Benchmarking Říčany. projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Benchmarking – Říčany projekt „Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností”

Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001

1

1

SO ORP Říčany – charakteristika území

Správní obvod obce s rozšířenou působností (dále SO ORP) Říčany se nachází v centrální části Středočeského kraje. Na severu sousedí s Hlavním městem Prahou, se SO ORP Brandýs nad Labem -Stará Boleslav a SO ORP Český Brod, na východě se SO ORP Kolín, na jihu se SO ORP Kutná Hora a SO ORP Benešov a na západě se SO ORP Černošice. Sledované území zahrnuje 52 obcí, z nichž 3 obce mají statut města, a je rozdělen na 3 správní obvody pověřených obecních úřadů. Celková rozloha činí 377 km2. Počet obyvatel je 60009 (k r. 2012). Obec s rozšířenou působností, město Říčany, leží na severozápadním konci SO ORP. V rámci Středočeského kraje patří rozlohou k menším územím (krajský průměr: 423 km2), avšak počtem obcí (průměr: 44), počtem obyvatel (průměr: 49 685 obyvatel) a hustotou osídlení (průměr: 130 obyvatel/ km2, SO ORP Říčany: 159) k nadprůměrným SO. Tabulka 1: Základní statistická data SO ORP Říčany, 2012

Zdroj: ČSÚ 2014

2

Hodnocení území

2.1 Ekonomická výkonnost SO ORP Říčany má nízkou míru nezaměstnanosti v kraji (vyjádřeno průměrem za období 2008-2011), což dokládá jeho vysokou ekonomickou výkonnost. V porovnání se sousedními správními obvody ORP vykazuje Mladá Boleslav nejnižší míru nezaměstnanosti, která dlouhodobě osciluje okolo 5 %. K nárůstu došlo v letech 2009 a 2010 (nicméně stále zůstávala pod 6 %), poté opět následovalo snížení hodnoty ukazatele.


2

Obrázek 1: Porovnání míry nezaměstnanosti ve SO ORP s krajským průměrem

Míra nezaměstnanosti

2008

2009

2010

2011

2008-2011- průměr

Zdroj: Benchmarking v rámci projektu Podpora meziobecní spolupráce

Zatímco běžné výdaje obecních rozpočtů vztažené na jednoho obyvatele se v čase snižují1, kapitálové výdaje v přepočtu na jednoho obyvatele2 nemají jednoznačný trend u všech SO ORP Středočeského kraje. V případě běžných výdajů je tato hodnota ve SO ORP nižší než krajský průměr (24 tisíc Kč na obyvatele za rok oproti krajským 29,5 tisícům Kč), naopak v kapitálových výdajích je SO ORP vysoko nad průměrem (10 tisíc Kč na obyvatele za rok oproti krajským 6,5 tisícům Kč). Ve srovnání se sousedními SO ORP (Brandýs nad Labem Stará Boleslav, Český Brod, Kolín, Kutná Hora, Benešov a Černošice) i s populačně srovnatelným SO ORP (Benešov, Beroun, Břeclav, Hodonín, Náchod a Šlapanice) vychází poměry výdajů stejné jako ve srovnání s průměrem Středočeského kraje.

1 2

Průměrná hodnota činí 29,5 tis. Kč na obyvatele za rok ve Středočeském kraji za období 2008-2012. Průměrná hodnota činí 6,5 tis. Kč na obyvatele za rok ve Středočeském kraji za období 2008-2012. Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001

3

Běžné výdaje všech obcí na 1 obyvatele Obrázek 2: Porovnání běžných výdajů SO ORP s krajským průměrem

2008

2009

2010

2011

2012

2008-2012 - průměr

2012

2008-2012 - průměr

Kapitálové výdaje všech obcí na jednoho obyvatele Obrázek 3: Porovnání kapitálových výdajů SO ORP s krajským průměrem

2008

2009

2010

2011


4

2.2 Sociální služby V oblasti sociálních služeb má ve Středočeském kraji SO ORP Říčany spolu s Mnichovým Hradištěm nejnižší hodnotu vynaložených nákladů, což dokládá průměrná hodnota běžných výdajů na sociální služby na obyvatele - za období 2008-2012 činí 80 Kč (v ORP se srovnatelným počtem obyvatel - Beroun, Benešov, Rakovník - se hodnoty pohybují od 130 do 220 Kč). Tabulka 2: Základní přehled – obce se srovnatelným počtem obyvatel

Kapacita domovů poskytujících sociální služby v přepočtu na 1000 obyvatel dosahuje v současné době průměrné úrovně ostatních ORP v kraji. Kapacita v domovech pro seniory na 1000 obyvatel je ve SO ORP Říčany 5,18, průměr kraje je 5,14. Vzhledem k měnící se demografické struktuře (stárnutí populace) je však kapacita domovů pro seniory do budoucna nedostatečná. Srovnatelnou kapacitu v přepočtu na 1000 obyvatel zaznamenává analyzovaná obec s rozšířenou působností - v porovnání s průměrem kraje i ORP se srovnatelným počtem obyvatel – také v domovech pro osoby se zdravotním postižením (2,08, průměr kraje 2,3). Podprůměrná je kapacita domovů se zvláštním režimem (0,33, průměr kraje 1,32) a azylových domů (0,13, průměr kraje 0,52); jedná se navíc o kapacitu roku 2012, v současné době již azylový dům ve SO ORP zcela chybí, stejně jako chráněné bydlení.


5

Obrázek 4: Kapacita v pobytových zařízeních sociální péče

Kapacita v domovech na 1000 obyvatel

Kapacita domovy pro seniory

Kapacita domovy se zvláštním režimem

Kapacita domovy pro osoby se zdravotním postižením

Kapacita azylové domy

Kapacita chráněné bydlení


2.3 Odpadové hospodářství Tabulka 3: Základní charakteristiky srovnávaných území (dle kraje)

Kraj

ORP Středočeský kraj - průměr

Rozloha ORP

Počet obyvatel Počet obcí

Hustota osídlení

Velikost jádrové obce

423,67

49685,23077

44,04

130,17

17672,76923

377,19

60009

52

159,1

14116

690,01

57815

51

83,79

16541

Černošice

580,33

128326

79

221,12

6570

Kladno

350,86

120572

48

343,65

68551

Středočeský Říčany kraj Benešov


6

V oblasti odpadového hospodářství je ORP Říčany jako obec s rozšířenou působností srovnatelná s průměrnými hodnotami Středočeského kraje. Mírně nad průměrem jsou vykazované hodnoty neinvestičních výdajů celého ORP Říčany na sběr a svoz komunálního odpadu. Od roku 2008, kdy byly hodnoty nejvíce rozdílné, se neinvestiční výdaje na sběr a svoz komunálního odpadu srovnaly s krajským průměrem. K největší shodě došlo v roce 2012, jak ukazuje obrázek č. 5. Na stejném obrázku můžeme vidět jeden z rozdílných neinvestičních výdajů na svoz komunálního odpadu u ORP Kladno a ORP Říčany. Prokazatelně extrémní výkyvy neinvestičních výdajů na sběr a svoz SKO vykazuje ORP Kladno v letech 2008 a 2009. Pravděpodobně zde obce v ORP nezajišťovaly 100% sběr, svoz a nakládání s komunálními odpady, což činí významnou položku v rozpočtu obce. Od roku 2010 jsou hodnoty srovnatelné také s průměrem Středočeského kraje.

Obrázek 5: Neinvestiční výdaje na sběr a svoz komunálního opadu (paragraf 3722) – porovnání Středočeského kraje, ORP Benešov, Kladno, Černošice a Říčany

Průměr kraje

2008

Benešov

2009

Kladno

2010

2011

Černošice

2012

Celkový průměr 2008-2012



7

Říčany

Obrázek 6: Měrná produkce KO, SKO, tříděného papíru, tříděného skla, tříděného plastu + nápojových kartónů – ORP Říčany Popis měřítka: Indikátor ukazuje, kolik odpadu připadá v průměru na jednoho obyvatele a odráží celkovou ekonomickou vyspělost společnosti a životní styl obyvatel. Zde jsou u všech komodit srovnávaných SO ORP hodnoty na úrovni Středočeského kraje. Pouze SO ORP Černošice vykazuje vyšší měrnou produkci u komunálního odpadu (KO). SO ORP Říčany je v porovnání s průměrem Středočeského kraje mírně pod krajským průměrem.

Průměr kraje

Benešov

Měrná produkce KO

Kladno

Černošice

Měrná produkce SKO

Říčany

Měrná produkce tříděného papíru

Měrná produkce tříděného plastu + nápojových kartonů

Měrná produkce tříděného skla Zdroj: Benchmarking v rámci projektu Podpora meziobecní spolupráce

Tabulka 4: Základní charakteristiky srovnávaných území (podle počtu obcí v ORP)

Kraj

ORP

Říčany Středočeský Benešov kraj Slaný

Rozloha ORP

Počet obyvatel Počet obcí

Hustota osídlení

Velikost jádrové obce

377,19

60009

52

159,1

14116

690,01

57815

51

83,79

16541

368,8

39412

52

106,86

15300


8

Obrázek 7: Neinvestiční výdaje na sběr a svoz KO (paragraf 3722) ORP Říčany, Benešov a Slaný mají stejný počet obcí ve své územní působnosti. Porovnáním neinvestičních výdajů na sběr a svoz KO jsou výdaje ve vykazovaných letech 2008-2012 stabilní a srovnatelné. U ORP Benešov vidíme vyšší ukazatele, což může být způsobeno dojezdovou vzdáleností, jelikož ORP Benešov má sice stejný počet obcí jako Říčany a Slaný, ale rozloha ORP je oproti nim skoro dvojnásobná.

Benešov 2008

Slaný 2009

2010

2011

Říčany 2012

Celkový průměr 2008-2012


2.4 Předškolní výchova a základní vzdělávání Shrnutí vývoje a porovnání dat ke školnímu roku 2013/2014

SO ORP Říčany patří mezi území s přímou hranicí s hlavním městem, což znamená i intenzivní sociálně – ekonomické vazby na Prahu (do jisté míry je oblast i metropolitním zázemím hlavního města). Celkový přírůstek žáků mateřských a základních škol za rok 2013 nebyl způsoben výhradně migrací jako v předchozích letech, ale také přirozenou měrou. Migračně zdaleka nejatraktivnějšími okresy kraje zůstaly okresy Praha-východ (+3 356 obyvatel), kam z 90% Říčansko patří, a Praha-západ (+2 228 obyvatel). Podpora meziobecní spolupráce, reg. číslo: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001

9

V roce 2013 pokračoval ve Středočeském kraji růst populace 3-5letých dětí, typické pro předškolní vzdělávání, jejich podíl v porovnání s počtem obyvatel Středočeského kraje se zvýšil o 0,1 %. Se zvyšováním počtu dětí ve věkové skupině odpovídající předškolnímu vzdělávání docházelo ve Středočeském kraji i ke zvyšování nejvyššího povoleného počtu dětí v mateřských školách. Nárůst pak pokračoval i ve věkové skupině 6-10letých odpovídající vzdělávání na prvním stupni základních škol. Na tuto situaci území ORP pružně reaguje – jak vlastními projekty na přístavby ZŠ a MŠ, tak i pobídkou soukromých zřizovatelů. Do rejstříku škol a školských zařízení byly ve školním roce 2013/14 nově zapsány tyto samostatné příspěvkové organizace zřizované obcemi: Základní škola Světice, příspěvková a Základní škola a Mateřská škola Tehov (jako organizace mateřské školy do sloučených škol). Nově byly do rejstříku škol a školských zařízení zapsány i soukromé školy – Mateřská škola Pelikán s.r.o., Světice (P-V) a Mateřská škola Jitřenka – Vyžlovka (P-V). Počet dětí se v mateřských školách v celém Středočeském kraji ve srovnání se školním rokem 2012/13 zvýšil o 2 385, tj. o 5,3 % (předcházející meziroční nárůst činil 2 113 dětí), opět se zvýšil i průměrný počet dětí navštěvujících jednu mateřskou školu a činil 63,7 (2012/13 – 63,1). V SO ORP Říčany bylo v roce 2013/14 odmítnuto 42% žádostí do MŠ, což je oproti minulému školnímu roku 2012/13 radikální snížení – z původních 57% odmítnutí. Říčany se pohybují nicméně stále v čele chybějících kapacit MŠ (i ZŠ). Mateřské školy – počty dětí a počty nevyřízených žádostí v MŠ zřizovaných obcemi – ve školním roce 2011/12 až 2013/14 (k 30. 9.)

Počet žáků v základním vzdělávání v celém kraji se meziročně zvýšil o 3 980 (tj. o 3,97 %) žáků, nárůst byl způsoben zvýšením počtu žáků prvního stupně (o 3 419 žáků, tj. 5,5 %), ale začíná se projevovat i mírný nárůst počtu žáků druhého stupně (o 561, tj. 1,5 %). Zdroj dat a citací: Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy ve Středočeském kraji 2013-2014


10

Pro detailnější srovnání byly vybrány okresy Středočeského kraje, které přímo sousedí nebo jsou v přímém zázemí hlavního města Prahy. Pro školství je toto umístění klíčovým faktorem. Porovnávaným územím s SO ORP Říčany je tak: SO ORP Černošice, Kladno, Beroun, Brandýs nad Labem, Lysá nad Labem, Český Brod.

Počet žáků MŠ/ZŠ na 1000 obyvatel - rok 2012/13 Počet žáků ZŠ a MŠ v přepočtu na 1000 obyvatel v SO ORP Říčany je mírně nad úrovní kraje, tj. 80,9 žáků ZŠ / 1000 obyvatel a 38,01 dětí MŠ / 1000 obyvatel.



11

počet žáků ZŠ na 1000 obyvatel

počet žáků MŠ na 1000 obyvatel


V porovnání s krajem má SO ORP Říčany má jeden z největších průměrných počtů žáků ve třídě - 21,85 žáků. Z celého kraje pak Říčansko zaujímá 4. pozici v naplněnosti tříd – vede Lysá nad Labem (22,5 žáků na třídu), Kladno (22,3 průměrný počet žáků na třídu) a Neratovice (22 žáků na třídu). První i druhý stupeň ZŠ v rámci Říčanska je víceméně vyrovnaný (pohybuje se v rozptylu 2022 žáků).

počet žáků ZŠ na 1000 obyvatel

počet žáků MŠ na 1000 obyvatel



12

Výdaje obcí na jednoho žáka MŠ a ZŠ Výdaje na žáka ZŠ a dítě MŠ jsou významnou položkou rozpočtu obcí. V kraji jsou průměrné běžné výdaje na žáka základní školy 14,7 tis. Kč, tyto významně převyšují výdaje na dítě MŠ 9,5 tis. Kč. Jinak je tomu ale u SO ORP Říčany, kde jsou běžné výdaje u ZŠ i MŠ v podstatě srovnatelné, výdaje na žáka základní školy jsou navíc pod financováním dětí mateřských škol – na žáka ZŠ 11,9 tis Kč a MŠ 12,9 tis Kč. Stejná situace je i u kapitálových výdajů v přepočtu na žáka – výdaje na dítě MŠ jsou vyšší než na žáka ZŠ. Také u tohoto ukazatele se analyzované území vymyká průměru. Kapitálový výdaj na žáka v SO ORP Říčany: ZŠ – 3,3 tis. Kč a MŠ – 6,8 tis. Kč, průměr kraje ZŠ – 4,5 tis Kč a MŠ – 8,3 tis Kč. V porovnání s populačně stejně velkými jednotkami je v případě SO ORP Říčany zřejmá odchylka v běžných výdajích u mateřských škol - zde vykazuje Říčansko nejvyšší výdaje za srovnávaná ORP. Z 26 ORP v kraji má SO ORP Říčany druhé nejvyšší běžné výdaje na 1 žáka mateřské školy (první je Brandýs nad Labem s výdajem 13,37 tis Kč na 1 dítě MŠ). U všech ostatních běžných i kapitálových výdajů je Říčansko pod jejich průměrem.

běžné výdaje obcí na 1 žáka MŠ, v tis.Kč kapitálové výdaje obcí na 1 žáka MŠ, v tis. Kč

běžné výdaje obcí na 1 žáka ZŠ, v tis Kč kapitálové výdaje obcí na 1 žáka ZŠ, v tis. Kč



13

Benchmarking Říčany. projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Recommend Documents