BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Heusden van dinsdag 27 maart 2007 Aanwezig: Griffier Aanwezige leden
Schipper
drs. H.P.T.M. Willems, voorzitter A.J. Emmen J.M.A. Aerts ing. A.G.M. van Bladel lid C.A.M. van Bokhoven lid drs. J.J. de Bonth lid C.P.P.M. van den Brandt mw. ing./MSc I. Dekker lid A.L.J. van Delft mw. J.M.C.J.M. van den Dungen D.H. van Helvoort lid mw. L.A.J. van der Heijden lid ing. A.P.M. van den Hoven lid T.M. de Laat lid F.A. van der Lee lid drs. J.J.G. Levink mw. drs. M.A.T. Merkx lid mw. drs. M. Mulder lid mw. A.T.E. Muskens-de Bont C.M.M. Musters J. Nieuwkerk ing. S.C.O. Pladet lid A.J.M.C. Pulles mw. mr. J.E.P. Pijnenburg lid E.W.H.M. van Spaandonk lid drs. P.C.M. Verboven mw. M. de Wild ·
Aanwezige wethouders
M. Buijs B.M. Groen A.A.G. van Mierlo dr. M.G.M. van der Poel R. van den Bos
lid
lid lid lid
lid
lid lid lid lid lid
lid lid
W.D.
20 1.
OpeningDe voorzitter opent de vergadering met het uitspreken van het ambtsgebed.
2.
Vaststelling agendaDe voorzitter stelt voor agendapunt 8: Kadernota 2008 Welstandszorg Noord-Brabant terug te nemen tot de volgende raadsvergadering, omdat het college de raad daar nog en toelichting op zou willen geven. De raad stemt hiermee in. Voor het overige wordt de agenda ongewijzigd vastgesteld.
3.
Trekking stemmingsnummerEventuele stemmingen zullen beginnen bij de heer Verboven.
4.
Vaststelling van de besluitenlijst van de op 27 februari 2007 gehouden openbare raadsvergadering. De besluitenlijst wordt, met overname van de door de heer Musters voorgestelde wijzigingen, vastgesteld. De leden van de raad ontvangen een definitieve versie van de besluitenlijst.
5.
Ingekomen stukken en mededelingen De voorzitter meldt dat mevrouw Mulder niet voor 20.00 uur in de vergadering aanwezig zal kunnen zijn.
5a.
Brief van de fractie Gemeentebelangen d.d. 5 januari 2007, inzake vragen o.g.v. artikel 42 Reglement van Orde betreffende Locatie Frans Halslaan en de reactie hierop van het college. Zoals toegezegd in de raadsvergadering van 27 februari 2007 zal het college nog een nadere toelichting geven. De schriftelijke reactie van het college ligt op de tafels van de raadsleden. Op voorstel van de voorzitter vindt behandeling van die reactie plaats nadat alle agendapunten zijn behandeld. De heer Van den Hoven meldt dat hij nog wil ingaan op het antwoord van het college dat op de tafels van de raadsleden ligt. Besloten wordt hieraan inhoudelijk aandacht te besteden aan het eind van de vergadering.
Besluitvorming over de stukken op de A-lijst: 6. Invoering Burgerinitiatief en vaststelling van de verordening op het Burgerinitiatief Zonder beraadslaging en zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college. Debat over de stukken op de B-lijst: 7A
Actualisering van de “Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden 2007” Er is geen behoefte aan beraadslaging.
7B.
Faciliteren van gewezen wethouders door het aanbieden van outplacement Er is geen behoefte aan beraadslaging.
8.
Kadernota 2008 van Welstandszorg Noord-Brabant De raad heeft ermee ingestemd dat het voorstel wordt teruggenomen en dat het geagendeerd wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Van Bladel, zegt de voorzitter toe dat onjuiste data die in het voorstel staan zullen worden gecorrigeerd.
9.
8e Wijziging gemeenschappelijke regeling WML de heer Van Delft vraagt of de genoemde termijn in artikel 7 lid 3 en lid 4 van 6 weken
verkort kan worden naar 3 weken. In de verordening mbt de WML wordt wel gesproken over een termijn van 6 weken echter dit is beschreven in artikel 35 lid 2 en heeft betrekking op het voorleggen aan de raden van de concept begroting. Overleg met de fractie DDE 2002 en de wethouder maakt duidelijk dat de gemaakte opmerking betrekking heeft op agendapunt 10: Uitvoering Wet Inburgering. Antwoord op de vraag: de 6 weken is afkomstig uit de AWB (Algemene Wet Bestuursrecht) en betreft een maximale termijn waar binnen het college een besluit moet nemen over: "de aanvaarding van het aanbod door de inburgeringsplichtige". Het college streeft naar afhandeling binnen een zo kort mogelijke periode. Opgemerkt wordt dat het collegebesluit een formeel besluit is en dat nader wordt bezien of delegatie leidt tot versnelde uitvoering. 10.
Uitvoering Wet Inburgering Mevrouw Merkx stelt vast dat het voorstel zich beperkt tot inburgering, tot de wettelijke taken. Dat is volgens de fractie GroenLinks niet voldoende. Zij kondigt een initiatiefvoorstel aan dat moet leiden tot een integrale visie op integratie. Zonder die visie is integratie niet mogelijk. Ook mevrouw De Wild (PvdA) pleit voor het vaststellen van een integrale gemeentelijke visie op integratie en zij noemt een aantal elementen die van een dergelijke visie onderdeel zouden moeten uitmaken. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) sluit zich aan bij de opmerkingen van de fracties GroenLinks en PvdA en pleit ook voor het ontwikkelen van een integrale visie en kondigt aan het initiatiefvoorstel mede vorm te willen geven. Desgevraagd antwoordt mevrouw Merkx dat eerst beleid geformuleerd moet worden en dat vervolgens gekeken moet worden of dat meer kost en waar dat geld dan vandaan moet komen. Ter afsluiting van de beraadslaging wijst de voorzitter nog op de procesgang: vanavond wordt de verordening vastgesteld en over enige tijd zullen enkele fracties een initiatiefvoorstel presenteren en daarbij zal ongetwijfeld de vraag aan de orde komen: welke verdere stappen worden gezet, kosten die meer geld en waar komt dat geld vandaan.
11.
Begroting 2007 Centrum voor Muziek en Dans (De bijbehorende begroting 2007 van het CMD is reeds in uw bezit).Mevrouw Dekker (PvdA) vraagt welke opdracht er aan de nieuwe directeur is verstrekt en of er al iets te melden is over de herstructurering van het muziekonderwijs. De heer Van Spaandonk (DDE2002) wijst op een aantal onverwachte zaken waarmee het CMD in 2006 werd geconfronteerd. De extra kosten die nu op een juiste wijze in de begroting zijn verwerkt, moeten tegen die achtergrond worden beoordeeld. Anders zou een verkeerd beeld van het CMD ontstaan. Ook hij wil graag geïnformeerd worden over de ontwikkelingen rondom de herstructurering. De heer Levink (CDA) twijfelt of er met betrekking tot het proces van herstructurering van het CMD sprake is van onverwijlde informatieverstrekking aan de raad. De fractie is niet tevreden met de antwoorden van het college op de schriftelijke . De fractie wil ook weten welke opdracht het bestuur van het CMD aan de directie heeft gegeven m.b.t. de herstructurering. Tegen deze achtergrond is de vraag of het wel zinvol is de voorliggende begroting nog vast te stellen. Er is onvoldoende geanticipeerd op mogelijkheden tot sanering of reorganisatie. Er is onvoldoende sprake van initiatieven tot kostenbesparing. De fractie vraagt wanneer de jaarrekening 2006 aan de raad wordt aangeboden. Wethouder Van der Poel stelt dat de Begroting 2007 duidelijk nog relevant is. Er is nog géén opdracht aan de directeur gegeven en er zijn nog geen formele besluiten genomen. Men wil dit eerst met het personeel en met het algemeen bestuur bespreken (bijeenkomsten zijn morgen). In de vergadering van morgen komt ook de Jaarrekening 2006 aan de orde. Als het algemeen bestuur die vaststelt, dan kan die zo snel mogelijk het reguliere traject in. Op momenten dat er zich mogelijkheden voordeden voor kostenbesparing zijn die wel
degelijk aangegrepen. De heer Levink (CDA) geeft nogmaals zijn argumenten waarom hij vindt dat de Begroting 2007 niet relevant is en vraagt eveneens welke opdracht er aan de directeur is gegeven m.b.t. de herstructurering en wanneer de raad die krijgt. Verder wil hij een harde toezegging over wanneer de Jaarrekening 2006 aan de raad wordt voorgelegd. Wethouder Van der Poel stelt dat er nog geen nieuwe interimdirecteur is aangesteld en dat er nog geen officiële opdrachtformulering is. Er is wel een visie (niet gaan voor regionale structuur) en die is vorig jaar al met de raad gedeeld. De voortgang van het proces zal op gezette tijden met de raad worden kortgesloten. Dat proces zal overigens de nodige tijd in beslag nemen. Als de jaarrekening morgen door het AB wordt goedgekeurd, moet die ambtelijk worden voorbereid en moet het college de beoordeling daarvan vaststellen. Daarna wordt de jaarrekening voorgelegd aan de raad. Desgevraagd legt wethouder Van der Poel nog uit waarom men op zoek is naar een nieuwe interimdirecteur. Hierna sluit de voorzitter de discussie af. 12.
Begroting 2007 Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord Mevrouw Mulder (PvdA) spreekt haar zorg uit over de bereikbaarheid van Drunen door de ambulancedienst. Zij vraagt of de wethouder deze zorg kent en deelt en of hij daarmee wat kan doen. Wethouder Van der Poel is op de hoogte van en kent de zorgen de hem ook via de huisartsen van Drunen bereikt hebben. Op de geschikte momenten wordt daar in de daarvoor bestemde gremia aandacht voor gevraagd. Het is een breder probleem dan alleen Drunen. De wethouder zegt toe dat, wanneer er ontwikkelingen zijn, hij de raad daarover zal informeren.
Debat over de onderwerpen die rechtstreeks worden voorgelegd: 13.
SpreekrechtEr hebben zich géén personen aangemeld om gebruik te maken van het spreekrecht
14.
Initiatiefvoorstel conform artikel 39 Reglement van Orde namens de fracties Gemeentebelangen, CDA, DMP en DDE 2002 inzake een onderzoek naar de opvatting van burgers met betrekking tot het cultureel centrum Voorste Venne. De heer De Laat (DMP) licht het initiatiefvoorstel namens de indieners toe. Er zouden werkgroepen (informeel of formeel) bezig zijn met voorbereiding van adviezen aan de verantwoordelijke wethouder. Dat is de aanleiding voor het initiatiefvoorstel. Doel: de bevolking middels een enquête te betrekken bij de beleidsvoering omtrent de toekomst van de Voorste Venne. De heer Van der Lee (Heusden Eén) stelt dat het initiatief te vroeg komt. De fractie Heusden Eén stelt voor eerst het haalbaarheidsonderzoek te doen, vervolgens te kijken wat dat oplevert zodat je de burgers beter kunt informeren over de mogelijkheden en onmogelijkheden. Mevrouw De Wild is van mening dat een nul-meting onder de huidige en potentiële gebruikers moet worden gehouden alsmede een onderzoek naar de staat van het gebouw. Vervolgens moet een plan van eisen worden opgesteld op basis waarvan voorstellen ontwikkeld kunnen worden voor de toekomst van de Voorste Venne die in tijd, ruimte en financieel haalbaar zijn (haalbaarheidsonderzoek). Daarna volgt uitwerking met daarbij het gebruikelijke traject van inspraak voor de burgers. Zij plaatst de nodige kritische kanttekeningen bij het initiatiefvoorstel en stelt vast dat een enquête niet zinvol is. De PvdA zal het initiatiefvoorstel niet steunen. De heer Aerts (Lijst Tiny Aerts) zegt betrokken te zijn geweest bij de besluitvorming destijds om de Voorste Venne tot een cultureel centrum te maken. Men was er trots op toen dat gerealiseerd werd en nu nog steeds. Maar er is altijd tijd voor herbezinning. Het gebouw is aan een stuk vernieuwing toe. Echter voordat een enquête wordt gehouden, dient eerst geïnventariseerd te worden wat de
mogelijkheden zijn in het gebouw, op de plaats van het gebouw of elders in het centrum van Drunen. De heer Van den Brandt (Gemeentebelangen) stelt dat De Voorste Venne een beelden sfeerbepalend element, gebouwencomplex is in de gemeente. De vraag is echter of de bewoners dat ook vinden. Zitten de bewoners op een nieuw cultureel centrum te wachten, zo is de vraag. Daarom wil de fractie zijn beeldvorming graag staven met een enquête. De uitkomst van de enquête zal voor de fractie richtinggevend zijn. De heer Van Bokhoven (Lijst Van Bokhoven) staat sympathiek tegenover het horen van de inwoners, maar het is daarvoor nog te vroeg. Eerst nut en noodzaak van een nieuw cultureel centrum aantonen. De heer Van Spaandonk (DDE2002) stelt dat er juist nu een raadpleging van de bevolking moet komen omdat door de heer Van der Lee voor de HTR gezegd is dat er een haalbaarheidsonderzoek wordt gedaan en dat er een werkgroep met voorstellen zal komen richting de raad met betrekking tot de Voorste Venne. Het raadplegen van de bevolking moet daaraan voorafgaan. Mevrouw Couwenberg (VVD) vindt het initiatiefvoorstel in deze fase heel erg voorbarig. In een haalbaarheidsonderzoek moet meegenomen worden: welke kwantiteit en welke kwaliteit van activiteiten vinden wij dat plaats moet kunnen vinden in een sociaal-cultureel centrum. De heer Verboven (GroenLinks) sluit zich aan bij de sprekers die hebben gesteld dat er eerst méér informatie moet zijn voor iedereen. Daarom éérst haalbaarheidsonderzoek doen, voordat je iets aan de bewoners kunt vragen. Wethouder Groen meldt dat er volgende week in het college een stappenplan wordt besproken. Gestart wordt met een nul-meting. Gekeken zal moeten worden wat we met de Voorste Venne moeten in de toekomst. Mevrouw De Wild heeft prima verwoord wat het college zou moeten doen en wat het college ook van plan is te gaan doen. Als dat stappenplan is vastgesteld krijgt de raad dat en kan de raad daarover eventueel in een informatievergadering spreken. We moeten de mening van de bevolking pas vragen als raad en college zelf weten wat we moeten vragen. Meer is er nog niet. Pauze voor fractieberaad Deel 2: Besluitvorming 15.
Verordening rechtspositie wethouders en raadsleden. Zonder beraadslaging en zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
16.
Kadernota 2008 van Welstandszorg Noord-Brabant Voorstel is van de agenda afgevoerd.
17.
8e Wijziging gemeenschappelijke regeling WML Zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
18.
Uitvoering Wet Inburgering Zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
19.
Begroting 2007 Centrum voor Muziek en Dans De heer Levink (CDA) legt een stemverklaring af. Is ontevreden over de beantwoording van de schriftelijke vragen. Is ontevreden over de toelichting van de wethouder. Wenst de jaarrekening 2006 onverwijld te ontvangen. Wenst informatie over de opdracht aan de directeur. Is van mening dat de Begroting 2007 niet meer relevant is en dat het daarom weinig zin heeft om ertégen te stemmen. Zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
20.
Begroting 2007 Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord Zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
21.
Initiatiefvoorstel conform artikel 39 Reglement van Orde namens de fracties Gemeentebelangen, CDA, DMP en DDE 2002 inzake een onderzoek naar de opvatting van burgers met betrekking tot het cultureel centrum Voorste Venne. De heer De Laat voert het woord namens de indieners. Grootste gemene deler in de raad is dat een enquête een prominente plaats in het proces moet krijgen. Volgende week wordt het stappenplan in het college besproken, dat komt vervolgens naar de raad en dan zal beoordeeld worden of een enquête ook inderdaad die prominente plaats heeft gekregen. Kiest ervoor om het initiatiefvoorstel in te trekken. Wethouder Groen stelt dat het college het stappenplan bespreekt. Een enquête heeft op dit moment nog geen plaats in het stappenplan. Als straks de raad in meerderheid vindt dat een enquête in het stappenplan moet worden opgenomen dan is dat een opdracht aan het college. Het college wil met de raad over het stappenplan praten in de informatievergadering van mei. De heer De Laat meldt dat, gegeven deze informatie, de initiatiefnemers besluiten het initiatiefvoorstel aan te houden. Bespreking van de reactie van het college op de brief van de fractie Gemeentebelangen d.d. 5 januari 2007, inzake vragen o.g.v. artikel 42 Reglement van Orde betreffende Locatie Frans Halslaan. De heer Van den Hoven (Gemeentebelangen) verwijst naar een uitspraak van de raad van 2004 en naar een stuk van 14 september 2005 waarin staat dat op korte termijn acht woningen gerealiseerd zullen worden aan de Frans Halslaan. Kosten en boekwaarde zijn toen ondergebracht in een apart complex (jaarrek. 2005 blz. 155). Geraamde netto-opbrengsten van € 700.000 worden niet gerealiseerd hetgeen leidt tot renteverlies. Er wordt € 40.000 geïnvesteerd in een gebouw dat totaal versleten is, terwijl er voor Applaus alternatieve mogelijkheden zijn in ’t Rad. De heer Van den Hoven wacht het bestemmingsplan af. De heer Groen nodigt de heer Van den Hoven af om de wederzijdse informatie te delen om alle onduidelijkheden uit de wereld te helpen. De heer Van de Hoven verwijst naar stuk B 200511447.
22.
Faciliteren van gewezen wethouders door het aanbieden van outplacement Zonder beraadslaging en zonder stemming wordt besloten conform het voorstel van het college.
23.
SluitingDe voorzitter sluit om 22.00 de vergadering met het uitspreken van het
slotgebed. 1.
Opening.
2.
Trekking voor stemmingsnummer.
3.
Vaststelling van de notulen van de op raadsvergadering.
4.
Ingekomen stukken en mededelingen.
gehouden openbare
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van 24 april 2007 De griffier,
De voorzitter,Sluiti
A.J. Emmen
drs. H.P.T.M. Willemsng.
