Gemeente Deventer Grote Kerkhof 1 7411 KT Deventer
Deventer, 22 juni 2016
Betreft: heroverweging verlagen subsidie preventie verslaving Alcohol en Drugs per 2017
Geachte heer, mevrouw, raadsleden, Met enorme verbazing hebben wij nog geen twee weken geleden, via een medewerker van de gemeente Deventer, te horen gekregen dat in de Voorjaarsnota 2016 van de Gemeente Deventer heroverwogen wordt de subsidie preventie verslaving Alcohol en Drugs te verlagen en fors ook: € 100.000. De reden waarom is niet uitgeschreven in de voorjaarsnota 2016 en behoeft op zijn minst uitleg. Niet alleen de manier waarop dit ons werd medegedeeld, maar ook de inhoud van de melding heeft er toe geleid dat wij als Tactus verslavingszorg direct een afspraak hebben gemaakt met Wethouder J.J. Kolkman. Deze staat gepland op 1 juli a.s. Toch zouden wij nu al graag willen reageren op deze aankondiging. Wat is preventie? Voorkomen dat er problemen ontstaan door van te voren in te grijpen. Het geheel van doelbewuste initiatieven die anticiperen op risicofactoren en ageren wanneer eerste signalen zich ontwikkelen en de problematiek aan het ontstaan is. Een sterke 0de lijn organiseren door o.a. de sociale netwerken te faciliteren en aan te spreken. Hoe sterker de eigen kracht van de samenleving, hoe minder inzet op zorg en ondersteuning. Preventie zou het fundament moeten vormen van het sociaal domein. Een sterke 0de en 1e lijn, de aansluiting tussen collectieve preventieve voorzieningen en individuele maatwerk voorzieningen met het oog op kostenbeheersing en afschaling. Daar waar omliggende gemeenten inzetten op preventie, bewegen in het gezonde domein, Uitgaan van de eigen kracht van de bewoner, gebruik maken van het sociale netwerk van bewoners, de 0de lijn sterk organiseren, met als doel hierdoor onnodige dure zorg te bieden, lijkt de Gemeente Deventer met de heroverweging fors te willen bezuinigen op de subsidie preventie verslaving Alcohol en Drugs juist een tegengestelde beweging te maken. Deze heroverweging betekent voor Tactus verslavingszorg bij daadwerkelijk doorvoering een forse krimping danwel stopzetten van onderstaande activiteiten:
Beleidsontwikkeling en advisering. Tactus ondersteunt en adviseert gemeenten bij het invullen van verslavingspreventiebeleid. Tactus neemt deel aan regionale beleidsnetwerken t.b.v. verslavingsbeleid. Tactus beantwoordt lokale vragen op aanvraag van gemeenten of instellingen. Zo ook bijvoorbeeld in april jl. op de regulering wietteelt, preventiebeleid cannabisgebruik. Publieksvoorlichting en agendasetting Het creëren van publiek draagvlak is een belangrijke voorwaarde voor het slagen van preventieactiviteiten. Tactus doet dit door het verspreiden van algemene kennis over verslavende middelen, we geven uitleg over verslaving in de breedste zin van het woord en we leggen uit wat Tactus hierin kan betekenen wat ondersteuning / preventie betreft. Tactus beantwoordt vragen van algemeen publiek over verslaving, opvoeding, risico’s t.a.v. genotmiddelen etc. (huisartsen, ouders, verenigingen, jongeren, etc.) en Tactus verzorgt voorlichting aan algemene groepen, bijvoorbeeld aan diverse verenigingen, kerken, vrijwilligers etc. Tactus draagt bij aan het onderhoud van websites en beantwoord vragen die via deze websites gesteld worden. DIMS Het DIMS (Drugs Informatie en Monitoring Systeem) heeft als doel inzicht te krijgen in de markt van recreatieve drugs in Nederland en de veranderingen die zich daar voordoen. DIMS verzamelt informatie door middel van een landelijk netwerk van 16 deelnemers met testfaciliteiten in 22 plaatsen in Nederland. Voor Tactus is deze deelname een uitgelezen mogelijkheid om in contact te komen met een doelgroep die anders moeilijk te bereiken is. Tactus voert in de regio pillentests uit die aangeboden worden. Tactus voorziet de consument van mondelinge en schriftelijke informatie over de risico’s die er aan het gebruik van het middel verbonden zijn. Verslavingspreventie per setting Op verschillende plekken bevinden zich jongeren, bijvoorbeeld: het onderwijs (VO, VSO en MBO), CJG, Instellingen voor Jeugdzorg, in de wijken. Met deze instellingen werkt Tactus samen. Middels complementair werken zet Tactus zijn expertise in. Het voortgezet onderwijs (VO en VSO) Tactus voert met de scholen jaarlijks een monitorgesprek. We krijgen inzicht in de problematiek en behoeftes van de school van waaruit preventietoewijzing plaats vindt. We proberen afspraken te maken over een meer geïndiceerde aanpak op scholen d.w.z. dat we meer nadruk leggen op signaleren van risicoleerlingen en minder op het uitvoeren van voorlichtingen in het algemeen voor klassen. Per school leveren wij maatwerk. Het Middelbaar Beroepsonderwijs (ROC) Tactus biedt sectoren binnen het ROC een monitorgesprek aan. Op grond van deze monitorgesprekken hebben we inzicht in de noodzaak, vragen en behoeften van deze scholen op basis waarvan we een structurele, beleidsmatige preventieaanpak afspreken. We voeren op locatie passende preventieactiviteiten uit, gericht op risicojongeren. Per school leveren wij maatwerk. Tactus Verslavingszorg biedt ondersteuning om kwetsbare jongeren en of jongeren die al gebruiken in kaart te brengen. Dit doen we o.a. door contact te leggen met zorgcoördinatoren of aan te sluiten bij een ZAT overleg (Zorg Advies Team).
CJG De meeste gemeenten brengen de verschillende partijen die samenwerken rond de preventieve zorg voor jeugd bij elkaar in een CJG. Tactus werkt samen met het CJG. Wij kijken op welke manier wij kunnen ondersteunen om de vroegsignalering van middelenproblematiek dan wel KVO (Kinderen Verslaafde Ouders) kinderen te vergroten, passend bij de doelstelling van het CJG. Tactus zorgt voor de informatie t.a.v. middelengebruik en opvoeden op de regionale CJG- websites. Jeugdzorg en LVB groepen Jongeren in deze setting zijn een kwetsbare groep voor problematisch alcohol- of drugsgebruik. Tactus werkt in nauwe samenwerking met de instelling toe naar een planmatige, structurele aanpak waarbij we ons blijven focussen op het middelenbeleid binnen de instellingen t.a.v. het omgaan met (problematisch) middelengebruik door deze jongeren. De aanpak kenmerkt zich door maatwerk en het erkennen en bundelen van beide expertises. Waar nodig voert Tactus passende preventieactiviteiten uit. In de Wijk In veel gemeenten neemt de Wijk een prominente plaats in. We sluiten in iedere gemeente zoveel mogelijk aan bij het wijkgericht werken. Dit wat betreft jongeren (en zo nodig volwassenen) met risicovol middelengebruik. We voeren monitorgesprekken met relevante partners (b.v. Raster, Landstede Welzijn, Sine Limite, etc. ). Samen brengen we knelpunten en mogelijkheden in kaart en formuleren we een passende preventieaanpak op maat, bijvoorbeeld door de inzet van laagdrempelige preventieactiviteiten in de vorm van Funlichting voor jongeren, deskundigheidsbevordering aan b.v. jongerenwerkers en politie; het aansluiten bij bestaande netwerken zoals een lokaal zorgnetwerk of een straatgroepenteam. Op dit moment heeft Tactus in Deventer een intensieve samenwerking met Raster. De insteek is dat we zo vroeg mogelijk kwetsbare jongeren in beeld willen hebben. Raster investeert volop in contact met jongeren in de wijken en in het onderwijs, waarbij het speerpunt is om preventief te werken aan versterken van beschermende factoren van en rond de jongere. Tactus lift mee op het contact dat de jongerenwerker legt. Preventieactiviteiten zijn naar ons inzicht het meest effectief als die zo dicht mogelijk bij de jongere georganiseerd zijn. Concreet betekent dit dat het kan zijn dat een preventiewerker meegaat op rondes over straat die de jongerenwerker maakt. Uitgangspunt hierin is dat jongeren al iemand van Tactus hebben gezien op straat nog voordat middelengebruik een probleem is. We zijn erop uit dat praten over je gebruik van middelen wordt genormaliseerd zeker als je bezig bent met het ontwikkelen van je talenten. Hier zetten we dan ook zoveel mogelijk op in. Naar ons inzicht kunnen we op dit vlak nog veel meer. Er is een nauwe samenwerking met het jongerenwerk, maar er ligt zeker ook een uitdaging in nauwer samenwerken met de wijkteams en te kijken hoe middelenpreventie ook in de wijk meer 'body' kan krijgen. Het hierbij meer bereiken van ouders en volwassenen die zelf gebruiken en daarmee een norm overdragen aan hun kinderen is daarbij zeker een doel. Dat ook het contact dat wijkwerkers hebben meer kan worden gebruikt om te voorkomen dat er problemen ontstaan die voortkomen uit middelengebruik is ook belangrijk.
Wat vooral nodig is, is dat er zoveel mogelijk wordt geïnvesteerd in een sluitende ketenaanpak waarin ook ruimte is om te experimenteren met nieuwe manieren van het werken van wijkwerker, jongerenwerker en preventiewerkers. Dat er tijd is om de manier van werken goed te evalueren. Laagdrempelige preventie activiteiten voor risicovol gebruikende jongeren. De meeste signalen komen via bovengenoemde settingen binnen. Een preventiewerker van Tactus neemt contact op met de verwijzer en analyseert de situatie. Tactus stelt met behulp van een (gevalideerd) screeningsinstrument een diagnose en maakt een inschatting van de ernst en de fase van middelengebruik. Daaruit volgt een plan van aanpak met interventies of behandelmethoden, waarbij het uitgangspunt is om zo licht en zo kort mogelijk in te zetten en zwaar genoeg om effectief te zijn. We zetten die interventie in die het beste past bij de persoon en de situatie en daarmee de grootste kans op succes heeft. De interventie kan zowel op een individu als op een (kleine) groep gericht zijn. Waar mogelijk betrekken we de ouders erbij. Voorbeelden van effectieve interventies die we inzetten zijn bijvoorbeeld het MOTI-4 traject of het alcoholpoli-traject voor jongeren die doorverwezen worden vanuit het middelenprotocol vanuit het Deventer Ziekenhuis. We verwijzen waar nodig is naar een passend hulp aanbod. Preventie Kwetsbare kinderen: KVO Het werken met kinderen met een verhoogde kwetsbaarheid op verslaving vraagt om een toegesneden aanpak. Kinderen van verslaafde ouders is een voorbeeld van een kwetsbare doelgroep waarbij we preventief een heleboel kunnen bereiken. Kinderen die opgroeien met een ouder met een verslavingsprobleem hebben het niet gemakkelijk. Veel kinderen durven er niet over te praten. Zij piekeren er in hun eentje over, trekken zich terug en raken geïsoleerd. Het is in deze situatie fijn om samen met andere kinderen die hetzelfde meemaken iets te ondernemen, iets leuks te doen. Ten behoeve van deze kinderen voeren we een preventief aanbod uit. Tactus voert de bestaande KOPP/KVO groepen uit. Tactus organiseert Fundagen voor kinderen uit een gezin met verslavingsproblemen. Tactus neemt deel aan netwerken om aandacht te vragen voor kinderen van verslaafde Ouders.
Nogmaals: Een forse korting op onze subsidie betekent afslanking of schrappen van onze activiteiten. Dit betekent dat de samenwerkingsverbanden met andere organisaties anders (de verwachting is minimaal) vormgegeven zullen kunnen worden. Juist dáár waar we de koers op intensievere samenwerking met ketenpartners ingezet hebben, samen bewegen in het gezonde, sociale domein. Wij zijn van mening dat de aangekondigde krimping / bezuiniging een tegengesteld effect zal hebben op de doelstelling van de transitie jeugdzorg. Eerder de juiste hulp op maat te bieden om jeugdigen en gezinnen zo snel mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met aandacht voor de (kosten)effectiviteit van de geboden hulp. Uiteraard zijn wij altijd bereid om ons schrijven toe te lichten.
Met vriendelijke groet,
Claudia Haak Manager Jeugd en preventie Stedendriehoek Tactus verslavingszorg Email :
[email protected] Mobiel : 06-57310626
