties en particulieren die daarvoor in aanmerking komen komt tot stand door:  het informeren van de Veiligheidsregio Fryslân over de risico’s en relevante veiligheidstechnische gegevens, opdat zij hun taken in het kader van de voorbereiding van de bestrijding van rampen en zware ongevallen naar behoren kunnen uitvoeren (Wet Veiligheidsregio’s);  het informeren en alarmeren van de betrokken overheden en instanties over de aard, omvang en prognose wanneer een calamiteit zich voordoet;  deelname als lid van het RBT van de Veiligheidsregio Fryslân;  informeren van media en in een aantal met name genoemde gevallen, de direct betrokken ingelanden over aard, omvang en prognose van de calamiteit.


22

B.3 Optreden Wanneer tegen calamiteiten moet worden opgetreden kan WF, respectievelijk de dijkgraaf, zich bedienen van een aantal noodbevoegdheden:  in zijn algemeenheid, het nemen van maatregelen die nodig worden geoordeeld, zonodig in afwijking van wettelijke voorschriften, zolang de gevaarsituatie dat nodig maakt (Waterstaatsweg 1900, artikel 72, lid 1, Waterschapswet artikel 96);  in geval van watersnood, dringend of dreigend gevaar voor doorbraak of overstroming, het ogenblikkelijk in bezit nemen van onroerende zaken of rechten ten behoeve van winnen van bodemmaterialen voor de aanleg, het herstel, versterking van waterkeringen (Onteigeningswet, artikel 73);  voor het onverwijld verwijderen van vaartuigen, overblijfselen van vaartuigen en alle andere voorwerpen in openbare wateren gestrand, gezonken of aan de grond geraakt of vastgeraakt op of in waterkeringen of andere waterstaatswerken (Wrakkenwet, artikel 3);  voor het ter bescherming van de waterbodem, kust of oever van oppervlaktewater, onverwijld nemen van maatregelen voor het wegnemen van de oorzaak van de verontreiniging of aantasting ervan (Wet Bodembescherming, artikel 30 en 35);  voor het bestrijden en voorkomen van verontreiniging van oppervlaktewater. Het optreden van WF wordt afgeleid van de bestuurlijk handhavingstaak (Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren, artikel 24). De WVO kent geen specifieke calamiteitenregeling.

C. BEVOEGDHEDEN DIJKGRAAF BINNEN DE ALGEMENE KOLOM Het is denkbaar dat in een calamiteuze situatie sprake is van zowel een situatie van gevaar in de zin van de Waterwet als een ramp of zwaar ongeval in de zin van de Wet rampen en zware ongevallen (WRZO). In een dergelijke situatie kan sprake zijn van samenloop van bevoegdheden van de burgemeester (openbare orde en veiligheid) en van de beheerder van waterstaatswerk. Ingevolge artikel 11 van de Wet rampen en zware ongevallen berust het opperbevel in een dergelijke situatie bij de burgemeester en uit dien hoofde is het zijn taak al die activiteiten te coördineren die in zo’n situatie tot doel hebben de veiligheid van de bevolking te verzekeren. Degenen die aan de bestrijding van de ramp deelnemen (dus ook niet-gemeentelijke diensten en bestuursorganen, waaronder Wetterskip Fryslân) staan dan onder bevel van de burgemeester. De burgemeester bepaalt het beleid van de rampenbestrijding zo mogelijk in overleg met de betrokken diensten en overheden. Hij houdt daarbij rekening met de wettelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden van anderen. In het uiterste geval kan hij echter bindende aanwijzingen geven. Wetterskip Fryslân moet de inzet van eigen bevoegdheden in zo’n geval dus afstemmen met de burgemeester. Als de burgemeester een aanwijzing geeft, is Wetterskip Fryslân verplicht de eigen bevoegdheden conform die aanwijzing te hanteren. De burgemeester kan echter niet in de plaats treden van het bestuur van Wetterskip Fryslân. De functionele keten (waterkolom) staat op zo’n moment ten dienste van de algemene keten (algemene kolom). Daarnaast is het denkbaar dat er sprake zal zijn van een situatie van gevaar in de zin van de Waterwet, die (nog) niet is te kwalificeren als een ramp (of ernstige vrees daarvoor) in de zin van de WRZO. Alsdan beschikt Wetterskip Fryslân over de eigenstandige bevoegdheden en zijn de bevoegdheid van de burgemeester, (nog) niet aan de orde. Bij (dreigende) waterstaatkundige rampen is het overheidsoptreden niet alleen gericht op waterstaatkundige aspecten, maar ook op openbare orde en


23

veiligheid. Dat maakt gecoördineerd optreden noodzakelijk. De relaties tussen de functionele en algemene keten kunnen als volgt in beeld worden gebracht.

D. NETWERKVERKENNING Het toepassen van de diverse bevoegdheden is afhankelijk van de inschatting van de situatie door de betrokken bestuurders. Aangezien de beleving van calamiteiten of incidenten voor iedereen verschillend is en daaraan gekoppeld ook de noodzaak voor het gebruik van bevoegdheden, moet bij een dergelijke situatie extra aandacht worden besteed aan het inzichtelijk maken van de actuele bestuurlijke structuur, de zogenoemde netwerkverkenning. Met andere woorden, welke onderdelen binnen de betrokken organisaties zijn actief, wat is hun functie binnen de totale structuur van de bestrijding en op welke wijze vindt de afstemming tussen alle onderdelen plaats. De dijkgraaf voert deze netwerkverkenning als onderdeel van zijn handelen uit.


24

Bijlage 17 Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure (GRIP) De GRIP wordt vooraf gegaan door de normale dagelijkse situatie en werkwijzen, hier aangeduid als routine. Elke operationele dienst werkt volgens eigen regels en procedures. Het incident is puur lokaal van aard met enkel een ad hoc coördinatiebehoefte bij de hulpdiensten ter plaatse. GRIP 1 (alleen COPI) Het Commando Plaats Incident (CoPI) wordt opgestart. De diensten werken ter plaatse van het incident multidisciplinaire samen. De nadruk ligt op het sturen van operationele processen ter plaatse. Het incident is puur lokaal van aard met een duidelijke coördinatiebehoefte bij de diensten ter plaatse. De voorlichting geschiedt door de CoPI-persvoorlichter. Het CoPI maakt gebruik van de commandohaakarmbak (COH) van de regionale brandweer die op de plaats van incident wordt opgesteld. De burgemeester wordt geïnformeerd. Het CoPI kan worden aangevuld met één of meer functionarissen zoals bijvoorbeeld een milieu-inspecteur (handhaver) van WF. GRIP 2 (COPI+ROT+TBZ) Bij GRIP 2 wordt het Regionaal Operationeel Team (ROT) actief. Ter plaatse wordt multidisciplinair gewerkt (CoPI) en eventueel benodigde actiecentra zijn ingesteld. Nadruk ligt op het sturen van de operationele processen ter plaatse, het coördineren van de informatievoorziening van de bevolking en het bestuur en de acties van de actiecentra. Het incident heeft een duidelijke uitstraling naar de omgeving. Dit alarm wordt automatisch ingesteld indien er sprake is van een (mogelijk ) effectgebied. en/of de meetplanorganisatie. De Regionaal Commandant van Dienst (RCvD) wordt operationeel leider van het ROT. De burgemeester wordt geïnformeerd door het ROT en laat zich eventueel bijstaan door één of meerdere leden van het (in GRIP 2 nog niet ingestelde) gemeentelijk beleidsteam GBT. GRIP 3 (COPI+ROT+GBT) Het incident vraagt om het instellen van het GBT, een ROT en een CoPI. De bestuurlijke component wordt opgestart op gemeentelijk niveau. Op operationeel niveau is het hoogste coördinatieniveau bereikt. Dit niveau wordt automatisch ingesteld indien de sirenes ter waarschuwing van de bevolking worden geactiveerd. Vanaf dit moment kan Omrop Fryslân worden gevraagd haar rol als officiele rampenzender te gaan vervullen. De voorlichting wordt opgeschaald naar de gemeentelijke voorlichter. Het GBT bestaat tenminste uit de burgemeester (of diens plaatsvervanger) die in deze fase het opperbevel op zich heeft genomen, de gemeentesecretaris, de ambtenaar openbare veiligheid (AOV) en een gezamenlijke voorlichter. Verder heeft een liaison vanuit het ROT zitting in het GBT. Daarnaast kan op verzoek van de burgemeester een specifieke beleidsadviseur vanuit de veiligheidsregio deel uit maken van het GBT. GRIP 4 (COPI+ROT+RBT) De effecten van het incident overschrijden de gemeentegrens. Dit vraagt om afstemming tussen verschillende gemeenten: een GRIP 4 situatie. De bestuurlijke afstemming staat onder leiding van de coördinerend bestuurder (de korpsbeheerder c.q. de burgemeester van Leeuwarden) die het opperbevel heeft. Deze coördinerend bestuurder krijgt ondersteuning van het Regionaal Beleidsteam (RBT) waarin - conform de wet veiligheidsregio’s - ook de Hoofdofficier van Justitie, de dijkgraaf van WF en de Commandant van het Regionaal Militair Commando Noord Nederland deel van uit maken. Daarnaast zitten in het RBT de hoofden van politie, brandweer en GHOR, een voorlichter en een coördinerend gemeentesecretaris. De samenstelling van ROT en CoPI is gelijk aan die van GRIP 2. In GRIP 4 bestaan geen GBT’s Bestrijdingsplan Terschelling Bijlagen d.d. 14 oktober 2015

25

Bijlage 18 Extra beveiliging strekkingen tijdens hoog water (i.v.m. veiligheidstoetsing) 1.1. Aanleiding De uitvoering van de veiligheidstoetsing derde ronde heeft geresulteerd in een aantal “onvoldoende en geen oordeel” scorende strekkingen. In de toetsrapportage is aangegeven, dat deze strekkingen zullen worden opgenomen in het calamiteitenhandboek, zodat ze tijdens hoog water extra zullen worden gemonitoord en beveiligd. Hieronder wordt per dijkring vermeld voor welke strekkingen extra beveiliging tijdens hoog water nodig is. 1.2 Dijkring 1 Schiermonnikoog De hele Waddenzeekering inclusief de waterkerende kunstwerken extra monitoren. 1.3 Dijkring 2 Ameland De hele Waddenzeekering inclusief de waterkerende kunstwerken extra monitoren.

1.4 Dijkring 6 Waddenzeekering vaste wal

Kustvak 1 (W1 km 8,90 – Noorderhavendam) Extra beveiliging is nodig op de onderstaande trajecten: Dijkvak van

Dijkvak tot en met

Van km

Tot km

Extra aandacht

W1-1

W1-4

8,70

6,10

W1-6

W1-6

5,30

3,50

W1-6

W1-8

3,50

0,60

W1-8 Noorderhavendam

W1-9 Noorderhavendam

0,60 1,206

-0,15 1,423

Basalt (ingegoten en niet ingegoten) Basalt (ingegoten en niet ingegoten) Gras op het buitentalud, Doorgroeistenen Basalt ing (km 3,50 – 3,20) Basalt Asfalt

Daarnaast is tijdens hoog water extra beveiliging nodig van de onderstaande objecten: Dijkvak

Km

Naam

W1

0,2

Strandpaviljoen ‘t Silt


Extra aandacht Hele paviljoen

26

W1

0,1

Monument De Stenen Man

Wh2

0,0

Tjerk Hiddesluis

Wh2

0,5

Gasleiding Essent

Wh2

1,2

Wh2

1,4

Hogedruk Gasleiding Gasunie a/d Zuidwalweg (code calamiteitenhandboek j.1) Gasleiding Essent

Wh2

1,6

Gasleiding Vermillion

ivm ontbrekende gegevens paalfundering Hele monument ivm ontbrekende gegevens paalfundering Houten deuren Kleine Sluis en betrouwbaarheid sluiting beide sluizen Hele leidingkruising ivm ontbrekende gegevens ligging tov dijkprofiel en kwelscherm Hele leidingkruising omdat er geen vervangende waterkering aanwezig is. Hele leidingkruising ivm ontbrekende gegevens ligging tov dijkprofiel. Hele leidingkruising ivm ontbrekende gegevens.

Kustvak 2 (Noorderhavendam – W3 tot W2 km 13,00) Extra beveiliging is nodig op het hele traject vanaf W3 tot W2 km 13,00. In de onderstaande tabel is weergegeven voor welke bekleding de extra aandacht wordt gevraagd. Dijkvak van

Dijkvak tot en met

Van km

Tot km

Extra aandacht

W3

W2-18

-0,90

9,50

W2-18 W2-18 W2-19 W2-19

W2-18 W2-18 W2-19 W2-19

9,70 9,95 10,10 10,50

9,95 10,10 10,50 10,70

W2-19 W2-19

W2-19 W2-19

10,70 11,55

11,55 12,95

W2-19

W2-19

12,95

13,00

Basalt (ingegoten en niet ingegoten) Noorse Stenen Basalt Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud en Basalton Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud en Koperslakblokken Gras op het buitentalud

Van km

Tot km

Extra aandacht

13,00 19,55

16,70 19,60

Gras op het buitentalud Basalt

Kustvak 3 (W2 km 13,00 – 24,50) Extra beveiliging is nodig op de onderstaande trajecten: Dijkvak van

Dijkvak tot en met

W2-20

W2-20


27

W2-22

W2-23

19,60

22,00

W2-23 W2-24

W2-23 W2-24

22,00 23,00

23,00 24,50

Betonblokken Gras op het buitentalud en Doorgroeistenen Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud en Doorgroeistenen

Daarnaast is tijdens hoog water extra beveiliging nodig van de onderstaande waterleiding:

Dijkvak

Km

Naam

Extra aandacht

W2-21

16,90

Waterleiding hoge druk van Vitens naar Terschelling ten westen van de Boonweg (code calamiteitenhandboek a.5.0)

Hele leidingkruising omdat er geen vervangende waterkering aanwezig is.

Kustvak 4 (W2 km 24,50 – 40,60) Extra beveiliging is nodig op de onderstaande trajecten:

Dijkvak van

Dijkvak tot en met

Van km

Tot km

Extra aandacht

W2-24

W2-24

24,50

25,45

W2-24 W2-26 W2-31

25,45 28,55 38,30

26,60 29,30 40,60

Doorgroeistenen, Gras op het buitentalud en Asfalt Gras op het buitentalud Betonblokken Betonblokken

W2-24 W2-26 W2-31

Daarnaast is tijdens hoog water extra beveiliging nodig van het onderstaande object:

Dijkvak

Km

Naam

W2

30,55

Tempeltje van Ids Willemsma


Extra aandacht Hele object ivm gebrek aan gegevens.

28

Kustvak 5 (W2 km 40,60 – 61,70) Extra beveiliging is nodig op de onderstaande trajecten:

Dijkvak van

Dijkvak tot en met

Van km

Tot km

Extra aandacht

W2-31

W2-32

40,70

42,90

W2-32

W2-36

46,05

49,85

W2-38 W2-39

W2-38 W2-42

53,65 55,10

54,20 61,77

Asfalt en Betonblokken Asfalt en Koperslakblokken Asfalt Asfalt

Daarnaast is tijdens hoog water extra beveiliging nodig van de onderstaande objecten: Dijkvak

Km

Naam

Extra aandacht

W2-32

41,85

W2-32

42,25

W2-34

47,00

Gasleiding hoge druk van de Gasunie naar Ameland ten oosten van de Veerdam Holwerd (code calamiteitenhandboek e.2.0) Waterleiding van Vitens ten oosten van de Veerdam Holwerd (code calamiteitenhandboek a.6) Monument op de dijkkruin bij Oosternijkerk

Hele leidingkruising ivm ontbreken vervangende waterkering

Hele leidingkruising ivm ontbreken vervangende waterkering Hele monument ivm onvoldoende gegevens paalfundering

1.5 Dijkring 6 IJsselmeerkering

Extra beveiliging is nodig op de onderstaande trajecten: Van km

Tot km

Extra aandacht

4,20 16,95 19,55

4,40 18,40 19,90

21,25

21,60

28,75

28,90

Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud Klinkers (van 19,65 – 19,70) Gras op het buitentalud en Basalt Basalt


29

29,15

30,70

33,25 39,75

34,00 43,55

45,00

46,40

47,20 47,75 49,70

47,60 48,00 50,70

50,70

55,60

55,60

57,15

58,40

58,75

59,10

60,45

61,15

61,35

Basalt en Vilvoordse ingegoten (van km 29,75 – 30,15) Basalt Basalt en Gras op het buitentalud Basalt, Beton (km 45,75 – 45,85) en Gras op het buitentalud Gras op het buitentalud Basalt Piping, Gras op het buitentalud en Basalt (km 50,50 – 52,00) Gras op het buitentalud en Basalt Basalt, Noorse Stenen en Gras op het buitentalud Basalt en doorgroeistenen Gras op het buitentalud, Basalt en Klinkers (van km 60,40 -60,45) Doorgroeistenen

Daarnaast is tijdens hoog water extra beveiliging nodig van de onderstaande objecten:

Km

Naam

4,90

14,75 30,55 61,08

Binnendijkse appartementen Workumerdijk Makkum Schutsluis Makkum Lage druk gasleiding Suderseeleane Workum Schutsluis Workum Johan Frisosluis Stavoren Lemstersluis

61,35

Riensluis Lemmer

5,00 14,60


Extra aandacht Appartementencomplex ivm onvoldoende gegevens constructie-opbouw Houten deuren Leidingkruising ivm onduidelijkheid exacte ligging tov dijkprofiel Houten deuren. benedenhoofden Hele sluis Hele object ivm ontbreken tweede kering en extra aandacht sluisdeuren Hele object ivm ontbreken tweede kering, achterloopsheid en extra aandacht houten deuren

30

Bijlage 19 Verzendlijst 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.

Mevrouw N. Hamstra – Visser De heer A. Kiers De heer M. van der Heide Mevrouw J. Hek-Starrenburg De heer H.K. van der Wielen De heer R. van Zandwijk De heer R. Buren De heer J. Hellevoort De heer W. Mier Mevrouw L. Muijskens De heer A. Lambregts De heer W. van Schoonhoven De heer G. Cupido De heer P. van Hoek De heer P.A.E. van Erkelens De heer H.B. Hiemstra De heer J. Cammeraat Mevrouw R. Smit De heer M. van Akkeren De heer B. de Winter Mevrouw M.A.J. Jager-Wöltgens De heer J.J. van Weperen De heer E. Berenst Mevrouw E. Reincke De heer B. Piekstra De heer A. van der Mark De heer J. van Rijen Mevrouw C. Leemeijer Mevrouw G. van der Veer De heer E. Wisse Mevrouw J. Feenstra De heer M. de Vries Rijkswaterstaat Noord Nederland Provincie Fryslân Gemeente Terschelling RIKZ, Den Haag Veiligheidsregio Fryslân Politie Fryslân, bureau CCB


31

Bijlage 1 Alarmeringslijst

Recommend Documents