Bestemmingsplan Winsum Dorp, Brake 2. Ontwerp

Bestemmingsplan Winsum Dorp, Brake 2 Ontwerp

Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Brake 2

Code 13-77-01

/ 22-08-13

GEMEENTE WINSUM 13-77-01 / 22-08-13 BESTEMMINGSPLAN WINSUM DORP, DE BRAKE 2

TOELICHTING INHOUDSOPGAVE

blz

1.

INLEIDING

1

2.

BELEIDSKADER

2

2. 1. 2. 2.

Provinciaal beleid Gemeentelijk beleid

2 3

3.

HUIDIGE SITUATIE

4

4.

GEBIEDS- EN OMGEVINGSTOETSEN

5

4. 4. 4. 4. 4.

1. 2. 3. 4. 5.

Ecologie Cultuurhistorie en archeologie Milieu Energie en duurzaam ruimtegebruik Water

5 5 6 8 9

5.

UITGANGSPUNTEN BESTEMMINGSPLAN

11

6.

TOELICHTING OP DE BESTEMMINGEN

12

6. 1. 6. 2. 7.

Uitgangspunten Bestemmingen

UITVOERBAARHEID

7. 1. 7. 2. 7. 3.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid Economische uitvoerbaarheid Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid

12 12 14 14 14 14

137701

1.

blz 1

INLEIDING

Op grond van de Wet ruimtelijke ordening, zoals deze in 2008 is ingevoerd, dienen bestemmingsplannen eens in de 10 jaar te worden herzien. In dat kader werkt de gemeente Winsum aan het actualiseren van haar bestemmingsplannen. Zo stelde de gemeenteraad van Winsum het bestemmingsplan Winsum-Dorp in september 2010 vast. Dit plan had betrekking op vrijwel de hele bestaande dorpsbebouwing en onbebouwde functies in het dorp. Buiten de plangrens was een gebied gelaten dat bij de planvoorbereiding nog in ontwikkeling was, namelijk de laatste fase van het uitbreidingsplan De Brake. In de afgelopen jaren is dat gebied nagenoeg volledig gerealiseerd op basis van een ouder, globaal bestemmingsplan. Gelet op de actualiseringsplicht van 1 juli 2013 is de inzet van de gemeente om op korte termijn ook voor dit deel over een actueel bestemmingsplan te beschikken, afgestemd op de inmiddels gerealiseerde woningbouw. De uitgangssituatie voor dit gebied wordt dan ook bepaald door de wens voor een actueel bestemmingsplan, dat is afgestemd op de aanwezige situatie en daarnaast qua methodiek zo goed mogelijk aansluit op het bestemmingsplan Winsum-Dorp (2010). Gelet op de gerealiseerde situatie wordt een beknopte toelichting opgezet. Na deze inleiding (hoofdstuk 1) gebeurt dat aan de hand van de volgende onderwerpen:  een korte weergave van het relevante beleidskader (hoofdstuk 2);  een korte beschrijving van de huidige situatie (hoofdstuk 3);  de afstemming op het wateren milieubeleid, alsmede op het overige omgevingsbeleid (hoofdstuk 4);  de planuitgangspunten (hoofdstuk 5);  een toelichting op de opgenomen bestemmingen (hoofdstuk 6);  een weergave van de uitvoerbaarheidsaspecten (hoofdstuk 7);  resultaten van inspraak en overleg (hoofdstuk 8).

Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Brake 2 Status: Ontwerp / 22-08-13

Rho Adviseurs B.V.

blz 2

2.

137701

BELEIDSKADER

2. 1. Provinciaal beleid Provinciale Staten hebben het Provinciaal Omgevingsplan (POP) 2009-2013 en de Omgevingsverordening provincie Groningen 2009 op 17 juni 2009 vastgesteld. In het POP staat het omgevingsbeleid van de provincie op het gebied van milieu, verkeer en vervoer, water en ruimtelijke ordening. Het waterhuishoudingsplan, het milieubeleidsplan en het mobiliteitsplan zijn in het Omgevingsplan geïntegreerd. Belangrijke onderwerpen zijn de bescherming van de karakteristieken van het Groninger landschap, ruimte voor ontwikkeling, leefbaarheid op het platteland en duurzame energie. De Omgevingsverordening Provincie Groningen 2009 is gelijktijdig met het POP vastgesteld en behoudens enkele kleine onderdelen in werking getreden (bekendmaking provinciale bladen 2 februari 2010 en 27 april 2010). Met de verordening wordt beoogd de in het POP opgenomen doelstellingen de komende jaren te verwezenlijken. De in de verordening opgenomen regels en voorschriften sluiten aan op het POP. Op het gebied van de ruimtelijke ordening worden gemeenten verplicht om bestemmingsplannen volgens de verordening op te stellen. Een partiële herziening van de omgevingsverordening is op 20 maart 2013 door Provinciale Staten vastgesteld. Vanuit het provinciale beleid gelden geen specifieke voorwaarden aangaande het voorliggende plangebied. Bij wijze van uitvoeringsbesluit van de Omgevingsverordening is door Gedeputeerde Staten het “besluit begrenzing buitengebied” opgesteld (artikel 4,20 Omgevingsverordening). Dit besluit is op 20 april 2010 vastgesteld. Het gebied De Brake 2 wordt binnen het besluit begrenzing buitengebied reeds tot het stedelijk gebied gerekend.

Figuur 1.

Fragment besluit begrenzing buitengebied

Rho Adviseurs B.V.


137701

blz 3

2. 2. Gemeentelijk beleid De kern Winsum is planologisch opgenomen in het bestemmingsplan WinsumDorp. Dit bestemmingsplan is door de gemeenteraad op 28 september 2010 vastgesteld. Het plan is primair een actuele beheerregeling voor de aanwezige functies. Nieuwe ontwikkelingen, anders dan perceelsgebonden ontwikkelingen, maken geen deel van het plan uit. Daarom is het gebied De Brake-2, dat tijdens de planvoorbereiding nog in ontwikkeling was, in het bestemmingsplan van 2010 niet meegenomen. Zie ook figuur 2. Met het voorliggende plan De Brake 2 wordt alsnog een actuele planologische regeling gemaakt, in aansluiting op het systeem zoals dat in het bestemmingsplan Winsum-Dorp is gebruikt.

Figuur 2.

Fragment bestemmingsplan Winsum-Dorp 2010.


Rho Adviseurs B.V.

blz 4

3.

137701

HUIDIGE SITUATIE

Dit bestemmingsplan heeft betrekking op de afronding van het nieuwe woongebied De Brake 2. Dit gebied vormt de huidige dorpsgrens aan de noordoostzijde van Winsum. Het gebied is de afgelopen jaren vrijwel volledig bebouwd geraakt in een patroon van vrijstaande woningen. De woningen zijn merendeels gesitueerd aan het water, centraal uitgangspunt voor het hele woongebied De Brake. Het woongebied wordt via een rotonde ontsloten op de Onderdendamsterweg (N966). In westelijke richting krijgt men zo verbinding met de rest van Winsum, in oostelijke richting met de kern Onderdendam. Binnen het bebouwingspatroon is nog slechts één kavel in te vullen (kavelnummer 29). De luchtfoto in figuur 3 geeft een actueel beeld van het gebied De Brake 2.

Figuur 3.

Ligging plangebied (bron: vastgoedviewer gemeente Winsum).

Rho Adviseurs B.V.


137701

4.

blz 5

GEBIEDS- EN OMGEVINGSTOETSEN

4. 1.

Ecologie

In het kader van een bestemmingsplan dient te worden ingegaan op de aspecten van gebieds- en soortbescherming. Het plangebied kent vanuit oogpunt van gebiedsbescherming geen bijzondere status: het behoort niet tot de Ecologische Hoofdstructuur en is evenmin gelegen binnen of nabij een Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebied. De dichtstbijzijnde EHS-gebieden liggen rond het Reitdiep, aan de westzijde van Winsum. Gezien de ligging van deze gebieden op grote afstand en de aard van het plangebied zal van significante effecten geen sprake zijn. Ten aanzien van de soortbescherming is met de inwerkingtreding van de Flora- en faunawet (april 2002) in een bescherming voorzien van dieren- en plantensoorten. De wet wil schadelijke handelingen met betrekking tot beschermde dieren en planten verbieden. In het plangebied is sprake van een recent ingerichte woonbuurt. Gelet op aard en inrichting wordt de aanwezigheid van beschermde soorten niet verwacht. 4. 2.

Cultuurhistorie en archeologie

De dorpskern van Obergum-Winsum is aangewezen als beschermd dorpsgezicht. De planlocatie ligt op aanzienlijke afstand van dit beschermde dorpsgezicht. Er zijn geen cultuurhistorische elementen in het plangebied aanwezig. Een minder of niet-zichtbaar cultuurhistorisch aspect is de mogelijke aanwezigheid van archeologisch waardevolle gebieden. De archeologische waarden zijn in beeld gebracht op de AMK (Archeologische Monumentenkaart, Rijksdienst voor Oudheidkundig Bodemonderzoek, 2001). Als vervolg daarop heeft de gemeente in regionaal verband deelgenomen aan het opstellen van een beleidsnota archeologie. De gemeenten in de regio NoordGroningen hebben in een Nota Archeologiebeleid 1) een uitwerking gegeven aan hun archeologiebeleid. Als vervolg op de archeologische beleidsadvieskaart is er op de planlocatie geen sprake van bijzondere aanduidingen. Het plangebied is aangemerkt als ‘moderne woonwijk’ waarvoor geen vervolgonderzoek nodig is.

1)

Nota Archeologiebeleid regio Noord- Groningen, BAAC-Deventer i.o.v. Regioraad Noord-Groningen.


Rho Adviseurs B.V.

blz 6

Figuur 4.

4. 3.

137701

Fragment regionale archeologische beleidsadvieskaart Milieu

4.3.1. Bodem Daar waar sprake is van nieuwe woningbouw, dient op grond van bodemonderzoek komen vast te staan dat er geen sprake is van risico’s voor de volksgezondheid. Met dit plan gaat het om een nagenoeg volledig ingericht gebied. Voor slechts één kavel zal nog invulling kunnen plaatsvinden. In het kader van de omgevingsvergunning voor het bouwen zal op het actuele moment de situatie voor de bodem in ogenschouw worden genomen en zo nodig een bodemonderzoek worden gevraagd.

Rho Adviseurs B.V.


137701

blz 7

4.3.2. Bedrijvigheid en voorzieningen Vanuit mogelijke beïnvloeding op de woonsituatie dient te worden nagegaan in hoeverre er sprake is van bedrijven of voorzieningen in de omgeving die van invloed kunnen zijn op de woonfunctie en omgekeerd. Het plangebied wordt merendeels omgeven door woonbebouwing en door agrarisch gebied (zonder de nabijheid van agrarische bedrijfsbebouwing). Het meest dichtstbijzijnde agrarisch bedrijf ligt aan de noordzijde van de N966 op circa 150 m en verder. 4.3.3. Wegverkeerslawaai Op grond van de Wet geluidhinder, zoals die per 1 januari 2007 geldt, hebben alle wegen een wettelijke geluidszone, behalve woonerven en wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km/uur geldt. Uitgangspunt binnen een zone is de geluidbelasting op een aanvaardbaar niveau te houden. De wet geeft hiervoor normen. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB. Binnen het plangebied is sprake van enkele woonstraten. Deze verwerken uitsluitend bestemmingsverkeer; er geldt 30 km als maximum-snelheid. Daarmee is geen sprake van een wettelijke geluidszone. 4.3.4. Luchtkwaliteit Op 15 november 2007 is de Wet luchtkwaliteit in werking getreden. Deze wet vervangt het Besluit luchtkwaliteit 2005. De wet is enerzijds bedoeld om de negatieve effecten op de volksgezondheid aan te pakken als gevolg van te hoge niveaus van luchtverontreiniging; anderzijds heeft de wet tot doel binnen zekere randvoorwaarden mogelijkheden te creëren voor ruimtelijke ontwikkeling. Van bepaalde projecten met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze “niet in betekenende mate” bijdragen aan de luchtverontreiniging. Een project draagt “niet in betekende mate” bij aan de luchtverontreiniging als de 1% grens niet wordt overschreden. Woningbouwlocaties van niet meer dan 500 woningen vallen daaronder (in geval van één ontsluitingsweg); in geval van twee ontsluitingswegen mogen de uitbreidingslocaties 1000 woningen bevatten, in dat geval dragen ze “niet in betekenende mate” bij aan de luchtverontreiniging 2). Dit bestemmingsplan regelt de afronding van een bestaande woonbuurt. Er is geen sprake van strijdigheid met de wettelijke normstelling aangaande de luchtkwaliteit. 4.3.5. Externe veiligheid Op 28 oktober 2004 is het Besluit externe veiligheid inrichtingen ingegaan. In het externe veiligheidsbeleid staat de bescherming van individuen tegen de kans op overlijden als gevolg van een ongeluk met gevaarlijke stoffen centraal. In relatie tot dit bestemmingsplan het volgende. 2)

Regeling niet in betekende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen), Ministerie VROM, 9-11-2007.


Rho Adviseurs B.V.

blz 8

137701

Risicovolle inrichtingen Over de aanwezigheid van risicovolle inrichtingen geeft de Risicokaart provincie Groningen informatie. De kaart geeft aan deze zijde van Winsum geen risicovolle inrichtingen aan. Vervoer gevaarlijke stoffen: wegen De N996 (Onderdendamsterweg) maken deel uit van het basisnet voor vervoer gevaarlijke stoffen. Dit is opgenomen in de Omgevingsverordening-2011, gebaseerd op de Nota Veilig op de weg (2010). Op grond van deze nota mogen binnen 30 meter vanaf de rand van de weg geen nieuwe objecten met minder zelfredzame personen worden opgericht. Deze regeling is opgenomen in de provinciale Omgevingsverordening (2011). Langs de provinciale weg maakt het bestemmingsplan geen bestemmingen mogelijk voor huisvesting van minder-zelfredzame personen. Het bestemmingsplan heeft betrekking op een bestaande situatie. Vervoer gevaarlijke stoffen: spoorwegen Wat betreft toetsing aan de spoorweg, kan opgemerkt worden dat deze op zeer ruime afstand van het plangebied is gelegen. Er zijn geen consequenties voor het plangebied. Het spoor ligt op voldoende afstand (ruim 200 m). Gasbuisleidingen In of nabij het plangebied komen geen transportleidingen voor. Dit is gebleken uit informatie van de NV Gasunie en de NAM. 4. 4.

Energie en duurzaam ruimtegebruik

In toenemende mate hebben gemeenten de afgelopen jaren bij de opzet van bestemmingsplannen de taak gekregen om milieudoelstellingen in het ruimtelijke beleid te integreren. Ook de Omgevingsverordening Groningen - 2009 geeft aan dat de toelichting op een bestemmingsplan een paragraaf dient te bevatten over energie en duurzaam ruimtegebruik. De provincie vraagt inzicht in de afweging met betrekking tot energiebesparing, milieuaspecten (als water, bodem, licht geluid, externe veiligheid, en daarmee mogelijk gerelateerde gezondheidsaspecten), duurzaam bouwen en duurzaam veilige samenleving. Ten aanzien van de aspecten milieu, water en externe veiligheid wordt verwezen naar elders in dit hoofdstuk. Met betrekking tot de thema’s duurzaam ruimtegebruik en energie kan worden opgemerkt dat voor het woongebied een actualisering van de bestaande regelgeving wordt doorgevoerd. Vanuit de thema’s energie en duurzaam ruimtegebruik zijn er geen specifieke aandachtspunten.

Rho Adviseurs B.V.


137701

4. 5.

blz 9

Water

4.5.1. Algemeen De watertoets vormt een onderdeel van de startovereenkomst Waterbeleid in de 21e eeuw. Dit is een gezamenlijk stuk van de VNG, de provincies, het Rijk en de Unie van Waterschappen. In het kader daarvan dient in de totstandkoming van ruimtelijke plannen rekening te worden gehouden met de belangen van het water. Er moet voldoende ruimte zijn voor waterberging. Daarnaast heeft het waterschap gewezen op kwaliteitsaspecten. 4.5.2. Beleid en wetgeving De Wet op de waterhuishouding geeft aan dat de provincie een waterhuishoudingsplan vast dient te stellen met daarin de hoofdlijnen van het waterhuishoudkundig beleid. Op 17 juni 2009 is het Provinciaal Omgevingsplan Groningen vastgesteld, waarin het Provinciaal Waterhuishoudingsplan is opgenomen. Het POP Groningen bevat een functietoekenning aan het gronden oppervlaktewater met bijbehorende kwaliteitsnormen. Het dorpsgebied Winsum, waaronder dit plangebied, valt onder de aanduiding “bebouwd gebied”. Waterschappen hebben op grond van de Wet op de waterhuishouding een belangrijke taak met betrekking tot het waterbeheer gekregen. In de waterbeheersplannen dienen zij functies aan het water te geven. Daarbij dienen zij tevens voor afstemming te zorgen met het ruimtelijk beleid. Dit plangebied valt in het werkgebied van het Waterschap Noorderzijlvest. Dit waterschap heeft de Notitie Stedelijk waterbeheer uitgebracht, met daarin het waterbeleid voor stedelijke situaties. Voldoende waterberging is noodzakelijk. Wat betreft het gemeentelijk grondgebied kan gewezen worden op de Watervisie Winsum 3). Daarin is een scala aan maatregelen opgenomen die bij de uitvoering van het waterbeleid aan de orde komen. Deze hebben betrekking op het creëren van voldoende waterberging, de verbetering van de kwaliteit, de inrichting van natuurvriendelijke oevers, de vervanging van rioleringen en het geven van een meervoudige functie aan het water. Voor zover aan de orde, wordt binnen dit bestemmingsplan de ruimte geboden voor de uitvoering van deze maatregelen. 4.5.3. Uitgangspunten plangebied Kwantitatief:  de locatie wordt omgeven door een aantal waterlopen die deel uit maken van de aanwezige waterstructuur in het gebied De Brake; 3)

Watervisie gemeente Winsum, Bureau Tauw bv, Assen 2006.


Rho Adviseurs B.V.

blz 10



137701

het plan geeft een actuele regeling voor een bestaande woonbuurt. Er is nog slechts een kavel beschikbaar voor invulling. Bij de planontwikkeling is met voldoende waterberging rekening gehouden.

Kwalitatief:  bij de realisering van het rioleringsstelsel is rekening gehouden met de aanleg van een zogenaamd "gescheiden stelsel", overeenkomstig de wensen van het waterschap. Daarbij wordt het hemelwater naar het gebiedseigen oppervlaktewater afgevoerd. Dit is overeenkomstig het gemeentelijk waterbeleid, opgenomen in het Gemeentelijk Rioleringsplan Winsum. Daarnaast kan de afvoer van het water van de kavels, de daken en de overige verhardingsvlakken in veel gevallen rechtstreeks op het gebiedseigen water plaatsvinden.  voor de uitvoering van werkzaamheden aan wateren zal van tevoren een watervergunning (voormalige keurontheffing) van het Waterschap Noorderzijlvest worden aangevraagd. (ecologie, beleving)  in het ruimtelijk ontwerp sluit het plangebied aan op de woonwijk De Brake, waarin het water een belangrijke ruimtelijke functie heeft. Ook de woningen in dit plangebied zullen van deze oriëntatie gebruik maken. Tenslotte is het Waterschap Noorderzijlvest in het overleg over het plan betrokken. Het waterschap heeft geen opmerkingen gemaakt.

Rho Adviseurs B.V.


137701

5.

blz 11

UITGANGSPUNTEN BESTEMMINGSPLAN

Het plangebied heeft betrekking op een hoofdzaak gerealiseerde woonbuurt. Het gaat om afronding van de bestaande woonbuurt Brake 2. In de woonbuurten staat behoud van de woonfunctie en van de huidige kwaliteit van het wonen voorop. Het plan biedt ruimte voor kwaliteitsverbetering en (individuele) aanpassingen van woningen aan de eisen van de tijd. Daarmee wordt ruimte geboden om in te spelen op veranderende behoeftepatronen, getoetst aan het algemeen belang. Dat betekent dat een perceelsgebonden ontwikkeling van woningen mogelijk is, mits passend in het bebouwingspatroon en mits de bewoningssituatie in de omgeving niet in het gedrang komt. Overigens worden dergelijke ontwikkelingen, gelet op de recente totstandkoming, op bescheiden schaal verwacht. Dit bestemmingsplan voorziet verder in nog een inbreidingslocatie en wel ter plaatse van kavel nummer 29. Uitgangspunt is deze qua plaatsing en hoofdvorm te laten aansluiten bij de aangrenzende woningen. In dit bestemmingsplan wordt, overeenkomstig het beleid in het bestemmingsplan Winsum-Dorp, een regeling opgenomen die bij recht mogelijkheden biedt voor de uitoefening van beroeps- of bedrijfsmatige activiteiten bij een woning. De volgende criteria worden daarbij gehanteerd:  de woonfunctie moet in overwegende mate gehandhaafd blijven. Dat betekent: o de woning moet blijven voldoen aan het Bouwbesluit en de bouwverordening; o de woonfunctie moet primair blijven; o de gebruiker van de woning moet ook degene zijn die het aan-huisverbonden beroep of bedrijf uitoefent; o afhankelijk van de omvang van de woning, wordt uitgegaan van een maximum van 50 m².  het gebruik mag geen ernstige hinder voor het woonmilieu opleveren c.q. geen afbreuk doen aan het woonkarakter van de wijk of de buurt. Dit betekent dat: o er wordt geen medewerking verleend aan bedrijven die volgens de milieuwetgeving (Wet milieubeheer) vergunningsplichtig zijn, tenzij het gebruik de woonfunctie niet zal aantasten; o activiteiten die in de regel worden uitgeoefend op het industrieterrein of vormen van detailhandel (winkelpanden); o de gebruiker van de woning moet ook degene zijn die het aan-huisverbonden beroep of bedrijf uitoefent; o behoudens een beperkte verkoop in het klein in direct verband met het aan huis gebonden beroep/bedrijf, mag geen detailhandel plaatsvinden; o het gebruik mag geen nadelige invloed op de verkeersafwikkeling en op de parkeerbalans hebben.


Rho Adviseurs B.V.

blz 12

6.

137701

TOELICHTING OP DE BESTEMMINGEN

6. 1.

Uitgangspunten

Het bestemmingsplan is opgezet overeenkomstig de Wet ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), zoals die gelden per 1 juli 2008. Inherent hieraan is de toepassing van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP 2012). De SVBP maakt het mogelijk om bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op eenzelfde manier worden verbeeld. Het bestemmingsplan is daarbij opgezet als een digitaal raadpleegbaar plan. Deze digitale versie is bedoeld om de burger "online" informatie te verschaffen. Bovendien is de digitale versie bedoeld voor uitwisseling van gegevens binnen de gemeente en met andere overheidsinstanties. Het plangebied wordt begrensd door enerzijds het woninggebied dat nog niet was meegenomen in het bestemmingsplan Winsum-dorp (2010) en anderzijds door het bestemmingsplan Winsum-Buitengebied (ontwerp-2013). Onderstaande figuur geeft deze aansluiting weer.

Figuur 5.

6. 2.

Aansluiting bestemmingsplan De Brake 2 op omliggende bestemmingsplannen Bestemmingen

De bestemmingen bevatten regels voor het gebruik (de functionele aspecten) van gronden en gebouwen, terwijl daarnaast de ruimtelijke aspecten, als de grootte en de situering van bebouwing, worden geregeld. De volgende bestemmingen komen voor.

Rho Adviseurs B.V.


137701

blz 13

- Groen Een groenvoorziening te midden van de woonbuurt is onder de bestemming “Groen” geregeld. Datzelfde geldt voor gronden bij de noordelijke toegang tot de woonbuurt. Het onbebouwde karakter blijft daarmee gewaarborgd. - Tuin De bestemming “Tuin” is opgenomen om het onbebouwde karakter van voor- en bepalende zijtuinen te beschermen. Dit dient zowel het ruimtelijk beeld als het belang van omwonenden. Ook langs het water dient een onbebouwde strook in acht te worden genomen. Bebouwing is binnen deze bestemming niet toegestaan. Dat sluit trouwens aan op de gegroeide praktijk. Ook de erfafscheidingen zijn hier lager: 1,00 m maximaal vóór de voorgevel en voor het overige 2,00 m. Ter wille van een zekere flexibiliteit mag een woonhuis binnen de bestemming overigens wel met een erker uitgebouwd worden. - Verkeer De bestemming “Verkeer” heeft betrekking op de Onderdendamsterweg voor zover deze aan de noordzijde binnen de planbegrenzing valt. Ook de rotonde naar het woongebied de Brake 2 is binnen deze bestemming opgenomen. De verkeersfunctie staat binnen deze bestemming voorop. - Verkeer - Verblijf De woonstraten in het plangebied (G.Teislaan, K.ter Laanstraat) zijn de bestemming “Verkeer - Verblijf” gebracht. Deze gronden hebben een functie voor het bestemmingsverkeer. - Water Een aantal bepalende waterlopen en waterpartijen met een waterhuishoudkundige en in een aantal gevallen ook een ruimtelijke functie, zijn onder de bestemming “Water” geregeld. - Wonen - 2 Voor de woningen is de bestemming “Wonen - 2” gebruikt. Deze bestemming sluit aan bij de woonbestemming die in het totaalbestemmingsplan Winsum-Dorp (vastgesteld september 2010) voor de woningen is gebruikt. De bestemming “Wonen - 2” regelt woningen in twee bouwlagen met kap. De bouwvlakken geven de situering van de hoofdgebouwen aan. Voor de bijgebouwen geldt de reguliere regeling binnen de gemeente, zoals die ook in het Bestemmingsplan Winsum-Dorp is toegepast. Zo geldt voor aanen uitbouwen, alsmede voor bijgebouwen (welke ook buiten het bouwvlak aanwezig mogen zijn) een oppervlaktemaat van maximaal 50 m². Verder is binnen de woonbestemmingen de uitoefening van een aan-huis-verbonden beroep mogelijk. Voor dergelijke bijzondere functies, alsmede voor vormen van mantelzorg is een ontheffing mogelijk binnen de aangegeven oppervlakte aan bijgebouwen. Een goede verhouding tot het aanwezige hoofdgebouw/beschikbare perceel blijft uitgangspunt. Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Brake 2 Status: Ontwerp / 22-08-13

Rho Adviseurs B.V.

blz 14

7.

137701

UITVOERBAARHEID

Wettelijk bestaat de verplichting om inzicht te geven in de uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan. Wat dat betreft wordt een onderscheid gemaakt in de maatschappelijke en de economische uitvoerbaarheid. 7. 1. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Ten aanzien van de maatschappelijke uitvoerbaarheid kan worden gesteld dat het plan betrekking heeft op een actuele regeling voor een inmiddels bestaand woongebied. De woonbestemming was eerder opgenomen in een bestemmingsplan voor het hele gebied De Brake en was ook reeds opgenomen in de Dorpsvisie Winsum. Een aparte inspraakprocedure wordt met het oog daarop niet noodzakelijk geacht. Uiteraard gelden wel de gebruikelijke mogelijkheden voor indiening van zienswijzen. Het voorontwerp is voor overleg aangeboden aan de diensten van de provincie, het Waterschap Noorderzijlvest en andere betrokken instanties. Het gaat hier om het overleg op grond van artikel 3.1. van het Besluit ruimtelijke ordening. Zie ook hoofdstuk 8.. 7. 2. Economische uitvoerbaarheid Het weergeven van de economische uitvoerbaarheid door middel van een cijfermatige opzet is voor dit bestemmingsplan als geheel niet te geven. Het onderhavige plan is immers een actualisering van bestaande regelgeving en daarmee een beheerplan, met een aanvulling op c.q. verbetering van een bestaand beoordelings- en toetsingskader voor verdere ontwikkeling. Incidentele ontwikkelingen die zich in het plangebied nog zullen voordoen zullen particuliere initiatieven betreffen, die voor rekening van de initiatiefnemers komen 7. 3. Grondexploitatie en economische uitvoerbaarheid De Grondexploitatiewet (onderdeel van de Wet ruimtelijke ordening) stelt een gegarandeerd kostenverhaal verplicht bij het opstellen van bestemmingsplannen waarin bepaalde bouwplannen mogelijk worden gemaakt. Een exploitatieplan is verplicht, tenzij het verhalen van kosten al anderszins is verzekerd, het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is en het stellen van eisen en regels omtrent werken en werkzaamheden in het exploitatiegebied niet noodzakelijk is. In dat geval dient de gemeenteraad tegelijk met vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan expliciet en gemotiveerd te besluiten om géén exploitatieplan vast te stellen. In de situatie van dit plangebied is sprake van een beheerplan; een exploitatieplan is niet aan de orde.

Rho Adviseurs B.V.


137701

8.

blz 15

INSPRAAK EN OVERLEG

Dit hoofdstuk behandelt de ingekomen inspraak- en overlegreacties op het voorontwerp-bestemmingsplan. 8. 1.

Inspraak

Het voorontwerp-bestemmingsplan heeft vanaf 5 juni 2013 tot en met 9 juli 2013 ter inzage gelegen. Gedurende de termijn van terinzageligging zijn geen reacties ingekomen. 8. 2.

Overleg

Ten behoeve van het wettelijk verplichte vooroverleg op grond van artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening is het voorontwerp bestemmingsplan toegezonden aan de provincie Groningen en het waterschap Noorderzijlvest. Het waterschap heeft instemmend op het plan gereageerd. De provincie heeft bij mail laten weten eveneens met het plan te kunnen instemmen. ===


Rho Adviseurs B.V.

GEMEENTE WINSUM 13-77-01 / 22-08-13 BESTEMMINGSPLAN WINSUM DORP, DE BRAKE 2

INHOUDSOPGAVE REGELS HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begrippen Artikel 2 Wijze van meten

1 1 6

HOOFDSTUK 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8

BESTEMMINGSREGELS Groen Tuin Verkeer Verkeer - Verblijf Water Wonen - 2

7 7 8 9 10 11 13

HOOFDSTUK 3 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12 Artikel 13

ALGEMENE REGELS Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Overige regels

16 16 17 18 19 20

HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 14 Overgangsrecht Artikel 15 Slotregel

21 21 22

REGELS

137701

blz 1

HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan: het bestemmingsplan Winsum Dorp, De Bake 2 met identificatienummer NL.IMRO.0053.BPWI2013INBR1-OW01 van de gemeente Winsum; 1.2 bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels; 1.3 aan-huis-verbonden beroep en/of bedrijf: een dienstverlenend beroep en/of bedrijf, dat in een woning wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitwerking of uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is; 1.4 aan- of uitbouw: een aan het (hoofd)gebouw aanwezig gebouw dat ruimtelijk ondergeschikt is aan dat (hoofd)gebouw, maar in functioneel opzicht deel uitmaakt van dat (hoofd)gebouw; 1.5 aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden; 1.6 aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft; 1.7 bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde; 1.8 bestaand: a. ten aanzien van de bij of krachtens de Woningwet aanwezige bouwwerken en werkzaamheden: 1. bestaand ten tijde van de eerste terinzagelegging van het plan; b. ten aanzien van het overige gebruik: 1. bestaand ten tijde van het van kracht worden van het plan; 1.9 bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak; 1.10 bestemmingsvlak: een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming;

Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Bake 2 Status:Oontwerp / 22-08-2013

Rho Adviseurs B.V.

blz 2

137701

1.11 bijgebouw: een gebouw, dat zowel ruimtelijk als functioneel ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen (hoofd)gebouw en ten dienste staat van dat (hoofd)gebouw; 1.12 bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk; 1.13 bouwgrens: de grens van een bouwvlak; 1.14 bouwperceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten; 1.15 bouwperceelgrens: de grens van een bouwperceel; 1.16 bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten; 1.17 bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 1.18 dak: iedere bovenbeëindiging van een gebouw; 1.19 detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit; 1.20 erotisch getinte vermaaksfunctie: een vermaaksfunctie, welke is gericht op het doen plaatsvinden van voorstellingen en/of vertoningen van porno-erotische aard, waaronder begrepen een seksbioscoop, een seksclub en een seksautomatenhal; 1.21 evenement: een publieke activiteit met een tijdelijk, plaatsgebonden en van het reguliere gebruik afwijkend karakter, plaatsvindend in de openlucht of in tijdelijke onderkomens en in het algemeen bedoeld ter ontspanning en/of vermaak, waaronder begrepen commerciële, culturele, religieuze, recreatieve en/of sportieve of daarmee gelijk te stellen activiteiten, zoals markten, braderieën, beurzen, kermissen, festiviteiten, wedstrijden, bijeenkomsten, festivals e.d.;

Rho Adviseurs B.V. .

Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Bake 2 Status: Ontwerp / 22-08-2013

137701

blz 3

1.22 gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 1.23 gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden: de mogelijkheden om gronden en bouwwerken overeenkomstig de daaraan toegekende bestemming te gebruiken; 1.24 hoofdgebouw: een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkste is; 1.25 incidenteel evenement: een eenmalig, niet periodiek terugkerend evenement; 1.26 kampeermiddel: een tent, een tentwagen, een kampeerauto, een caravan of een stacaravan, dan wel enig ander daarmee vergelijkbaar voertuig of onderkomen, dat geheel of ten dele is bestemd of opgericht dan wel wordt of kan worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf; 1.27 kunstobject: voortbrengsel van de beeldende kunsten in de vorm van een bouwwerk, geen gebouw zijnde; 1.28 kunstwerk: een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voor civieltechnische en/of infrastructurele doeleinden, zoals een brug, een dam, een duiker, een tunnel, een via- of aquaduct of een sluis, dan wel een daarmee gelijk te stellen voorziening; 1.29 milieusituatie: de situatie, waarbij milieuaspecten dienen te worden beoordeeld, zoals hinder voor omwonenden en een verkeersaantrekkende werking. In het bijzonder dient er bij de situering en omvang van milieubelastende functies (onder andere bedrijven) op te worden gelet dat de uitbreiding of nieuwvestiging van milieugevoelige functies (onder andere woningen) zo weinig mogelijk wordt beperkt. Omgekeerd dient er bij uitbreiding of nieuwvestiging van milieugevoelige functies op te worden gelet dat bestaande milieubelastende functies zo weinig mogelijk in hun functioneren worden beperkt; 1.30 nutsvoorzieningen: een voorziening ten behoeve van de telecommunicatie en de gas-, wateren elektriciteitsdistributie alsmede soortgelijke voorzieningen van openbaar nut, waaronder in ieder geval worden begrepen transformatorhuisjes, pompstations, gemalen, telefooncellen en zendmasten;


RHo Adviseurs B.V.

blz 4

137701

1.31 overkapping: elk bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat een overdekte ruimte vormt zonder dan wel met ten hoogste één wand; 1.32 pand: de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is; 1.33 peil: a. voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: 1. de hoogte van de weg ter plaatse van die hoofdtoegang; b. voor een bouwwerk op een bouwperceel, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: 1. de hoogte van het terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw; 1.34 periodiek evenement: een evenement dat in min of meer dezelfde vorm met een zekere regelmaat (bijvoorbeeld wekelijks, maandelijks of (half)jaarlijks) wordt gehouden; 1.35 seksinrichting: een voor het publiek toegankelijke besloten ruimte waarin bedrijfsmatig, of in de omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch/pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting wordt in ieder geval verstaan: een prostitutiebedrijf, alsmede een erotische-massagesalon, een seksbioscoop, een seksautomatenhal, een sekstheater of een parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar; 1.36 sociale veiligheid: een ruimtelijke situatie die overzichtelijk, herkenbaar en sociaal controleerbaar is; 1.37 straat- en bebouwingsbeeld: de waarde van een gebied in stedenbouwkundige zin die wordt bepaald door de mate van samenhang in aanwezige bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op: a. een goede verhouding tussen bouwmassa en open ruimte; b. een goede hoogte-/breedteverhouding tussen de bebouwing onderling; c. een samenhang in bouwvorm/architectonisch beeld tussen bebouwing die ruimtelijk op elkaar georiënteerd is; 1.38 verkeersveiligheid: de waarde van een gebied voor de veiligheid van het verkeer die wordt bepaald door de mate van overzichtelijkheid en vrij uitzicht (met name bij kruisingen van wegen en uitritten) en de (mogelijke) effecten van bebouwing en overige inrichtingselementen op de gedragen van verkeersdeelnemers;



137701

blz 5

1.39 vermaaksfunctie: een activiteit dat bedoeld is ter ontspanning, waaronder begrepen culturele, recreatieve en/of sportieve activiteiten of een daarmee gelijk te stellen activiteit; 1.40 woning: een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden; 1.41 woonhuis: een gebouw, dat één woning omvat, dan wel twee of meer naast elkaar en/of geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen omvat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid beschouwd kan worden; 1.42 woonschip: een zich in het water bevindend, hoofdzakelijk niet voor varen maar voor wonen bedoeld object; 1.43 woonsituatie: de waarde van een gebied voor de woonfunctie die wordt bepaald door de situering van om die woonfunctie liggende functies en bebouwing, daarbij in het bijzonder gelet op de daglichttoetreding, het uitzicht, de mate van privacy en het voorkomen of beperken van hinder.


RHo Adviseurs B.V.

blz 6

Artikel 2

137701

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel; 2.2 inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen; 2.3 bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen; 2.4 oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerde op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. Bij het meten dient steeds vanaf c.q. tot een buitenste zijde van een lijn te worden gemeten.



137701

blz 7

HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS Artikel 3 3.1

Groen

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. groenvoorzieningen; b. bos en bebossing; c. paden; d. speelvoorzieningen; e. water; met daaraan ondergeschikt: f. incidentele evenementen; g. verhardingen; met de daarbijbehorende: h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder kunstobjecten. 3.2

Bouwregels

3.2.1 Gebouwen Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van het wonen zijn niet toegestaan; b. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen; c. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 3,00 m bedragen. 3.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.


RHo Adviseurs B.V.

blz 8

137701

Artikel 4 4.1

Tuin


De voor ‘Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. tuinen, geen erven zijnde, behorende bij de op de aangrenzende gronden gelegen woonhuizen; b. erkers; met de daarbijbehorende: c. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 4.2

Bouwregels

4.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. als gebouw mogen uitsluitend erkers bij woonhuizen worden gebouwd; b. een erker wordt over ten hoogste 50% van de breedte van de voorgevel van het woonhuis gebouwd; c. de diepte van een erker zal ten hoogste 1,50 m bedragen, gemeten ten opzichte van de gevel van het woonhuis waaraan wordt gebouwd; d. de diepte van een erker zal ten hoogste 50% van de diepte van de tuin, waarin wordt gebouwd, bedragen, gemeten ten opzichte van de gevel van het woonhuis waaraan wordt gebouwd; e. de bouwhoogte van een erker zal ten hoogste gelijk zijn aan de eerste bouwlaag van het woonhuis waaraan wordt gebouwd. 4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg gekeerde gevel(s) van het op het bouwperceel gelegen woonhuis en het verlengde daarvan ten hoogste 1,00 m zal bedragen; b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 1,00 m bedragen. 4.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.



137701

blz 9

Artikel 5 5.1

Verkeer


De voor ‘Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen en straten; b. paden; c. parkeervoorzieningen; d. nutsvoorzieningen; e. groenvoorzieningen; f. sloten, bermen en beplanting; waarbij gestreefd wordt naar een inrichting hoofdzakelijk gericht op de afwikkeling van het verkeer; met de daarbijbehorende: g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder kunstwerken. 5.2

Bouwregels

5.2.1 Gebouwen Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 5.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende regel:  de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan rechtstreeks ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, zal ten hoogste 5,00 m bedragen. 5.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing. 5.4

Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:  het gebruik van de gronden als verkooppunt van motorbrandstoffen.


RHo Adviseurs B.V.

blz 10

137701

Artikel 6 6.1

Verkeer - Verblijf


De voor 'Verkeer - Verblijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen en straten; b. paden; c. parkeervoorzieningen; d. nutsvoorzieningen; e. groenvoorzieningen; f. speelvoorzieningen; g. water; met daaraan ondergeschikt: h. incidentele en periodieke evenementen; i. tuinen en erven; met de daarbijbehorende: j. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder kunstwerken. 6.2

Bouwregels

6.2.1 Gebouwen Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 6.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt de volgende regel:  de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan rechtstreeks ten behoeve van de geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, zal ten hoogste 5,00 m bedragen. 6.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing. 6.4


Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:  het gebruik van de gronden als verkooppunt van motorbrandstoffen.



137701

blz 11

Artikel 7 7.1

Water


De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. waterlopen en waterpartijen; b. recreatievaart; c. bermen en beplanting; d. oevers; met daaraan ondergeschikt: e. groenvoorzieningen; f. tuinen en erven; met de daarbijbehorende: g. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, waaronder bruggen, dammen, duikers en/of opritten. 7.2

Bouwregels

7.2.1 Gebouwen Op of in deze gronden mogen geen gebouwen worden gebouwd. 7.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen; b. steigers mogen uitsluitend worden gebouwd binnen de gronden die direct grenzen aan een bouwperceel en waarvan het aangrenzende water een breedte heeft van ten minste 15,00 m; c. er zal per bouwperceel ten hoogste 1 steiger worden gebouwd; d. een steiger zal evenwijdig aan de oeverlijn worden gebouwd; e. de lengte van een steiger zal ten hoogste 4,00 m bedragen; f. de breedte van een steigers zal ten hoogste 4,00 m bedragen; g. de bouwhoogte van een steiger zal ten hoogste 1,50 m bedragen; h. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00 m bedragen. 7.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van een goede waterhuishouding en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing.


RHo Adviseurs B.V.

blz 12

7.4

137701


Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden als permanente liggelegenheid (recreatie)vaartuigen; b. het gebruik van de gronden als ligplaats voor woonschepen.


voor


137701

blz 13

Artikel 8 8.1

Wonen - 2


De voor ’Wonen - 2’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. woonhuizen, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan-huis-verbonden beroep en/of bedrijf; b. aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen; met daaraan ondergeschikt: c. groenvoorzieningen; d. speelvoorzieningen; e. paden; f. water; met de daarbijbehorende: g. tuinen en erven; h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde. 8.2

Bouwregels

8.2.1 Hoofdgebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. als hoofdgebouw mogen uitsluitend woonhuizen worden gebouwd; b. een hoofdgebouw wordt binnen een bouwvlak gebouwd; c. de goothoogte van een hoofdgebouw zal ten hoogste 7,00 m bedragen; d. de dakhelling van een hoofdgebouw zal ten minste 30° bedragen; e. de dakhelling van een hoofdgebouw zal ten hoogste 60° bedragen. 8.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen Voor het bouwen van aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen gelden de volgende regels: a. indien aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen niet voor de voorgevel van het hoofdgebouw kunnen worden gebouwd, worden aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen ten minste 1,00 m achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het hoofdgebouw dan wel het verlengde daarvan gebouwd; b. indien aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen vóór de voorgevel van het hoofdgebouw kunnen worden gebouwd, zal de gezamenlijke breedte van de vóór de voorgevel van het hoofdgebouw gebouwde aan- of uitbouwen, bijgebouwen en/of overkappingen ten hoogste 50% van de breedte van de voorgevel van het hoofdgebouw bedragen; c. de aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen worden ten minste 1,00 m vanaf de zijdelingse perceelsgrens dan wel op de zijdelingse perceelsgrens gebouwd; d. de gezamenlijke oppervlakte van de aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een hoofdgebouw zal ten hoogste 50 m² bedragen; e. de bouwhoogte van een aan- of uitbouw of overkapping zal ten hoogste 3,50 m bedragen; f. de goothoogte van een bijgebouw zal ten hoogste 3,50 m bedragen; Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Bake 2 Status: Ontwerp / 22-08-2013

RHo Adviseurs B.V.

blz 14

137701

g. de bouwhoogte van een bijgebouw zal ten hoogste 5,50 m bedragen. 8.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen zal ten hoogste 2,00 m bedragen, met dien verstande dat de bouwhoogte van erf- en terreinafscheidingen vóór de naar de weg gekeerde gevel(s) van het hoofdgebouw en het verlengde daarvan ten hoogste 1,00 m zal bedragen; b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 5,00 m bedragen. 8.3

Nadere eisen

Burgemeester en Wethouders kunnen, ten behoeve van een goede woonsituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing. 8.4

Afwijken van de bouwregels

Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid, de milieusituatie en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met omgevingsvergunning worden afgeweken van: a. het bepaalde in lid 8.2.1 sub b in die zin dat een hoofdgebouw gedeeltelijk buiten het bouwvlak wordt gebouwd, mits: 1. de horizontale diepte van het gedeelte van het hoofdgebouw dat buiten het bouwvlak wordt gebouwd, ten hoogste 3,00 m zal bedragen; b. het bepaalde in lid 8.2.2 sub d in die zin dat de gezamenlijke oppervlakte van de aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bij een hoofdgebouw wordt vergroot tot ten hoogste 100 m², mits: 1. de gezamenlijke oppervlakte van de aanen uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen ten hoogste 50% van de oppervlakte van het bouwperceel, voorzover gelegen achter de naar de weg gekeerde gevel(s) van het hoofdgebouwen en verminderd met de oppervlakte van het hoofdgebouw, zal bedragen; c. het bepaalde in lid 8.2.2 sub e en g in die zin dat de bouwhoogte van een aan- of uitbouw, bijgebouw of overkapping wordt vergroot tot ten hoogste 6,00 m, mits: 1. de bouwhoogte van een aan- of uitbouw, bijgebouw of overkapping lager is dan de bouwhoogte van het hoofdgebouw.



137701

8.5

blz 15


Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van vrijstaande bijgebouwen voor bewoning en verblijfsrecreatie; b. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een aan-huisverbonden beroep en/of bedrijf, zodanig dat: 1. de bedrijfsvloeroppervlakte ten behoeve van een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf meer bedraagt dan één derde deel van de oppervlakte van de gebouwen op een bouwperceel, met een maximum oppervlakte van 50 m²; 2. de woonfunctie onevenredig wordt aangetast; 3. degene die de activiteiten in de woning uitvoert, geen bewoner van de woning is; 4. er detailhandel plaatsvindt die geen verband houdt met het aan-huis-verbonden beroep of bedrijf; 5. de activiteiten qua aard, omvang en uitstraling niet passen in een woonomgeving; 6. de activiteiten meldingsplichtig of vergunningsplichtig zijn ingevolge de Wet milieubeheer of de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; 7. de verkeers- en parkeerdruk in de naaste omgeving onevenredig toeneemt.


RHo Adviseurs B.V.

blz 16

137701

HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS Artikel 9 Anti-dubbeltelregel Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.



137701

blz 17

Artikel 10 Algemene bouwregels De bouwgrenzen mogen in afwijking van de bestemmingen in deze regels, uitsluitend worden overschreden door: a. tot gebouwen behorende stoepen, stoeptreden, trappen(huizen), galerijen, hellingbanen, funderingen, balkons, serres, entreeportalen, veranda's en afdaken, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1,50 m; b. andere ondergeschikte onderdelen van gebouwen, mits de overschrijding niet meer bedraagt dan 1,00 m.


RHo Adviseurs B.V.

blz 18

137701

Artikel 11 Algemene gebruiksregels Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden voor de stalling en opslag van aan het oorspronkelijk verkeer onttrokken voer-, vaar- en/of vliegtuigen, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering; b. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond, bodemspecie en puin en voor het storten van vuil, anders dan ten behoeve van de uitvoering van krachtens de bestemming toegelaten bouwactiviteiten en werken en werkzaamheden; c. het opslaan of storten van al dan niet afgedankte voorwerpen, stoffen of producten, buiten erven van gebouwen, behoudens voor zover zulks noodzakelijk is in verband met het op de bestemming gerichte beheer van de gronden; d. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting; e. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen.



137701

blz 19

Artikel 12 Algemene afwijkingsregels Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan, het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de sociale veiligheid, de verkeersveiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van: a. de bij recht in het plan gegeven maten, afmetingen en percentages, tot ten hoogste 10% van die maten, afmetingen en percentages; b. de bestemmingsregels in die zin dat gebouwen worden gerealiseerd, uitgebreid, veranderd of vernieuwd voor kleinschalige milieuvoorzieningen van algemeen belang, zoals riolering en een bergbezinkbassin, mits: 1. de bouwhoogte van de gebouwen ten hoogste 3,50 m zal bedragen; 2. de oppervlakte van de gebouwen ten hoogste 25 m² zal bedragen; c. de bestemmingsregels in die zin dat het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen onderling in geringe mate wordt aangepast, indien de verkeersveiligheid en/of -intensiteit daartoe aanleiding geeft; d. de bestemmingsregels in die zin dat bouwgrenzen worden overschreden, indien een meetverschil daartoe aanleiding geeft; e. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in die zin dat de bouwhoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot ten hoogste 10,00 m, met dien verstande dat de bouwhoogte van reclamemasten ten hoogste 6,00 m zal bedragen; f. de bestemmingsregels in die zin dat gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden opgericht ten behoeve van de waterhuishouding, natuurbeheer of het recreatief (mede)gebruik van het water of aansluitende gronden, zoals brugwachtershuisjes, sanitaire voorzieningen, kademuren, afrasteringen en plankieren, mits: 1. de bouwhoogte van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten hoogste 3,50 m zal bedragen; 2. de oppervlakte van gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten hoogste 15 m² zal bedragen; g. de bestemmingsregels ten aanzien van de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, in die zin dat de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van kunstwerken, geen gebouwen zijnde, en ten behoeve van zend-, ontvang- en/of sirenemasten, wordt vergroot tot ten hoogste 30,00 m, mits: 1. de noodzaak tot plaatsing wordt aangetoond; 2. bij de plaatsing wordt aangesloten bij bestaande verticale elementen, zoals bestaande masten of anderszins bestaande bouwwerken; 3. door de plaatsing de beeldkwaliteit van de omgeving niet wordt verstoord; h. het bepaalde ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen in die zin dat de bouwhoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen wordt vergroot, mits: 1. de maximale oppervlakte van de vergroting ten hoogste 10% van het betreffende bouwvlak zal bedragen; 2. de vergroting leidt tot een hoogte welke ten hoogste 1,25 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw zal bedragen.


RHo Adviseurs B.V.

blz 20

137701

Artikel 13 13.1

Overige regels

Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening

De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de a. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen; b. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden; c. de ruimte tussen bouwwerken.



137701

blz 21

Hoofdstuk 4

OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Artikel 14

Overgangsrecht

14.1

Overgangsrecht bouwwerken

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen geschiedt binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in sublid a. een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sublid a. met maximaal 10%. c. Sublid a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 14.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sublid a., te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in sublid a., na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Sublid a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


RHo Adviseurs B.V.

blz 22

Artikel 15

137701

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het Bestemmingsplan Winsum Dorp, De Bake 2, van de gemeente Winsum Behorend bij het besluit van ...



Bestemmingsplan Winsum Dorp, Brake 2. Ontwerp

Recommend Documents