Beszámoló. a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának október 29-i ülésére

Beszámoló a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának 2013. október 29-i ülésére Tárgy: A Társulás 2013. évi költségvetésének háromnegyed éves teljesítéséről szóló beszámoló

Tisztelt Társulási Tanács! Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 87.§(1) bekezdésében foglaltak alapján Társulási

Tanács

elnöke

a

többcélú

kistérségi

társulás

gazdálkodásának

gazdálkodásának

háromnegyed éves helyzetéről tájékoztatja a Társulási Tanácsot a következő évi költségvetési koncepció benyújtásakor. Mivel az Áht és Ávr módosítása szerint a 2014. évi költségvetési koncepciót 2013. április hónapban már a Társulási Tanács elé terjesztettük, így most a háromnegyed éves teljesítés ismertetése marad feladatként. A I-III. negyedéves pénzügyi teljesítésről a mérleget és a hozzá kapcsolódó mellékleteket tájékoztatásul a Társulási Tanács elé terjesztem. Az anyag tartalmazza a Társulás költségvetési előirányzatainak háromnegyed éves alakulását. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, az előterjesztést megtárgyalni és a tájékoztatót elfogadni szíveskedjen!

Határozati javaslat: A Társulási Tanács a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás 2013. évi költségvetésének I-III. negyedéves teljesítéséről szóló beszámolót megismerte. Határidő: azonnal Felelős:

Huszár Gábor elnök

Szentgotthárd, 2013. október 21.


Előterjesztés a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának 2013. október 29-i ülésére Tárgy:

A

Társulás

által

fenntartott

intézmények

dokumentumainak

módosítása

névváltozás miatt

Tisztelt Társulási Tanács! Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás elnevezését a Társulást alkotó tagönkormányzatok 2013. július 01. időponttól megváltoztatták, az átalakulást a Magyar Államkincstár 2013. július 17. napjával vezette át a törzskönyvben. A Társulás új elnevezése: Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás. A Társulás az alábbi intézmények fenntartója: 

Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde



Városi Gondozási Központ



Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat.

A névváltozás érintette az intézmények működési engedélyét, melynek módosítását a Társulás munkaszervezete megkérte . Az intézmények egyéb dokumentumaiban - pl. SZMSZ, Szakmai programok, Házirend – is módosítani szükséges a fenntartó névváltozását. A dokumentumokat terjedelmük miatt nem csatoljuk – csupán a fenntartó névváltozásának átvezetéséről van szó, amelynek jóváhagyásáról társulási tanácsi határozatot kér a Kormányhivatal. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni és az intézmények módosított dokumentumait jóváhagyni szíveskedjen.

Határozati javaslat: 1.) A Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa egyetért azzal, hogy a Városi Gondozási Központ az intézmény szabályzataiban / dokumentumaiban (SZMSZ, Nappali Idősek Klubja Szakmai Program, Étkeztetés és Házi segítségnyújtás Szakmai Program, Támogató Szolgálat Szakmai Program, Közösségi Pszichiátriai Alapellátás Szakmai Program, Jelzőrendszeres Házi segítségnyújtás Szakmai Program) a fenntartó névváltozását átvezesse, a módosított dokumentumokat jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős : Huszár Gábor elnök Fábián Béláné intézményvezető 2.) A Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa egyetért azzal, hogy a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat az intézmény szabályzataiban/dokumentumaiban (SZMSZ,

Családsegítés

Szakmai

Program,

Gyermekjóléti

Szolgálat

Szakmai

Program,

Helyettes Szülői Tevékenység Szakmai Program) a fenntartó névváltozását átvezesse, a módosított dokumentumokat jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős: Huszár Gábor

elnök

Uhor Anita intézményvezető helyettes

3.) A Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa egyetért azzal, hogy a Szentgotthárd

és

Kistérsége

Egyesített

szabályzataiban/dokumentumaiban (SZMSZ,

Óvoda

és

Bölcsőde

az

intézmény

Pedagógiai program, mely tartalmazza a

bölcsődei nevelés szakmai programját is , Házirend) a fenntartó névváltozását átvezesse, a módosított dokumentumokat jóváhagyja. Határidő: azonnal Felelős : Huszár Gábor elnök Kovács Tiborné igazgató Szentgotthárd, 2013. október 17.


Előterjesztés a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának 2013. október 29-i ülésére Tárgy: A közösségi (iskola)busz további sorsa

Tisztelt Társulási Tanács! A Kistérségi Társulás a többcélú kistérségi társulások közösségi busz beszerzésének 2006. évi támogatásáról szóló rendelet alapján 2006. decemberében nyújtott be pályázatot. A beadott pályázat pozitív elbírálásban részesült, a Társulás 2007. évben egy 29 fős, ISUZU Turquoise típusú autóbuszt szerzett be, amelynek iskolabuszként történő üzemeltetését az elmúlt 5 tanévben – megpályáztatást követően – üzemeltetésre átadta. Az iskolabusz 2007 óta a legkisebb bejáró tanulókat szállította a szentgotthárdi és a magyarlaki általános iskolákhoz és vissza. Az iskolabuszként történő üzemeltetés finanszírozása állami normatívából történt, egészen tavaly év végéig. 2013. január 1-tól a Tankerülettel kötött megállapodás alapján a felmerülő költségeket a Tankerület biztosította a Társulásunk számára. 2013. szeptemberétől a Tankerület – szűkös anyagi lehetőségeikre tekintettel - nem finanszírozza az iskolabusz szolgáltatás költségeit, a Társulásnak pedig – állami támogatás nélkül – nincs lehetősége a szolgáltatást tovább (az állam / KLIK helyett) biztosítani. A pályázati támogatás elsődleges célja a közoktatási intézményfenntartó társulások által fenntartott intézményekbe bejáró gyermekek iskolabusszal történő biztonságos utaztatása volt. A pályázat kapcsán vállalt fenntartási idő időközben lejárt, a Társulás jelenleg kötöttségek nélkül dönt a tulajdonát képező busz további sorsáról. A legutóbbi ülés alkalmával felmerült, hogy a 8-as melletti települések igényt tartanak az iskolabuszként való továbbműködtetésre, azonban az egyeztetések nem vezettek eredményre, az érintett települések nem tudják vállalni ennek költségeit. Így most újra napirendre kerül ez az előterjesztés. A buszt üzemeltető vállalkozóval, a Benkő Kft-vel is egyeztetve a következő lehetőségek körvonalazódnak: A/ A BUSZ ÉRTÉKESÍTÉSE: A busz állapotát és a futott km-t tekintve (becsléseink szerint) legfeljebb 6-7 M forintért lehetne eladni ezt a buszt. Az eladásból befolyt bevétel csökkenthetné a tagönkormányzatok terheit a közös feladatellátás / tagdíj vonatkozásában és/vagy tartalék/alap is képezhető lenne belőle a jövőre nézve. B/ A BUSZ BÉRBE ADÁSA, ezen belül alapvetően 2 lehetőség: a) / kedvezmény biztosítása fejében. Az autóbusz továbbra is a Társulás tulajdona marad, a jelenlegi üzemeltető (Benkő Kft. – ajánlata:1. számú melléklet) előzetes ajánlata szerint évente 2.500 kilométert biztosítanának a Társulás részére önköltségi áron (jelenleg 190 Ft/km), valamint a Társulás intézményei kedvezményes áron vehetnék igénybe az autóbuszt, bruttó 265 Ft/km áron.

A kedvezményes kilométert egy közösen elfogadott elv alapján (pl: létszám) lehetne szétosztani az intézmények között, amelyek közé valamennyi kistérségi iskola/óvoda is beletartozhat (nem csak a Társulás által fenntartott intézmények). b) / Havi 50.000 Ft (600 e Ft / év) bérleti díjat fizetne a Benkő Kft. a Társulásnak az autóbuszért, és emellett a Társulásnak és valamennyi kistérségben működő intézménynek a mindenkori bruttó kilométerdíjból 10 Ft kedvezményt biztosítana. Mind az A, mind a B verzió esetén pályáztatás kell megelőzze az adásvételi / bérbeadási megállapodás megkötését. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni, a tárgyban dönteni szíveskedjen.

Határozati javaslat: A Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a tulajdonában lévő ISUZU busz további sorsával kapcsolatban az alábbi döntést hozza: A/

a

buszt

nyilvános

megpályáztatás

keretében

értékesíti,

az

abból

befolyó

bevétel

felhasználásáról azt értékesítést követően dönt. B/ a buszt – beszerzési eljárás keretében - bérbe adja a következő feltételekkel: kedvezmények (önköltségi ár VAGY ingyen km VAGY kedvezmény) biztosítása fejében / VAGY: bérleti díj biztosítása fejében VAGY: ………………………………………………………………….. Határidő: azonnal Felelős:

Huszár Gábor elnök dr. Gábor László, Önk. és Térségi Erőforrások v.



1. számú melléklet

Benkő Kft Szentgotthárd Kertvárosi u. 6. 8-3/2013. Tárgy: Ajánlat autóbusz üzemeltetésre

Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Szentgotthárd Mellékelten megküldjük az általunk javasolt lehetőségeket a Kistérségi busz további üzemeltetésére: 1./ Évente 2.500 km-t biztosítanánk a Kistérség részére önköltségi áron, ami jelenleg 190 Ft/km, valamint a Kistérség intézményei kedvezményes áron vehetnék igénybe az autóbuszt, bruttó 265 Ft/km áron. 2./ Havi 50.000 Ft bérleti díjat fizetnénk az autóbuszért, és a Kistérség Intézményeinek a mindenkori bruttó kilométerdíjból 10 Ft kedvezményt biztosítanánk. Szentgotthárd, 2013. szeptember 12.

Tisztelettel: Benkő János ügyvezető

Előterjesztés a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának 2013. október 29-i ülésére Tárgy: Városi Gondozási Központ kérelme támogató szolgáltatás térítési díj ügyében

Tisztelt Társulási Tanács! A Városi Gondozási Központ intézményvezetője a mellékelt kérelemmel fordul a Tisztelt Társulási Tanácshoz. (Lásd: 1. sz. melléklet.) A magasabb összegű családi pótlékra jogosító betegségekről és fogyatékosságokról szóló 5/2003. (II.19.) ESzCsM rendelet 1. sz. melléklet II. részének 3. pontja 2013. április 1-jével az alábbiak szerint változott: az O betűjelű mentális és viselkedészavarban szenvedő gyermekek közül csak az jogosult magasabb összegű családi pótlékra, aki közösséget, nevelési – oktatási intézményt – ide nem értve a speciális közösség, illetve nevelési – oktatási intézmény esetét – önmaga vagy a közösség veszélyeztetése miatt nem látogathat, és az állapot krónikussága miatt rendszeres gyermekpszichiátriai kezelésben részesül. A Városi Gondozási Központ támogató szolgáltatásait szociális rászorulóként eddig az vehette igénybe, aki

magasabb összegű családi pótlékban, fogyatékossági támogatásban vagy vakok

személyi járadékban részesült. A fenti jogszabályváltozás a támogató szolgáltatást igénybevevő 2 fő kiskorú ellátottat is érint, holott állapotukban semmilyen változás nem történt. A jogszabály alapján egyikük május 01-jével, másikuk november 30-ával szociálisan nem rászorult státuszba került/kerül és csak így vehetik igénybe a támogató szolgáltatás szállító szolgáltatását. Mindkét érintett gyermek esetében a családokra nagy terhet ró a megemelkedett térítési díj kifizetése, sőt amennyiben nem áll módjában a Tisztelt Társulási Tanácsnak a térítési díj csökkentés lehetősége, úgy akár a kiskorú gyermekek nem tudnak eljutni a számukra kijelölt speciális köznevelési intézménybe. A ténylegesen befizetett összeg a szociálisan rászorult kiskorú igénybevevőknél jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó családi jövedelem 20%-ánál nem lehet több a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 116. § (3) bek. d. pontja alapján. Amennyiben ezt a lehetőséget elfogadná a Tisztelt Társulási Tanács, a jelenleg érintett 2 fő kiskorú, valamint a jövőben kiskorú igénylőként jelentkezők egyrészt továbbra is eljutnának a speciális intézményekbe, másrészt az intézménynek bevétele is származna.

Amennyiben nem,

úgy fennáll annak a

lehetősége, hogy a jelenleg szociálisan nem rászorulóként igénybevevő kiskorúak anyagi nehézségek miatt nem is veszik igénybe ezt a szolgáltatást. Az intézmény kérése tehát az, hogy a jogszabályváltozás miatt a szociálisan nem rászorult kiskorú ellátottak esetében is alkalmazható legyen a szociálisan rászorult kiskorú ellátottakra vonatkozó térítési díj fizetési előírás, vagyis, hogy azon szociálisan nem rászorultak esetében is a ténylegesen befizetett összeg a jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó családi jövedelem 20%-ánál nem lehet több, akik rendszeresen közoktatási intézménybe járnak és akik a jövedelemvizsgálatot vállalják. (Ha nem vállalják a jövedelemvizsgálatot, akkor a díj felső szintjét fizetik.) Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, az szíveskedjen.

előterjesztést megtárgyalni és a tárgyában dönteni

Határozati javaslat:

A/ Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a Városi Gondozási Központ kérelmét támogatja és 2013. november 01. időponttól engedélyezi, hogy a Támogató Szolgálat esetében azon szociálisan nem rászorult kiskorú ellátottak esetében is alkalmazható legyen a szociálisan

rászorult kiskorú ellátottakra vonatkozó térítési díj fizetési előírás („a

ténylegesen befizetett összeg a jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó családi jövedelem 20%-ánál nem lehet több”), akik rendszeresen köznevelési intézménybe járnak, és akik a jövedelemvizsgálatot vállalják. Határidő: azonnal Felelős : Huszár Gábor elnök Fábián Béláné intézményvezető

B/ Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a Városi Gondozási Központ kérelmét nem támogatja. Határidő: azonnal Felelős : Huszár Gábor elnök Szentgotthárd, 2013. október 21.


1. számú melléklet

Városi Gondozási Központ 9970 Szentgotthárd, Arany J. u. 1. Tel.: 94/554-168, 554-169 E-mail: [email protected] Üsz.: 558/2013. Tárgy: Kérelem Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Dr. Gábor László Önkormányzati és Térségi Erőforrások Vezető Szentgotthárd Tisztelt Cím! A támogató szolgáltatás szolgáltatásait szociálisan rászorultként az veheti igénybe, akik magasabb összegű családi pótlékban, fogyatékossági támogatásban vagy vakok személyi járadékában részesül. A magasabb összegű családi pótlékra jogosító betegségekről és fogyatékosságokról szóló 5/2003. (II.19.) ESzCsM rendelet 1. sz. melléklet II. részének 3. pontja 2013. április 1jével az alábbiak szerint változott: az O betűjelű mentális és viselkedészavarban szenvedő gyermekek közül csak az jogosult magasabb összegű családi pótlékra, aki közösséget, nevelési – oktatási intézményt – ide nem értve a speciális közösség, illetve nevelési – oktatási intézmény esetét – önmaga vagy a közösség veszélyeztetése miatt nem látogathat, és az állapot krónikussága miatt rendszeres gyermekpszichiátriai kezelésben részesül. E rendelkezés 2 kiskorú ellátottunkat is érint: H. Edina 2013. május 1-vel, V. Tamás 2013. november 30-ával szociálisan nem rászorultként veheti igénybe a támogató szolgáltatás szállító szolgáltatását.  H. Edina diagnózisa: Egyéb kevert szorongásos zavar F 4130, betűjele: O  V. Tamás diagnózisa: Aktivitás és figyelem zavar F 9000, betűjele: O H. Edina térítési díj változása: Dátum Megtett km

2013. április 2013 . május 2013. szeptember

297 km 379 km 365 km

V. Tamás térítési díj változása: Dátum Megtett km

2013. április 2013 . május

325 km 273 km

A személyi „Megtett kmtérítési díj re” megállapított összeg 70 Ft 20790,80 Ft 30320,80 Ft 29200,-

Ténylegesen befizetett összeg

A személyi „Megtett kmtérítési díj re” megállapított összeg 70 Ft 22750,80 Ft 21840,-

Ténylegesen befizetett összeg

14875,30320,29200,-

7225,11120,-

2013. 410 km 80 Ft 32800,11120,szeptember A ténylegesen befizetett összeg a szociálisan rászorult kiskorú igénybevevőknél jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó jövedelem 20%-ánál nem lehet több a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 116. § (3) bek. d. pontja alapján. Mindkét kiskorú ellátott esetében a családra nagy terhet ró a térítési díj kifizetése. H. Edina édesanyja rokkantnyugdíjas. V. Tamást édesanyja egyedül neveli, időszakosan dolgozik az Erdészetnél. Azzal a kérelemmel fordulunk a T. Címhez, hogy a szociálisan nem rászorult kiskorú ellátottak esetében is alkalmazható legyen a szociálisan rászorult kiskorú ellátottakra vonatkozó térítési díj fizetési előírás, amennyiben a jövedelemvizsgálatot vállalják.

Szentgotthárd, 2013. október 18. Köszönettel:

Németh Hajnalka Támogató szolgálatvezető

Fábián Béláné Intézményvezető

Előterjesztés a Szentgotthárd Város és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának 2013. október 29-i ülésére

Tárgy: A SZEOB Tótágas Bölcsőde működésének átfogó ellenőrzése [különös tekintettel a bölcsődei gondozás térítési díjának szedésére] Tisztelt Társulási Tanács! Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás 2013. évi ellenőrzési terve alapján a „SZEOB Tótágas Bölcsőde működésének átfogó ellenőrzése [különös tekintettel a bölcsődei gondozás térítési díjának szedésére]” lefolytatásra került. Az ellenőrzés célja az volt, hogy átfogó képet kapjunk az intézmény működéséről, személyi és szakképzettségi feltételeiről, szabályozottságáról, a bölcsődei gondozás térítési díjának bevezetését követően a gyermeklétszámok alakulásáról; feltárva az esetleges hiányosságokat és ha szükséges, javaslatot tenni a munkavégzés továbbfejlesztéséhez. Az ellenőrzés a téma szempontjából átfogó és sok mindenre kiterjedő volt. Az ellenőrzés javaslatot tett az irattárban őrzött iratok selejtezésére; a munkavédelmi oktatási feladatok megfelelő végzettségű szakemberrel történő ellátására; az együttműködési megállapodás aktualizálására, melyeket a jelentésben leírtak indokolnak.

Határozati javaslat Szentgotthárd Város és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a „SZEOB Tótágas Bölcsőde működésének átfogó ellenőrzése [különös tekintettel a bölcsődei gondozás térítési díjának szedésére]” elnevezésű belső ellenőrzési jelentést megismerte, az abban leírtakat elfogadja. Határidő: Felelős:

a közlésre azonnal a Jelentés Javaslat részében írt Intézkedési terv elkészítésére a közléstől számított 30 nap Huszár Gábor elnök az Intézkedési terv elkészítéséért: Dr. Dancseczné Kovács Tünde



2013. Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás

Belső ellenőr Kovács Renáta

Iktatószám: 3047-5/2013.

[ELLENŐRZÉSI JELENTÉS] SZEOB Tótágas Bölcsőde működésének átfogó ellenőrzése, különös tekintettel a bölcsődei gondozás térítési díjának szedésére

Ellenőrzés száma: 04/2013.

ELLENŐRZÉSI JELENTÉS SZEOB Tótágas Bölcsőde működésének átfogó ellenőrzése, különös tekintettel a bölcsődei gondozás térítési díjának szedésére

Szentgotthárd, 2013. szeptember 16. Ellenőrzést végző: Kovács Renáta Az ellenőrzés célja:



előírásoknak való megfelelés

Az ellenőrzött szervezeti egység: SZEOB Tótágas Bölcsőde Az ellenőrzés tárgya: működés vizsgálata, személyi és szakképzettségi feltételek, szabályozottság gyermeklétszám alakulása, gondozási díj bevezetése Az ellenőrzés típusa: rendszerellenőrzés Alkalmazott ellenőrzési módszerek és eljárások: 

komplex ellenőrzési módszer

Vonatkozó jogi háttér: 

Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás 2013. évi éves ellenőrzési terve,



a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. rendelet

Ellenőrzött időszak: 2012. év, 2013. év I. félév Ellenőrzés kezdete és vége: 2013. augusztus 21.; 2013. szeptember 4. Az ellenőrzött időszakban hivatalban lévő vezetők neve, beosztása: Dr. Dancseczné Kovács Tünde – intézményegység-vezető

Megállapítások: 1.Az intézmény működésének törvényessége

Az intézmény működésének összhangja a fenntartói döntésekkel A vizsgált időszakban Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa az intézmény tekintetében összesen 8 határozatot hozott, melyből egy sem igényelt intézkedést. Szentgotthárd Város Önkormányzata pedig 5 határozatot hozott, melyből egy sem igényelt intézkedést. A határozatok évenkénti bontásban kerültek vizsgálatra. 2012. év Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2012. évben összesen 5 határozatot hozott az intézmény tekintetében:  7/2012. (II.09.) sz. határozat alapján „A SZEOB Tótágas Bölcsőde felújítása, átalakítása” című pályázat végleges és pontos költségvetése elfogadásra került.  9/2012. (III.01.) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díj megállapítás lehetőségének megvizsgálására, részletes kidolgozásának elfogadására vonatkozik [határidő: márciusi testületi ülés – megvalósult].  11/2012. (III.01.) sz. határozat: a SZEOB nyári zárva tartásának elfogadásra vonatkozik.  16/2012. (III.29.) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díjának meghatározására vonatkozik [határidő: rendeletbe foglalásra: áprilisi testületi ülés – megvalósult].  29/2012. (V.31.) sz. határozat alapján Szentgotthárd Város Önkormányzata a Kistérségi Társulás költségvetésében „A SZEOB Tótágas Bölcsőde felújítása, átalakítása” című pályázati projekt megvalósításához további 273.000 Ft összeget biztosít.

Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2012. évben összesen 4 határozatot hozott az intézmény tekintetében:  34/2012. (II.29.) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díj megállapítás lehetőségének megvizsgálására, részletes kidolgozásának elfogadására vonatkozik [határidő: márciusi testületi ülés – megvalósult].

 61/2012. (III.29) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díjának meghatározására vonatkozik [határidő: rendeletbe foglalásra: áprilisi testületi ülés – megvalósult].  114/2012. (V.30.) sz. határozat alapján Szentgotthárd Város Önkormányzata a Kistérségi Társulás költségvetésében „A SZEOB Tótágas Bölcsőde felújítása, átalakítása” című pályázati projekt megvalósításához további 273.000 Ft összeget biztosít.  269/2012. (XI.28.) sz. határozat: a SZEOB alapító okirat módosításának elfogadására vonatkozik. 2013. év I. félév Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Tanácsa 2013. év I. félévben összesen 3 határozatot hozott az intézmény tekintetében:  4/2013. (II.28.) sz. határozat: a SZEOB nyári zárva tartásának elfogadására vonatkozik.  5/2013. (III.28.) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díjának meghatározására vonatkozik [határidő: rendeletbe foglalásra: áprilisi testületi ülés – megvalósult].  20/2013. (VI.25) sz. határozat alapján a SZEOB 2012/2013-as nevelési évéről szóló beszámolója elfogadásra került. Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2013. év I. félévben összesen 1 határozatot hozott az intézmény tekintetében:  52/2013. (III.27.) sz. határozat: a SZEOB Tótágas Bölcsőde térítési díjának meghatározására vonatkozik [határidő: rendeletbe foglalásra: áprilisi testületi ülés – megvalósult].

2. Személyi és szakképzettségi feltételek vizsgálata Ellenőrzésem során a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 1., illetve 2. számú mellékletében, továbbá a 257/2000. (XII.26.) Korm. rendelet [a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII.

törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról] 2. számú mellékletében foglalt előírások érvényesülését vizsgáltam. A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 1. sz. melléklet I/2. pont értelmében a fenntartónak biztosítani kell bölcsődénként 1 fő intézményvezetőt/vezetőt, valamint gyermekcsoportonként 2 fő kisgyermeknevelőt. A dolgozói létszámszükségletet a jogszabályi előírások alapján tehát meghatározza az, hogy egy bölcsődei csoport gyermeklétszáma 12-14 fő [15/1998. (IV30.) NM rendelet 1. sz. melléklet]. A Tótágas Bölcsődében 4 csoportban folyik a gyermekek nevelése, gondozása, csoportonként

2

kisgyermeknevelővel.

Valamennyi

kisgyermeknevelő,

illetve

az

intézményegység vezető is a jogszabályi előírásoknak megfelelő végzettséggel rendelkezik; közalkalmazotti besorolásuk megfelel a 257/2000. (XII.26.) Korm.rendelet 2. sz. mellékletében foglaltaknak. A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 1. sz. mellékletében meghatározott orvosi feladatokat az intézményben csoportonként havi 4 órában megbízási szerződés alapján látja el egy gyermek szakorvos. 3. Szabályozottság 2010. július 1-től az iskoláskor előtti korosztály nevelését-gondozását a kistérségben egy intézmény keretein belül látja el a SZEOB. A SZEOB a köznevelésről szóló törvény adta lehetőségnek megfelelően többcélú, közös igazgatású köznevelési intézményként, a nevelőmunkához kapcsolódó nem köznevelési tevékenységet is ellát, jelesül a bölcsődei nevelés-gondozás feladatait. Közös igazgatású köznevelési intézményként, szervezeti és szakmai tekintetben önálló intézményegységek kereteiben látja el az óvodai nevelés, és a bölcsődei nevelés-gondozás feladatait. A SZEOB működését, szakmai munkáját egy szervezeti és működési szabályzattal, egy pedagógiai programmal, egy házirenddel határozta meg. Intézményi dokumentáció Működési engedély Az 1997. évi XXXI. törvény 100. § (1) bekezdése alapján: „A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység működési engedélyhez kötött. A működési engedélyezés részletes szabályait külön jogszabály határozza meg.”

A SZEOB Tótágas Bölcsőde [működési engedély száma: HA-686-2/2010.] határozatlan időre szóló működési engedéllyel rendelkezik. Alapító okirat A 2011. évi CXCV. törvény 8. § (4) illetve (5) bekezdés előírásainak megfelelően: „(4) Az Országgyűlés vagy a Kormány által alapított költségvetési szerv alapításáról jogszabályban, más alapító szerv által alapított költségvetési szerv esetén alapító okiratban kell rendelkezni. Jogszabállyal alapított költségvetési szerv esetén – a jogszabályban megjelölt alapítási időpontot megelőzően – a költségvetési szerv alapításáról alapító okiratot is ki kell adni. (5) Az alapító okiratot a (6) bekezdésben meghatározott kivétellel az alapító szerv adja ki.” A SZEOB Tótágas Bölcsőde (egységes szerkezetbe foglalt) Alapító Okiratát Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 104/2013. (V.29.) sz. Képviselő-testületi határozatával, Rönök Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 38/2013. (VI.05.) sz. Képviselő-testületi határozatával, Gasztony Község Önkormányzatának Képviselő testülete a 35/2013. (VI.06.) sz. Képviselő-testületi határozatával, Csörötnek Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 63/2013. (VI.05.) sz. Képviselő-testületi határozatával, Magyarlak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a 44/2013. (VI.07.) sz. Képviselő-testületi határozatával fogadta el, amely a törzskönyvi nyilvántartás bejegyzésekor lépett hatályba. Az Alapító Okirat a 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 5. § (1) illetve (2) bekezdésében előírtakat tartalmazza. Szervezeti és Működési Szabályzat A 2011. évi CXCV. törvény 10. § (5) bekezdés előírásainak megfelelően: „A költségvetési szerv feladatai ellátásának részletes belső rendjét és módját szervezeti és működési szabályzat állapítja meg. A szervezeti egységekre vonatkozó szabályokat a költségvetési szerv szervezeti és működési szabályzatában vagy a szervezeti egységek ügyrendjében, a gazdálkodás részletes rendjét belső szabályzatban kell meghatározni.” A SZEOB Tótágas Bölcsőde Szervezeti és Működési Szabályzata részletesen kidolgozott. A 2010. június 8-án készült szakértői véleményben megfogalmazottak alapján a bölcsődére vonatkoztatva az SZMSZ-ben a bölcsődei intézményegység-vezető tartós távolléte esetére történő helyettesítésre konkrét személy került megnevezésre.

A SZEOB Tótágas Bölcsőde Szervezeti és Működési Szabályzatát a fenntartó a 30/2010. (VII.6.) számú Társulási Tanácsi határozatával hagyta jóvá. A szervezeti és működési szabályzat és a mellékletét képező egyéb belső szabályzatok megismerése, megtartása és megtartatása az intézmény valamennyi közalkalmazottjára nézve kötelező. Az intézmény különböző intézményegységei számára megfelelő jogi alapot nyújt az együttműködésre, tevékenységük összehangolására, a jogszerű és szakszerű működésre. Biztosítják a kellő tájékoztatást a szülők számára, - az intézményekben történő átvétellel - a honlapon nyilvánosságra hozzák. Pedagógiai program A jelentés korábbi részében olvasható változásokat követően a SZEOB Pedagógiai Programja kiegészítésre került a bölcsődei ellátás specifikumaival. A SZEOB Pedagógiai Programját 2013. július 4-én hagyták jóvá (vezetői szakvélemény alapján), amely 2013. szeptember 1-től visszavonásig érvényes. A Pedagógiai Program alapelvei, értékrendszere, alapvető nevelési céljai a bölcsődei nevelésgondozás területén is megvalósíthatók. A 2010. június 8-án készült szakértői vélemény alapján a SZEOB Tótágas Bölcsődére vonatkozó Pedagógiai Program részletesen kidolgozott, megfelel a szakmai és formai követelményeknek. A szakértői véleményben leírtak alapján a gyermekek napirendje a konkrét időpontokkal a Pedagógiai Programba bekerült, továbbá a Program kiegészítésre került a gyermekekkel való tevékenységek havi bontásbeli tervezetével. Házirend Az intézmény Házirendje 2013. április 1-től hatályos. Tartalma megfelel az előírásoknak. A bölcsődébe lépéskor minden szülő aláírásával igazolja, hogy a dokumentumot átvette. Tanúsítvány A 259/2002. (XII.18.) Korm. rendelet 12/A. § (2) bekezdésében előírtak szerint a SZEOB Tótágas Bölcsőde Tanúsítványa az intézmény székhelyén jól látható módon kifüggesztésre került. Szabályzatok Az intézmény közszolgálati költségvetési szerv, köznevelési intézmény. Jogi személyként működő többcélú kistérségi társulási költségvetési szerv.

Önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, amely saját költségvetéssel rendelkezik, önálló gazdálkodási jogköre és felelőssége van. Az alaptevékenységeit önállóan látja el azzal, hogy a pénzügyi-, gazdálkodási-, számviteli feladatait a szentgotthárdi Polgármesteri Hivatal látja el az irányító szerv által jóváhagyott együttműködési megállapodás alapján. Az együttműködési megállapodásra vonatkozóan a továbbiakban javaslom annak aktualizálását, mivel a Polgármesteri Hivatal az említett megállapodást 2009. július 1-i dátummal a Játékvár Óvodával kötötte. A jövőben az együttműködési megállapodást a Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde [SZEOB] intézménnyel javaslom megkötni, mivel a Tótágas Bölcsőde és a Játékvár Óvoda időközben SZEOB megnevezéssel egy intézménnyé lett. A megállapodás 5.) pont 2. bekezdése kimondja, hogy a szentgotthárdi Polgármesteri Hivatal a szabályzatait, számlarendjét kiegészíti a költségvetési szervre vonatkozó előírásokkal. Az intézmény az alábbi szabályzatokkal rendelkezik: Készpénzkezelési Szabályzat A SZEOB Készpénzkezelési Szabályzata az SZMSZ mellékletét (3. sz. mell.) képezi. 2010. július 1-től visszavonásig érvényes. Adatkezelési Szabályzat A SZEOB Adatkezelési Szabályzata az SZMSZ mellékletét (6. sz. mell.) képezi. 2013. január 1-től hatályos. Az említett szabályzatot a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 43. § (1) bekezdése alapján hatályba lépése előtt a szülői szervezet véleményezte. Közérdekű adatok megismerésének szabályzata A Szabályzat az SZMSZ mellékletét (7. sz. mell.) képezi. 2013. április 1-től hatályos. A szabályzatban foglaltak megismerése és betartása, illetve betartatása az adatnyilvántartásban és – kezelésben közreműködő intézményi alkalmazottakra kötelező érvényű. A Szabályzatot a szak alkalmazotti közösség tagjai megismerték, ennek tényét aláírásukkal igazolták. Iratkezelési Szabályzat és irattári terv Az intézmény rendelkezik Iratkezelési Szabályzattal, amely a vonatkozó jogszabályok (1995. évi LXVI. törvény) figyelembevételével készült. Az említett szabályzat 2003. január 1-jén lépett hatályba. A Szabályzat az intézmény SZMSZ-nek melléklete (8. sz. mell.). A Szabályzat mellékletét képezi az irattári terv.

Az intézményben az iktatást az intézményegység-vezető végzi. Az intézménybe érkezett (érkezés napján), illetve azon belül keletkezett iratok a vizsgálat idején iktatásra kerültek. Az iktatás iktatókönyvbe történő bevezetéssel, naptári évenként újra kezdődő sorszámos rendszerben történik. A beérkezett iratokon feltüntették az érkezés napját, az iktatószámot mindkét helyen (iktatókönyv, irat) szerepeltették, az iratok irattárba helyezését az iraton és az iktatókönyvben is kivezették (elintézést követően). 2012. évben 46 db, 2013.06.30-ig 46 db iratot iktattak. Az iktatókönyv zárása év végén (december 31.) a jogszabályi előírások szerint megtörtént. Meghívó, közlöny, sajtótermék és reklámcélú kiadvány nem került iktatásra a vizsgált időszakban. Téves iktatás sem fordult elő az ellenőrzött esetekben. Az intézménynél keletkezett iratok tartalmazzák a jogszabályban [335/2005. (XII.29) Korm.rendelet] előírtakat. A szúrópróbaszerűen kiválasztott iratokon szerepelt az intézmény neve, székhelye, ügyirat megnevezése, iktatószáma, aláírás, bélyegző stb. Az előírások alapján az irattárban őrzött iratokat legalább öt évenként felül kell vizsgálni. Az intézményben a vizsgált időszakban nem volt selejtezés. 2010. évben az intézményegységvezető a Vas Megyei Levéltárral felvette a kapcsolatot, a Tótágas Bölcsőde iratairól selejtezési iratjegyzék készült 1989-2005. évekre vonatkozóan; a selejtezés azonban egyéb okok miatt nem történt meg. A jövőben javaslom az iratok selejtezésének elvégzését. Munkavédelmi Szabályzat Az intézmény rendelkezik Munkavédelmi Szabályzattal, amely 2003.01.01-től hatályos. Legutolsó módosítása 2011. november 21-én lépett hatályba. A munkavédelmi törvény 2. § (4) bekezdése értelmében: „A munkáltató felelős azért, hogy minden munkavállaló az általa érintett nyelven ismerhesse meg az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés reá vonatkozó szabályait.” Az említett törvény 55. § (1) bekezdése alapján: „A munkáltatónak oktatás keretében gondoskodni kell arról, hogy a munkavállaló a)

munkába álláskor,

b)

munkahely vagy munkakör megváltozásakor, valamint az egészséget nem

veszélyeztető és biztonságos munkavégzés követelményeinek változásakor, c)

munkaeszköz átalakításakor vagy új munkaeszköz üzembe helyezésekor,

d)

új technológia bevezetésekor

elsajátítsa és a foglalkoztatás teljes időtartama alatt rendelkezzen az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés elméleti és gyakorlati ismereteivel, megismerje a szükséges szabályokat, utasításokat és információkat. (2) Az (1) bekezdésben előírt ismeretek megszerzéséig a munkavállaló önállóan nem foglalkoztatható.” A munkáltató a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodott a munkavédelmi oktatások megszervezéséről, melynek tényét a „Munkavédelmi oktatási naplóban” dokumentált. Ezen napló vezetése az ellenőrzés idején folyamatos volt. Tűzvédelmi Szabályzat Az intézmény rendelkezik Tűzvédelmi Szabályzattal, amely 2000.09.01-től hatályos. Legutolsó módosítása 2010. július 1-jén lépett hatályba. A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 22. §-ának (3) és (4) bekezdése a munkavállalók tűzvédelmi oktatásával kapcsolatosan a következőket rendeli: „A munkáltató köteles gondoskodni a munkavállalói, illetőleg a munkavégzésben résztvevők családtagjaik tűzvédelmi oktatásáról és rendszeres továbbképzéséről, valamint arról, hogy azok

a

munkakörükkel,

tevékenységükkel

kapcsolatos

tűzvédelmi

ismereteiket

a

foglalkoztatásuk megkezdése előtt elsajátítsák a tűz esetén végzendő feladataikat megismerjék.” „A munkáltató azt a munkavállalót, illetőleg a munkavégzésben résztvevő családtagot, aki a tevékenységéhez

szükséges

tűzvédelmi

ismeretekkel,

illetőleg

az

előírt

tűzvédelmi

szakvizsgával nem rendelkezik, az adott tevékenységgel nem foglalkoztathatja.” A munkáltató a jogszabályi előírásoknak megfelelően gondoskodott a tűzvédelmi oktatások megszervezéséről, melynek tényét a „Tűzvédelmi oktatási naplóban” dokumentált. Ezen napló vezetése az ellenőrzés idején folyamatos volt. Az intézményben a munkavédelmi oktatási feladatokat az intézmény egyik közalkalmazottja látja el. Végzettsége azonban nem felel meg a jogszabályi előírásoknak, továbbá a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 75. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott továbbképzéseken sem vett részt a vizsgált időszakban, illetve azt megelőzően

sem. A jövőben ezen feladatokat megfelelő végzettségű munkavállalóval/külső szolgáltatóval kell ellátni. Az intézményben a tűzvédelmi oktatási feladatokat a SZEOB Tótágas Bölcsőde egyik tűzvédelmi megbízotti vizsgával rendelkező közalkalmazottja látja el.

4. SZEOB Tótágas Bölcsőde által nyújtható egyéb szolgáltatások A 15/1998. (IV.30.) NM rendelet 44. § (1) bekezdésének b) pontja lehetőséget ad arra, hogy – ha a bölcsőde alapfeladatát nem veszélyezteti – a bölcsőde térítési díj ellenében külön szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyeletet működtethet. A bölcsőde által biztosított külön szolgáltatásokat a gyermek 6. életévének betöltéséig lehet igénybe venni. Az

említett

jogszabály

(3)

bekezdése

rendelkezik

arról,

hogy:

„Az

időszakos

gyermekfelügyelet a gyermek számára a szülő (gondozó) által igényelt alkalommal és időtartamban, az e célra kialakított csoportban vagy a normál bölcsődei csoport üres férőhelyein nyújtható szolgáltatás.” A jogszabályi lehetőségek alapján a SZEOB Tótágas Bölcsőde az alábbi módon próbált hétvégi gyermekfelügyeletet biztosítani a bölcsődében: minden szombaton, 8-12 óráig terjedő időben, 1 éves kortól 4 éves korig. A felügyeletet szakképzett kisgyermeknevelőkkel látta volna el az intézmény, amennyiben arra megfelelő számú igény jelentkezik [a szolgáltatást legalább 5 gyermek felügyeleti igénye esetén tudták volna csak biztosítani]. A szolgáltatás díjköteles [várhatóan 1.500 – 2.000 Ft/óra], igénybevétele alatt az intézmény étkeztetést nem biztosított volna. A tervezett új szolgáltatás nemcsak a Szentgotthárdon élő lakosok számára lett volna biztosított, de a Kistérségi Társulás bármely településén élő családok számára is, attól függetlenül, hogy a gyermek a SZEOB óvodába/bölcsődébe jár-e vagy sem. Ezen új szolgáltatás elindításának feltétele volt, hogy az új szakfeladat [„gyermekek napközbeni ellátásához kapcsolódó egyéb szolgáltatás”] szerepeljen az intézmény alapító okiratában. Erre vonatkozóan az intézmény mind az öt alapító szerve az alapító okirat módosítását jóváhagyta. Az intézmény által tervezett új szolgáltatásra azonban nem volt megfelelő számú igény, így az intézmény még rövid ideig sem látta el az időszakos gyermekfelügyeletet.

5. Bölcsődei gondozás térítési díjának bevezetése Szentgotthárd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 34/2012. sz. Képviselőtestületi határozat alapján javasolta a fenntartó Kistérségi Társulásnak, hogy 2012. évben a SZEOB Tótágas Bölcsőde intézményegység által biztosított gyermekek napközbeni bölcsődei ellátása kapcsán vizsgálja meg a térítési díj megállapításának lehetőségét. A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 146. § (1) bekezdése kimondja: „Ha a törvény másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért és gyermekek átmeneti gondozásáért, valamint a személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi szakellátás keretében biztosított utógondozói ellátásért térítési díjat kell fizetni.” Tehát a fenntartó nem arról dönthet, hogy bevezeti-e a térítési díjat, hanem annak összegét (és az adható kedvezményeket) állapíthatja meg. A 328/2011. (XII.29.) Korm.rendelet 9. § (2) bekezdése alapján: „Ha a bölcsődében a gondozásért külön nem kívánnak személyi térítési díjat megállapítani, az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni.” A Gyvt. 147. § (2) bekezdés alapján a fenntartó a bölcsőde esetében kiszámítja az intézményi térítési díjat, melyet külön kell meghatároznia a gondozásra és külön az étkeztetésre vonatkozóan. Az intézményben kidolgozásra került a maximálisan megállapítható napi intézményi térítési díj, melynek összege 2012. évben: 1.063 Ft/nap/fő volt, 2013. évben: 1.151 Ft/nap/fő (a működési engedélyben meghatározott 54 fővel számolva). A Gyvt. 147. § (4) bekezdése alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat ennél alacsonyabb összegben is meghatározhatja. A SZEOB Tótágas Bölcsőde intézményegység-vezetője az ellátást igénybe vevő személy térítésidíj-fizetési kötelezettségét a 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete szerint dokumentálta. 2012. illetve 2013. évben is az intézményben a gyermekétkeztetés napi intézményi térítési díja: 422 Ft/fő volt. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját a SZEOB Tótágas Bölcsőde intézményegység-vezetője az ellenőrzött esetekben a Gyvt. 151. § (4), (5) bekezdésében foglaltak

figyelembevételével

állapította

meg.

Az

intézményegység-vezető

a

gyermekétkeztetés igénybevételét a 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 4. sz. melléklete szerint dokumentálta. 2012. illetve 2013. évben is a bölcsődei gondozást igénybe vevő családok jövedelmi viszonyai alapján sávos fizetési rendszert figyelembe véve állapították meg a gondozás intézményi térítési díját. Az erre vonatkozó megállapításaim a következő táblázat adatai szemléltetik:

o

Az egy főre jutó N jövedelem (Ft) 0-37.100.37.101 - 50.000.50.001 - 80.000.80.001 - 95.000.95.001 - 110.000.110.001 - 125.000.125.001.-

Az egy főre jutó gondozási díj (Ft/nap) 2012. év 2013. év 0,0,100.105.140.145.250.260.450.465.650.670.775.800.-

A 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a bölcsődében a személyi térítési díjat (intézményi térítési díjat is) ellátási napokra vetítve kell megállapítani, tehát az adott hónap nyilvántartási napjainak függvényében. Az ellátási napokon az ellátást igénybe vevők jelen- vagy távollétét az intézményegység-vezető az ellenőrzött esetekben a 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete szerint dokumentálta. Az említett rendelet 9. § (3) bekezdése alapján a bölcsődei gondozás személyi térítési díját akkor is teljes hónapra kell megállapítani, ha a gyermek az ellátást a hónap nem minden napján veszi igénybe. A fenntartó 16/2012. sz. Társulási Tanácsi határozata alapján ez azt jelenti, hogy az előre befizetett személyi térítési díjból az érintett gyermek hiányzása esetén nem jár vissza a napi gondozási díj, de annak összege a következő hónap térítési díj összegébe beszámítható, ha a gyermek távolmaradását a szülő bejelentette. A Gyvt. 148. § (2) bekezdés előírásainak megfelelően a szülő által fizetendő térítési díj összegét (személyi térítési díj) az ellenőrzött esetekben a SZEOB Tótágas Bölcsőde intézményegység-vezetője állapította meg. A személyi térítési díj megállapításához az intézményegység-vezető a 328/2011. (XII.29) Korm.

rendelet

5.

sz.

melléklete

alapján

bekérte

az

érintett

szülőktől

a

jövedelemnyilatkozatokat [a 16/2012. sz. Társulási Tanácsi határozat alapján a személyi térítési díj alapját a munkáltatói igazolás és a lakásfenntartási költségeket igazoló bizonylatok képezik]. A személyi térítési díj megállapításánál az intézményegység-vezető a Gyvt. 150. § (3) bekezdés előírásait [a személyi térítési díj összege igénybe vevőnként nem haladhatja meg a gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres havi jövedelem 25%-át], valamint a Gyvt. 150. § (5), (6) bekezdés előírásait valamennyi ellenőrzött esetben figyelembe vette. Bölcsődei gondozás térítési díjából 2012. illetve 2013. évben befolyt összeg, és annak felhasználása A bölcsőde tekintetében a gondozási térítési díj bevezetése összességében bevétel növekedést jelentett az intézménynek és ezáltal a fenntartónak is, ugyanis eddig csak a gyermekétkeztetésért volt kérhető térítési díj, amely az intézmény működési költségének csak néhány %-át tette ki. A szülők által 2012. évben befizetett térítési díjak összegéből az intézményen belül kialakításra került egy a gyermekek által használható sószoba (735.643 Ft összegben számlákkal igazoltan). Az óvodába menő gyermekek esetében 34.065 Ft visszafizetésre került a szülők számára, ezzel kevesebb lett az éves bevétel összege. A térítési díjból 2012. illetve 2013. évben befolyt összeg havonkénti megoszlását, továbbá a térítési díj fizetésre kötelezettek, illetve az alól mentesülők számát a következő táblázatok adatai szemléltetik: 2012. év Tárgy hó

Befolyt összeg (Ft)

Fizetésre kötelezettek száma (fő)

Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Összesen:

181.965,152.350,61.605,118.695,106.565,183.240,132.015,74.305,1.010.740,-

25 28 26 27 20 22 23 25 196

Fizetési kötelezettség alól mentesülők száma (fő) 14 15 15 15 14 14 15 15 117

2013. év

Tárgy hó Január Február Március Április Május Június Július Összesen:

Befolyt összeg (Ft)

Fizetésre kötelezettek száma (fő)

149.585,142.005,126.065,155.130,160.300,175.875,105.910,1.014.870,-

24 26 28 34 35 35 34 216

Fizetési kötelezettség alól mentesülők száma (fő) 17 19 19 17 18 18 17 125

A 2013. évi bevételek felét az intézmény felújításokra fordíthatná, a bevételek másik fele pedig az intézmény fenntartási költségeit csökkentené (a fenntartó javaslata alapján).

6. Gyermeklétszámok alakulása a bölcsődei gondozás térítési díjának bevezetését követően, illetve azt megelőzően 1.Beíratott gyermekek száma alapján Ezen adatokat a Felvételi könyv alapján ellenőriztem. A felvételi könyv a bölcsődébe járó gyermekek személyi adatait tartalmazza lakcímmel együtt, a szülők munkahelyével és elérhetőségével. A kitöltésére az első intézményben töltött napon kerül sor. Szerepelnie kell benne a felvétel és az elbocsátás dátumának is. Fontos, hogy pontosan kitöltött és naprakész legyen. A felvételi könyv alapján a gyermeklétszámok a következőképp alakultak:

Tárgy hó Január Február Március Április Május Június Július Augusztus Szeptember Október

Gyermeklétszám (fő) 2012. év 2013. év 39 41 41 45 41 47 41 51 42 53 45 50 41 51 42 34 36

November December

38 40

Mint ahogy a táblázat adataiból is látszik, a térítési díj bevezetését követően 2012. év szeptembertől a korábbi hónapokhoz viszonyítva a beíratott gyermeklétszám csökkent. Ez a csökkenés viszont 2013. év elejéig figyelhető meg, ezt követően ismét emelkedett a létszám. Az első hét hónap adatait figyelembe véve havonta átlagosan 17%-kal több a beíratott gyermekek száma 2013. évben (a 2012. évi adatokhoz viszonyítva).

2. TAJ alapú nyilvántartás A jogszabályi előírások alapján a bölcsődében az állami támogatás napi TAJ jelentéssel, a megjelent gyermekek (naponta ténylegesen ellátásban részesülő gyermekek száma) után igényelhető. Ha tehát a szülő úgy gondolja, hogy a térítési díj miatt nem, vagy csak kevesebbet viszi a gyermekét bölcsődébe, úgy az intézmény nemcsak a gondozási díjtól, hanem a „normatíva” egy részétől is elesik. Az intézményegység-vezető az ellátási napokon az ellátást igénybe vevők jelen- vagy távollétét a 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 8. § (2) bekezdés előírásainak megfelelően dokumentálta. Az erre vonatkozó megállapításaim a következő táblázat adatai szemléltetik: 2012. év Tárgy hó Január (22 nap) Február (21 nap) Március (20 nap) Április (19 nap) Május (21 nap) Június (21 nap) Július (10 nap) Augusztus (19 nap) Szeptember (20 nap)

Ellátásra jogosultak száma Élelmezési napok száma 851 685 840 659 820 625 779 576 874 798 899 730 410 292 781 618 603 509

Távollévők száma 166 181 195 203 76 169 118 163 94

Október (21 nap) November (20 nap) December (15 nap)

746 737 574

585 518 433

161 219 141

2013. év Tárgy hó Ellátásra jogosultak száma Élelmezési napok száma 880 648 Január (22 nap) 866 542 Február (20 nap) 919 623 Március (20 nap) 1036 752 Április (21 nap) 1108 892 Május (21 nap) 1037 768 Június (20 nap) 765 482 Július (15 nap) 3. Étkezés alapján történő nyilvántartás

Távollévők száma 232 324 296 284 216 269 283

A SZEOB Házirendjének előírásai alapján, ha a szülő reggel 9 00 óráig jelzi, hogy gyermeke nem jön bölcsődébe, akkor aznap (az első napon) még térítési díjfizetési kötelezettsége van. A 900 óra után jelzett hiányzás esetén a bejelentés napján, s másnap is fennáll a térítési díjfizetési kötelezettség. Továbbá ha a gyermek hiányzása után a szülő újra étkezést kér, azt az előző nap 7 00 és 900 óra között tudja jelezni. Tehát ha pl.: egy szülő bölcsődés gyermeke az éjszaka folyamán beteg lesz, és a szülő másnap reggel 900 óráig jelzi gyermeke hiányzását, akkor aznap a TAJ alapú nyilvántartásban már igaz nem szerepel, de az étkezés díját még köteles megfizetni. Sőt ha 9 00 óra után jelzi gyermeke távollétét, akkor aznap illetve másnap sem szerepel a TAJ alapú nyilvántartásban, holott az étkezés díját mindkét napra köteles megtéríteni. Az intézményegység-vezető a gyermekétkeztetés igénybevételét a 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 13. § (5) bekezdés előírásainak megfelelően dokumentálta. Az étkezés alapján történő nyilvántartásra vonatkozó megállapításaim a jelentéshez csatolt 1. sz. melléklet adatai szemléltetik.

Megállapítások összefoglalása: Az ellenőrzés alapján megállapítom, hogy az intézmény működése összhangban van a fenntartói döntésekkel. A vizsgált időszakban hozott, intézkedést igénylő határozatok végrehajtása megtörtént. Az intézmény vonatkozásában a jogszabályi előírásoknak megfelelően, 100%-ban szakképzett munkavállalók látják el a gyermekek gondozását. A dolgozói létszámszükséglet is az előírásoknak megfelelően került meghatározásra. A szabályozottságot tekintve megállapítom, hogy az intézmény rendelkezik a jogszabályi előírásoknak megfelelő dokumentumokkal, szabályzatokkal. A SZEOB működését, szakmai munkáját egy szervezeti és működési szabályzattal, egy pedagógiai programmal, egy házirenddel határozta meg, melyeken belül teljesen elkülönülnek a bölcsőde működési, szakmai sajátosságai, specialitásai. A jogszabályi előírások alapján az intézmény térítési díj ellenében külön szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyeletet működtethet, melyre vonatkozóan a Tótágas Bölcsőde alapító okiratának módosítását mind az öt alapító szerv jóváhagyta. A tervezett új szolgáltatás ellátása azonban megfelelő számú jelentkező hiányában az intézmény részéről meghiúsult. Az intézményben a jogszabályi előírások alapján 2012. május 1-től térítési díjat vezettek be. Mind a gyermekétkeztetés, mind a gondozás esetében a vonatkozó törvényi előírásoknak megfelelően került meghatározásra a napi intézményi/személyi térítési díj. A térítési díj megállapításához, nyilvántartásához szükséges dokumentumok az ellenőrzés idején megtalálhatók voltak, ezek vezetése pontos, naprakész. A bölcsődei gondozás térítési díjából származó bevétel 2012. évi felhasználása [735.643 Ft; 34.065 Ft] számlákkal igazolt. A 2013. évi gondozás térítési díját az ellenőrzés idejéig még nem használták fel. A térítési díj bevezetését [2012.05.01.] követően a gyermeklétszám vonatkozásában csökkenés figyelhető meg egészen 2012. év végéig. Ezt követően viszont fokozatosan emelkedett a létszám.

Javaslat: - Irattárban őrzött iratok selejtezése. - A munkavédelmi oktatási feladatok megfelelő végzettségű szakemberrel történő ellátása. - Az Együttműködési megállapodás, melyet 2009-ben kötött a Polgármesteri Hivatal és a Játékvár Óvoda a pénzügyi feladatok ellátására ma is érvényben van, de időközben a bölcsőde és az óvoda SZEOB megnevezéssel egy intézménnyé lett, miközben az Együttműködési megállapodás aktualizálására nem került sor. Feladat: az Együttműködési megállapodás aktualizálása a SZEOB intézménnyel.

Szentgotthárd, 2013. szeptember 16. Kovács Renáta belső ellenőr

Előterjesztés a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanács 2013. október 29-i ülésére Tárgy:

A

SZEOB

2013-2018.

időszakra

vonatkozó

továbbképzési

programjának

jóváhagyása Tisztelt Társulási Tanács! A Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde Igazgatója elkészítette az intézmény 2013-2018. évre szóló továbbképzési tervét, és kéri a

fenntartó Szentgotthárd és Térsége

Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának jóváhagyását. (Lásd: 1. sz. melléklet.) A

pedagógus-továbbképzésről,

a

pedagógus-

szakvizsgáról,

valamint

a

továbbképzésben

résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről szóló 277/1997. ( XII. 22. ) Korm. rendelet alapján a nevelési-oktatási intézmény vezetője meghatározott feladatok végrehajtására, a nevelési program, a pedagógiai program, az intézményi minőségirányítási program és - amennyiben a fenntartó működteti - a munkaerő-gazdálkodási rendszer részeként elkészített munkaerő-gazdálkodási tervben foglaltak figyelembevételével középtávú, öt évre szóló (a továbbiakban: továbbképzési időszakra) továbbképzési programot készít. A nyár végére a továbbképzési terv elkészült. A nevelési-oktatási intézmény vezetője a továbbképzési program végrehajtására egy nevelési, tanítási évre szóló beiskolázási tervet készít. A beiskolázási tervet a közoktatási intézmény vezetője – a szakmai munkaközösség, szakmai munkaközösség hiányában az azonos munkakörben foglalkoztatottak és a távollévők helyettesítésénél figyelembe vehetők közreműködésével dolgozza ki. A beiskolázási tervet - a továbbképzési időszakban - minden év március 15-éig kell készíteni egy nevelési, tanítási évre. Mind a 2010. költségvetési évben, mind a 2013. évben átmenetileg a pedagógus továbbképzésre szünetelt

az

állami

normatíva,

csak

pályázati

pénzből

vagy

az

intézmény

költségvetéséből volt támogatható a pedagógusok továbbképzése. A pedagógusnak hétévenként legalább egy alkalommal, legalább 120 órában továbbképzésben kell résztvenni. Megszüntethető annak a pedagógusnak a munkaviszonya, közalkalmazotti jogviszonya, aki a továbbképzésben önhibájából nem vett részt, vagy tanulmányait nem fejezte be sikeresen. Az első továbbképzés az első minősítés előtt kötelező. Mentesül a továbbképzési kötelezettség alól az a pedagógus, aki a nemzeti köznevelésről szóló törvény hatályba lépésekor (2012. 09. 01.) az 52. életévét betöltötte (Nkt. 97.§ (16) bekezdés), továbbá aki betöltötte 55. életévét. Nem kell továbbképzésben részt venni annak a pedagógusnak, aki pedagógus –szakvizsgát tett, a vizsgák letétele utáni hét évben. (NKT 62. § (2) bekezdés). A Pedagógus II., a Mesterpedagógus fokozatból eggyel alacsonyabb fokozatba kerül visszasorolásra az a pedagógus, aki a fokozatba lépését követő kilencedik

tanév

végéig

nem

teljesíti

a

pedagógus

–

továbbképzésben

való

részvételi

kötelezettségét. (NKT.62.§ (3) bekezdés) A 2. sz. Mellékletben az intézmény által kidolgozott Továbbképzési terv részletes, tartalmazza a továbbképzésben való részvétel támogatásának elveit, támogatott képzéseket, melyek az alábbiak: 

előnyt élveznek azok a továbbképzések, amelyek a pedagógus szakmai megújulását, a pedagógiai program hatékony megvalósítását segítik elő,



előnyt élveznek azok a szakdiplomát adó képzések, amelyek az intézmény szervezeti kultúráját, a pedagógus előmeneteli rendszer intézményi támogatását segítik: ilyenek: mentorpedagógus, környezeti nevelő, gyógytestnevelő, konduktor,



előnyt élveznek azok a képzések, melyek a pedagógusok előmeneteli rendszerének megvalósításához, a minősítő eljárásban való részvételhez nyújtanak segítséget (portfólió készítés),



előnyt élveznek azok a továbbképzések, melyek pályázati támogatottságúak, és szakmai, módszertani ismeretek bővítését célozzák meg,



előnyt élveznek azok a képzések, továbbképzések, amelyeket a képző, a tanfolyamot meghirdető ingyenes részvétellel biztosít, illetve azok, amelyek elsősorban munkaidőn kívül zajlanak,



előnyt élveznek a korszerű, napi nevelőmunkát segítő, gyakorlatorientált képzések: tehetséggondozással, esélyteremtéssel, korszerű óvodai környezeti neveléssel, a gyermekek egészségfejlesztő tevékenységével, mentálhigiénével, erkölcsi és közösségi magatartásformálással összefüggő 30-60 órás képzések, tanfolyamok,



azonos tematikájú képzések esetén előnyt élveznek azok, melyek közelebbi helyszínen kerülnek megrendezésre,



előnyben kell részesíteni azoknak a pedagógusoknak a jelentkezését, akinek a hétévenkénti továbbképzés teljesítéséhez kevesebb ideje van hátra.

A továbbképzésen résztvevő pedagógusokat, ha a továbbképzés nevelési időszakot is érint, helyettesíteni szükséges. A helyettesítés finanszírozását az intézmény költségvetésében kell tervezni és biztosítani. A

jövő

évi költségvetés tervezete

normatívát/támogatást ezért

nem

biztosít

a pedagógus

továbbképzésre

elsősorban ingyenes, pályázati támogatásból vagy

önköltségen finanszírozott továbbképzéseket ismer el a fenntartó és az intézménynek ennek figyelembevételével kell az éves beiskolázási tervet elkészíteni. Kérem a Tisztelt Társulási Tanácsot, hogy az előterjesztést megtárgyalni és jóváhagyni szíveskedjen . Határozati javaslat: A Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa a SZEOB 2013-2018. évre vonatkozó továbbképzési tervét az Előterjesztés 2. sz. Melléklet szerint jóváhagyja azzal, hogy a továbbképzések költségeit az állam által a továbbképzéshez nyújtott finanszírozás mértékéig lehet finanszírozni. Az állami finanszírozás összegén felüli továbbképzési költségeket a fenntartó nem tud elismerni. Ennek megfelelően az állami finanszírozott képzéseken túl csak az ingyenes továbbképzéseket, vagy pályázati támogatásból, vagy a résztvevő által önköltségen finanszírozott továbbképzéseket ismeri el a fenntartó. Felkéri az intézményt, hogy ennek figyelembevételével készítse el az éves beiskolázási tervet. Határidő: azonnal Felelős : Kovács Tiborné igazgató Szentgotthárd, 2013. október 11. Huszár Gábor elnök

1.sz Melléklet

Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító: 036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail: [email protected] www.ovodaksztg.hu

Iktatószám

: SzSz/ 298.-10/2013. sz.

Tárgy

: Fenntartói jóváhagyás kérése a SZEOB Egyesített Óvodák intézményegységének Továbbképzési Programjához. : Kovács Tiborné, igazgató : Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsa 9970 Szentgotthárd, Széll Kálmán tér 11.

Ügyintéző Címzett

Tisztelt Fenntartó! A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. §-ának (2) bekezdés g) pontja szerint a fenntartó hagyja jóvá a köznevelési intézmény továbbképzési programját. Intézményünk a jelenleg még hatályos 277//1997. (XII.22.) Korm. r. a pedagógustovábbképzésről, a pedagógus-szakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről alapján elkészítette öt évre szóló továbbképzési programját, melyet az Egyesített Óvodák intézményegységének nevelőtestülete 5/2013. (VIII.30.) nevelőtestületi határozatával elfogadott. Kérem, a Tisztelt Fenntartót, hogy az Egyesített Óvodák intézményegységére 2013. 09. 012018. 08. 31-ig terjedő időtartamra vonatkozó továbbképzési programot jóváhagyni szíveskedjék. Tisztelettel és köszönettel:

Szentgotthárd, 2013. szeptember 27.

Kovács Tiborné igazgató

Melléklet: 1. Továbbképzési program 2. A 2013/2014-es nevelési év munkaterve az óvodai intézményegységre vonatkozóan. 2.sz. MELLÉKLET A 2013. SZEPTEMBER 1-TŐL 2018. AUGUSZTUS 31-IG TARTÓ IDŐSZAKRA VONATKOZÓ 5 ÉVES TOVÁBBKÉPZÉSI PROGRAM.

A SZEOB Egyesített Óvodák intézményegységének továbbképzési programja középtávon (öt évre) rögzíti az intézmény pedagógusainak pedagógus – továbbképzésre vonatkozó tervét és az ehhez kapcsolódó feladatokat. A továbbképzési időszak az első év szeptember első napján kezdődik (2013.09.01.) és az ötödik év augusztus hónapjának utolsó napján fejeződik be (2018.08.31.). Az egyes pedagógusra vonatkozó 3. ciklusú 7 évenkénti részvételi kötelezettség 2012. szeptember 1-től kezdődött, s 2019. augusztus 31-ig tart. A pedagógusok továbbképzését meghatározó jogszabályok:  a 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 62.§(2,3,4) bekezdések, s a 64.§,  a 277/1997.(X.22.) Kormányrendelet a pedagógus- továbbképzésről, a pedagógusszakvizsgáról, valamint a továbbképzésben résztvevők juttatásairól és kedvezményeiről, valamint ennek módosítását előíró 93/2009.(IV.4.) Korm. rendelet  a 2003. évi CXXV. törvény az Egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség megvalósulásáról 21.§ és 27.§. Az intézmény továbbképzési programjának tartalma: 1. Szakvizsgára vonatkozó alprogram 1. 1. Szakvizsgára vonatkozó finanszírozási alprogram 1. 2. Szakvizsgára vonatkozó helyettesítésre vonatkozó alprogram 2. Továbbképzésre vonatkozó alprogram 2. 1. Továbbképzésre vonatkozó finanszírozási alprogram 2. 2. Továbbképzésre vonatkozó helyettesítési alprogram 3. Az intézmény pedagógusainak továbbképzésben való részvételi kötelezettségének kimutatása 4. A továbbképzési program megvalósításához kötődő dokumentumok 5. Záró rendelkezések A hatályos jogszabályok figyelembevételével az intézmény vezetője, vagy az általa átruházott hatáskörben megbízott vezető (intézményünkben az óvodai intézményegységvezető) öt évre szóló továbbképzési programot készít, melyet a nevelőtestület fogad el, és a fenntartó hagy jóvá. A nevelőtestület az új továbbképzési program elkészítése előtt értékeli az előző továbbképzési időszakot, továbbképzési programjának időarányos végrehajtását. Az értékelést megküldi a fenntartónak.

Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító:036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail: [email protected] honlap: www.ovodaksztg.hu

A pedagógus hétévenként legalább egy alkalommal, legalább 120 órában továbbképzésben vesz rész. Megszüntethető annak a pedagógusnak a munkaviszonya, közalkalmazotti jogviszonya, aki a továbbképzésben önhibájából nem vett részt, vagy tanulmányait nem fejezte be sikeresen. Az első továbbképzés az első minősítés előtt kötelező. Mentesül a továbbképzési kötelezettség alól az a pedagógus, aki a nemzeti köznevelésről szóló törvény

hatályba lépésekor (2012. 09. 01.) az 52. életévét betöltötte (Nkt. 97.§ (16) bekezdés), továbbá aki betöltötte 55. életévét. Nem kell továbbképzésben részt venni annak a pedagógusnak, aki pedagógus –szakvizsgát tett, a vizsgák letétele utáni hét évben.(NKT 62. § (2) bekezdés) A Pedagógus II., a Mesterpedagógus fokozatból eggyel alacsonyabb fokozatba kerül visszasorolásra az a pedagógus, aki a fokozatba lépését követő kilencedik tanév végéig nem teljesíti a pedagógus – továbbképzésben való részvételi kötelezettségét. (NKT.62.§ (3) bekezdés) 1. Szakvizsgára vonatkozó alprogram: A fenntartó jóváhagyásával, meghatározhatja azokat a szakvizsgára történő felkészítéseket és továbbképzéseket, amelyeken való részvételhez - a központi költségvetésből biztosított hozzájáruláson felül - támogatást nyújt.(227/1997. Korm. rendelet (7) bekezdés). A szakvizsga letétele egyetlen pedagógus számára sem kötelező. Szakvizsgára történő felkészítésbe az a pedagógus kapcsolódhat be, aki megfelelő iskolai végzettséggel és szakképzettséggel, valamint legalább három év szakmai gyakorlattal rendelkezik. Szakvizsga megszerzését az intézmény kizárólag anyagi lehetőségeinek függvényében és az e programban elfogadott, jóváhagyott képzések tekintetében támogatja, az alábbi finanszírozási alprogram szerint. 1. 1. Szakvizsgára vonatkozó finanszírozási alprogram Amennyiben az intézmény pedagógusa olyan szakirányú, felsőfokú intézmény által szervezett képzésben vesz részt, amely a szakdiplomát kiegészítheti szakvizsga bizonyítvánnyal /maximum 4 szemeszteres!/, s a képzések elsősorban munkanapokon kívül zajlanak, támogatjuk a szakvizsgára történő felkészítés költségeit központi támogatási keretünkből, természetesen csak és kizárólag akkor, ha erre források biztosítottak. A szakvizsgára vonatkozó felkészülés támogatása a központi támogatásból: 1. az államilag biztosított anyagi hozzájárulást elsősorban a helyettesítések költségeinek fedezésére kell fordítani, 2. a helyettesítések finanszírozása után maradó összegből előnyt élvez a képzések részvételi díjához való hozzájárulás, maximum 80%-os támogatottság erejéig, 3. részvételek egyéb költségei /utazás, szállás, könyv/, 4. a továbbképzést teljesítők anyagi elismerése.


1. 2. A szakvizsgára vonatkozó helyettesítési alprogram A szakvizsgára történő felkészítésben részt vevő pedagógust elsősorban a vele egy óvodai csoportban dolgozó pedagógus /nevelőtárs/ helyettesíti, eseti helyettesítés elrendelésével, nevelési évenként maximum 30 nap erejéig, napi kettő, heti 3 órában. A helyettesítések elrendelésénél figyelembe kell venni a pedagógusok azonos teherviselésének elvét. Intézményünkben a helyettesítések kizárólag belső helyettesítésekkel, illetőleg a tagóvodákban történő helyettesítésekkel biztosíthatók.

2. A továbbképzésre vonatkozó alprogram A továbbképzés azoknak az ismereteknek és készségeknek a megújítására, bővítésére, fejlesztésére szolgál, amelyekre szükség van a nevelő munka keretében gyermekekkel való közvetlen foglalkozás megtartásához, a köznevelési intézmény tevékenységének megszervezéséhez, az intézmény irányítási, vezetési feladatainak ellátásához. Ha a pedagógus a nevelő munkáját több mint hét éve ugyanazzal a végzettséggel és szakképzettséggel látja, el kedvezményekre és juttatásokra akkor tarthat igényt a továbbképzési rendelet szerint, ha olyan továbbképzésben vesz részt, amely hozzájárul az adott pedagógus szakképzettséghez kapcsolódó alapképzésben megszerzett ismeretek és jártasság megújításához, kiegészítéséhez, vagyis szakmai megújító képzésen vesz részt. Szakmai megújító képzésen kell részt venni akkor is, ha az előző szakmai megújító képzésen való részvétel óta legalább tíz év eltelt, illetve akkor is, ha a munkáltató szükségesnek tartja, hogy az érintett pedagógus szakmai megújító képzésen vegyen részt. Az intézmény vezetője a kedvezményekre és juttatásokra akkor tarthat igényt, ha olyan továbbképzésben vesz részt, amely hozzájárul a vezetői ismeretek megszerzéséhez, a vezetői jártasságok elsajátításához. A hétévenkénti továbbképzés egy vagy több továbbképzés keretében, legalább százhúsz tanórai foglalkozáson való részvétellel és az előírt tanulmányi követelmények teljesítésével valósul meg. Az egyes pedagógusokra meghatározott hétéves továbbképzési szakasz azt jelöli ki, hogy az adott személynek, személyeknek mely időszakon belül kell teljesítenie, teljesíteniük a továbbképzésen való részvételi kötelezettséget. „A továbbképzési kötelezettség teljesítése szempontjából a külön jogszabályban meghatározottakon kívül csak olyan továbbképzés vehető figyelembe, amelynek programját az oktatásért felelős miniszter jóváhagyta és a program alkalmazására engedélyt adott. A pedagógus-továbbképzések nyilvántartását és ellenőrzését a hivatal az oktatásért felelős miniszter által kijelölt háttérintézménnyel közösen látja el.”(NKT62.§(4) bekezdés).

Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító:036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail: [email protected] honlap: www.ovodaksztg.hu A HÉTÉVENKÉNTI TOVÁBBKÉPZÉS TELJESÍTHETŐ  pedagógus-szakvizsga, vagy azzal egyenértékű vizsga letételét igazoló oklevél  a munkakör betöltésére jogosító felsőfokú iskolai végzettségnek és szakképzettségnek megfelelő, magasabb felsőfokú végzettségi szintet biztosító képzési ciklusban szerezhető további oklevél  a munkakör betöltésére jogosító felsőfokú iskolai végzettség és szakképzettség megléte esetén további, a pedagógus-munkakör, a vezetői feladatok ellátásához szükséges, felsőfokú végzettségi szintet igazoló oklevél, vagy szakirányú továbbképzésben szerzett oklevél

SZAKMAI MEGÚJÍTÓ KÉPZÉSNEK MINŐSÜL IGEN

IGEN

IGEN

 

a nevelő és oktató munkát segítő, az Országos Képzési Jegyzékben szereplő emelt szintű vagy felsőfokú szakképesítés a nemzetiségi óvodai nevelésben részt vevő pedagógus a kisebbség nyelve szerinti országban szervezett továbbképzés

a hétévenkénti továbbképzés legfeljebb 25%-a teljesíthető gyakornoki felkészítésben szakmai segítőként való részvétellel, 30 óránál rövidebb, nem akkreditált képzésben való részvétellel, amennyiben a képzési idő legalább az 5 órát eléri nem szervezett, a szakmai felkészültség gyarapítását, képesség fejlesztését célzó tevékenységgel (önképzés), amely megvalósulhat mások tapasztalatainak megfigyelésével, vagy munkaformák, eljárások, technikák, módszerek saját gyakorlatban való kipróbálásával, bemutatásával a közoktatási intézmény felkérésére szervezett szaktanácsadói tevékenység keretében a nevelőtestület számára nyújtott szaktanácsadáson történő részvétellel Az itt felsoroltakon való részvétel esetén a beszámításhoz az szükséges, hogy a munkáltató a részvételről kiállított okirat, vagy a részt vevő írásbeli beszámolója, vagy a szaktanácsadó értékelése, elemzése alapján a továbbképzést elfogadja. A továbbképzés teljesíthető a hétévenkénti továbbképzés teljesítésébe beszámító képzéseken előadóként való részvétellel, a képzés szervezője által kiállított igazolás alapján.

NEM

IGEN

Szakmai megújító képzés lehet a munkakör ellátásához szükséges iskolai végzettséghez és szakképzettséghez kapcsolódó legalább 60 órás felkészítést biztosító minden olyan képzés, amelyet pedagógusképzést folytató felsőoktatási intézmény szervez, vagy a pedagógusképzést folytató felsőoktatási intézménnyel kötött megállapodás alapján szervezik.


2.1. A továbbképzésre vonatkozó finanszírozási alprogram központi költségvetési támogatás esetén 1. helyettesítések költségei, 2. részvételi díj / tandíj, tanfolyami díj/ támogatása maximum 80% -ig, 3. a részvétel egyéb költségeinek /utazás, tankönyv, jegyzet/ támogatása a fennmaradó fedezet arányában, 4. a továbbképzést teljesítők anyagi elismerése a fennmaradó fedezet arányában.

2.2. A továbbképzésre vonatkozó helyettesítési alprogram A továbbképzésben részt vevő pedagógusok helyettesítését ugyanúgy kell megoldani, mint a szakvizsgát adó képzésben résztvevő pedagógusokét.

 Elsősorban a hiányzó kollégával azonos óvodai csoportban dolgozó pedagógus helyettesíti a képzésben résztvevőt.  A helyettesítések elrendelésénél figyelembe kell venni a pedagógusok azonos teherviselésének elvét.  Intézményünkben a helyettesítések kizárólag intézményegységen belüli helyettesítésekkel biztosíthatók. A továbbképzésben való részvétel támogatásának elvei, támogatott képzések:  előnyt élveznek azok a továbbképzések, amelyek a pedagógus szakmai megújulását, a pedagógiai program hatékony megvalósítását segítik elő,  előnyt élveznek azok a szakdiplomát adó képzések, amelyek az intézmény szervezeti kultúráját, a pedagógus előmeneteli rendszer intézményi támogatását segítik: ilyenek: mentorpedagógus, környezeti nevelő, gyógytestnevelő, konduktor,  előnyt élveznek azok a képzések, melyek a pedagógusok előmeneteli rendszerének megvalósításához, a minősítő eljárásban való részvételhez nyújtanak segítséget (portfólió készítés),  előnyt élveznek azok a továbbképzések, melyek pályázati támogatottságúak, és szakmai, módszertani ismeretek bővítését célozzák meg,  előnyt élveznek azok a képzések, továbbképzések, amelyeket a képző, a tanfolyamot meghirdető ingyenes részvétellel biztosít, illetve azok, amelyek elsősorban munkaidőn kívül zajlanak, Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító:036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail: [email protected] honlap: www.ovodaksztg.hu

 előnyt élveznek a korszerű, napi nevelőmunkát segítő, gyakorlatorientált képzések: tehetséggondozással, esélyteremtéssel, korszerű óvodai környezeti neveléssel, a gyermekek egészségfejlesztő tevékenységével, mentálhigiénével, erkölcsi és közösségi magatartásformálással összefüggő 30-60 órás képzések, tanfolyamok,  azonos tematikájú képzések esetén előnyt élveznek azok, melyek közelebbi helyszínen kerülnek megrendezésre,  előnyben kell részesíteni azoknak a pedagógusoknak a jelentkezését, akinek a hétévenkénti továbbképzés teljesítéséhez kevesebb ideje van hátra, A pedagógus akkor is részt vehet a továbbképzésben, ha 55. életévét már betöltötte, valamint hétévenkénti kötelezettségét már teljesítette. A finanszírozás egyéb elvei, szabályai: -

ha olyan pedagógus vesz részt továbbképzésen, aki nem szerepel a beiskolázási tervben, az nem tarthat igényt támogatásra, ha a továbbképzésben résztvevő saját hibájából nem teljesítette az előírt követelményeket /nem szerzett oklevelet, bizonyítványt, tanúsítványt/ a támogatást /helyettesítésre fordított kiadások, részvételi díj, egyéb költségek/ köteles visszafizetni. 3. Az intézmény pedagógusainak továbbképzésben való részvételi kötelezettségének kimutatása

Az intézmény pedagógusainak kötelező pedagógus továbbképzésben való részvételi kötelezettsége. A SZEOB Egyesített Óvodák intézményegységének pedagógusai közül az elkövetkezendő 5 évben az alábbi pedagógusokra vonatkozik a kötelező pedagógus továbbképzésben való részvételi kötelezettség, a jelzett határidőkig:


Sorszám

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

Pedagógus neve:

Bartakovics Ilona Berkenyésné Polmüller Ildikó Cserniczki Nóra Doncseczné Pertovics Magdolna Düh Lászlóné Fenyvesi Lajosné Gubics Pálné Horváthné Kovács Éva Hován Istvánné Kardos Tiborné Kovács Csabáné Kovácsné Nardai Lilián Kukor Noémi Murányiné Szukics Veronika Nagy Judit (szakvizsga:2012-ben, 2019-ig mentesül) Németh Gáborné (szakvizsga:2012-ben, mentesül 2015-ig) Petrovics Ferencné Pintér Eszter Rojkó Gáborné Tóthné Monek Zsuzsanna Varjuné Molnár Katalin

Kötelezettség és határideje: 2016. 2024. 2038. 2028. 2017. 2015. 2017. 2018. 2017. 2018. 2021. 2016. 2037. 2016. 2027. 2015. 2015. 2033. 2016. 2017. 2032.

Az itt szabályozott öt éves továbbképzési programban a részvételi kötelezettség 19 főt terhel. 4.A továbbképzési program megvalósításához kötődő dokumentumok:     

Beiskolázási terv/ minden év március 15-ig/. Pedagógusok jelentkezési lapja a továbbképzés teljesítéséhez. Értesítések a jelentkezés elfogadásáról, illetve elutasításáról. Nyilvántartás a pedagógus továbbképzéseken való részvételről, továbbképzés teljesítéséről. Nyilvántartás a pedagógus továbbképzéseken való részvétel költségeiről, elszámolásának bizonylatairól. Szentgotthárd és Kistérsége Egyesített Óvodák és Bölcsőde SZEOB Székhelye: 9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 14. OM azonosító:036456 Tel.: 94/ 554 – 059, Fax.: 94/ 554 – 069 igazgató: 94/554-079; 06/30/617-9444 e-mail: [email protected] honlap: www.ovodaksztg.hu

5. Záró rendelkezések: Jelen továbbképzési programot a nevelőtestület az 5/2013. (VIII.30.) számú nevelőtestületi határozatával elfogadta. A továbbképzési program módosítandó, ha jogszabályváltozások indokolttá teszik.

Szentgotthárd, 2013. augusztus 30.

Készítette: Kocsisné Bucsi Etelka óvodai intézményegység-vezető

Ellenjegyezte:2013. szeptember Kovács Tiborné igazgató A fenntartói jóváhagyás:

A továbbképzési program a fenntartói jóváhagyást követően lép hatályba.

Beszámoló. a Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának október 29-i ülésére

Recommend Documents