~,23~29I ~
Az Országgyű lé s Igazságügyi bizottsága
j .5
; ;) ?V++ .
Részletes vitát lezáró bizottsági módosító javasla t
Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben
Tisztelt Elnök Úr ! Az Igazságügyi bizottság – a HHSZ 45 . (5) bekezdése alapján – egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló, T/2329. számú törvényjavaslathoz a mellékelt, részletes vitát lezáró bizottság i módosító javaslatot terjeszti el ő.
1 . A törvényjavaslat 2 . §-a a következ ő k szerint módosul : „2 . § [(1) A foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991 . évi IV. törvén y (a továbbiakban : Fltv.) 36/B. § (2) bekezdésében a „nyugdíjbiztosítási igazgatóság” szövegrés z helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg lép . (2) Az Fltv. 54. § (10b) bekezdés b) pontjában az „illetékes és megyei kormányhivata l népegészségügyi szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe az „illetékes f ővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg lép. (3) Hatályát veszti az Fltv . a) 47. § (2) bekezdésében a „ , valamint a közigazgatás fejlesztésért felel ő s miniszter egyetértésével a járási hivatal munkaügyi szakigazgatási szervének székhelyét” szövegrész , b) 58. § (7) bekezdése.”] (1) A foglalkoztatás el ősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991 . évi IV . törvény (a továbbiakban: Flt.) 36/A . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „36/A . & (1) A munkaadó – az alkalmi foglalkoztatásnak minősülő munkaviszony és a nevel őszülői foglalkoztatási jogviszony esetét kivéve – a munkaviszony megsz űnése, illetve megszüntetése esetén, az utolsó munkában töltött na . on köteles a munkanélküli i azolóla . ot a munkavállalónak átadni .
(2) A munkaadó – ha a nevel őszülő a nevel őszülő i foglalkoztatási jogviszony fennállása alatt álláskeresés i járadék iránt kérelmet nyújt be – a nevel őszülő i foglalkoztatási jogviszonyról igazolólapot állít ki, és azt a nevelőszülőnek átadja. az i • azol ő la• kiállítására 3 Felhatalmazás ka • a fo lalkoztatás • olitikáért felel ős miniszter ho valamint annak tartalmára vonatkozó szabályokat rendeletben állapítsa meg ." (2) Az Flt . 47. § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a járási hivatal mint állami foglalkoztatási szerv – általáno s szabál októl eltérő – illetékessé _i területét rendeletben állapítsa meg .” (3) Az Flt . a) 36/B . § (2) bekezdésében a „nyugdíjbiztosítási igazgatóság” szövegrész helyébe a „nyugdíjbiztosítás i igazgatási szerv” szöveg, b) 54 . § (10b) bekezdés b)pontjában az „az illetékes és megyei kormányhivatal népegészségügy i szakinaz atási szerve” szöve_ ész hel ébe az a népegészségügyi feladatkörében eljáró illetékes f ővárosi és megyei kormányhivatal" szöveg , c 54. 14a bekezdés a •ont 'ában az a munkaügyi központ" szövegrész helyébe az „az állam i foglalkoztatási szerv” szöveg, d) 56/A. § (1) bekezdés b)pontjában az „a munkaügyi központ” szövegrész helyébe az „az állam i foglalkozatási szerv” szöveg, e) 57/B. § (3) bekezdés 2 . pont aí) alpontjában az „a munkaügyi központtal” szövegrész helyébe az „a z állami foglalkoztatási szervvel” szöve g lép. (4) Hatályát veszti az Flt. 58 . § (7) bekezdése ." 2. A törvényjavaslat 6 . §-a a következ ők szerint módosul : „6. § (1) A bányászatról szóló 1993 . évi XLVIII . törvény (a továbbiakban : Bt .) 26/C. helyébe a következő rendelkezés lép :
(2) bekezdése
„(2) A bányatelek területének az (1) bekezdés alapján hivatalból történt csökkentése miatt a bányavállalkozót megillet ő kártalanításra a Polgári Törvénykönyv rendelkezéseit kell alkalmazni .A kártalanítási összeget az (1) bekezdés szerinti érintett hatóság köteles megfizetni - kivéve ha a z érzékenységi és terhelhető ségi vizsgálat alkalmával vagy a bányafelügyelet hatósági eljárásában a természeti, környezeti, m ű emléki vagy régészeti érték meglétét, vagy annak korábbi tényadatokra , eoló_iai adottsáokra ala .ozott valószínűsíthet őséét a szakkérdés vizsálata során 'elezte - az által a hozott határozat jogerő ssé és végrehajthatóvá válásától számított 30 napon belül . ” (2) A Bt . 43 . § (9c) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(9c) Az igazgatási szolgáltatási díjat – legfeljebb a tárgyévre megállapított felügyeleti díj fizetés i kötelezettség mértékéig – a felügyeleti díj fedezi .” 2
(3) ABt. 50/A. § (3)bekezdés a)pontja helyébe a következő rendelkezés lép : (Felhatalmazást kapd
életi dí' fizetéséne k beszedésének, kezelésének, megosztásának és nyilvántartásának szabályait, az igazgatási szolgáltatás i díjak alá nem tartozó eljárási költségek körét, mértékét és beszedésének, kezelésének, megosztásának , n ilvántartásának szabál alt rendeletben állasítsa me_ " a a miniszter ho_ az adó'olitikáért felel ő s miniszterrel e 1 etértésben a felü
(4) ABt.
a2 41/A . § (1) bekezdés) pontjában a „bányakapitányságnak” szövegrész helyébe a „bányafelügyeletnek ” szövegi b)47/C .§ (2)bekezdésh)pontjában a „bányakapitányság” szövegrész helyébe a „bányászat i hatáskörében eljáró illetékes kormányhivatal” szöveg lép . (5) Hatályát veszti a Bt .43/A.§ (9)bekezdésében az „ a földvédelmi szakhatósági eljárás kivételével – " szövegrész.” 3. A törvényjavaslat 9. §-a a következ ők szerint módosul : „9. § (1) Atermészet védelmér ől szóló 1996 .évi LIII . törvény (a továbbiakban : Ttv .) a következ ő 38/A.
§-sal egészül ki : „38/A . §(1)Avédett természeti területre közvetlen kihatással lév ő vagy azt közvetlenül érintő
eljárásokban a telmészetvédelmi szempontok érvényesülését szakhatósági eljárás keretében vagy szakkérdésként kell vizsgálni . (2) Ahatóság a tervezett tevékenység elvégzéséhez nem járulhat hozzá, ha az (1) bekezdés szerint i
vizsgálat alapján az természeti értéket vagy védett természeti területet veszélyeztetne vagy károsítana. ” (2) ATtv.85 . §(1)bekezdése a következ ő 13 .ponttal egészül ki : (Felhatalmazást k p a Kormány, hogy rendeletben szabályozza ) „13 .a természetvédelmi eljárások során vizsgálandó szakkérdéseket és más hatósági eljárásba n
vizsgálandó természetvédelmi szakkérdéseket .” (3) A [természet védelmér ől szóló 1996 . évi LIII. törvény] Ttv. 39 . § (1) bekezdésében a „más
hatósági” szövegrész helyébe a „hatósági” szöveg, a „szakhatóságként” szövegrész helyébe a „[kormányrendeletben meghatározott esetekben], ha a szakhatósági közrem űködés törvénybe n meghatározott eljárási feltételei fennállnak, szakhatóságként” szöveg lép .”
3
4 . A törvényjavaslat 10 . §-a a következő k szerint módosul: 10 . § (1) A lakástakarékpénztárakról szóló 1996 . évi CXIII . törvény (a továbbiakban : Ltp.) 24. §-aa következ ő (6c) bekezdéssel egészül ki : „(6c) A fő városi és megyei kormányhivatalnak a (6b) bekezdés rendelkezései alapján hozott döntéséve l szemben, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül a kérelmez ő kifogást nyújthat be a kincstá r részére .” (2) Az Ltp. [lakástakarékpénztárakról szóló 1996 . évi CXIII . törvény] 24. § (6b) bekezdésében a „kincstár kérelmező lakóhelye szerinti illetékes területi igazgatósága” szövegrész helyébe a „f ővárosi és megyei kormányhivatal [járási (fővárosi kerületi) hivatala] ” szöveg lép ." 5. A törvényjavaslat 11 . §-a a következők szerint módosul : „11 . § (1) A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997 . évi XXXI . törvény továbbiakban: Gyvt .)
La.
(1) bekezdésében a „gyámhivatalok” szövegrész helyébe a „gyámhatóság” szöveg , [a)]L1 5. § k) pontjában a „fő városi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szerve, a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe a „fő városi és megyei kormányhivatal, a fő városi és megyei kormányhivatal járási (fő városi kerületi ) a) 2 .
hivatala” szöveg , c) 68/A . § (1) bekezdésében, (3) bekezdés b) pontjában és (4) bekezdésében a „kincstárnál” szövegrés z helyébe a „fő városi és megyei kormányhivatalnál” szöve g [b)]cl2 93 . (8) bekezdésében [a] az „a munkaügyi központtal” szövegrész helyébe [a „munkaügy i hatósággal] az „az állami foglalkoztatási szervvel” szöveg lép. (2) Hatályát veszti a Gyvt . 96 . § (7) bekezdésében „az állam fenntartói feladatainak ellátására ” szövegrész .” 6. A törvényjavaslat 13 .
§ b)
pontja a következ ő k szerint módosul :
„ (13 . ' Az ingatlan-nyilvántartásról szóló
1997.
évi CXLI. törvény)
b) 52/A. § (2) bekezdésében a „földhivatali” szövegrész helyébe az „[fő városi és megyei kormányhivatal] az ingatlanügyi hatóság” szöveg, a „földhivatal” szövegrész helyébe az „[fő városi é s megyei kormányhivatal] az ingatlanügyi hatóság” szöveg,
(lép.)
"
7. A törvényjavaslat 14 . §-a az alábbiak szerint módosul :
4
14. § (1) Az egészségügyr ől szóló 1997 . évi CLIV . törvény (a továbbiakban : Eütv .) 148. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (A Tanács tagja)
az adott térségben m űködő fővárosi és megyei kormányhivatal egy-egy népegészségügyi feladatokér t felelős képvisel ője,” „b)
(2) Az Eütv. a) 228 . § (4) bekezdésa)pontaa)alpontjában és bbpont ba)alpontjában az „a megyei vagy főváros i tisztifő orvos” szövegrészek helyébe az „az egészségügyi államigazgatási szerv” , (3) bekezdésében az „a megyei tisztifőorvos” szövegrészek helyébe az „az egészségügy i b) 229. államigazgatási szerv” , c) 232/B . § (2) bekezdésb)pontjában az „a megyei tisztif őorvos” szövegrész helyébe az „az egészségügy i államigazgatási szerv” szöveg lép . " 8. A törvényjavaslat 15 . §-a az alábbiak szerint módosul : „15 . (1) A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenl őségük biztosításáról szóló 1998 . évi XXVI . törvény (a továbbiakban : Fot.) 23/C. §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „23/C . § A fővárosi és megyei kormányhivatal az eljárásában a súlyosan fogyatékos állapoto t szakkérdésként vizsgálja .” (2) A Fot . a) 23/B . § (1) [bekezdésében a „kincstár” szövegrész helyébe a „fő városi és megyei kormányhivata l járási (fő városi kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal)” szöveg , b) 23/B . §] és (2) bekezdésében, 23/E . § (1)[,] és (7) [és (9)] bekezdésében[, 23/F . § (1), (2), (4a) és (5) bekezdésében] a „kincstár” szövegrész[ek] helyébe a „[járási hivatal] fővárosi és megye i kormányhivatal” szöveg, [c)]j 23/D . § (3) bekezdésében a „kincstárat” szövegrész helyébe a „[járási hivatalt] fővárosi és megyei kormányhivatalt” szöveg, [d)]pj 23/E . (9) bekezdésében a „kincstár” szövegrészek helyébe a „fő városi és megyei kormányhivatal” szöveg, a „kincstárnak ” szövegrész helyébe a „[járási hivatalnak] fővárosi és megyei kormányhivatalnak” szöveg, d) 23/F . § (1) bekezdésében a „kincstár” szövegrész helyébe a „f ővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a fogyatékossági támogatás ügyében másodfokon eljáró hatóság (a továbbiakban együtt : nyilvántartást vezető szerv)” szöveg, e) 23/F. § (2), (4a) és (5) bekezdésében a „kincstár ” szövegrész helyébe a „nyilvántartást vezet ő szerv” szöveg, 023/F . § (4) bekezdésében az „Az e törvény felhatalmazása alapján nyilvántartást vezet ő szervek” szövegrész helyébe az „A nyilvántartást vezet ő szervek” szöve g 5
lép. 9. A törvényjavaslat 17 . §-a az alábbiak szerint módosul : „17. § [(1) A családok támogatásáról szóló 1998 . évi LXXXIV . törvény (a továbbiakban : Cst.) 15. § (1) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(1) Ha a tanköteles vagy a tankötelezettsége megsz űnését követ ően nevelési-oktatási intézménybe n tanulmányokat folytató gyermek (személy) – a (2) bekezdés szerinti kivétellel – a kötelez ő tanóra i foglalkozások tekintetében igazolatlanul mulaszt, a nevelési-oktatási intézmény igazgatójána k jelzése alapján a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban : járási hivatal ) a) az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott tizedik kötelező tanórai foglalkozás után felhívj a az iskoláztatási támogatás jogosultját a b) pontban meghatározott jogkövetkezményre , b) az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelez ő tanórai foglalkozás után – a jelzés beérkezését ő l számított 8 napon belül – szünetelteti az ellátást.”] [(2)](1) A családok támogatásáról szóló 1998 . évi LXXXIV . törvény (a továbbiakban :Cst.) 37 . § (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) Ha a [járási hivatal] gyámhatóság a családi pótlék természetbeni nyújtását rendeli el, a fő városi és megyei kormányhivatal a gyámhatóság határozatában foglaltak szerint intézkedik az ellátásnak az e célból számára a kincstárnál megnyitott [a] családtámogatási folyószámlára történ ő utalásáról .” [(3) A Cst . 48. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezések lépnek: „(2) A járási hivatal megkeresésére az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv a családtámogatási ellátásra való jogosultság fennállásának ellen ő rzése céljából TAJ-számo n csoportos adatszolgáltatást teljesít nyilvántartásából az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaiba n részesül ő személyekről. (3) Az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaira való jogosultság fennállásának ellen őrzése céljából a járási hivatal az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felel ős szerv megkeresésére a 45. § szerinti nyilvántartásból TAJ-számon csoportos adatszolgáltatást teljesít a gyermekgondozás i támogatásban részesül ő személyekről.”] (2) A Cst . VI. Fejezete a következ ő 49/B . §-sal és 49/C. §-sal egészül ki : „49/B . § (1) A családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatos fellebbezése k elbírálására jogosult hatóság a családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatosan egységes szociális nyilvántartást vezet . A családtámogatási ellátásokkal és a fogyatékossági ellátásokkal ka , csolatos fellebbezések elbírálására o • osult hatósá az e .% sé ! es szociális n ilvántartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatok ellátásával államigazgatási szervet vagy kizárólagos állam i tulajdonú gazdálkodó szervezetet bízhat meg, kivéve ha e korlátozás alól a szakmai irányító miniszte r 6
előterjesztésére a közigazgatási informatika infrastrukturális megvalósíthatóságának biztosításáért felel ő s miniszter a nemzeti adatvagyon körébe tartozó állami nyilvántartások fokozottabb védelmér ől szóló törvényben meghatározott egyedi felmentést ad . (2) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a családtámogatási ellátásokkal kapcsolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság a családtámogatási ellátások megállapítása, folyósítása és a jogosultság ellen őrzése céljából a támogatások visszakövetelésére vonatkozó igény elévüléséig a z egységes szociális nyilvántartás keretében jogosult kezelni a családtámogatási ellátásban részesül ő személy, valamint ha az ellátást más személyre tekintettel állapítják meg, úgy e személ y a) természetes személyazonosító adatát, b) társadalombiztosítási azonosító jelét, é s c) ellátásának jogcímére és összegére vonatkozó adatokat . (3) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a fogyatékossági ellátással kapcsolatos fellebbezése k elbírálására jogosult hatóság a fogyatékossági ellátások megállapítása, folyósítása és a jogosultsá g ellenő rzése céljából a támogatások visszakövetelésére vonatkozó igény elévüléséig az egységes szociáli s nyilvántartás keretében jogosult kezelni a fogyatékossági ellátásban részesül ő személy a) természetes személyazonosító adatát , b) társadalombiztosítási azonosító jelét, é s c) ellátásának jogcímére és összegére vonatkozó adatokat . 49/C . § (1) Az egységes szociális nyilvántartás a családtámogatási ellátás jogcíme és összege adatkör , valamint a fogyatékossági ellátás jogcíme és összege adatkör tekintetében közhiteles hatósági nyilvántartásnak min ősül. (2) Az egységes szociális nyilvántartásbó l a) a települési önkormányzat jegyzője az általa megállapított támogatások feltételeinek meghatározás a érdekében szükséges adatokat, b) a fő városi és megyei kormányhivatal járási (fő városi kerületi) hivatala az Szt . szerint a hatásköréb e tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat , c) a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala a Gyvt . szerint a hatásköréb e tartozó pénzbeli ellátások feltételeinek meghatározása érdekében, valamint az iskoláztatási támogatá s szüneteltetésével kapcsolatos feladatainak ellátásához szükséges adatokat , e) a Diákhitel Központ Zrt . a célzott kamattámogatás megállapításához és a Diákhitel Központ Zrt . célzott kamattámo gatás me_állasításával összefiz __ ő döntésével szemben ben 'tott kifo_ás elbírálására 'o_osul t szerv a kifogás elbírálásához szükséges adatokat , f) a települési önkormányzat képviselő-testülete az Szt . szerint a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni ellátások feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatokat , g) a menekültügyi hatóság a menedékjogról szóló törvény szerint a hatáskörébe tartozó támogatáso k jogosultsági feltételeinek meghatározása érdekében szükséges adatoka t közvetlen lekérdezéssel díjmentesen elérheti . 3 A fővárosi és me_ ei kormán hivatal valamint a családtámo atási ellátásokkal ka • csolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság a 49/B . (2) bekezdés a)ésb)pontjában és a 49/B . § (3 ) 7
bekezdés a)és b)pontjában meghatározott adatok pontosságának ellen ő rzése érdekében adategyeztetést folytathat az egészségbiztosítási szervvel . Az adategyeztetés módjáról a családtámogatási ellátásokkal ésa fogyatékossági ellátásokkal kapcsolatos fellebbezések elbírálására jogosult hatóság és az egészségbiztosítási szerv megállapodást köt ." [(4)]f) A Cst . a) 15 . § (1) bekezdés b)pontjában a „kincstárnál” szövegrész helyébe a „fő városi és megyei
kormányhivatalnál” szöveg , [a)]i1 15 . § (3) bekezdésében a „kincstár [a gyámhatóság kezdeményezésére]” szövegrész helyébe a „[járási hivatal] fővárosi és megyei kolmányhivatal” szöveg, c) 22. §-ában, 43 . § (5) és (6) bekezdésében, 45 . § (1) bekezdésében, 48 . (2) és (3) bekezdésében, 49 . (1) bekezdésében a „kincstár” szövegrész helyébe a „családtámogatási ellátásokkal kapcsolato s fellebbezések elbírálására jogosult hatóság” szöveg , (1) bekezdés a) pontjában, 36/A . § [(1) [b)]cl2 [22 . §-ában, 34. § (3) bekezdésében,] 35 . bekezdésében,] (2) bekezdés b) pontjában, 37 . § (7) bekezdésében, 43 . (4)[—(6)] bekezdésében, [45. § (1) bekezdésében, 49. §-ában] a „kincstár” szövegrész[ek] helyébe a „[járási hivatal] fővárosi é s megyei kormányhivatal” szöveg, e) 36/A . § (1) bekezdésében az „adatot szolgáltat a kincstár” szövegrész helyébe az „az egységes szociáli s nyilvántartással kapcsolatos adatfeldolgozási feladatokat ellátó szerven, szervezeten keresztül adato t szolgáltat a fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg, valamint az „oktatási hivatal és a kincstár ” szövegrész helyébe az „oktatásért felel ő s miniszter köznevelési feladatkörébe tartozó egyes feladatainak ellátására kijelölt szerv és a családtámogatási ellátásokkal kapcsolatos fellebbezések elbírálására jogosul t hatóság” szöveg, [c)]J) 37 . § (9) bekezdésében a „kincstárnak” szövegrész helyébe a „[járási hivatalnak] fővárosi és megyei kormányhivatalnak” szöveg,. g) 49 . § (2) bekezdésében a „kincstár” szövegrész helyébe a „családtámogatásokkal kapcsolato s feladatkörében eljáró fő városi és megyei kormányhivatal”szöveg lép. (4) Hatályát veszti a Cst. 34. § (3) bekezdése . 10. A törvényjavaslat 19 . §-a az alábbiak szerint módosul : „19. (1) Az adózás rendjéről szóló 2003 . évi XCII . törvény (a továbbiakban : Art.) 72 . § (6) bekezdés e helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(6) A lakáscélú állami támogatásokkal összefügg ő — (5) bekezdésben meghatározottakon kívül es ő — állami követeléseket a kormányhivatal érvényesíti . A közigazgatási hatósági eljárás keretében hozot t joger ő s határozatban szerepl ő követelés köztartozásnak minő sül, amit az állami adóhatóság adók módjár a hajt be.” (2) Az [adózás rendjér ől szóló 2003 . évi XCII . törvény] Art. a) 10. § (1) bekezdés d) pontjában a „fő városi és megyei kormányhivatal” szövegrész helyébe a „főváros i és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal)” szöveg , 8
b) 11 . (1) bekezdés e) pontjában a „fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban : kormányhivatal)” szövegrész helyébe a „kormányhivatal” szöve g lép." 11. A törvényjavaslat 20 . §-a az alábbiak szerint módosul : A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdek űségéről és fejlesztéséről szóló 2003 . évi CXXVIII. törvény 17/C . § (2) bekezdés h) pontjában a „bányakapitányság” szövegrész helyébe a „[bányafelügyelet] bányászati hatáskörében eljáró illetékes kormányhivatal” szöveg lép . 12. A törvényjavaslat 25 . §-a az alábbiak szerint módosul : 25 . § (1) Az állami vagyonról szóló 2007 . évi CVI . törvény (a továbbiakban : Vagyontv.) 66 . §-aa következ ő (la) bekezdéssel egészül ki : „(la) Más személy tulajdonában lév ő ingatlanon a lakáscélú állami támogatásokkal kapcsolatban az álla m javára fennálló jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalom érvényesítésével, törlésével, a z azzal való rendelkezéssel kapcsolatos jognyilatkozat megtételére az állam nevében a f ő városi és megyei kormányhivatal jogosult . ” (2)[Az állami vagyonról szóló 2007 . évi CVI. törvény] A Vagyontv . a)66 .§ (1) bekezdésében az „ha jogszabály” szövegrész helyébe az „az(la) bekezdésben foglal t kivétellel és ha jogszabály” szöveg , 122 69/A . § (1) bekezdésében az „a földhivatali nyilvántartás” szövegrész helyébe az „az ingatlan nyilvántartás ” szöveg lép . 13. A törvényjavaslat 27-28 . §-a a következők szerint módosul, egyidej űleg a további szerkezeti egysége k számozása és az azokra való merev hivatkozások értelemszer űen változnak : 27. § (1) A fő városi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalo k kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010 . évi CXXVI . törvény (a továbbiakban : Khtv .) 1 . §-a a következő 3 . ponttal egészül ki :
(E törvény alkalmazásában) „3. szakmai irányító miniszter : ha törvény vagy kormányrendelet eltér ő en nem rendelkezik, a Kormány tagjainak feladat- és hatáskörér ő l szóló kormányrendeletben az adott feladatkörrel rendelkez ő miniszter.” [(1)] (2) A [fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a f ővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefügg ő törvénymódosításokról szól ó 2010 . évi CXXVI. törvény (a továbbiakban :] Khtv.[)] 3 . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép :
9
„3 . (1) A fővárosi és megyei kormányhivatal a kormánymegbízott által közvetlenül vezetett szervezet i egységekb ől és járási, illetve a fő városban fővárosi kerületi hivatalokból (a továbbiakban együtt : járás i hivatal) áll. 2 A ' árási hivatal a o szabál ban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja . A járási hivatal által ellátandó egyedi ügyben a fővárosi és megyei kormányhivatal utasítási joggal nem rendelkezik .” [(2)] £3) A Khtv. 4 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) A fő városi és megyei kormányhivatal szervezeti és m űködési szabályzatát a miniszter – a szakmai irányító miniszter által irányított [jogszabályban meghatározott szakigazgatási] feladatok tekintetében a szakmai irányító miniszter véleményének kikérésével – normatív utasításban adja ki .” [(3) A Khtv. 5 . §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „5. § (1) A fő városi és megyei kormányhivatal, valamint a járási hivatal szakigazgatási feladatait a Kormány rendeletben állapítja meg . (2) A járási hivatal a jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja . A járási hivatal által ellátandó egyedi ügyben a f ő városi és megyei kormányhivatal, illetve annak vezet ője utasításadási joggal nem rendelkezik .”] (4) A Khtv . 6 . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „6 . § (1) A fő városi és megyei kormányhivatalt az ebben az alcímben meghatározott eltérésekkel a Kormány a miniszter útján irányítja . A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok ellátásáva l összefügg ő [Á] ágazati és szakpolitikai kérdésekben a szakmai irányító miniszter [közvetle n utasításadási joggal rendelkezik] egyedi utasítást adhat a kormánymegbízottnak . (2) A fő városi és megyei kormányhivatal tekintetében – a kormányhivatal alapítása, a kormánymegbízot t kinevezése és felmentése kivételével – az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV . törvény ( a továbbiakban : Áht .) 9 . §-ában [(1) bekezdés a)–d) és pontjában] meghatározott[, valamint a hatékonysági, szakszerű ségi és a pénzügyi ellen ő rzési] hatásköröket a miniszter gyakorolja . (3) Kormányrendelet rendelkezhet úgy, hog y ügyek egyes csoportjaival összefüggésben az Áht. 9. § [(1) bekezdés g)j 2–i) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a szakszer űségi ellenő rzési hatásköröket [a miniszter vagy] a szakmai irányító minisztere [gyakorolja .] b) közigazgatási hatósági ügyekkel összefüggésben az Áht . 9. § j) és g) pontjában, valamint kizáróla g ezekhez kapcsolódva az Áht . 9 . § h) pontjában meghatározott hatásköröket a közigazgatási hatóság i eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben foglaltak szerint a fellebbezés elbírálásár a jogosult hatóság, illetve a felügyeleti szer v gyakorolja.
10
(4) A miniszter a szakmai irányító miniszter közreműködésével a fővárosi és megyei kormányhivatal bármely tevékenysége tekintetében törvényességi és szakszer űségi ellenő rzést folytathat le . (5) A szakmai irányító miniszter a f ővárosi és megyei kormányhivatal az általa irányított szakmai [szakigazgatási] feladatai tekintetében a miniszter közreműködésével hatékonysági ellen őrzést folytathat le." [28. §] ([1]5) A Khtv . 10. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) A kormánymegbízott részére – megbízatásának időtartamára, kormánymegbízotti jogállásának igazolására – a miniszterelnök igazolványt állít ki . Az igazolvány a kormánymegbízott nevét, arcképmását és a betöltött közjogi tisztség megnevezését tartalmazza . ” ([2]6) A Khtv. a következ ő 11/A–11/C . §-sal egészül ki : „11/A. § (1) A kormánymegbízott a feladat- és hatáskörének gyakorlásáért a miniszterelnöknek politikai , a szakmai irányító miniszternek szakmai felel ősséggel tartozik .
(2) A kormánymegbízott a tisztségéből eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott kárért val ó fegyelmi, illetve kártérítési felelősségével összefüggésben a munkáltatói jogkör gyakorlója a miniszter . A miniszter által a fegyelmi, illetve kártérítési felelő sség megállapítása iránt indított eljárásban tanács jár el , amelynek tagjait a miniszter jelöli ki . A kijelölt vizsgálóbiztosnak legalább államtitkári megbízatást betöltő állami vezet őnek kell lennie. A fegyelmi, illetve kártérítési eljárás szabályaira egyebekben a közszolgálati tisztvisel ő krő l szóló 2011 . évi CXCIX . törvény (a továbbiakban : Kttv.) fegyelmi eljárásr a vonatkozó szabályait kell alkalmazni . 11/B. (1) A kormánymegbízottat minden naptári évben harmincöt munkanap szabadság illeti meg . A kormánymegbízottat rendkívüli munkavégzése után külön szabadid ő nem illeti meg .
(2) A kormánymegbízott jubileumi jutalomra nem jogosult . 11/C. § (1) A kormánymegbízott a megbízatása keletkezését követ ő harminc napon belül, majd azt követő en évente, valamint a megbízatásának megsz űnését követ ő harminc napon belül az egye s vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII . törvény (a továbbiakban : Vnytv.) szerinti vagyonnyilatkozatot tesz, amelyhez csatolni köteles a vele közös háztartásban él ő házas- vagy élettársának, gyermekeinek (továbbiakban együtt : családtag) Vnytv. szerinti vagyonnyilatkozatát . (2) A vagyonnyilatkozatot a miniszter kezeli . (3) A Vnytv. 9 . §[-át], 10 . §[-át] és 14–16 . §-át kell alkalmazni a kormánymegbízottal szembe n lefolytatható vagyongyarapodási vizsgálat, valamint a kormánymegbízott vagyonnyilatkozat-tétel i kötelezettségszegése esetén .” ([3]7) A Khtv. 12 . § (2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(2) A főigazgató a kormánymegbízott általános helyettese .” 11
([4]8) A Khtv . 12 . § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(5) A főigazgató minisztériumi főosztályvezet ői besorolású, határozatlan időre kinevezett kormánytisztviselő . A fő igazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a z illetmény az illetményalap huszonhatszorosát nem haladhatja meg . ” (9) A Khtv. 13 .
(2) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép :
„(2) Az igazgatót a főigazgató javaslatára a kormánymegbízott nevezi ki és menti fel . Az igazgató feletta kinevezés, a felmentés, a fegyelmi eljárás megindítása, valamint a fegyelmi büntetés kiszabás a kivételével - a munkáltatói jogokat a főigazgató gyakorolja . A fő igazgatói munkakör betöltetlensége vagy a fő igazgató akadályoztatása esetén az igazgató kinevezésér ől a kormánymegbízott dönt.” ([5] 10) A Khtv . 13 . (4) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(4) Az igazgató minisztériumi főosztályvezet ő -helyettesi besorolású, határozatlan id őre kinevezet t kormánytisztviselő . Az igazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a z illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét nem haladhatja meg .” ([6] 11) A Khtv . 20/A . (3) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(3) A járási hivatalt a járási hivatalvezet ő (a továbbiakban : hivatalvezető) vezeti . A járási hivatalban — jogszabályban meghatározottak szerint — kormányablak és okmányiroda m űködik.” ([7] 12) A Khtv . 20/C . §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „20/C . § (1) A kormánymegbízott [írásban indokolt döntést hozhat arról, hogy] gyakorolja a járási hivatal vezetője helyett a járási hivatal kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetébe n N [a munkavégzéssel összefügg ő munkáltatói jogokat (így a munkarend,] munkaidő-beosztás meghatározásá[t]ra, N a rendkívüli munkaidő elrendelésére[t] , c) az utasításadásra[t] , d) a munkaköri feladatok ellátásához szükséges tájékoztatás és iránymutatás megadására[t) ideiglenesen magához vonja ] vonatkozó munkáltatói jogokat. (2) A kormánymegbízott a járási hivatal kormánytisztvisel ői és munkavállalói tekintetében az (1) bekezdésben meghatározott[, munkavégzéssel összefügg ő] munkáltatói [jogkörét] jogokat célho z kötötten, meghatározott esemény vagy történés bekövetkezte esetén, továbbá a szakkérdések elbírálásáva l összefüggő feladatok hatékony ellátása érdekében gyakorolhatja. A kormánymegbízott az érintet t hivatalvezetőket írásban tájékoztatja az általa elrendelt intézkedésekről . Amennyiben a döntés elrendelés e okafogyottá válik, a kormánymegbízott haladéktalanul írásban visszavonja a döntését .” ([8] 13) A Khtv . 21 . § c) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : 12
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)
„c) a fő városi és megyei kon uányhivatal, valamint a járási hivatalok irányításának részletes szabályait, ” (rendeletben határozza meg.)
(14) A Khtv . 21 . § d) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : (Felhatalmazást ka a Kormán ho ..
„d) az 1 . § 3 . pontjában meghatározott rendelkezést ől eltérő szakmai irányító minisztert ” (rendeletben határozza meg.) ([9]15) A Khtv . 21/B . §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki :
„(3) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a fő városi és megyei kormányhivatalok informatika i működésére vonatkozó szakmai követelményeket – a szakmai irányító miniszter véleményéne k kikérésével – rendeletben határozza meg.' 14. A törvényjavaslat 29 . §-a a következők szerint módosul : „A Khtv . ) 8 . §-ában a „szakmai irányító szerv vezet őjének” szövegrész helyébe a „szakmai irányító miniszter ” szöveg, [a]b) 10 . § (4) bekezdésében a „köztársasági elnök” szövegrész helyébe a „miniszterelnök” szöveg , [b]c) 15 . § (1) bekezdésében „törzshivatal” szövegrész helyébe a „f ővárosi és megyei kormányhivatal ” szöveg, a „törzshivatalnál” szövegrészek helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatalnál” szöveg, [c]d) 17 . § (2) bekezdésében a „törzshivatalának és szakigazgatási szerveinek vezet ői” szövegrész helyébe a „főigazgatója, igazgatója és főosztályvezetői” szöveg lép. 15. A törvényjavaslat 30 . § a) pontja a következ ők szerint módosul : „Hatályát veszti a Khtv . a)
3 . [alcímének] alcíme, ”
16. A törvényjavaslat 36 . §-a a következ ők szerint módosul : „36 . § (1) Az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV . törvény (a továbbiakban : Áht.) [106. § (5) bekezdés c) pontjában a „hivatalának járási (f ővárosi kerületi) gyámhivatala” szövegrész helyébe a „hivatala” szöveg] 106. §-a helyébe a következ ő rendelkezés lép : „106 . § A kincstár a közoktatási, szociális, valamint gyermekvédelmi és gyermekjóléti célból a hely i önkormányzatoknak, helyi nemzetiségi önkormányzatoknak biztosított támogatások, továbbá a ne m 13
állami intézmény fenntartójának biztosított normatív és egyéb hozzájárulások jogszabályban megállapítot t feltételeinek ellenőrzése céljából jogosult a fenntartók és a fenntartott intézmények ellátotti köréb e tartozók neve születési hel e és ide'e an 'a neve lakóhel e tanulói azonosító'a •eda . ó . s azonosító' a társadalombiztosítási azonosító jele, továbbá az ellátás jogcíme és összege adatainak kezelésére .A kincstár ezen személyes adatokat a támogatással való elszámolási határidejének lejártát követ ő öt évig, va . - ha az későbbi - a o • er ős közi • az _atási határozat ellen ben ' 'tott keresetet elbíráló s eres el'árásban hozott határozat joger őre emelkedésének napjáig kezelheti ." (2) Az Áht . 69 . alcíme a következ ő 106/C. §-sal egészül ki : „106/C. § (1) A lakáscélú állami támogatást nyújtó hitelintézet a támogatási szerz ődés megkötésének, módosításának illetve me • sz űnésének idő s ont'ától számított harminc na s on belül továbbít'a a lakáscélú állami támogatásban részesül ő személy és – ha a támogatás megállapításának a támogatottnak má s személlyel való együttköltözése a feltétele – az együttköltöző személy természetes személyazonosít ó adatait, adóazonosító jelét és a támogatási szerz ődésben vállalt kötelezettségekre vonatkozó adatokat a kincstár részére . A kincstár a lakáscélú állami támogatást nyújtó hitelintézet által továbbított adatokró l nyilvántartást vezet . (2) Az (1) bekezdés szerinti adatokat a kincstár és a fővárosi és megyei kormányhivatal a lakáscélú állam i támogatás szabályszer ű igénybevételének és felhasználásának ellenőrzése céljából a támogatásra vonatkozó visszakövetelési jog vagy a támogatással megszerzett ingatlanon az állami igényt biztosít ó jelzálogjog, illetve elidegenítési és terhelési tilalom fennállásáig jogosult kezelni . (3) Az állami adóhatóság a lakáscélú állami támogatások megállapítása és ellen őrzése céljából a fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve a kincstár részére teljesített adatszolgáltatása keretében törvénybe n meghatározott személyes adatok mellett feltünteti a lakáscélú állami támogatásban részesül ő személy adóazonosító jelét is . A fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve a kincstár a jogosulatlan támogatáso k igénybe vev őiről adóazonosító jel feltüntetésével tájékoztatja az állami adóhatóságot, ha a jogosulatlanu l igénybe vett támogatás visszakövetelésére vagy behajtására az állami adóhatóság jogosult .” (3) Az Áht . a) 47 . § (1) bekezdésében az „Az” szövegrész helyébe az „A Kormány az irányítása vagy felügyelete al á tartozó költségvetési szerv szabad el ő irányzatai, az” szöveg, b) 53/A. § (3) bekezdésében a „módjára hajtja” szövegrész helyébe a „módjára, a 14 . § (3) bekezdés e szerinti fejezetb ől nyújtott költségvetési támogatás esetén a 60/A . § (2) bekezdésében meghatározot t módon hajtja” szöveg, c) 84. § (4) bekezdésében a „fel.” szövegrész helyébe a „fel . Ez az el ő írás nem vonatkozik a naptári éven belül lejáró, Gst . szerinti adósságot keletkeztet ő ügyletre, amelynek fedezetéül a helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása felhasználható .” szöveg d) 98. §-ában a „lakásépítési támogatással” szövegrész helyébe a „családok otthonteremtés i kedvezményével” szöveg, J) 111 . § (24) bekezdésében a „ki.” szövegrész helyébe a „ki . A helyi önkormányzat által 2013 . évbena 14. § (3) bekezdése szerinti fejezetb ől igénybe vett támogatások elszámolására és felülvizsgálatára e törvény 2014 . december 31-én hatályos rendelkezéseit kell alkalmazni.” szöveg, g) 111 . § (28) bekezdésében a „2015 . április” szövegrész helyébe a „2016 . január” szöveg 14
([2]4) Hatályát veszti az Áht . [106. § (5) bekezdés d) pontjában a „szociális és gyámhivatala ” szövegrész. ] a) 45 .§ (2) bekezdésében az „a)ésb)pontja” szövegrész , b) 109. §(4) bekezdése ." 17. A törvényjavaslat 37. §-a a következők szerint módosul : „37. § [(1) Hatályát veszti közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011 . évi CXCIX. törvény ( a továbbiakban : Kttv.) 133 . § (8) bekezdése .] ([2] 1) Hatályát veszti a közszolgálati tisztvisel ő kről szóló 2011 . évi CXCIX. törvény (a továbbiakban : Kttv.) 136 . § (1) bekezdésében „a megyei, f ővárosi kormányhivatal főigazgatójának és igazgatójának a z illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a f őigazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonhatszorosát, igazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresé t nem haladhatja meg .” szövegrész . ([3]2) Hatályát veszti a Kttv . 136. § (3) bekezdésében a „valamint a megyei, fővárosi kormányhivata l szakigazgatási szerve” szövegrész .” 18. A törvényjavaslat 38 . §-a a következ ők szerint módosul : „38 . § A nemzeti fels őoktatásról szóló 2011 . évi CCIV. törvény 5 . melléklet 7 . pont b) alpontjában az „ a munkaügyi központok és kirendeltségeik” szövegrész helyébe az „[fővárosi és megyei kormányhivatal és a járási (fővárosi kerületi) hivatala] az állami foglalkoztatási szerv” szöveg lép . ” 19. A törvényjavaslat 41 . §-a a következ ők szerint módosul : „41 . § (1) A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013 . évi CXXII . törvény (a továbbiakban: Földforgalmi tv.) 51 . § (5) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép : „(5) Az erdő nek min ősülő földre vonatkozó haszonbérleti szerz ődés esetén a (3) és (4) bekezdésben meghatározott esetben az eljáró hatóság vizsgálja az erd őről, az erdő védelméről és az erd őgazdálkodásró l szóló törvényben meghatározott feltételek fennállását . ” (2) A Földforgalmi tv . 53 . § (1) bekezdés)) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép : [A mezőgazdasági igazgatási szerv - az 51 . § (1) és (2) bekezdésében meghatározott eseteken túl - a
haszonbérleti szerződés jóváhagyását megtagadja haj
„fi az erdőnek minősülő föld haszonbérbe adása esetén [a haszonbérlő , illetve az elfogad ó jognyilatkozatot tev ő előhaszonbérlő, valamint más földhasználó]a szerz ődés nem felel meg a z erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott [erd őgazdálkodó i alkalmassági] feltételeknek .”
15
(3)_ A Földforgalmi tv . '70. § (1) bekezdésében a „földhivatalhoz” szövegrész helyébe a „fővárosi é s megyei kormányhivatalhoz” szöveg lép. (4) Hatályát veszti a Földforgalmi tv . 51 . § (6) bekezdés[ében]e [az „azzal az eltéréssel, hogy a mezőgazdasági igazgatási szerv jegyzék nélkül keresi meg az erdészeti hatóságot” szövegrész] ." 20. A törvényjavaslat 43 . §-a az alábbiak szerint módosul : „43 . § Q) Ez a törvény – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2015 . [március] április 1-jén lép hatályba. (2) A 36. § (4) bekezdés e) pontja 2015 . július 1-jén lép hatályba . ” 21.A törvényjavaslat 41 . alcíme a következők szerint módosul : „[41. Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelményének való megfelelés ] 44 . § E törvény a) 32 . §-a az Alaptörvény 45 . cikk (5) bekezdése , b) 41 . §-a az Alaptörvény P) cikk (2) bekezdés e alapján sarkalatosnak minősül.” Indokolá s 1. A módosító javaslattal felhatalmazást kap a Kormány, hogy a járási hivatalnak, mint állami foglalkoztatási szervnek a speciális illetékességét kormányrendeletben állapítsa meg . A javaslat által összhangba kerül a törvény azon rendelkezése, ami előírja, hogy a nevelő szülő nevel ő szülői foglalkoztatatási jogviszonyára tekintettel ellátásban részesülhet, a törvény azon szabályával, ami el őírja, hogy az ellátás megállapításához szükséges igazolólapot csak a jogviszony megszűnését követően köteles a munkaadó kiállítani . A javaslat továbbá technikai módosításokat tartalmaz, amelyek a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjával összefüggésben szükséges szervezeti elnevezéseket kezeli a foglalkoztatás el ő segítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvényben. 2. A módosító javaslattal biztosításra kerül a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjáva l összefüggésben a bányászatról szóló törvényben (a továbbiakban : Bt.) a szervezeti elnevezések hiánytalan átvezetése. Módosítani szükséges továbbá a Bt .-t, miután a kártalanítási összeg megfizetésére kötele s hatóság a kormányhivatal szervezetén belül szakkérdésként fogja vizsgálni a természeti, környezeti, m űemlék i vagy régészeti érték meglétét vagy valószín űsíthetőségét, illetve ugyanez igaz a földvédelmi kérdéseke t vizsgáló hatóságra . Meghatározásra kerül továbbá, hogy a bányavállalkozó által fizetend ő igazgatási szolgáltatási díjra – a felügyeleti díj mértékéig – a felügyeleti díj fedezetet biztosít, biztosítva ezzel, hog y az integrációval összefüggésben se az ügyfelek, se a hatóságok oldalán ne kerüljön sor adminisztratí v tehernövekedésre. 3. A módosítással a természet védelméről szóló törvényben (a továbbiakban : Ttv.) egyértelm űen meghatározásra kerül, ha a szakhatósági eljárás törvényi feltételei fennállnak (azaz pl . kormányhivatalon kívüli szerv eljárásában), akkor a természetvédelmi hatóság szakhatóságként m ű ködik közre a Ttv . 39. § 16
(1_) bekezdése szerinti eljárásokban . A Ttv. módosításával továbbá a természetvédelmi hatósági eljárásokban a szakkérdések vizsgálatának szabályozására megfelelő felhatalmazás kerül biztosításra. 4. A lakástakarékpénztári törvény módosítása biztosítja, hogy a f ővárosi és megyei kormányhivata l fizetési könnyítésre vonatkozó döntésével szemben kifogást lehessen benyújtani a kincstárhoz . 5. A módosító javaslattal a gyermekek védelmérő l és gyámügyi igazgatásról szóló törvényben pontosa n meghatározásra kerülnek a fővárosi és megyei kormányhivatalok integrációjával összefüggő szervezeti elnevezések . 6. Az ingatlan-nyilvántartási törvény 52/A . §-a a földhivatali határozat kézbesítésének szabályai t tartalmazza, amely nem csak a megyei földhivatalt, vagyis a fővárosi és megyei kormányhivatalt, hanem a járási földhivatalt, vagyis a járási (fővárosi kerületi) hivatalt is érinti, ezért az ingatlanügyi hatósá g elnevezés használata javasolt . '7. A módosító javaslattal az egészségügyi államigazgatási szerv kerül kijelölésre azon feladatokra , amelyekben korábban a megyei tisztifőorvos járt el . 8. A módosítási javaslattal meghatározásra kerül, hogy a fogyatékossági támogatással összefüggő feladatés hatáskörök tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal kerül megjelölésre eljáró hatóságként . 9. A családok támogatásáról szóló törvény módosításával meghatározásra kerül, hogy a családtámogatás i eljárásokkal összefüggő feladat- és hatáskörök tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal kerü l meghatározásra eljáró hatóságként . Meghatározásra kerülnek továbbá a törvényben a családtámogatás i ellátásokkal és a fogyatékossági támogatással kapcsolatos egységes szociális nyilvántartás vezetésének szabályai is. 10. A módosító javaslat alapján a lakáscélú állami támogatásokkal összefügg ő követelések érvényesítésére a kincstár helyett a f ővárosi és megyei kormányhivatal kap hatáskört . 11. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló törvény esetében a bányafelügyelet helyett a bányászati hatáskörben eljáró illetékes kormányhivata l megjelölése szükséges . 12. A vagyontörvényben a lakáscélú állami támogatásokkal összefüggésben a más személy tulajdonában lévő ingatlanon az állam javára fennálló jelzálogjog, valamint elidegenítési és terhelési tilalo m érvényesítésével, kapcsolatos jognyilatkozat megtételére a fővárosi és megyei kormányhivatal ka p felhatalmazást. 13. A fő városi és megyei kormányhivatalok tervezett küls ő-belső integrációja miatt a jelenleg i szakigazgatási szervek szakmai irányító szerve elnevezés az egységes hivatal kialakítása miatt már ne m alkalmazható . Az integrációt követően az adott ágazatért felel ős miniszter szakmai irányítói jogköre a hatáskörrel rendelkez ő kormánymegbízottra fog vonatkozni, az adott ágazathoz tartozó feladatok ellátás a tekintetében . Mindezzel összefüggésben szükséges az értelmez ő rendelkezések között szerepeltetni, hogy a szakmai irányítási jogosultságok konkrétan meghatározott feladatokra vonatkozhatnak .
17
Figyelemmel arra, hogy az ágazati feladatok tekintetében a szakmai irányító miniszter rendelkezi k irányítási jogkörrel, a „jogszabályban meghatározott szakigazgatási feladat” kifejezés helyett javasolt a „szakmai miniszter által irányított feladat” kifejezés alkalmazása, mivel bizonytalanságot okozn a ugyanannak a szónak a használata, mint amely a korábbi rendszert jellemezte . 14. A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok meghatározására szükséges felhatalmazást adn i a Kormány számára . 15. A fővárosi és megyei kormányhivatalokkal összefüggő következetes fogalomhasználat egységesítése a hatályon kívül helyez ő rendelkezések esetében is indokolt . 16. A kincstár feladatai közül kikerül az egységes szociális nyilvántartás vezetésére vonatkoz ó kötelezettség, miután a feladat ellátása más hatósághoz kerül . Meghatározásra kerülnek ugyanakkor a lakáscélú állami támogatásokkal összefüggő nyilvántartás vezetésére, az adattovábbításra és a támogatások igénybevétele ellen őrzésére vonatkozó szabályok. Pontosításra kerülnek továbbá a z államháztartási törvény visszakövetelésre, számlavezetésre, támogatások elszámolására és a központosított illetményszámfejtésre vonatkozó rendelkezései . 17. Törlésre került a Kttv . 133 . § (8) bekezdését hatályon kívül helyez ő rendelkezése, tekintettel arra , hogy az egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról szóló T/3019 . számú törvényjavaslatban módosításra kerül. 18. Az állami foglalkoztatási szerv törvényi szint ű pontos megjelölése rendezésre kerül . 19. A földforgalmi törvény módosításával egyértelm űen meghatározásra kerül, hogy a mez őgazdasági igazgatási szerv mikor tagadhatja meg a szerz ődés jóváhagyását erd őnek minősülő föld haszonbérb e adása esetén . 20. A törvényjavaslat hatályba léptet ő rendelkezéseinek módosítása . 21. Sarkalatossági rendelkezés pontosítása .
Budapest, 2015 . február 26 . azs á,%
18
