Bestuursrapportage Derde kwartaal 2015

Bestuursrapportage Derde kwartaal 2015

De Groeiling

©De Groeiling, stichting voor katholiek en interconfessioneel primair onderwijs Gouda en omstreken

Bestuursbureau De Groeiling Aalberseplein 5 Postbus 95 2800 AB Gouda [email protected]

1

Inleiding Voor u ligt de bestuursrapportage van het derde kwartaal 2015. In deze rapportage beschrijven we de stand van zaken betreffende de verschillende werkterreinen. Vlak voor de zomervakantie werd bekend gemaakt dat Harry van de Kant, voorzitter College van Bestuur (CvB), vertrekt om per 1 oktober a.s. in dienst te treden van stichting Panta Rhei (Leidschendam-Voorburg). Omdat de werving- en selectieprocedure voor een nieuwe voorzitter nog moet starten is vanaf 1 september jl. Rob Niehe gestart als interim-bestuurder. In de maand september is hij ingewerkt op de werkgebieden die Harry beheerde en vanaf 1 oktober a.s. vormt hij vier dagen per week samen met Els van Elderen het bestuur. Els is vanaf deze datum waarnemend voorzitter CvB tot een nieuwe voorzitter met zijn/haar werkzaamheden start bij De Groeiling. Op 23 september jl. werd afscheid genomen van Harry middels een receptie in Bodegraven. Per 1 augustus en 1 september jl. is een aantal personeelsleden vertrokken met pensioen. Voor een aantal jonge leraren betekende dit dat zij konden starten bij ons met een (verlengd) tijdelijk dienstverband. Enkele jonge leraren kregen per 1 augustus jl. een vast dienstverband, na twee jaar tijdelijk in dienst te zijn geweest. Ook de directeur van De Bijenkorf ging met pensioen. In zijn plaats is Wilca Hoekstra begin dit schooljaar gestart als directeur van de school. De start van dit schooljaar betekent ook de start van de uitwerking van het Strategisch Beleidsplan 2015-2019. Op de personeelsdag van 7 oktober stonden de thema’s van het nieuwe strategisch beleidsplan centraal. Op 24 augustus jl. opende de nieuwe brede school in Moordrecht (waar de St. Jozefschool in gehuisvest wordt) zijn deuren. In de zomervakantie is hard gewerkt om het gebouw en het speelplein in te richten zodat gestart kon worden. Complimenten voor het team en de hulpouders van de St. Jozefschool die een deel van hun vakantie hard hebben gewerkt om dit voor elkaar te krijgen. Het resultaat is een prachtig gebouw met veel ruimte en mogelijkheden. De officiële opening was 12 oktober jl., waarop belangstellenden een kijkje konden nemen in het nieuwe gebouw. In Waddinxveen is nieuwbouw ineens weer ver weg door allerlei (onverwachte) ontwikkelingen kort voor de zomervakantie. Afhankelijk van de uitkomst van het integraal huisvestingsplan dat opgesteld wordt door de gemeente zal een nieuwe prognose gemaakt kunnen worden wanneer nieuwbouw gerealiseerd zal worden. Voor De Regenboog betekent dit dat ingezet zal worden op huisvesting van beide locaties onder één dak. De exploitatie steekt op 3/4 van het kalenderjaar wat gunstiger af bij de begroting. Enerzijds heeft dit te maken met de vermindering van de loonkosten door vertrek van personeel en door boventalligheid (de loonkosten van boventallig personeel worden vergoed door het Vervangingsfonds) en anderzijds door een stijging van de lumpsum en enkele subsidies.

College van Bestuur (CvB) De Groeiling Els van Elderen Rob Niehe

2

Inhoudsopgave Inleiding

pag.

2

Inhoudsopgave

pag.

3

1.

Onderwijs en Identiteit

pag.

4

2.

Personeel

pag.

8

3.

Financiën en materiële zaken

pag.

13

4.

Huisvesting

pag.

15

5.

Kwaliteitszorg en ICT

pag.

17

6.

Organisatie

pag.

19

7.

Externe ontwikkelingen

pag.

23

Bijlage 1 : Overzicht doelen Strategisch Beleidsplan schooljaar 2015-2016

pag.

25

Bijlage 2 : Doelen en activiteiten Strategisch Beleidsplan 2011-2015

pag.

29

3

1. 1.1.

Onderwijs en identiteit Kwaliteit van het onderwijs

Te bereiken resultaat: a. Op de tussentijdse resultaten M-toetsen (februari-maart) en E-toetsen (juni) van de scholen betreffende Spelling, Technisch Lezen, Begrijpend Lezen en Rekenen/Wiskunde scoort elke school ten minste een 3 (landelijk gemiddelde) op een 5-puntscore. b. De scholen van De Groeiling krijgen van de Inspectie een basisarrangement. c. De mogelijke rolverdeling tussen directeur-intern begeleider is nader uitgewerkt. d. Op de kwaliteitsmeter voor ouders wordt t.a.v. de indicator ‘voorlichting over leerstof en toetsen’ ten minste een 3 gescoord. e. Iedere leraar wordt ten minste één keer per jaar geobserveerd door de directeur of de intern begeleider. f. Met elke leraar wordt een doelstellingengesprek gevoerd en een persoonlijk ontwikkelingsplan opgesteld. Deze staan in relatie tot de klassenobservaties. g. Tijdens een directeurenberaad zijn de ervaringen – opgedaan met het bespreken van leerresultaten met ouders en het gebruik van ouderportal – gedeeld. h. Scholen hebben beschreven hoe zij opbrengst- en handelingsgericht werken in de onderbouw vorm geven. i. Onderzocht is of/hoe een observatiesysteem in de onderbouw voldoende geschikt is om de ontwikkeling van kinderen te volgen en te stimuleren. Stand van zaken: Ad a. Tussentijdse resultaten: Zie voor het resultaat van de M- en E-toetsen de Bestuursrapportage tweede kwartaal 2015.

Conclusie: Het doel is niet bereikt. Gemiddeld wordt Groeiling breed wel hoger dan 3,0 gescoord bij de verschillende vakken, maar op een aantal scholen is dit niet het geval. Met deze scholen is hieromtrent een gesprek gevoerd en zullen acties ter verbetering van de resultaten worden ingezet. Ad b.

Inspectie oordeel: In oktober a.s. is het jaarlijks gesprek van het CvB met de Inspectie.

Ad c.

Rolverdeling directeur/intern begeleider: Geen veranderingen ten opzichte van de vorige bestuursrapportage. Conclusie: Het doel is nog niet bereikt.

Ad d.

Voorlichting aan ouders over leerstof en toetsen scoort tenminste 3: Komend najaar zullen nog veertien scholen een ouderenquête afnemen.

Ad e.

Observatie: Uit managementrapportagegesprekken blijkt dat dit het geval is. Conclusie: De doelstelling is bereikt.

Ad f.

Doelstellingengesprek en persoonlijk ontwikkelingsplan: Zie bestuursrapportage eerste kwartaal. Conclusie: Het is nog niet na te gaan of de doelstelling wordt gehaald. Inmiddels wordt onderzocht in hoeverre er geschikte instrumenten/systemen beschikbaar zijn waardoor een en ander (ook bovenschools) gemakkelijk inzichtelijk wordt.

4

Ad g.

Bespreken leerresultaten met ouders/ouderportal.: Dit moet nog besproken worden in het directeurenberaad.

Ad h. en i.

OHGW en gebruik observatiesysteem in de onderbouw: De wensen en opmerkingen ten aanzien van het volgen en ondersteunen van kleuters die werden geuit in de bijeenkomst voor onderbouwleerkrachten in het vorige kwartaal zijn opgenomen in de conceptnotitie ‘Realisatie Goed Onderwijs’. Deze notitie bevat tevens een actieplan. De notitie is besproken in de werkgroep OHGW (waarvan ook de sub werkgroep ‘OHGW in de onderbouw’ deel uit maakt). Deze ging akkoord met de notitie. Vervolgens is deze besproken met GMR en RvT . Zij onderschreven de uitgezette acties. In het directeurenberaad is de notitie wel ingebracht, maar niet besproken. Men gaf aan het gevoel te hebben dat beleid te veel ‘over de hoofden van betrokkenen’ wordt gemaakt, te ambitieus is en nodeloos ingewikkeld wordt gemaakt. Afgesproken is dat de werkgroep OHGW nog eens goed naar de nota kijkt en de beschrijving van de acties beperkt tot de acties welke rechtstreeks betrekking hebben op het Opbrengst- en handelingsgericht werken. Er dient bovendien maximaal ruimte te zijn voor school specifieke uitwerkingen.

1.2.

De GroeiAcademie

Te bereiken resultaat: a. De GroeiAcademie evalueert jaarlijks het reguliere aanbod en past het desgewenst aan. b. Er wordt een passend scholingsaanbod gedaan aan de scholen; ook worden netwerkbijeenkomsten georganiseerd om kennis te delen. c. Het scholingsaanbod 2016 van De GroeiAcademie is bij de scholen bekend. d. Er is een overzicht van scholing die aansluit bij de basisvaardigheden van leraren welke ook voorkomen in de Kijkwijzer. Stand van zaken: Ad a. Dit vindt in de loop van het schooljaar plaats. De ontvangen evaluaties over de cursussen van het schooljaar 2014-2015 zijn meegenomen in het nieuwe aanbod. Ad b. Naar verwachting zal het scholingsaanbod 2015-2016 van De GroeiAcademie half en c. oktober naar de scholen gaan. Dit schooljaar is er specifiek gekozen voor een aanbod voor de leraren en/of intern begeleiders. De thema’s uit het strategisch beleidsplan zijn het uitgangspunt. Naast het scholingsaanbod voor leraren zijn dit kwartaal besprekingen gevoerd met een externe aanbieder ten aanzien van het professionaliseringsaanbod voor directeuren. De opzet van dit aanbod werd eerder besproken in het directeurenberaad. Het programma van de personeelsdag van 7 oktober is na dit kwartaal naar de scholen verzonden. Alle medewerkers hebben de gelegenheid gekregen om een keuze te maken uit diverse workshops, verdiepingsbijeenkomsten, het voeren en/of leren debatteren, in gesprek in een onderwijscafé of nieuwe ideeën opdoen bij ‘show & tell’. Ad d. Het scholingsaanbod voor leraren zal zich voornamelijk richten op deze basisvaardigheden.

5

1.3.

Naar passend onderwijs in de regio

Te bereiken resultaat: a. Huidige samenwerkingsverbanden WSNS zijn opgeheven per 1-1-2015. b. Voor scholen in het samenwerkingsverband Midden-Holland: de gemiddelde score op de 26 aspecten van basisondersteuning is minimaal 2,75. c. De verwijzing naar het SBO of SO is gelijk of lager dan de stuurgetallen (resp. 2,0% en 1,4%). d. Intern begeleiders en directeuren geven aan voldoende bekend te zijn met de nieuwe ondersteuningsstructuur. Stand van zaken: Ad a. Voordat de organisatie geliquideerd kan worden, moet het financieel jaarverslag door de accountant zijn goedgekeurd. Inmiddels is dit het geval. Liquidatie kan nu gaan plaats vinden. Conclusie: De doelstelling is nog niet gerealiseerd. Ad b.

Bij de meting vorig schooljaar betrof de gemiddelde score 2,43. Een nieuwe meting is in mei schooljaar 2014-2015 verricht. De gemiddelde score betrof 3,07. Het betreft hier grotendeels een zelfbeoordeling. Conclusie: het doel is bereikt

Ad c.

Binnen het samenwerkingsverband Midden-Holland is de verwijzing naar het SBO toegenomen (2,1%). Nagegaan moet worden welke besturen hier vooral aan hebben bijgedragen. Het samenwerkingsverband heeft hieromtrent nog geen kengetallen kunnen aanleveren. De verwijzing naar het SO is onder de 1,4% gebleven.

Ad d.

Dit is nog niet geëvalueerd

1.4.

Hoogbegaafdenvoorziening De Vuurvogel

Te bereiken resultaat: a. De Vuurvogel wordt in uiterlijk twee jaar (per 1-8-2017) afgebouwd. Leerlingen met complexe ondersteuningsbehoefte en hoogbegaafd zijnde kunnen via een toelaatbaarheidsverklaring op een SBO geplaatst worden. SBO De Oostvogel en De Vuurvogel zijn een symbiose aangegaan waarbij de expertise van De Vuurvogel benut kan worden wanneer leerlingen op De Oostvogel geplaatst worden. b. Er is een beleidsstuk vastgesteld over het onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen binnen de scholen. c. De kwaliteit van het onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen is gemonitord. Stand van zaken: Ad a. Schooljaar 2015-2016 wordt er gestart met 33 leerlingen in totaal, waarvan 13 met een TLV. Ad b. Dit beleidsstuk is reeds afgerond in 2013, getiteld Handreiking Toptalent en gepubliceerd op de site van De Groeiling. Het stuk moet wel worden geactualiseerd. Ad c. Dit is nog niet gerealiseerd.

6

1.5.

Levensbeschouwelijke identiteit

Te bereiken resultaat: a. De scholen van De Groeiling dragen de identiteit zichtbaar uit. b. Er wordt gebruik gemaakt van de inzet van identiteitsbegeleiders van Arkade (Amsterdam) die bij elke school twee bijeenkomsten per schooljaar organiseren waarin de gekozen kernwaarde centraal staat. Stand van zaken: Ad b. In september jl. is het contract voor de begeleiding van de scholen getekend. Er heeft ook een mondelinge evaluatie plaatsgevonden over de inzet van Arkade-medewerkers in het afgelopen jaar en de verwachtingen voor dit schooljaar. Elke school heeft het aanbod gekregen om twee teambijeenkomsten te organiseren rondom identiteitsvragen onder begeleiding van Arkademedewerkers. Concrete afspraken zijn inmiddels gemaakt. In januari a.s. is een studie tweedaagse voor directeuren en het CvB waarbij de identiteit ook een belangrijk aspect zal zijn. Medewerkers van Arkade zijn betrokken bij de invulling en uitvoering van deze tweedaagse.

7

2. Personeel 2.1.

Facetten van personeelsbeleid

2.1.1. Gesprekkencyclus. Te bereiken resultaat: a. Op bovenschools niveau voert het College van Bestuur jaarlijks een gesprek (functionerings- of beoordelingsgesprek) met de directeuren. b. Bij de gesprekken met de directeuren worden de resultaten betrokken. c. Ten minste 60% van de directeuren heeft zich op 1 augustus 2015 ingeschreven in het schoolleidersregister. d. Ten minste 40% van de leraren is per 1 augustus 2015 ingeschreven in het lerarenregister. e. Voorafgaand aan het functionerings- of beoordelingsgesprek is sprake geweest van een observatie in de klas. Stand van zaken: Ad a.+b. De gesprekken worden gepland zodra de vacature voorzitter CvB is ingevuld. Ad c. Momenteel zijn 19 van de 22 directeuren (= 86%) aangemeld bij het schoolleidersregister. Ad d. Er is nog weinig zicht op het percentage leraren dat inmiddels aangemeld is. Het is reëel te stellen dat de doelstelling van 40% niet gehaald is (landelijk blijkt slechts 10% geregistreerd te zijn). Op de personeelsdag van 7 oktober a.s. wordt aandacht besteed aan het lerarenregister. Ad e. Dit wordt in de loop van het schooljaar geïnventariseerd. 2.1.2. Interne mobiliteit Te bereiken resultaat: a. De omvang van de vervangingspool bedraagt minder dan 6% van het aantal fte. b. Bij vacatures mogen personeelsleden met een vast dienstverband reageren. Stand van zaken: Ad a. Per 1 augustus jl. is de omvang van de vervangerspool 11 fte. Alle poolers zijn inmiddels gekoppeld aan de scholen (vervanging, dan wel extra handen tot er een vervangingsvraag is). Jolanda Wanschers, de poolcoördinator, zal tijdelijk gedeeltelijk worden vervangen. Ad b. Voor de zomervakantie zijn alle vacatures ingevuld. Na de zomervakantie hebben zich nog geen vacatures voorgedaan. 2.1.3. Arbobeleid Te bereiken resultaat: a. Er wordt blijvend gewerkt aan preventie (ziekte)verzuim, een gezond en veilig werkklimaat en aandacht voor het welzijn van personeel. b. Ambitie is om het ziekteverzuim terug te brengen naar ten hoogste 3,5%. Stand van zaken: Ad a. In september jl. vond een Sociaal Medisch Overleg (SMO) plaats waarin de bedrijfsarts, de beleidsmedewerker HRM en de desbetreffende directeur de stand van zaken betreffende het aantal langdurig zieken en de te volgen trajecten bespraken. Het aantal langdurig zieken (langer dan 6 maanden) is 14, hetgeen een toename is ten opzichte van de vorige periode (12).

8

Ad b.

Het ziekteverzuimpercentage is in deze periode 5,0% en in de eerste negen maanden van 2015 (3/4 van het jaar) bedroeg het percentage 4,99%

2.1.4

Begeleiding van leraren, directeuren en stagiaires

Te bereiken resultaat: a. Er is stagebegeleiding voor pabo-studenten (totaal minimaal 70 plaatsen per jaar). b. Ten minste 4 scholen zijn ‘opleidingsschool’. c. De samenwerking met pabo Hogeschool Utrecht (HU) en Thomas More Hogeschool Rotterdam (TMH) verloopt naar tevredenheid. Stand van zaken: Ad a. Het aantal Groeilingscholen is toereikend om alle pabo-studenten te plaatsen in een schooljaar. Ad b. Drie scholen zijn gecertificeerd opleidingsschool. Er hebben zich vijf scholen gemeld die dit in de nabije toekomst willen worden. Met een cluster scholen in Bodegraven wordt een pilot gestart van opleidingsschool met één schoolopleider. Ad c. Het CvB en de beleidsmedewerker Onderwijskwaliteit onderhouden op bestuurlijk niveau de betrekkingen met de beide hogescholen. Dit loopt naar tevredenheid. De bovenschools opleider onderhoudt contacten op tactisch en operationeel niveau. HU –ITT Het beleid m.b.t. plaatsing studenten van de HU is door de Opleidingsraad aangescherpt. Studenten worden in eerste instantie geplaatst op (aspirant) opleidingsscholen. Inmiddels heeft een aantal scholen (De Regenboog, St. Jozef Oudewater, Dorpsschool De Bron, Willibrord en De Oostvogel) aangegeven toe te willen werken (twee jaar) naar het keurmerk opleidingsschool. Medio januari 2016 starten de vijf schoolopleiders van de aspirant opleidingsscholen met een training op de HU. De planning opleiden in de scholen (HU) voor 2015-2016 is rond. De instituutsopleider voor de opleidingsscholen en De Regenboog wordt Gertie Blaauwdraad. De Oostvogel krijgt Hans Boere als instituutsopleider en Henk Jacobs neemt de Willibrord voor zijn rekening. Het is nog niet bekend wie er voor De Bron en de Jozef komt. Thomas More Hogeschool (TMH) Studenten van de TMH kunnen geplaatst worden op ‘stagescholen’. Scholen die studenten hebben van de TMH hebben een planning van deze pabo ontvangen. Op dit moment zijn er nog geen schoolopleiders binnen De Groeiling die de training op deze pabo willen volgen. Dit schooljaar wordt deze ook niet gegeven op de TMH. De toestroom van TMH-studenten komt moeizaam op gang. Overige aspecten: De bovenschools schoolopleider heeft een aantal bezoeken gebracht/ presentatie gehouden op de aspirant opleidingsscholen. Het samenwerkingsproject (HU en stichtingen binnen het convenant: subsidie voor 4 jaar) krijgt steeds meer inhoud en structuur. De enige schoolopleider die participeert in dit project is van De Bijenkorf. Voor de schoolopleider van De Akker is een opvolger gevonden binnen De Akker. Zij is geen schoolopleider maar heeft veel affiniteit met het opleiden in de school. Ze begeleidt jaarlijks studenten en is daarnaast ook een aantal jaar assessor geweest op de HU. 2.1.5. Werving en selectie Te bereiken resultaat: a. Bij vacatures vindt een interne werving- en selectieprocedure plaats, waarbij het uitgangspunt is ‘de juiste persoon op de juiste plaats’.

9

b. De Groeiling probeert werkgelegenheid te creëren voor pas afgestudeerden, ondanks de huidige boventalligheid. Stand van zaken: Ad a. Voor de zomervakantie zijn alle vacatures (formatie en vervanging) ingevuld. Na de zomervakantie ontstonden vervangingsvragen bij de Gerardus Majellaschool (ziekteverlof directeur) en het bestuurskantoor (ziekteverlof medewerker P&O en vertrek voorzitter CvB). De (gedeeltelijke) vervanging van de medewerkster P&O zal door eigen personeel van De Groeiling worden opgepakt. Voor het vervullen van de taken van de voorzitter CvB is een interim bestuurder aangetrokken. (Rob Niehe). Een extern bureau zal de werving en selectie van een nieuwe voorzitter CvB gaan begeleiden. Per 1 mei 2016 zal sprake zijn van een vacature voor de functie van directeur op de St. Michaelschool. Samen met de school is een profiel opgesteld voor de nieuwe directeur. Dit profiel is gebaseerd op onderzoek middels Profile Dynamics onder de teamleden. In het laatste kwartaal van 2015 zal de werving- en selectieprocedure worden uitgezet. Ad b.

Er zijn twee open sollicitatiebrieven ontvangen. De sollicitanten hebben een schriftelijke reactie gehad.

2.1.6. Beëindiging van het dienstverband Te bereiken resultaat: a. Beëindiging van het dienstverband vindt op een correcte wijze plaats. b. Met de vakbonden wordt het gesprek aangegaan over de mogelijkheid om de functie ‘onderwijsassistent’ en ‘lerarenondersteuner’ op te heffen. Stand van zaken: Ad a. In dit kwartaal is een aantal dienstverbanden beëindigd, waaronder vijf middels een beschikking. Ad b. Momenteel loopt de periode ‘vrijwillige fase’ van het Sociaal Plan (tot 1 mei 2016). In twee gevallen is sprake van beëindiging van het dienstverband per 1 december a.s. Daarnaast is nog een lerarenondersteuner gestart met de deeltijdpabo. 2.1.7. De professionele organisatie Te bereiken resultaat a. Binnen iedere school is zichtbaar dat sprake is van een gezamenlijke visie waarvoor eenieder zich verantwoordelijk voelt. b. Periodiek wordt gezamenlijk stilgestaan bij de ontwikkeling in de school waarbij het als vanzelfsprekend wordt ervaren dat ook het eigen handelen daarbij ter sprake komt. c. Er is binnen elke school sprake van een cultuur waarin sprake is van het geven en ontvangen van feedback, leren van en met elkaar, een gezamenlijke betrokkenheid voor de opbrengst van het onderwijs en het afleggen van interne en externe verantwoording. d. De scholen hebben in hun jaarplan opgenomen op welke wijze de te ontwikkelen aspecten van de professionele cultuur binnen de school vorm en inhoud krijgt. e. Door De GroeiAcademie worden directeuren ondersteund t.a.v. procesmanagement en gesprekstechniek in het kader van de professionele organisatie.

10

Stand van zaken: Ad a – c Vanuit het directeurenberaad is een werkgroep ‘De professionele organisatie’ ingericht. Doel van de werkgroep is directeuren voldoende handvatten te geven om de professionele schoolorganisatie te vergroten. In de komende periode zal de werkgroep uitwerken hoe de doelen van het nieuwe strategische beleidsplan inzake de ‘Groeiling cultuur’gerealiseerd kunnen worden. Er zal daarbij een relatie worden gelegd met het professionaliseringsaanbod voor directeuren. Ad d. Elke school heeft in het jaarplan 2015-2016 beschreven welke doelen, activiteiten en te bereiken resultaten op bovenstaand thema van toepassing zijn in dit schooljaar. Het jaarplan (en de stand van zaken) vormt een gesprekspunt in de managementrapportage van de directies met de bestuursleden. De rapportagegesprekken worden in oktober en november a.s. gevoerd. Ad e. Dit zal worden opgenomen in het professionaliseringsaanbod 2015-2017 voor directeuren. Hierover werd dit kwartaal overleg gevoerd in het Directeuren overleg en met externe aanbieders. Scholen kunnen ook maatwerkbegeleiding aan-vragen bij De GroeiAcademie en de beleidsmedewerker HRM. 2.1.8. Bestuursformatieplan Te bereiken resultaat: a. Het Bestuursformatieplan 2016-2017 wordt opgesteld en voor 1 mei a.s. ter instemming voorgelegd aan de personeelsgeleding van de GMR. b. De stafmedewerker P&O houdt het overzicht op de personele mutaties, de inrichting van de vervangingspool en de inzet van de poolers. Stand van zaken: Ad a. Het Bestuursformatieplan wordt medio april 2016 opgesteld. Ad b. De stafmedewerker P&O is in beperkte mate in staat geweest om hier uitvoering aan te geven. De administratieve verwerking van mutaties wordt wekelijks door Jacqueline van Arkel gedaan. De overige taken zullen de komende periode tijdelijk door iemand anders worden vervuld. 2.1.9

Personele ontwikkelingen vanuit de Wet werk en zekerheid (Wwz)

Te bereiken resultaat: a. De gevolgen van de invoering van de Wwz worden in beeld gebracht. b. Er worden maatregelen genomen om de nadelige effecten van de Wwz zo beperkt mogelijk te houden. Stand van zaken: Ad a. Doordat de huidige CAO PO verlengd wordt tot 1 juli 2016 valt het primair onderwijs onder het overgangsrecht van de Wwz. Dit houdt in dat de nieuwe ketenregeling nog niet van toepassing is waardoor scholen niet na enkele invalbeurten worden geconfronteerd met nieuw personeel dat een vast dienstverband moet krijgen (en waar geen budget voor is). Het overgangsrecht eindigt op 1 juli 2016. Uiteraard moet voor die tijd een goed administratief systeem worden ingericht waardoor voorkomen wordt dat toch verplichtingen ontstaan aan invallers zonder dat scholen daar de middelen voor hebben. In de komende maanden wordt dit nader uitgewerkt door de medewerkers van de vervangingspool en het CvB. Ad b.

Op regionaal niveau heeft het bestuur van De Groeiling het voortouw genomen om met andere besturen in de regio en in samenwerking met het Arbeidsmarktplatform PO te komen

11

tot de inrichting van een regionaal transfercentrum (RTC). In dit centrum wordt boventallig personeelen en jong personeel met een uitkering geplaatst. De scholen van de aangesloten besturen die vervangers nodig hebben kunnen gebruik maken van hun inzet. Daarnaast kan ook mobiliteit tussen scholen van verschillende besturen vergroot worden. Er is een landelijke subsidie beschikbaar gesteld om bovenstaande uit te werken in een projectplan. Binnen de regio Het Groene Hart hebben in eerste instantie 15 schoolbesturen de intentie uitgesproken om een RTC op te richten. Kort na de zomervakantie hebben 5 besturen zich echter teruggetrokken. Op 22 september jl. is het projectplan voorgelegd aan de overige besturen ter ondertekening. Vervolgens is het aan de subsidieverstrekker aangeboden ter goedkeuring. Alle overige besturen die nog niet eerder hebben geparticipeerd, hebben het projectplan ook ontvangen met de vraag of zij alsnog deel willen nemen aan de oprichting van een RTC. Het is de bedoeling om, al of niet met subsidie, een Transfercentrum te starten per 1 januari 2016 met geïnteresseerde besturen.

12

3. Financiën en materiële zaken 3.1.

Begroting 2015 en exploitatieresultaat

Te bereiken resultaat:  De vastgestelde begroting wordt niet overschreden (€ 335.950 negatief), tenzij zich omstandigheden voordoen die in de risicoparagraaf beschreven zijn. Stand van zaken:  De te nemen maatregelen – uiterlijk 1 augustus 2015 minimaal 8 fte uit de formatie van de scholen halen - zijn uitgevoerd.

Het exploitatieresultaat t/m september op stichtingsniveau:

Samenvatting

Begroting

Begroting

Exploitatie Perc. Budgetruimte

2015

tm 2015 9

tm 2015 9 2015 9

2015

24.961.900

18.721.425

18.963.634 101 %

-5.998.266

3.2 Overige overheidsbijdragen en -subsidies

177.750

133.313

3.5 Overige baten

707.610

3 Baten 3.1 Rijksbijdragen

68 %

-87.088

530.707

608.393 115 %

-99.217

25.847.260

19.385.445

19.662.689 101 %

-6.184.571

21.541.500

16.156.124

16.272.556 101 %

5.268.944

803.400

602.550

527.317

88 %

276.083

4.3 Huisvestingslasten

2.025.385

1.519.039

1.501.348

99 %

524.037

4.4 Overige lasten

1.876.925

1.407.695

1.448.235 103 %

428.690

26.247.210

19.685.408

19.749.457 100 %

6.497.753

5.1 Rentebaten

64.000

48.000

26.070

54 %

-37.930

Totaal 5 Financiële baten en lasten

64.000

48.000

26.070

54 %

37.930

-335.950

-251.963

-60.699

Totaal 3 Baten

90.662

4 Lasten 4.1 Personeelslasten 4.2 Afschrijvingen

Totaal 4 Lasten 5 Financiële baten en lasten

Resultaat

275.251

13

Budgethouder Gerardus Majellaschool * De Krullevaar * De Zevensprong* St. Catharina * St. Michaëlschool * De Bijenkorf Dorpsschool De Bron De Akker* De Regenboog* De Goudakker * Speel en Werkhoeve Kardinaal Alfrinkschool * Pax Christischool Willibrord/Miland St. Jozefschool Oudewater De Triangel Mariaschool De Cirkel De Oostvogel St. Jozefschool Moordrecht ’t Carillon De Vuurvogel ** St. Aloysius Bestuursbureau ***

Begroting 2015

Exploitatie t/m september 2015

-12.200 -18.600 0 -15.000 0 0 0 0 0 -40.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -114.800 0 -135.350

-11.251

-335.950

-60.699

-26.492 -26.578 -12.478 -15.072 -858 2.078 -12.777 -5.628 -52.439 6.486 -2.836 24.156 -3.313 48.002 12.068 14.243 -4.695 -7.567 37.379 -7.750 -69.130 10.488 43.265

*Taakstelling **In het kader van de afbouw van deze voorziening (is per 1-8-2017 opgeheven). ***Budget om extra inzet (internen/externen) mogelijk te maken bij scholen in het kader van de verbetering van de onderwijskwaliteit.

14

4

Huisvesting

4.1.

Interne dienstverlening

Te bereiken resultaat: a. De beleidsmedewerker Huisvesting en Onderhoud is verantwoordelijk voor de planning van alle onderhoudszaken aan schoolgebouwen conform het (meerjaren) onderhoudsplan en controleert verstrekte opdrachten. b. Er wordt op alle schoolgebouwen een schouw uitgevoerd. c. De meerjaren onderhoudsplanningen worden in een digitaal systeem ondergebracht. Stand van zaken: Ad a. John Kamp is tot 1 oktober a.s. voor 20 uur per week werkzaam bij De Groeiling en vanaf deze datum voor 32 uur per week werkzaam. Ad b. De beleidsmedewerker Huisvesting en Onderhoud schoolgebouwen heeft alle gebouwen geschouwd. Ad c. Dit is inmiddels gebeurd door de beleidsmedewerker Huisvesting en Onderhoud gebouwen. Er is een digitaal systeem aangeschaft (Plandatis) om de meerjaren onderhoudsplannen, prognoses e.d. in onder te brengen en ook gegevens onderling te koppelen aan elkaar.

4.2.

Nieuwbouw en verbouw

Te bereiken resultaat:  Scholen zijn goed geoutilleerd om eigentijds onderwijs te kunnen geven. Stand van zaken: School

Bouwheer Betreft

Actie

Start

Oplevering

De Regenboog (locatie Peter Zuidlaan).

Gemeente

Het traject ligt momenteel stil. Er wordt een nieuw integraal huisvestingsplan opgesteld dat voorgelegd wordt aan de gemeenteraad ter instemming.

loopt

Nog niet bekend

4.3.

Nieuwbouw MFA.

Gemeentelijk overleg

Te bereiken resultaat: a. Er vindt nieuwbouw in Moordrecht plaats (St. Jozefschool) dat in 2015 afgerond dient te zijn. b. Er vindt nieuwbouw in Waddinxveen plaats (De Regenboog, locatie Peter Zuidlaan) dat in 2017 afgerond dient te zijn. Stand van zaken: Ad a. In Moordrecht is de nieuwbouw eind juli jl. opgeleverd. Vervolgens is het ingericht door de scholen (waaronder de St. Jozefschool) en op 24 augustus jl. opende het gebouw zijn deuren voor kinderen en ouders. De officiële, feestelijke opening van het gebouw heeft op 12 oktober 2015 plaatsgevonden.

15

Ad b. In Waddinxveen is de gemeente bouwheer van een Brede School waarin drie basisscholen (waaronder de locatie Peter Zuidlaan van De Regenboog) gehuisvest worden. Inmiddels heeft de gemeenteraad besloten dat even pas op de plaats wordt gemaakt; er wordt een integraal huisvestingsplan opgesteld. In een speciale commissiebijeenkomst van de Gemeenteraad hebben de afzonderlijke besturen en vertegenwoordigers van de belanghebbende scholen aangegeven wat hun wensen zijn. Voor De Groeiling is ingesproken door de directeur, de MR en het CvB. Een spoedige beslissing voor een uni-locatie van de Regenboog met een gymzaal op het WSE terrein, waren onze belangrijkste wensen. Inzake de MFA Haastrecht is in september jl. door Verus (besturenorganisatie voor christelijk/ katholiek onderwijs) een rapportage van het haalbaarheidsonderzoek gepresenteerd aan de bestuurders van de scholen (waaronder de St. Catharinaschool). Het CvB heeft de rapportage doorgesproken met de Raad van Toezicht in de vergadering van september jl. Op korte termijn zal een gesprek plaatsvinden tussen de bestuurders van de drie scholen en een vertegenwoordiger van elke Raad van Toezicht teneinde een vervolgstap te kunnen zetten. In Gouda wordt de komende jaren nieuwbouw gerealiseerd in de wijk Westergouwe. Inmiddels is gestart met de bouw van de eerste tweehonderd woningen; uiteindelijk zal de wijk ongeveer 3.800 woningen kunnen omvatten. In de wijk worden ook scholen gehuisvest (openbaar, pc en katholiek), waaronder een school voor De Groeiling. In de periode 2016-2020 worden de leerlingen nog in noodlokalen gehuisvest en in 2020 in een stenen (multifunctionele) accommodatie met sportzaal. Inmiddels is een krediet beschikbaar gesteld door de gemeenteraad Gouda en is het programma van eisen besproken (hoe komt de inrichting van het noodgebouw er uit te zien). Naast het gebouw wordt ook een tijdelijke gymzaal gebouwd. In augustus 2016 zullen de scholen starten in noodlokalen. Op welke wijze dit concreet gestalte gaat krijgen is nog onderwerp van gesprek tussen de diverse schoolbesturen.

16

5. Kwaliteitszorg en ICT 5.1.

Kwaliteitskaart scholen

Te bereiken resultaat:  Op verschillende werkgebieden zijn indicatoren benoemd. Per school wordt per indicator aangegeven hoe de stand van zaken is. Ambitie is ‘goed’ op elke indicator bij elke school. Stand van zaken:  De kwaliteitskaart is geactualiseerd naar aanleiding van de rapportagegesprekken met de directies die gevoerd zijn. De kaart is ook besproken in de juni-vergadering van de Raad van Toezicht (onderdeel van het toezichtkader).

5.2.

Klachtenregeling

Te bereiken resultaat: a. Het aantal klachten per school is beperkt van omvang en elke klacht wordt adequaat afgehandeld op schoolniveau. b. Het aantal klachten dat jaarlijks bij de klachtencommissie ingebracht wordt is maximaal twee. Stand van zaken:

Ad a. Met ouders van 2 kinderen is op bestuursniveau gesproken in verband met ontevredenheid aan de kant van de ouders of de school. In beide gevallen zijn de kinderen naar een andere school vertrokken. Ad b

Er is deze periode een klacht bij de klachtencommissie binnen gekomen. De commissie heeft de klacht ongegrond verklaard.

5.3.

ICT

Te bereiken resultaat:  De scholen benutten de digitale mogelijkheden ter ondersteuning van het onderwijs. Een bovenschoolse ICT’er wordt ingezet om dit in samenwerking met de ICT-coördinatoren van de scholen te coördineren. Dit netwerk komt vijf maal per schooljaar bijeen om bovenstaande doelstelling te (kunnen) realiseren. Stand van zaken:

 Een bestuurder sprak met voorzitter werkgroep Device Ondersteund Onderwijs en projectleider ICT-ambassadeurs over onderlinge afstemming.  De werkgroep Snappet heeft haar werkzaamheden inzake de implementatie van Snappet afgerond. De pilot draait volop in diverse scholen. Reacties zijn positief.  Er is een bestuursovereenkomst afgesloten met APS-ITdiensten. Licenties Microsoft, e.d. kunnen hiermee centraal beheerd worden. Uiteraard kan een school ook nog zelf licenties aanvragen.  In juni jl. is er een bijeenkomst geweest met directieleden en ICT-ambassadeurs. Daar is een aftrap gegeven voor het schoolplan 2016-2020. Met behulp van de visieversneller van Kennisnet is eenvoudig de visie van de school op onderwijs scherp te stellen. Ook kunnen met dit instrument lange en korte termijn doelstellingen

17

m.b.t. toepassingen van het gebruik van social media ICT in het onderwijs worden vastgesteld.  Bart Droogers, inmiddels afgestudeerd mediacoach, heeft tools gegeven hoe mediawijsheid op te nemen is in het schoolplan. In het personeelsblad Groeilink stond ook een artikel van zijn hand.

18

6. Organisatie 6.1.

Bestuurlijk niveau

6.1.1. Strategisch Beleidsplan Te bereiken resultaat: a. Het Strategisch Beleidsplan 2015-2019 wordt per schooljaar uitgewerkt in doelen/acties op bestuurlijk en schoolniveau. De thema’s van het beleidsplan worden door de scholen verwerkt in het schoolplan 2016-2020 en in de jaarplannen/jaarverslagen. Stand van zaken: Ad a. In de bijlage bij deze rapportage staat de stand van zaken betreffende de doelen en de activiteiten. 6.1.2. Vergaderingen Raad van Toezicht Te bereiken resultaat: a. De Raad van Toezicht heeft zicht op de kwaliteit van het bestuur, de ontwikkelingen die spelen in de organisatie. b. Daartoe verzamelt de Raad schriftelijke en mondelinge informatie (zowel van interne als externe betrokkenen), komt meerdere keren per jaar in vergadering bijeen en voert jaarlijks een functionerings- of beoordelingsgesprek met de leden van het bestuur. c. De Raad beschrijft zijn werkzaamheden en bevindingen in het jaarverslag.

Stand van zaken: Ad a en b. In de afgelopen periode heeft de Raad eenmaal vergaderd (september jl.) in aanwezigheid van het CvB. Er werd gesproken over de volgende onderwerpen: -Bestuursrapportage tweede kwartaal 2015; -Cognitieve leerresultaten 2010-2015; -Notitie ‘Realisatie goed onderwijs’; -Financieel overzicht exploitatie t/m september 2015; -Notitie haalbaarheidsonderzoek MFA Haastrecht; -Stand van zaken RTC Het Groene Hart; -Toezichtplan; -Strategisch Beleidsplan 2015-2019: procesaanpak. In deze vergadering werd ook afscheid genomen van de vertrekkende voorzitter CvB, Harry van de Kant. Hij werd bedankt voor zijn inspanningen in de afgelopen zes jaar en succes gewenst in zijn nieuwe baan. Er is een extra bijeenkomst geweest zonder het CvB waarin de wijze van invulling van de komende vacature in de Raad en in het CvB besproken is. Eind dit jaar vertrekt de heer Aart Langerak (niet meer herkiesbaar); de heer Hans Haring wordt de nieuwe voorzitter en er komt een vacature ‘lid Raad van Toezicht’. Middels externe werving wordt de RvT- vacature ingevuld. De RvT heeft een werving- en selectiebureau geselecteerd om de vacature voorzitter CvB te vervullen. Met een medewerkster van het bureau en door Hans Haring zijn gesprekken gevoerd met directeuren en het lid CvB t.a.v. de wervings- en selectieprocedure en het gewenste profiel van de nieuwe voorzitter CvB.

19

Ad c. Het jaarverslag 2015 van de Raad wordt medio april 2016 vastgesteld en maakt deel uit van het Jaarverslag dat jaarlijks voor 1 juli naar het ministerie van OCW gezonden wordt

6.2.

College van Bestuur/ bestuursbureau

6.2.1. Rapportage scholen Te bereiken resultaat:  Het bestuur heeft zicht op de ontwikkelingen in de scholen en voert daartoe twee maal per jaar een gesprek met de directies van de scholen. Daarbij worden diverse informatiebronnen benut. Stand van zaken:  Er is in de afgelopen periode één rapportagegesprek gevoerd.  Bij sommige scholen vormden signalen vanuit de directeur, het team of de ouders, dan wel bijzondere omstandigheden aanleiding tot extra contact met het CvB. In de afgelopen periode zijn op twee scholen dergelijke gesprekken gevoerd. 6.2.2. Beleidsontwikkeling en overige zaken Te bereiken resultaat:  De geformuleerde beleidsvoornemens voor het schooljaar 2015-2016 worden gerealiseerd. Stand van zaken:  De procesaanpak 2015-2016 Strategisch Beleidsplan is vastgesteld.  De notitie ‘Vervolgstappen realisatie goed onderwijs 2015-2019 is besproken met de GMR, de RvT en de werkgroep OHGW. De werkgroep OHGW komt nog met een aangepaste versie t.b.v. het Directeurenoverleg.  De GroeiAcademie is inmiddels klaar met de opzet van de personeelsdag op 7 oktober a.s. De invulling van die dag is gekoppeld aan het thema van het Strategisch Beleidsplan 2015-2019: ‘Ruimte voor de professional aan zet!’  Beleid vastgesteld t.a.v. aanvragen verlof (door ouders voor hun kinderen). 6.2.3. Contacten met andere organisaties Te bereiken resultaat:  Teneinde kennis te delen, op de hoogte te blijven van landelijke en regionale ontwikkelingen en de naamsbekendheid van De Groeiling te vergroten nemen de leden van het College van Bestuur en de overige medewerkers van het bestuursbureau deel aan regionale en landelijke netwerken. Stand van zaken:  De Groeiling is penvoerder van het projectplan RTC om te komen tot een samenwerking op regionaal niveau, inhoudende dat een grote vervangingspool gevormd wordt om zo de nadelige effecten van de Wet werk en zekerheid te verkleinen. In de afgelopen periode is de projectorganisatie gevormd en is een projectplan opgesteld. Een bestuurslid CvB maakt deel uit van de stuurgroep evenals de beleidsmedewerker HRM. De stuurgroep is in de afgelopen periode vier keer bijeen geweest.

20

 Een bestuurslid maakt deel uit van een landelijk netwerk van bestuurders PO; in het afgelopen kwartaal is er een bijeenkomst geweest (tweedaagse) waarop identiteit centraal stond.  Een bestuurslid maakt deel uit van het bestuurlijk overleg Inspectie van het Primair Onderwijs en de PO-Raad. Er is geen bijeenkomst geweest in de afgelopen periode.  Een bestuurslid nam deel aan de werkgroep Kinderopvang van de gemeente Gouda.  Een bestuurslid heeft deelgenomen aan de vergaderingen van het Algemeen Bestuur, de Strategische Klankbordgroep en van SWV Primair Onderwijs Midden Holland.

 Een bestuurslid nam deel aan een netwerkbijeenkomst voor besturen o.l.v. B&T.  Er vond een bespreking plaats met een medewerker van Horizon inzake inzet personeel SO t.b.v. extra ondersteuning.  Er vonden diverse besprekingen plaats met de bestuurder van Kind en Co inzake het realiseren van IKC’s.  Informeel werd gesproken met de bestuurders van SPCO ’t Groene Hart.  Er vond samen met andere besturen een bespreking plaats met professor Huisman inzake nieuwkomersbeleid.

 Een bestuurslid naam deel aan een commissievergadering van de gemeente Waddinxveen inzake nieuwbouw.

 Een bestuurslid nam deel aan een gemeentelijk- en bestuurlijk overleg over de vestiging van een nieuwe school in een nog te bouwen wijk te Gouda. 6.3. Directeurenberaad Te bereiken resultaat: a. Het directeurenberaad vervult een rol in de beleidsvoorbereiding en –uitvoering op bovenschools niveau. Daartoe zijn werkgroepen ingericht en vindt elke maand een directeurenberaad plaats b. Het directeurenberaad draagt bij aan de eigen professionalisering. Stand van zaken: Ad a. In de afgelopen periode is één bijeenkomst (september jl.) van het directeurenberaad geweest en werd gesproken over: -opdracht werkgroepen en samenstelling; -procesaanpak strategisch beleidsplan; -knelpunten centraal-decentraal. Het directeurenberaad vergaderde de eerste drie kwartier in afwezigheid van het CvB. Voor Harry van de Kant was dit het laatste directeurenberaad. Hij dankte de directeuren voor de fijne samenwerking en gaf een bronzen beeldje dat ‘samenwerking’ uitdrukt. Ad b. Inmiddels is 86% van de directeuren aangemeld bij het schoolleidersregister PO.

21

6.4.

Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR)

Te bereiken resultaat:  Vastgesteld beleid wordt conform het bepaalde in de Wet Medezeggenschap op scholen ter advies of instemming voorgelegd aan de (geleding van de) GMR. Stand van zaken:  In de afgelopen periode was er één vergadering (september jl.) waarin gesproken werd over: -Bestuursrapportage tweede kwartaal 2015 (informatie); -Stand van zaken regionaal transfercentrum (informatie); -Kennismaking met de hoofdaanbieder kinderopvangorganisatie (informatie); -Onderwijsresultaten en -kwaliteit (informatie); -Verlof buiten schoolvakantie; -Procesaanpak Strategisch Beleidsplan 2015-2016; -Input profielschets voorzitter College van Bestuur. In deze vergadering werd afscheid genomen van Harry van de Kant, voorzitter CvB en vaste deelnemer aan de vergadering. De voorzitter bedankte Harry namens de GMR voor zijn constructieve houding en transparantie in de afgelopen zes jaar en wenste hem veel succes toe in zijn nieuwe baan.  Op 17 september jl. werd het jaarlijks etentje van de GMR gehouden in de Reeuwijkse Hout. Daarbij werd afscheid genomen van twee leden van de GMR die per 1 augustus jl. gestopt zijn met hun werkzaamheden voor de GMR. De voorzitter sprak hen kort toe en bedankte hen middels een attentie voor hun inzet in de afgelopen jaren.

22

7. Externe ontwikkelingen 7.1. PO-Raad blijft voorzichtig optimistisch over passend onderwijs Begin september jl. hadden diverse media aandacht voor een onderzoek van het AD en Duo Onderwijsonderzoek, waarin leraren aangeven hun leerlingen niet genoeg aandacht te kunnen geven. Hoewel leraren het idee van passend onderwijs - meer speciale leerlingen in het regulier onderwijs sympathiek vinden, vinden zij dat ze het niet naar tevredenheid uit kunnen voeren. De Telegraaf meldt zelfs dat scholen hun zorgplicht vermijden, door zorgleerlingen naar elkaar door te schuiven. De PO-Raad herkent de signalen van hoge werkdruk in het basisonderwijs, maar vraagt zich af in hoeverre het verband met passend onderwijs op zijn plaats is. Leerlingen zijn immers nog niet in grote getale van het speciaal naar het regulier onderwijs gegaan, zo blijkt uit cijfers van het ministerie van OCW. De klassengrootte is de laatste jaren evenmin veranderd. Denken over zorgleerlingen Het Kohnstamm instituut suggereert dat vooral het dénken over zorgleerlingen is veranderd. ‘Leraren kijken veel meer naar wat een kind individueel nodig heeft. En ze zouden liefst nog meer willen bieden’, zo werd Kohnstamm onderzoeker Guuske Ledoux geciteerd in Trouw. Eerder al toonden Ledoux en collega's van de Radboud Universiteit Nijmegen aan dat leraren capabel genoeg zijn voor het bieden van passend onderwijs. Bovendien blijkt in haar onderzoek een groter aandeel zorgleerlingen geen invloed te hebben op de prestaties van een klas. ‘Leraren zullen zich moeten blijven ontwikkelen, maar er zijn bewijzen dat ze dat heel goed kunnen. Nu moeten ze dat alleen nog zelf gaan geloven,’ zegt ze in Trouw. Zorgplicht negeren De zorgplicht is één van die grote veranderingen. ,,Maar zorgplicht betekent niet dat een school alle leerlingen die worden aangemeld op de eigen school moet plaatsen,’’ legt voorzitter Rinda den Besten uit. ,,Wel moet de school altijd eerst onderzoeken of zij de leerling een passend onderwijsprogramma kan bieden. Als blijkt dat plaatsing een onevenredige belasting is voor de school, moet het schoolbestuur een andere school vinden die het wél kan en die plek heeft. Dat kan ook een school voor speciaal (basis)onderwijs zijn.'' Reactie staatssecretaris Staatssecretaris Dekker van OCW erkende in zijn antwoorden op Kamervragen van de SP naar aanleiding van het onderzoek van AD dat er 'veel werk aan de winkel' is om passend onderwijs tot een succes te maken. Volgens hem is er nog sprake van koudwatervrees, maar hij ziet ook dat de uitgangspunten van passend onderwijs ‘breed worden gedeeld’. Verder wil hij regelen dat scholen die er bewust voor kiezen om meer zorgleerlingen aan te nemen, meer geld krijgen voor ondersteuning, klassenverkleining en mogelijkheden om iets buiten de klas te doen. Eerder waarschuwde de staatssecretaris al dat de zorgplicht wat hem betreft heilig is, en dat scholen die de zorgplicht ontwijken weldra inspectiebezoek kunnen verwachten. Hij kende echter geen situaties waarin feitelijk sprake zou zijn van negeren van de zorgplicht. PO-Raad houdt vinger aan de pols De PO-Raad ziet dat er in het eerste jaar van passend onderwijs hard gewerkt is door leraren, schoolleiders, besturen en vele anderen. Den Besten: ,,Passend onderwijs vraagt een omslag in denken en doen en dat is niet in één jaar te realiseren.’’ De PO-Raad deelt echter ook de zorgen van de sector, houdt de vinger aan de pols en stelt daarbij de kwaliteit van het onderwijs voorop, voor alle kinderen.

23

7.2. Nieuwkomers Het aantal kinderen van nieuwkomers neemt deze periode enorm toe. Er ontstaat discussie over hoe het onderwijs aan deze kinderen het beste georganiseerd kan worden (centraal of decentraal). Besturenorganisatie Verus geeft aan dat deze kinderen meer dan welkom zijn. Het AVS meldt zorgen ten aanzien van de werkdruk van leraren en de ondersteuning van andere kinderen met een zorgbehoefte in de klassen. Daarnaast speelt de discussie voor wie eventuele kosten voor huisvesting extra groepen zijn: voor de gemeente (bijvoorbeeld in het kader van onderwijsachterstandenbeleid) of voor de onderwijsorganisaties (in het kader van zorgplicht). In september heeft Groenlinks een motie ingediend over het adequaat voorzien in onderwijs voor vluchtelingenkinderen. De PO-Raad wil op zeer korte termijn een bestuurlijke Ronde Tafel over dit onderwerp organiseren met alle partijen die betrokken zijn bij de komst van asielkinderen. Doel hiervan is het komen tot gezamenlijke afspraken die de knelpunten rondom de brede ondersteuning van deze kinderen moeten wegnemen.

24

Bijlage 1: Overzicht doelen Strategisch Beleidsplan 2014-2015 Onderwijskwaliteit De geformuleerde doelen voor het schooljaar 2014-2015 waren: - het percentage scholen met een gemiddelde of bovengemiddelde score op de eindtoets(en) is 55%. Deze doelstelling is gehaald (74%). Er deed zich een behoorlijke vooruitgang voor. Het komende jaar zal blijken of deze vooruitgang stabiel is. - 75% van de scholen scoort bij de eindtoets(en) boven de minimumnorm van de Inspectie. Dit doel is behaald: bij 91% van de scholen is dit het geval. Dit betekent een vooruitgang ten opzichte van vorig schooljaar (74%). - Voor wat betreft de tussenresultaten is een gemiddelde niveauwaarde van: - 3,2 voor Technisch Lezen. Deze doelstelling werd overtroffen: het gemiddelde was 3,3. - 3,5 voor Rekenen/Wiskunde. Deze doelstelling is gehaald: de gemiddelde niveauscore was 3,5. - 3,3 voor Spelling. Deze doelstelling is gehaald: de gemiddelde niveauscore was 3,4. - 3,5 voor Begrijpend Lezen. Deze doelstelling is net niet gehaald: de gemiddelde niveauscore was 3,44. Voor wat betreft de tussenresultaten: - Technisch Lezen: minder dan 27% van de scholen behaalt een matige niveauscore (lager dan 3). Deze doelstelling is gehaald (26%). - Spelling: minder dan 24% van de scholen behaalt een matige niveauscore (lager dan 3). Deze doelstelling is gehaald (21%). - Begrijpend Lezen: minder dan 20% van de scholen behaalt een matige niveauscore (lager dan 3). Deze doelstelling werd gehaald (17%). -Rekenen/Wiskunde: minder dan 16% van de scholen behaalt een matige niveauscore (lager dan 3). Deze doelstelling werd gehaald (8%).

Opbrengstgericht en Handelingsgericht werken (OHGW) Blauw: gerealiseerd

Activiteit/opbrengst

Toelichting

 80% van de scholen houdt zich aan het toets-beleid van De Groeiling.  Iedere leraar wordt tenminste 1x per jaar geobserveerd door de directeur of intern begeleider.  Met elke leraar wordt elk jaar een doelstellingengesprek gevoerd en een persoonlijk ontwikkelingsplan opgesteld. Deze staan in relatie tot de klassenobservaties.  Minimaal vier scholen werken met het ouderportal van ParnasSys.  Tijdens een directeurenberaad zijn de ervaringen - opgedaan met het het

 

In de marap geven directeuren aan dat ze dit doen. De directeuren geven aan dat ze dit doen.



Directeuren geven aan dat ze dit doen.



Er werken meer dan 4 scholen met het ouderportal.



In november 2014 is een bijeenkomst geweest waarvoor alle MR’en waren

25

bespreken van leerresultaten met ouders in het algemeen en het gebruik van het Ouderportal in het bijzonder - gedeeld. MR-leden zijn voorgelicht over OHGW en de wijze waarop leerresultaten in kaart worden gebracht.  Iedere directeur weet dat hij/zij verantwoordelijk is voor leerresultaten en onderwijs-kundig beleid. Er is een duidelijke taakverdeling tussen intern begeleider en directeur.

uitgenodigd en waarop voorlichting vanuit het CvB/De GroeiAcademie is gegeven over OHGW.



In het directeurenberaad van februari jl. is het onderwijskundig leiderschap benadrukt. Er blijken veel verschillen qua taakverdeling intern begeleider/directeur. Dit vraagt nog een herbezinning.

 Scholen hebben beschreven hoe zij opbrengst- en handelingsgericht werken in de onderbouw.



Er is een bijeenkomst gewest voor leraren in de onderbouw. Deze is druk bezocht. Aan de aanbevelingen zal in de komende periode uitwerking worden gegeven.

 Er is onderzocht en besproken of/hoe een observatiesysteem in de onderbouw voldoende geschikt is om de ontwikkeling van leerlingen systematisch te volgen en gericht te stimuleren. Mocht de uitkomst negatief zijn, dan zullen aanwijzingen worden opgesteld voor het gebruik van genormeerde toetsen.



Het vorige geldt ook voor het gebruik van observatiesystemen.

Passend Onderwijs Blauw: gerealiseerd

Aspect Passend Onderwijs.

Activiteit/opbrengst

Toelichting





Een nieuwe meting (zelfbeoordeling) is in mei jl. verricht. De gemiddelde score betrof 3,07.

 

Voor zover bekend. Verwijzingspercentage is 2,1% (voor het hele swv). Aanvraag bedrag naar rato aantal leerlingen De Groeiling.

  



De gemiddelde score op de 26 aspecten van basis-ondersteuning naast basiskwaliteit is voor de scholen behorend tot SWV Midden-Holland 2,75 (de range is 1-4; meting in 2013-2014: gemiddelde is 2,43). Er zijn geen thuiszittende leerlingen. Verwijzing naar SBO en SO is conform de stuurgetallen van het SWV. Gebruik van het budget voor Extra Ondersteuning door de scholen van De Groeiling die behoren tot SWV Passend Onderwijs Midden-Holland: maximaal € 350.000 (ca 110% van het bedrag dat op 1 oktober 2013 werd ingezet als LGF). Intern begeleiders en directeuren geven aan voldoende bekend te zijn met de nieuwe





Is niet expliciet geëvalueerd. Het

26

ondersteuningsstructuur.

vermoeden is dat men bekend is met de nieuwe structuur. Men vindt bepaalde procedures lastig/inefficiënt.

Talentontwikkeling Blauw: gerealiseerd

Aspect Talentontwikkeling van leerlingen en personeel.

Activiteit/opbrengst

Toelichting



Er wordt een beleidsstuk vastgesteld over onderwijs aan hoogbegaafden. Er ligt een beleidsstuk over de wijze waarop expertise van De Vuurvogel wordt overgegaan naar SBO De Oostvogel. In mei ligt er een aanbod voor scholing/ begeleiding vanuit De GroeiAcademie.



Dit is nog niet gerealiseerd.



Er is een overzicht van scholing (vanuit De GroeiAcademie en andere organisaties) dat aansluit bij de basisvaardigheden van leraren welke ook voorkomen in de ontwikkelde Kijkwijzers.  De kwaliteit van het onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen is gemonitoord.  Voorafgaand aan functionerings- en beoordelingsgesprekken met leraren is sprake geweest van een observatie in de klas. De uitkomst daarvan maakt deel uit van het gesprek.  Bij gesprekken met directeuren worden de resultaten van de school betrokken.  Bij gesprekken met leraren worden de groepsresultaten betrokken.  60% van de directeuren is ingeschreven in het schoolleidersregister.  Er zijn binnen De Groeiling minimaal vier opleidingsscholen en er wordt stichtingsbreed minimaal zeventig stageplaatsen gerealiseerd ten behoeve van pabo-studenten.



In het afgelopen jaar is door het CvB meerdere malen gesproken met de MT’s van De Oostvogel en De Vuurvogel over het symbiosemodel. Omtrent het scholingsaanbod heeft een intensieve discussie plaats gevonden in het directeurenberaad. Deze discussie was zinvol, maar heeft tijd gekost. De komende jaren zal scholing meer het karakter krijgen van ‘leren met elkaar’. Het scholingsaanbod zal in september aangeboden worden. Daarbij wordt aangesloten bij het nieuwe strategische beleidsplan. In het scholingsaanbod van De GroeiAcademie wordt hierop aangesloten.











Dit is niet gebeurd. Hier zal nog expliciete aandacht aan moeten worden besteed.



Directeuren geven aan dat ze dit doe. De Kijkwijzer van De Groeiling wordt daar over het algemeen bij ingezet.



Het CvB doet dit in de marapgesprekken.



Directeuren geven aan dat ze dit doen.



Inmiddels heeft 82% van de directeuren zich aangemeld. Er zijn vier opleidingsscholen en 5 scholen hebben zich aangemeld als potentieel opleidingsschool. Er zijn meer dan 100 stageplaatsen gerealiseerd.



27

De Professionele organisatie Blauw: gerealiseerd.

Aspect

Activiteit/opbrengst

Toelichting

Passend Onderwijs.











 

De professionele cultuur op scholen is verbeterd (herhaling zelfevaluatie). De scholen hebben in hun jaarplan opgenomen op welke wijze de te ontwikkelen aspecten van de professionele cultuur binnen de school vorm en inhoud krijgen. Directeuren stellen voor de verbetering van het onderwijs op hun school concrete doelen en evalueren deze. Elk halfjaar is er een gesprek van een lid van het CvB met de directeur van de school over de ontwikkelingen op de school. Het ziekteverzuim ligt onder het landelijk gemiddelde. Er wordt een keuze gemaakt voor het gebruik van instrumenten/formats/werkwijzen in het kader van kwaliteitsmanagement en de wijze waarop deze kunnen worden geïmplementeerd.







 

Er heeft geen herhaling van de zelfevaluatie plaatsgevonden. Scholen hebben dit aangegeven; daarnaast behoeft dit ook de komende schooljaren aandacht. Directeuren geven aan dit te doen. Dit is ook zichtbaar in jaarplannen en groepsplannen. Dit is gebeurd in de periode oktober-december 2014 en maart-juni 2015. Het ziekteverzuim lag in 2014 op 4,3% (landelijk 6,4%). Een werkgroep vanuit het directeurenberaad heeft een advies uitgebracht. Dit is overgenomen.

28

BIJLAGE 2: DOELEN/ACTIVITEITEN STRATEGISCH BELEIDSPLAN 2011 – 2015 (juli 2015)

Ro

= niet bereikt Oragnj in ontwikkeling

niet meer van toepassing Groen bereikt

Overleg met aanbieders begeleiding OHGW rond goede aansluiting en naar elkaar verwijzen. Discussie in het directeurenberaad rond OHGW. Artikel in De Groeilink , februari 2011 rond OHGW. Drie bijeenkomsten o.l.v. Driestar Educatief m.b.t. toetsbeleid. Bijeenkomsten met de werkgroep OHGW (directeuren en intern begeleiders) over vormgeving en implementatie OHGW binnen De Groeiling. Ontwikkeling van een format voor een plan van aanpak OHGW voor scholen. Ontwikkeling Kijkwijzer Effectieve Didactische Vaardigheden Leraren. Ontwikkeling/inventarisatie Kijkwijzers m.b.t. Klassenorganisatie en pedagogisch klimaat. Installatie leerlingvolgsysteem ParnasSys op scholen die dit niet al gebruiken. Aanvraag subsidie m.b.t. de ontwikkeling van ‘doenlijke’ zorgarrangementen voor begaafde leerlingen binnen het reguliere onderwijs. Dit in aansluiting op het project Toptalent dat al loopt. Werving nieuwe Toptalent-scholen. Besluitvorming over de toekomst van de voorziening voor begaafde leerlingen. Formulering scherpe toelatingscriteria leerlingen De Vuurvogel Bij partnerbesturen wordt gepolst of zij samen willen werken m.b.t. de instandhouding van een speciale voorziening voor begaafde leerlingen. Ontwikkeling ‘canon’: wat is goed meesterschap.  middels de Kijkwijzer Vaststellen gewenste zorgbreedteniveaus/-specialismen van scholen binnen De Groeiling Ontwikkeling van een loopbaancentrum Opzetten scholing voor (beoogde middenmanagers (‘kweekvijver traject’). Werving middels aanbod op schrift en desgewenst persoonlijke gesprekken met belangstellenden. Vaststellen en bespreken van thema’s uit het Strategisch Beleidsplan. Aanvraag subsidie m.b.t. het versterken van de onderzoeks- en ontwikkelfunctie binnen de scholen. Contact met Pabo(‘s). Zicht op behoefte aan personeel. Financiële analyse m.b.t. nieuwe/oude Samenwerkingsverband. Vaststellen verdeelsystematiek m.b.t. de zorggelden. Afspraken rond basisondersteuning. Vaststelling onderwijsondersteuningsarrangementen (dekkend netwerk ondersteuning). Ontwikkeling onderwijsondersteuningstoewijzingsmodel. Ontwikkeling onderwijsondersteuningsplan. Vaststellen onderwijsondersteuningsprofielen van de scholen. Afstemming met gemeenten (OOGO) Afstemming met het voortgezet onderwijs. Ontwikkeling/vaststelling medezeggenschapstructuur Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Personeelsplan nieuwe Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Bestuurlijke inrichting nieuwe Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Strategisch beleid nieuwe Samenwerkingsverband Passend Onderwijs vaststellen.

Passend Onderwijs

Voorbereidingsfase

Professionele organisatie

Talentontwikke ling personee l

Talentontwikkeling leerlingen

Opbrengstgericht werken

Stappen voorbereidingsfasen

29

30