UJ LU
Z
co
CL
(3
a
N
WW w gemeente
BI.0120110
QoSterhOUt
NOTA VOOR DE RAAD Datum: 21 december 2012 Nummer raadsnota: Woi20110 Onderwerp: Voorstel tot beschikbaarstelling krediįt voor project "aanleg natuurbufferzone tussen uitbreiding Hannebroeck en A 2 7 " (in kader van het Landschapspark Oosterhout-Breda). Portefeuillehouder: Peters
Ter inzage: Schetsplan aanleg zone tussen Hannebroeck en A27
Bijlagen: 1.
Voorstel: Krediet van C 6 8 . 0 0 0 ^ beschikbaar stellen voor het project "aanleg natuurbufferzone tussen uitbreiding Hannebroeck en A 2 7 "
Samenvatting In uw vergadering van 20 januari 2010 heeft uw raad de gebiedsvisie Landschapspark Oosterhout-Breda vastgesteld. Op 14 december 2010 heeft u, op basis van een uitvoeringsprogramma met 11 deelprojecten, een bedrag van C 1 5 0 . 0 0 0 ^ beschikbaar gesteld: » C 4 0 . 0 0 0 ^ als bijdrage voor het project 'Aanleg parkeerplaats en informatievoorziening Groene Poort Seters'. » š 50.000,= voor het project A a n l e g kleine landschapselementen' « C 6 0 . 0 0 0 ^ voor planvorming van projecten. De parkeerplaats Groene Poort Seters en ook de recreatieve poort (parkeerplaats) Wethouder van Dijklaan zijn aangelegd. Van het bedrag van 6 50.000, = voor aanleg van kleine landschapselementen (bedrag wordt verdubbeld middels provinciaal stimuleringskader groen blauwe diensten) is inmiddels de helft besteed. s
o
Het bedrag van C 6 0 . 0 0 0 , voor planvorming is voor 50 7o besteed aan projecten waarvoor Oosterhout aan de lat staat: » Aanleg bosverbinding Bredasebaan » Uitvoeren natuurcompensatie binnen gebied Seters » Landschappelijke herstructurering Groene Poort Seters » Communicatie en marketing Landschapspark Aan de hand van de planvorming is getracht tot concrete, integrale en realistische projectplannen te komen waarvoor nu krediet aangevraagd wordt. Gezien de complexiteit (afhankelijkheid van grond en medewerking van derden) van projecten is dit deels gelukt. Dat betekent dat voor één project nu krediet wordt gevraagd en dat voor andere projecten nog nadere planvorming nodig is om tot concrete projecten te komen. Over enkele maanden
uitdraai van: 21-12-12 10:17
pagina: 1
WW w gemeente
OoSteiïlOUt
kunt u voor die projecten nog een kredietvoorstel tegemoet zien. Dit voorstel licht het project toe waarvoor nu een krediet van C 6 8 . 0 0 0 ^ wordt gevraagd om tot uitvoering te kunnen komen. Wat willen we bereiken? Zoals bekend heeft de provincie Noord-Brabant bij beschikking van 11 april 2011 voor het project Landschapspark Oosterhout-Breda een projectsubsidie verleend van C 1.350.000,=. Eén van de voorwaarden die aan deze beschikking is verbonden,is dat het project voor 31 december 2013 afgerond moet zijn. Inmiddels is een aantal van de in het kader van het landschapspark benoemde projecten uitgevoerd en is dus een deel van de gelden reeds besteed. Daarnaast zijn voor andere projecten welke zijn of worden uitgevoerd door andere partners binnen het landschapspark (gemeente Breda, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer) inmiddels ook te besteden bedragen toegezegd. Het totale subsidiebedrag van de uitgevoerde projecten en reeds toegezegde bedragen bedraagt ongeveer 6 810.000,=. Dit betekent dus dat er nog een subsidiebedrag van C 5 4 0 . 0 0 0 ^ te besteden is. Als alle projecten en initiatieven, dus ook van partners en derden, worden uitgevoerd bereiken we het volgende resultaat: » 120 stuks nieuwe parkeerplaatsen « ± 15 ha nieuwe beleefbare natuur » ± 2,5 km nieuwe wandelpaden « ca. 75 km aan mountainbikeroutes « inrichting van 3 groene poorten « 1 nieuwe website » 1 integraal schapen begrazingsproject » 13 ha nieuwe open plekken in het bos (heide- en zandontwikkeling) » 7 stuks nieuwe poelen » 3 stuks nieuwe ecologische verbindingen over I onder de A27 » herstel van de Spinolaschans « 1 nieuw landgoed Door in de projecten te richten op de karakteristieke landschappen en specifieke kwaliteiten voor onder meer natuur, water, landbouw, cultuurhistorie creëren we een waardevol uitloopgebied voor de stad. Doordat projecten veelal samen met gebiedspartijen zijn opgepakt ontstaan integrale opgaven waarin zowel ambities en wensen van bewoners I ondernemers als vanuit de gebiedsvisie worden ingevuld. Door slimme coalities worden projecten soms uitgevoerd met een minimale financiële impuls van de overheid en een maximaal eigenaarschap van derden. Zo vormt een agrariër, door een landgoedontwikkeling, zijn agrarische gronden deels om naar natuur en stelt hij zijn gronden open voor wandelaars in ruil voor 2 bouwkavels. En zo lost een nieuwe horecavoorziening een groot parkeerprobleem op en wordt een nieuwe groene recreatieve poort gevormd aan de landschapsparkzijde Dongen I Tilburg. Een goede samenwerking met gebiedspartijen waarborgt de ontwikkeling van het landschapspark na aflopen van het uitvoeringsprogramma eind 2013.
uitdraai van: 21-12-12 10:17
pagina:2
WW w gemeente
QoSterhOUt
Wat gaan we daarvoor doen? Het jaar 2012 is vol ingezet op samenwerking en draagvlak onder gebiedspartijen. De meeste projecten gaan over grond van derden of raken op zijn minst hun belangen en dat vergt veel energie en tijd. Vooral door goed te luisteren naar de belangen van gebiedspartijen en deze te verbinden met de landschapsparkambities is het gelukt om tot concrete projecten te komen. Ook 2013 wordt nog een jaar vol uitdagingen. Met gebiedspartijen moeten overeenkomsten en grondtransacties gesloten worden. Plannen moeten technisch worden voorbereid, planologisch vertaald en vergunningen en ontheffingen moeten worden aangevraagd. W e vragen de raad nu krediet voor het deelproject "Aanleg natuurbufferzone tussen uitbreiding Hannebroeck en A27". W e verwachten het project de komende maanden uitvoeringsgereed te maken. Met het beschikbaar stellen van het Oosterhouts krediet wordt (50 7o) cofinanciering vanuit de provinciale beschikking veiliggesteld. Met de middelen kan de benodigde grondtransactie plaatsvinden en kan het project technisch worden voorbereid en worden aangelegd. Dit deelproject is onderdeel van de opgave herstructurering Groene Poort Seters. Het betreft de aanleg van een brede natuurlijke corridor met gevarieerde natte en droge natuur tussen uitbreiding Hannebroeck en de A27. 0
In samenwerking met de Hannebroeck is een nieuw duurzaam uitbreidingsplan gemaakt wat invulling geeft aan zowel de ambities van de Hannebroeck als de doelstellingen van het Landschapspark. Het plan is nader uitgewerkt en onderbouwd. Met De Hannebroeck zijn randvoorwaarden afgesproken, welke worden vastgelegd in een met de Hannebroeck te sluiten overeenkomst. De noodzakelijke herziening van het bestemmingsplan buitengebied voor dit gebied wordt zo snel mogelijk in procedure gebracht. De natuurbufferzone is 3,3 ha. groot en is gelegen op gronden van de Hannebroeck en de gemeente. Een deel van de gronden van de Hannebroeck moet worden aangekocht. Een ander deel wordt geruild omdat in het nieuwe plan recreatiepark op gemeentegronden wordt gerealiseerd. Ook moeten gronden van de gemeente uit pacht gehaald en afgewaardeerd van een agrarische waarde naar een waarde voor natuur. De aanlegkosten zijn naar verwachting gering omdat de gronden ontgraven voor natte natuur gebruikt worden in een beplante afscheidingswal tussen recreatiepark en natuurbuffer. De bufferzone is beleefbaar middels een fiets-1 wandelpad. In het bij de stukken ter inzage gelegde schetsplan is de beoogde situatie aangegeven. De stand van zaken van de andere projecten en initiatieven die vallen binnen het landschapspark Oosterhout-Breda is als volgt. Projecten Communicatie en marketing The Treehouse concept heeft de opdracht gekregen om in eerste instantie het logo, huisstijl en website te ontwikkelen. Na een creatieve sessie zijn het logo en huisstijl verder doorontwikkeld. De planning is om in het eerste kwartaal van 2013 de eerste fase van de website in de lucht te hebben. Daarna wordt met fase 2 begonnen, het ontwikkelen van een interactieve kaart. Een nieuwe naam voor het landschapspark is nog niet bepaald, hierover zal begin 2013 een besluit worden genomen. Voor deze werkzaamheden is op 14 december
uitdraai van: 21-12-12 10:17
pagina:3
WW w gemeente
QoSterhOllt
2010 reeds een krediet door u beschikbaar gesteld (onderdeel van krediet voor kosten van planvorming ad (6 150.000^). Natuurontwikkeling en aanleg natte ecologische stapsteen gronden Vraggelsebaan Dit deelproject is onderdeel van de opgaven bosverbinding en natte natuurverbinding tussen de Boswachterij Dorst I Landgoed Oosterheide en Vrachelse heide I Lage Vugtpolder. In deze opgave wordt agrarische grond aan de Vraggelsebaan grotendeels omgezet in nieuwe natuur. Er wordt een ven gegraven en met de vrijkomende gronden wordt een reliëfrijk heide - bos landschap aangelegd als afscheiding naar de Katjeskelder. Naast de natuurontwikkeling worden ook nieuwe recreatieve waarden toegevoegd. Er wordt een visvijver aangelegd die gebruikt kan worden onder andere door recreanten van de Katjeskelder. Het natuurgebied zelf is niet toegankelijk maar beleefbaar vanaf de randen middels uitzicht- en informatiepunten. De gesprekken met de grondeigenaren zijn nog volop gaande. Ook met andere partijen in dit gebied moet worden gesproken. Herstructurering gebied Seters Er is een visie voor dit gebied opgesteld. In deze visie wordt voor het gebied gelegen tussen de Hoevestraat en de Seterseweg het gewenste toekomstbeeld beschreven. Zo is het de wens dat dit gebied een meer open karakter krijgt met de realisering van een aantal redoutes als landmark. Tevens worden paden tussen beide wegen geprojecteerd voor wandelaars. Voor dit gebied is een landschappelijk raamwerk geschetst wat voorziet in herstel van ecologische, landschappelijke en cultuurhistorische waarden van het gebied Seters. Tevens voorziet het raamwerk in het toevoegen van een aantal nieuwe recreatieve functies en paden die passen bij de 'groene poort' gedachte. Het landschappelijk raamwerk wordt deels uitgevoerd op gemeentegrond en deels op grond van derden. Met de betrokken partijen zullen nog nader gesprekken moeten plaatsvinden, voordat dit plan nader kan worden uitgewerkt. De komende maanden zullen hiervoor worden benut. Landgoed aan Hoevestraat Middels een landgoedontwikkeling op gronden aan de Hoevestraat wordt reeds 10 ha van het landschappelijk raamwerk ingericht. Hiervoor is geen bijdrage nodig van Oosterhout of provinciale beschikking. Inmiddels is een visie overeengekomen met de grondeigenaar waarbij in ruil voor 5 ha nieuwe natuur en recreatief openstellen van hun gronden twee landgoedwoningen mogen worden gebouwd aan de Hoevestraat. Binnenkort worden overeenkomsten gesloten die nodig zijn om planologisch medewerking te verlenen. Uitbreiding 2 holes golfbaan De Oosterhoutse Golfclub (OGC) heeft plannen om 2 holes aan te leggen op gronden, eigendom van Staatsbosbeheer. Men wenst hiervoor planologische medewerking van de gemeente. Aangezien hiermee een deel van de hier aanwezige ecologische hoofdstructuur wordt aangetast, dient door O G C te worden gecompenseerd in het gebied Seters. De compensatie wordt binnenkort gekwantificeerd (oppervlakte natuuraanleg). Landschapecologische inrichting gemeentegronden De gemeente heeft ook c a . 10 ha agrarische grond in het gebied. Met de compensatie van de golfvereniging wordt een integraal plan gemaakt waarbij agrarische gronden deels worden omgevormd naar natuur en het gebied Seters intensiever recreatief ontsloten wordt. Een financieel voorstel volgt in het voorjaar van 2013. Uitvoeren natuurcompensatie
uitdraai van: 21-12-12 10:17
binnen gebied Seters
pagina:4
WW w gemeente
fJoSterhOUt
Als gevolg van de realisering van de nieuwbouwwijk Vrachelen staat er een compensatieverplichting (ingevolge het bepaalde in de Boswet) open van 1,41 ha. Deze compensatie is voorzien op gemeentelijke gronden aan de Hoevestraat. De compensatie draagt bij aan de doelen van het Landschapspark en is daarom als initiatief omarmd. Zo kan binnen het Landschapspark bezien worden hoe en waar compensatie het meest doeltreffend gerealiseerd kan worden. Recreatieve routes f Mountainbike Een werkgroep van mountainbikeliefhebbers heeft het initiatief genomen om te werken aan een uitbreiding van de mountainbikeroute in Dorst. De ambitie is om een mountainbikeroute in verschillende lussen welke het gehele landschapspark bestrijkt. De mountainbikeroute wordt gezien als een grote recreatieve meerwaarde voor het gebied maar ook van waarde waar het gaat om regionale bekendheid en aantrekkingskracht van het gebied. Als de route is gerealiseerd, heeft deze een totale lengte van ongeveer 75 km. In overleg met alle betrokken grondeigenaren zal de definitieve route worden vastgelegd. Initiatieven De Duiventoren (Den Hespel, Groene Poort) De locatie ligt op grens van Dongen en Oosterhout en is in de visie aangemerkt als entree I toegang van het landschapspark. Het voormalige restaurant Den Hespel is afgebrand en er wordt nagedacht over een nieuwe ontwikkeling aan de overzijde van de weg op Oosterhouts grondgebied. Optimale inpassing en een meerwaarde voor de omgeving naast een poort voor het landschapspark worden met dit initiatief voorgestaan. O.a. wordt hiermee de parkeeroverlast aan de Moerkensdreef opgelost. Ontsnipperingsmaatregelen A27 Rijkswaterstaat heeft een studie laten uitvoeren naar mogelijke ontsnipperingsmaatregelen als alternatief voor een natuur- en recreatiebrug over de A27 die nu te duur blijkt te zijn. Voor ontsnippering is bij Rijkswaterstaat een bedrag van C 900.000 beschikbaar en uit onderzoek blijkt dat deze ecologisch het meest optimaal benut kunnen worden waar het landschapspark ook recreatief ontsloten wordt over het viaduct aan de Hoevestraat en de viaductonderdoorgang bij het spoor van Dorst. Wat mag het kosten? U wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen ad C 6 8 . 0 0 0 ^ voor de technische voorbereiding en uitvoering van het project "Aanleg natuurbufferzone tussen uitbreiding Hannebroeck en A27". Het benodigde krediet kan gedekt vanuit de vrije reserve. In dit verband wordt erop gewezen dat in het Meerjarenbeleidplan 2010-2014 een bedrag van C 7 4 5 . 0 0 0 ^ is opgenomen ten behoeve van de 'Groenzone Oosterhout- Teteringen'. Van bedrag is door u reeds een bedrag van ^ 1 5 0 . 0 0 0 ^ gevoteerd. In het voorjaar van 2013 zullen we, indien vorderingen gemaakt zijn in de projecten die nog in planvorming zijn, komen met een aanvullend kredietvoorstel tot maximaal 6 540.000,=. HET C O L L E G E V A N B U R G E M E E S T E R E N W E T H O U D E R S V A N O O S T E R H O U T , mr drs S.W.Th. H U I S M A N
, burgemeester,
mr P . J . D E RIDDER
, secretaris.
uitdraai van: 21-12-12 10:17
pagina:5
WW w gemeente
BESLUIT VAN DE RAAD
Oosterhout
Nummer: Bl.0120110
DE R A A D V A N DE G E M E E N T E O O S T E R H O U T ; overwegende dat op 20 januari 2010 door de raad de gebiedsvisie Landschapspark Oosterhout-Breda is vastgesteld; dat de raad op 14 december 2010 heeft besloten een krediet van C 1 5 0 . 0 0 0 ^ beschikbaar te stellen voor de uitvoering van een aantal projecten en voor planvorming; dat voor één project het planvormingproces is afgerond en dat een krediet nodig is voor de uitvoering van dit project; gelezen het voorstel van het college van 21 december 2012;
BESLUIT: een krediet van C 6 8 . 0 0 0 ^ beschikbaar te stellen voor het project "Aanleg natuurbufferzone tussen uitbreiding Hannebroeck en A27"
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 januari 2013.
DE R A A D V O O R
EMD,
î
' i Y /7
i " ' 3
sís
I
I
\
Si
5
H1
E
I
I
X
\
*
w
3 i
rL
CU 0
j
í
ü !
i
QJ
r
0
L Ľ
CU
v.
CD 0)
CD í
T
ü
8 8 — » - ^ -
• • H B I
