Bestuursafspraken tussen: het Bestuur van de Faculteit der Sociale Wetenschappen en het Departementsbestuur Bestuurskunde Preambule Het bestuur van de Faculteit Sociale Wetenschappen heeft op 28 juni 2006 een bestuursafspraak gemaakt met het College van Bestuur waarin de doelstellingen, ambities en randvoorwaarden voor de komende jaren zijn vastgelegd. Het faculteitsbestuur heeft deze afspraken vertaald in een met elk van de departementsbesturen gemaakte bestuursafspraak. Hierin worden de met het College gemaakte afspraken omgezet naar meer concrete afspraken per departement. Deze zijn niet voor alle departementen identiek omdat ieder departement zich in een eigen fase van ontwikkeling bevindt. Het totaal der afspraken met de departementen is echter een concretisering van de facultaire bestuursafspraken met het College. Toetssteen voor de met de departementen gemaakte afspraken is de Contourennota versie 1-4 d.d. 2 november 2005. De “foto” van Bestuurskunde uit dat document is als Bijlage A bij deze bestuursafspraak bijgevoegd. Het format van de met de departementen gemaakte afspraken volgt dat van de bestuursafspraken met het College. De afspraken worden jaarlijks getoetst en waar nodig bijgesteld. Ter monitoring van de beoogde resultaten ontwikkelt de faculteit een systeem dat eenvoudig inzichtelijk maakt hoe zaken lopen. Daarbij zal voor elk van de parameters de situatie per 1-1-2007 worden gepeild en als ijkpunt dienen. De ontwikkeling van het facultaire en departementale perspectief volgt het universitaire besluitvormingsproces Herijking/Herziening BIM. In aansluiting hierop wordt een nieuw facultair allocatiemodel ontwikkeld dat de basis zal vormen voor de toekomstige planning-, begroting-, allocatie- en evaluatie systematiek. Hierin is ruimte opgenomen voor strategisch en kwalitatief beleid. De afspraken zijn wederzijds en ingericht naar een viertal domeinen: 1) Onderwijs, opleiding en academische vorming 2) Onderzoek 3) Internationalisering 4) Bestuur, beheer, management 1. Onderwijs, opleiding en academische vorming 1.1. Instroom BA/MA-opleidingen (EOIp) • Bestuurskunde streeft voor de jaren 2007 en verder naar een instroom van 100 eerstejaars studenten (bandbreedte 80-120) en 80 MA-studenten (inclusief zij-instroom). De situatie per 1-1-2007 is als volgt: 68 eerstejaars studenten en 43 MA-studenten. Bestuurskunde legt voor 1 mei 2007 een actieplan voor aan het faculteitsbestuur met concrete voorstellen voor een intensieve voorlichtings- en wervingscampage om eventuele achterblijvende aantallen op te hogen. Het faculteitsbestuur faciliteert waar mogelijk, en zal ICS betrekken bij gerichte acties. • Bestuurskunde streeft naar een geleidelijke accentverschuiving ten gunste van MA-onderwijs, MPhil en PhD onderwijs. Daartoe wordt extra aandacht gegeven aan wervingsactiviteiten gericht op de internationale markt.
1
•
•
De onzekerheid met betrekking tot de effecten van het wegvallen van de bekostiging van tweede diploma’s en de voorziene invoering van het leerrechtenstelsel noopt ertoe met alle niveaus gezamenlijk een toegesneden lange termijn strategie te ontwikkelen gericht op HBO instroom en andere tweede studie-, c.q. deeltijdstudenten. Bestuurskunde draagt bij aan het facultaire diversiteitsbeleid door extra aandacht voor allochtone studenten in het kader van het schakeltraject met HBO-instellingen.
1.2. Opleidingenaanbod • Bestuurskunde biedt onderwijs aan in Leiden en in Campus Den Haag. Het BA programma is in Leiden gesitueerd. Het MA programma wordt op beide plaatsen aangeboden, waarbij te Leiden een Engelstalig onderwijsaanbod bestaat, en op Campus Den Haag hoofdzakelijk een Nederlandstalig aanbod voor de doelgroep van professionals, bij afwezigheid van Engelstalige studenten. • Ter voorbereiding op de MA wordt met ingang van 1 september 2007 een breed eenjarig schakelprogramma aangeboden dat voorziet in de kennislacunes van zij-instromers met een andere BA-vooropleiding dan Bestuurskunde, internationale studenten en mid-career professionals. • Bestuurskunde biedt een bijzonder traject aan voor excellente HBO-studenten. Hiertoe zijn met de Haagse Hogeschool afspraken gemaakt. De faculteit heeft hiervoor een aanjaagsubsidie van 45.000 Euro beschikbaar gesteld. In 2006 hebben zich 16 studenten voor dit traject aangemeld. Bestuurskunde zal de betreffende studenten zeer goed monitoren tot en met hun MA-diploma en een goede kosten-baten analyse te maken. Bij gebleken succes zullen ook met andere HBO-instellingen afspraken worden gemaakt. • Voor de Engelstalige Research MA wordt voor 1 mei 2007 in overleg met ICS/IO een wervingsplan opgesteld. Doel is een instroom van minimaal 10 studenten per jaar, waarvan de helft uit het buitenland. Op basis van het wervingsplan stelt het faculteitsbestuur extra middelen ter beschikking. De Engelstalige website zal in dit kader bijzondere aandacht krijgen en uiterlijk per 1 mei 2007 op orde zijn. • In de Research MA wordt zo veel als mogelijk is samengewerkt met Politicologie. • De PhD opleiding vindt plaats binnen de Graduate School. Bestuurskunde participeert zo veel als mogelijk in het cursusaanbod voor PhD’s dat in het kader van de Graduate School wordt aangeboden. 1.3. Rendement • Bestuurskunde rapporteert zoals is afgesproken over de voortgang in het project Doorstroom doctoraal studenten oude stijl, waarvoor het faculteitsbestuur 53.000 Euro subsidie beschikbaar heeft gesteld. • Bestuurskunde streeft naar een postpropedeutisch BA-rendement van 70% na 3 jaar, 80% na 4 jaar en 90% na 5 jaar. Hiertoe wordt een tutoraat/mentoraat systeem geïntroduceerd dat studenten actief volgt gedurende de gehele BA-fase. Het BA-onderwijs omvat met ingang van 2007-2008 minimaal 14 uur per week, in een goede mix van werkvormen, waarbij ook aandacht wordt gegeven aan nieuwe onderwijsvormen (e-learning, capstone projecten). De studenten kunnen desgewenst de vrije keuzeruimte (deels) met een stage vullen, of een buitenlands verblijf. Bestuurskunde geeft hierover adequate voorlichting en faciliteert optimaal. Studenten kunnen een beroep doen op het facultaire budget voor buitenlandse stages.
2
•
•
•
•
• •
•
In de BA-opleiding worden voor excellerende studenten bijzondere faciliteiten aangeboden die zo mogelijk voorsorteren op de Research MA. Bestuurskunde zal elk jaar, al dan niet in samenwerking met andere opleidingen, minimaal een honours class aanbieden. Bestuurskunde streeft naar een instroom in de doorstroom MA van 80 studenten (60 eigen en 20 zij-instromers). Bestuurskunde hanteert een harde BA-MA cesuur, en een tweede instap moment. Bestuurskunde definieert een beperkt aantal afstudeerprofielen, waarbij het onderwijsprogramma zo efficiënt mogelijk wordt opgezet. Bestuurskunde participeert vanaf 11-2007 in het Graduate School Scriptie Atelier. Bestuurskunde streeft naar een MA-rendement van 90% na 2 voor de voltijdse doorstroom MA, en 95% na 3 jaar voor de Research MA. Het onderwijsaanbod is zodanig ingericht dat uitwisseling tussen de doorstroom MA en de Research MA voor studenten optimaal kan plaatsvinden. Bestuurskunde streeft naar een buitenlands verblijf voor alle Research MA studenten, bij voorkeur bij geselecteerde zusterinstellingen waarmee structurele afspraken worden gemaakt. Uiterlijk in 2008 zijn met 3 buitenlandse instellingen overeenkomsten hiertoe gesloten. Bestuurskunde stelt voor 1 juli 2007 een actieplan voor de komende 5 jaar op in het kader van de opbouw van een alumninetwerk. Hierbij biedt de faculteit ondersteuning. Bestuurskunde stelt voor 1 juli 2007 een (jaar)plan op m.b.t. contacten met en uitstroom van studenten naar de arbeidsmarkt. Hierbij kan het Graduate School Loopbaancentrum een rol spelen. Bestuurskunde betrekt in elk geval de BIL hierbij. De faculteit formuleert voor 15 april 2007 een set definities van kengetallen die als meetpunt zullen gelden voor de prestatieafspraken.
1.4. Major/minor trajecten De major-minor trajecten zijn met ingang van 2007-2008 in afbouw. Bestuurskunde zal participeren in het nieuwe universiteitsbrede minor-systeem met ingang van 2007-2008. Bestuurskunde ruimt hiertoe 30 punten keuzeruimte voor de BA-studenten in, en biedt, al dan niet in samenwerking met anderen, een 30-punts minor aan die voor studenten buiten de eigen opleiding aantrekkelijk is. Plannen hiertoe worden in overleg met het faculteitsbestuur opgesteld. Afspraken over de verdere invulling zullen worden uitgewerkt in een universitaire kaderstelling teneinde deze op uniforme wijze naar buiten toe te kunnen presenteren. 1.5. Excellerende studenten Bestuurskunde zal alle studenten met gemiddeld een 8 voor de propedeuse en andere studenten identificeren, en hen uitdagende extra onderwijsvoorzieningen aanbieden, hetzij in groepsverband, hetzij individueel. 1.6. Onderwijsvisitaties Bestuurskunde streeft er naar te behoren bij de top 50% van de relatief best beoordeelde opleidingen. 1.7. Kwaliteitszorg Bestuurskunde implementeert vanaf 2006 het facultaire kwaliteitszorgsysteem voor onderwijs en draagt zorg voor het onderhoud en de werking daarvan tijdens de planperiode. 1.8. Graduate School • Bestuurskunde werkt actief mee aan de opzet en verdere ontwikkeling van de facultaire Graduate School for Social and Behavioural Sciences, die belast is met de vormgeving, invulling en organisatie van alle master- en promotieopleidingen en de onderlinge samenhang
3
•
daarvan, en met de werving, instroom en selectie van studenten voor (Research-)MA- en promotieopleidingen, de bewaking van de kwaliteit van de opleidingen, de bewaking van de studievoortgang van de studenten en de voortgang van de promotietrajecten. Met betrekking tot promotieopleidingen functioneert de Graduate School complementair aan de NOB waaraan taken eventueel kunnen worden gemandateerd. Het primaat en de eindverantwoordelijkheid voor de kwaliteit en kwaliteitszorg van de PhD-opleidingen ligt bij het bestuur van de Graduate School. De beschrijving van het door Bestuurskunde aan te bieden PhD-programma en het stroomlijnen van de Research MA-opleiding in afstemming met het PhD-programma heeft in 2006 de hoogste prioriteit, met het oog op de werving van kandidaten op de nationale en internationale markt.
2. Onderzoek 2.1. Opleiding jonge onderzoekers • Bestuurskunde streeft naar de beschikbaarheid van 10 promotieplaatsen voor jonge onderzoekers, bekostigd uit eerste, tweede en derde geldstroom. In het proces Herziening BIM zullen Bestuurskunde en het faculteitsbestuur, rekening houdend met de doorstroming van researchmasters naar PhD-trajecten en het te ontwikkelen beleid ten aanzien van zwaartepunten onderzoek, nadere afspraken maken over een (geconditioneerde en prestatiegebonden) financiering van aan de Research MA’s en PhD opleidingen gekoppelde AIO-plaatsen, voor de looptijd van de bestuursafspraak en voor de periode na 2009. • Bestuurskunde zal een verhoging van het promotierendement realiseren tot 70% na 5 jaar, 85% na 8 jaar, exclusief promovendi waarvan de aanstelling na 1 jaar niet wordt verlengd, dan wel wordt gediscontinueerd of in deeltijd wordt vervuld. De verhoging wordt gerealiseerd door scherpere selectie, betere begeleiding van de promovendi en begeleiding van de hoogleraren door in de R&O-gesprekken met deze laatsten hieraan expliciet aandacht te besteden en waar nodig te faciliteren. De gemiddelde promotieduur wordt bekort tot 5 jaar (eveneens geschoond voor uitvallers na 1 jaar en part-time aangestelden). De doelstellingen worden gerealiseerd in 2010, met aantoonbare progressie in de jaren 2006-9. 2.2. Aantal promoties • Bestuurskunde streeft naar gemiddeld 2-3 promoties per jaar, waarbij extra wordt ingezet op facilitering van buitenpromovendi, leidend tot vergroting van het aantal promoties door buitenpromovendi. • Bestuurskunde stelt in samenspraak met het faculteitsbestuur voor 1 juni 2007 een overzicht op van de nu lopende promotietrajecten (interne en buitenpromovendi), maakt een prognose van de te verwachte promotiedata, en formuleert beleid om de prestatie afspraak m.b.t. het aantal promoties te realiseren. Promotiebegeleiding wordt in het allocatiemodel van Bestuurskunde als taak opgenomen. 2.3. Externe competitie • Bestuurskunde streeft naar een vergroting van de omzet in de tweede geldstroom. Daartoe zal in elk geval systematisch in kaart worden gebracht welke medewerkers en studenten binnen de termen van de NWO-subsidieprogramma’s vallen en zullen deze worden aangemoedigd tot het indienen van aanvragen. Bestuurskunde zal ook scouten buiten het departement, en bij het wervingsbeleid met dit aspect rekening houden. • Bestuurskunde participeert waar mogelijk in de activiteiten van het Open Innovatie Platform Onderzoek FSW. Bijdragen zijn mogelijk o.a. aan initiatieven m.b.t. Europa, de multiculturele
4
•
samenleving, organisatiewetenschappen, DANS, de gezondheidszorg, terrorisme en contraterrorisme. Op verzoeken vanuit het faculteitsbestuur tot participatie aan initiatieven wordt in beginsel positief gereageerd. In dit kader participeert Bestuurskunde waar mogelijk in aanvragen bij Europese fondsen. De faculteit zal stappen nemen om de bekendheid met diverse Europese onderzoeksfondsen en – netwerken te vergroten en ondersteuning te bieden bij het ontwikkelen en indienen van projecten, mede op basis van een bewust onderzoeksportfolio beleid in het kader van het Open Innovatie Platform Onderzoek FSW. Vernieuwende interdepartementale samenwerking in het kader van de Graduate School zal daarbij het leidende uitgangspunt zijn. Bestuurskunde streeft naar handhaving van de omvang van de derde geldstroom portefeuille. Voor 1 juli 2007 presenteert Bestuurskunde aan het faculteitbestuur een inschatting van waar op de markt kansen voor een succesvolle inverdienstrategie liggen.
2.4. Onderzoeksvisitaties Uitgangspunt is dat het onderzoeksprogramma van Bestuurskunde met tenminste een 4 gemiddeld per wordt beoordeeld in de externe evaluaties. Cijfers van 3 en lager zijn aanleiding tot voor het faculteitsbestuur tot het in gang zetten van resultaatgebonden omvorming- en verbeterplannen. 2.5. Zwaartepunten en excellent onderzoek Bestuurskunde draagt bij aan de externe wervingskracht van de FSW en de ontwikkeling van een faculteitsbreed onderzoeksportfolio voor tweede en derde geldstroom (inclusief Europese Fondsen), alsmede de ontwikkeling van toekomstige onderzoeksthematiseringen op het terrein van de maatschappij- en gedragswetenschappen. Uitgangspunt hierbij is de zorg van het faculteitsbestuur voor de maatschappelijke zichtbaarheid van het onderzoek, en voor een duidelijke en extern herkenbare focus in het facultaire onderzoek in samenhang met een voortdurende zorg voor voldoende kritische massa, duurzaamheid en continuïteit. Bestuurskunde voert een beleid waarbij in de interne bekostiging zwaartepunten en excellente onderzoekers/ onderzoeksgroepen op een transparante wijze worden gepremieerd. Bestuurskunde neemt naar de toekomst toe met externe partners in binnen- en buitenland een actief aandeel in het definiëren en vormgeven van (toekomstige) thema’s en zwaartepunten voor interne dan wel externe onderzoeksamenwerking op universitair, landelijk en zo mogelijk Europees niveau (LERU-verband). 2.6. Communicatie Bestuurskunde bevordert de externe zichtbaarheid van de onderzoeksthema’s. Het faculteitsbestuur zal een brochure Waar wij trots op zijn over Bestuurskunde doen vervaardigen door een professionele wetenschapsjournalist. Het faculteitsbestuur stelt in 2007 extra middelen beschikbaar voor de ombouw van de facultaire en departementale websites naar een adequaat voorlichtings- en wervings-instrument. 3. Internationalisering 3.1. Instroom buitenlandse studenten Bestuurskunde maakt met het International Office in 2007 een plan de campagne voor de instroom van buitenlandse studenten. Bestuurskunde streeft naar een instroom van tenminste 15 buitenlandse studenten in de masteropleidingen in 2007-2008. Bestuurskunde zal voor 1 oktober 2007 een voorstel aan het faculteitsbestuur voorleggen om dit aantal op te hogen.
5
3.2. Strategische samenwerking studentenmobiliteit Bestuurskunde maakt in 2007 ten behoeve van het collegejaar 2008-2009 met het International Office afspraken over een of meer buitenlandse partner-universiteiten waarmee strategische samenwerking ten aanzien van studenten- en stafmobiliteit wordt gezocht. 3.3. Buitenlandverblijf masteropleidingen In de Research MA wordt een verblijf in het buitenland gestimuleerd en gefaciliteerd. 3.4. Taalvaardigheid Het faculteitsbestuur stelt voor het doceren in de Engelstalige masteropleidingen een specifiek taalvaardigheidsniveau verplicht en biedt aan docenten voor het bereiken hiervan toetsen en cursussen aan. In de R&O-gesprekken is deze taalvaardigheid onderwerp van gesprek. Bestuurskunde eist van studenten die in willen stromen in Engelstalige masters een voldoende niveau van taalvaardigheid en biedt eigen studenten die dat niveau niet bezitten een traject aan bij het Talencentrum. Het faculteitsbestuur ondersteunt de taal- en presentatievaardigheid Engels van Research MA studenten en PhD-studenten in het kader van de Graduate School door faciliteiten op dit vlak, zoals cursussen en individuele begeleiding aan te bieden. 4. Bekostiging en bedrijfsvoering 4.1. Begroting •
Faculteitsbestuur en Bestuurskunde streven naar een vanaf 2008 structureel sluitende begroting waarbij de Bestuurskunde-reserve en facultaire en andere investeringsmiddelen optimaal wordt ingezet om beoogde kwaliteitsdoelen en verbeteringen te realiseren. Hierbij zijn faculteitsbestuur en Bestuurskunde mede afhankelijk van het invoeringspad van Herijking BIM en de uitkomsten van Herziening BIM. Afwijking hierbij van hetgeen in de bestuurafspraken tussen College van Bestuur en faculteitsbestuur is aangenomen, geeft aanleiding tot nader overleg.
•
Na de toekenning van het bedrag van 45.000 Euro voor het HBO-traject resteert voor Bestuurskunde een trekkingsrechten op het facultair investeringsfonds van 70.000 Euro. Bestuurskunde zal hiervoor voor 1 januari 2007 een voorstel indienen, waarbij in 2007 en 2008 elk 35.000 Euro beschikbaar is.
•
Bestuurskunde stelt voor 1 mei 2007 een personeelsplan op waarin - beargumenteerd vanuit het toekomstige takenpakket - wordt aangegeven wat de gewenste stafopbouw is, kwalitatief en kwantitatief, de verhouding vast/tijdelijk personeel, en de noodzakelijke omvang en opbouw van het OBP. Uitgangspunt is dat de OBP-omvang 15% is van de WPcapaciteit. De omvang van de gemiddelde personeelslast wordt daarin verdisconteerd.
•
Het faculteitsbestuur zal bezien of in 2008 een aanvraag bij het College van Bestuur voor extra middelen voor vernieuwing voor het Departement Bestuurskunde opportuun is. Daarbij zullen meewegen het oordeel van het faculteitsbestuur over bovenvermeld personeelsplan, de actieplannen van het departement, en de algehele financiële situatie van faculteit en universiteit.
•
Met ingang van het begrotingsjaar 2008 zal een nieuw facultair allocatiemodel werkzaam zijn. Bestuurskunde zal in dat kader het eigen allocatiemodel bezien op de noodzaak tot aanpassingen die prikkelen tot prestaties. De faculteit zal hierbij hulp aanbieden.
6
4.2. R&O-gesprekken Bestuurskunde voert met alle medewerkers van het departement jaarlijks een R&O-gesprek, en zorgt ervoor dat daarvan tijdig een verslag wordt opgesteld en geregistreerd. 5. Bestuurlijke en ambtelijke overlegstructuur Faculteitsbestuur en Bestuurskunde overleggen regelmatig over de realisering van de in deze bestuursafspraken beschreven ambities. Contactpersoon op facultair niveau is Yvonne van Iperen. Namens het faculteitsbestuur,
Theo Toonen, Decaan,
Namens het departement Bestuurskunde,
David Lowery, Voorzitter,
Leiden, 28 maart 2007
7
BIJLAGE A AFSPRAKEN: Bestuurskunde Huidige vs Nieuwe Situatie: Bestuurskunde onderwijslast: ca. 12 FTE
HUIDIGE SITUATIE
instroom
WP-OW AIOs WP B&B*) WP-OZ nullast WP-OW variabel extra OW
90
6
1,5
7
5
5
2
kernbezetting: ca. 19 FTE
1,5
7
6,25
6
3
20
master zij-instroom
3
-
0,5
3e geldstroom
WP-OW AIOs WP B&B*) WP-OZ nullast WP-OW variabel extra OW 6
100
4
onderwijslast: ca. 15 FTE
NIEUWE SITUATIE
instroom
2e geldstroom AIOs WP
kernbezetting: ca. 21 FTE
2e geldstroom AIOs WP 4
3
-
0,5
3e geldstroom
*) inclusief begeleiden AIOs
•
totaal Bachelor instroom de komende jaren gemiddeld 100 (bandbreedte 80-120)
•
totaal Master instroom de komende jaren gemiddeld 60 plus 20
•
gemiddeld aantal promoties de komende jaren: 2 - 3 per jaar
•
vernieuwen van het onderwijsaanbod (Bachelor en Master) om te komen tot een opleiding met een herkenbaar Leids profiel die in staat is om de beoogde studenteninstroom aan te trekken. In nauw overleg met studenten en FSW-bestuur wordt verder gewerkt aan de profilering van de opleiding met duidelijke aandacht voor internationalisering. Voor 1 januari 2006 zullen de hoofdlijnen van het ontwerp van deze vernieuwde opleiding beschikbaar zijn.
•
Een uitbreiding van de personele bezetting is mogelijk mits de hierboven aangegeven uitgangspunten worden gerealiseerd. De daadwerkelijke uitbreiding zal van het realiseren van deze doelen afhankelijk zijn. Evaluatie van de voortgang vóór het einde van 2007
•
handhaven van de omvang van het aantal AIOs en van de WP capaciteit 2e en 3e geldstroom
•
hoogwaardige onderzoeksmaster met minimaal 10 deelnemers, waarvan 50% internationaal.
8
9
