RIEZKY NOVYANA, S.SOS
BERBAGAI KENDALA DALAM PELAKSANAAN KETERBUKAAN INFORMASI DI INDONESIA
PENDAHULUAN UU 14 Tahun 2008 tentang informasi publik memang sudah berjalan pada tahun ke-‐3 sejak disahkan akan tetapi dalam penyelenggaraannya masih banyak masalah dan kendala yang dihadapi.
Kendala Pelaksanaan di Lapangan Berbagai kendala di lapangan pada pelaksanaan keterbukaan informasi di Indonesia, data ini diambil dari badan publik dan kementerian pusat, dengan alasan profesionalisme badan publik dan kelengkapan sarana dan prasarana yang memadai. Internal • Penyediaan informasi bergantung pada supply data dan satuan kerja • Waktu yang diperlukan sangat minim KOMINFO., 2012 Laporan tahunan layanan informasi publik
• Kurangnya Koordinasi dan pemahaman dari seSap unit kerja • Kurangnya pemahaman jenis-‐jenis informasi publik sesuai UU KIP KEMENPERIN., 2012 Laporan tahunan layanan informasi publik
SDM kurang memahami dan menguasai teknologi yang berkembang KEMENDAG
Kebutuhan SDM yang handal dan berkompeten dalam melayani informasi publik. KEMENKES., 2012 Laporan tahunan layanan informasi publik
Eksternal • Mekanisme pelayanan informasi publik masih buruk • Informasi diklaim rahasia secara sepihak • Akses informasi publik yang asimetris ICW
ANALISA Peran Pengelola informasi dan dokumentasi (PID) harus bisa menciptakan layanan yang berorientasi pada pengguna informasi dalam upaya membangun tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) Berikut adalah kemampuan dan faktor yang saling mempengaruhi yang harus dimiliki oleh PID dalam meningkatkan efikSfitas berdasarkan SHEL Model :
Hardware skill PC, Server Sarana audio visual
Environment Adapt Lingkungan kerja Suasana kerja
SoKware Knownledge SOP, Peraturan organisasi, UU
Liveware Kerjasama Komunikasi internal
Hardware
SoYware
PID LIVEWARE
Environment
IDENTIFIKASI MASALAH Lambat dalam menetapkan dan memutakhirkan informasi publik secara berkala
Hardware
Tidak dapat mengembangkan dan mengelola Informasi Publik
Tidak menguasai Informasi pada lingkungan kerja Tidak mampu membedakan jenis informasi Informasi asimetris
SoYware
SPID
Mekanisme pelayanan yang buruk Environment Suasana kerja mempengaruhi mood
Informasi dikecualikan secara sepihak
Sulit Berkoordinasi dengan unit lain
LIVEWARE
Bergantung kepada unit lain Tidak menguasai Informasi pada lingkungan kerjan
RUMUSAN MASALAH SEBAB • • • •
Tidak Mandiri Tidak memahami UU KIP Tidak menguasai lingkungan kerja Tidak memahami informasi yang dimiliki
AKIBAT • • • • •
Sulit Berkoordinasi dengan unit lain Terlalu bergantung kepada unit lain Tidak menguasai Informasi pada lingkungan kerjan Informasi asimetris Informasi diklaim rahasia secara sepihak
• • •
Terbatasnya skill dan kompetensi Terbatasnya kreaSfitas dan inovasi Buta teknologi
• •
Sikap, perilaku dan penampilan yang kurang baik Tidak user oriented
•
Lambat dalam menetapkan dan memutakhirkan informasi publik secara berkala
•
Tidak dapat mengembangkan dan mengelola Informasi Publik
•
Mekanisme pelayanan yang buruk
KENDALA UTAMA
BERDASARKAN HASIL IDENTIFIKASI DAN RUMUSAN MASALAH MAKA DAPAT DISIMPULKAN :
KURANGNYA SKILL, KOMPETENSI SERTA KEMANDIRIAN PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI YANG DIMILIKI BADAN PUBLIK MENJADI FAKTOR UTAMA YANG MENJADI KENDALA DALAM PELAKSANAAN KETERBUKAAN INFORMASI PUBLIK
KOMPETENSI DASAR Untuk menjalankan keterbukaan informasi publik di era informasi maka SDM harus memiliki kompetensi seperO :
• • • •
InformaSon literacy • • • • •
Tidak Mandiri Tidak memahami UU KIP Tidak menguasai lingkungan kerja Tidak memahami informasi yang dimiliki
Sulit Berkoordinasi dengan unit lain Terlalu bergantung kepada unit lain Tidak menguasai Informasi pada lingkungan kerjan Informasi asimetris Informasi diklaim rahasia secara sepihak
Pengetahuan terhadap Informasi
• • •
Terbatasnya skill dan kompetensi Terbatasnya kreaSfitas dan inovasi Buta teknologi
Librarian 2.0 •
Lambat dalam menetapkan dan memutakhirkan informasi publik secara berkala
•
Tidak dapat mengembangkan dan mengelola Informasi Publik
Pengetahuan tentang pemanfaatan teknologi
• •
Sikap, perilaku dan penampilan yang kurang baik Tidak user oriented
RATER •
Mekanisme pelayanan yang buruk
Sikap dan eSka dalam memberikan pelayanan
InformaOon Literate / Melek Informasi InformaOon literacy atau melek informasi adalah kemampuan untuk menemukan informasi secara tepat guna. Dimulai sebelum mencari dan menemukan informasi
• PID memiliki kemampuan menemukan sumber informasi secara mandiri pada kompleksitas lingkungan kerjanya
Locate
Evaluate • PID harus dapat mengidenSfikasi, menyeleksi, mengklasifikasi dan mengevaluasi informasi yang telah didapatkan
• PID bisa menggunakan informasi sesuai dengan prosedur
Use
Dengan dimilikinya kemampuan ini PID akan mampu bekerja secara mandiri, cerdas dalam menemukan, mengenali dan mengevaluasi informasi serta dapat berkoordinasi yang baik dengan unit kerja lain di suatu badan publik
Librarian 2.0 Memiliki kapabilitas untuk bersinergi dengan lingkungan melalui pengembangan diri berikut 7 skill minimal yang harus dimiliki oleh SPID :
•
Internet Literacy
•
MulSmedia Literacy
•
Technology updated
Technology •
Sosial media
•
Membangun Kolaborasi dan kerjasama
•
Fokus pada pengguna
•
Dinamis
Librarian 2.0
Social
Management • Mengelola informasi • Menyusun Informasi • Memasarkan Informasi
RATER PID harus mengimplementasikan RATER model pada layanannya agar kepuasan pengguna informasi dapat terpenuhi
Realiability Assurance Tangibles EmpaO Responsiveness
• Kemampuan untuk menunjukan pelayanan secara tepat terhadap apa yang telah dijanjikan
• Keterjaminan pelayanan yang menumbuhkan kepercayaan dan percaya diri pada pelanggan melalui Sndakan yang baik • Penampakan fisik, fasilitas dan kelengkapan sarana dan prasarana
• Kepedulian, perhaSan kepada pelanggan
• Kemampuan untuk membantu pelanggan dan menyediakan pelayanan yang sesuai dan tepat
HASIL Dengan dimilikinya keSga kompetensi tersebut, maka komponen-‐komponen SHEL bisa terpenuhi, sehingga PID memiliki kemampuan : Mengenali, menemukan, mengevaluasi dan menyimpan informasi Menyimpan dan menyebarkan informasi secara cepat dan berkualitas, baik secara verSkal maupun horizontal
Hardware
LIBRARY 2.0
SoYware
PID
INFORMATIO N LITERACY LIVEW ARE
Environ ment
RATER
Menyesuaikan pelayanan informasi publik sesuai dengan perkembangkan Mindset pelayanan didasari oleh orientasi kepada kebutuhan pengguna, sehingga pelayanan didasari dengan ketulusan Terciptanya kepercayaan dan kerjasama antar unit kerja pada badan publiknya
IMPLEMENTASI Komisi Informasi diharapkan dapat bekerja sama dengan badan publik diharapkan membuat program – program dalam upaya peningkatan kualitas PID dengan cara : PelaOhan Workshop Seminar
memfasilitasi pembelajaran yang berkaitan dengan pengetahuan, keahlian dan perilaku
Contoh : Mengadakan pelaShan literasi informasi Mengadakan pelaShan digital content management
Sosialisasi
Menanamkan dan menumbuhkan suatu kebiasaan atau mengubah pola mindset
Contoh : Sosialisasi layanan prima pada pelayanan informasi
Regenerasi
Melakukan penataan dan mencari SDM yang berkualitas dan berkompeten sesuai dengan kriteria PID dan menumbuhkan mindset melayani dari awal
PENUTUP Dengan dimilikinya semua kompetensi tersebut dan juga dukungan dari semua pihak PID diharapkan akan mampu untuk : Melaksanakan UU No. 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik secara profesional PID bisa memberikan user educaSon tentang informasi yang dibutuhkan pengguna Membangun tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) yang bersih, transparan dan akuntable Pengelola Informasi dan Dokumentasi siap menerapkan sistem e-‐governance yang dapat dilihat, diawasi dan dikontrol secara realSme oleh masyarakat Indonesia
Pustaka PENDIT, Putu Laxman. 2008, Perpustakaan digital dari A sampai Z Liu Liu; Liao Xiao-‐ming, "On SHEL model analysis and consStuSon — The research on Chinese government's E-‐governance system based on the concept of good governance," Cross Strait Quad-‐Regional Radio Science and Wireless Technology Conference (CSQRWC), 2011 , vol.2, no., pp.1666,1670, 26-‐30 July 2011 INFORMATION ethics : privacy and intelectual property., ed by Lee Freeman and A. Graham Peace ROGERS, Everek M., Diffusion of InnovaSons, 5th EdiSon, 2003 ACHMAD, Layanan cinta : perwujudan layanan prima di perpustakaan., 2013 hkp://www.kemenperin.go.id/download/3090/Laporan-‐Kegiatan-‐Layanan-‐Informasi-‐Publik-‐Kementerian-‐Perindustrian-‐ Jan-‐Jun-‐2012., diakses tanggal 27/5/2013
hkp://www.law-‐democracy.org/wp-‐content/uploads/2010/07/Buku-‐UU-‐KIP1.pdf, diakses tanggal 27/5/2013
hkp://www.ppid.depkes.go.id/dmdocuments/LAKIP%20PPID%202012.pdf., diakses tanggal 27/5/2013 hkp://jembranakab.go.id/pengumuman/Laporan%20tahunan%20untuk%20%20th%202012.pdf., diakses tanggal 27/5/2013
