Bestek offerteprocedure inzake ondersteuning bij de uitvoering van het Sectorplan Metaalbewerking: “Impuls voor een structurele versterking van de arbeidsmarkt in de metaalbewerking” Betreft Maatregel 1: Stimulering instroom BBL, alternatieve leerwerkplekken
1
1. Inleiding Voor u ligt de uitnodiging tot het uitbrengen van een offerte voor het ondersteunen van het Opleidings- en Ontwikkelingsfonds voor de Metaalbewerking (hierna te noemen: OOM) bij het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van het Sectorplan Metaalbewerking. Op 18 april jl. heeft het Agentschap SZW voor het Sectorplan Metaalbewerking, onder projectnummer 2013RCSP20121, een beschikking afgegeven tot subsidieverlening cofinanciering sectorplannen. Het Sectorplan Metaalbewerking omvat 9 maatregelen. Dit bestek beschrijft werkzaamheden die OOM wil laten uitvoeren door een externe organisatie, voor maatregel 1: Stimulering instroom BBL, alternatieve leerwerkplekken. De looptijd van het sectorplan is 1 september 2013 tot en met 28 augustus 2015. De looptijd voor de alternatieve leerwerkplekken is 6 maanden binnen het schooljaar 20142015.
2. Omschrijving van Maatregel 1: Stimulering instroom BBL, alternatieve leerwerkplekken Het doel van Maatregel 1is het bevorderen van instroom en begeleiding en het rendement van BBL trajecten. Het aanbieden van een leerwerkplek is een investering in de toekomst van de sector. Ontwikkelingen in het onderwijs en wijziging van de WVA in een subsidiemaatregel, confronteren bedrijven met toenemende begeleidingstijd van de leerling en hogere kosten. De economische druk dwingt MKB-metaalbedrijven om kosten gedreven afwegingen te maken. Voor een gezonde toekomst van de sector, is juist een groei van het aantal leerwerkplekken van belang. Door de drempels voor het aantrekken van leerlingen te verlagen, kunnen bestaande leerwerkplekken behouden blijven en een groei van leerwerkplekken worden bereikt. Het blijkt in toenemende mate lastig, om alle nieuwe BBL-leerlingen al bij aanvang van de opleiding onder te brengen. Om weglek van leerlingen en vertraging in de start van de opleiding te voorkomen, kan aan 200 leerlingen, tijdelijk, een alternatieve leerwerkplek worden geboden. Voor het bieden van een alternatieve leerwerkplek aan 200 leerlingen, heeft het OOM bestuur de regeling “Boven de markt Opleiden 2014-2015” in het leven geroepen. Deze regeling omvat:
Een leerwerkplek voor een BBL-leerling voor 6 maanden. Gedurende deze periode wordt actief gezocht naar een reguliere leerwerkplek; het primaire doel blijft dat de leerling zo snel mogelijk kan doorstromen naar een reguliere leerwerkplek. Een leerarbeidsovereenkomst voor 60%. 2 dagen praktijkscholing per week, bovenop de ROC-dag. Vergoeding van salaris- en opleidingskosten, collegegeld en leermiddelen.
2
3. Gevraagde dienstverlening Voor invulling van de alternatieve leerwerkplek, is OOM op zoek naar één partij, die als payroll dienstverlening, alle leerlingen in de regeling “Boven de Markt Opleiden 2014-2015” een leerarbeidsovereenkomst aanbiedt, conform de cao voorwaarden van de metaalbewerking. OOM nodigt aanbieders uit vrijblijvend een offerte uit te brengen voor het aanbieden van payroll dienstverlening voor 200 leerlingen. De leerarbeidsovereenkomsten worden gesloten voor een periode van 6 maanden. 3.1 Omvang van de opdracht Het sectorplan streeft naar 200 deelnemers. Deze 200 deelnemers krijgen een leerarbeidsovereenkomst overeenkomstig de cao voor de metaalbewerking, voor 60% (3 dagen per week). School- en boekengeld wordt aan deze leerlingen vergoed. Vanuit de regeling Boven de Markt Opleiden 2014-2015 vergoedt OOM de salariskosten, werkgeverslasten en school- en boekengeld aan het payroll bedrijf. 3.2 Periode van uitvoering van de opdracht De dienstverbanden starten bij aanvang van het schooljaar 2014-2015 en duren tot het moment dat de leerling kan uitstromen naar een reguliere leerwerkplek, of maximaal 6 maanden. 4. Offerteprocedure OOM is geen aanbestedende dienst, zoals beschreven in de “Leidraad Regeling Cofinanciering Sectorplannen; Projectadministratie”, hoofdstuk 5. Hieruit volgt dat de aanbestedingsregels volgens de Europese richtlijnen niet op OOM van toepassing zijn. OOM voert de offerteprocedure uit met nationale bekendmaking. Beoordeling offertes Indien een aanbieder niet voldoet aan één of meerdere selectiecriteria, wordt de offerte niet verder in behandeling genomen. Indien een offerte aan de gestelde eisen aan de offerte voldoet, en niet op grond van de selectiecriteria wordt uitgesloten, wordt de offerte beoordeeld op het gunningcriterium ‘economisch meest voordelige aanbieding’. Aan de hand van de gunningcriteria worden de offertes beoordeeld op de kwaliteit van de gevraagde dienstverlening en de geoffreerde prijs. Planning van de offerte procedure: Publicatie van het bestek offerteprocedure:
Woensdag 9 juli 2014
Mogelijkheid tot het stellen van vragen over het bestek:
Tot en met woensdag 16 juli 2014
Verzenden/presenteren antwoorden op de gestelde vragen:
Vrijdag 18 juli 2014
Deadline indienen offertes:
Dinsdag 22 juli 2014
Besluitvorming:
Donderdag 31 juli 2014 3
4.1 Wijze van indienen offerte Wij verzoeken u om uw offerte, ondertekend, schriftelijk en digitaal in te dienen. Schriftelijk:
Stichting OOM Postbus 15 2390 AA HAZERSWOUDE-DORP
Digitaal:
[email protected]
Hiertoe bieden wij u de mogelijkheid tot en met dinsdag 22 juli 2014. Het is eveneens toegestaan de schriftelijke versie persoonlijk af te geven op het kantoor van OOM, Frankrijklaan 10, 2391 PX Hazerswoude-dorp. De offerte dient vergezeld te gaan van een rechtsgeldig ondertekende begeleidende brief. De ingediende offertes dienen aan de volgende voorwaarden te voldoen: ¬ opgesteld in de Nederlandse taal; ¬ voldoende te zijn gefrankeerd; ¬ rechtmatig ondertekend te zijn; ¬ over de inschrijving kan niet worden onderhandeld dientengevolge moet de offerte de best mogelijke condities weerspiegelen; ¬ ontvangen inschrijvingen worden na afloop van de offerteprocedure niet geretourneerd; ¬ verwijzingen naar eerder ingezonden stukken worden niet in behandeling genomen; ¬ de ingediende inschrijving dient een minimale geldigheidstermijn te hebben van 3 maanden na ontvangst van de inschrijving; ¬ de inschrijving is onherroepelijk. ¬ op A4 formaat, voorzien van paginanummering; ¬ de offertegegevens dienen te zijn afgedrukt op papier voorzien van het eigen bedrijfslogo. ¬ op de voorkant van de offerte staan de volgende gegevens: - Naam van de aanbieder; - Adres van de aanbieder; - Postcode en vestigingsplaats van de aanbieder; - Telefoon- en faxnummer en e-mailadres van de aanbieder; - Naam contactpersoon van de aanbieder. ¬ de offerte bevat een prijsopgave zoals beschreven in paragraaf 3.1. ¬ bijlagen bij de offerte: 1. Kopie bewijs inschrijving Kamer van Koophandel 2. Beschrijving van de cao waar het payroll bedrijf bij is aangesloten. 3. Uitleg van de mogelijkheid om de leerlingen al dan niet op te nemen onder de cao voor de metaalbewerking, of uitleg op welke wijze wordt gegarandeerd dat voor de leerlingen aansluiting wordt gegeven met de voorwaarden uit de cao voor de metaalbewerking. 4. Eigen verklaring (Zie bijlage 1).
4
Dit bestek met bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden, onjuistheden en/of onduidelijkheden tegenkomen, dan kunt u OOM hiervan per omgaande per e-mail op de hoogte te stellen (
[email protected]). OOM behoudt zich het recht voor om deze aanbestedingsprocedure geheel of gedeeltelijk, tijdelijk of definitief te stoppen, indien interne dan wel externe omstandigheden en/of onvoorziene omstandigheden daartoe aanleiding geven.
4.2 Uitsluitingsgronden Van deelneming aan een opdracht wordt uitgesloten iedere inschrijver:
Die in staat van faillissement verkeert, dan wel zijn werkzaamheden heeft gestaakt of in een andere soortgelijke toestand verkeert; Wiens faillissement is aangevraagd of tegen wie een procedure van vereffening of surseance van betaling aanhangig is gemaakt; Die bij een rechterlijke beslissing die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld is geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de dienstverlener in het gedrang brengt; Die in de bedrijfsuitoefening een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de opdrachtgever aannemelijk kan maken; Die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen; Die niet aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen; Die zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die in de fase van selectie van aanbieders kunnen worden verlangd of dat deze inlichtingen niet verstrekt. De aanbieder dient in dit kader een verklaring conform bijlage 1 af te geven.
5. Selectiecriteria Voor de offertes die worden ingediend naar aanleiding van dit bestek, gelden onderstaande Selectiecriteria. OOM selecteert slechts aanbieders, die op alle criteria een “Ja” scoren. De criteria vormen de minimale voorwaarden die aan de aanbieder worden gesteld. Selectiecriteria: 1. De aanbieder dient bedrijfsgegevens te verstrekken en te zijn ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken en op verzoek bewijs daarvan te overleggen. 2. De aanbieder voldoet aan de procedure-eisen zoals beschreven in paragraaf 4.1 van dit bestek. 3. De aanbieder laat ervaring met vergelijkbare projecten zien. 4. De aanbieder omschrijft in hoeverre hij bekend is met de cao voor de metaalbewerking en op welke wijze deze kennis is opgedaan. 5. Abnormaal hoge en abnormaal lage prijzen worden uitgesloten van deelname. 6. De subsidieregeling stelt administratieve eisen. Derhalve dient de aanbieder altijd mee te werken aan de eisen, zoals deze worden omschreven in een addendum op de overeenkomst.
5
6. Gunningcriteria Met gunning wordt bedoeld, het besluit van OOM om de aanbieder te selecteren die als de aanbieder fungeert van de gevraagde ondersteuning in het kader van de opdracht die onderwerp is van dit bestek. De aanbieder dient aantoonbaar te beschikken over voldoende kennis, inzicht en ervaring om de genoemde activiteiten te kunnen uitvoeren. OOM hanteert als gunningcriterium de economisch meest voordelige aanbieding. OOM beoordeelt daarbij de kwaliteit van de dienstverlening en de prijs van de aanbieding. Per criterium is een wegingsfactor van toepassing. De aanbieder met de hoogste score heeft de economisch meest voordelige aanbieding gedaan. De aanbiedingen zullen op de volgende gunningcriteria worden beoordeeld (tussen haakjes staan de wegingen van de betreffende gunningcriteria). 6.1 Kwaliteit (weging 60%) De kwaliteit in zijn geheel weegt voor 60% mee in de gunning. De kwaliteit omvat drie verschillende kwaliteitsaspecten, opgenomen in onderstaande tabel. Kwaliteitsaspect Aangesloten bij de cao voor de metaalbewerking Ervaring met payroll diensten voor BBL leerlingen Kennis van en affiniteit met de branche en doelgroep.
Aandeel weging kwaliteit 30 % 20 % 10 %
Ieder kwaliteitsaspect wordt gewaardeerd met een cijfer van 1 tot 10. Vervolgens wordt dit cijfer vermenigvuldigd met het ‘aandeel weging kwaliteit’. Het aantal punten voor de kwaliteit is de som van deze drie vermenigvuldigingen. 6.2 Prijs (weging 40%) De prijs in zijn geheel weegt voor 40% mee in de gunning. De prijs omvat twee verschillende aspecten, opgenomen in onderstaande tabel. Prijsaspect Detacheringstarief Totaalprijs inclusief detacherings- en overige kosten voor payroll service voor 200 BBL leerlingen voor een periode van 6 maanden.
6
Aandeel weging kwaliteit 20 % 20 %
BIJLAGE 1: Format “Eigen verklaring” Verklaring ingevolge Artikel 45 EG Richtlijn 2004/18/EG Verklaring ten behoeve van inschrijving project Stimulering instroom BBL, alternatieve leerwerkplekken Bestek offerteprocedure inzake ondersteuning bij de uitvoering van het Sectorplan Metaalbewerking “Impuls voor een structurele versterking van de arbeidsmarkt in de metaalbewerking”, maatregel 1: Stimulering instroom BBL, alternatieve leerwerkplekken. Hierbij verklaart ondergetekende, hierna te noemen ´inschrijver´ dat:
inschrijver niet in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, dan wel zijn werkzaamheden heeft gestaakt of er jegens hem surseance van betaling of een akkoord geldt, of in een andere vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de nationale wet- of regelgevingen; geen faillissement of liquidatie is aangevraagd of een procedure van surseance van betaling of akkoord dan wel een andere soortgelijke procedure die voorkomt in de nationale wet- of regelgevingen aanhangig is gemaakt; jegens inschrijver geen rechterlijke uitspraak met kracht van gewijsde volgens de wetgeving van het land is gedaan, waarbij een delict is vastgesteld dat in strijd is met zijn beroepsgedragsregels; inschrijver niet in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende diensten aannemelijk kunnen maken; inschrijver aan alle verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale zekerheidsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of van het land van de aanbestedende dienst; inschrijver aan alle verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van het land van de aanbestedende dienst; inschrijver zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die kunnen worden verlangd, of die inlichtingen niet heeft verstrekt;
Inschrijver gaat ermee akkoord om op eerste aanvraag door OOM officiële bewijsstukken te overleggen. Naam:
………………………………….
Functie:
………………………………….
Bedrijfsnaam:
………………………………….
Handtekening: …………………………………. Datum:
………………………………….
7
