Beweging op de woningmarkt: de rol van overheidbeleid
Taco van Hoek Directeur EIB Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
1
Inhoud
Drie vragen • Wat zijn de ontwikkelingen op de woningmarkt?
• Wat is het beeld in internationaal perspectief?
• Wat is de rol van het overheidsbeleid?
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2
Ontwikkelingen woningmarkt
Orderportefeuille woningbouw Maanden werk 10
9
8
7
6
5 j f mam j u s o n d j f mam j u s o n d j f mam j u s o n d j f mam j u s o n d j f mam j u s o n d j f 2008
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2009
2010
2011
2012
2013
3
Ontwikkelingen woningmarkt
Vergunningen nieuwbouwwoningen 120
x 1.000 woningen
100
80
60
40
20
0 2006
2007
2008
2009
Huurwoningen Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2010
2011
2012
Koopwoningen 4
Ontwikkelingen woningmarkt
Woningbouwproductie 2009-2013 2009
2010
2011
2012
2013
Volumemutatie in % Nieuwbouw
-12,6
-16,5
9,0
-10
-8½
Herstel en verbouw
-11,1
-12,3
7,9
-9
-8
1,4
-1,6
0,5
0
-1½
-9,5
-12,1
6,6
-7½
-6½
Onderhoud Totaal
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
5
Ontwikkelingen woningmarkt
Werkgelegenheid in de bouw 2008
2012
2013
2014
Duizend arbeidsjaren Werknemers
378
336
317
309
Zelfstandigen
97
98
98
98
Uitzend/detachering
20
10
10
11
495
444
425
418
Totaal
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
6
Ontwikkelingen woningmarkt
Werkloosheid 2011 december
2012 december
% uitkeringsgerechtigden uitvoerende bouw < 25 jaar
3
6
25-35 jaar
4
9
35-45 jaar
5
10
45-55 jaar
7
12
55-65 jaar
10
17
6
11
Totaal
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
7
Internationaal perspectief
Internationale huizenprijsontwikkelingen 115
Index 2008.I=100
110
105
100
95
90
85
80 I
II
III
IV
I
II
2008 Nederland
III
2009 Duitsland
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
IV
I
II
III
IV
I
2010 België
II
III
2011 Frankrijk
IV
I
II
III
IV
2012
Verenigd Koninkrijk
8
Internationaal perspectief
Nieuwbouwproductie woningen 105
Index 2008=100
100 95 90 85 80 75 70 65 2008
2009 Nederland
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2010 Europa
2011
2012
2013
Europa excl. Nederland, Spanje, Ierland
9
Internationaal perspectief
Internationale hypotheekrentes 6,0
Hypotheekrente 5-10 jaar
5,5 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 2004
2005
2006
2007
Nederland
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2008 Duitsland
2009 Frankrijk
2010
2011
2012
België
10
Overheidsbeleid
Effecten overheidsbeleid op woningvraag Effect Koopsector: Leenregels starters
negatief
HRA beperken
negatief
Overdrachtsbelasting afschaffen
positief
Huursector: Verhuurdersheffing
negatief
Huurliberalisatie
positief
Eisen WSW / CFV
negatief
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
11
Overheidsbeleid
Oriëntatie van het beleid bezuinigen
hervormen Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
risico’s beperken 12
Overheidsbeleid
Strenge woonlastennormen: een rationele case? • Betalingsachterstanden: 2 op de 100 • Gedwongen verkopen: 1½ op de 1000 • NHG-declaraties: 2 op de 1000 • Strenge woonlastennormen bovendien niet effectief in voorkomen problemen Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
13
Overheidsbeleid
Loan to value: risico’s liggen rond de start % 120
100
80
60
40
20
0 <25
25-30
30-35
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
35-40
40-45
45-50
50-55
55-60
60-65
65-70
70-75
>75
14
Overheidsbeleid
Invloed inflatie en aflossing op LTV % 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Vermindering LTV door inflatie
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
Vermindering LTV door 50% aflossen
Loan to Value
15
Overheidsbeleid
Ontwikkeling hypotheekvormen 1998
2009
Type hypotheek <25
25-35
<25
25-35
Volledig aflossingsvrij
6
6
17
16
Combinatie met aflossingsvrij deel
.
.
26
35
Spaar of belegging
56
57
43
37
Overig
38
37
14
12
Totaal
100
100
100
100
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
16
Overheidsbeleid
Netto woonquote eigen woningbezitters % van het beschikbaar jaarinkomen 25
20
15
10
5
0 < 25
25-30
30-35
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
35-40
40-45
45-50
50-55
55-60
60-65
65-70
70-75
17
Overheidsbeleid
Robuuste inkomensperspectieven x 1.000 € 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Mbo 20-24 jaar
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
Hbo 25-29 jaar
30-34 jaar
Wo 35-39 jaar
18
Overheidsbeleid
Luchtbel?
Reële internationale huizenprijzen
Index 1980=100
400 350 300 250 200 150 100 50 0 1980
1985 Nederland
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
1990 België
1995
2000 Frankrijk
2005
2010
Verenigd koninkrijk
19
Overheidsbeleid
Effecten woonakkoord: de koopsector • Blokhypotheek biedt kopers nauwelijks voordeel • Nationale hypotheekobligatie succesvol bij rentedaling – verlaging hypotheekrente met 50 basispunten levert jaarlijks 20.000 extra arbeidsjaren op in de bouw • Minder rigide leenregels starters kan herstel woningmarkt versnellen, maar NHG is buitengesloten Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
20
Overheidsbeleid
Effecten woonakkoord: de huursector • Regeerakkoord: fors negatief effect op kasstromen corporaties • Met aanpassingen woonakkoord kan op nationale schaal vanuit extra huuropbrengsten de verhuurdersheffing worden bekostigd • Individuele corporaties zullen wel negatieve effecten ervaren • Toezicht is aangescherpt en zorgt voor aparte negatieve invloeden Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
21
Overheidsbeleid
Effecten op kasstromen corporaties, 2017 Extra huuropbrengst Zittend
Nieuw
Totaal
Heffing
Saldo
Miljoen € in prijzen 2012 Regeerakkoord
565
5
570
1.620
-1.050
Woonakkoord
675
990
1.665
1.260
405
Alleen 4,5% woz + €450
555
640
1.195
1.260
-65
Alleen 5,5% woz + €450
670
1.120
1.790
1.260
195
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
22
Overheidsbeleid
Autonome ontwikkeling: marktherstel 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0
2005-2008 Huishoudens
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
2009-2013
2014-2017
Woningvoorraad
23
Overheidsbeleid
Meer ruimte voor starters stimuleert doorstroming Verhogen kredietruimte voor starters
Gerantsoeneerde starters Starterswoningen Overige starters Laag middensegment
Prijsstabilisatie
Hoog middensegment
Hoog segment
Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
24
Overheidsbeleid
Hoe brengen we de woningmarkt vanuit beleid in beweging? • Extreme risicoaversie afschudden – doorgeschoten leenregels voor starters aanpassen – investeringsruimte corporaties herstellen vanuit toezicht • Sturen op een goed functionerende hypotheekmarkt – plan voor de nationale hypotheekobligatie uitvoeren – concurrentie op de hypotheekmarkt stimuleren (NMa) • Liberalisering huursector doorzetten Grip op vermogen – Utrecht, 19 april 2013
25